第一篇：中美關系現狀及未來發展趨勢(形勢與政策)

中美作為當今21世紀最大的發展中國家和發達國家，雙方的發展直接影響著未來全球政治，經濟格局的變化。

今年是中美建交35周年。去年6月，中美兩國元首在安納伯格莊園成功會晤，就共同努力構建新型大國關系達成重要共識，指明了兩國關系發展方向，標志著中美關系進入新的發展階段。日前，美國國務卿克里第二次訪華，就構建新型大國關系、規劃中美高層交往與中方對表，讓人對中美關系發展充滿期待。另一方面，美國第一夫人米歇爾攜母親還有女兒進行為期一周的訪華行動，雖然她們本次的訪華不談論政治，但從一定的程度來看，這也是中美關系友好的一種表現。

然而俗話說：沒有永遠的朋友，只有永遠的利益。中美關系也出現一些不和諧的雜音。近期美國一些高官接連在釣魚島、東海、南海等問題上“拉偏架”，發表不負責任的言論，矛頭直指中國。這些言行既從一個側面表明，美方對構建中美新型大國關系仍然“心存雜念”，又無形中增加了人們對中美關系未來的擔憂。

美國是當今最大的發達國家，在世界舞臺居于權力中心。從中國建國以來，美國一直在多方面遏止中國，企圖通過經濟、軍事、外交等手段阻礙中國經濟發展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國的經濟增長率一直為其他國家所震驚，而中國本身所擁有的龐大的市場，又成為了中國經濟發展有利的依托平臺。在這樣一個為諸多國家眼紅的平臺上，中國的經濟將會持續、高速的增長將是不爭的事實。而隨著經濟的增長，中國的軍事、科技水平也在突飛猛進。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實現全球霸權主義統治的一個強勁的對手。

從短期來看，中美兩國的矛盾不可避免，爭吵和糾紛是難免的，但中美兩國關系整體上會呈現穩定的發展態勢，雙方的合作意愿也會進一步增強。從長期來看，中國的崛起將會進一步損害美國在亞太地區的利益，雙方的矛盾會有激化的可能，但雙方在經濟上的依存度將會越來越高，最后會出現 “和則兩利，斗則兩傷” 的局面，兩國關系會在曲折中前進。

大國相處之道最忌出現戰略誤判。中美合作，猶如逆水行舟，不進則退。但由于中美構建新型大國關系，是一項前無古人、后啟來者的事業，沒有先例可循，沒有現成經驗可搬。中美差異巨大，矛盾分歧難免，構建新型大國關系肯定會面臨各種干擾。我們都應該知道行勝于言，雙方應把共識轉化為行動，跨越新興大國與守成大國必然發生沖突對抗的“修昔底德陷阱”。

因此，我覺得兩國應該：

一、探索擴大經貿合作的新途徑。兩個“巨無霸”擴大合作會產生什么樣的效果，估計又會超越歷史的想象。雙方應抓住機遇，拓展合作領域，打造合作亮點，提升合作境界。

二、維護歷史正義和戰后秩序。歷史是面鏡子，既可以折射現實，也能夠昭示未來。

三、是促進亞太地區和平發展。中國歡迎美國為亞太和平發展發揮建設性作用，美國也要尊重中國在周邊及亞太地區的利益與影響。只有相互理解、相互尊重，雙方才能共同創造繁榮與穩定的亞太新世紀。特別是在涉及中國與其他國家的爭議問題上，美國應明辨是非，謹言慎行，避免對外發出矛盾和錯誤訊息。

正如習近平主席所說的：“寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個大國。雙方應該致力于在亞太地區實現良性互動，加強在地區和國際問題上的溝通協調，共同維護地區和世界的和平、穩定與繁榮。”無論是美國還是中國，都必須服從世界市場，走對外開放的道路。兩國的區別僅在于，美國在世界經濟的上層建筑領域依然占據著強有力的地位，而中國的優勢，則集中在世界經濟的物質基礎領域。只有中國不再拒絕普世價值，而學會遵守國際法則，按理出牌，開放自強，才能永續發展下去。更重要的是，盡快摒棄“對抗思維”和“陰謀論”，拋棄一些冷戰時期洗腦式的敵對宣傳，重新擁抱美國融入世界。雖然中美在雙邊及經濟領域存在著諸多摩擦，但世界發展的主流是共同發展，合作，走向共贏，作為全球大國的雙方，我們不能分道揚鑣，轉而對立，畢竟代價實在是雙方都支付不起的。雙方只要本著相互理解，相互尊重，平等對待，求同存異的態度，妥善處理兩國之間的分歧，尋求和擴大共同點，加強雙方在經濟，文化，政治上的交流，就能為21世紀中美穩定健康的發展創造一個良好的前景。

第二篇：形勢與政策：中美關系

正確看待中美關系

教學目的和要求 中美關系是世界上最重要的雙邊關系之一，中美關系的好壞深刻影響著兩國的全局利益，也影響著世界的和平、安全和發展。因此，分析研究中美關系的發展規律，制定執行有效的發展戰略，對維護我國的長治久安、富強發展，具有重要而深遠的意義。教學重點難點 中美關系的未來走向

教學方法和手段 主要以講授為主，輔以圖片和視頻

授課課時：3課時 授課內容：

正確看待中美關系 本講內容：

一、中美關系發展歷程

二、奧巴馬上任以來中美關系一波三折

三、新時期中美關系的新特點

第一課時

一、中美關系發展歷程 1.中美關系的開始

1784年美國“中國皇后號”商船來華至1840年鴉片戰爭爆發的56年間是第一階段。

主要原因：是美國主要致力于國內經濟的發展，當時忙于領土擴張，其對外政策重心在美洲。

2.中國近代時期的中美關系 1844年逼迫中國簽定《望廈條約》

第二次鴉片戰爭期間，伙同沙俄充當英法的幫兇，1858年簽定《天津條約》 1874年，幫助日本侵略中國臺灣。

1922年，美國打破日本獨霸中國的局面，使列強重新共同控制中國。1927年后，美國占據侵華優勢。

20世紀30年代日本大舉侵華，為推動日本進攻，蘇聯，美國等國對日本侵華采取綏靖政策

1942年—1945年，中美兩國聯合反對法西斯，為世界和平作出了貢獻。原 因：

①、第二次工業革命之后，工業產值世界第一,美國實力上升。

②、美西戰爭（Spanish-American War）結束，使美國獲得了侵略中國的基地。

3.新中國成立之后至今 分成三個20年：

1949－1969：中美相互敵視、對立甚至兵戎相見； 1969－1989：中美跨洋握手、聯手制蘇；

1989-至今：中美在制度、價值觀、意識形態差異以及戰略利益的相互糾葛中化解紛爭、尋求合作。

1949年-1969年―――特點：中美對抗

美國對華政策以孤立、封鎖、包圍和敵對。1953年，美國被迫在《朝鮮停戰協定》上簽字。表現：

1）拒絕承認新中國，阻撓其他國家承認新中國，并采用政治上孤立，經濟上封鎖、禁運，軍事上包圍的方針，企圖扼殺新中國。

2）1950年美國派兵侵略朝鮮，把戰火燒到中朝邊境；派第七艦隊開進臺灣海峽，嚴重威脅中國安全，阻撓中國人民解放軍解放臺灣，中國發動抗美援朝戰爭。

3）19世紀60年代，美國發動侵略越南的戰爭，中國政府和中國人民進行抗美援越。

原因：

國際背景：冷戰的爆發，資本主義陣營和社會主義陣營的對峙，美蘇劃分勢力范圍和爭奪霸權

美國方面：在戰后成為世界霸主，采取了全球擴張政策，企圖控制全世界。扶蔣反共政策失敗，又加上意識形態和社會制度的不同，它對中蘇等社會主義國家采取了遏制和敵對的做法。

中國方面：面對新中國成立之初嚴峻的國際形勢，制定了一邊倒政策。中美關系正常化

1971年——基辛格的 “波羅行動”

1972年——尼克松訪華。“你的手伸過世界最遼闊的海洋來和我們握手，25年沒有交往了啊！”

1978年——《建交公報》 1979年——中美正式建交

尼克松政府主張通過發展與中國的地緣戰略關系來“搞平衡”，并力圖使美國在美中蘇戰略大三角關系中處于有利地位。

而中國方面對中美蘇三角關系的判斷是“中蘇之間的矛盾大于中美之間的矛盾,美國和蘇聯之間的矛盾大于中蘇之間的矛盾”，萬一蘇修對我們發動戰爭，我們可以“東聯孫吳, 北拒曹魏”。

國際方面：西歐、日本的崛起，沖擊美國的霸主地位，第三世紀的興起也給美國造成極大的壓力。

中國方面：國力增強。中蘇關系進一步惡化，中國面臨蘇聯強大的軍事壓力；改善中美關系, 對解決臺灣問題,實現祖國的統一大業也有積極作用。

美國方面：美國在蘇美爭霸過程中處于劣勢，侵越戰爭陷于泥潭，經濟由“黃金時代”進入“滯脹”狀態，而且,遏制中國的政策失敗,故改善了對華關系。

建交以來的中美關系（1979年至今）建交后的第一個10年：（1979－1989）

《建交公報》解決了中美關于臺灣問題的基本分歧，“美國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。美國人民將同臺灣人民保持文化、商務和其他非官方關系。”

《建交公報》發表4個月后，美國國會通過了繼續干涉中國內政的《與臺灣關系法》，該法要求美國繼續對臺出售“防御性”武器，“向臺灣提供使其能保持足夠自衛能力所需數量的防御物資”，并指出美國與中國政府建交是基于希望“臺灣的未來由和平方式來決定”。1979年1月1日出版的《時代》周刊說，鄧小平獲選為1978風云人物是因為鄧小平把中國的大門向世界打開了，讓中國走向世界，同時讓世界走進中國。

中美關系的全面恢復和正常化

1997年－1998年中美元首互訪.“共同致力于建立中美建設性戰略伙伴關系”

1997年江澤民主席首次以國家元首身份對美國進行正式國事訪問 克林頓總統第二任期達成的“致力于建立中美建設性戰略伙伴關系”并未實現，自1999年開始直到2001年“9·11”事件發生之前，中美再次陷入到多重矛盾和紛爭之中。

“9·11”事件發生后，美國政府為了反恐大局，迅速調整對華政策，尋求中方對美反恐的配合和支持。

2001年10月,中美達成了建立 “建設性合作關系” 的重要共識。此后，中美關系維持了近7年的穩定狀態。

2005年9月21日，美國副國務卿佐利克發表題為《中國向何處去?——從正式成員到承擔責任》的政策講話，“美國現在需要鼓勵中國成為國際體系中一名負責任的利益悠關方(stake holder)。”

2007年9月6日，胡錦濤在悉尼會見出席亞太經濟合作組織第十五次領導人非正式會議的美國總統布什。

第二課時

二、奧巴馬上任以來中美關系一波三折 1.一路高歌

共同努力建立21世紀積極合作全面的中美關系

首輪中美戰略與經濟對話，標志著中美關系建立了新的重要的合作對話機制和平臺。

奧巴馬在《中美聯合聲明》中重申：“美方歡迎一個強大、繁榮、成功、在國際事務中發揮更大作用的中國”，“尊重中國的核心利益”。

從兩個方面看

深陷危機困境，國內問題成堆，外部挑戰如麻。奧巴馬被迫收斂小布什時期咄咄逼人的“牛仔外交”風格，希望中國與美國一道共同應對國際金融危機。

中國認識到美國面臨的內外困境，準確研判到美國希望和重視發展對華關系，積極主動做美國工作，推動了中美關系的平穩過渡和深入發展。

2.風云突變

美國逃避氣候責任，實施雙重標準，拿中國作擋箭牌。中美關系開始出現“倒春寒”。

中國承諾到2020年碳減排40%～50% 美國只承諾減排17% 對臺軍售使中美關系急劇下降

奧巴馬接見**，公開挑戰中國核心利益。被政治化的谷歌事件

美國不斷在人民幣匯率問題上向中國施壓 風云突變的原因

美國日子不好過時，國家利益就會突出。美國日子好過些時，意識形態因素就會增強。（2）.從美國國內政治看

但是，美國在重大國際事務中離不開中國！中美關系必然走向??峰回路轉 3.迅速回暖 美國拋出橄欖枝：

3月初，斯坦伯格和貝德訪華。

3月30日，奧巴馬接受張業遂遞交國書，并重申一個中國原則。同日，斯坦伯格重申美方尋求與中國發展積極和務實合作的關系,擴大共同利益,坦誠處理分歧。

奧巴馬總統在華盛頓問候到訪的中國國家主席胡錦濤之際，美中關系經過一個寒冷的冬天，開始步入春天。

第三課時

三、新時期中美關系新特點 1.影響中美關系的四類問題

長期存在的問題：涉臺、涉藏、宗教、人權 日趨突出的問題：經貿摩擦和人民幣匯率 地區熱點問題：伊核、朝核

全球性問題：氣候變化、核裁軍、能源合作 2.3個變量：人權、宗教、對臺軍售 3.中美關系呈現四大鮮明特點 ①中美關系日益具有全球意義

中美關系是當今世界最重要的雙邊關系 ②中美關系日益觸及各自根本利益 向外延伸，超越雙邊范疇，具有全球意義

向內擴散，向各自國內縱深發展，觸及兩國的核心利益。③中美間議題不斷增多

議題的增多和事情的復雜使得中美關系日益形成了一種復雜的相互依賴關系。

4.中美關系未來走向

①.奧巴馬對華政策四個基本未變 對華戰略倚重未發生根本改變 中美關系的基礎總體仍未動搖

奧巴馬團隊對華態度總體沒有根本改變 中國發展健康穩定的對美關系的意志依然堅定 ②中美日益成為命運共同體

中美現有60多個對話合作機制，提升互信，突破瓶頸，建立真正的戰略互信

經濟整合越來越緊密 兩國交流大大增加 ③中美關系需要重新平衡 ④中美關系不能搞壞 把握大勢，保持良好心態 加強危機管控，把握發展大局 用好現有機制，增進互信 加強合作，擴大雙邊關系增長點 深化溝通，加強兩國輿論引導

第三篇：形勢與政策論文：淺談中美關系

中美關系是當今世界上最重要的雙邊關系之一。從歷史上看，影響中美關系的因素很多，諸如國際格局、經濟和意識形態、地緣政治和國家利益以及彼此處理雙邊關系的政策等等。其中彼此處理雙邊關系的政策在中美關系中具有舉足輕重的地位和影響。下面筆者將試圖運用史學和國際關系學學科滲透的方法，對中國對美政策和中美關系問題進行綜合研究。

一直以來，中美關系都是中國外交關系當中最重要的內容之一。美國是世界上最大的發達國家，中國是世界上最大的發展中國家，兩國對亞洲和世界局勢的發展都有重要影響。在新的國際形勢下，中美之間在許多全球性和區域性的重大問題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎，中美經濟合作的前景更是不可限量。當然，影響兩國關系的負面因素也不容忽視，諸如人權問題、貿易問題、軍售問題和臺灣問題等，其中臺灣問題事關中國的主權和領土完整，是影響中美關系改善和發展的最大障礙，也是最容易導致中美兩國發生直接沖突的敏感問題。所以，中美關系的變化，不僅僅關系到中美兩國的利益，更關系到整個亞太地區乃至全球經濟發展的和平與穩定。

目前中美關系主要存在以下問題：

一，人權問題：一方面，美國為了穩固自己在資本主義國家中的領導位置，與要為其代言，即向別的國家這樣的國家推銷其人權理論，美國當權者這也需要以此來獲得國內民眾的支持。另一方面，美國出于自己立場已的考慮，在很多方面需要中國的合作，有不得不忽略中國的問題，拖延時間以換得中國得支持。

二，貿易逆差：造成美國對華貿易逆差的原因，既有外因又有內因，相對于外因，內引起主導作用。這個內因，除了“過度消費引起過度進口”以外，還與“美國的市場不夠開放和出口不足”有關。第一，面對全球產業結構和全球市場格局的變化，美國沒有主動調整過時的貿易戰略和政策。第二，面對全球浪潮，美國“害怕與貧窮國家競爭。第三，美聯儲在較長時期內實行通貨膨脹性貨幣政策。第四，美國用超額發行的美元紙幣大量購買囤積石油和其他稀缺程度較高的物質，加劇了內外需失衡。第五，無節制的對外戰爭和全球擴張使得美國政府的公共開支不斷膨脹。

三，臺灣問題：臺灣問題事關中華民族偉大復興的全局，牽一發動全身，是我們最重要的外交事務，也是最重要的戰略之一，因此我們必須妥善處理好臺灣問題。中央處理臺灣問題的戰略是“使用政治、外交、軍事以及其他手段促使臺灣一邊在較長一段時間內維持現狀，為國家的快速崛起贏得寶貴時間。當我國綜合國力和美國旗鼓相當的時候，再使用包括武力在內的手段促使臺灣統一。”事實證明這是一個我們目前勢力和敵人還有相當差距的情況下的一種理智和明智的戰略。這樣既能保持臺灣不得分裂出去，又能實現國家的快速崛起，同時為以后統一臺灣打下堅實的基礎。如果我們以GDP來衡量一個國家的綜合國力的話。目前我們大概相當于美國的三分之一：如果我們繼續發展到2020年，我們的綜合國力將達到美國的70%到80%：2030年將趕上美國的綜合國力。因此，在2020年之前，我們沒有勢力考慮武力解決臺灣，也不會打破臺灣現狀。

穩定同美國關系，是中國外交的關鍵。近年來，中美關系中的合作關系越來越多，越來越廣泛，但是，這并不意味著中美關系的發展越來越和諧。美國是當今最大的發達國家，在世界舞臺居于權力中心。從中國建國以來，美國一直在多方面遏止中國，企圖通過經濟、軍事、外交等手段阻礙中國經濟發展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國的經濟增長率一直為其他國家所震驚，而中國本身所擁有的龐大的市場，又成為了中國經濟發展有利的依托平臺。隨著經濟的增長，中國的軍事、科技水平也在突飛猛進。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實現全球霸權主義統治的一個強勁的對手。并且，在臺灣問題上，美國雖然沒有明確表態將臺灣劃進美日聯合防御范圍，但從其模糊描述的背后不難看出，中國臺灣乃至中國大陸早就是美國窺視以久的土地。對于中美關系，應堅守中美三個聯合公報的框架，在當前國際形勢下為我國經濟求得穩定，高速的發展空間。回顧50多年來中國的對美政策和中美關系的歷史，雙方既有尖銳的對立，也有真誠的合作。冷戰后的中美關系也曾經出現了多次起伏和危機，但是中美關系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰略利益。因此，展望21世紀的中美關系，我們有理由表示審慎的樂觀。當然，影響兩國關系的負面因素也不容忽視。然而，只要中美雙方能夠站在歷史的高度，用戰略的眼光來處理中美關系，在中美3個聯合公報的基礎上審視和處理臺灣問題，中美關系就會沿著健康的軌道順利前進。

第四篇：形勢與政策論文 關于中美關系的淺談

關于中美關系的淺談

摘要： 本文從如何看清當前的中美關系以及如何讓如破美國的圍堵兩方面論述中美關系的走向。中美經貿交往過程中，難免出現一些摩擦和分歧。重要的是如何解決中美經濟是沖突。

本文將從兩個部分論述，對于當前中美關系的認識和解決中美經濟沖突的主要策略。

關鍵詞： 沖突，人民幣升值，臺灣問題，貿易保護

一、對于當前中美關系的認識——相互依存

在世界舞臺中，毫無疑問美國是主角。近幾年，中國的經濟增長率一直為世界所震驚，中國的軍事、科技水平也在突飛猛進。近年來，中美關系中的合作關系越來越多，但是，這并不意味著中美關系的發展越來越和諧。美國一直在多方面遏止中國，企圖通過經濟、軍事、外交等手段阻礙中國經濟發展，其中的原因不難理解，除了今年來中國政治經濟等突飛猛進的發展以外，中國龐大的市場，也為美國眼紅。而隨著中國各方面的增長，迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實現全球霸權主義統治的一個強勁的對手。[1]

我認為當前中美的關系是相互依存的。中國處于迅速上升的過程之中，雖然面臨很多的問題，但逐漸是往穩定的方向發展。雖然“一山容不下二虎”，但是在滿足共同發展的需要，“二虎”是很需要相互依存的。

相互依存理論責備推崇為國際關系的重要原則。[2]最早鑒于庫珀的《相互依存經濟學——大西洋社會的經濟政策》(1968年)。相互依存論的發展實際上也是一個由經濟依存發展到政治、經濟、軍事和外交在內的復合相互依存的過程。

通過以下數據，讓我們更加深入的理解相互依存的中美關系。

中美建交以來，兩國貿易額增長180多倍。過去10年，美國對華出口累計增長468%，中國產品為美國消費者節省了6000多億美元。2010年，在華美資企業85%收入增長，41%在華利潤率超過全球平均利潤率。

由此可見，美對華投資有力帶動了對華出口增長，中國產品利于美國產業結構升級，促進了美國內經濟發展。假如這些貿易沒有對美國帶來巨大利益，就不可能持續發展。在這一點上，大多數中國人、了解中美經貿關系實際情況的美國人是認識到的。

解決中美經濟沖突的主要策略

中美經貿交往過程中，難免出現一些摩擦和分歧。重要的是，雙方要妥善處理分歧。在處理中美關系問題上，應該采取以下策略：

①堅決反對臺獨，以較為合理的方式解決臺灣問題。臺灣問題是中美關系最為敏感的問題，臺灣問題事關中國主權，牽動著13億中國人的心，因此中國大陸這邊肯定會繼續加強軍事上的準備，包括法律上的措施，比如《反分裂國家法》，對臺灣臺獨運動施加更多的國際壓力。

②中國需要避免與美國核心利益的沖撞，需要抗拒GDP增長以及招商引資等等短期利益的誘惑，保護好國內市場。

③需要集中政治力量、政策手段和經濟資源，重新聚焦于新時期工業化的目標和內涵，迅速完成工業現代化和國防現代化。

④一定要減少稀土等礦產資源的出口配額，大幅度提高各類礦產企業的環保標準。目前，國內礦產企業的環保投入僅僅相當于發達國家的三分之一，而中國因出口產品所消耗的原油就達到每年3億噸。這些不平衡是顯而易見的，進而減少這些低附加值商品所附帶的資源出口和能源出口。[3]

⑤不要為爭取中國在世界銀行和國際貨幣基金組織的一點無關緊要的話語權而付出太多的代價和承擔太多的責任。

⑥不要因為國內經濟和政策因素被動地、逐步地增持美國國債，也不要因為美國國債行情看漲而主動地增持美國國債。我認為如果中國主動減持美國國債，很有可能引起中美的一些不愉快，但是如果以減少貿易逆差為由被動地減持美國債券，則顯得順理成章。

參考文獻

[1]余斌：匯率問題兩難境地將阻礙中國經濟增長

[2]庫珀：《相互依存經濟學——大西洋社會的經濟政策》(1968年)

[3]余云輝：如何處理好新時期的中美關系

第五篇：2010形勢與政策論文——中美關系走向

2010形勢與政策論文——中美關系走向

中美關系走向

回顧50多年來中國的對美政策和中美關系的歷史，雙方既有尖銳的對立，也有真誠的合作。冷戰后的中美關系也曾經出現了多次起伏和危機，但是中美關系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰略利益。美國是世界上最大的發達國家，中國是世界上最大的發展中國家，兩國對亞洲和世界局勢都負有重大責任。在新的國際形勢下，中美之間在許多全球性和區域性的重大問題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎，中美經濟合作的前景更是不可限量。因此，展望21世紀的中美關系，我們有理由表示審慎的樂觀。當然，影響兩國關系的負面因素也不容忽視，諸如人權問題、貿易問題、軍售問題和臺灣問題等，其中臺灣問題事關中國的主權和領土完整，是影響中美關系改善和發展的最大障礙，也是最容易導致中美兩國發生直接沖突的敏感問題。然而，只要中美雙方能夠站在歷史的高度，用戰略的眼光來處理中美關系，在中美3個聯合公報的基礎上審視和處理臺灣問題，中美關系就會沿著健康的軌道順利前進。

中美關系是當今世界上最重要的雙邊關系之一。從歷史上看，影響中美關系的因素很多，諸如國際格局、經濟和意識形態、地緣政治和國家利益以及彼此處理雙邊關系的政策等等。其中彼此處理雙邊關系的政策在中美關系中具有舉足輕重的地位和影響。70年代以來，美國和中國國內的一些學者已經對美國的對華政策與中美關系的關聯作了比較深入的研究。中國國內的某些年輕學者也對不同時期的中國對美政策進行了許多有益的探索，但是系統地研究中國對美政策與中美關系的成果目前仍不多見。本文試圖運用史學和國際關系學學科滲透的方法，對中國對美政策和中美關系問題進行綜合研究。本文的重點是分析中國對美政策的緣起、變化和發展，及其對各個時期中美關系的影響。

穩定同美國關系，是中國外交的關鍵。近年來，中美關系中的合作關系越來越多，越來越廣泛；但是，這并不意味著中美關系的發展越來越和諧。美國是當今最大的發達國家，在世界舞臺居于權力中心。從中國建國以來，美國一直在多方面遏止中國，企圖通過經濟、軍事、外交等手段阻礙中國經濟發展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國的經濟增長率一直為其他國家所震驚，而中國本身所擁有的龐大的市場，又成為了中國經濟發展有利的依托平臺。在這樣一個為諸多國家眼紅的平臺上，中國的經濟將會持續、高速的增長將是不爭的事實。而隨著經濟的增長，中國的軍事、科技水平也在突飛猛進。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實現全球霸權主義統治的一個強勁的對手。并且，在臺灣問題上，美國雖然沒有明確表態將臺灣劃進美日聯合防御范圍，但從其模糊描述的背后不難看出，中國臺灣乃至中國大陸早就是美國窺視以久的土地。對于中美關系，應堅守中美三個聯合公報的框架，在當前國際形勢下為我國經濟求得穩定，高速的發展空間。中美雙方經貿關系密切，在許多方面存在著共同利益。中美關系非常復雜，必須處理好。中國外交的很多工作都是圍繞這個問題展開的。

中國對美政策應循之道

“變”與“不變”是５０多年來中國外交發展過程中對立統一的兩個方面。一方面，隨著國際形勢的變化，中國外交經歷了幾次大的戰略調整；另一方面，獨立自主的和平外交政策始終貫穿其中。中國外交的基本內容正是在這種變與不變中不斷充實、發展和完善的，在不同的時期，以不同的方式展示了中國外交獨特而又豐富的內涵和風格。

“變”是與時俱進的要求和表現，更是在不同國內外環境下更好地謀求國家利益的需要。而“不變”則包含兩個方面的內容，一是有意識繼承的部分，表現為連續性；另一部分則是不愿繼承、希望改變的內容，但由于不同的原因，歷史上的政策對決策者或大眾心理有巨大影響，使現有政策有意無意地保持了原來政策的某些內容、某些宣示、某些態勢或傾向，表現為外交政策的“慣性”。“變”突出了中國外交的特點，而“不變”在很多方面已經成為制約和影響中國外交的消極因素。

形勢已經發生了變化，政策已經不是原來的政策，援助也與以往大不相同，但我國的對外政策宣示仍然把八項原則作為中國對外援助的指導思想，實際上這也是一種慣性的表現。

●機遇來自全球化這個國際背景。美國有求于中國的面上升。

●雙方在安全關切上既有交叉點又有不同點。

●并不是說美國不把中國當做潛在對手了。

●美國必須在臺灣“統獨”問題上作出抉擇。