第一篇:雒樹剛:體現(xiàn)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展成果
雒樹剛:體現(xiàn)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展成果
雒樹剛
2012年12月03日08:19來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)審議并通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),保持了黨章基本內(nèi)容的連續(xù)性和穩(wěn)定性,體現(xiàn)了黨的十七大以來黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展成果,反映了全黨同志的共同心愿,對(duì)于黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn),實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),奪取中國特色社會(huì)主義新勝利,具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大黨章修正案的重要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),深刻領(lǐng)會(huì)其中體現(xiàn)的黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展成果,更加自覺主動(dòng)地遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,更加卓有成效地推進(jìn)黨的事業(yè)和黨的建設(shè)。
一、把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨的指導(dǎo)思想,體現(xiàn)了黨的十六大以來理論創(chuàng)新的最新最重要成果
黨的十八大黨章修正案把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道,確立為我們黨的行動(dòng)指南,并充實(shí)了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀的定位的內(nèi)容,明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位。可以說,這是這次修改黨章的最大的亮點(diǎn)和最突出的歷史性貢獻(xiàn)。
新中國成立特別是改革開放以來,幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國各族人民,經(jīng)過不懈努力,取得了舉世矚目的發(fā)展成就,從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化。當(dāng)人類社會(huì)跨入21世紀(jì)的時(shí)候,我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。這些在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及國際環(huán)境等方面呈現(xiàn)的階段性特征,是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn),對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了新的更高要求。十六大以來,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,深刻認(rèn)識(shí)和回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題,形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是馬克思主義中國化最新成果,是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。
科學(xué)發(fā)展觀圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,形成了涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個(gè)方面的科學(xué)理論。科學(xué)發(fā)展觀提出以來,經(jīng)歷了一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過程,理論內(nèi)涵不斷豐富,實(shí)踐成效不斷顯現(xiàn),與鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道,在黨和國家事業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域得到全面深入的貫徹落實(shí),發(fā)揮了強(qiáng)有力的指導(dǎo)作用,顯示出強(qiáng)大的真理力量,推動(dòng)著中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。科學(xué)發(fā)展觀得到全黨全國各族人民衷心擁護(hù),列入黨的指導(dǎo)思想的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟,具有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。因此,黨的十八大黨章修正案把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想,既是時(shí)代發(fā)展的必然要求,也是全黨全國各族人民的共同愿望,必將對(duì)全黨把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來、把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程和黨的建設(shè)各方面,產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
二、充實(shí)中國特色社會(huì)主義制度的論述,體現(xiàn)了對(duì)中國特色社會(huì)主義科學(xué)內(nèi)涵的新豐富
黨的十八大黨章修正案在強(qiáng)調(diào)改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因中,增寫了確立了中國特色社會(huì)主義制度的內(nèi)容,反映了我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷深化的過程。中國特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟,是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。1982年,鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中第一次明確提出“走自己的道路,建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”。此后,在波瀾壯闊的改革開放實(shí)踐中,我們黨把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來,堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義,從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運(yùn)。黨的十七大對(duì)中國特色社會(huì)主義道路作了明確界定,創(chuàng)造性地提出并深刻闡述了中國特色社會(huì)主義理論體系。2011年,胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上第一次明確提出“確立了中國特色社會(huì)主義制度”的論斷。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),中國特色社會(huì)主義道路,中國特色社會(huì)主義理論體系,中國特色社會(huì)主義制度,是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就,必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。中國特色社會(huì)主義道路,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路,是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。中國特色社會(huì)主義理論體系,是指導(dǎo)黨和人民沿著中國特色社會(huì)主義道路
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論。中國特色社會(huì)主義制度,是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障,集中體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度是中國特色社會(huì)主義三個(gè)相互聯(lián)系的組成部分,其中,道路是實(shí)現(xiàn)途徑,理論體系是行動(dòng)指南,制度是根本保障,三者統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。黨的十八大黨章修正案將中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度作為一個(gè)整體進(jìn)行完整表述,體現(xiàn)了我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義科學(xué)內(nèi)涵的全面把握,對(duì)于全黨深化對(duì)中國特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,堅(jiān)定不移推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè),具有十分重要的意義。
第二篇:黨的“十八大”的理論創(chuàng)新和體會(huì)
通過收聽和收看中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì),經(jīng)過初步分析比較,我個(gè)人覺得其理論創(chuàng)新貢獻(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面:
一、報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行新定位。黨的十八大報(bào)告將科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道,列為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,這是黨的十八大報(bào)告最大的理論創(chuàng)新和歷史貢獻(xiàn),對(duì)我們堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
二、報(bào)告對(duì)中國特色社會(huì)主義作出新闡述。報(bào)告強(qiáng)調(diào)中國特色社會(huì)主義道路,中國特色社會(huì)主義理論體系,中國特色社會(huì)主義制度,是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就,必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。報(bào)告強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下,奪取中國特色社會(huì)主義新勝利,必須牢牢把握八個(gè)基本要求,即必須堅(jiān)持人民主體地位,必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放,必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義,必須堅(jiān)持走共同富裕道路,必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧,必須堅(jiān)持和平發(fā)展,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是黨的十八大報(bào)告對(duì)中國特色社會(huì)主義作出新的理論概括。
三、報(bào)告對(duì)中國特色社會(huì)主義總體布局作出新發(fā)展。黨的十八大報(bào)告明確提出建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明五位一體總體布局,并對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了全面部署。這樣,中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局就由“四位一體”拓展成為“五位一體”,豐富了中國特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵。“五位一體”總體布局是中國特色社會(huì)主義實(shí)踐不斷豐富發(fā)展的結(jié)果,是我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果。
四、報(bào)告對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行了24字新概括。黨的十八大報(bào)告,對(duì)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)作出了新的全面部署。按照中央政策研究室副主任施芝鴻的解讀,這個(gè)概括是分別從國家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行的。從國家層面看,是富強(qiáng)、民主、文明、和諧;從社會(huì)層面看,是自由、平等、公正、法治;從公民個(gè)人層面看,是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的提出和24字新概括,深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí),對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),具有十分重要的意義。
五、報(bào)告對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)有了新突破。十八大報(bào)告提出一是“把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”。二是提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)。這是報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)目標(biāo)的重要?jiǎng)?chuàng)新和顯著亮點(diǎn),對(duì)于加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè),實(shí)現(xiàn)執(zhí)政方式現(xiàn)代化具有重大意義。三是提出要增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。這次針對(duì)黨的自身建設(shè)明確提出這四種能力,反映了黨在新的歷史方位下對(duì)自身建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí),體現(xiàn)了黨對(duì)自身建設(shè)的高度自覺。提高這四個(gè)方面的能力是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵。四是明確提出加強(qiáng)黨的建設(shè)要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。空談?wù)`國,實(shí)干興邦。十八大報(bào)告?zhèn)鬟f出的“務(wù)實(shí)”新風(fēng),其實(shí)也是在要求和告誡全黨同志,務(wù)必要始終保持“務(wù)實(shí)”的作風(fēng),務(wù)必要始終具備“實(shí)干”的精神,在實(shí)踐中改革,在改革中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中實(shí)踐,不空談,不浮夸、不務(wù)虛,不動(dòng)搖不懈怠不折騰,開拓創(chuàng)新,腳踏實(shí)地,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,為全面建成小康社會(huì)而奮斗,不斷奪取中國特色社會(huì)主義新勝利,共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來!
第三篇:堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索良性互動(dòng)
人的思想是了不起的,只要專注于某一項(xiàng)事業(yè),就一定會(huì)做出使自己感到吃驚的成績來。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于思想宣傳的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
【思想宣傳范文】一
內(nèi)容提要:堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索良性互動(dòng),是我國改革開放不斷開創(chuàng)新局面、取得巨大成功的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來,面對(duì)改革攻堅(jiān)期和深水區(qū),以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視改革理論對(duì)改革實(shí)踐的指導(dǎo)作用,明確了全面深化改革的總目標(biāo),強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),更加重視頂層設(shè)計(jì)的作用,同時(shí)仍然重視用好摸著石頭過河的方法。堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索良性互動(dòng),對(duì)社會(huì)主義改革、對(duì)廣大發(fā)展中國家探索現(xiàn)代化模式都有重要的借鑒意義。
習(xí)近平同志在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上的主旨演講中指出,40年來,中國人民堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,實(shí)現(xiàn)解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn),充分顯示了思想引領(lǐng)的強(qiáng)大力量。堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索良性互動(dòng),是我國改革開放取得巨大成功的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。深刻理解并運(yùn)用好這一寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)于新時(shí)代全面深化改革具有重要意義。
40年改革開放積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)
在改革開放40年的今天,回看走過的路,可以明確地說:沒有真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論,沒有黨的十一屆三中全會(huì)確立的解放思想、實(shí)事求是的思想路線,我們就不可能開啟改革開放的歷史征程。
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。1978年的真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論,關(guān)乎黨和國家的前途命運(yùn)。鄧小平同志嚴(yán)肅指出:“‘兩個(gè)凡是’不行”“這是個(gè)重要的理論問題,是個(gè)是否堅(jiān)持歷史唯物主義的問題”。1978年12月13日,鄧小平同志在中央工作會(huì)議上所作的《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話,是一篇關(guān)于解放思想、實(shí)事求是的宣言書。他在這篇重要講話中尖銳地指出:“一個(gè)黨,一個(gè)國家,一個(gè)民族,如果一切從本本出發(fā),思想僵化,迷信盛行,那它就不能前進(jìn),它的生機(jī)就停止了,就要亡黨亡國。”
黨的十一屆三中全會(huì)帶來了思想大解放,人們對(duì)國家的未來充滿期待,改革開放由此啟航。我國改革首先從農(nóng)村突破,既有必然性又有偶然性。說有必然性,是“因?yàn)橹袊丝诘陌俜种耸谵r(nóng)村,如果不解決這百分之八十的人的生活問題,社會(huì)就不會(huì)是安定的。工業(yè)的發(fā)展,商業(yè)的和其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不能建立在百分之八十的人口貧困的基礎(chǔ)上”。說有偶然性,是指農(nóng)村改革從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這個(gè)形式上突破,并不是事先設(shè)計(jì)的。此后,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,也是事先沒有想到的。農(nóng)村改革的效果非常明顯。同樣是那些土地,同樣是那些農(nóng)民,同樣種的是莊稼,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,不到5年時(shí)間就解決了農(nóng)村溫飽問題,根本原因就是農(nóng)村改革把8億農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來了。
我們黨是一個(gè)善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的黨。在總結(jié)農(nóng)村改革成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,黨中央決定適時(shí)把改革推向城市,在城市進(jìn)行以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的全面改革。可見,我國改革開放一直是通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、采取新的措施而不斷推進(jìn)和深化的。我國5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)就是在改革由農(nóng)村推向城市后的那個(gè)時(shí)期先后建立的。我們黨在總結(jié)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,形成了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。這是黨和國家的生命線、人民的幸福線,也是重大理論創(chuàng)新。
1992年初鄧小平同志發(fā)表南方談話,這是我們黨進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是的宣言書,澄清和回答了當(dāng)時(shí)思想理論上很多大是大非問題,也把我國改革開放實(shí)踐推進(jìn)到一個(gè)新階段。中國共產(chǎn)黨人在改革開放征途上披荊斬棘,建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、進(jìn)行國有企業(yè)改革和財(cái)稅體制改革等,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新成就。實(shí)踐證明,正是理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索良性互動(dòng),使我國改革開放不斷開創(chuàng)新局面。
新時(shí)代全面深化改革的重要路徑
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國改革開放也進(jìn)入了新時(shí)代。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟,以更大的政治勇氣和政治智慧推進(jìn)改革開放,通過進(jìn)一步解放思想謀劃改革開放。黨的十八大以來,全面深化改革取得重大突破,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索良性互動(dòng)這條寶貴經(jīng)驗(yàn)。
鮮明提出全面深化改革要進(jìn)一步解放思想。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,改革開放之初必須強(qiáng)調(diào)解放思想,改革改到今天越來越難,應(yīng)該求穩(wěn),不必那么強(qiáng)調(diào)解放思想。這種認(rèn)識(shí)顯然是不對(duì)的。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出:“實(shí)踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放永無止境。”進(jìn)一步解放思想是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的前提,思想不解放,改革就無從談起。習(xí)近平同志指出:“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,解放思想是首要的。在深化改革問題上,一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)。思想不解放,我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在,很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn),很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。”習(xí)近平同志多次指出,當(dāng)前,改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭,推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前。“因循守舊沒有出路,畏縮不前坐失良機(jī)。改革開放的過程就是思想解放的過程。沒有思想大解放,就不會(huì)有改革大突破。”
更加重視理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。黨的十八大以來,面對(duì)改革攻堅(jiān)期和深水區(qū),以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視改革理論對(duì)改革實(shí)踐的指導(dǎo)作用。首先,明確了全面深化改革的總目標(biāo),這就是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。有了這個(gè)總目標(biāo),就明確了推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體效果。其次,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)定信心,就是要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放。不能因?yàn)楹酶牡亩几耐炅耍O露际请y改的,就產(chǎn)生畏難情緒,停滯不前。凝聚共識(shí),就是要形成推進(jìn)改革開放的合力。在改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)后,雖然不可能做到對(duì)改革認(rèn)識(shí)完全一致,但要追求認(rèn)識(shí)上的最大公約數(shù)。統(tǒng)籌謀劃,就是要提高改革決策的科學(xué)性。全面深化改革涉及各個(gè)領(lǐng)域,要運(yùn)用戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維等進(jìn)行改革決策。協(xié)同推進(jìn),就是要增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。新時(shí)代新起點(diǎn)上的改革,只有注重協(xié)同推進(jìn),才能取得預(yù)期效果。再次,更加重視頂層設(shè)計(jì)的作用。我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),進(jìn)一步深化改革,必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。為此,需要進(jìn)一步發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)的作用。黨的十八大后,中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組這個(gè)頂層設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),并在黨的十九大后改為中央全面深化改革委員會(huì),充分發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)作用。
繼續(xù)強(qiáng)調(diào)并堅(jiān)持摸著石頭過河。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,改革開放已進(jìn)入新時(shí)代,不能再像以往那樣強(qiáng)調(diào)摸著石頭過河。這種看法也是不對(duì)的。摸著石頭過河既是很接地氣的說法,又是富有中國智慧的改革方法,符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論。正如習(xí)近平同志指出的,“我國改革開放就是這樣走過來的,是先試驗(yàn)、后總結(jié)、再推廣不斷積累的過程,是從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化的過程。”當(dāng)年我們決定創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)就是把它作為改革開放先行先試的重要平臺(tái),今天我們看得更加清楚,“創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我國改革開放的重要方法論”。當(dāng)前,在全面深化改革實(shí)踐中仍然要堅(jiān)持摸著石頭過河這個(gè)行之有效的科學(xué)方法。黨的十九大以來,在黨中央出臺(tái)的支持有關(guān)省市建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》等決定中,仍然提倡要用好摸著石頭過河的方法。在新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革,我們要按照已經(jīng)認(rèn)識(shí)的規(guī)律辦事,并且要從全面深化改革實(shí)踐中提煉新的規(guī)律。當(dāng)然,全面深化改革是系統(tǒng)工程,需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,需要加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。這與摸著石頭過河不但不矛盾,而且是相得益彰的。摸著石頭過河是改革理論和改革實(shí)踐良性互動(dòng)的典范。
中國在改革方面作出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)
改革是所有國家在發(fā)展中都要面臨的重要課題。社會(huì)主義國家需要改革,資本主義國家也需要改革;廣大發(fā)展中國家需要改革,西方發(fā)達(dá)國家也需要改革。中國改革開放堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索良性互動(dòng),這一寶貴經(jīng)驗(yàn)具有普遍意義,是在改革方面作出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。
對(duì)社會(huì)主義改革思想的獨(dú)創(chuàng)性發(fā)展。馬克思、恩格斯對(duì)未來社會(huì)主義社會(huì)的改革有過深刻論述。恩格斯有句名言:“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’,不是一種一成不變的東西,而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣,把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。”但是,馬克思、恩格斯沒有經(jīng)歷過社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐,更沒有遇到過社會(huì)主義囯家改革所面臨的大量復(fù)雜矛盾和問題。列寧在十月革命后不久就去世了,盡管他生前已經(jīng)提出了社會(huì)主義改革問題,并且在實(shí)踐中創(chuàng)造性地提出并實(shí)施了一些政策舉措如新經(jīng)濟(jì)政策,但沒有來得及深入探索和實(shí)踐。在中國這樣經(jīng)濟(jì)文化落后的大國搞社會(huì)主義建設(shè)、搞改革開放,是異常艱巨的事業(yè)。但是,在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索良性互動(dòng),中國改革開放取得巨大成功。習(xí)近平同志指出:“新中國成立以來特別是改革開放以來,中國發(fā)生了深刻變革,置身這一歷史巨變之中的中國人更有資格、更有能力揭示這其中所蘊(yùn)含的歷史經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律,為發(fā)展馬克思主義作出中國的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。要有這樣的理論自覺,更要有這樣的理論自信。”堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索良性互動(dòng),是中國共產(chǎn)黨人在改革方面為發(fā)展馬克思主義作出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。
為廣大發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了中國智慧。現(xiàn)代化是世界潮流。由于西方發(fā)達(dá)國家先于發(fā)展中國家走上現(xiàn)代化道路近200年之久,還由于制度和價(jià)值觀的原因,一些西方發(fā)達(dá)國家認(rèn)為其現(xiàn)代化模式是最成功的,世界各國現(xiàn)代化都應(yīng)效法“西方模式”。然而,人們看到的現(xiàn)實(shí)是:一些發(fā)展中國家照搬西方現(xiàn)代化模式如西方政治制度和政黨制度,結(jié)果陷入社會(huì)**,人民流離失所。歷史、現(xiàn)實(shí)和理論都告訴人們,現(xiàn)代化決不是只有西方現(xiàn)代化一種模式。“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳。”照搬別人的道路不會(huì)有好結(jié)果。習(xí)近平同志指出:“中國人民的成功實(shí)踐昭示世人,通向現(xiàn)代化的道路不止一條,只要找準(zhǔn)正確方向、馳而不息,條條大路通羅馬。”中國改革開放堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索良性互動(dòng),成功走出符合自身國情的現(xiàn)代化道路。這一寶貴經(jīng)驗(yàn)對(duì)于其他國家改革和廣大發(fā)展中國家探索現(xiàn)代化道路都有重要的借鑒意義。
【思想宣傳范文】二
中央紀(jì)委恢復(fù)重建40年來,共召開了64次中央紀(jì)委全會(huì),全景式展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查工作40年的恢弘篇章。回首砥礪奮進(jìn)的40年,尤其是黨的十八大以來,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)圍繞黨和國家中心工作,忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng),以改革創(chuàng)新精神深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性、護(hù)航改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。
深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,形成科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制
始終堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想。馬克思主義中國化最新成果,是黨最可貴的政治和精神財(cái)富,是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。改革開放以來,中國共產(chǎn)黨高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)和自覺運(yùn)用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐,不斷探索符合中國國情的新措施新辦法,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于全面從嚴(yán)治黨,就新時(shí)代推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行了一系列重大理論和實(shí)踐探索,系統(tǒng)回答了新時(shí)代推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基本立場、目標(biāo)任務(wù)、治理結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略布局等重大問題,并根據(jù)新的實(shí)踐對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)、黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察等各方面工作作出理論分析和政策指導(dǎo),形成了一系列新的重要思想觀點(diǎn)。這是新時(shí)代推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基本遵循、行動(dòng)指南和根本保證。
形成了科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制。始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,這是中國特色反腐倡廉道路的制度優(yōu)勢(shì)。1982年十二大黨章明確規(guī)定紀(jì)委“協(xié)助黨的委員會(huì)整頓黨風(fēng)”。1998年11月,《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》頒布實(shí)施,規(guī)定“實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任”。十九大黨章總綱規(guī)定“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”。從“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”到“主體責(zé)任”,體現(xiàn)了黨中央對(duì)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,要求各級(jí)黨委必須責(zé)無旁貸地當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者,一級(jí)抓一級(jí),層層傳導(dǎo)壓力,換來海晏河清、朗朗乾坤。
確定每個(gè)歷史階段的目標(biāo)和工作重點(diǎn)。從形勢(shì)和任務(wù)出發(fā),立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),確立目標(biāo)、突出重點(diǎn),這是中國特色反腐倡廉道路的重要特點(diǎn)。改革開放初期,針對(duì)黨的組織、黨員的黨性觀念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)遭受嚴(yán)重破壞的嚴(yán)峻形勢(shì),鄧小平同志強(qiáng)調(diào),紀(jì)律檢查工作“更重要的是維護(hù)黨規(guī)黨法,切實(shí)把我們的黨風(fēng)搞好”。1980年11月,時(shí)任中央紀(jì)委書記陳云提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題,是有關(guān)黨的生死存亡的問題”,抓作風(fēng)建設(shè)是當(dāng)時(shí)紀(jì)檢工作的重中之重。黨的十四大提出堅(jiān)持“反腐敗斗爭”的重大戰(zhàn)略,紀(jì)律檢查工作提出重點(diǎn)抓“三項(xiàng)工作格局”,即領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。十五大以后,黨中央逐步加大治本和預(yù)防工作力度。黨的十八大以來,黨中央提出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,紀(jì)檢監(jiān)察工作從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,明確了堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,糾正“四風(fēng)”的目標(biāo)任務(wù),著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,管黨治黨寬松軟問題,使黨的面貌煥然一新。根據(jù)新的形勢(shì),黨的十九大明確了新時(shí)代反腐敗斗爭的目標(biāo),通過不懈努力,奪取了反腐敗斗爭壓倒性勝利。
實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一。整合反腐敗資源力量,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一,這是中國特色反腐倡廉道路的治理結(jié)構(gòu)。改革開放以來,反腐敗機(jī)構(gòu)設(shè)置幾經(jīng)變化,反腐敗工作力量不斷增強(qiáng)。1979年下半年,最高人民檢察院設(shè)立經(jīng)濟(jì)檢察廳,開展對(duì)貪污、賄賂、挪用公款等經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊。1987年7月監(jiān)察部重建。針對(duì)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督對(duì)象上具有很大的重合性,以及職責(zé)不清、辦事重復(fù)、相互脫節(jié)、不夠協(xié)調(diào)等問題,1993年2月黨中央作出中央紀(jì)委、監(jiān)察部合署辦公的重大決定,極大地增強(qiáng)了監(jiān)督合力。但是我國反腐敗機(jī)構(gòu)眾多,職能分散,難以形成監(jiān)督合力等問題并未從根本上解決。黨的十八大以后,適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新任務(wù)新要求,為進(jìn)一步整合反腐敗資源力量,形成集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的反腐敗體制,黨中央決定推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革,探索對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。黨的十九大以后,國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作在全國推開,國家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)察委員會(huì)相繼組建,同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一。這是推動(dòng)黨和國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,是推進(jìn)反腐敗的重大里程碑。
標(biāo)本兼治,構(gòu)建長效機(jī)制。深化規(guī)律性認(rèn)識(shí),深化標(biāo)本兼治,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,這是中國特色反腐倡廉道路的工作機(jī)制。改革開放以來,黨中央多措并舉、標(biāo)本兼治,黨的十五大強(qiáng)調(diào),開展反腐敗斗爭必須“堅(jiān)持標(biāo)本兼治,教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵”。黨的十八大以來,黨中央不斷推動(dòng)方法創(chuàng)新,要求把紀(jì)律挺在前面,克服“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的不正常狀況,用紀(jì)律管住全體黨員。要求運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。要求抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要求以零容忍態(tài)度懲治腐敗,強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,擘畫了我們黨奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的戰(zhàn)略路徑。
完善法規(guī)制度體系。建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的反腐倡廉法規(guī)制度體系,這是中國特色反腐倡廉道路的制度保證。1985年10月,鄧小平同志在談到如何解決少數(shù)人貪污、腐化和濫用權(quán)力的現(xiàn)象問題時(shí)指出:“我們主要通過兩個(gè)手段來解決,一個(gè)是教育,一個(gè)是法律。”黨的十八大以來,黨中央堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一,提出“堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開”,這是思想認(rèn)識(shí)的一次飛躍,是管黨治黨的理念創(chuàng)新。在法規(guī)建設(shè)方面,黨內(nèi)政治生活制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、廉潔行為規(guī)范制度、違紀(jì)行為懲戒制度、紀(jì)律檢查工作制度不斷健全完善。在法律建設(shè)方面,作為反腐敗國家立法,監(jiān)察法頒布實(shí)施;刑事法律體系完善了懲治腐敗犯罪的法律規(guī)定;行政法律體系約束規(guī)范行政權(quán)力的行使;公務(wù)員法等明確了公職人員行為準(zhǔn)則及懲戒規(guī)定……由此,一系列基礎(chǔ)性、主干性法規(guī)制度基本建立。
切實(shí)履行黨章賦予的神圣職責(zé),堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證全黨令行禁止
維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。保證黨中央權(quán)威,確保黨中央政令暢通是紀(jì)律檢查工作的天然職責(zé)。鄧小平同志在1980年12月中央工作會(huì)議上就指出,“各級(jí)黨組織,每個(gè)黨員,都要按照黨章規(guī)定,一切行動(dòng)服從組織的決定,尤其是必須同黨中央保持政治上的一致。這一點(diǎn)現(xiàn)在特別重要……黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把這一點(diǎn)作為當(dāng)前的重點(diǎn)”。黨的十二大將“檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”作為紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主要任務(wù)寫入黨章。自黨的十四大以來,黨的歷任總書記每年參加中央紀(jì)委全會(huì),共26次,向全黨部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。紀(jì)律檢查工作要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,履行監(jiān)督責(zé)任,不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示要求,加強(qiáng)黨的路線方針政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,保證維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在全黨貫徹落實(shí),匯聚起推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的強(qiáng)大力量。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。改革開放之初,針對(duì)黨內(nèi)政治生活不正常、黨員黨性觀念薄弱的嚴(yán)峻形勢(shì),1979年1月召開的中央紀(jì)委第一次全會(huì)就擬定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(草稿)。黨的十八大以來,黨中央深刻認(rèn)識(shí)到,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟,歸根結(jié)底在于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不健康。十八屆六中全會(huì)聚焦黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,全面從嚴(yán)治黨再部署再出發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察工作加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。十九大黨章總結(jié)歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),鮮明提出紀(jì)委“協(xié)助黨的委員會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”,這就要求紀(jì)檢機(jī)關(guān)切實(shí)擔(dān)負(fù)“助手”職責(zé),當(dāng)好黨章黨規(guī)“守護(hù)者”、政治生態(tài)“護(hù)林員”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。改革開放40年來,我們黨始終高度重視嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律教育,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題和行為。黨的十八大以來,黨中央把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在更加突出的位置,著力解決無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個(gè)有之”問題,十八屆五年間共立案審查違反政治紀(jì)律案件1.5萬件,處分1.5萬人,其中中管干部112人。黨的十九大把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,這是黨的建設(shè)的重大創(chuàng)新。
純潔黨的組織和隊(duì)伍,增強(qiáng)了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力
持之以恒嚴(yán)明黨紀(jì)。紀(jì)律是黨的生命,黨的十二大將“維護(hù)黨的章程和其他重要的規(guī)章制度”作為紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主要任務(wù)寫入黨章。十八大報(bào)告在黨內(nèi)重要文獻(xiàn)中第一次提出了“黨的紀(jì)律建設(shè)”概念,紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策擺在更加突出的位置。根據(jù)中央紀(jì)委歷年全會(huì)工作報(bào)告統(tǒng)計(jì),改革開放以來,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理群眾來信來訪上億件。1979年至2018年上半年,共給予黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分600多萬人,其中2018年上半年處分24萬人(黨紀(jì)處分20.1萬人);自黨的十三大以來至2018年上半年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分縣處級(jí)以上干部21.01萬人,其中2018年上半年處分1萬人。特別是黨的十八大以來,黨中央始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),2012年有8500萬黨員,全國查辦案件15.5萬件次,處分16.1萬名黨員;到2017年底,全國黨員人數(shù)為8900多萬,立案52.7萬件次,處分黨員人數(shù)44.3萬人。在黨員基數(shù)不斷增長背景下,黨員受處分率從1.8‰上升到5‰,深刻體現(xiàn)中央嚴(yán)明黨紀(jì)、純潔干部隊(duì)伍的堅(jiān)定決心。
鍥而不舍抓作風(fēng)建設(shè)。協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)始終是紀(jì)律檢查工作的重要內(nèi)容。黨的十二大將紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)“協(xié)助黨的委員會(huì)整頓黨風(fēng)”寫入黨章。黨的十八大以來,黨中央從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”到開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,黨的作風(fēng)建設(shè)從立規(guī)、踐行推向縱深發(fā)展。黨的十八大以來,截至2018年10月31日,全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題254808起,處理黨員干部349552人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分206428人。作風(fēng)建設(shè)取得重大成效,探索了成功經(jīng)驗(yàn),解決了許多過去認(rèn)為不可能解決的問題,黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣發(fā)生了全面深刻、影響深遠(yuǎn)、鼓舞人心的變化。
堅(jiān)定不移懲治腐敗。腐敗是黨執(zhí)政面臨的最大威脅,嚴(yán)重侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗”。1992年10月,黨的十四大首次將“反腐敗斗爭”作為重大戰(zhàn)略寫入工作報(bào)告,“黨堅(jiān)持不懈地反對(duì)腐敗”寫進(jìn)黨章。1993年8月召開的十四屆中央紀(jì)委二次全會(huì)在黨的歷史上首次提出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”概念,并作出“反腐敗斗爭的形勢(shì)是嚴(yán)峻的”重大判斷。中央多次強(qiáng)調(diào),要從黨和國家生死存亡的高度,認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的重大意義。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢(shì),以力挽狂瀾的氣魄和膽識(shí),以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,作出了堅(jiān)決打贏反腐敗這場硬仗的戰(zhàn)略決斷,“打虎”“拍蠅”“獵狐”,這是新中國成立以來反腐敗力度最大的時(shí)期,書寫了一個(gè)百年大黨“自我革命”的嶄新篇章。
不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),贏得了黨心民心
提高人民群眾獲得感。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象。鄧小平同志早就強(qiáng)調(diào),“做幾件使人民滿意的事情。主要是兩個(gè)方面,一個(gè)是更大膽地改革開放,另一個(gè)是抓懲治腐敗”。黨的十八大以來,紀(jì)檢監(jiān)察工作踐行以人民為中心的發(fā)展思想,人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,就堅(jiān)決防范和糾正什么。人民群眾痛恨“四風(fēng)”,我們揪住“四風(fēng)”不放;人民群眾痛恨腐敗,我們就與腐敗作堅(jiān)決斗爭;人民群眾痛恨“蒼蠅”,我們就“老虎”“蒼蠅”一起打。群眾的眼睛是雪亮的,感受是真切的,獲得的實(shí)惠是實(shí)實(shí)在在的。從2012年到2017年,群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的滿意度分別為75%、81%、88.4%、91.5%、92.9%、93.9%,實(shí)現(xiàn)了“六連升”。上行的曲線背后,反映出人民群眾對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的信心、信任和信賴,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央了不起的政治成就。
守護(hù)社會(huì)公平正義。改革開放以來,紀(jì)律檢查工作堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),維護(hù)社會(huì)正義。黨的十八大以來,黨中央“得罪千百人,不負(fù)十三億”,以壯士斷腕的勇氣打破利益固化的藩籬,觸動(dòng)了一系列深層次的矛盾與問題,調(diào)動(dòng)起廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。更多財(cái)力也用于民生公益,黨中央作出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大決策,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)履行職責(zé),保障中央決策貫徹實(shí)施。
重塑社會(huì)價(jià)值觀。優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)對(duì)社會(huì)價(jià)值觀具有十分重要的引領(lǐng)作用。改革開放之初,鄧小平同志就指出:“端正黨風(fēng),是端正社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵。”黨的十八大以來,紀(jì)檢監(jiān)察工作引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好道德風(fēng)尚和家風(fēng)。十八屆中央紀(jì)委多次強(qiáng)調(diào),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神要弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)將“堅(jiān)定文化自信,弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)”寫入2017年工作部署。中央紀(jì)委所屬網(wǎng)報(bào)刊相繼推出《中國傳統(tǒng)中的家規(guī)》《廉潔文化公開課》《系列重要講話中的歷史文化源流》等專欄。干部戒奢以儉,社會(huì)興起了“光盤行動(dòng)”,一些高端餐飲紛紛轉(zhuǎn)型平民化。公款節(jié)禮被禁,帶動(dòng)節(jié)日消費(fèi)回歸理性、社會(huì)交往回歸正常。清正廉潔、公平正義等理念逐步成為整個(gè)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值取向。
維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證
為改革開放除淤浚污。1980年召開的中央紀(jì)委二次全會(huì)明確提出,“要把紀(jì)律檢查工作的重點(diǎn)……進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到保證黨的三中全會(huì)以來的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行和四化建設(shè)上來”。針對(duì)改革開放初期一些人堅(jiān)持的“經(jīng)濟(jì)要搞活,紀(jì)律得松綁”等錯(cuò)誤思想,中央紀(jì)委及時(shí)進(jìn)行了批評(píng)和糾正。1984年10月,陳云同志指出,“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問題,沒有好的黨風(fēng),改革是搞不好的”。40年來,紀(jì)律檢查工作始終是改革開放的堅(jiān)定擁護(hù)者、維護(hù)者和捍衛(wèi)者,保證了改革大船破浪前行。特別是黨的十八大以來,我們黨堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。從2012年到2017年,中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出分別為74.25億元、70.15億元、58.8億元、53.73億元、48.25億元、43.6億元,實(shí)現(xiàn)了“六連降”。
為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。1993年8月,十四屆中央紀(jì)委二次全會(huì)指出,“把反腐敗寓于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放之中來進(jìn)行,起到維護(hù)政治穩(wěn)定,保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放順利進(jìn)行的作用”。實(shí)踐充分表明,反腐敗工作不僅沒有影響改革和建設(shè),而且保證了中國經(jīng)濟(jì)40年來的持續(xù)健康發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,反腐敗推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展的正能量已越來越顯著。反腐敗凈化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,激發(fā)了生產(chǎn)力,調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系,使市場競爭環(huán)境更加公正、陽光、透明。一個(gè)廉潔的政府和風(fēng)清氣正、規(guī)則公平的市場,是最好的投資軟環(huán)境。美國彭博社的調(diào)查亦顯示,17位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為反腐將在2020年使中國GDP提高0.1%至0.5%。
為深化改革推波助力。40年前,改革開放的春雷喚醒了中華大地的蓬勃生機(jī),紀(jì)律檢查工作猶如一臺(tái)強(qiáng)勁的引擎,為助推改革提供了持久而澎湃的動(dòng)力。十八大以來,黨中央以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)全面深化改革,改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn),中國特色社會(huì)主義制度更加完善。紀(jì)檢監(jiān)察工作為深化改革提供有力保障,用機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)標(biāo)本兼治,努力從源頭上減少腐敗問題的發(fā)生,推動(dòng)形成更高層次改革開放新格局,紀(jì)檢監(jiān)察工作越來越成為保證改革順利推進(jìn)的一把利劍。
【思想宣傳范文】三
中國共產(chǎn)黨歷來重視理論的指導(dǎo)作用,重視理論的發(fā)展與創(chuàng)新。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督理論,是由毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在運(yùn)用馬克思列寧主義指導(dǎo)中國革命和黨的建設(shè)的實(shí)踐中創(chuàng)立的。進(jìn)入改革開放新的歷史時(shí)期,特別是黨的十八大以來,黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體承前啟后,繼往開來,在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中,全面發(fā)展中國特色社會(huì)主義理論,其中就包括了黨內(nèi)監(jiān)督理論。
黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十三屆四中全會(huì)期間,強(qiáng)調(diào)充分認(rèn)識(shí)改革開放條件下黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和緊迫性
以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,堅(jiān)持加強(qiáng)改革開放條件下黨內(nèi)監(jiān)督理論的探討。關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督重要性、必要性的論述主要有:一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,是避免重犯黨的歷史上出現(xiàn)的個(gè)人專斷、背離民主集中制、個(gè)人凌駕于黨組織和黨員之上的錯(cuò)誤所必需的,是新時(shí)期健全黨的民主集中制、健全黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)肅黨規(guī)黨法的需要。二是為了保證全黨在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)期的路線、方針、政策和決議,實(shí)現(xiàn)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律。三是為了預(yù)防和糾正黨內(nèi)、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中滋長的特權(quán)思想,以權(quán)謀私、官僚主義和違法違紀(jì)行為,保證權(quán)力的正確運(yùn)用,必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。四是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,是健全社會(huì)監(jiān)督體系的核心和關(guān)鍵,有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制建設(shè)。五是搞好黨的建設(shè),提高黨員素質(zhì),端正黨風(fēng)、廉潔從政,加強(qiáng)組織紀(jì)律性,發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。
關(guān)于怎樣加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督論述主要有:一是要靠教育靠制度,搞制度靠得住些。要逐步完善黨規(guī)黨法,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二是黨內(nèi)監(jiān)督不搞群眾運(yùn)動(dòng),但必須依靠群眾。“我們需要實(shí)行黨的內(nèi)部的監(jiān)督,也需要來自人民群眾和黨外人士對(duì)于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督。”三是黨內(nèi)監(jiān)督要從高級(jí)干部抓起。“高級(jí)干部能不能以身作則,影響是很大的。現(xiàn)在,不正之風(fēng)很突出,要先從領(lǐng)導(dǎo)干部糾正起。”四是在各種監(jiān)督形式中,“最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無私的監(jiān)督檢查。”五是必須使黨內(nèi)組織生活正常化、民主化、制度化,監(jiān)督才能真正發(fā)揮作用。
黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大期間,強(qiáng)調(diào)建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的黨內(nèi)監(jiān)督體制
在以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下,一系列有關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督體制、機(jī)制、政策、法規(guī)和管理的措施相繼出臺(tái),明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及三項(xiàng)任務(wù)工作格局。關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的主要理論觀點(diǎn)有:一是治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。一個(gè)執(zhí)政黨,如果管不住、治理不好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,后果不堪設(shè)想。監(jiān)督是關(guān)鍵,越是改革開放,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部越要加強(qiáng)監(jiān)督,越要把權(quán)力運(yùn)行置于嚴(yán)格、有效的監(jiān)督之下。二是抓住突出問題,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。保證黨組織和黨員、干部全面正確地貫徹執(zhí)行黨的基本路線、基本方針和各項(xiàng)政策,遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律;保證黨組織和黨員、干部正確運(yùn)用權(quán)力,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,無論什么時(shí)候都要把黨和人民的利益放在第一位;保證黨組織和黨員、干部嚴(yán)格遵守和維護(hù)民主集中制的各項(xiàng)制度,不論擔(dān)任何種職務(wù)、從事何種工作,都要擺正自己在黨內(nèi)生活中的位置,絕不允許自視特殊,違反黨章。三是重點(diǎn)抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部的監(jiān)督作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),及時(shí)糾正各種不正確的思想和行為。四是把黨組織的嚴(yán)格監(jiān)督與黨員干部的認(rèn)真自律結(jié)合起來。每個(gè)黨員干部都要時(shí)刻想到應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),按照黨章和黨內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)定對(duì)照檢查,自重、自省、自警、自勵(lì)。五是把注重制度建設(shè)同加強(qiáng)思想政治工作緊密結(jié)合起來。用黨員干部的黨性和政治覺悟來保證制度的貫徹落實(shí)。六是拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要相信和依靠人民群眾,真誠和主動(dòng)地接受監(jiān)督。
黨的十六大到黨的十八大期間,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理
以胡錦濤同志為總書記的黨中央,進(jìn)一步發(fā)展了黨內(nèi)監(jiān)督理論。其主要論述有:一是我們黨是執(zhí)政黨,黨內(nèi)監(jiān)督在各種監(jiān)督中起著基礎(chǔ)和核心的作用。黨內(nèi)監(jiān)督搞不好,黨外監(jiān)督就很難展開。二是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要模范地發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),模范地實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀,真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。三是黨內(nèi)民主是黨的生命。發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)。努力營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境,鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話。切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是逐步推進(jìn)黨務(wù)公開,增強(qiáng)黨組織工作的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。五是把堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,提出建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。六是把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為。
黨的十八大以來,黨內(nèi)監(jiān)督理論在繼承中發(fā)展、在實(shí)踐中創(chuàng)新、在總結(jié)中不斷提高
以習(xí)近平同志為核心的黨中央,既堅(jiān)持馬克思主義政黨建設(shè)基本原理,又緊密結(jié)合新時(shí)代黨建工作實(shí)際,深入探索黨長期執(zhí)政條件下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的基本規(guī)律和有效途徑。習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述了黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì)、地位、作用和制度措施,為新時(shí)期強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督指明了方向。其重要論述有:一是黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,就是要促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究,以黨內(nèi)監(jiān)督引領(lǐng)和帶動(dòng)國家監(jiān)察和社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步完善中國特色監(jiān)督體系,促進(jìn)依規(guī)治黨和依法治國相得益彰,提高黨和國家治理能力。二是堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,讓日常管理監(jiān)督與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如影隨形、不留空當(dāng)。三是堅(jiān)持民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù),第一位的是黨委監(jiān)督。四是做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì),既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督,又加強(qiáng)對(duì)國家機(jī)器的監(jiān)督。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,破解一把手監(jiān)督難題。五是堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,紀(jì)在法前。加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,抓早抓小、防微杜漸。信任不能代替監(jiān)督,積極開展批評(píng)和自我批評(píng),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。六是不斷創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督制度和方式,加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督特別是黨委監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)督,推進(jìn)巡視全覆蓋和派駐全覆蓋,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效。
改革開放以來加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基本經(jīng)驗(yàn)
改革開放以來的黨內(nèi)監(jiān)督,一方面,堅(jiān)持了我們黨歷史上行之有效的黨內(nèi)監(jiān)督好理論、好制度、好方法;另一方面,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),給黨內(nèi)監(jiān)督注入新的時(shí)代精神和實(shí)踐活力,使之更加適應(yīng)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要,適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,創(chuàng)造了一系列新的經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體形勢(shì)的變化,以習(xí)近平同志為核心的黨中央適時(shí)提出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針。堅(jiān)持這一戰(zhàn)略方針,是新時(shí)期加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上……全黨要清醒認(rèn)識(shí)到,我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的,影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的,黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長期性和復(fù)雜性,深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。”實(shí)踐證明,越是加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨,黨內(nèi)監(jiān)督就越有成效。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,必須堅(jiān)持黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的黨,不論是黨的建設(shè)的哪一個(gè)方面,還是黨的事業(yè)的哪一步發(fā)展,都必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。這是我們黨近百年來一貫的傳統(tǒng),也是黨的建設(shè)和黨的事業(yè)得以不斷發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)的重要組成部分,理所當(dāng)然要在黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下。改革開放40年來的實(shí)踐表明,只有堅(jiān)持黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨內(nèi)監(jiān)督才能在黨的建設(shè)大局中擺正自己的位置,才能正確確定監(jiān)督的方針、政策、策略和重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容,才能使黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)正確進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)工作,也才能使黨內(nèi)監(jiān)督在保持黨的先進(jìn)性純潔性、推進(jìn)黨的事業(yè)中充分發(fā)揮保證作用。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,必須以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)。改革開放以來,黨內(nèi)監(jiān)督工作之所以始終堅(jiān)持正確的方向,取得顯著成效,就是因?yàn)槲覀儓?jiān)持了正確的思想路線和理論指導(dǎo)。40年來,我們黨堅(jiān)持把馬克思主義普遍真理同中國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合,產(chǎn)生了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這四大理論成果,系統(tǒng)地回答了“在改革開放條件下為什么要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,怎樣加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督”等一系列重大問題,形成了具有中國特色的黨內(nèi)監(jiān)督理論。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,必須緊緊圍繞黨的政治路線和中心任務(wù)來進(jìn)行。黨內(nèi)監(jiān)督的根本任務(wù)是保持黨的先進(jìn)性純潔性,保證黨的路線方針政策得到正確貫徹執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)黨的政治綱領(lǐng)和目標(biāo)。40年來,黨內(nèi)監(jiān)督緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一黨的中心工作來進(jìn)行,服從服務(wù)于全黨工作的大局。就黨內(nèi)監(jiān)督的重要方面——黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭來說,堅(jiān)持政策制定、工作部署,都以服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),與經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,將防治腐敗寓于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要決策和措施之中;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)的確定、各項(xiàng)措施的實(shí)施,都放在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中來把握,與改革發(fā)展的實(shí)踐相適應(yīng),與改革發(fā)展的重要步驟相一致,與改革發(fā)展的重大舉措相配套;正確處理建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在黨風(fēng)政風(fēng)方面的突出問題,既旗幟鮮明地保護(hù)廣大黨員干部改革創(chuàng)新的積極性,又嚴(yán)肅查處干擾破壞改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的違紀(jì)違法行為,有力保證了黨的基本路線的貫徹執(zhí)行和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利發(fā)展。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,必須堅(jiān)持教育先行,增強(qiáng)黨員干部監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性。思想教育是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的中心環(huán)節(jié)。40年來,不斷加大黨內(nèi)監(jiān)督重要性、緊迫性教育,使全黨同志認(rèn)識(shí)到,監(jiān)督是對(duì)黨的愛護(hù)、對(duì)黨員干部的愛護(hù);只有加強(qiáng)監(jiān)督,才能使黨不犯或少犯錯(cuò)誤,才能使黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,必須致力于黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。十一屆三中全會(huì)以來,我們黨從歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中深刻認(rèn)識(shí)到,解決黨內(nèi)矛盾和問題,不能用階級(jí)斗爭,必須在黨章的基礎(chǔ)上,通過教育和制度,通過開展批評(píng)和自我批評(píng)的方法來解決,其中尤其要注重法規(guī)制度建設(shè)。重在建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。要從決策和執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,必須充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的作用。紀(jì)委是我們黨內(nèi)專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)。40年來,在黨中央和各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)紀(jì)委忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé),從監(jiān)督各級(jí)黨組織和黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策到監(jiān)督黨內(nèi)組織生活,從查辦各種違紀(jì)案件到保護(hù)黨員權(quán)利,從糾正黨內(nèi)不良風(fēng)氣到組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,從教育黨員干部廉潔自律到制定黨內(nèi)法規(guī)制度,在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮了獨(dú)特的、其他監(jiān)督難以替代的作用。實(shí)踐證明,在改革開放條件下,特別是在體制轉(zhuǎn)換、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)時(shí)期,充分發(fā)揮紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的作用是完全必要的。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,必須堅(jiān)持自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督相統(tǒng)一。黨內(nèi)監(jiān)督既離不開自上而下的組織監(jiān)督,又離不開自下而上的民主監(jiān)督。離開自上而下的組織監(jiān)督,黨內(nèi)監(jiān)督就會(huì)軟弱乏力;離開自下而上的民主監(jiān)督,黨內(nèi)監(jiān)督就會(huì)失去群眾基礎(chǔ)和生機(jī)活力。在兩者關(guān)系中,自上而下的組織監(jiān)督處于主要方面,重視和發(fā)揮上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織和干部的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào):強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。正確處理自上而下組織監(jiān)督與自下而上民主監(jiān)督的關(guān)系,應(yīng)該堅(jiān)持自上而下的組織監(jiān)督與自下而上的民主監(jiān)督的內(nèi)在統(tǒng)一,突出自上而下組織監(jiān)督的主導(dǎo)地位,堅(jiān)持自下而上民主監(jiān)督的基礎(chǔ)地位與作用。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,必須同黨外各種監(jiān)督形式相互配合。在我們黨處于執(zhí)政黨地位的情況下,搞好黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)于保持黨的先進(jìn)性純潔性極其重要。改革開放以來,我們黨在不斷加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí),按照社會(huì)主義民主和法制的原則,積極發(fā)展人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,并使之與黨內(nèi)監(jiān)督緊密配合,更加有效地加強(qiáng)了對(duì)黨的監(jiān)督和對(duì)黨員干部的監(jiān)督。黨的十九大報(bào)告明確提出,構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強(qiáng)監(jiān)督合力。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,必須以改革創(chuàng)新精神,不斷為黨內(nèi)監(jiān)督注入新的活力。改革創(chuàng)新,是推動(dòng)一切工作包括黨內(nèi)監(jiān)督的強(qiáng)大力量。40年來,我們黨在堅(jiān)持黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、政治優(yōu)勢(shì)、優(yōu)良傳統(tǒng)不變的同時(shí),順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和實(shí)踐的要求,與時(shí)俱進(jìn),積極主動(dòng)地改革那些不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式以及組織形式、活動(dòng)方式、管理辦法等。正是因?yàn)閳?jiān)持改革創(chuàng)新,我們黨才有效地保持和發(fā)展了黨的先進(jìn)性,增強(qiáng)了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,也使黨內(nèi)監(jiān)督力量日益強(qiáng)大。
【思想宣傳范文】四
在管黨治黨中,我們黨堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)化日常管理監(jiān)督。圖為2015年至2018年8月,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”情況。
我們黨作為馬克思主義政黨,從成立之日起,就十分重視黨的紀(jì)律和黨內(nèi)監(jiān)督工作。黨在不同歷史時(shí)期的綱領(lǐng)和路線之所以能夠得到有效貫徹,黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。
改革開放以來的黨內(nèi)監(jiān)督,是在極其復(fù)雜的歷史背景和現(xiàn)實(shí)條件下展開的。
黨內(nèi)監(jiān)督受到高度重視,并把它列入黨的工作重要議事日程
黨的十一屆三中全會(huì)公報(bào)明確提出要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。十一屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出,必須采取自下而上和自上而下相結(jié)合,黨內(nèi)和黨外相結(jié)合的方法,加強(qiáng)黨組織和群眾對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的監(jiān)督。十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,把黨內(nèi)監(jiān)督作為建國以來的十大經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之一加以強(qiáng)調(diào)。十三屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》第一次提出,要制定黨內(nèi)監(jiān)督條例。十四屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》強(qiáng)調(diào),黨員無論從事何種職業(yè),擔(dān)負(fù)何種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),都要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。黨的十六大報(bào)告指出,要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理和使用的監(jiān)督。黨的十七大提出,要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。黨的十八大以來,黨內(nèi)監(jiān)督被提到前所未有的高度。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出:“增強(qiáng)黨自我凈化能力,根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。”
加強(qiáng)專責(zé)機(jī)構(gòu)建設(shè),從組織上保障黨內(nèi)監(jiān)督工作落到實(shí)處
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,“最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無私的監(jiān)督檢查”。黨的十一屆三中全會(huì)選舉產(chǎn)生了以陳云同志為第一書記的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。按照中央的要求,地方各級(jí)紀(jì)委和各部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)相繼建立。紀(jì)檢機(jī)關(guān)在全黨范圍內(nèi)逐步形成了從中央直到基層的完整系統(tǒng),做到凡有黨組織的地方、單位和部門都有紀(jì)檢機(jī)構(gòu)或紀(jì)檢干部。從黨的十二大開始,改變了八大黨章關(guān)于“黨的監(jiān)察委員會(huì)由同級(jí)黨的委員會(huì)選舉產(chǎn)生”的規(guī)定,決定中央紀(jì)委和地方各級(jí)紀(jì)委由黨的全國代表大會(huì)和地方黨的各級(jí)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,并向其報(bào)告工作,這就增強(qiáng)了紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督的權(quán)威性。1993年初,根據(jù)黨中央的指示,黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行合署辦公。黨的十八大后,各級(jí)紀(jì)委實(shí)行兩個(gè)“以上級(jí)紀(jì)委為主”,即查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí),必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。與此同時(shí),推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革創(chuàng)新,落實(shí)“兩個(gè)全覆蓋”,即全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理;改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度,做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。2018年,中央和地方紀(jì)委與依照憲法、監(jiān)察法成立的同級(jí)監(jiān)察委員會(huì)合署辦公。40年來,中央紀(jì)委和地方各級(jí)紀(jì)委忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé),積極開展工作,黨內(nèi)監(jiān)督工作逐步走上了健康軌道。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的制度建設(shè),黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度體系基本健全
40年來,黨中央和中央紀(jì)委把黨內(nèi)監(jiān)督制度的制定和實(shí)施放在突出位置。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)于1987年制定了《關(guān)于對(duì)黨員干部加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督的若干規(guī)定(試行)》,規(guī)定了黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督的任務(wù)、原則、對(duì)象、內(nèi)容和途徑等。黨的十四大以后,《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》等一系列有關(guān)監(jiān)督體制、機(jī)制、政策的法規(guī)制度和措施相繼出臺(tái)。1996年,黨中央作出關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督五項(xiàng)制度的規(guī)定,旨在對(duì)高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)監(jiān)督。1998年底,黨中央頒布《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,在全黨形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的監(jiān)督體制。2003年12月31日,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》頒布實(shí)施,這是中國共產(chǎn)黨有史以來第一部系統(tǒng)規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督工作的基本法規(guī)。它明確規(guī)定,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人,是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象;遵守黨章,遵守憲法、法律,廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況等七項(xiàng)內(nèi)容,是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。黨的十八大后,我們黨制定或重新修訂了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī),在監(jiān)督原則上更加強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),在監(jiān)督內(nèi)容上將維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等情況擺在更加突出的位置。黨的十九大以來,中共中央印發(fā)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個(gè)五年規(guī)劃(2018-2022年)》,著眼于到建黨100周年時(shí)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,對(duì)今后5年黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。2018年3月,《中華人民共和國監(jiān)察法》正式施行;2018年8月,黨中央頒布新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。時(shí)至今日,以黨章為核心、以黨內(nèi)監(jiān)督條例為主干、以配套規(guī)定和其他監(jiān)督規(guī)范為重要補(bǔ)充的黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度體系已經(jīng)形成。
加大黨內(nèi)監(jiān)督工作力度,黨內(nèi)監(jiān)督取得顯著成效
加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。黨內(nèi)監(jiān)督的首要任務(wù)是保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。各級(jí)紀(jì)委始終把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在黨內(nèi)監(jiān)督的首位。深入開展黨的政治紀(jì)律教育,引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨性觀念,始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點(diǎn),在“舉什么旗、走什么路”的問題上毫不動(dòng)搖。在改革開放的不同歷史階段,堅(jiān)決反對(duì)任何否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的言論,抵制各種否定改革開放的錯(cuò)誤思想傾向,堅(jiān)定不移地查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律的案件,有效地保證全黨在指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、大政方針和重要工作部署上始終同黨中央保持高度一致。
領(lǐng)導(dǎo)干部教育和廉潔自律工作不斷深化。改革開放以來,我們黨把思想建設(shè)放在重要位置,結(jié)合不同時(shí)期改革開放的實(shí)際,大力開展理想信念和黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,提高廉潔從政和拒腐防變的自覺性。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨有機(jī)結(jié)合,思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,既注重解決思想問題、擰緊“總開關(guān)”,固本培元,又注重解決制度問題,上緊制度規(guī)矩發(fā)條,釋放制度蘊(yùn)含的力量,強(qiáng)化剛性約束。全黨開展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,推動(dòng)全體黨員增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,有效遏制了腐敗案件增長的勢(shì)頭。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注意研究新形勢(shì)下黨員干部違紀(jì)違法的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷探索查辦案件的新思路、新方法,加強(qiáng)對(duì)查辦大案要案的組織協(xié)調(diào),提高依紀(jì)依法查辦重大案件和復(fù)雜案件的能力。重點(diǎn)查辦了領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件,查辦官商勾結(jié)、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。改革開放以來,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)總共查辦各類違紀(jì)違法案件約400多萬件,給予600多萬人以黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分,其中一批腐敗分子依法受到嚴(yán)懲;通過查辦案件,為一批受到誣告錯(cuò)告的黨員干部澄清了是非。
下大力氣糾正各種不正之風(fēng),有效地保護(hù)了群眾利益。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)不同時(shí)期、不同地方和領(lǐng)域的實(shí)際情況,針對(duì)不同時(shí)期的任務(wù)和要求,開展一系列集中清理和專項(xiàng)整治,把一些涉及國計(jì)民生的問題、直接損害群眾利益的問題,納入監(jiān)督和治理范圍,有力地純潔了黨的組織,維護(hù)了紀(jì)律的嚴(yán)肅性。2012年12月,中央政治局會(huì)議審議通過中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。黨中央率先垂范、以上率下,從作風(fēng)建設(shè)入手為全面從嚴(yán)治黨破題,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。黨的十八大后,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)作風(fēng)方面突出問題,集中整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng),黨內(nèi)正氣上升、社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)向好。一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決,剎住了許多人認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)。
深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督制約。黨的十一屆三中全會(huì)決定恢復(fù)重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),明確根本任務(wù)是“維護(hù)黨規(guī)黨法,切實(shí)搞好黨風(fēng)”。1982年黨的十二大通過的黨章,對(duì)紀(jì)委的職責(zé)權(quán)限、產(chǎn)生方式、領(lǐng)導(dǎo)體制等作出重大修改,明確職責(zé)范圍從“檢查處理違紀(jì)案件和受理黨員控告、申訴”擴(kuò)展到“維護(hù)黨章黨規(guī),協(xié)助黨委整頓黨風(fēng),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”。1986年,黨中央決定恢復(fù)并確立行政監(jiān)察體制,設(shè)立中華人民共和國監(jiān)察部。1993年,為適應(yīng)改革開放新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要,黨中央作出關(guān)于中央紀(jì)委、監(jiān)察部合署辦公的決定,實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱的體制,履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能。黨的十六大修改的黨章把紀(jì)委“協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)”修改為“協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”,經(jīng)常性工作從三項(xiàng)增加到五項(xiàng)。黨的十七大把巡視制度寫入黨章,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組;推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革,將派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制由中央紀(jì)委監(jiān)察部和駐在部門雙重領(lǐng)導(dǎo)改為中央紀(jì)委監(jiān)察部直接領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革,作出深化國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo),黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制不斷完善;推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革,在開展試點(diǎn)基礎(chǔ)上將試點(diǎn)工作在全國推開,十三屆全國人大一次會(huì)議通過憲法修正案和監(jiān)察法,組建國家監(jiān)察委員會(huì),與中央紀(jì)委合署辦公;堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),推進(jìn)巡視和派駐監(jiān)督全覆蓋。特別是黨的十九大以來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把穩(wěn)中求進(jìn)作為基本方針,聚焦監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,實(shí)現(xiàn)了紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四個(gè)全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局。
40年來的實(shí)踐充分說明,黨內(nèi)監(jiān)督是保持黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段,是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的有力保障。對(duì)于執(zhí)政黨來說,依靠自身力量預(yù)防和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制越健全,發(fā)現(xiàn)和解決問題的措施越有力,黨的生機(jī)和活力就越強(qiáng)。越是改革開放,越是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),越要加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督。
【思想宣傳范文】五
內(nèi)容提要:改革開放始于解放思想。正是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,我們黨不斷推進(jìn)馬克思主義中國化,形成一系列重大理論創(chuàng)新成果。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新良性互動(dòng),構(gòu)成改革開放以來理論創(chuàng)新的基本邏輯。理論發(fā)展的動(dòng)力在于提出和解決問題。黨的創(chuàng)新理論都是在敏銳把握、深刻回答中國特色社會(huì)主義實(shí)踐提出的一系列重大問題中創(chuàng)立和發(fā)展的。人民是歷史的創(chuàng)造者。在中國特色社會(huì)主義理論體系中,真理標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)與人民標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)識(shí)路線與群眾路線是高度統(tǒng)一、相輔相成的。
改革開放40年,是中國特色社會(huì)主義開創(chuàng)發(fā)展的40年,也是中國共產(chǎn)黨持續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新的40年。作為改革開放的偉大理論創(chuàng)新成果,中國特色社會(huì)主義理論體系引領(lǐng)中國共產(chǎn)黨的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國人民的面貌發(fā)生了歷史性變化,讓中華民族以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。馬克思主義的生命力在于其科學(xué)性和真理性、人民性和實(shí)踐性、開放性和時(shí)代性。馬克思主義在當(dāng)代中國的大發(fā)展,科學(xué)社會(huì)主義在中國特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐中的新形態(tài),蘊(yùn)含著理論創(chuàng)新不斷推進(jìn)、逐步深化的邏輯脈絡(luò)。
堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,深入探索中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律
中國共產(chǎn)黨將馬克思主義與中國具體實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)造性地形成了以解放思想、實(shí)事求是為核心的黨的思想路線。解放思想、實(shí)事求是,就是解決思想落后于實(shí)際、理論滯后于實(shí)踐的矛盾。解放思想,就是堅(jiān)持實(shí)事求是,實(shí)現(xiàn)主觀與客觀、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的真正統(tǒng)一。正是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,我們黨從中國國情出發(fā),破除教條主義、僵化思想的束縛,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中不斷推進(jìn)馬克思主義中國化,形成一系列重大理論創(chuàng)新成果。
改革開放始于解放思想,基于重新確立黨的思想路線,由此開啟中國特色社會(huì)主義偉大征程,開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義理論體系。建設(shè)中國特色社會(huì)主義,是科學(xué)社會(huì)主義的創(chuàng)新實(shí)踐,其中所要解決的矛盾問題、所要克服的阻力障礙都是前所未有的。我們既沒有現(xiàn)成道路可以借鑒,也沒有現(xiàn)成理論可以照搬;既不能丟“老祖宗”,又要敢于說新話,必須以開創(chuàng)性的政治勇氣和理論勇氣言前人之所未言,把馬克思主義基本原理同改革開放具體實(shí)際結(jié)合起來,發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義,深入探索中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律,為改革開放偉大實(shí)踐提供科學(xué)理論指導(dǎo)。社會(huì)主義初級(jí)階段理論、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論和中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷等創(chuàng)新成果,都是我們黨在解放思想、實(shí)事求是思想路線指引下取得的,是探索中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)結(jié)晶。
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握中國與世界發(fā)展大勢(shì),有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新,圍繞重大時(shí)代課題,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義,緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求,以全新視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),進(jìn)行艱辛理論探索,取得重大理論創(chuàng)新成果,形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。這一思想“8個(gè)明確”“14個(gè)堅(jiān)持”的核心內(nèi)容,既是理論跟上時(shí)代、不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)的理論創(chuàng)新,也是在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放的行動(dòng)指南。
堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新良性互動(dòng)
一個(gè)哲學(xué)命題承載一段壯闊歷史,一場哲學(xué)討論改變一個(gè)國家命運(yùn)。改革開放從論證實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)破局,從解決思想路線問題入手解決政治路線問題,開創(chuàng)出中國特色社會(huì)主義道路,也開辟了一條理論創(chuàng)新道路。這條道路堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理;堅(jiān)持理論先導(dǎo),以理論創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新良性互動(dòng)。在改革開放新穎、豐富、深刻、復(fù)雜的實(shí)踐基礎(chǔ)上,中國特色社會(huì)主義理論體系的科學(xué)性和真理性日益彰顯,指引中國特色社會(huì)主義實(shí)踐不斷開拓前進(jìn)。實(shí)踐之樹常青。實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的確立為理論創(chuàng)新提供不竭源泉,賦予強(qiáng)大生命力。
習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出,“時(shí)代是思想之母,實(shí)踐是理論之源。只要我們善于聆聽時(shí)代聲音,勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,二十一世紀(jì)中國的馬克思主義一定能夠展現(xiàn)出更強(qiáng)大、更有說服力的真理力量!”這是對(duì)改革開放40年來我們黨堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。可以說,實(shí)踐與理論相互促進(jìn),實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新良性互動(dòng),構(gòu)成改革開放以來理論創(chuàng)新的基本邏輯。這保證了黨的理論創(chuàng)新始終具有深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)、強(qiáng)勁的實(shí)踐動(dòng)力、科學(xué)的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和高度的科學(xué)性真理性。
黨的十八大以來,我們黨進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的實(shí)踐活動(dòng),構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐源泉,彰顯理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,既是重大戰(zhàn)略思想,又是重大戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略實(shí)踐。黨和國家事業(yè)取得全方位開創(chuàng)性成就、發(fā)生深層次根本性變革,正是在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。實(shí)踐證明,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想已成為新時(shí)代“中國號(hào)”巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的思想羅盤。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,在回答和解決重大問題中推進(jìn)理論創(chuàng)新
理論發(fā)展的動(dòng)力在于提出和解決問題,理論體系的構(gòu)建要圍繞問題,理論創(chuàng)新的邏輯起點(diǎn)是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化問題意識(shí)。這就要求理論創(chuàng)新從具體實(shí)際出發(fā),從客觀存在的矛盾出發(fā),從解決矛盾和問題出發(fā)。正如習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)的,“要有強(qiáng)烈的問題意識(shí),以重大問題為導(dǎo)向,抓住重大問題、關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考,找出答案,著力推動(dòng)解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。”
改革開放以來,黨的創(chuàng)新理論都是在敏銳把握、深刻回答中國特色社會(huì)主義實(shí)踐提出的一系列重大問題中創(chuàng)立和發(fā)展的。以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,緊緊圍繞什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的重大問題,形成了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的路線方針政策,創(chuàng)立了鄧小平理論。以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,深化對(duì)建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí),推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,形成了“三個(gè)代表”重要思想。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,深刻認(rèn)識(shí)和回答新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題,形成了科學(xué)發(fā)展觀。事實(shí)證明,正是在提出和回答重大問題過程中,形成了中國特色社會(huì)主義理論體系的重大理論成果,實(shí)現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義理論體系的與時(shí)俱進(jìn)。
新時(shí)代產(chǎn)生新課題,新課題催生新思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,是在系統(tǒng)回答重大時(shí)代課題中形成的科學(xué)思想。新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這一重大時(shí)代課題,是思考和籌劃新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史使命、基本方略、戰(zhàn)略安排、重大部署等重大問題的基石與依據(jù)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)理論體系緊緊圍繞重大時(shí)代課題展開,集中體現(xiàn)了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)理論創(chuàng)新的輝煌成就。
堅(jiān)持人民立場,確立理論創(chuàng)新的根本價(jià)值追求和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。從理論與實(shí)踐的關(guān)系看理論創(chuàng)新,理論從實(shí)踐中來、到實(shí)踐中去;從理論與人民的關(guān)系看理論創(chuàng)新,理論從人民中來、到人民中去。這是堅(jiān)持歷史唯物主義在理論創(chuàng)新上的重要體現(xiàn)。
堅(jiān)持人民主體地位,就要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中、貫徹到理論創(chuàng)新整個(gè)過程之中。理論創(chuàng)新依據(jù)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),而社會(huì)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的根本原則是人民認(rèn)同不認(rèn)同、支持不支持、踐行不踐行。在中國特色社會(huì)主義理論體系中,真理標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)與人民標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)識(shí)路線與群眾路線是高度統(tǒng)一、相輔相成的。
改革開放40年來特別是黨的十八大以來,黨的理論創(chuàng)新始終堅(jiān)持人民立場,堅(jiān)持以人民為中心,把解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為中國特色社會(huì)主義的根本任務(wù),就是為了讓廣大人民群眾擺脫貧困,從解決溫飽、達(dá)到小康到建成全面小康,進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。黨的先進(jìn)性歸根到底體現(xiàn)在黨在推動(dòng)歷史前進(jìn)中的作用,其中包含著維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益。我們黨提出發(fā)展的根本方法是統(tǒng)籌兼顧,針對(duì)的就是收入分配差距拉大趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)、仍存在相當(dāng)數(shù)量的城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口等現(xiàn)實(shí)問題。謀劃從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排,實(shí)質(zhì)上就是把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè),最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。
第四篇:中國共產(chǎn)黨反腐倡廉理論的創(chuàng)新和發(fā)展讀書思廉
中國共產(chǎn)黨反腐倡廉理論的創(chuàng)新和發(fā)展讀書思廉
一、堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐敗和廉政建設(shè)
反腐敗和廉政建設(shè)關(guān)系國家發(fā)展全局、關(guān)系最廣大人民根本利益、關(guān)系社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗,大力加強(qiáng)廉政建設(shè),是中國共產(chǎn)黨和中國政府的一貫主張。
新中國成立之初,先后設(shè)立國家檢察機(jī)關(guān)、政府監(jiān)察機(jī)關(guān)和中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),頒布了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國懲治貪污條例》等法律法規(guī),反腐敗和廉政建設(shè)體制機(jī)制初步建立。為保持新生人民政權(quán)的純潔性,中國開展了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng)和反對(duì)行賄、反對(duì)偷稅漏稅、反對(duì)盜騙國家財(cái)產(chǎn)、反對(duì)偷工減料和反對(duì)盜竊經(jīng)濟(jì)情報(bào)的“五反”運(yùn)動(dòng)。通過這些措施,堅(jiān)決打擊貪污腐敗行為,懲處一批腐敗分子,形成了風(fēng)清氣正、蓬勃向上的良好局面。
20世紀(jì)70年代末,中國開始實(shí)行改革開放政策。改革開放是一個(gè)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的社會(huì)大變革的過程,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,激發(fā)了社會(huì)活力。同時(shí),在這個(gè)過程中也出現(xiàn)了一些消極腐敗現(xiàn)象。面對(duì)新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn),中國堅(jiān)持一手抓發(fā)展經(jīng)濟(jì),一手抓懲治腐敗,開展以打擊走私、套匯、貪污受賄等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)的專項(xiàng)斗爭,設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān),制定《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等一批法律法規(guī),進(jìn)一步完善反腐敗和廉政建設(shè)制度,探索在改革開放新形勢(shì)下依法有序開展反腐敗的途徑和辦法。
20世紀(jì)90年代,中國開始建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。面對(duì)新舊體制轉(zhuǎn)換過程中腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的情況,中國作出加大反腐敗斗爭力度的決策,確立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違法違紀(jì)案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的反腐敗三項(xiàng)工作格局。明確提出堅(jiān)持標(biāo)本兼治,教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵;通過深化改革,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。制定了一系列加強(qiáng)反腐敗和廉政建設(shè)的法律法規(guī),不斷完善反腐敗制度體系。在檢察機(jī)關(guān)設(shè)立反貪污賄賂部門、反瀆職侵權(quán)部門和職務(wù)犯罪預(yù)防部門。作出軍隊(duì)、武警部隊(duì)、政法機(jī)關(guān)一律不得經(jīng)商等重大決策。推進(jìn)行政審批、財(cái)政管理、干部人事等體制機(jī)制制度改革,實(shí)行政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開等制度。反腐敗和廉政建設(shè)走上標(biāo)本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度的軌道。
進(jìn)入21世紀(jì),中國把反腐敗和廉政建設(shè)放在更加突出的位置,確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,制定建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系這一反腐敗國家戰(zhàn)略,整體推進(jìn)反腐敗和廉政建設(shè)。在工作部署上,強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,認(rèn)真解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),制定完善反腐敗和廉政建設(shè)法規(guī)制度,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。成立國家預(yù)防腐敗局,統(tǒng)籌各方面的預(yù)防腐敗工作。加強(qiáng)公民道德建設(shè)和廉政文化建設(shè),推動(dòng)社會(huì)公眾樹立崇尚廉潔的價(jià)值理念。推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、公用事業(yè)單位和城市社區(qū)廉政建設(shè),推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。中國的反腐敗和廉政建設(shè)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力,總體呈現(xiàn)出良好發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
經(jīng)過堅(jiān)持不懈的探索,中國在反腐敗和廉政建設(shè)上認(rèn)識(shí)不斷深化,實(shí)踐不斷發(fā)展,積累了豐富經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。中國國家統(tǒng)計(jì)局的民意調(diào)查結(jié)果顯示,2003年至2010年,中國公眾對(duì)反腐敗和廉政建設(shè)成效的滿意度平穩(wěn)上升,從51.9%提高到70.6%;公眾認(rèn)為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例,從68.1%上升到83.8%。國際社會(huì)也給予積極評(píng)價(jià)。
二、反腐敗和廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制
中國的反腐敗和廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制,是由中國的國體和政體決定的。在反腐敗和廉政建設(shè)實(shí)踐中,中國探索形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的具有中國特色的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,中國的反腐敗和廉政建設(shè)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程中,始終高度自覺地把反腐敗和廉政建設(shè)擺在十分重要的位置。特別是改革開放以來,中共中央制定了一系列反腐敗和廉政建設(shè)工作戰(zhàn)略、方針和政策。自1993年以來,中共中央每年通過中央紀(jì)委全會(huì)向全黨全國部署反腐倡廉工作。國務(wù)院每年都召開廉政工作會(huì)議,對(duì)政府系統(tǒng)的反腐敗和廉政建設(shè)作出部署。中共中央、國務(wù)院還先后頒布和修訂了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗和廉政建設(shè),對(duì)違反規(guī)定的,進(jìn)行責(zé)任追究。全國各地區(qū)各部門按照中央要求,把反腐敗和廉政建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、寓于各項(xiàng)改革和重要政策措施之中,同改革發(fā)展工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,保證了反腐敗和廉政建設(shè)扎實(shí)有效地向前推進(jìn)。
人民群眾的支持和參與是反腐敗和廉政建設(shè)取得成功的重要基礎(chǔ)。各社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和廣大人民群眾,在建言獻(xiàn)策、參與監(jiān)督、揭露腐敗等方面發(fā)揮著重要作用。
在中國,反腐敗和廉政建設(shè)的職能機(jī)構(gòu),主要有中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、政府監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)以及國家預(yù)防腐敗局。
中國共產(chǎn)黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》設(shè)立的黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān),由同級(jí)黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,是開展反腐敗和廉政建設(shè)的重要機(jī)構(gòu)。其主要任務(wù)是:維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;其經(jīng)常性工作是:對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,查處違犯黨紀(jì)的案件,受理黨員的控告和申訴,保障黨員的權(quán)利。黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨的中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層
紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。人民法院和人民檢察院是依據(jù)中國憲法設(shè)立的司法機(jī)關(guān),分別依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。人民法院是國家的審判機(jī)關(guān),依法承擔(dān)包括貪污賄賂瀆職等腐敗犯罪在內(nèi)的各類刑事案件的審判工作,及時(shí)、公正地對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起公訴的貪污賄賂瀆職等案件作出判決,依法懲治腐敗犯罪。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著依法追究刑事犯罪、偵查國家工作人員貪污賄賂和瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪、預(yù)防職務(wù)犯罪、代表國家向人
民法院提起公訴等職能。最高人民法院、最高人民檢察院還通過司法解釋等方式,對(duì)貪污賄賂瀆職等腐敗案件的審判、檢察工作進(jìn)行指導(dǎo)。人民檢察院、人民法院對(duì)偵查、審判案件過程中發(fā)現(xiàn)引發(fā)職務(wù)犯罪的重要問題,及時(shí)向有關(guān)部門和單位提出檢察建議和司法建議。
政府監(jiān)察機(jī)關(guān)是依據(jù)中國憲法設(shè)立的行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān),依法對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員,對(duì)國家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織及其從事公務(wù)的人員執(zhí)法、廉政、效能情況進(jìn)行監(jiān)察。審計(jì)機(jī)關(guān)是依據(jù)中國憲法設(shè)立的審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),依法對(duì)國務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府及其各部門的財(cái)政收支、國有金融機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。中國還建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,對(duì)國家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)對(duì)象的其他單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
國家預(yù)防腐敗局是中國政府為統(tǒng)籌預(yù)防腐敗工作而專門設(shè)置的機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)全國預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、政策制定、檢查指導(dǎo),協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織的防治腐敗工作,負(fù)責(zé)預(yù)防腐敗的國際合作和技術(shù)援助。
公安、金融等其他有關(guān)部門和機(jī)構(gòu),也在自身職責(zé)范圍內(nèi)依法承擔(dān)反腐敗和廉政建設(shè)的相關(guān)工作。
上述具有不同職能的機(jī)構(gòu),在反腐倡廉各項(xiàng)工作中既相對(duì)獨(dú)立、各司其職,又相互協(xié)調(diào)、密切配合。中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在掌握黨員違紀(jì)線索之后,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為違犯黨紀(jì)的,對(duì)其作出相應(yīng)的黨紀(jì)處分;對(duì)其中涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于違反政紀(jì)的監(jiān)察對(duì)象,作出相應(yīng)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。公安、審計(jì)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為的,根據(jù)具體情況分別移送司法機(jī)關(guān)或黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、政府監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。人民法院、人民檢察院在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人涉嫌違犯黨紀(jì)或政紀(jì)的,將有關(guān)證據(jù)材料移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或政府監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
中國從事反腐敗工作的機(jī)構(gòu)承擔(dān)著開展反腐敗和廉政建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義的重大責(zé)任。近年來,這些機(jī)構(gòu)采取一系列措施,對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)干部隊(duì)伍嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。通過加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè),完善制約監(jiān)督機(jī)制,督促執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員秉公用權(quán)、嚴(yán)格自律;通過推行權(quán)力公開透明運(yùn)行、廉政監(jiān)督員等制度,督促執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員牢固樹立接受監(jiān)督意識(shí)、自覺接受各方面監(jiān)督,不斷提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力和水平,為中國的反腐敗和廉政建設(shè)提供組織保證。
三、反腐敗和廉政建設(shè)法律法規(guī)制度體系
中國堅(jiān)持依法治國基本方略,重視發(fā)揮法律法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用,不斷推進(jìn)反腐敗和廉政建設(shè)法制化、規(guī)范化。以中國憲法為依據(jù),制定了一系列反腐倡廉法律法規(guī);以中國共產(chǎn)黨章程為依據(jù),制定了一系列中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)制度規(guī)定,逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐敗和廉政建設(shè)法律法規(guī)制度體系。
為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,中國共產(chǎn)黨制定了一系列黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范,建立健全防止利益沖突制度。1997年開始試行、2010年修訂實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,明確提出嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定私自從事營利性活動(dòng)、利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益等,比較全面地規(guī)范了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為,成為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。針對(duì)權(quán)錢交易案件中出現(xiàn)的新情況新問題,2007年頒布《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,明確了對(duì)黨員干部在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)交往中可能出現(xiàn)以權(quán)謀私等8種行為的處理辦法;2009年頒布《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,明確提出嚴(yán)禁國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)為本人或特定關(guān)系人謀取利益以及損害企業(yè)權(quán)益等行為。為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,頒布了《關(guān)于對(duì)黨和國家機(jī)關(guān)工作人員在國內(nèi)交往中收受禮品實(shí)行登記制度的規(guī)定》,明確要求黨和國家機(jī)關(guān)工作人員不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈(zèng);制定了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,要求領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)報(bào)告本人收入,本人及配偶、共同生活的子女房產(chǎn)、投資,以及配偶子女從業(yè)等情況;制定了《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。這些規(guī)定,對(duì)維護(hù)國家利益、依法依紀(jì)加強(qiáng)對(duì)黨員和國家工作人員的管理,提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí),具有重要作用。
為確保公共權(quán)力的正確行使,中國制定了一系列法律法規(guī)制度,以加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。2007年施行的《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》,以法律形式對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的監(jiān)督作出規(guī)定。還制定了《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律,建立了行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、行政復(fù)議和行政訴訟制度,加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。中共中央制定《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》等一系列規(guī)定,對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)具體工作進(jìn)行規(guī)范和完善。
為依法依紀(jì)懲治腐敗,中國制定并不斷完善包括刑事處罰、黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分在內(nèi)的懲處違法違紀(jì)行為的實(shí)體性法律法規(guī)。在刑事處罰方面,通過制定和修訂《中華人民共和國刑法》,規(guī)定了貪污罪、受賄罪、行賄罪、失職瀆職罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪等腐敗犯罪的刑事責(zé)任,最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布了相關(guān)司法解釋,使之成為懲治腐敗犯罪的重要法律依據(jù)。在黨紀(jì)處分方面,中國共產(chǎn)黨頒布《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及其配套規(guī)定,具體規(guī)定黨員違反廉潔自律規(guī)定行為、貪污賄賂行為、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為等違犯黨紀(jì)行為及其量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn),明確警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看和開除黨籍5種黨紀(jì)處分。在政紀(jì)處分方面,國家頒布《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,具體規(guī)定政紀(jì)處分原則、權(quán)限以及各類違紀(jì)行為及其量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn),明確警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除6種政紀(jì)處分。
為保證以上實(shí)體性法律法規(guī)的執(zhí)行,中國注重程序性法律法規(guī)建設(shè)。國家立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門制定了《中華人民共和國刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》等法律法規(guī),中國共產(chǎn)黨頒布《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》等規(guī)定,對(duì)違法案件和
違紀(jì)案件的受理、調(diào)查、審理和申訴工作予以規(guī)范,并建立證人和舉報(bào)人保護(hù)制度、案件移送和協(xié)調(diào)配合制度以及被告人和受處分人權(quán)利保障制度。
中國還制定了一批與預(yù)防腐敗密切相關(guān)的法律法規(guī)。制定《中華人民共和國行政許可法》,規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理。制定《中華人民共和國公務(wù)員法》,規(guī)范公務(wù)員的管理,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督,促進(jìn)勤政廉政。制定《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,規(guī)范行政自由裁量權(quán),發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,有效防止腐敗行為的發(fā)生。制定《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國人民警察法》,明確規(guī)定司法工作人員的任職條件、管理方式和監(jiān)督措施,強(qiáng)化了廉潔司法的要求。中國各地區(qū)各部門也依據(jù)憲法和國家法律,制定了與反腐敗相關(guān)的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和部門規(guī)章,完善了中國的反腐敗和廉政建設(shè)法律法規(guī)制度體系。中國今后將更加注重法律法規(guī)制度的貫徹實(shí)施,并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要繼續(xù)制定新的、修訂原有的反腐敗和廉政建設(shè)法律法規(guī)制度,使之不斷發(fā)展和完善。
為反對(duì)腐敗,加強(qiáng)廉政建設(shè),中國共產(chǎn)黨和中國政府作出了巨大努力,取得
了明顯成效。幾十年來的實(shí)踐證明,中國特色反腐倡廉道路是符合中國社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情的,是符合中國各族人民意愿的,是符合反腐敗和廉政建設(shè)規(guī)律的。我們堅(jiān)信,隨著中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展和法律制度體系的逐步完備,以及社會(huì)、文化等各方面事業(yè)的不斷進(jìn)步,中國共產(chǎn)黨和中國政府完全能夠依靠自身力量和廣大人民群眾的支持,把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。中國反腐敗和廉政建設(shè)的前景是光明的。
反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治是全人類的共同愿望,也是世界各國政府和政黨面
臨的共同課題。加強(qiáng)反腐敗國際交流與合作是中國政府的既定政策。中國將在國際和地區(qū)性反腐敗交流與合作中發(fā)揮積極作用,與世界各國一道,為建設(shè)一個(gè)公正廉潔、和諧美好的世界而努力奮斗。
機(jī)關(guān)黨委辦公室
二〇一一年五月十二日
第五篇:建黨90年以來黨的理論創(chuàng)新和歷史經(jīng)驗(yàn)研究Microsoft Word 文檔 (范文模版)
建黨90年以來黨的理論創(chuàng)新和歷史經(jīng)驗(yàn)研究
我們黨已經(jīng)走過了90年的光輝歷程,為中國人民、為中華民族建立了不朽的功績。前28年是為奪取全國政權(quán)、建立新中國而奮斗的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期,我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民,與國內(nèi)外敵人進(jìn)行了殊死斗爭,作出了巨大的犧牲。后幾十年,我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行了社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革,開辟了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的新道路,取得了各項(xiàng)事業(yè)的巨大成就。告別2010迎來2011,2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,學(xué)習(xí)我黨之前的理論知識(shí)和總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)已成為我們迎接新時(shí)期到來必須做好的準(zhǔn)備工作,通過對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的研究再結(jié)合我黨的實(shí)際情況,創(chuàng)造出更加符合我黨的新理論,為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期打下堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的基礎(chǔ)!
一.毛澤東思想的理論創(chuàng)新和歷史經(jīng)驗(yàn)
毛澤東思想是一個(gè)科學(xué)的理論體系,具有多方面的內(nèi)容,它以獨(dú)創(chuàng)性的理論豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義,其主要內(nèi)容集中體現(xiàn)在以下不同時(shí)期:
(一)新民主主義革命的理論創(chuàng)新及歷史經(jīng)驗(yàn)
毛澤東從中國的歷史狀況和社會(huì)狀況出發(fā),深刻研究中國革命的特點(diǎn)和規(guī)律,發(fā)展了馬克思列寧主義關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的思想,創(chuàng)立了無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的,人民大眾的,反對(duì)帝國主義、封建主義和官僚資本主義的新民主主義革命理論。這一理論的基本點(diǎn)在于:
第一,提出了無產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)是新民主主義革命的動(dòng)力;帝國主義、封建主義和官僚資本主義是新民主主義革命的對(duì)象;新民主主義與社會(huì)主義既相區(qū)別,又有聯(lián)系。
第二,將中國資產(chǎn)階級(jí)區(qū)分為買辦資產(chǎn)階級(jí)(即大資產(chǎn)階級(jí)、官僚資產(chǎn)階級(jí))和民族資產(chǎn)階級(jí)兩部分,指出前者是革命的對(duì)象,后者是革命的動(dòng)力。據(jù)此確立了無產(chǎn)階級(jí)及其政黨在各個(gè)不同歷史時(shí)期對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的政策和策略。
第三,科學(xué)分析了中國農(nóng)民階級(jí)中的各個(gè)階層,指出農(nóng)民是中國革命的主力軍和無產(chǎn)階級(jí)最可靠的同盟軍,確立了建立鞏固的工農(nóng)聯(lián)盟的思想。
第四,指出無產(chǎn)階級(jí)及其政黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭是中國民主革命的主要形式,土地革命是中國民主革命的主要內(nèi)容,農(nóng)村根據(jù)地是中國民主革命的戰(zhàn)略基地,以農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)是中國民主革命勝利的惟一正確道路。
第五,指出“統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭,是戰(zhàn)勝敵人的兩個(gè)
基本武器”,加上中國共產(chǎn)黨自身的建設(shè),就成為中國革命的“三個(gè)主要的法寶”。
(二、)社會(huì)主義革命和建設(shè)的理論創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)
新民主主義革命勝利后,以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人,依據(jù)新民主主義革命勝利而造成的向社會(huì)主義過渡的經(jīng)濟(jì)政治條件,從中國實(shí)際出發(fā),形成了關(guān)于中國社會(huì)主義革命和建設(shè)的理論。這一理論的基本點(diǎn)是:
第一,創(chuàng)立了人民民主專政理論,豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)專政的國家學(xué)說。
第二,制定了從新民主主義轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義的過渡時(shí)期的總路線,采取了社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義改造同時(shí)并舉的方針。
第三,提出了走自己的社會(huì)主義建設(shè)道路的思想,對(duì)中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路進(jìn)行了初步探索。
第四,創(chuàng)立了社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的學(xué)說,為社會(huì)主義改革提供了理論依據(jù),并對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革提出了一些有價(jià)值的思想觀點(diǎn)。
第五,提出了嚴(yán)格區(qū)分和正確處理社會(huì)主義社會(huì)兩類不同性質(zhì)矛盾的學(xué)說,著重闡明了正確處理人民內(nèi)部矛盾是社會(huì)主義國家政治生活中的主題的思想,并提出了解決人民內(nèi)部矛盾的一系列方針、政策。
第六,確立了社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)和逐步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的歷史任務(wù),提出了走中國工業(yè)化道路的思想,以及一整套經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針。
二.鄧小平理論的理論創(chuàng)新和歷史經(jīng)驗(yàn)
1978年12月,中國共產(chǎn)黨召開了具有深遠(yuǎn)歷史意義的十一屆三中全會(huì)。黨的十一屆三中全會(huì)是新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折,形成了以鄧小平為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,揭開了社會(huì)主義改革開放的序幕。改革開放以來,中國共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識(shí)和把握中國國情,確立了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線,創(chuàng)立了鄧小平理論,成功開辟了中國特色社會(huì)主義道路。以這次全會(huì)為起點(diǎn),中國進(jìn)入了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)化化建設(shè)的歷史新時(shí)期。
(三.)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)初期理論創(chuàng)新和歷史經(jīng)驗(yàn)
第一,在社會(huì)主義發(fā)展道路問題上,強(qiáng)調(diào)走自己的路,不把書本當(dāng)教條,不照搬外國模式,以馬克思主義為指導(dǎo),以實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),解放思想,實(shí)事求是,尊重群眾的首創(chuàng)精神,建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義。
第二,在社會(huì)主義的發(fā)展階段問題上,作出了中國還
處在社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)論斷,強(qiáng)調(diào)這是一個(gè)至少上百年的很長的歷史階段,制定一切方針政策都必須以這個(gè)基本國情為依據(jù),不能脫離實(shí)際,超越階段。
第三,在社會(huì)主義的根本任務(wù)問題上,指出社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。強(qiáng)調(diào)現(xiàn)階段中國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾,必須把發(fā)展生產(chǎn)力擺在首要位置,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。
第四,在社會(huì)主義的發(fā)展動(dòng)力問題上,強(qiáng)調(diào)改革也是一場革命,也是解放生產(chǎn)力,是中國現(xiàn)代化的必經(jīng)之路,僵化停滯是沒有出路的。經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),是堅(jiān)持公有制和按勞分配為主體、其他經(jīng)濟(jì)成分和分配方式為補(bǔ)充的基礎(chǔ)上,建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。政治體制改革的目標(biāo),是以完善人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作和政治協(xié)商制度為主要內(nèi)容,發(fā)展社會(huì)主義民主政治。同經(jīng)濟(jì)、政治的改革和發(fā)展相適應(yīng),以“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”為目標(biāo),建設(shè)社會(huì)主義精神文明。
第五,在社會(huì)主義建設(shè)的外部條件問題上,指出和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大主題,必須堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,為中國現(xiàn)代化建設(shè)爭取有利的國際環(huán)境。強(qiáng)調(diào)實(shí)行對(duì)外開放是改革和建設(shè)必不可少的,應(yīng)當(dāng)吸收和利用世
界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家所創(chuàng)造的一切先進(jìn)文明成果來發(fā)展社會(huì)主義,封閉只能導(dǎo)致落后。
第六.在社會(huì)主義建設(shè)的政治保證問題上,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義毛澤東思想。這四項(xiàng)基本原則是立國之本,是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展的保證,又從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)獲得新的時(shí)代內(nèi)容。
第七.在社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略步驟問題上,提出基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化分三步走。在現(xiàn)代化建設(shè)的長過程中要抓住時(shí)機(jī),爭取出現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度比較快、效益又比較好的階段,每隔幾年上一個(gè)臺(tái)階。貧窮不是社會(huì)主義,同步富裕又是不可能的,必須允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來,以帶動(dòng)越來越多的地區(qū)和人們逐步達(dá)到共同富裕。
第八.在社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量問題上,強(qiáng)調(diào)作為工人階級(jí)先鋒隊(duì)的共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨必須適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要,不斷改善和加強(qiáng)對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo),改善和加強(qiáng)自身建設(shè)。執(zhí)政黨的黨風(fēng),黨同人民群眾的聯(lián)系,是關(guān)系黨生死存亡的問題。必須依靠廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子,必須依靠各民族人民的團(tuán)結(jié),必須依靠全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)是社會(huì)主義祖國的保衛(wèi)者和建
設(shè)社會(huì)主義的重要力量。
第九,在祖國統(tǒng)一的問題上,提出一個(gè)國家、兩種制度的一國兩制創(chuàng)造性構(gòu)想。在一個(gè)中國的前提下,國家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度,香港、澳門、臺(tái)灣保持原有的資本主義制度長期不變,按照這個(gè)原則來推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的完成。
三.“三個(gè)代表”重要思想的理論創(chuàng)新和歷史經(jīng)驗(yàn)
江澤民同志2000年2月25日在廣東省考察工作時(shí),從全面總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求出發(fā),首次對(duì)“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)行了比較全面的闡述。提出:“總結(jié)我們黨七十多年的歷史;可以得出一個(gè)重要的結(jié)論,這就是:我們黨所以贏得人民的擁護(hù),是因?yàn)槲覀凕h在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期,總是代表著中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表著中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表著中國最廣大人民的根本利益,并通過制定正確的路線方針政策,為實(shí)現(xiàn)國家和人民的根本利益而不懈奮斗。人類又來到一個(gè)新的世紀(jì)之交和新的千年之交。在新的歷史條件下,我們黨如何更好地做到這“三個(gè)
代表”,是一個(gè)需要全黨同志特別是黨的高級(jí)干部深刻思考的重大課題。”
可以說,“三個(gè)代表”的重要論述具有鮮明的時(shí)代特征,不僅是黨的建設(shè)的重大課題,同時(shí),它事關(guān)改革開放和兩個(gè)文明建設(shè)的成敗,事關(guān)全黨全國工作大局,事關(guān)黨和國家的前途命運(yùn),是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。
四.科學(xué)發(fā)展觀
黨的十六屆三中全會(huì)首次提出了“堅(jiān)持以人為本,樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”,接著,黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了“堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”。科學(xué)發(fā)展觀中的“以人為本”,是指發(fā)展的目的,“全面發(fā)展”是指發(fā)展的內(nèi)容,協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展是指發(fā)展的原則。科學(xué)發(fā)展觀解決了何為發(fā)展、為誰發(fā)展、發(fā)展什么、如何發(fā)展、怎樣評(píng)價(jià)發(fā)展的問題。作為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念,科學(xué)發(fā)展觀成了2005年政治生活中的重大政治命題和理論課題,國內(nèi)理論界在這方面取得了豐厚的成果。充分體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期的內(nèi)在要求
(四.)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到全面建設(shè)小康社會(huì)新階段的理論創(chuàng)新和歷史經(jīng)驗(yàn)
第一.科學(xué)發(fā)展觀是黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展理念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題而提出來的,是對(duì)我們黨關(guān)于發(fā)展的理論的繼承、豐富和發(fā)展。
第二.科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是對(duì)發(fā)展本質(zhì)的新揭示、發(fā)展主體的新闡述、發(fā)展內(nèi)涵的新界定、發(fā)展規(guī)律的新探索、發(fā)展目的的新認(rèn)識(shí),是對(duì)馬克思主義發(fā)展觀的繼承與創(chuàng)新。
第三.科學(xué)發(fā)展觀深刻揭示了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,充分體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求,是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展,是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的根本指導(dǎo)思想。
第四.科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步豐富了黨的執(zhí)政理念,是我們黨治國理政、富民安邦的行動(dòng)綱領(lǐng)。
中國共產(chǎn)黨成立90年,是實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興奮斗目標(biāo)的良好開端,立肩負(fù)著振興中華、強(qiáng)國富民的歷史使命。新中國成立后,一代又一代中國共產(chǎn)黨人執(zhí)政都在為實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大目標(biāo)而奮斗。為解決中國的發(fā)展問題進(jìn)行艱辛探索,對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了由淺入深、由表及里、由粗放到集約、由把握精要到更加科學(xué)全面的過程。不斷的在理論上深化了對(duì)社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),賦予黨的發(fā)展理論以新的時(shí)代內(nèi)
涵和實(shí)踐要求。胡錦濤同志指出:我們的偉大目標(biāo),是到新中國成立100年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。只要繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)造性地探索,回答前進(jìn)中的各種問題,中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。
《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》作者:方愛東出版社:安徽大學(xué)出版社
《毛澤東思想鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想概論》作者:柳禮泉出版社:高等教育出版社
《鄧小平思想研究》作者:鄧小平思想研究叢書編審 出版社:國防大學(xué)出版社
《深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀讀本》作者: 《深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀讀本》編寫組 編 出版社: 中共中央黨校出版社