第一篇：國際減災十年活動論壇情況的報告

國際減災十年活動論壇情況的報告

國際減災十年即將結束，由聯合國組織的國際減災十年活動論壇于1999年7月5-9日在瑞士日內瓦召開。本次會議的目的是全面總結世界各國開展國際減災十年活動的成就，為聯合國經濟和社會理事會的召開提供減災主題方面的支持，共同制定21世紀減災行動計劃，為下一階段的減災工作提供檢驗和技術支持。會議得到各成員國、聯合國系統和國際組織的高度重視。聯合國秘書長安南參加了開幕式，并作了重要發言。

一、會議基本情況

參加會議的有90多個國家和地區、50多個國際組織和非政府組織的700多名代表。會議主席由日本駐聯合國大使AKAO先生擔任。活動論壇共進行了5天。

聯合國秘書長安南在開幕式上發言，指出在國際減災十年期間，國際社會在減災方面取得了顯著成就。但是，人類社會仍面臨著各種災害的嚴重挑戰，特別是發展中國家的災害形勢更為嚴峻，貧困加劇了災害的風險。災害預防、預警及科學技術在減災中的應用至關重要。聯合國應該在今后的減災中繼續發揮其核心作用。各成員國、非政府組織和國際機構要更加一致地開展減災工作，在各個層次制定更明確的指導方針，把減災工作更扎實地推向21世紀。他特別強調“無論如何，我們必須改變觀念，要從災后反應變為災前防御。災前防御不僅比救助更人道，而且也更經濟。我們不要忘記，災害防御是一項極其迫切的工作，它的重要性并不亞于降低戰爭風險。”

會議回顧了國際減災十年活動所取得的成就，就面向21世紀的減災行動、科學技術、教育與社會經濟、環境與發展4個議題、共41個專題進行了交流與討論，分析了當前全球面臨的災害形勢，提出了21世紀的減災戰略。同時，有關國家和國際組織通過展板和聲像及多媒體技術，展示了減災十年取得的成果。

二、中國代表團的情況

我國派出了以中國國際減災十年委員會副主任兼秘書長、民政部副部長范寶俊為團長的代表團，由中國國際減災十年委員會、民政部、外交部、國防部、財政部、農業部、國土資源部、中國地震局、中國氣象局、國家林業局、中國救災協會、中華慈善總會、北京市民政局、江蘇省民政廳、重慶市民政局的28人組成。

中國代表團對參加本次會議非常重視。會前做了大量細致的準備工作，印制了《中國國際減災十年報告棗行動與展望》、《中國國際減災十年委員會簡介》、《中國自然災害與災害救助》、《中華人民共和國減災規劃》等材料，制作了《中國減災宣傳片》和光盤，以及介紹我國減災工作成就的展板等。會上許多國家的代表到中國的展臺觀看展板，討論問題，索要資料，贊揚中國代表團的準備工作充分細致。

范寶俊團長在大會開幕式上發言，高度評價了國際減災十年所取得的成就，介紹了我國開展減災工作的基本情況，特別是1998年抗洪救災的成就。提出了保留聯合國國際減災專門機構、制定國際減災信息共享計劃、建立聯合國國際減災基金、建立全球重大自然災害的預測和預警系統、建立減災專家間的有效聯絡和協作制度等進一步開展國際減災活動的建議。他表示積極支持聯合國在21世紀的國際減災活動中發揮更大的作用。

會議期間，范寶俊團長會見了聯合國秘書長安南、本次大會主席（日本駐聯合國大使）AKAO先生、聯合國減災委秘書處主任布雷先生和國際民防組織總干事等，并與荷蘭應急技術中心主任等就開展雙邊減災合作進行了有益的探討。

三、會議的主要成果

經過討論，會議原則通過了“日內瓦基本結論”、“日內瓦減災戰略”、“日內瓦減災宣言”和“科學技術支持減輕自然災害分論壇聲明”四個文件。

“日內瓦基本結論”從消除貧困、大城市與城市區、社區、宣傳、預警、信息、教育與培訓、合作伙伴、風險管理、健康、氣候的不穩定性、環境與生態系統、科學研究、建筑規范與實踐、核災數據、框架共16個方面全面總結了減災所涉及的主要問題。

“日內瓦減災戰略”指出，要從總體上改變現有的減災觀念，即要從災后的反應轉變為災前的防御。為此，提出了21世紀減災戰略：提高人們對各種災害風險的認識；確立政府在減災和降低風險中的責任；通過建立各級減災網絡，提高社區抗御災害的能力；減輕災害的經濟和社會損失。這一戰略還特別強調各級政府的責任和發揮聯合國的作用。

“日內瓦減災宣言”的核心是：全世界正在受到越來越嚴重的自然災害威脅，因此，必須采取果斷的行動，將1994年的橫濱戰略和1999年的日內瓦減災措施，達到降低脆弱性的目標；從各個層次加強減災科學研究和技術應用，擴大各國在減災科技領域的交流、合作，促進技術轉移；加強各部門在減災中的合作；財政要保證減災規劃的實施；建議國際減災十年委員會在已有的基礎上，進一步加強減災國際合作。

“科學技術支持減輕自然災害分論壇聲明”指出，在過去十年中，科學技術在減災工作中發揮了突出作用，下一步的重點是推動減災領域的科學技術進步。

中國政府代表團在本次會議上提出的關于繼續保留聯合國減災機構的建議得到許多代表團的積極響應，紛紛呼吁加強聯合國在21世紀減災工作中的協調作用。其后召開的聯合國經濟社會理事會在討論有關減災議題時，原則同意保留聯合國相關減災機構，并將向下一屆聯合國大會正式提出議案。

第二篇：國際減災十年活動論壇情況的報告

國際減災十年活動論壇情況的報告

一、會議基本情況

參加會議的有90多個國家和地區、50多個國際組織和非政府組織的700多名代表。會議主席由日本駐聯合國大使akao先生擔任。活動論壇共進行了5天。

聯合國秘書長安南在開幕式上發言，指出在國際減災十年期間，國際社會在減災方面取得了顯著成就。但是，人類社會仍面臨著各種災害的嚴重挑戰，特別是發展中國家的災害形勢更為嚴峻，貧困加劇了災害的風險。災害預防、預警及科學技術在減災中的應用至關重要。聯合國應該在今后的減災中繼續發揮其核心作用。各成員國、非政府組織和國際機構要更加一致地開展減災工作，在各個層次制定更明確的指導方針，把減災工作更扎實地推向21世紀。他特別強調“無論如何，我們必須改變觀念，要從災后反應變為災前防御。災前防御不僅比救助更人道，而且也更經濟。我們不要忘記，災害防御是一項極其迫切的工作，它的重要性并不亞于降低戰爭風險。”

二、中國代表團的情況

我國派出了以中國國際減災十年委員會副主任兼秘書長、民政部副部長范寶俊為團長的代表團，由中國國際減災十年委員會、民政部、外交部、國防部、財政部、農業部、國土資源部、中國地震局、中國氣象局、國家林業局、中國救災協會、中華慈善總會、北京市民政局、江蘇省民政廳、重慶市民政局的28人組成。

中國代表團對參加本次會議非常重視。會前做了大量細致的準備工作，印制了《中國國際減災十年報告棗行動與展望》、《中國國際減災十年委員會簡介》、《中國自然災害與災害救助》、《中華人民共和國減災規劃》等材料，制作了《中國減災宣傳片》和光盤，以及介紹我國減災工作成就的展板等。會上許多國家的代表到中國的展臺觀看展板，討論問題，索要資料，贊揚中國代表團的準備工作充分細致。

會議期間，范寶俊團長會見了聯合國秘書長安南、本次大會主席（日本駐聯合國大使）akao先生、聯合國減災委秘書處主任布雷先生和國際民防組織總干事等，并與荷蘭應急技術中心主任等就開展雙邊減災合作進行了有益的探討。

三、會議的主要成果

經過討論，會議原則通過了“日內瓦基本結論”、“日內瓦減災戰略”、“日內瓦減災宣言”和“科學技術支持減輕自然災害分論壇聲明”四個文件。

“日內瓦基本結論”從消除貧困、大城市與城市區、社區、宣傳、預警、信息、教育與培訓、合作伙伴、風險管理、健康、氣候的不穩定性、環境與生態系統、科學研究、建筑規范與實踐、核災數據、框架共16個方面全面總結了減災所涉及的主要問題。

“日內瓦減災戰略”指出，要從總體上改變現有的減災觀念，即要從災后的反應轉變為災前的防御。為此，提出了21世紀減災戰略：提高人們對各種災害風險的認識；確立政府在減災和降低風險中的責任；通過建立各級減災網絡，提高社區抗御災害的能力；減輕災害的經濟和社會損失。這一戰略還特別強調各級政府的責任和發揮聯合國的作用。

“日內瓦減災宣言”的核心是：全世界正在受到越來越嚴重的自然災害威脅，因此，必須采取果斷的行動，將1994年的橫濱戰略和1999年的日內瓦減災措施，達到降低脆弱性的目標；從各個層次加強減災科學研究和技術應用，擴大各國在減災科技領域的交流、合作，促進技術轉移；加強各部門在減災中的合作；財政要保證減災規劃的實施；建議國際減災十年委員會在已有的基礎上，進一步加強減災國際合作。

“科學技術支持減輕自然災害分論壇聲明”指出，在過去十年中，科學技術在減災工作中發揮了突出作用，下一步的重點是推動減災領域的科學技術進步。

中國政府代表團在本次會議上提出的關于繼續保留聯合國減災機構的建議得到許多代表團的積極響應，紛紛呼吁加強聯合國在21世紀減災工作中的協調作用。其后召開的聯合國經濟社會理事會在討論有關減災議題時，原則同意保留聯合國相關減災機構，并將向下一屆聯合國大會正式提出議案。

第三篇：國際減災日活動總結

國際減災日活動總結

為廣泛宣揚和普及災難學問、防災減災學問、應急避險學問，我整理了國際減災日活動總結，僅供參考，盼望能關心到大家！

篇一：國際減災日活動總結

20xx年x月x日是國際減災日。我校全面深化抓好平安訓練工作，并結合學校實際，主動、主動、科學、有效地開展豐富多彩的防災減災宣揚訓練，營造深厚的宣揚訓練氛圍，動員全校師生共同參加防災減災活動，不斷提高全校師生的平安意識和應對突發大事的避險自救力量，最大限度地預防和削減各種平安事故的發生，現就活動狀況總結如下：

一、大力開展防災減災宣揚訓練活動

全體老師充分認識到開展好“防災減災日”活動的重要意義，將其作為推動平安校內建設、促進___和諧進展的一項重要工作。

1、利用國旗下講話對全校師生開展一次防災減災訓練，增加同學的應急避險力量和平安防患意識。；

2、開展一次防災減災的主題班會，觀看防災減災宣揚訓練片；

3、利用黑板報、校內LED進行防災減災的宣揚訓練；

4、利用廣播宣揚防災減災的相關學問；

5、每天放學五分鐘做好防災減災的平安訓練。

二、大力開展防災減災應急避險演練

5月13日上午組織了一次地震應急疏散演練，在沒有事先通知要演練的狀況下，突然響起地震應急疏散演練的信號，同學很快識別出是地震疏散的信號，實行了平常演練的方法，快速而又有序的到達指定平安地帶。正是由于日常的各類應急疏散演練的開展，師生做到臨危不亂，把握了應急避險學問技能和逃命疏散路徑，確保在突發大事來臨時，學校的應急工作能快速、高效、有序地進行，從而最大限度地愛護師生的生命平安，削減災難損失。

三、大力開展災難風險隱患排查治理

組織隱患排查，完善應急預案，組織應急演練。我校常常性地針對雷雨、地震、消防等自然災難，做好防災減災工作。本周對學校的設施設備進行了一次平安大檢查，查找平安隱患，針對校內門、窗、欄桿、圍欄、教室、試驗室、電腦室可能存在的問題仔細排查，做好記錄，發覺隱患，準時解決。

四、取得效果

防災減災系列活動的開展，有助于同學把握避災自救的基本常識、專業學問和技能技巧，提高同學綜合減災力量，增加師生防災減災意識，最大程度防止災難的發生，保障師生的生命平安和健康生活，確保校內平安穩定，收效明顯。在今后的工作中，我校還將一如既往地要求將平安放在第一位，加強生命訓練，讓同學平安、健康、歡樂的成長。

篇二：國際減災日活動總結

為了盡可能地減輕災難損失，提高全校師生在災難中的應變自救力量和應急意識，保障全校師生的生命平安。我校于x月xx日上午組織全校師生開展了20xx年國際減災日系列活動。總結如下：

縣xx局黨支部的工作人員在學校操場進行了“全國第x個防災減災日”的宣揚活動，并給同學發放了防災減災的宣揚手冊，還通過宣揚展板向同學宣揚了地質災難的有關學問。接著邀請了xx省地質礦產勘查院xxx院長來到學校給同學進行了“地質災難科普學問”講座，并給同學介紹了常見的地質災難，以及如何應對地質災難的有效方法。

講座結束后，在縣礦管局的指導下，學校進行了“5.12”地質災難應急疏散演練，隨著悅耳的警報聲響徹在教學樓內，負責各出口的老師快速到達指定位置，班主任老師快速、有序地組織同學平安撤離。同學們用手抱頭、彎腰低身，沿著預定路途平安地疏散到學校操場上，各班清點同學人數并上報總指揮。演練共用時1分40秒，達到預期目的！

演練結束后，政教處主任對本次防震演練進行了總結，讓同學知道在災難面前不要可怕，要學會自救。通過本次演練，肯定能提高大家緊急避險的防護力量及自救力量。

篇三：國際減災日活動總結

x月xx日是國際減災日，我校結合實際，開展了豐富多彩的防災減災宣揚訓練活動，動員全校師生共同參加防災減災活動，不斷提高全校師生的平安意識和應對突發大事的避險自救力量，最大限度地預防和削減各種平安事故的發生，為構建“平安校內”“和諧校內”供應平安保障。現將本次活動狀況總結如下：

一、開展的各項活動：

1、依據學校支配，各班在5月12日開展了以“珍愛生命、平安第一”為主題班隊會活動。

2、各班級利用班級的黑板報向同學們宣揚平安自護自救學問。

3、5月12日為了提高同學的應急避險力量，學校組織開展了以“強化平安意識，提高自救力量”為主題的防震、防火應急疏散演練活動。

4、學校平安工作領導小組對學校的設施設備進行平安大檢查，查找平安隱患，針對校內門、窗、玩具、圍墻、教室、廁所可能存在的問題仔細的排查。

二、取得效果：

1、增加了同學平安學問面和平安意識。

2、通過對各種災難避險學問的學習，同學的自我愛護力量和意識得到了提高。

3、創建了平安的教學環境，形成了“平安工作重于泰山”的良好氛圍。

通過這次防災減災宣揚日的活動，同學的防災減災意識有了肯定程度的提高。我們今后將一如既往地多方面多渠道的加強同學防災減災學問和技能的訓練，使防災減災意識深化每一個人的心中。

第四篇：減災國際聯動機制

減災國際聯動機制

自然災害以綜合型，復合型的方式襲擊著人類，越來越成為一種全球性威脅，是全球可持續發展和消除貧困道路上的重大障礙。據聯合國開發計劃署(UNDP)數據，全球有四分之三的人口所居住地區，自1980年以來曾發生過至少一次地震、熱帶風暴、洪水或旱災。斐濟認為建立全球防災減災聯動機制，是從根本上推進全球統一防災，減災，救災行動的必由之路。各個國家和政府通過聯合國這個平臺，建立起的防災減災聯動機制對于落實《兵庫宣言》中提出的2005-2015年世界減災戰略目標和行動重點具有積極的推動作用。

重大自然災害所帶來的生命和財產損失是極為慘重的。例如，2004年的印度洋海嘯奪走了20多萬人的生命，2005年巴基斯坦地震死亡人數超過8萬。在2008年，緬甸遭受的強熱帶風暴襲擊，導致13.8萬多人死亡或失蹤，中國的汶川大地震造成的死亡和失蹤人數超過8萬。此外，歐洲、美國、南亞及拉美等國家和地區也遭受了洪水、颶風或熱帶風暴的襲擊，損失慘重。

自20世紀60年代以來，全球因自然災害而導致的死亡人數不斷上升，其中，發展中國家約占總數的90%。這種情況在一定程度上反映了貧窮、人口壓力和環境退化對自然災害破壞規模的影響。在沖突地區或經濟最不發達的地區，自然災害給人們帶來的損失尤為嚴重。受南亞地震影響，2005年全球自然災害造成的經濟損失約2100億美元，2006年約250億美元，2007年約740多億美元。2006年，聯合國前秘書長安南說過：“近十年來，自然災害引發的各種災難奪去了60多萬人的生命，使24億多人受到影響，其中大多數是在發展中國家。多年的發展成果毀于一旦，使數以百萬計的人們陷入更深的貧窮，更易受到未來自然災害的傷害。我們現在比以往任何時候都必須加快努力，減少脆弱性。”中國和亞洲是自然災害多發地區，全球將近80%的自然災害發生在亞洲，減災防災的任務更為艱巨。

防災減災并提供人道主義援助是聯合國的重要任務之一。聯合國已經為此建立起相應的機構，并制定了國際減災戰略。聯合國的減災戰略和減災機制在印度洋海嘯之后得到進一步加強。經歷了2008年四川大地震之后，聯合國減災戰略及聯合國在這一領域的作用更顯得意義重大。

（一）聯合國的救援和減災機構

防災減災是聯合國人道主義事務的一個重要部分。1992年，為了加強聯合國對緊急事件和自然災難的快速反應能力，協調聯合國體系內和其他方面的人道主義活動，聯合國設立了“人道主義事務部”，并在1998年將其改組為“人道主義事務協調處（Office for the Coordination of Humanitarian Affairs）”。該部的主要任務是協調國際各人道主義救援機構的行動，減輕人類在災害和緊急情況下面臨的痛苦，保證人權，促進災害的防備和預防，并尋求可持續的解決辦法。該機構還負責協調聯合國業務機構外地特派團發出的需求評估；發布機構間呼吁，為人道主義援助籌資；組織捐助者會議和后續安排；監測對呼吁的捐助反應；發表捐助報告和了解進展情況，等等。

主管人道事務的副秘書長負責對協調處的領導，并兼任聯合國緊急救濟協調員。人道主義協調處的決策機構是由聯合國各救援機構負責人組成的“機構間常設委員會”。國際紅十字會及紅新月會等重要的非政府人道救援組織也參與了該委員會的工作。該委員會負責制定人道救援政策，進行機構間協調，解決各機構間出現的分歧。此外，聯合國還設有“國際減少

聯合國人道主義事務協調處在“緊急救援司”之下設有災害評估協調小組，由各國救災專家組成，隨時待命，一旦緊急情況發生，小組專家便可應有關國家要求在數小時內趕赴災區，對災情和急需的幫助進行評估，并對救援工作進行協調。“緊急救援司”還設立了應對環境災害、城市搜救及協調軍隊和民防力量的救災部門。此外，在許多易受災的發展中國家，聯合國建立了由駐地協調員領導的聯合國各機構國家一級代表組成的聯合國災害管理隊，一旦遇到緊急情況可就地協調救濟活動。聯合國減災救災方面的資金，全部來自會員國和其他方面的自愿捐助。聯合國人道主義事務協調廳建立了一項“中央應急基金Central Emergency Response Fund(CERF)”，以便對突發災害作出快速反應，減輕生命財產損失。聯合國的緊急救援通報機制、人道主義募捐“聯合呼吁程序（“The Consolidated Appeals Process，CAP”）以及“中央應急基金”等，是聯合國防災、減災、救災機制的重要組成部分。由于建立了應對災害的機制，每當世界各地有緊急災難發生時，聯合國救援機構都能迅速介入，展開積極的救援工作。長期以來，聯合國在這一領域逐步建立和完善了相關的制度，積累了豐富的經驗，匯集了全球的專業人力與資源，這些資本使聯合國能在這一領域發揮重要的作用。在印度洋海嘯發生后，聯合國人道主義協調廳官員在接受采訪時說：“聯合國系統擁有許多人道救援專門機構，救災架構完善，這是其他任何一個國際組織都不具備的。”。

（二）聯合國的減災戰略與目標

回顧歷史可以看到，在制定和推動減災戰略方面，聯合國作出了巨大的努力。1987年12月，聯合國大會曾通過決議，將1990~2000年定為國際減少自然災害十年。十年的目標之一是鼓勵提高國家能力，減少在災害面前無能為力的狀況。減災十年還努力加強國際合作，尤其是減少發展中國家自然災害造成的生命損失、經濟破壞和社會混亂。1994年，聯合國在日本橫濱舉行了第一屆減災世界會議，通過了《橫濱戰略及其行動計劃》，為會員國制定了防災、備災、減災戰略。該會議被稱為國際減災的里程碑，《橫濱戰略》也被稱為減災領域的國際藍圖。

聯合國的減災戰略有10項原則，其要點包括：災害預防和防備對于降低救災賑濟是至關重要的；災害預防和防備應該被看做是國家、區域、雙邊、多邊和國際各級發展政策和發展規劃的組成部分；發展和加強預防、減少災害的能力是當務之急；早期預警以及利用包括廣播服務在內的電信手段有效地預警，是災害預防和防備取得成功的關鍵因素；只有在地方社區、國家政府、區域和國際各級參與的情況下，預防性措施才會取得最好效果；通過對整個社區進行適當教育和培訓，采用側重目標群體的適當發展設計和發展格局，才能降低脆弱度。

1989年12月，聯合國決定每年10月的第二個星期三為國際減災日。2006~2007年國際減災日的主題是“減災從學校抓起”（Disaster Risk Reduction Begins at School）。設立這一

2008~2009年國際減災日主題的目的主要是強調學校要加強減災教育，提高校舍的安全性。的主題是“讓醫院免于災害（Hospitals Safe from Disasters）”。秘書長在2008年的國際減災日致辭中說：在自然災害格外嚴重的一年里，在適逢南亞地震三周年之際，在我們對那次災害以及今年汶川地震和緬甸熱帶風暴造成的傷亡仍然記憶猶新之際，我們紀念2008年國際減災日。這個時刻“更適宜我們總結經驗和教訓”。秘書長敦促各國政府和各個部門加強落實《兵庫行動框架》，共同致力于減災防災“這項生死攸關的任務”。在經歷了2008年巨大災

（三）聯合國在減災領域的經驗和資源

聯合國的減災戰略和救災援助是多方面的，資金上的援助只是一個方面。聯合國人道主義援助中的一部分便是為遭受自然災害的國家募集救援資金。聯合國的中央應急基金自2006年3月至2008年9月三年時間里，為65個國家的1000多個項目提供了約9.76億美元的人道主義基金援助。在2008年（9月截止），77個會員國、一個觀察員國和6個民間組織承諾提供4.32億美元的中央應急基金。在這一年里，中央應急基金已為47個國家提供了2.477億美元的快速應急捐助，為19個資金不足的國家提供了1.19億美元援助，一共資助了300多個人道主義項目。

歐洲發達國家是聯合國中央應急基金的主要捐助者。截止到2008年9月，向聯合國捐助最多的前20個國家中，除韓國外，其余均為歐美發達國家。中國捐助了50萬美元，排第22位。美國捐助了5萬美元，排第41位。中國既是聯合國人道主義援助的受援國，也是捐助國。在四川大地震后，聯合國向中國提供了價值1700萬美元的援助，其中包括災害發生后從聯合國中央應急基金里調撥的800萬美元緊急人道主義援助。

在防災減災領域，國際援助是多渠道的，聯合國只是其中的一部分。大量援助是通過雙邊和其他國際組織、非政府組織等渠道進行的。聯合國能發揮重要的協調作用，但這種作用也是有限的。聯合國緊急募捐呼吁就經常面臨資金不足的情況。例如，聯合國為援助緬甸發起了緊急募捐呼吁，但有接近50%的資金需求沒有得到滿足。

聯合國為防災減災所起的作用，主要是在全球層面推動國際減災戰略。作為一個國際減災平臺，聯合國在減災防災的宣傳、動員、教育和交流方面，在災害評估、監測、通報方面都具有豐富的經驗和資源方面的優勢。例如，在印度洋海嘯發生后，聯合國除了發起大規模的捐助和救援行動外，還開展了一系列信息交流、學術研討、減災培訓、建立國際災害預警系統等方面的活動。

例如，2007年聯合國開發計劃署（UNDP）和中國民政部、商務部國際經濟技術交流中心合作開展了“災害風險管理項目”，旨在幫助公眾提高防災意識，以更好地應對自然災害并減少災害可能造成的損失和傷亡。2008年四川地震發生后，聯合國將2005年巴基斯坦地震和2004年印度洋海嘯災害中所得出的經驗教訓用于協助中國的災后重建工作。聯合國減災秘書處還擬制定《成都減災綱要》，并在全球推廣。聯合國亞太經社會在機構改革中還專門成立了減災司，將減災合作升級為重點領域，希望利用自身的資源優勢、技術專長和專業經驗開展減災領域的培訓與研討等。

第五篇：荒漠國際論壇草案

中國長城綠化促進會

“群星璀璨 福佑中華”

2010低碳減排節能環保國際綠色論壇

暨公益行動文藝匯演

（草 案）

主辦單位：聯合國環境規劃署

中華環境保護基金會

北京市綠化基金會 中國長城綠化促進會

承辦單位：中國長城綠化促進會公益文化中心

中綠益善文化傳播（北京）有限公司

中國長城綠化促進會

二0一0年七月十六日

活動背景

本屆論壇是在探討全球環境保護問題、推廣低碳減排節能環保先進經驗、深化國際間合作的盛會。會議將邀請聯合國相關機構的官員，50多個國家大使和參贊，以及在環保方面的國際科研學術機構、著名專家、學者到會并發表演講。中國領導人和20多位省、部級領導出席論壇，介紹中國在治理環境、發展產業化方面的創新思維、戰略措施和實踐經驗。

本次論壇具有國際化、務實性、權威性的特點。是一次參會代表與企業精英的高層對話，也是展示治理環保研究成果的高級平臺，更是國際低碳減排節能先進技術與項目實施、推廣與合作的良好契機。

一、活動宗旨

低碳減排節能環保，建設生態文明

二、組織機構

主辦單位：聯合國環境規劃署

中華環境保護基金會會長 北京綠化基金會 中國長城綠化促進會

承辦單位：中國長城綠化促進會文化藝術中心

中綠益善文化傳播（北京）有限公司 協辦單位：中國移動通訊有限公司

北京五洲國際大酒店

三、新聞支持單位：

CCTV新聞頻道（中央一套新聞）、（中央二套新聞）、CCTV海外中心（中央四套新聞）、CCTV廣經中心（中央二套新聞）、BTV新聞中心（北京臺一套新聞）、（北京臺《北京青年》欄目）、新華社中央新聞采訪中心、新華網、中新社、美聯社、路透社、法新社、英國BBC廣播公司、鳳凰衛視、日本東京TBS電視臺、中國CBTV商業電視臺、香港翡翠電視臺、人民日報、經濟參考報、光明日報、經濟日報、中國青年報、中國環境報、中國林業雜志、國土資源報、羊城晚報、中國綠色畫報、北京日報、北京2

中國長城綠化促進會

晚報、北京娛樂信報、新京報、京華時報、北京晨報、北京青年報、香港大公報、香港文匯報、新浪網、搜狐網、人民網等。

四、擬邀嘉賓

1、擬請國家領導、省部級領導、理事單位、國內嘉賓與國際嘉賓

賈慶林

中央政治局常委、全國政協主席（特邀）

馬

凱

國務院秘書長（特邀）

許嘉璐

全國人大常委會副委員長（特邀）

遲浩田

中央軍委原副主席、國務委員兼國防部長、上將

劉逢君

北京軍區原副司令員兼北京衛戍區司令員

解思忠

國務院國資委監事會主席、副部級

吳銓敘

總參謀部原副總參謀長、上將

王定烈

老紅軍、空軍原副司令員

李肇星

外交部原部長

郭金龍

北京市市長

賈治邦

國家林業局局長

杜

鷹

國家發改委副主任

鹿心社

國土資源部副部長

范小建

國家農業部副部長

吳曉清

國家環保部副部長

劉

寧

水利部副部長、國家防汛抗旱總指揮部秘書長兼辦公室主任

曹健林

科技部副部長

陳秀榕

全國婦聯副主席、書記處書記

任亞平

內蒙古自治區常務副主席

萬季飛

中國國際貿易促進委員會會長

毛如柏

全國人大環境與資源保護委員主任委員

劉

恕

中國科協原副主席

安成信

中國長城綠化促進會理事長、國務院原副秘書長

曲格平

中華環境保護基金會理事長、國家環保總局原局長

單昭祥

首都綠化委員會原常務副主任、北京綠化基金會理事長

陳壽朋

中國生態教育促進會會長

趙維臣

環境保護委員會副主任

劉華秋 中國國際經濟交流中心副理事長

中國長城綠化促進會

夏

日 內蒙古低碳減排節能環保基金會理事長

陳光標 江蘇黃埔投資（集團）董事長、中國慈善榜首人物

擬請國際嘉賓：

瑞士大使館

意大利大使館

韓國大使館

澳大利亞大使館 日本大使館 加拿大大使館

以色列大使館

西班牙大使館

美國大使館

比利時大使館

歐盟駐華代表處

歐盟商會

渣打銀行

亞洲開發銀行

歐洲40多駐華使節

2、公益行動文藝匯演擬請嘉賓 晚會主持人：汪涵、孫曉梅、王小丫

演員陣容包括：成龍、周杰倫、王力宏、費玉清、劉若英、趙薇、陳坤、李宇春、張杰、蔡國慶、陳奕迅、容祖兒、孫燕姿、周迅、黃曉明、小沈陽、秦嵐等

五、活動時間：2010年10月18日至10月20日

六、活動地點：北京人民大會堂、北京工人體育場、北京五洲大酒店國際會議廳

七、活動方案：

(一)序 幕：2010低碳減排節能環保國際論壇開幕式：

時 間：2010年10月18日9：30-10：00 地 點：北京人民大會堂

內 容：為推動中國環保治理事業進一步發展，聯合國環境規劃署、北京市綠化基金會、中華環保基金會、中國長城綠化促進會決定于人民大會堂舉辦2009低碳減排節能環保國際論壇開幕式。

說 明： 宣布低碳減排節能環保國際論壇開幕式開始，介紹與會領導和嘉賓。

（二）2010低碳減排節能環保國際綠色論壇

時間：2010年10月18日—10月19日 地點：北京人民大會堂

內容：本次活動將圍繞“低碳減排節能環保，發展產業化，運作市場化”的主題，以論壇和展示會的形式，為國內外政府相關人員、企業界人士、以及相4

中國長城綠化促進會

關理論工作者、研究和教學人員等構建起互通信息、交流經驗、切磋技藝、更新理念、拓展理論空間、發表政策性建議的平臺。

說明：本屆論壇由中國長城綠化促進會、聯合國環境規劃署、中華環境保護基金會、北京綠化基金會共同發起主辦的權威國際性論壇，論壇活動受到國家有關方面的高度重視和大力支持。屆時，有關國家領導人、部委領導、世界著名經濟學家、駐華使館官員、著名企業家等將聚首人民大會堂，就有關環保治理產業化的問題展開深入廣泛的研討，凝聚共識。

(三)“群星璀璨 福佑中華”大型公益行動文藝匯演

時 間：2010年10月18日20：00—22：00 地 點：北京工人體育場

內 容： 憑借豐富的娛樂行業資源和承辦文藝晚會經驗，邀請極具人氣的當紅影視歌壇明星藝人公益性獻演。

說 明： 文藝匯演分三個樂章進行

1、荒漠的吶喊

2、綠色的希望

3、為了明天的家園

(四)“治理荒漠公益行動”著名書畫藝術家作品展覽慈善義賣會

時 間：2010年10月20日 地 點：北京五洲國際大酒店

內 容：本次藝術品義賣會得到了諸多著名書畫藝術家的積極響應，紛紛表示將在活動現場慷慨揮毫，創作出導入公益性精神的藝術精品。同時現場將邀請與會嘉賓、領導、專家、明星悉數到場，共同為治理荒漠公益行動呼喚吶喊。義賣會所得的善款將用于環保公益事業。

八、活動的成本預算：（簡單預估680萬元）

1.活動前期籌備組聯費用：（合計：90萬元）

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（1）組委會辦公費：15萬元；（2）考察組聯費：5萬元；

（3）活動宣傳彩頁、會刊、請柬、海報、招商手冊及其他印刷品10萬元；（4）聯絡招待費10萬元；

（5）組委會人員工資及相關補貼（管理人員、策劃、設計、招商、宣傳、交通、協調等）按年計算，50萬元。

2.活動宣傳費：（合計：125萬元）

（1）城市戶外廣告費：50萬元（含大型戶外、道路戶外、POP牌）（2）電視媒體廣告制作費：20萬元（含中央臺及北京電視臺影視廣告）（3）平面媒體廣告費：50萬元（含活動期間上述報紙、期刊的平面廣告及新聞跟蹤報道）

（4）義工人員服裝廣告文化衫制作及紀念禮品：5萬元 3.活動新聞發布費：（合計：22萬元）（1）發布會場地及場地布景費13萬元；（2）領導、專家接待3萬元；（3）會議禮品制作等費用5萬元；（4）媒體新聞組稿報道宣傳費用1萬元。

4.論壇活動總接待、交通票務費用：（合計92萬元）

（1）各級領導及專家學者、社會名流食宿接待及交通票務：30萬元（預算180人標準）；

（2）音樂會演出人員（含導演、明星、舞蹈等）食宿接待及交通票務： 18萬元（預算60人標準）；

（3）論壇活動定制禮品費：16萬元（預算300人標準）；（4）新聞通氣活動會議廳租賃、場地布置、設備租賃等6萬元；

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（6）論壇會場人民大會堂租賃費：20萬元；

（7）其他人員接待及交通票務及預算外招待：2萬元。5.演出場地租賃等費：（合計：261萬元）（1）北京工人體育場租賃費：45萬元；（2）演出舞臺背景搭建：35萬元；

（3）舞臺燈光、聲訊、煙火、冰霧水景器材、激光鐳射租賃費：20萬元；（4）舞臺音響及調音設備及總控、演奏樂器設備租賃費22萬元；（5）場地內場草皮護墊鋪設、內場座椅租借、水馬隔斷17萬元；（6）演出公司承辦代理資質5萬元；

（7）大型演出活動申辦、港臺明星演出報批費用5萬元；（8）公安局大型活動治安管理費40萬元；（9）演出門票印制費（帶信息識別）15萬元；（10）演唱會節目創作、攝制MTV等制作費30萬元；（11）演出服裝、道具制作，租賃費5萬元；

（12）導演、編劇、舞蹈、外勤、交通、化妝、劇務等費用12萬元。6.演出單位及演出人員費用：（合計：30萬元）

因本次活動是以治理環保為主題，活動主辦方為公益性社團組織，所受邀的相關演出人員熱心于我國公益環保事業的發展，有別與其他商業性演出，許多國內外著名影星、歌星及知名人士紛紛表示將不收或少收出場演出費。經組委會研究考慮少數演出人員和后勤輔助人員需支付報酬外，此項費用預算在30萬元以內。

8.活動會刊《綠色生活》及其他刊物制作發行：（合計：20萬元）預計本次活動舉辦，將印制三種刊物，如《綠色生活》畫冊、文藝匯演節目單、《2010低碳減排節能環保國際綠色論壇集》。預計制作出版費用在20萬元。

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9.活動禮品、紀念工藝品、旅游商品制作費：（合計：10萬元）

按活動規模及參會人數制訂三種規格禮品，具體數量待定，預算10萬元。10.行政規費及其他費用：（合計：10萬元）

本次活動頗具規模，所涉及的管理協調部門繁多，包括：公安交通、主管部門及其他行政管理等職能部門，本次活動主辦和承辦單位爭取向有關部門申請減免部分費用，除公安局大型活動治安費另付外，其他費用預算10萬元。

11.論壇主會場布置費用：（合計：10萬元）12.不可預見性其他費用：（合計：10萬元）

綜合以上活動費用預算，本次活動總費用合計為680萬元。

十、活動費用來源及經營模式：

本次活動費用基本自籌，運用市場經營模式以會養會，主管政府部門給政策支持，各級政府有關部門支持協調，動員社會各界力量積極參與。資金主要來自于熱心支持本次活動的廣告贊助廠商和活動門票收入。其收入預計如下：

1.活動贊助款收入：（合計：300萬元）本次活動得到了許多于熱心慈善公益事業企業家的支持，活動規模和商業價值獲得了贊助商家普遍認識，紛紛表示將齊心協力，共同將本次活動圓滿舉辦成功。經統計，初步預計能完成的贊助收入可達300萬元。

2.參會嘉賓會務費：（合計：300萬元）本次論壇將邀請社會各界嘉賓、企業家（收費類嘉賓）500人左右，每位嘉賓收取會務費7000元，預計能收取會務費350萬元，其會務接待費用已計入成本預算內。

3.文藝匯演晚會門票收入：（合計：1800萬元）。本次大型音樂匯演的演出地（北京工人體育場）可容納觀眾70000多人，按席位上座率50%計算，門票均價為400元計算（1600元、1200元、800元（內場）、500元、300元、200元和100元（看臺）七個級別，預計可獲得門票銷售收入1400萬元。因票務銷售為8

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票務公司代理，扣除10%代理費，實際音樂會門票收入為1260萬元。

4.社會各界人士捐贈：本次活動特別邀請知名企業家、國際財團、商界名流、華裔同胞和外國友人的共同參與，活動主辦單位接受熱心于環保公益事業各界人士的捐贈。

5.活動資金收益分析總結：經過以上活動收益和費用預算：(1）本次活動總收入為1630萬元;(2）本次活動總支出為680萬元

綜合（1）、（2）項計算，本次治理環保國際論壇完全有能力以市場商業手段，實現以會養會，在支付完本次活動成本680萬元后，預算能產生950萬元的毛利收入。同時，本次活動的商業市場模式運營，也為我國的環保治理事業發展提供新的思路。

中國長城綠化促進會公益文化中心

二0一0年七月十六日