第一篇：違法違規(guī)用地事件告知函

違法違規(guī)用地事件告知函

ⅩⅩ國土分局函[2011]號:

根據(jù)東委辦發(fā)[2009]11號《東莞市土地執(zhí)法共同責任制若干規(guī)定》第二十四條、第二十五條和第二十九條的要求，現(xiàn)將_________________________________________違法違規(guī)用地事件函告貴單位，建議依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，依法予以處理。請貴單位將處理結(jié)果及時函告我分局。

經(jīng)辦人：聯(lián)系電話：

附件：違法違規(guī)用地地形圖、現(xiàn)場照片。

函告時間：

單位簽名（蓋章）：

第二篇：制止違法違規(guī)用地違法建設有關規(guī)定

制止違法違規(guī)用地違法建設有關規(guī)定

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃主要依據(jù)的是哪部法律？

答：主要依據(jù)的是2008年1月1日起開始施行的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和2010年12月1日施行的河南省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法。

2、哪些建設需要辦理《規(guī)劃許可證》？

答：在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。

3、辦理《建設工程規(guī)劃許可證》需提交哪些材料？

答：申請辦理《建設工程規(guī)劃許可證》，應當提交使用土地有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃。

4、臨時建筑是指哪些？臨時建筑要不要辦理相關手續(xù)，如何辦理？

答：臨時建筑是指因生產(chǎn)、生活需要臨時建造使用而搭建的結(jié)構(gòu)簡易并在規(guī)定期限內(nèi)必須拆除的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施。如鐵皮房、油氈房、窩棚、遮陽棚等。

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設的，應當經(jīng)市縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。臨時建設應當在批準的使用期限（最長兩年）內(nèi)自行拆除。

5、未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》而進行建設的會面臨哪些后果？

答：

（一）未取得《建設工程規(guī)劃許可證》或者未按照《建設工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，并可處工程造價10%以下的罰款。

（二）在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》或者未按照《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正，逾期不改正的，可以拆除。

6、城市管理綜合執(zhí)法局可以采取哪些措施對違法建設進行查處？

答：可以采取以下措施：

（一）要求有關單位和人員提供與監(jiān)督事項有關的文件、資料、并進行復制。

（二）要求有關單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)

場進行勘測。

（三）責令有關單位和人員停止違反有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設

或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

7、對舉報違法建筑的，有什么獎勵？

答：凡對違法建設進行舉報的協(xié)管員和社會其他人員，經(jīng)區(qū)綜合執(zhí)法局確認屬實的，每起獎勵100元。

第三篇：關于農(nóng)村建設用地違法違規(guī)情況的調(diào)研報告

關于農(nóng)村建設用地

違法違規(guī)情況的調(diào)研報告

結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況，執(zhí)法監(jiān)察支隊對全市農(nóng)村建設用地違法違規(guī)情況進行了專題調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村建設用地違法違規(guī)在新增建設用地中仍占一定的比重。

一、農(nóng)村建設用地違法違規(guī)現(xiàn)狀

我市近年來持續(xù)加大對違法用地的查處整改力度，各類土地違法總量大幅下降，土地管理秩序呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢。但衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果顯示，農(nóng)村建設用地違法違規(guī)在新增建設用地中仍占一定的比重，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

1、未報即用是土地違法的主要形式。在我市新發(fā)生的宗違法用地中，未報即用違法用地的面積比例達到 ％。

2、農(nóng)村交通道路等基礎設施違法用地占一定比例。全市宗違法用地中，農(nóng)村交通道路基礎設施違法用地 宗，面積畝(耕地畝)，占全市違法用地總宗數(shù)和總面積的比例分別為 %，%。另外，還有一部分在前時相之前發(fā)生，監(jiān)測時段內(nèi)未繼續(xù)建設的道路項目占有較大比重。兩者相加，占違法用地總面積的 %以上。

3、工業(yè)項目違法用地仍然時有發(fā)生。近來年，我市各級政府主導的項目違法明顯減少，但“零星”工業(yè)項目違法用地仍然存在。全市共宗工業(yè)用地違法，面積畝（耕地畝），占全市違法用地總宗數(shù)和總面積的比例分別為 %，%。

4、拆遷安置及村民建房違法用地仍然存在。全市這類違法用地 宗，面積畝（其中耕地 畝），占全市違法用地總宗數(shù)和總面積的比例分別為 %，%。

5、其它違法用地。科教等其它違法用地 宗，面積 畝（其中耕地 畝），占全市違法用地總宗數(shù)和總面積的比例分別為 %，%。

二、農(nóng)村建設用地違法違規(guī)的原因

1、土地管理法律法規(guī)宣傳不到位，留有死角。特別在國土資源管理有關政策和法律宣傳的廣度和深度上不夠，只注重形式不注重實效，只注重“應急”不注重長效。少數(shù)地方政府和集體組織沒有樹立真正的科學發(fā)展觀，依然存在“以地生財”和“以地招商”的思想，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為由，采取出租集體土地的方式招商引資，盲目引進企業(yè)或業(yè)主，擅自表態(tài)或默認企業(yè)違規(guī)用地。一些單位和個人國策意識淡薄，受利益驅(qū)使而違法占地。

2、違法用地行為受利益驅(qū)動，有著強大的經(jīng)濟動因。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，土地價值不斷升高，農(nóng)民的土地

一旦被征收，依照法律規(guī)定只能一次性領取征地補償費。而“以租代征”出租土地，甚至比自己搞種養(yǎng)業(yè)的收益要好，還保持土地所有權(quán)。在國家取消農(nóng)業(yè)稅后，一些村民不珍惜土地，自愿或支持出租自家承包地用于他人非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以換取低廉的土地租金和眼前的經(jīng)濟效益。

3、政府有限的財力不愿預先支付土地補償和報批費用，而是由用地單位來承擔，這就造成土地尚未征轉(zhuǎn)、不具備出讓條件，用地單位已經(jīng)支付了大筆費用。就批次用地而言，每年計劃指標下達有一個過程，拿到指標后，分配項目、組卷上報、掛牌上市、供地，周期較長，而一般工業(yè)用地和市場商機密切相關，很難承受漫長的等待過程。

4、計劃緊缺、資金不足以及城鄉(xiāng)土地增減持鉤計劃下達較遲等原因，也造成部份項目沒有及時辦理農(nóng)手地轉(zhuǎn)用及土地征收（用）手續(xù)，形成違法用地事實。

5、占補平衡難以落實，導致用地無法報批。我市耕地后備資源匱乏，補充耕地壓力也大。法律雖然規(guī)定建設單位負責占補平衡，但實際上是地方政府在具體實施。由于補充耕地方案難以落實，導致用地報件組織困難。

三、違法違規(guī)問題的對策及建議

1、加強國土資源法律法規(guī)的宣傳，增強全民國策意識。一是要加大對各級領導干部有關政策法規(guī)的宣傳力度，確保其牢固樹立科學發(fā)展的觀念，養(yǎng)成切實保護耕地、依法用地管地、節(jié)約集約用地等意識。切實轉(zhuǎn)變少數(shù)領導干部中存在的“土地利用總體規(guī)劃隨著項目轉(zhuǎn)”、“先上車后補票”的錯誤觀點，不斷增強領導干部遵紀守法意識。二是把用地單位和個人作為宣傳教育重點。切實把土地政策宣傳到千家萬戶，并有針對性地向用地單位進行普法教育，把違法用地行為制止在萌芽狀態(tài)。三是做好國土系統(tǒng)干部職工的宣傳教育。加強國土資源系統(tǒng)干部職工法制宣傳教育，提高國土資源系統(tǒng)依法管理和服務社會的水平。

2、堅持預防和嚴查相結(jié)合，全面落實巡查責任制。要建立健全從市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組土地管理信息員的全員監(jiān)管機制，全面落實“分片監(jiān)管、包干負責、責任到人”的監(jiān)管制度，形成“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡，實現(xiàn)違法用地現(xiàn)象早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處和土地監(jiān)管全覆蓋的目標，將土地違法違規(guī)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。全面落實快速反應、快速出擊、快速處理的快速防控執(zhí)法監(jiān)察舉措，尤其要針對巡查中發(fā)現(xiàn)和報告移送的突發(fā)性土地案件，做到快速處臵。與此同時，加大查處違法用地的力度，要把嚴肅查處土地違法案件作為切實解決當前違法用地行為屢禁不止的突破口來抓，把群眾反映強烈、違法用地比較集中的鎮(zhèn)、村作為執(zhí)法檢查的重點，要因地制宜采取交叉執(zhí)法和跨地區(qū)執(zhí)法的方式，不斷加大處罰力度，增加不法單位和個人的違法成本。

3、強化部門協(xié)作與配合，遏制違法用地。查處違法用土工作難度大，僅靠國土資源一個部門是難以完成的，相關

部門必須聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同查處、密切配合，形成查處違法用地的合力。既要發(fā)揮土地管理部門的牽頭協(xié)調(diào)作用，也要發(fā)揮建設、紀檢監(jiān)察、法院、公安、司法以及工商、稅務、銀行、電力、供水等機關部門的職能作用，共同制止、打擊土地違法行為，形成政府主導、土地部門牽頭協(xié)調(diào)，相關部門共同參與、依靠社會監(jiān)督的多元化執(zhí)法模式，實現(xiàn)聯(lián)合查處、聯(lián)合執(zhí)法和信息共享目標，提高土地管理法律法規(guī)貫徹執(zhí)行力和違法違規(guī)案件查處效果，有效遏制非法占用土地、破壞耕地等違法違規(guī)行為。

4、嚴格土地執(zhí)法，堅決糾正“罰款了事”、“補辦手續(xù)了事”現(xiàn)象，提高違法用地成本。對違法用地及其建筑物和其他設施，按法律規(guī)定應當拆除或沒收的，一律不得以罰款、補辦手續(xù)取代；確需補辦手續(xù)的，也必須履行完依法處罰手續(xù)后，從新從高進行征地補償和收取新增建設用地土地有償使用費、土地出讓價款以及其他有關規(guī)費，同時，相應扣減該地區(qū)的土地利用計劃指標。通過嚴格執(zhí)法讓違法，讓違法用地付出比合法用地大得多的經(jīng)濟成本和政治成本。

5、嚴格執(zhí)行問責制。認真貫徹執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部聯(lián)合發(fā)布的15號令《違反土地管理規(guī)定問責辦法》，落實保護耕地共同責任，加大土地執(zhí)法監(jiān)管力度，特別是紀檢監(jiān)察部門要嚴格碰硬，要動真格追究相關責任人的紀律或法律責任。

6、改革干部考核機制。改變對地方發(fā)展的評價標準，經(jīng)濟指標不應為唯一標準，應重點放在可持續(xù)發(fā)展上，考核要注意綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，對耕地保護目標責任制落實不到位的應進行懲罰，建議耕地保護也實行一票否決。

7、調(diào)整利益機制。土地收益分配要兼顧好政府、市場主體和農(nóng)民多方面的利益，最大限度保障農(nóng)民利益。

第四篇：吉林省專項整治違法違規(guī)用地

吉林省專項整治違法違規(guī)用地

2014年9月19日

北京京平律師事務所違法違規(guī)用應該的好好整治一下了，因為違法違規(guī)用地現(xiàn)象實在是普遍泛濫，很多地方的違

法違規(guī)用地給國家造成了巨大損失，尤其是以租代征，先斬后奏的違法違規(guī)用地，變相的使

用農(nóng)村集體土地進行商業(yè)開發(fā)現(xiàn)象遍地都是，而且不只是國家受到巨額損失，被征用的農(nóng)民

也相應的受到了很嚴重的損失，專項整治違法違規(guī)用地勢在必行，希望吉林不是做表面工夫，能夠認真的查處整治那些違法違規(guī)用地的貪官。

拆遷律師在網(wǎng)上看到吉林省國土資源廳的專項整治活動中包含了違法征地拆遷、違法違

規(guī)用地，為了堅決遏制新的土地違法違規(guī)行為發(fā)生，吉林省從現(xiàn)在開始，用3個月的時間，在全省開展清查整治違法違規(guī)用地專項行動。

該行動將重點清查整治2013年以來違法違規(guī)占地、違法違規(guī)征地、“以租代征”非法使

用農(nóng)村集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設、違反國家產(chǎn)業(yè)政策等違規(guī)供地、違法擅自改變土地用途及

其它違法違規(guī)用地。

為了確保行動取得實效，近日吉林省政府專門召開全省清查整治違法違規(guī)用地專項行動

視頻會議。會議要求，各級政府、有關部門要提高認識，加強領導，統(tǒng)籌謀劃，明確分工，確保專項行動取得實效。同時，要重點加強對各類開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、公路沿線、設施農(nóng)

業(yè)、畜牧小區(qū)、林區(qū)等重點部位清理。對清查出的違法違規(guī)用地問題，要依法嚴肅處理。對

違反黨紀政紀的，要給予相關責任人黨紀政紀處分。對涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。要

落實市縣政府屬地監(jiān)管責任，積極構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處的土地監(jiān)管長效機制，從源

頭上遏制違法違規(guī)用地行為。要妥善處理好保護資源和保障發(fā)展的關系，促進全省經(jīng)濟社會

平穩(wěn)健康發(fā)展。

拆遷律師總結(jié)：專項整治違法違規(guī)用地也需要配合，每一個環(huán)節(jié)沒有跟上，可能就會遺

漏很多違法違規(guī)用地的查處，在查處的時候是否能夠做到嚴明不包庇，那就只能看吉林省對

違法違規(guī)用地的專項整治力度了。今天拆遷律師轉(zhuǎn)發(fā)這篇文章是在告訴我們被征地拆遷戶，有符合上述條件的違法違規(guī)用地的，抓緊在3個月內(nèi)進行舉報解決問題，如果您的案件不在范圍內(nèi)，就抓緊給我們打電話咨詢，讓征地拆遷律師給您分析一下是否可以進行法律維權(quán)。

有相關的問題一定要早解決，拖時間長了慢慢就不好辦了。

第五篇：違法用地（推薦）

“六五”普法——法律法規(guī)知識宣傳單之三

依法依規(guī)用地改善人居環(huán)境

一、什么是違法用地？違法用地的危害有哪些？

答：違法用地是行為人違反規(guī)劃管理法律、法規(guī)，未經(jīng)合法有效的批準而占用、使用、出讓、轉(zhuǎn)讓、買賣、交換、租賃、破壞土地及其他違法用地的行為。違法用地的危害性主要表現(xiàn)在以下幾點：

1、阻礙城市的有序發(fā)展；

2、擾亂市場經(jīng)濟秩序；

3、影響城市整體形象；

4、部分違法行為直接危害群眾安全；

5、侵害國家、集體土地資源；

6、破壞社會和諧。

二、違法用地主要有哪些種類?

答：主要有兩類：一類是非法交易土地行為，主要包括：l、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地；

2、擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設。另一類是非法占用土地行為，主要包括：

1、未經(jīng)批準或者采取欺騙手段獲取批準，非法占用土地；

2、農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段獲取批準，非法占用土地建設住宅的行為。

三、非法轉(zhuǎn)讓土地的行為如何處理?

答：依據(jù)《土地管理法》第七十三條規(guī)定，對非法轉(zhuǎn)讓土地的行為應做如下處理：沒收違法所得，對違反土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀；對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設施；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、非法占用土地的行為如何處理?

答：按照《土地管理法》第七十六條、《土地管理法實施條例》第四十二條條規(guī)定，未經(jīng)批準或者采取欺騙獲取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。并處罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

五、擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設的行為如何處理?

答：依據(jù)《土地管理法》第八十一條規(guī)定，擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

六、未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥國有土地使用權(quán)行為如何處理?

答：依照國務院55號令第四十六條規(guī)定，對未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個人，市、縣人民政府土地管理部門應當沒收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。

七、不按照批準的用途使用國有土地的行為如何處理?

答：按照《土地管理法》第八十條規(guī)定：不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以罰款。罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

吳起縣司法局宣