第一篇：家庭農(nóng)場怎么扶持怎么申辦專題

家庭農(nóng)場,怎么扶持?怎么申辦?

中央“一號文件”,催生家庭農(nóng)場建設(shè)方興未艾。但是,家庭農(nóng)場如何認(rèn)定,管理如何標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,地方政府如何支持其發(fā)展?各級政府、農(nóng)業(yè)以及工商部門,還有農(nóng)戶,都還有不少認(rèn)識需要統(tǒng)一。我省不少地方在這方面進行了積極探索,濟南市農(nóng)業(yè)局、財政局和工商局聯(lián)合出臺了《關(guān)于積極發(fā)展家庭農(nóng)場增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力的意見》,對相關(guān)情況進行了規(guī)范；諸城市最近一連出臺四個文件:《諸城市人民政府關(guān)于加快推進家庭農(nóng)場建設(shè)的意見》、《諸城市鼓勵扶持家庭農(nóng)場建設(shè)的暫行辦法》、《諸城市家庭農(nóng)場認(rèn)定管理暫行辦法》、《發(fā)揮工商行政管理職能鼓勵和扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的意見》。本期“縣域新觀察”專門摘發(fā)這些文件,并進行適當(dāng)解讀,以期為各地發(fā)展家庭農(nóng)場提供一些參照和借鑒。

4月18日上午,諸城市丁強肉羊養(yǎng)殖、宋海元糧食、豐盛煙葉、金祥煙葉4個家庭農(nóng)場分別舉行揭牌和營業(yè)執(zhí)照發(fā)放儀式。截至5月10日,這個市已認(rèn)定核準(zhǔn)家庭農(nóng)場637家,其中,完成工商注冊登記137家。

◆發(fā)展整合優(yōu)勢+政策推動

據(jù)諸城市工商部門介紹,在已登記注冊的家庭農(nóng)場中,從事煙葉種植的占絕大多數(shù)。這與諸城煙葉種植產(chǎn)業(yè)化程度較高密切相關(guān),多年前該市就已經(jīng)形成“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,大戶種植面積基本都在50畝以上。

這為大戶發(fā)展成家庭農(nóng)場創(chuàng)造了條件。同時,大戶也希望通過轉(zhuǎn)型成為家庭農(nóng)場,解決過去在生產(chǎn)中所遇到的一些難題。

諸城市賈悅鎮(zhèn)吳家莊村的煙葉種植大戶王汝禮,就是抱著這一想法注冊了全省第一個煙葉家庭農(nóng)場。曾經(jīng)擁有6臺車、從事物流運輸12年的王汝禮,從2009年開始進行煙葉規(guī)模種植,先后流轉(zhuǎn)了賈悅鎮(zhèn)閆家莊、吳家莊、賈悅東村3個村的1130畝地。之前,他加入了農(nóng)機專業(yè)合作社,由合作社提供耕種、收獲等服務(wù),非常省事。但是他在生產(chǎn)中仍然面臨貸款難、生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)用地獲得難等一些難題。

“主要就是沒有名分,一些事情無法操作。聽說成立家庭農(nóng)場后,可以成為一個獨立經(jīng)營主體,能夠享受不少優(yōu)惠政策。所以,在第一時間申請注冊了家庭農(nóng)場。”王汝禮說。

“針對大戶的需求,我們整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、產(chǎn)品多元化優(yōu)勢,大膽創(chuàng)新,及時出臺相關(guān)政策和措施,推動了家庭農(nóng)場的迅速發(fā)展。”諸城市委農(nóng)工辦主任張煥新說。◆受益正有待細(xì)化的財政、信貸等扶持辦法

賈悅鎮(zhèn)東徐宋村的宋海元注冊了個體工商戶“諸城市宋海元糧食家庭農(nóng)場”,他流轉(zhuǎn)土地的規(guī)模達到913畝,并陸續(xù)裝備了大型拖拉機、小麥玉米兩用聯(lián)合收獲機等大型農(nóng)業(yè)機械,還有免耕播種機、深松聯(lián)合整地機等14臺(套)先進機械,價值70多萬元,生產(chǎn)全部實現(xiàn)了機械化作業(yè)。宋海元把成功歸功于國家的惠農(nóng)政策。“現(xiàn)在的政策就是好,從沒想到種地不繳稅還有補貼,農(nóng)民靠種地也能發(fā)大財。自從國家實施?一免兩補?政策以來,我拿到了10萬多元的補貼,心里很高興。所以,今年的中央一號文件提出鼓勵創(chuàng)辦家庭農(nóng)場,我估摸著肯定對我這樣的種糧大戶有利,于是毫不猶豫地提出了注冊申請。”宋海元說。

事實上,宋海元已經(jīng)開始從“家庭農(nóng)場”中受益。該市農(nóng)業(yè)部門開展的測土配方施肥活動,測土

化驗取一個點,費用是2000多元。宋海元注冊家庭農(nóng)場后,農(nóng)業(yè)部門在他的地里從12個點取樣化驗,并開出了配方,一分錢沒要。“如果沒有注冊家庭農(nóng)場,是肯定要收費的。”宋海元說。

不過,宋海元還面臨不小的難題。由于沒有場院,他打下的糧食只能在馬路上晾曬,綿延10公里。由于沒有倉庫,曬好的糧食只能立即賣掉。“去年秋天,一場大雨不期而至,晾曬的玉米來不及收拾全部被泡,最后一斤少賣5分錢。而小麥如果存放到秋后賣,一斤可多賣三毛錢。去年僅小麥早賣一項,就少掙15萬元。”宋海元說。他希望能在生產(chǎn)設(shè)施用地方面得到照顧,以便建設(shè)場院和倉庫。

舜王街道東丁家莊村的丁強注冊了個人獨資企業(yè)“諸城市丁強肉羊養(yǎng)殖家庭農(nóng)場”,他希望擴大養(yǎng)殖規(guī)模,但面臨資金“瓶頸”。“我目前的存欄量1500只,通過五戶聯(lián)保的形式從3家銀行才貸款160萬元。現(xiàn)在養(yǎng)羊效益很好,很想擴大規(guī)模,但如果擴建羊舍,使存欄達到萬只,需要資金1000多萬元。成立家庭農(nóng)場后,貸款問題希望能得到順利解決。”丁強說。

“對家庭農(nóng)場面臨的問題,我們正在研究制定一些配套扶持政策,從財政、信貸、土地等多個方面予以扶持。目前正在細(xì)化辦法,很快就會出臺。”諸城市副市長鞠俊海說。

◆申辦沒花一分錢,執(zhí)照一周拿到手

記者注意到,王汝禮的家庭農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照發(fā)照日期是“2013年4月16日”,注冊的是“個體工商戶”。

“實際上,我是4月10日才提出申請的,一個星期就拿下了營業(yè)執(zhí)照。”王汝禮說。他向記者詳細(xì)介紹了家庭農(nóng)場從申請到領(lǐng)照的全過程:先到工商所辦理名稱預(yù)選核準(zhǔn),拿著“名稱預(yù)選核準(zhǔn)通知書”到市委農(nóng)工辦取得資格認(rèn)定,然后填報《家庭農(nóng)場申請表》,并帶有關(guān)證明材料到工商所提出申請,由工商所對所報材料進行審核,并向市委農(nóng)工辦報送審核材料。市委農(nóng)工辦根據(jù)申報材料提出初審意見,會同相關(guān)部門進行實地考察、審查、綜合評價,提出認(rèn)定意見,然后發(fā)文公布,頒發(fā)“諸城市家庭農(nóng)場”資格證。最后,辦理工商登記,獲得法人資格。

“在整個過程中,我一分錢沒有花,注冊登記費都免了。”王汝禮高興地說。

“今年中央一號文件首提發(fā)展?家庭農(nóng)場?,但究竟什么樣的經(jīng)營主體才是?家庭農(nóng)場?,卻沒有統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。我們到上海、湖北、浙江等地考察學(xué)習(xí),并立足諸城實際,出臺了《諸城市家庭農(nóng)場認(rèn)定管理暫行辦法》,對家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申報程序、管理主體等作了明確規(guī)定,并配套出臺了《發(fā)揮工商行政管理職能鼓勵和扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的意見》、《鼓勵扶持家庭農(nóng)場建設(shè)的暫行辦法》和《加快推進家庭農(nóng)場建設(shè)的意見》等文件。”張煥新說。

記者在采訪中了解到,諸城市明確提出,家庭農(nóng)場以農(nóng)戶家庭為基本組織單位,以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化、商品化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營,農(nóng)場收入是農(nóng)戶家庭主要收入來源。他們還規(guī)定,家庭農(nóng)場要有基本的生產(chǎn)和配套設(shè)施,具備防災(zāi)抗災(zāi)能力,從事糧食、黃煙生產(chǎn)經(jīng)營的家庭農(nóng)場,機械化生產(chǎn)率要達到90%以上。經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)合同年限不低于10年,且從事經(jīng)營兩年以上。

“我們對家庭農(nóng)場堅持動態(tài)管理。對認(rèn)定批準(zhǔn)的家庭農(nóng)場,兩年審定一次。凡出現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營的,即時撤銷其家庭農(nóng)場資格,并由工商部門注銷家庭農(nóng)場法人資格。”張煥新說。

◆書記點評諸城市委書記 陳汝孝 賦予家庭農(nóng)場市場經(jīng)營主體地位

諸城市推進家庭農(nóng)場建設(shè),是立足諸城社區(qū)化發(fā)展實際,圍繞創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體而進行的積極探索。家庭農(nóng)場是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。諸城全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、“四化”同步

發(fā)展,需要通過家庭農(nóng)場建設(shè),深化和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

發(fā)展家庭農(nóng)場,最核心的是賦予家庭農(nóng)場市場經(jīng)營主體地位,要按照“因地制宜、穩(wěn)妥有序、創(chuàng)新引領(lǐng)、聯(lián)動服務(wù)”的原則進行。在推進中,我們將規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),穩(wěn)定堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖；充分尊重群眾意愿,成熟一個,建設(shè)一個,不搞一刀切；把家庭農(nóng)場與農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,使家庭農(nóng)場成為富有生機和活力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,整體提升諸城農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

◆相關(guān)文件

諸城市鼓勵扶持家庭農(nóng)場建設(shè)的暫行辦法(節(jié)選)

一、放寬登記認(rèn)定

1、允許自主選擇組織形式。鼓勵支持家庭農(nóng)場經(jīng)營主體登記為產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、具有法人資格的現(xiàn)代企業(yè)組織形態(tài)。符合公司登記條件的,可以以家庭成員為股東,申請設(shè)立具有法人資格的有限公司。規(guī)模較小的可申請登記為個體工商戶或個人獨資企業(yè)。

2、降低出資限額。設(shè)立個人獨資企業(yè)或者個體工商戶的,不受出資最低限額、出資方式、出資期限等限制。設(shè)立有限公司的,注冊資本最低限額3萬元；注冊資本分期出資的,首次出資按注冊資本的20%繳付,其余兩年內(nèi)繳足。

3、放寬住所登記條件。設(shè)立家庭農(nóng)場因住所沒有法定產(chǎn)權(quán)證明的,可提交所在地社區(qū)居委會出具的產(chǎn)權(quán)證明,申請辦理營業(yè)執(zhí)照。

5、免收相關(guān)登記規(guī)費。辦理家庭農(nóng)場登記時免收注冊登記費和工本費。

二、加強財政扶持

7、優(yōu)先落實農(nóng)業(yè)政策。凡被認(rèn)定的家庭農(nóng)場,優(yōu)先安排承擔(dān)各類農(nóng)業(yè)項目,優(yōu)先安排國家各類支農(nóng)補貼,良種補貼、農(nóng)機具購置和報廢補貼、農(nóng)資綜合補貼等政策向家庭農(nóng)場傾斜。

8、鼓勵發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。符合園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的家庭農(nóng)場當(dāng)年新建標(biāo)準(zhǔn)冬暖式大棚(單個棚內(nèi)面積2畝以上、設(shè)施投入10萬元以上)每個補貼5000元,新建拱棚(單個棚內(nèi)面積1畝以上、設(shè)施投入5萬元以上)每個補貼3000元。

9、推進土地流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)場參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),成方連片且管理規(guī)范,當(dāng)年新增流轉(zhuǎn)土地每畝補貼100元。

10、鼓勵品牌認(rèn)證。家庭農(nóng)場當(dāng)年通過農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證的,每個補助1000元。

11、強化示范引導(dǎo)。市里每年評選30家示范家庭農(nóng)場,每個獎補1萬元。

12、免交相關(guān)稅費。除上級有新的明確的規(guī)定外,注冊登記的家庭農(nóng)場不繳納任何稅費。

三、跟進信貸支持

13、拓寬信貸渠道。對已在工商部門注冊登記的家庭農(nóng)場采取農(nóng)戶信用評定貸款、農(nóng)村土地反擔(dān)保貸款、“誠富通”貸款、“公司+家庭農(nóng)場”、“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場”、“4+1”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款等多種信貸產(chǎn)品予以支持。

14、創(chuàng)新?lián)７绞健＾r(nóng)村金融機構(gòu)、政策性銀行、郵政儲蓄銀行和商業(yè)銀行要簡化擔(dān)保手續(xù),家庭農(nóng)場貸款可采取一戶多保、農(nóng)村土地反擔(dān)保、聯(lián)場擔(dān)保、抵(質(zhì))押等擔(dān)保方式,確保信貸資金到位。

五、提高服務(wù)水平

23、簡化審批程序。建立“家庭農(nóng)場登記綠色通道”,對家庭農(nóng)場實行“一站式”服務(wù)。以個人獨

資企業(yè)、有限公司注冊登記的家庭農(nóng)場,到市為民服務(wù)中心工商局登記窗口進行名稱核準(zhǔn)并登記；以個體工商戶注冊登記的家庭農(nóng)場,到所在地工商所登記窗口進行名稱核準(zhǔn)并登記。

24、限定辦結(jié)時限。農(nóng)戶申請成立家庭農(nóng)場,鎮(zhèn)街即時予以受理,有關(guān)職能部門跟進認(rèn)定,7個工作日內(nèi)辦結(jié)。除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定必須取得前置審批的項目外,只要手續(xù)完備,當(dāng)場受理,當(dāng)場登記。

諸城市家庭農(nóng)場認(rèn)定管理暫行辦法(節(jié)選)

第一條 家庭農(nóng)場是指以農(nóng)戶家庭為基本組織單位,以家庭成員為主要勞動力,以適度規(guī)模的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為勞動對象,從事規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營,并以本業(yè)收入為家庭主要收入來源,實行自主經(jīng)營、自我積累、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧和科學(xué)管理的農(nóng)村經(jīng)濟實體。

第三條 家庭農(nóng)場根據(jù)規(guī)模大小分為小型家庭農(nóng)場、中型家庭農(nóng)場和大型家庭農(nóng)場,認(rèn)定的家庭農(nóng)場必須達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 家庭農(nóng)場應(yīng)具備以下準(zhǔn)入條件:

1、家庭農(nóng)場以農(nóng)業(yè)收入為主要經(jīng)濟來源,常年有2人以上(含2人)固定在農(nóng)場從事生產(chǎn)勞動,同時,家庭農(nóng)場主年齡應(yīng)在18周歲以上,具有完全民事行為能力,可以獨立進行民事活動。

2、有專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目,專業(yè)生產(chǎn)率占90%以上。從事畜禽養(yǎng)殖的必須取得畜牧、國土部門《規(guī)模畜禽養(yǎng)殖項目登記備案證明》和《規(guī)模畜禽養(yǎng)殖用地登記備案證明》,符合農(nóng)業(yè)部《動物防疫條件審查辦法》中畜禽養(yǎng)殖場動物防疫條件,并取得《動物防疫條件合格證》,建有糞污無害化處理設(shè)施。從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場須取得《水域灘涂養(yǎng)殖使用證》。

3、農(nóng)場用地除自有承包經(jīng)營土地外,其它為流轉(zhuǎn)土地。全部利用土地必須有規(guī)范的土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同。

4、有基本財務(wù)賬簿和生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)制度。

8、家庭農(nóng)場經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)合同年限不得低于10年,且從事經(jīng)營兩年以上。

第六條 家庭農(nóng)場申報程序:

1、核準(zhǔn)。申請辦理家庭農(nóng)場登記的,須先到工商部門登記窗口辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn),憑“名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”到有關(guān)部門取得資格認(rèn)定。

2、申報。申報單位對照家庭農(nóng)場申報條件,填報《家庭農(nóng)場申請表》,隨報有關(guān)證明材料,向所在鎮(zhèn)街主管部門提出申請,鎮(zhèn)街主管部門對農(nóng)場所報材料進行審核、篩選,以鎮(zhèn)街為單位向市委農(nóng)工辦報送審核材料。

3、認(rèn)定。主管部門根據(jù)鎮(zhèn)街申報材料進行匯總,提出初審意見,會同相關(guān)部門進行實地考察、審查、綜合評價,提出認(rèn)定意見,由市委農(nóng)工辦發(fā)文公布,頒發(fā)“諸城市家庭農(nóng)場”資格證。

4、工商登記。獲得市級主管部門資格認(rèn)定的家庭農(nóng)場,按照自愿的原則,可到諸城市或以上工商部門辦理工商登記,獲得法人資格。工商部門要適當(dāng)放寬家庭農(nóng)場注冊登記條件,實行免費注冊登記。

5、符合標(biāo)準(zhǔn)的家庭農(nóng)場,需填報如下申報材料:(1)家庭農(nóng)場申報表并蓋章;(2)家庭農(nóng)場基本情況;(3)土地承包、土地流轉(zhuǎn)合同;(4)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)賬簿;(5)家庭農(nóng)場內(nèi)固定的從業(yè)人員戶口本復(fù)印件和身份證復(fù)印件;(6)工商部門的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;(7)產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)證明材料。以上申報材料一式三份。

第八條 認(rèn)定批準(zhǔn)的家庭農(nóng)場,實行動態(tài)管理,兩年審定一次。

第二篇：中山扶持培育家庭農(nóng)場項目

中山市扶持培育家庭農(nóng)場項目

資金管理辦法

第一章 總則

第一條

為進一步加強和規(guī)范市級財政扶持家庭農(nóng)場項目建設(shè)和運行管理，提高項目資金使用效益，促進家庭農(nóng)場規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《中山市關(guān)于鼓勵家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)性意見(試行)》（中農(nóng)〔2013〕166號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法的通知》（粵府[2013]125號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱家庭農(nóng)場是指以農(nóng)戶家庭為基本單位，以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)和經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。其適用于本市范圍內(nèi)，經(jīng)市、鎮(zhèn)評定的家庭農(nóng)場。

第三條

本項財政支農(nóng)資金優(yōu)先扶持市級示范性家庭農(nóng)場，兼顧考慮鎮(zhèn)級家庭農(nóng)場。

第四條

本項目的項目申報、評審、分配、驗收等環(huán)節(jié)需參照《關(guān)于印發(fā)〈中山市農(nóng)業(yè)局專項資金管理辦法〉的通知》（中農(nóng)〔2013〕39號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 扶持內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)

第五條

扶持范圍

（一）示范獎勵。對于經(jīng)營管理水平較高、示范帶動能力

1、生產(chǎn)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如生產(chǎn)管理用房、農(nóng)場內(nèi)道路、生態(tài)循環(huán)設(shè)施建設(shè)等；

2、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)建設(shè)，如農(nóng)產(chǎn)品加工、整理、儲存、保鮮、運銷和質(zhì)量檢測等社會化服務(wù)設(shè)施購置；

3、新品種、新技術(shù)的引進和推廣；

4、構(gòu)建市場營銷網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展電子商務(wù)、參加產(chǎn)品展示展銷等促進生產(chǎn)與市場對接的項目；

5、與本市范圍內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有效對接，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)結(jié)項目，形成具有較強發(fā)展實力和競爭能力的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體。

（三）每年安排部分資金用于家庭農(nóng)場開展會計、工商、稅務(wù)等業(yè)務(wù)委托代理，項目資金由市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)籌安排，實行“事后獎補”，對購買服務(wù)進行業(yè)務(wù)委托代理的項目承擔(dān)單位進行80%的費用補貼。項目主要以鎮(zhèn)區(qū)為單位進行統(tǒng)一委托代理，市級示范性家庭農(nóng)場可根據(jù)實際情況進行單獨委托代理，原則上同一家庭農(nóng)場最多只能申報本項目兩年財政獎補資金。

第七條

績效目標(biāo)

（一）通過示范獎勵，打造一批具有良好帶動作用、規(guī)范運行較好、注重品牌建設(shè)、產(chǎn)品銷路較廣、具有廣闊前景的種養(yǎng)大戶成為市級示范性家庭農(nóng)場的樣板，帶動全市家庭農(nóng)場又好又快發(fā)展。

（二）通過實施項目建設(shè)，引導(dǎo)帶動家庭農(nóng)場與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作開展一批投入大、效益好的建設(shè)項目，進而

（二）申報項目獎補的家庭農(nóng)場

1、《中山市財政支農(nóng)專項資金項目申報標(biāo)準(zhǔn)文本》；

2、申報項目的可行性報告，內(nèi)容包括家庭農(nóng)場基本情況、項目的可行性分析和具體實施情況、資金使用情況，以及項目績效目標(biāo)等。

3、工商營業(yè)執(zhí)照，鎮(zhèn)級家庭農(nóng)場需提供鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定的文件或相關(guān)證明材料；

4、家庭農(nóng)場的土地流轉(zhuǎn)合同（復(fù)印件），農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和財務(wù)收支臺賬；

5、家庭內(nèi)固定的農(nóng)場從業(yè)人員戶口本和身份證（復(fù)印件），銀行開戶許可證（復(fù)印件）和銀行賬號。

（三）申報委托代理獎補資金的鎮(zhèn)區(qū)和家庭農(nóng)場

1、《中山市財政支農(nóng)專項資金項目申報標(biāo)準(zhǔn)文本》；

2、項目承擔(dān)單位與中介單位簽訂的購買合同和發(fā)票，鎮(zhèn)區(qū)購買服務(wù)資金如達到招投標(biāo)額度的需提交相關(guān)招投標(biāo)材料；

3、工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書（復(fù)印件）；

4、家庭農(nóng)場的生產(chǎn)記錄和財務(wù)會計支出臺賬；

5、銀行開戶許可證（復(fù)印件）和銀行賬號。第十條

項目審批

市農(nóng)業(yè)局對申報項目進行驗收、核查和復(fù)審后，擬定家庭農(nóng)場項目資金分配方案，經(jīng)中山市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示7個工作日無異議后，由市農(nóng)業(yè)局批復(fù)下達項目資金補助計劃。

第十一條

項目實施

第十四條

賬務(wù)處理

本項目資金應(yīng)按照有關(guān)會計制度、財務(wù)制度和預(yù)算管理規(guī)定進行財務(wù)處理。

第四章 部門職責(zé)

第十五條

項目實施單位職責(zé)

（一）確保申報項目及資金撥付相關(guān)資料的合法性、真實性、可行性；

（二）嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的計劃組織項目實施，不得隨意更改建設(shè)地點、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容；

（三）確保項目如期完成，并達到預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)；

（四）及時向農(nóng)業(yè)和財政部門書面匯報項目建設(shè)進度和資金使用情況；

（五）自覺接受市財政、農(nóng)業(yè)等部門的監(jiān)督檢查。第十六條

鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)部門職責(zé)

（一）對申報項目及資金申撥相關(guān)資料的合法性、真實性、可行性進行審核；

（二）對項目驗收資料的真實性、合規(guī)性和完整性進行審核，加強對項目資金使用的監(jiān)督管理，跟蹤檢查項目實施情況，建立項目建設(shè)基本檔案。

第十七條

市農(nóng)業(yè)部門職責(zé)

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)家庭農(nóng)場扶持項目的各項管理工作；

（二）組織家庭農(nóng)場扶持項目的申報與實施；

資金；

（五）加強對項目資金使用的監(jiān)督管理，并組織開展績效評價工作。

第五章 項目的績效評價及獎懲責(zé)任

第二十條

項目單位每申報項目資金時，必須明確項目資金使用的績效目標(biāo)，并結(jié)合實際進一步細(xì)化和量化，形成具體可衡量的或分階段目標(biāo)任務(wù)，以利于項目按績效評價工作的開展。

第二十一條

落實項目績效評價自評責(zé)任。項目主管部門應(yīng)在項目完結(jié)后認(rèn)真組織項目用款單位對資金使用情況進行績效自評及撰寫績效自評報告，并嚴(yán)格審核把關(guān)。項目主管鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)按照項目績效評價相關(guān)要求認(rèn)真配合開展績效自評工作。

第二十二條

績效評價結(jié)果作為下一項目安排的重要依據(jù)。對如期完成項目建設(shè)計劃的單位，在下一項目資金安排時，給予優(yōu)先。如無特殊原因，未能如期完成項目建設(shè)的，減少、暫停或撤銷項目資金。

第二十三條

項目資金管理按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法的通知》（粵府〔2013〕125號）的規(guī)定實行責(zé)任追究機制。任何單位和個人不得以任何理由騙取、套取或截留、擠占、挪用專項資金。對負(fù)責(zé)專項資金管理的市業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員，以及其他部門、中介機構(gòu)有關(guān)人員和評審專家在專項資金分配、審批過程中存在違

第三篇：四川省家庭農(nóng)場扶持政策

四川省家庭農(nóng)場扶持政策

四川省人民政府辦公廳關(guān)于培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的意見

川辦發(fā)〔2015〕89號

各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

為加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就培育和發(fā)展家庭農(nóng)場提出如下意見。

一、基本條件

結(jié)合我省實際，家庭農(nóng)場應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件。

(一)組織形式。以家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營單位，利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地專門從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營。

(二)勞力構(gòu)成。勞動力以家庭成員為主，與對外聘用技術(shù)人員、勞務(wù)人員相結(jié)合，原則上常年聘用技術(shù)人員、勞務(wù)人員不超過家庭成員數(shù)。

(三)文化程度。生產(chǎn)經(jīng)營者接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)或農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，原則上應(yīng)具備中等職業(yè)教育及以上學(xué)歷或取得新型職業(yè)農(nóng)民證書、職業(yè)資格證書、農(nóng)民技術(shù)職稱。

(四)生產(chǎn)規(guī)模。家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模達到農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)。糧油類、經(jīng)濟作物類：具體標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)行政主管部門另行制定;牲畜類：生豬年出欄500頭以上，肉牛年出欄10頭以上，肉羊年出欄100只以上，肉雞年出欄10000只以上，蛋雞年存欄 2000只以上，肉(獺)兔年出欄10000只以上;水產(chǎn)類：池塘養(yǎng)殖20畝以上或流水及網(wǎng)箱養(yǎng)殖500平方米以上;林業(yè)類：竹、木等用材林100畝以上，花椒、核桃等干果類40畝以上，黃柏、杜仲等中藥材20畝以上，林業(yè)資源綜合開發(fā)(含林下種養(yǎng))年產(chǎn)值10萬元以上;農(nóng)機服務(wù)類：作業(yè)面積100畝以 上，農(nóng)業(yè)機械3臺(套)以上且農(nóng)業(yè)機械原值3萬元以上;植保類：作業(yè)面積50畝以上且人均收入5萬元以上;休閑農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)類：面積50畝以上;其他類：年產(chǎn)值10萬元以上。

(五)收入構(gòu)成。家庭收入主要來自農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入，占總收入的比例不低于80%，與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民收入水平相當(dāng)。

(六)經(jīng)營管理。具有較高設(shè)施裝備水平、生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和經(jīng)營效益。

(七)制度建設(shè)。按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，財務(wù)收支記錄和農(nóng)事作業(yè)記錄完整，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。

二、基本原則

(一)堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。發(fā)展家庭農(nóng)場不改變農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)，不改變農(nóng)民的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，不改變農(nóng)民承包地的農(nóng)業(yè)用途。

(二)堅持家庭經(jīng)營。家庭農(nóng)場以家庭成員出資為主體，主要依靠家庭勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧。

(三)堅持適度規(guī)模。鼓勵家庭農(nóng)場發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，種養(yǎng)規(guī)模與家庭成員的勞動生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應(yīng)，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)。

(四)堅持示范引導(dǎo)。圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，開展示范創(chuàng)建，發(fā)揮典型帶動作用，推進家庭農(nóng)場規(guī)范有序發(fā)展。

三、扶持措施

(一)完善登記服務(wù)。依照自愿原則，家庭農(nóng)場可以按相應(yīng)法律法規(guī)辦理工商注冊登記。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門和機構(gòu)要依照國家有關(guān)規(guī)定采取簡化手續(xù)、減免稅費等措施，為家庭農(nóng)場發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

(二)開展示范創(chuàng)建。各地要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和家庭農(nóng)場建設(shè)特點，積極開展示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動，規(guī)范生產(chǎn)行為，完善經(jīng)營制度，提升管理水平，著力培育一批家庭農(nóng)場示范典型，引領(lǐng)帶動家庭農(nóng)場健康發(fā)展。科學(xué)制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建立示范性家庭農(nóng)場名錄庫，實行動態(tài)管理。

(三)引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。依托縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)，開展土地流轉(zhuǎn)供求信息、合同簽訂、價格指導(dǎo)、糾紛調(diào)解等服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶依法、自愿、有償、平穩(wěn)地向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)其承包地。引導(dǎo)和鼓勵家庭農(nóng)場經(jīng)營者通過實物計租貨幣結(jié)算、租金動態(tài)調(diào)整、土地經(jīng)營權(quán)入股保底分紅等利益分配方式，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，形成適度的土地經(jīng)營規(guī)模。

(四)加強財政扶持。各級人民政府要按照分級負(fù)責(zé)、齊抓共管的要求，加大扶持力度，支持家庭農(nóng)場發(fā)展。一是以獎代補。注重示范性家庭農(nóng)場能力建設(shè)，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械裝備配套建設(shè)、市場營銷體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工能力建設(shè)、自身能力建設(shè)等，培育穩(wěn)定安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體。二是項目支持。鼓勵和支持符合條件的示范性家庭農(nóng)場作為項目申報和實施主體參與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利項目建設(shè);在符合項目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序的前提下，對家庭農(nóng)場予以重點傾斜。

(五)強化金融支持。一是加大對家庭農(nóng)場的信貸支持。把示范性家庭農(nóng)場作為信貸支農(nóng)重點，建立金融服務(wù)主辦行制度，提供“一對一服務(wù)”，給予全方位、系統(tǒng)性金融支持。創(chuàng)新組織、機制、產(chǎn)品和服務(wù)模式，簡化貸款流程，合理確定利率、期限、額度，有效滿足家庭農(nóng)場的合理信貸需求。將對家庭農(nóng)場的培育與創(chuàng)建支農(nóng)再貸款省級示范基地建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮支農(nóng)再貸款等貨幣政策工具對金融支持家庭農(nóng)場的引導(dǎo)作用。二是拓寬抵(質(zhì))押物范圍。積極開展農(nóng)機具抵押、存貨抵押、訂單抵押、土地流轉(zhuǎn)收益保證、涉農(nóng)直補資金擔(dān)保、林權(quán)抵押、蔬菜大棚抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、畜禽 產(chǎn)品抵押、小型水利工程使用權(quán)抵押等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，向資信情況良好的家庭農(nóng)場積極發(fā)放信用貸款。政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)要把示范性家庭農(nóng)場作為支持重點，并在符合條件的情況下給予費率優(yōu)惠、擔(dān)保額度放大等優(yōu)惠。各級財政在安排對政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的補助資金時，對政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)用于家庭農(nóng)場的貸款擔(dān)保發(fā)生額，按照有關(guān)規(guī)定安排補助資金。三是推進家庭農(nóng)場信用體系建設(shè)。銀行業(yè)金融機構(gòu)要將家庭農(nóng)場納入信用評定范圍，建立信用檔案，做實信息基礎(chǔ)，規(guī)范開展對家庭農(nóng)場的信用評定工作，將信用評定結(jié)果與家庭農(nóng)場的貸款授信結(jié)合起來，對信用等級較高的同等條件下實行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠的正向激勵機制。四是認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)保 險保費補貼政策，鼓勵家庭農(nóng)場積極投保農(nóng)業(yè)保險，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控水平。推廣“貸款+保險”的融資模式，開展“銀保財互動”試點。

(六)保障用地用電用水。一是保障相關(guān)用地。家庭農(nóng)場直接用于工廠化作物栽培的連

棟溫室、規(guī)模化養(yǎng)殖的畜禽圈舍、畜禽有機物處置場所、水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖池和進排水渠道、育種育苗場所、簡易生產(chǎn)看護房等生產(chǎn)設(shè)施用地;設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須配套的檢驗檢疫監(jiān)測、動植物疫病蟲害防控、畜禽養(yǎng)殖糞便及污水處置場所，生物質(zhì)(有機)肥料生產(chǎn)設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品臨時存儲及分揀包裝場所等附屬設(shè)施用地;規(guī)模化糧食 生產(chǎn)必需配套的晾曬場、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時存放場所、大型農(nóng)機具臨時存放場所等配套設(shè)施用地，其性質(zhì)均屬于農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。涉及占用林地的，按照林地占用相關(guān)法律法規(guī)要求辦理林地占用手續(xù)。二是落實用電用水政策。電力、水利部門(單位)要保障家庭農(nóng)場正常生產(chǎn)用電用水，家庭農(nóng)場種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、初級市場農(nóng)產(chǎn)品大批包裝的用電用水，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電用水價格執(zhí)行。

(七)強化社會化服務(wù)。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)要把家庭農(nóng)場作為重要服務(wù)對象，有效提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進、動植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗、農(nóng)資供應(yīng)和市場營銷等服務(wù)。支持有條件的家庭農(nóng)場建設(shè)試驗示范基地，擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技示范戶，參與實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。引導(dǎo)和鼓勵各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織為家庭農(nóng)場提供高效便捷的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

(八)加強人才培養(yǎng)。大力實施“人才素質(zhì)提升”工程，加大家庭農(nóng)場人才培養(yǎng)力度，將家庭農(nóng)場人才培養(yǎng)納入新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才等培育計劃，著力培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的家庭農(nóng)場經(jīng)營者。鼓勵家庭農(nóng)場經(jīng)營者通過多種形式參加中高等職業(yè)教育，提高學(xué)歷層次。

四、工作保障

(一)建立工作機制。各地要高度重視家庭農(nóng)場培育和發(fā)展工作，將其列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新政策機制，加大幫扶力度，推動加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)、財政、林業(yè)及省直各有關(guān)部門(單位)要密切配合，共同推進家庭農(nóng)場培育和發(fā)展。

(二)明確部門職責(zé)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對本行政區(qū)域內(nèi)家庭農(nóng)場的指導(dǎo)服務(wù)和組織協(xié)調(diào)，制定家庭農(nóng)場發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策和示范性家庭農(nóng)場認(rèn)定辦法;財政部門要落實對示范性家庭農(nóng)場的財政支持政策;林業(yè)部門要做好以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為主家庭農(nóng)場的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)營服務(wù)等工作;工商部門要做好家庭農(nóng)場登記注冊、管理等服務(wù)工作;國土

資源部門要做好家庭農(nóng)場設(shè)施用地審批服務(wù)等工作;金融機構(gòu)要開發(fā)新型信貸業(yè)務(wù)，加大對家庭農(nóng)場的信貸支持力度，做好農(nóng)業(yè)保險等服務(wù)工作;其他有關(guān)部門(單位)要根據(jù)工作職能為培育發(fā)展家庭農(nóng)場做好服務(wù)工作。

(三)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用各種媒體和途徑，大力宣傳扶持發(fā)展家庭農(nóng)場相關(guān)政策和發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，為家庭農(nóng)場發(fā)展?fàn)I造良好氛圍和環(huán)境。

四川省人民政府辦公廳

2015年10月23日

第四篇：家庭農(nóng)場

一、家庭農(nóng)場的概念：

家庭農(nóng)場，一個起源于歐美的舶來名詞；在中國，它類似于種養(yǎng)大戶的升級版。通常定義為：家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

集約化經(jīng)營：“集約”是指農(nóng)業(yè)上在同一面積投入較多的生產(chǎn)資料和勞動進行精耕細(xì)作，用提高單位面積產(chǎn)量的方法來增加產(chǎn)品總量的經(jīng)營方式；指在社會經(jīng)濟活動中，在同一經(jīng)濟范圍內(nèi)，通過經(jīng)營要素質(zhì)量的提高、要素含量的增加、要素投入的集中以及要素組合方式的調(diào)整來增進效益的經(jīng)營方式。簡言之，集約是相對粗放而言，集約化經(jīng)營是以效益(社會效益和經(jīng)濟效益)為根本對經(jīng)營諸要素重組，實現(xiàn)最小的成本獲得最大的投資回報。

商品化經(jīng)營：是指農(nóng)業(yè)從一家一戶的家庭經(jīng)營向企業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變, 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平, 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的過程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由自然經(jīng)濟、半自然經(jīng)濟或自給半自給經(jīng)濟向商品生產(chǎn)、商品交換和商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的過程。農(nóng)業(yè)商品化以市場需求為導(dǎo)向，通過市場實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置。

二、家庭農(nóng)場的發(fā)展：

2008年的黨的十七屆三中全會報告第一次將家庭農(nóng)場作為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體之一提出。隨后，2013年中央“一號文件”再次提到家庭農(nóng)場，稱鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中，“家庭農(nóng)場”的概念首次在中央一號文件中出現(xiàn)。

2016年甘肅省一號文件中要求各級財政要給予家庭農(nóng)場重點扶持。

時至今日，國家農(nóng)業(yè)部已經(jīng)明確，2016年農(nóng)業(yè)補貼要向家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社傾斜，國家在農(nóng)業(yè)項目扶持多以提供財政補貼為主。

三、家庭農(nóng)場申報：

認(rèn)定條件

（一）、家庭農(nóng)場經(jīng)營者具有臨澤縣農(nóng)村戶籍或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，或是具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的自然人，且在臨澤縣境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（二）、農(nóng)場主年齡須在十八周歲以上，且具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動。

（三）、以家庭成員為主要勞動力，在農(nóng)場內(nèi)常年固定從業(yè)的家庭成員不少于 2 人，無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量；可以季節(jié)性雇工。

（四）、以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要經(jīng)濟來源，即農(nóng)業(yè)凈收入占家庭經(jīng)濟收入的80%以上。

（五）、家庭農(nóng)場根據(jù)產(chǎn)業(yè)分為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合三種類型。擁有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施，圍繞所從事產(chǎn)業(yè)，規(guī)模適度經(jīng)營，相對集中連片。有必要的規(guī)章制度，有較完整的生產(chǎn)經(jīng)營情況記錄、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯、“三品一標(biāo)”有認(rèn)證、生產(chǎn)技術(shù)有規(guī)程和財務(wù)收支記錄健全。

（六）、擁有從事農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的場地，經(jīng)營規(guī)模保持相對穩(wěn)定。農(nóng)場用地應(yīng)是依法取得、合法擁有、能夠提供有效證明的土地，既可以是家庭承包經(jīng)營土地，也可以是經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獲得的土地。家庭承包、土地流轉(zhuǎn)必須具有規(guī)范的土地承包、流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)的土地期限不低于5年。

（七）、家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力。

（八）、對其他農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營有示范帶動作用。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)辦家庭農(nóng)場具體標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）種植業(yè)：小麥、大田玉米、制種玉米、小雜糧及油料種植集中連片，面積在200 畝以上；中藥材種植集中連片，面積150畝以上；露地瓜菜種植集中連片，面積100畝以上；設(shè)施農(nóng)業(yè)面積20畝以上；制種玉米150畝以上；中藥材150畝以上；其它種植150畝以上。

（二）畜牧業(yè)：肉牛年飼養(yǎng)量在50-100頭以上；奶牛年存欄 30-50頭以上；羊飼養(yǎng)量300只以上；生豬年飼養(yǎng)量在200-300頭以上；母豬飼養(yǎng)量100-200頭以上；蛋雞年飼養(yǎng)量5000-10000只以上；肉雞年飼養(yǎng)量10000-20000只以上；水產(chǎn)業(yè)年出售量2000—4000公斤以上。

（三）林果業(yè)：林木、種苗、花卉，面積在50 畝以上；紅棗、特色林果，面積在50畝以上；林下種植面積在50 畝以上；造林營林100畝以上；林下養(yǎng)殖100畝以上；森林旅游100畝以上。

（四）綜合性家庭農(nóng)場：進行種、養(yǎng)綜合經(jīng)營的家庭農(nóng)場，經(jīng)營面積100畝以上。

申報認(rèn)定程序

（一）、申請辦理家庭農(nóng)場登記的，選擇自愿到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照或鎮(zhèn)經(jīng)管站審查后到縣農(nóng)業(yè)行政主管部門（縣經(jīng)管局）領(lǐng)取家庭農(nóng)場認(rèn)定登記申報表。

（二）、農(nóng)場主對照認(rèn)定條件，經(jīng)衡量符合家庭農(nóng)場申報條件和標(biāo)準(zhǔn)的，向所在鎮(zhèn)人民政府提出申請，并提交相關(guān)證明材料，填寫《臨澤縣家庭農(nóng)場認(rèn)定審批表》。經(jīng)鎮(zhèn)初審無誤后，報縣農(nóng)業(yè)行政主管部門（縣經(jīng)管局）復(fù)審，經(jīng)過實地考察，復(fù)審?fù)ㄟ^的，登記備案，并做出認(rèn)定資格批復(fù)。

家庭農(nóng)場認(rèn)定登記須提交材料：

（一）工商部門的營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（二）鎮(zhèn)經(jīng)管站審核意見及家庭農(nóng)場申報表；

（三）家庭農(nóng)場經(jīng)營者戶口本、身份證復(fù)印件；

（四）家庭農(nóng)場內(nèi)固定從業(yè)人員戶口本、身份證復(fù)印件；

（五）土地承包、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同原件、復(fù)印件（原件審核后退回）。

以上申報材料一式三份，縣農(nóng)業(yè)行政主管部門（經(jīng)管局）、鎮(zhèn)經(jīng)管站、申報方各一份。

日常管理

（一）、認(rèn)定批準(zhǔn)的家庭農(nóng)場，實行動態(tài)管理，每兩年進行一次年審復(fù)查，家庭農(nóng)場必須做好工作總結(jié)，并填寫《家庭農(nóng)場年表復(fù)查》，于次年10月底前報縣農(nóng)業(yè)行政主管部門（經(jīng)管局）復(fù)查。復(fù)查工作按照家庭農(nóng)場的必備條件和發(fā)展要求，重點復(fù)查農(nóng)場的土地使用規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、對其他農(nóng)戶帶動示范作用、社會聲譽、遵紀(jì)守法、推廣新技術(shù)新產(chǎn)品等方面的情況。

（二）、每年開展一次縣級示范性家庭農(nóng)場評選，并對選出的縣級示范性家庭農(nóng)場進推薦參加市級、省級示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建。被命名為縣、市、省級示范性的家庭農(nóng)場可優(yōu)先享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)扶持政策。

（三）、對出現(xiàn)以下情形之一的家庭農(nóng)場，其資格予以撤銷，由工商部門吊銷家庭農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照。并及時通報縣直有關(guān)部門和所在鎮(zhèn)。

1、家庭農(nóng)場經(jīng)營者不直接參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理，常年雇傭其他勞動者的；

2、家庭農(nóng)場在申報和復(fù)審過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；

3、家庭農(nóng)場因經(jīng)營不良，資不抵債破產(chǎn)或被兼并的；

4、家庭農(nóng)場經(jīng)營中違反國家相關(guān)政策，存在違法違紀(jì)行為的；

5、家庭農(nóng)場發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和重大質(zhì)量安全事故的；

6、家庭農(nóng)場不按規(guī)定要求按時提供年審材料，拒絕參加年審的。

四、家庭農(nóng)場的補助政策：

縣財政2016年安排專項資金200萬元，擇優(yōu)選擇一定數(shù)量的家庭農(nóng)場采取貸款貼息的方式進行重點扶持培育。所需扶持貸款須經(jīng)本人申請，各鎮(zhèn)審核推薦，縣農(nóng)業(yè)、財政、林業(yè)、畜牧等部門實地復(fù)核后列入扶持范圍予以扶持。其中：被認(rèn)定為省級示范家庭農(nóng)場的，每戶貸款額度不超過100萬元，給予利率的50%貼息扶持;被認(rèn)定為市級示范家庭農(nóng)場的，每戶貸款額度不超過80萬元，給予利率的50%貼息扶持;被認(rèn)定為縣級示范家庭農(nóng)場的，每戶貸款額度不超過60萬元, 給予利率的50%貼息扶持。同時，重點對家庭農(nóng)場通過產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)土地進行規(guī)模化經(jīng)營，并以土地經(jīng)營權(quán)抵押獲得貸款的，優(yōu)先給予貼息扶持；對家庭農(nóng)場開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)銷對接、發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)、參與合作經(jīng)濟組織、進行“三品”認(rèn)證、注冊商標(biāo)、品牌認(rèn)證的優(yōu)先給予貼息扶持。

五、家庭農(nóng)場規(guī)范化建設(shè)的重要性

一是有利于擴大知名度，獲取社會認(rèn)同，與時代合拍，參與市場竟?fàn)帲窒砀母锛t利，在市場經(jīng)濟大潮中找準(zhǔn)自己的定位。

二是有利于合理流轉(zhuǎn)土地，激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力，保護雙方權(quán)益。通過規(guī)范化建設(shè)家庭農(nóng)場，可以加速農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，減少棄耕和休耕現(xiàn)象，提高農(nóng)村土地利用率和經(jīng)營效率。

三是有利于科技應(yīng)用。通過家庭農(nóng)場適度的規(guī)模經(jīng)營，能夠機智靈活地應(yīng)用先進的機械設(shè)備、信息技術(shù)和生產(chǎn)手段，大大提高農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)的集成和推廣，并在很大程度上能夠降低生產(chǎn)成本投入，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。

四是有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過專業(yè)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，可較好地解決一般農(nóng)戶在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不敢調(diào)、不會調(diào)的問題。

五是有利于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。家庭農(nóng)場有一定的規(guī)模，并進行工商登記，更加注重品牌意識和農(nóng)產(chǎn)品安全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量將得到有效保障。

六、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

待完善

第五篇：家庭農(nóng)場

材料一：

申請書

本人……，身份證號……，聯(lián)系電話……，家住……，原有土地畝……，流轉(zhuǎn)土地畝……，農(nóng)場位于……，用于種植……/養(yǎng)殖……，（豬/牛/羊/雞……頭/只，是/否具備《動物防疫條件合格證》）。該農(nóng)場以農(nóng)業(yè)收入為主，年收入……元（標(biāo)準(zhǔn)要求10萬以上），從業(yè)人員……人（不得多于家庭勞動力），常年雇工……人（無常年雇工或雇工人數(shù)不超過家庭勞動力），且具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營知識和技能，有生產(chǎn)經(jīng)營記錄，有會計核算資料，經(jīng)營規(guī)模達到申請條件，現(xiàn)特申請辦理家庭農(nóng)場。

申請人： 年月日 材料二：

證明

本村村民……，原有土地畝……，流轉(zhuǎn)土地畝……，農(nóng)場位于……，用于種植……/養(yǎng)殖……，（豬/牛/羊/雞……頭/只，是/否具備《動物防疫條件合格證》）。該農(nóng)場以農(nóng)業(yè)收入為主，年收入……元（標(biāo)準(zhǔn)要求10萬以上），從業(yè)人員……人（不得多于家庭勞動力），常年雇工……人（無常年雇工或雇工人數(shù)不超過家庭勞動力），且具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營知識和技能，有生產(chǎn)經(jīng)營記錄，有會計核算資料，經(jīng)營規(guī)模達到申請條件。

特此證明

簽字且蓋章

年月日

材料三：流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件

材料四：養(yǎng)殖需要《動物防疫條件合格證》復(fù)印件