第一篇：*市關(guān)于貫徹落實中央一號文件精神的報告[本站推薦]

《關(guān)于報-----號文件情況的通知》（-----〔2005〕7號）收悉。我市高度重視，把“三農(nóng)”作為重要工作來抓，適應---城市化和建設國際化城市的要求，加快建設具有----的都市農(nóng)業(yè)，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、認真貫徹落實中央一號文件精神

（一）認真學習，提高認識，調(diào)整思路

收到《----------------加

強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合能力若干政策的意見》（以下簡稱中央一號文件）后，我們立即召開專題會議，組織全---系統(tǒng)進行貫徹學習，迅速將中央一號文件的主要精神傳達到農(nóng)口每一個干部職工。在傳達學習的同時，結(jié)合本單位、本部門、本區(qū)域工作實際進行討論學習，著重研究如何認真領(lǐng)會中央一號文件精神，提高認識，結(jié)合各單位、各部門工作實際，進一步調(diào)整工作思路，抓好關(guān)鍵性工作。

（二）加大力度，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理

把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作放在重中之重的位置，堅持以人為本，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，以“----”為中心，以建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)督管理機制，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測能力和水平為基礎，以市場準入為手段，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通行為，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的自律意識，推行品牌化生產(chǎn)經(jīng)營，讓市民吃上“放心菜”、“放心肉”、“放心魚”。一是大力開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作，加強對農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊制售、使用假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；二是全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督工作，增加蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的抽檢密度，擴大抽檢面，對全市六個區(qū)的農(nóng)批市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場、肉菜市場都進行了監(jiān)督抽查；三是進一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)；四是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，從2004年2月份起每月一次在《----》公布蔬菜、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果，對抽檢不合格的單位進行跟蹤抽檢，對多次抽檢都不合格的單位予以曝光。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，促進了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者自律；五是深入基層，組織開展形式多樣的宣傳活動，推進了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和放心消費，增強了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的質(zhì)量安全意識，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（三）加大科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)競爭力

一是推進園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，利用平臺增強集聚效應。認真抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，示范區(qū)通過了省里的驗收，建成了全省第一個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。啟動了----農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)和東部海洋生物高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)；二是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。抓好農(nóng)業(yè)科技重點課題的攻關(guān)。為配合---行動計劃，重點抓好農(nóng)業(yè)標準的實施、示范和推廣。加強新品種試驗引進。還開展了工廠化嫁接育苗等項技術(shù)的研究；三是推進名牌戰(zhàn)略。我市有一些農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場上都有較高知名度。協(xié)助企業(yè)及時向省農(nóng)業(yè)廳申報名牌產(chǎn)品，鞏固和壯大大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（四）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以市場為導向，以企業(yè)為主體，以科技為動力，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭和骨干企業(yè)，充分發(fā)揮我市在區(qū)位、體制、資金、人才和信息等方面的優(yōu)勢，積極拓展內(nèi)地生產(chǎn)基地，擴大農(nóng)產(chǎn)品（包括花卉）專業(yè)市場，建立農(nóng)產(chǎn)品拍賣、物流、電子商務平臺，逐步形成符合現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系和流通模式，有力地推進了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到進一步的提高。為進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，2004年2月，市政府制定并實施了《----龍頭企業(yè)實施方案》。方案的出臺對我市進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)起到了積極的推動作用。

（五）以減輕農(nóng)民負擔工作為保障，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收

減輕農(nóng)民負擔，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。一是加大宣傳、監(jiān)督力度，將有關(guān)宣傳資料下發(fā)各街道辦事處、居委會，在“政務公開欄”上張貼宣傳；二是對農(nóng)民反映的熱點問題，加大專項治理的力度；三是全面推行涉農(nóng)收費公示制，把政策交給群眾。全市街道辦事處、居委會設置有規(guī)范的涉農(nóng)收費公示牌450個。同時，把涉農(nóng)收費公示與村務公開有機地結(jié)合起來，將涉農(nóng)收費項目、政策、標準輸入村務公開電腦觸摸系統(tǒng)，讓村民隨時可在電腦觸摸屏查詢到涉農(nóng)收費的有關(guān)情況；四是圍繞全面推進農(nóng)村稅費改革，扎實做好各項基礎工作，深入開展調(diào)查研究，及時掌握稅費改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對核定農(nóng)業(yè)稅計稅要素、農(nóng)業(yè)稅的征收、農(nóng)業(yè)稅收征管和減免等方面的政策進行規(guī)范和完善。

（六）增加農(nóng)業(yè)投入

2004年，全市安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金----萬元，重點扶持帶動農(nóng)戶能力強的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)；增加對農(nóng)村基礎設施的投入，安排小農(nóng)水資金4000萬元，重點用于水利建設。改革了原農(nóng)村的低級養(yǎng)老保險制度，將年滿18周歲農(nóng)村從業(yè)人員直接納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系，

第二篇：*市關(guān)于貫徹落實中央一號文件精神的報告

《關(guān)于報-----號文件情況的通知》（-----〔2005〕7號）收悉。我市高度重視，把“三農(nóng)”作為重要工作來抓，適應---城市化和建設國際化城市的要求，加快建設具有----的都市農(nóng)業(yè)，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、認真貫徹落實中央一號文件精神

（一）認真學習，提高認識，調(diào)整思路收到《----------------加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合能力若干政策的意見》（以下簡稱中央一號文件）后，我們立即召開專題會議，組織全---系統(tǒng)進行貫徹學習，迅速將中央一號文件的主要精神傳達到農(nóng)口每一個干部職工。在傳達學習的同時，結(jié)合本單位、本部門、本區(qū)域工作實際進行討論學習，著重研究如何認真領(lǐng)會中央一號文件精神，提高認識，結(jié)合各單位、各部門工作實際，進一步調(diào)整工作思路，抓好關(guān)鍵性工作。

（二）加大力度，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作放在重中之重的位置，堅持以人為本，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，以“----”為中心，以建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)督管理機制，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測能力和水平為基礎，以市場準入為手段，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通行為，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的自律意識，推行品牌化生產(chǎn)經(jīng)營，讓市民吃上“放心菜”、“放心肉”、“放心魚”。一是大力開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作，加強對農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊制售、使用假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；二是全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督工作，增加蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的抽檢密度，擴大抽檢面，對全市六個區(qū)的農(nóng)批市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場、肉菜市場都進行了監(jiān)督抽查；三是進一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)；四是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，從2004年2月份起每月一次在《----》公布蔬菜、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果，對抽檢不合格的單位進行跟蹤抽檢，對多次抽檢都不合格的單位予以曝光。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，促進了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者自律；五是深入基層，組織開展形式多樣的宣傳活動，推進了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和放心消費，增強了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的質(zhì)量安全意識，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（三）加大科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)競爭力一是推進園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，利用平臺增強集聚效應。認真抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，示范區(qū)通過了省里的驗收，建成了全省第一個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。啟動了----農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)和東部海洋生物高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)；二是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。抓好農(nóng)業(yè)科技重點課題的攻關(guān)。為配合---行動計劃，重點抓好農(nóng)業(yè)標準的實施、示范和推廣。加強新品種試驗引進。還開展了工廠化嫁接育苗等項技術(shù)的研究；三是推進名牌戰(zhàn)略。我市有一些農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場上都有較高知名度。協(xié)助企業(yè)及時向省農(nóng)業(yè)廳申報名牌產(chǎn)品，鞏固和壯大大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（四）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以市場為導向，以企業(yè)為主體，以科技為動力，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭和骨干企業(yè)，充分發(fā)揮我市在區(qū)位、體制、資金、人才和信息等方面的優(yōu)勢，積極拓展內(nèi)地生產(chǎn)基地，擴大農(nóng)產(chǎn)品（包括花卉）專業(yè)市場，建立農(nóng)產(chǎn)品拍賣、物流、電子商務平臺，逐步形成符合現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系和流通模式，有力地推進了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到進一步的提高。為進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，2004年2月，市政府制定并實施了《----龍頭企業(yè)實施方案》。方案的出臺對我市進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)起到了積極的推動作用。

（五）以減輕農(nóng)民負擔工作為保障，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收減輕農(nóng)民負擔，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。一是加大宣傳、監(jiān)督力度，將有關(guān)宣傳資料下發(fā)各街道辦事處、居委會，在“政務公開欄”上張貼宣傳；二是對農(nóng)民反映的熱點問題，加大專項治理的力度；三是全面推行涉農(nóng)收費公示制，把政策交給群眾。全市街道辦事處、居委會設置有規(guī)范的涉農(nóng)收費公示牌450個。同時，把涉農(nóng)收費公示與村務公開有機地結(jié)合起來，將涉農(nóng)收費項目、政策、標準輸入村務公開電腦觸摸系統(tǒng)，讓村民隨時可在電腦觸摸屏查詢到涉農(nóng)收費的有關(guān)情況；四是圍繞全面推進農(nóng)村稅費改革，扎實做好各項基礎工作，深入開展調(diào)查研究，及時掌握稅費改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對核定農(nóng)業(yè)稅計稅要素、農(nóng)業(yè)稅的征收、農(nóng)業(yè)稅收征管和減免等方面的政策進行規(guī)范和完善。

（六）增加農(nóng)業(yè)投入2004年，全市安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金----萬元，重點扶持帶動農(nóng)戶能力強的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)；增加對農(nóng)村基礎設施的投入，安排小農(nóng)水資金4000萬元，重點用于水利建設。改革了原農(nóng)村的低級養(yǎng)老保險制度，將年滿18周歲農(nóng)村從業(yè)人員直接納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系，市區(qū)兩級財政出資，為已經(jīng)退休的村民補繳社會養(yǎng)老保險費，同時從----兩區(qū)國土基金總收入中劃撥3%—5%，用于彌補村民養(yǎng)老保險共濟基金的不足。加大科教興農(nóng)力度，圍繞發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平；圍繞建設培育現(xiàn)代農(nóng)民，組織實施“綠色證書”和農(nóng)民實用技術(shù)培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。

（七）加快城市化步伐，用“三化”解決“三農(nóng)”問題我市在---兩區(qū)全面推進城市化工作，用工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化解決“三農(nóng)”問題。我市先后制定了----地等一系列配套政策，一是對農(nóng)民集體土地進行適當?shù)难a償，適當補償歸集體經(jīng)濟組織所有，用于集體經(jīng)濟的發(fā)展和公益事業(yè)開支，對土地上的青苗及附著物給予補償，補償費歸村民和業(yè)主所有，保護了村民的正當權(quán)益；二是政府承擔市政配套建設和公共事務管理，對兩區(qū)的基礎設施進行統(tǒng)一的規(guī)劃、建設和管理，原村辦學校、醫(yī)院等設施移交給政府統(tǒng)一管理，原來由集體承擔的公用設施建設維護、學校、治安、環(huán)衛(wèi)、計生等費用由政府承擔；三是做好就業(yè)服務，制定具體規(guī)劃，財政安排相應資金，對符合勞動就業(yè)的城市化人口進行培訓，提高他們的勞動技能，開拓就業(yè)渠道，提供就業(yè)方便；四是出資辦學，兩區(qū)教育管理體制由“分級辦學、以區(qū)鎮(zhèn)管理為主”轉(zhuǎn)為“一級管理，以區(qū)為主；多方投入，以政府為主；多元辦學，以公辦為主”，凡自愿移交的村辦學校，建設投入和辦學經(jīng)費全部由區(qū)政府承擔；五是預留非農(nóng)建設用地，為原集體經(jīng)濟組織留足工商用地每人100平方米、居住用地每戶100平方米、建筑面積、480平方米以及200平方米的道路、市政、綠地、文化、衛(wèi)生、體育活動場所等公共設施用地。

（八）嚴格保護基本農(nóng)田按照省的要求，我市原劃定了基本農(nóng)田保護區(qū)----畝，對基本農(nóng)田進行了有效的保護。根據(jù)省政府易地開發(fā)計劃安排，我市已在-----易地保護了6萬畝基本農(nóng)田。同時，將寶安、龍崗兩區(qū)保留的----畝基本農(nóng)田保護區(qū)納入城市規(guī)劃和法定圖則，建立基本農(nóng)田----目標責任制，確保城市化和基本農(nóng)田保護的統(tǒng)一。

二、下一步工作----的發(fā)展目標確定為建設具有---的都市農(nóng)業(yè)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是城市化地區(qū)農(nóng)業(yè)的必然選擇，我們結(jié)合實際進行探索，確定了發(fā)展目標，并確定了工作重點。

（一）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督，確保農(nóng)產(chǎn)品食用安全

1、健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督網(wǎng)絡。包括健全完善種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品三個質(zhì)量檢測監(jiān)督體系，重點整wenmi.net治蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“----精”污染和水產(chǎn)品藥物殘留。根據(jù)---不同的市場供應特點分別構(gòu)建不同層級的檢驗檢測監(jiān)督體系，迅速提高市級檢測水平和能力，加強對次級檢測站點建設的扶持和技術(shù)培訓，充實設備和技術(shù)力量，加快構(gòu)建覆蓋全市食用農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售兩個環(huán)節(jié)的檢測、監(jiān)督網(wǎng)絡。

2、強化本地產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理。本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品占----消費量的一定比重，其中葉菜類占80%左右。必須首先抓好本地生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品（包括本市農(nóng)業(yè)企業(yè)在市外生產(chǎn)基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理。一是繼續(xù)創(chuàng)建無公害生產(chǎn)基地。堅持“預防為主、綜合防治”的方針和“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合建設”的原則，切實加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的環(huán)境保護力度，做到清潔生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖；二是加快推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。按照國際慣例和市場需求，在生產(chǎn)過程中推行檔案記錄和質(zhì)量安全追溯制度，生產(chǎn)基地要嚴格按照質(zhì)量安全衛(wèi)生標準，組織生產(chǎn)、加工和運輸，對生產(chǎn)實施全程質(zhì)量控制；三是加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)，加強對農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等的市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序；四是推行產(chǎn)品入市前檢測制度。本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進入市場前必須進行抽檢，檢測不合格的不得入市；五是推進無公害認證工作，鼓勵實施名牌戰(zhàn)略。嚴格按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法》的規(guī)定，推進無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作。同時，鼓勵企業(yè)積極實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，促進企業(yè)自律。

3、全面實行市場準入制，嚴把市場入口。實行市場準入制度以全面實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢查制度為手段。一是堅持檢測，層層把關(guān)。實行檢測監(jiān)督的制度化，堅持產(chǎn)地、屠宰場、批發(fā)市場、超市、配送中心的全面的例行檢測監(jiān)督制度，層層把好市場入口。對發(fā)現(xiàn)的污染超標產(chǎn)品，堅決堵在市場之外，并依法依規(guī)予以處理，決不允許流入市場；二是實行標識管理，專柜銷售。引導生產(chǎn)企業(yè)推廣標識管理，繼續(xù)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品專柜銷售，推行肉品標識管理。

4、公布檢測結(jié)果，加大宣傳力度。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，擴大農(nóng)產(chǎn)品抽檢面，覆蓋全市，多種形式公布抽檢結(jié)果，既要在《------》等主要媒體上公布，還要在-----農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)、-----信息網(wǎng)公布；既要公布合格單位，也要擴大曝光的不合格單位的數(shù)量。同時，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量指導不合格單位進行整改，幫助企業(yè)建立完善內(nèi)部管理制度，推動企業(yè)自律。

（二）加強動植物防疫檢疫，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的穩(wěn)定安全

1、加強動物防疫檢疫。要依法加強動物防疫檢疫，使動物疫病的疫情監(jiān)測、預防免疫、檢疫、封鎖、隔離、撲殺和消毒等技術(shù)措施逐步走向制度化，提高動物疫病預防、控制、撲滅的技術(shù)水平和應對外來重大疫病快速反應能力，控制人畜共患病的發(fā)生。

2、開展水生動物防疫檢疫，防止人為引種和產(chǎn)品流通引起的病害傳播和蔓延。重點開展流通領(lǐng)域水產(chǎn)品人與水生動物共患的寄生蟲和細菌性病原體的檢疫及水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地的場地監(jiān)測，制定------水生動物檢疫管理辦法和----水生動物疾病診斷規(guī)范，編制----水生動物檢疫名錄，初步建立水生動物疫病監(jiān)測預警測報系統(tǒng)。

3、加強植物檢疫。要高度重視植物檢疫工作，以定期普查和專項調(diào)查為基礎，逐步完善農(nóng)業(yè)植物疫情早期預警、監(jiān)測和緊急處理機制，及時發(fā)現(xiàn)外來有害生物，掌握疫情動態(tài)，果斷采取有效措施阻擊外來有害生物的入侵。

（三）繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，形成以蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)、畜牧等鮮活產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)高檔品種為主的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。蔬菜生產(chǎn)要無公害化，以優(yōu)質(zhì)葉菜為主，引進推廣優(yōu)新品種和先進適用的栽培技術(shù)，提高單產(chǎn)水平和質(zhì)量安全水平。花卉生產(chǎn)要提高檔次。對現(xiàn)有綠化苗木生產(chǎn)場進行整合，重點發(fā)展花卉設施栽培，生產(chǎn)高檔切花、盆花、時花等。水果生產(chǎn)要改造舊園，推廣新品。積極推進舊園改造，通過抓管理人員的技術(shù)培訓和先進管護技術(shù)的推廣以及品種改良，進一步提高提高優(yōu)質(zhì)荔技、龍眼的產(chǎn)量和效益。對傳統(tǒng)的名品進行改造恢復。同時做好優(yōu)質(zhì)新品種的引進、試種和推廣。畜牧業(yè)要有序進退，保大清小。鞏固發(fā)展萬頭豬場、50萬只以上的雞場等規(guī)模化養(yǎng)殖場并逐漸外遷，堅決淘汰、清理環(huán)境敏感地區(qū)，城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的小型養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場，繼續(xù)調(diào)整畜禽種群，優(yōu)化畜禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色畜禽。

（四）建設設施化、工廠化、園區(qū)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系對現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進行全面整合，建設以園區(qū)化為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。對于---農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、“------明”農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)、---------海洋生物高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)等已有的---級農(nóng)業(yè)園區(qū)作為重點，吸引企業(yè)按規(guī)劃加緊建設，加快發(fā)展，發(fā)揮集聚、帶動作用。結(jié)合農(nóng)業(yè)保

第三篇：關(guān)于貫徹落實中央一號文件精神的報告

《關(guān)于報-----號文件情況的通知》（-----〔2005〕7號）收悉。我市高度重視，把“三農(nóng)”作為重要工作來抓，適應---城市化和建設國際化城市的要求，加快建設具有----的都市農(nóng)業(yè)，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、認真貫徹落實中央一號文件精神

（一）認真學習，提高認

識，調(diào)整思路

收到《----------------加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合能力若干政策的意見》（以下簡稱中央一號文件）后，我們立即召開專題會議，組織全---系統(tǒng)進行貫徹學習，迅速將中央一號文件的主要精神傳達到農(nóng)口每一個干部職工。在傳達學習的同時，結(jié)合本單位、本部門、本區(qū)域工作實際進行討論學習，著重研究如何認真領(lǐng)會中央一號文件精神，提高認識，結(jié)合各單位、各部門工作實際，進一步調(diào)整工作思路，抓好關(guān)鍵性工作。

（二）加大力度，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理

把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作放在重中之重的位置，堅持以人為本，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，以“----”為中心，以建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)督管理機制，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測能力和水平為基礎，以市場準入為手段，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通行為，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的自律意識，推行品牌化生產(chǎn)經(jīng)營，讓市民吃上“放心菜”、“放心肉”、“放心魚”。一是大力開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作，加強對農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊制售、使用假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；二是全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督工作，增加蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的抽檢密度，擴大抽檢面，對全市六個區(qū)的農(nóng)批市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場、肉菜市場都進行了監(jiān)督抽查；三是進一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)；四是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，從2004年2月份起每月一次在《----》公布蔬菜、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果，對抽檢不合格的單位進行跟蹤抽檢，對多次抽檢都不合格的單位予以曝光。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，促進了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者自律；五是深入基層，組織開展形式多樣的宣傳活動，推進了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和放心消費，增強了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的質(zhì)量安全意識，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（三）加大科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)競爭力

一是推進園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，利用平臺增強集聚效應。認真抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，示范區(qū)通過了省里的驗收，建成了全省第一個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。啟動了----農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)和東部海洋生物高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)；二是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。抓好農(nóng)業(yè)科技重點課題的攻關(guān)。為配合---行動計劃，重點抓好農(nóng)業(yè)標準的實施、示范和推廣。加強新品種試驗引進。還開展了工廠化嫁接育苗等項技術(shù)的研究；三是推進名牌戰(zhàn)略。我市有一些農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場上都有較高知名度。協(xié)助企業(yè)及時向省農(nóng)業(yè)廳申報名牌產(chǎn)品，鞏固和壯大大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（四）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以市場為導向，以企業(yè)為主體，以科技為動力，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭和骨干企業(yè)，充分發(fā)揮我市在區(qū)位、體制、資金、人才和信息等方面的優(yōu)勢，積極拓展內(nèi)地生產(chǎn)基地，擴大農(nóng)產(chǎn)品（包括花卉）專業(yè)市場，建立農(nóng)產(chǎn)品拍賣、物流、電子商務平臺，逐步形成符合現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系和流通模式，有力地推進了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到進一步的提高。為進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，2004年2月，市政府制定并實施了《----龍頭企業(yè)實施方案》。方案的出臺對我市進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)起到了積極的推動作用。

（五）以減輕農(nóng)民負擔工作為保障，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收

減輕農(nóng)民負擔，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。一是加大宣傳、監(jiān)督力度，將有關(guān)宣傳資料下發(fā)各街道辦事處、居委會，在“政務公開欄”上張貼宣傳；二是對農(nóng)民反映的熱點問題，加大專項治理的力度；三是全面推行涉農(nóng)收費公示制，把政策交給群眾。全市街道辦事處、居委會設置有規(guī)范的涉農(nóng)收費公示牌450個。同時，把涉農(nóng)收費公示與村務公開有機地結(jié)合起來，將涉農(nóng)收費項目、政策、標準輸入村務公開電腦觸摸系統(tǒng)，讓村民隨時可在電腦觸摸屏查詢到涉農(nóng)收費的有關(guān)情況；四是圍繞全面推進農(nóng)村稅費改革，扎實做好各項基礎工作，深入開展調(diào)查研究，及時掌握稅費改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對核定農(nóng)業(yè)稅計稅要素、農(nóng)業(yè)稅的征收、農(nóng)業(yè)稅收征管和減免等方面的政策進行規(guī)范和完善。

（六）增加農(nóng)業(yè)投入

2004年，全市安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金----萬元，重點扶持帶動農(nóng)戶能力強的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)；增加對農(nóng)村基礎設施的投入，安排小農(nóng)水資金4000萬元，重

點用于水利建設。改革了原農(nóng)村的低級養(yǎng)老保險制度，將年滿18周歲農(nóng)村從業(yè)人員直接納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系，市區(qū)兩級財政出資，為已經(jīng)退休的村民補繳社會養(yǎng)老保險費，同時從----兩區(qū)國土基金總收入中劃撥3—5，用于彌補村民養(yǎng)老保險共濟基金的不足。加大科教興農(nóng)力度，圍繞發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平；圍繞建設培育現(xiàn)代農(nóng)民，組織實施“綠色證書”

和農(nóng)民實用技術(shù)培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。

（七）加快城市化步伐，用“三化”解決“三農(nóng)”問題

我市在---兩區(qū)全面推進城市化工作，用工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化解決“三農(nóng)”問題。我市先后制定了----地等一系列配套政策，一是對農(nóng)民集體土地進行適當?shù)难a償，適當補償歸集體經(jīng)濟組織所有，用于集體經(jīng)濟的發(fā)展和公益事業(yè)開支，對土地上的青苗及附著物給予補償，補償費歸村民和業(yè)主所有，保護了村民的正當權(quán)益；二是政府承擔市政配套建設和公共事務管理，對兩區(qū)的基礎設施進行統(tǒng)一的規(guī)劃、建設和管理，原村辦學校、醫(yī)院等設施移交給政府統(tǒng)一管理，原來由集體承擔的公用設施建設維護、學校、治安、環(huán)衛(wèi)、計生等費用由政府承擔；三是做好就業(yè)服務，制定具體規(guī)劃，財政安排相應資金，對符合勞動就業(yè)的城市化人口進行培訓，提高他們的勞動技能，開拓就業(yè)渠道，提供就業(yè)方便；四是出資辦學，兩區(qū)教育管理體制由“分級辦學、以區(qū)鎮(zhèn)管理為主”轉(zhuǎn)為“一級管理，以區(qū)為主；多方投入，以政府為主；多元辦學，以公辦為主”，凡自愿移交的村辦學校，建設投入和辦學經(jīng)費全部由區(qū)政府承擔；五是預留非農(nóng)建設用地，為原集體經(jīng)濟組織留足工商用地每人100平方米、居住用地每戶100平方米、建筑面積、480平方米以及200平方米的道路、市政、綠地、文化、衛(wèi)生、體育活動場所等公共設施用地。

（八）嚴格保護基本農(nóng)田

按照省的要求，我市原劃定了基本農(nóng)田保護區(qū)----畝，對基本農(nóng)田進行了有效的保護。根據(jù)省政府易地開發(fā)計劃安排，我市已在-----易地保護了6萬畝基本農(nóng)田。同時，將寶安、龍崗兩區(qū)保留的----畝基本農(nóng)田保護區(qū)納入城市規(guī)劃和法定圖則，建立基本農(nóng)田----目標責任制，確保城市化和基本農(nóng)田保護的統(tǒng)一。

二、下一步工作

----的發(fā)展目標確定為建設具有---的都市農(nóng)業(yè)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是城市化地區(qū)農(nóng)業(yè)的必然選擇，我們結(jié)合實際進行探索，確定了發(fā)展目標，并確定了工作重點。

（一）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督，確保農(nóng)產(chǎn)品食用安全

1、健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督網(wǎng)絡。包括健全完善種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品三個質(zhì)量檢測監(jiān)督體系，重點整wenmi.net治蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“----精”污染和水產(chǎn)品藥物殘留。根據(jù)---不同的市場供應特點分別構(gòu)建不同層級的檢驗檢測監(jiān)督體系，迅速提高市級檢測水平和能力，加強對次級檢測站點建設的扶持和技術(shù)培訓，充實設備和技術(shù)力量，加快構(gòu)建覆蓋全市食用農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售兩個環(huán)節(jié)的檢測、監(jiān)督網(wǎng)絡。

2、強化本地產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理。本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品占----消費量的一定比重，其中葉菜類占80左右。必須首先抓好本地生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品（包括本市農(nóng)業(yè)企業(yè)在市外生產(chǎn)基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理。一是繼續(xù)創(chuàng)建無公害生產(chǎn)基地。堅持“預防為主、綜合防治”的方針和“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合建設”的原則，切實加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的環(huán)境保護力度，做到清潔生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖；二是加快推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。按照國際慣例和市場需求，在生產(chǎn)過程中推行檔案記錄和質(zhì)量安全追溯制度，生產(chǎn)基地要嚴格按照質(zhì)量安全衛(wèi)生標準，組織生產(chǎn)、加工和運輸，對生產(chǎn)實施全程質(zhì)量控制；三是加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)，加強對農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等的市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序；四是推行產(chǎn)品入市前檢測制度。本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進入市場前必須進行抽檢，檢測不合格的不得入市；五是推進無公害認證工作，鼓勵實施名牌戰(zhàn)略。嚴格按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法》的規(guī)定，推進無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作。同時，鼓勵企業(yè)積極實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，促進企業(yè)自律。

3、全面實行市場準入制，嚴把市場入口。實行市場準入制度以全面實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢查制度為手段。一是堅持檢測，層層把關(guān)。實行檢測監(jiān)督的制度化，堅持產(chǎn)地、屠宰場、批發(fā)市場、超市、配送中心的全面的例行檢測監(jiān)督制度，層層把好市場入口。對發(fā)現(xiàn)的污染超標產(chǎn)品，堅決堵在市場之外，并依法依規(guī)予以處理，決不允許流入市場；二是實行標識管理，專柜銷售。引導生產(chǎn)企業(yè)推廣標識管理，繼續(xù)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品專柜銷售，推行肉品標識管理。

4、公布檢測結(jié)果，加大宣傳力度。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，擴大農(nóng)產(chǎn)品抽檢面，覆蓋全市，多種形式公布抽檢結(jié)果，既要在《------》等主要媒體上公布，還要在-----農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)、-----信息網(wǎng)公布；既要公布合格單位，也要擴大曝光的不合格單位的數(shù)量。同時，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量指導不合格單位進行整改，幫助企業(yè)建立完善內(nèi)部管理制度，推動企業(yè)自律。

（二）加強動植物防疫檢疫，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的穩(wěn)定安全

1、加強動物防疫檢疫。要依法加強動物防疫檢疫，使動物疫病的疫情監(jiān)測、預防免疫、檢疫、封鎖、隔離、撲殺和消毒等技術(shù)措施逐步走向制度化，提高動物疫病預防、控制、撲滅的技術(shù)水平和應對外來重大疫病快速反應能力，控制人畜共患病的發(fā)生。

2、開展水生動物防疫檢疫，防止人為引種和產(chǎn)品流通引起的病害傳播和蔓延。重點開展流通領(lǐng)域水產(chǎn)品人與水生動物共患的寄生蟲和細菌性病原體的檢疫及水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地的場地監(jiān)測，制定------水生動物檢疫管理辦法和----水生動物疾病診斷規(guī)范，編制----水生動物檢疫名錄，初步建立水生動物疫病監(jiān)測預警測報系統(tǒng)。

3、加強植物檢疫。要高度重視植物檢疫工作，以定期普查和專項調(diào)查為基礎，逐步完善農(nóng)業(yè)植物疫情早期預警、監(jiān)測和緊急處理機制，及時發(fā)現(xiàn)外來有害生物，掌握疫情動態(tài)，果斷采取有效措施阻擊外來有害生物的入侵。

（三）繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，形成以蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)、畜牧等鮮活產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)高檔品種為主的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。蔬菜生產(chǎn)要無公害化，以優(yōu)質(zhì)葉菜為主，引進推廣優(yōu)新品種和先進適用的栽培技術(shù)，提高單產(chǎn)水平和質(zhì)量安全水平。花卉生產(chǎn)要提高檔次。對現(xiàn)有綠化苗木生產(chǎn)場進行整合，重點發(fā)展花卉設施栽培，生產(chǎn)高檔切花、盆花、時花等。水果生產(chǎn)要改造舊園，推廣新品。積極推進舊園改造，通過抓管理人員的技術(shù)培訓和先進管護技術(shù)的推廣以及品種改良，進一步提高提高優(yōu)質(zhì)荔技、龍眼的產(chǎn)量和效益。對傳統(tǒng)的名品進行改造恢復。同時做好優(yōu)質(zhì)新品種的引進、試種和推廣。畜牧業(yè)要有序進退，保大清小。鞏固發(fā)展萬頭豬場、50萬只以上的雞場等規(guī)模化養(yǎng)殖場并逐漸外遷，堅決淘汰、清理環(huán)境敏感地區(qū)，城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的小型養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場，繼續(xù)調(diào)整畜禽種群，優(yōu)化畜禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色畜禽。

（四）建設設施化、工廠化、園區(qū)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

對現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進行全面整合，建設以園區(qū)化為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。對于---農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、“------明”農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)、---------海洋生物高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)等已有的---級農(nóng)業(yè)園區(qū)作為重點，吸引企業(yè)按規(guī)劃加緊建設，加快發(fā)展，發(fā)揮集聚、帶動作用。結(jié)合農(nóng)業(yè)保護區(qū)的保護，對集中連片的農(nóng)業(yè)保護區(qū)作為新的農(nóng)業(yè)園區(qū)進行規(guī)劃和建設。以此形成農(nóng)業(yè)園區(qū)群，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)模化、設施化、工廠化創(chuàng)造條件。

農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)方式以設施化、工廠化為主，提高單位面積的產(chǎn)出，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)園區(qū)由企業(yè)作為主體進行建設和經(jīng)營。對于零星分散的農(nóng)業(yè)保護用地由鄰近的農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營者進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和生產(chǎn)，吸收分散的務農(nóng)人員成為農(nóng)業(yè)工人。加快建設市外農(nóng)業(yè)基地，加緊建設---農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

（五）加快科技進步，加強農(nóng)業(yè)科技推廣

以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，圍繞全面建設農(nóng)村小康社會和率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為工作主線，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)業(yè)勞動者的科學文化素質(zhì)，保護農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。

（六）嚴格保護農(nóng)業(yè)用地

要按照已確定的全市農(nóng)業(yè)用地保護面積，具體落實地塊并將其納入城市建設總體規(guī)劃，確保相對穩(wěn)定。對占用農(nóng)業(yè)用地要有嚴格的審批制度和補償制度，占用農(nóng)業(yè)用地必須依法及時補償。

原創(chuàng)

《關(guān)于貫徹落實中央一號文件精神的報告》

第四篇：學習貫徹落實中央一號文件精神情況匯報

學習貫徹落實中央一號文件精神情況匯報

2014年中央出臺中國共產(chǎn)黨中央國務院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》的中央一號文件，對今后一個時期加快三農(nóng)指明了方向，這對三農(nóng)發(fā)展改革是難得的歷史機遇。為把中央一號文件落到實處，我局緊緊結(jié)合當前春耕備耕生產(chǎn)實際，認真落實生產(chǎn)任務，量化工作目標，出臺實施方案，確保任務落實，組織全體干部職工進行了為期半個月的集體學習，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導重視，開展集中學習

中央一號文件出臺后，我局領(lǐng)導以敏銳的眼觀意識到文件的重要性，我們要搶抓歷史機遇，以對黨、對人民負責的態(tài)度把中央一號文件精神貫徹落實好，為人民群眾謀好福祉，不辜負黨和人民對我們的期望。

為此，我局組織干部職工進行了為期半個月的集中學習，要求干部職工務必把文件精神讀懂、吃透，并把文件精神貫徹落實到日常工作中，為全縣的水利發(fā)展出謀劃策。通過學習，全體干部職工對中央一號文件有了較為清晰的認識，對今后水利發(fā)展改革充滿了信心和決心，并且每個職工都上交了一份學習2014年中央一號文件精神心得體會。

二、加強宣傳，營造氛圍。

我局組織人員走村入戶、大力宣傳。在集中學習結(jié)束后，局黨組成員分頭帶領(lǐng)機關(guān)工作人員來到各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)，深入農(nóng)村、農(nóng)戶，發(fā)放宣傳紙質(zhì)資料，為讓廣大群眾，真正的理解中央一號文件，還專門印發(fā)對中央一號文件解讀和宣講。在網(wǎng)站開設貫徹學習中央一號文件專題，局機關(guān)制作了文件解讀板報，局機關(guān)電子屏上滾動宣傳標語。通過以上措施，營造了濃厚的學習貫徹氛圍。

三、研究政策，強化落實。

為了將中央和省委一號文件精神全面貫徹落實到位，局黨組要求全體干部職工在領(lǐng)會精神實質(zhì)的同時，加緊開展了各項政策性問題研究制定工作。一是突出產(chǎn)業(yè)富民，增加農(nóng)民收入。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，突出椪柑產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)和高效經(jīng)作業(yè)、畜牧業(yè)、勞務經(jīng)濟的“一強一大三支柱”的發(fā)展。二是突出項目帶動，增強發(fā)展后勁。緊緊抓住國家啟動內(nèi)需加大對農(nóng)業(yè)基礎投入的機遇，狠抓農(nóng)田水利項目、林業(yè)生態(tài)項目、村道硬化項目、扶貧開發(fā)項目、移民開發(fā)項目、外資外援項目和農(nóng)業(yè)機械化項目工作，進一步增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是突出體系構(gòu)建，提升工作合力。積極構(gòu)建科技推廣服務體系、工作目標考核體系、市場營銷網(wǎng)絡體系、涉農(nóng)資金監(jiān)管體系、部門協(xié)作共管體系，形成抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的合力。四是突出安全防范，維護農(nóng)村穩(wěn)定。重點要抓好防汛、防火、防病、防假、防訪、防事故“六防”工作。五是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)展社會事業(yè)。積極實施“工業(yè)反輔農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，建立農(nóng)業(yè)融資機制，加快新農(nóng)村推進力度，加強民生事業(yè)建設，發(fā)展小城鎮(zhèn)建設，深化農(nóng)村改革，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設又好又快發(fā)展。

總之，我局將學習貫徹2014年中央一號文件精神活動作為當前農(nóng)村工作的一項主要工作來抓，由黨政一把手和涉農(nóng)部門主要負責人要履行第一責任人的職責，親自抓落實，做到親自參加學習、親自組織宣傳、親自落實任務、親自分析總結(jié)。雖然我局在學習貫徹2014年中央一號文件工作中，做了很多工作，但距離中央的要求還有很大差距，仍需進一步加大工作力度，積極謀劃和爭取項目，把中央的精神宣傳好、政策利用好、資金爭取好，更多的爭取水利項目，為全縣的社會經(jīng)濟和新農(nóng)村建設又好又快的發(fā)展搞好服務。

第五篇：關(guān)于貫徹落實中央和省委一號文件精神(4月22日)

關(guān)于貫徹落實中央和省委一號文件精神 加快仙桃水利改革發(fā)展有關(guān)問題的情況報告

市水務局 2011年4月22日

市人民政府：

今年是貫徹落實中央和省委一號文件的起始年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年，加快水利改革發(fā)展的起步工作至關(guān)重要。

一、前段貫徹落實中央和省委一號文件精神情況

1、市委出臺《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》。中央和省委一號文件出臺后，我們迅速向市委、市政府主要領(lǐng)導匯報文件有關(guān)精神，向市“四大家”領(lǐng)導匯報，根據(jù)市主要領(lǐng)導安排，市委常委、副市長李啟斌牽頭，市委農(nóng)辦、水務局組織專班，著手市委1號文件的起草工作，專班通過深入調(diào)研，拿出了征求意見稿，在廣泛征求意見的基礎上，市委、市政府出臺了一號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》。

2、加強一號文件的學習宣傳。春節(jié)前后，市水務局廣泛組織了中央和省、市委3個一號文件的學習宣傳。李啟斌市長在春節(jié)后的全市水利工作會議上對中央、省委一號文件 的主要精神進行了學習傳達，市水務局組織系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工進行了反復的學習討論，并通過電視、報紙、宣傳標語等形式向社會廣泛宣傳各級一號文件精神，使文件精神家喻戶曉、深入人心。

3、加大水利項目爭取力度。在學習宣傳一號文件的同時，市水務局按新的標準和要求，重新修訂“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃，加大項目規(guī)劃和爭資立項工作力度。春節(jié)前后我們與水利部、水利廳廣泛聯(lián)系，就中小河流治理、病險涵閘及中小泵站更新改造、中型灌區(qū)（馮保、洪北、民垸）規(guī)劃建設、排湖水生態(tài)修復與保護等項目進行策劃，爭取擠進國家計劃“籠子”，同時爭取已進入國家計劃的項目早日開工建設。

4、加快在建項目建設剎尾。目前全市在建水利項目有15項，大型泵站更新改造全部完成，正準備省廳統(tǒng)一檢查驗收；水利血防、澤口灌區(qū)、小農(nóng)水重點縣市項目、排中河疏挖、洛江河治理、郭興口橋新建及幾處小型泵站建設水下工程全部完工，主體工程都基本完成和正在剎尾，可以保證今年抗災運行。

二、貫徹落實1號文件存在的有關(guān)問題

1、爭取項目前期工作經(jīng)費缺乏。當前，拓展思路、挖掘潛力、爭取項目，前期規(guī)劃、設計、可研、評審等工作十分緊要，迫在眉睫，但沒有項目前期工作經(jīng)費。前不久的江

河治理工程評審費用我們是東挪西借的，設計、可研等費用分文未付；時北河整治、蓄洪區(qū)治理等項目前期費用目前暫由楊林尾泵站、圍堤管理段從外借支，也十分為難。其他許多項目前期工作正在展開，前期費用分文沒有。據(jù)摸底，省政府安排水利廳前期費用3000萬元，周邊天門、潛江、洪湖、監(jiān)利今年安排前期費500～800萬元，我市今年至少要安排300～500萬元用于項目前期工作和爭取工作。

2、水利項目建設資金和配套沒有來源。灌區(qū)建設、中小河流綜合治理、泵站改造、水利血防等國家和省級項目地方配套部分一般是20%～40%，我市每年完成水利建設投資在2億左右，今年可能超過2億，配套資金計劃在6000萬元左右，少量安排也不能少于1500萬元，不然項目難以實施。另外，中小河流配套資金去年中央財政貼息貸款我市沒有到位；小農(nóng)水重點縣項目計劃的400萬配套資金沒有落實；西流河泵站建設計劃投資4290萬元，目前落實了1500萬元，還有缺口2790萬元；今年計劃疏挖總干渠、洪道河、排中河等內(nèi)垸大型河道及聯(lián)鄉(xiāng)工程等，市內(nèi)工程每年需投資1000萬元左右，也沒有資金來源。2009年以前我市每年收取以資抵勞1500-2000萬元用于中央和省水利項目配套和市內(nèi)大型水利建設，取消以資抵勞后，水利項目建設資金和配套資金沒有來源，亟待解決。

3、關(guān)于農(nóng)村安全飲水的問題。省安排我市今年完成5

萬人的改水工作任務，其中要求市政府投資500萬元完成1萬人的改水任務，省政府與市政府簽訂了責任狀。農(nóng)村安全飲水的電價有工業(yè)、商業(yè)、照明等幾個標準，需要協(xié)調(diào)；管理體制需要進一步理順，現(xiàn)管理存在四種形式，即城投管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外承包、村級管理、聯(lián)村水廠等管理比較混亂，不利于維護養(yǎng)護。

4、鎮(zhèn)辦水利站改革還需進一步理順編制和財政關(guān)系。水利站工資沒有列入財政預算，使用的以錢養(yǎng)事資金由鎮(zhèn)辦財政發(fā)放，工資不能按月到位。

三、幾點建設及要求

省政府籌集水利建設基金安排了六個渠道：

1、從收取的政府性基金和財政事業(yè)性收費中提取3%（主要是車輛通行費、城市基礎設施配套費和征地管理費）；

2、省政府向企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收的水利建設基金（按照銷售收入或營業(yè)收入的1‰繳納）；

3、省財政從中央對地方成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付中劃轉(zhuǎn)5%；

4、從土地分出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設；

5、從新增財政收入中剔除列收列支，政策性先征后返及按規(guī)定上解后提取10%；

6、防洪任務繁重和水資源短缺嚴重的城市，從征收的城市建設維護稅中劃出15%，用于城市防洪工程建設和水利工程建設。

參照省政府的辦法，對貫徹落實一號文件精神存在的問題，我們建議：

1、啟動征收我市水利基金，確定今年財政投入水利建設項目及資金。按照中央和省委一號文件精神要求，建議市政府啟動征收仙桃市水利基金，由財政統(tǒng)一征收和管理。根據(jù)今年中央和省下達我市的水利建設項目及我市冬季應建設的水利項目，盡早確定今年財政投資水利建設項目和資金計劃。據(jù)我們調(diào)查摸底，國家項目的地方配套資金不能少于1500萬元，農(nóng)村安全飲水需500萬元，水利項目前期費用300萬元，市內(nèi)大型水利項目及聯(lián)鄉(xiāng)工程建設資金1000萬元，西流河泵站建設缺口資金2790萬元，合計6000萬元。財政要安排今年的投資預算，部分項目應列入每年固定的財政投資預算。

2、加強對項目資金的整合力度。通過對土地、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、財政農(nóng)水項目等資金整合使用，解決部分項目配套資金的問題。如楊林尾的泵站配套工程預算投資9000萬元到1億元，主要用于房屋拆遷、涵橋建設、泵站改造、溝渠疏挖。通過整合相關(guān)項目可以協(xié)助完成房屋搬遷、小型泵站、涵閘建設等部分工程。

3、關(guān)于農(nóng)村安全飲水工程。一是建議進一步擴大三水廠的供水規(guī)模，進一步對農(nóng)村延伸。二是在西部三伏潭鎮(zhèn)擬建第四水廠，解決鄭場、毛咀、剅河、通海口、三伏潭部分區(qū)域供水；在南部東荊河沿線擬建第五水廠，解決楊林尾、沙湖、沙原、郭河區(qū)域供水。三是引進歐洲生物技術(shù)改造和

興建部分水廠。四是請市政府協(xié)調(diào)電力部門按一號文件要求對農(nóng)村安全飲水工程營運用電價格執(zhí)行排灌電價，三水廠電價按城區(qū)和農(nóng)村供水比例結(jié)算，降低農(nóng)村安全飲水成本。五是理順供水管理體制，建議參照周邊地市辦法，成立農(nóng)村飲水安全管理局，統(tǒng)籌各項管理工作，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護。

4、建議將鎮(zhèn)辦水利站改革進一步推進。鎮(zhèn)辦水利站改革后定編121人，定性為純公益性事業(yè)單位。根據(jù)中央和省委一號文件要求，建議將這部分定編人員的工資和經(jīng)費統(tǒng)一納入財政預算管理，確保其人員按月發(fā)放工資，充分調(diào)動地方水管人員工作積極性。