第一篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技推廣心理特點農(nóng)民

論文摘要：發(fā)展農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要一環(huán)，農(nóng)業(yè)科技推廣要以人為本。在分析農(nóng)民接受科技成果時表現(xiàn)出的獨特心理特點基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的推介策略，以擴大科技推廣的廣度和深度。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)．農(nóng)業(yè)科技進步是其現(xiàn)代化的動力，而農(nóng)技成果要想轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推廣工作是橋梁。但農(nóng)技推廣深度和廣度相對于農(nóng)業(yè)科技進步速度來說，嚴重滯后。究其原因，其中人的因素是主要因素。為此，本文對農(nóng)民這一群體在接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)時表現(xiàn)出獨特的心理特征進行了分析。

1農(nóng)技推廣中農(nóng)民的心理特點

1．1趨避沖突心理

意志行動中的心理沖突或動機斗爭是很復(fù)雜的。有時一個人對同一目的產(chǎn)生兩種動機，一方面好而趨之；另一方面惡而避之。像這種對同一目的的兼具好惡的矛盾心理狀態(tài)．稱為趨避沖突}1j。趨避沖突在農(nóng)技推廣中表現(xiàn)主要有2種：一種表現(xiàn)是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新科技的渴求，他們知道農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)可以給他們帶來直接利益，他們是愿意接受農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的；另一種表現(xiàn)是，由于長期的自給自足經(jīng)濟，養(yǎng)成小農(nóng)心理，跳不出舊框框，他們又不愿意接受新技術(shù)，對待科學(xué)技術(shù)持懷疑態(tài)度。他們內(nèi)心是積極的、主動的，而現(xiàn)實表現(xiàn)往往卻是消極的、被動的，在權(quán)衡過程中他們更傾向于用傳統(tǒng)的耕作方法。他們是既講實惠，又墨守陳規(guī)，這種心理影響了新成果的推廣。

1．2感染從眾心理

從眾是發(fā)生群體行為的心理原因。從眾乃是在社會團體的壓力下，個人放棄自己的意見而采取與大多數(shù)人一致的行為。在外界情況不明、把握不大的場合下，人們認為跟隨潮流、人云亦云是安全的，所以在現(xiàn)實生活中不少人喜歡從眾圜。農(nóng)民相對與其他群體來說，對大范圍的社會生活缺乏足夠的適應(yīng)能力，不善于從環(huán)境中獲得必要的正確信息和排拒不符合自己心理傾向的錯誤信息。他們在對待農(nóng)業(yè)新科技有時甚至是盲目的，他們不知道自己該怎么做，即使有答案，他們也極易受到熟人、朋友、村鄰的暗示，且這種暗示相互影響．這樣其原有的心理就瓦解了而受到感染，從而對農(nóng)業(yè)科技容易采取一種不理智的行為。農(nóng)民之間是一種樸實樸素的社會關(guān)系，他們意見的一致性很高，往往贊成某一觀點或采取某一行為的人很多，加上權(quán)威人士(社、村、鎮(zhèn)等各級領(lǐng)導(dǎo))不明晰的言論，所以群體對個人的壓力很大，個人很容易采取從眾態(tài)度。這也影響了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。

1．3求穩(wěn)求實心理

改革開放以來，越來越多的農(nóng)民看到了科學(xué)技術(shù)進步給各行各業(yè)帶來的飛速發(fā)展，他們也越來越不滿足自己原有的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，渴求知識、尋求信息，積極參加各種科技培訓(xùn)班，收集和購買技術(shù)資料，目的是想得到先進有效的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。然而更多的農(nóng)民是耳聽為虛，眼見為實。雖然近年來隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，部分農(nóng)民的思想有所變化，但多數(shù)農(nóng)民仍把自己承包的土地作為安身立命之本。再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的諸多變化．以及單薄的經(jīng)濟實力、多變的自然條件和市場風險等因素．使農(nóng)民形成了牢固的求穩(wěn)心理，農(nóng)民害怕在花了財力物力之后得不到應(yīng)有的成效。因此，他們對一項新技術(shù)進行決策時，總是謹小慎微，思前想后，怕失敗后影響自己原先的生活，所以農(nóng)民更注重現(xiàn)實的效果，總會精打細算，從成本、勞動力投入到產(chǎn)出、產(chǎn)值等各個環(huán)節(jié)都考慮得細致人微，他們要看到推廣的技術(shù)真正有實效才愿意采納。增產(chǎn)效果顯著但成本高，他們的興趣不大；增產(chǎn)效果顯著但風險比較高，他們更不會感興趣的。這種心理影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣。

1．4直觀守舊心理

還有部分農(nóng)民受文化水平低的影響，對一些新技術(shù)的判斷比較簡單和直觀。他們重視結(jié)論經(jīng)驗，喜歡按常規(guī)經(jīng)驗辦事，根據(jù)經(jīng)驗和實踐判斷其是否可行。他們看到別人，尤其是自

己采用某種技術(shù)而獲得成功后，他們會堅定地繼續(xù)采用這種技術(shù)，并在長時間內(nèi)保持不變，經(jīng)驗中沒有的、沒見過的就不相信，即使是聽過也很難下決心。他們不會輕易相信推廣人員的說教，不相信間接經(jīng)驗，不相信書本知識，當看見左鄰右舍或親戚朋友試用成功了，才能相信，次年效仿。甚至有一些農(nóng)民，對一些老經(jīng)驗、老辦法不管現(xiàn)在適宜不適宜都不愿放棄。改變這類農(nóng)民的心理行為有一定的難度，盡管他們所占比例不大，但他們是農(nóng)村中的元老級人物，影響力比較大。

2解決對策

2．1加強科技教育。提高農(nóng)民科技意識

根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀，首先強化農(nóng)村教育，實行多層次、多形式的推廣。加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，努力吸引廣大農(nóng)民學(xué)科技，提高他們的文化素質(zhì)，逐步提高農(nóng)民科技進步的意識和依靠科技致富的愿望，使他們從封閉自守的心態(tài)中解放出來。對科技文化偏低的農(nóng)民，可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點，采取辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場示范相結(jié)合的辦法，以培養(yǎng)他們的科技意識，提高運用農(nóng)技進行自我服務(wù)的能力。其次．培養(yǎng)高素質(zhì)的推廣人員。他們應(yīng)有足夠的知識和豐富的經(jīng)驗來回答和解決農(nóng)民生產(chǎn)中的問題，使農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)。要主動幫助他們解決生產(chǎn)中的困難，并且通過政策引導(dǎo)，協(xié)調(diào)其生產(chǎn)經(jīng)營活動，使他們不是在新技術(shù)面前左右搖擺舉棋不定，而是對新技術(shù)充滿信心，削弱并逐漸消除其矛盾復(fù)雜的心理。

2．2增強透明度．抓好農(nóng)田科技示范

由于農(nóng)民有著易受感染和從眾的心理，農(nóng)民向其他農(nóng)民學(xué)習(xí)的東西多于推廣人員所教給的東西。因此，應(yīng)充分發(fā)揮生產(chǎn)典型的模范作用，讓各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)典型登上培訓(xùn)講臺，以農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)民，增強透明度。在實際工作中，推廣人員應(yīng)放下架子，虛心和農(nóng)民群眾打成一片，保護和激勵農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣。每一項新技術(shù)的推出，要加強宣傳輿論

導(dǎo)向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，介紹農(nóng)技新知識和技術(shù)要領(lǐng)，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情。對增產(chǎn)潛力大、效益高、推廣面大的農(nóng)業(yè)技術(shù)項目，縣、鄉(xiāng)、村、組要做好示范工作，要有目的、有重點地建立科技示范基地和示范戶，為農(nóng)民提供“看得見、摸得著”的學(xué)習(xí)樣板，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民主動采用新技術(shù)。要多結(jié)合實地、實物進行推廣，尤其在作物生長季節(jié)和收獲季節(jié)，要及時組織農(nóng)民對生產(chǎn)典型進行觀摩，通過現(xiàn)場會的形式普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)．使農(nóng)民通過自己身邊發(fā)生的事，自己去對比，去判斷，去轉(zhuǎn)變。

2．3搞好配套服務(wù)。解決農(nóng)民后顧之憂

根據(jù)農(nóng)民注重效益的心理特點，農(nóng)技人員在推廣新技術(shù)時，要將該項技術(shù)需要的成本、勞動力投入及產(chǎn)出效益算給農(nóng)民聽，使農(nóng)民了解該項技術(shù)的效益情況。在此基礎(chǔ)上宣講技術(shù)要領(lǐng)，農(nóng)民就會愿意接受，推廣的效果也會隨之提高。也可以利用簽訂技術(shù)承包合同等方法，將農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)科技推廣部門的責權(quán)利結(jié)合起來，形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制，采取農(nóng)民與技術(shù)人員兩者雙向選擇，風險、責任兩者共同承擔的方法，來最大限度地消除農(nóng)民怕受損失而不愿接受農(nóng)業(yè)科技的心理障礙。做好產(chǎn)前的項目篩選、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷售服務(wù)。在產(chǎn)前，搞好市場調(diào)查與預(yù)測，為農(nóng)民提供準確的信息服務(wù)和技術(shù)準備；產(chǎn)后則可以采取獨營或聯(lián)營的方式，開展農(nóng)副產(chǎn)品的購、加、儲銷等服務(wù)，切實為農(nóng)民解除后顧之憂。對量大面廣的主導(dǎo)產(chǎn)品，農(nóng)技部門要及時推廣系~jJl工、包裝、儲運等方面的新技術(shù)，以實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值，使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用中得到實惠。

2．4全面解放思想．實現(xiàn)方法靈活多樣

農(nóng)技推廣既要符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況，又要滿足當前農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟增加收入的需要，還要適應(yīng)農(nóng)事季節(jié)變化。因此，農(nóng)技推廣人員要解放思想，推廣的方式方法不能整齊劃一，要不拘一格，靈活多樣。對那些思想陳舊保守的農(nóng)民可以利用其周圍群眾的成功，誘導(dǎo)他們改變在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的陳規(guī)陋習(xí)，逐步提高他們對新技術(shù)的認識和應(yīng)用能力。可以組建農(nóng)技推廣互助小組．讓組內(nèi)成員相互幫助，讓組與組之間相互競爭，培養(yǎng)學(xué)科學(xué)、用科學(xué)之風，做到因人、因時、因地制宜。

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的最終受體，而農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技接受的心理特點等心理因素又直接影響農(nóng)業(yè)科技推廣目標的最終實現(xiàn)。因此，在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時．農(nóng)民心理不可忽視，推廣人員一定要“對癥下藥”，對不同心理表現(xiàn)的農(nóng)民采取不同的引導(dǎo)方式，有效改變其心理行為。只有這樣，才能使科技成果順利地轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能使農(nóng)民積極主動地采用新技術(shù)、新成果，使農(nóng)民獲得經(jīng)濟效益和社會效益。

第二篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技推廣心理特點農(nóng)民

論文摘要：發(fā)展農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要一環(huán)，農(nóng)業(yè)科技推廣要以人為本。在分析農(nóng)民接受科技成果時表現(xiàn)出的獨特心理特點基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的推介策略，以擴大科技推廣的廣度和深度。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)．農(nóng)業(yè)科技進步是其現(xiàn)代化的動力，而農(nóng)技成果要想轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推廣工作是橋梁。但農(nóng)技推廣深度和廣度相對于農(nóng)業(yè)科技進步速度來說，嚴重滯后。究其原因，其中人的因素是主要因素。為此，本文對農(nóng)民這一群體在接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)時表現(xiàn)出獨特的心理特征進行了分析。

1農(nóng)技推廣中農(nóng)民的心理特點

1．1趨避沖突心理

意志行動中的心理沖突或動機斗爭是很復(fù)雜的。有時一個人對同一目的產(chǎn)生兩種動機，一方面好而趨之；另一方面惡而避之。像這種對同一目的的兼具好惡的矛盾心理狀態(tài)．稱為趨避沖突}1j。趨避沖突在農(nóng)技推廣中表現(xiàn)主要有2種：一種表現(xiàn)是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新科技的渴求，他們知道農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)可以給他們帶來直接利益，他們是愿意接受農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的；另一種表現(xiàn)是，由于長期的自給自足經(jīng)濟，養(yǎng)成小農(nóng)心理，跳不出舊框框，他們又不愿意接受新技術(shù)，對待科學(xué)技術(shù)持懷疑態(tài)度。他們內(nèi)心是積極的、主動的，而現(xiàn)實表現(xiàn)往往卻是消極的、被動的，在權(quán)衡過程中他們更傾向于用傳統(tǒng)的耕作方法。他們是既講實惠，又墨守陳規(guī)，這種心理影響了新成果的推廣。

1．2感染從眾心理

從眾是發(fā)生群體行為的心理原因。從眾乃是在社會團體的壓力下，個人放棄自己的意見而采取與大多數(shù)人一致的行為。在外界情況不明、把握不大的場合下，人們認為跟隨潮流、人云亦云是安全的，所以在現(xiàn)實生活中不少人喜歡從眾圜。農(nóng)民相對與其他群體來說，對大范圍的社會生活缺乏足夠的適應(yīng)能力，不善于從環(huán)境中獲得必要的正確信息和排拒不符合自己心理傾向的錯誤信息。他們在對待農(nóng)業(yè)新科技有時甚至是盲目的，他們不知道自己該怎么做，即使有答案，他們也極易受到熟人、朋友、村鄰的暗示，且這種暗示相互影響．這樣其原有的心理就瓦解了而受到感染，從而對農(nóng)業(yè)科技容易采取一種不理智的行為。農(nóng)民之間是一種樸實樸素的社會關(guān)系，他們意見的一致性很高，往往贊成某一觀點或采取某一行為的人很多，加上權(quán)威人士(社、村、鎮(zhèn)等各級領(lǐng)導(dǎo))不明晰的言論，所以群體對個人的壓力很大，個人很容易采取從眾態(tài)度。這也影響了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。

1．3求穩(wěn)求實心理

改革開放以來，越來越多的農(nóng)民看到了科學(xué)技術(shù)進步給各行各業(yè)帶來的飛速發(fā)展，他們也越來越不滿足自己原有的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，渴求知識、尋求信息，積極參加各種科技培訓(xùn)班，收集和購買技術(shù)資料，目的是想得到先進有效的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。然而更多的農(nóng)民是耳聽為虛，眼見為實。雖然近年來隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，部分農(nóng)民的思想有所變化，但多數(shù)農(nóng)民仍把自己承包的土地作為安身立命之本。再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的諸多變化．以及單薄的經(jīng)濟實力、多變的自然條件和市場風險等因素．使農(nóng)民形成了牢固的求穩(wěn)心理，農(nóng)民害怕在花了財力物力之后得不到應(yīng)有的成效。因此，他們對一項新技術(shù)進行決策時，總是謹小慎微，思前想后，怕失敗后影響自己原先的生活，所以農(nóng)民更注重現(xiàn)實的效果，總會精打細算，從成本、勞動力投入到產(chǎn)出、產(chǎn)值等各個環(huán)節(jié)都考慮得細致人微，他們要看到推廣的技術(shù)真正有實效才愿意采納。增產(chǎn)效果顯著但成本高，他們的興趣不大；增產(chǎn)效果顯著但風險比較高，他們更不會感興趣的。這種心理影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣。

1．4直觀守舊心理

還有部分農(nóng)民受文化水平低的影響，對一些新技術(shù)的判斷比較簡單和直觀。他們重視結(jié)論經(jīng)驗，喜歡按常規(guī)經(jīng)驗辦事，根據(jù)經(jīng)驗和實踐判斷其是否可行。他們看到別人，尤其是自

第三篇：新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略論文

摘要：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在于大力推廣先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，將科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。為此，本文首先分析了當前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的難點，然后提出改進措施，以期提高新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實效。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；難點；策略

1新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的主要難點

第一，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式比較單

一、陳舊。目前，仍以試驗與示范為主要推廣方式。這種推廣模式只注重技術(shù)方面的推廣，而忽視了產(chǎn)前、產(chǎn)后很多工作。第二，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金不足。這項工作的特點決定了需要投入大量的人力、物力，這需要足夠的資金支持。然而，我國農(nóng)技推廣經(jīng)費占比僅為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0.2%，明顯低于國際水平[1]。第三，農(nóng)民文化水平偏低，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受程度不高。

2新形勢下做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的措施

2.1建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

基層農(nóng)技推廣機構(gòu)是開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的前沿陣地。在現(xiàn)有推廣體系的基礎(chǔ)上要注重將農(nóng)技推廣部門與群眾性科技團隊相結(jié)合，健全農(nóng)技推廣體系。要從資金、政策上給予服務(wù)型科技團隊的支持。要加快農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會等團體組織的發(fā)展步伐，從而形成一個互連互通、高效運轉(zhuǎn)的農(nóng)技推廣體系。

2.2創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式

首先要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)農(nóng)業(yè)新技術(shù)或新品種的示范基地，讓農(nóng)民看到新技術(shù)所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益。這比單純的說服教育更有效。其次，開展科技進村入戶活動，打造“專家—技術(shù)人員—科技示范戶—普通農(nóng)戶”四位一體的科技進村入戶的推廣模式。最后，運用發(fā)放資料、張貼海報、巡回宣講、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等方式宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)技推廣的信息化水平。

2.3完善農(nóng)技推廣部門的用人制度

為提高基層農(nóng)技推廣體系的服務(wù)效能，必須建立起一套科學(xué)合理的人力資源管理制度。這也是確保基層農(nóng)技推廣工作創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。建議基層農(nóng)技推廣部門在內(nèi)部用人制度上，應(yīng)采用聘用制，通過“公開、公平、公正”的原則吸納優(yōu)秀人才。同時，實行農(nóng)技推廣職業(yè)資格制度，完善考核機制，將其作為人員薪酬調(diào)整、續(xù)聘、解聘的主要依據(jù)[2]。對工作業(yè)績突出者，給予重獎，從而激發(fā)他們的工作積極性。

2.4開辟更多融資渠道，確保充裕的資金支持

為保證足夠的資金支持，應(yīng)構(gòu)建起以政府的財政投入為主的多渠道農(nóng)技推廣融資體系。這是提升農(nóng)技推廣服務(wù)質(zhì)量的前提。建議相關(guān)部門應(yīng)積極向上級部門爭取支持，省級與地方政府的財政應(yīng)適當增加資金投入。同時，鼓勵農(nóng)技部門在處理好農(nóng)技推廣與經(jīng)營創(chuàng)收關(guān)系的前提下開辦經(jīng)濟實體。在獲得試驗與示范專項推廣經(jīng)費后，推廣部門與工作人員都應(yīng)積極開展科技研究，以期在關(guān)鍵領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得技術(shù)上的突破，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3結(jié)語

農(nóng)業(yè)作為我國的立國之本，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。新形勢下做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著非常重要的意義。為此，農(nóng)技推廣部門要建立健全農(nóng)技推廣體系，從多方面提升農(nóng)技推廣效能，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

參考文獻：

[1]吳建兵.淺析新形勢下我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的思考[J].農(nóng)民致富之友,2013,22(5):37.[2]趙育琴.新形勢下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣策略分析[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2016,11(4):18-19.K

第四篇：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的傳播策略

農(nóng)業(yè)科技與三農(nóng)政策論文

題目:基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的傳播策略

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的傳播策略

摘要

以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是聯(lián)系農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要紐帶。有效的科學(xué)研究成果必須通過推廣的運作才能轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。沒有完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的傳播策略，就不會有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技進步也就難以實現(xiàn)。相反，良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的傳播策略的建立，會有效地促使農(nóng)業(yè)技術(shù)順利、迅速地滲透和轉(zhuǎn)化到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。實現(xiàn)農(nóng)村社會的全面進步，關(guān)鍵在于大力推進科技興農(nóng)。加強農(nóng)技推廣的傳播策略建設(shè)是推進科技興農(nóng)的重要措施。

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點和市場經(jīng)濟規(guī)律，應(yīng)該建立起以政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的傳播策略。各級農(nóng)技推廣機構(gòu)，要從目前“事業(yè)、企業(yè)混著辦”的不符合市場經(jīng)濟規(guī)律的現(xiàn)狀中解脫出來，主要承擔公益性職能和主要實行無償服務(wù)，鼓勵和促進各種非政府機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，逐步擴大允許非政府機構(gòu)服務(wù)的范圍，將那些不一定非由政府機構(gòu)完成的職能向非政府機構(gòu)開放，形成在一些領(lǐng)域中政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)與非政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)并存的競爭局面。吸引社會力量參與，全方位開展技術(shù)服務(wù)，形成風險共擔，利益均占，聯(lián)心、聯(lián)利，共同發(fā)展的創(chuàng)新局面。因此，不斷加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的傳播策略的建設(shè)，不僅是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要措施，而且也是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換的內(nèi)在需要。

關(guān)鍵詞： 基層；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；傳播策略

目錄

1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的概念.........................................................................................1 2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的傳播策略.................................................................................1 2.1以政府為主導(dǎo)的行政型推廣的傳播策略..................................................1 2.2以教育科研部門為主體的推廣的傳播策略..............................................3 2.3以涉農(nóng)企業(yè)為主體的推廣的傳播策略......................................................4 2.4以農(nóng)民自助組織為主體的推廣的傳播策略..............................................6 3我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的傳播策略的問題分析.....................................................7 4政策建議.............................................................................................................7 4.1加強財政投入..............................................................................................7 4.2規(guī)范供給市場.............................................................................................8 4.3完善準入制度.............................................................................................8 4.4改革決策機制.............................................................................................8 參考文獻................................................................................................................9

1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的概念

隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的不斷發(fā)展，逐漸形成了狹義的和廣義的兩種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣概念。[1]狹義上，是指為了改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高生產(chǎn)力水平而進行的以技術(shù)為手段，以服務(wù)式或行政命令為方式的農(nóng)業(yè)活動，重在將新技術(shù)和具體的操作方式傳播給農(nóng)民，進而指導(dǎo)農(nóng)民運用新技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，促進農(nóng)業(yè)收入的提高和農(nóng)民生活的改善；[2]廣義上，指的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過渡中的農(nóng)業(yè)推廣，重在借助向農(nóng)民推廣的方法和技術(shù)來實現(xiàn)農(nóng)民收入的提高，是以教育為主要方式進行的，主要的理論基礎(chǔ)則為行為科學(xué)，對其的應(yīng)用促使了農(nóng)民對知識技能可以靈活運用，加大了自我決策能力的培育，實現(xiàn)了農(nóng)村人才培養(yǎng)和智力開發(fā)的目標，加速了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會的進步。[3]綜合而言，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍屬于狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣范疇。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的傳播策略

當前，我國存在多種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣傳播策略，其的傳播策略構(gòu)成、推廣目標和形式都各不相同，各個體系亦存在不同的優(yōu)缺點，下面便擇選幾類頗為典型的農(nóng)技推廣的傳播策略，進行深入探析和研究。[4] 2.1以政府為主導(dǎo)的行政型推廣的傳播策略

政府主導(dǎo)型是以政府為主體設(shè)置的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)，是被國家授予職能和權(quán)利，以社會的公共利益為組織目標其組織目標，向全社會的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)業(yè)技術(shù)這一公共物品的法定服務(wù)的政府組織。

2.1.1主體構(gòu)成

在我國，向農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)技術(shù)是政府主導(dǎo)型推廣體系的主要任務(wù)，同時該體系還承擔著宣傳貫徹和落實與農(nóng)業(yè)相關(guān)的方針政策以及服務(wù)國家目標的職能，提供私人部門不能或不愿提供的，關(guān)乎農(nóng)民生產(chǎn)必須的公共物品服務(wù)，是典型的公共部門。

我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的傳播策略按照中央、省、市、鄉(xiāng)不同級別，自上而下劃分為五級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門。農(nóng)業(yè)部的有全國農(nóng)技推廣服務(wù)中心，下屬省、市、縣則建設(shè)與之配套的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，以上機構(gòu)均由同級別政府農(nóng)業(yè)行政管理部門統(tǒng)一管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)則設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站，部分隸屬于縣級行政管理部門，部分隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理部門。

2.1.2推廣動機 在以政府為主體推廣的傳播策略中，各級推廣組織從事農(nóng)技推廣的動機和目標主要是以增強我國農(nóng)業(yè)的綜合實力、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平為出發(fā)點，提高產(chǎn)量、保證糧食安全和農(nóng)民收入是其主要目標，全體農(nóng)民是其主要服務(wù)對象，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)是其主要內(nèi)容，通過各級政府的領(lǐng)導(dǎo)，以自上而下式的方式進行傳遞服務(wù)。政府主導(dǎo)型的推廣體系主要是以政策目標、行政任務(wù)為導(dǎo)向的，其推廣工作帶有很強的行政性。

2.1.3經(jīng)費來源

該的傳播策略的經(jīng)費來源主要有三個：一是來自于同級或上級財政投入，每年的經(jīng)費額度變化不大；二是項目經(jīng)費，經(jīng)費數(shù)量相對不多，多取決于項目來源的狀況，經(jīng)由上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門撥付，每年可能會有較大的變化；三是自我創(chuàng)收，諸如各類經(jīng)營性收入和服務(wù)性的收費等。

2.1.4推廣方式

由于有政府的參與，其主體結(jié)構(gòu)和運行的傳播策略與一般的政府工作類似，因此政府主導(dǎo)型的推廣的傳播策略帶有很強的行政色彩，其推廣多為指令式、指導(dǎo)式或者二者的結(jié)合。然后在政府的行政命令下落實各項農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，督促、引導(dǎo)農(nóng)民使用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，技術(shù)的選取都是以服務(wù)于政府宏觀目標為基準的。常見的推廣方式主要有：“項目推廣與示范福射相結(jié)合”、“技術(shù)、信息和經(jīng)營服務(wù)相結(jié)合”、“科技產(chǎn)品經(jīng)營與跟蹤服務(wù)相結(jié)合”、“技術(shù)承包責任制”等。

2.1.5運行機制

政府主導(dǎo)型推廣體系通常都是通過農(nóng)業(yè)教育科研部門向推廣部門提供農(nóng)業(yè)技術(shù)，然后經(jīng)由各級推廣部門在行政力量的支持下進行推廣，其間對農(nóng)民的現(xiàn)實需求進行反饋。

2.1.6該傳播策略的優(yōu)缺點

優(yōu)點：政府主導(dǎo)型最大的優(yōu)勢在于政府的參與，結(jié)構(gòu)體系頗為完善，上下級之間連接通暢，有序化的程度很高，便于進行宏觀方向的管理和協(xié)調(diào)。因而在實際運行的過程中其技術(shù)推廣的速度較快、技術(shù)覆蓋面頗廣。[5] 缺點：(一)該的傳播策略存在較嚴重的行政依附性，自上而下的行政命令使得在項目選擇和推廣工作的開展上常常受到上級的行政干預(yù)，卻缺少對農(nóng)戶真實需求的研究調(diào)查，使農(nóng)戶難以參與其中，進而影響農(nóng)戶自身的潛在創(chuàng)造力，推廣效率不高；(二)政府主導(dǎo)型的推廣體系過于強調(diào)規(guī)模效應(yīng)，很容易造成增產(chǎn)不增2 收的惡果，導(dǎo)致農(nóng)民谷賤傷農(nóng)，反而會使得農(nóng)民失去對政府農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的信任；(三)農(nóng)技推廣人員的整體素質(zhì)較低；(四)各級推廣機構(gòu)對政府的依賴性過高，反而會忽視社會各界的幫助，難以有效的吸納社會力量和資金參與，與市場經(jīng)濟的銜接并不緊密。[6] 2.2以教育科研部門為主體的推廣的傳播策略

農(nóng)業(yè)教育科研部門是農(nóng)業(yè)技術(shù)最主要的創(chuàng)造者和提供者，為了能將自己的科研成果有效的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)教育科研部門亦當投身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。

2.2.1主體構(gòu)成

該的傳播策略的參與者主要是各類農(nóng)業(yè)院校或者農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)。它們直接參與技術(shù)推廣工作，將自主研發(fā)的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果應(yīng)用到生產(chǎn)過程，促使?jié)撛谏a(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

2.2.2推廣動機

該的傳播策略從事農(nóng)技推廣的主要動機，其一是推廣自身的科研成果來得到政府和社會的承認，獲取社會及經(jīng)濟成果，以此來證明自己科研成果的價值所在；二是獲得額外的部分收入，以此創(chuàng)收或者彌補事業(yè)發(fā)展經(jīng)費的不足。三是建立科研教學(xué)基地，在基地中推廣和應(yīng)用自身的科技成果，進而通過基地走向市場。

2.2.3經(jīng)費來源

經(jīng)費來源渠道頗多：一是政府撥款，包括事業(yè)撥款和課題經(jīng)費撥款，二是單位自籌資金，三是技術(shù)轉(zhuǎn)化費用，四是協(xié)作單位出資，五是科技貸款等。

2.2.4推廣方式

目前來看，在農(nóng)技推廣中，教育科研單位大多屬于輔助或者協(xié)作的地位，它們多是技術(shù)的提供者，通過中介組織、基地和項目等形式與政府、涉農(nóng)企業(yè)和專業(yè)合作組織等機構(gòu)進行合作，該的傳播策略的推廣方式主要有：與政府或農(nóng)村專業(yè)組織通過合同方式，達成利益關(guān)系，進行成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、科技示范等活動；與涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)合，解決理論和關(guān)鍵技術(shù)問題；直接將農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究中的科技成果通過開發(fā)成科技產(chǎn)品，直接進入農(nóng)戶；建立農(nóng)業(yè)技術(shù)成果示范基地、科技示范園。

2.2.5運行機制 由教育科研為主導(dǎo)的推廣的傳播策略以政府的項目經(jīng)費、創(chuàng)收資金，企業(yè)個人捐款作為投資渠道，依托教育科研部門自身的科研成果，按照區(qū)域特色和學(xué)科優(yōu)勢開展試驗示范推廣，然后通過一個媒介，這個媒介可以是企業(yè)、推廣機構(gòu)、科技園等，媒介提供資金或場地，教育科研部門則提供技術(shù)人才、技術(shù)指導(dǎo)，幵展試驗研究和示范推廣(如建立農(nóng)村示范基地、科技示范園等)，然后將其技術(shù)成果通過農(nóng)民的手轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。其主要運行的傳播策略是“教育科研部門+基地+農(nóng)戶”、“教育科研部門+企業(yè)+農(nóng)戶”、“教育科研部門+推廣機構(gòu)+農(nóng)戶”等。[7] 2.2.6該傳播策略的優(yōu)缺點

優(yōu)點：相比于其他推廣主體，農(nóng)業(yè)教育科研部門最大的優(yōu)勢在于其具有獨一無二的技術(shù)和科研人才，使其能夠不斷地進行科研創(chuàng)新，提供農(nóng)民所需的農(nóng)業(yè)技術(shù)；其次，是推廣隊伍人員少，即方便管理也方便工作的開展，因此工作效率相對更高。

缺點：(一)教育科研部門與其相關(guān)聯(lián)的單位多是短暫的合同式的關(guān)系，并沒有形成長效機制；(二)由于教育科研部門的科研人員數(shù)量，難以眾多農(nóng)民的需求，因此其技術(shù)受益面并不廣，技術(shù)的福射作用也不算強，很難帶動數(shù)量眾多的農(nóng)民致富；(三)項目的開展缺乏連續(xù)性和現(xiàn)實針對性，技術(shù)研發(fā)與教育培訓(xùn)的內(nèi)容多受制于上級的政策安排，為完成任務(wù)指標而立項的現(xiàn)象頗為嚴重，從而與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際相脫節(jié)；(四)教育科研部門在研發(fā)技術(shù)時，市場化的觀念不強，且多只注重產(chǎn)中，而忽略了產(chǎn)前和產(chǎn)后的重要性；(五)重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用、重研究輕推廣的科研評價導(dǎo)向影響，以致一些課題研究成果由于毫無理論和實際價值而只好束之高閣。

2.3以涉農(nóng)企業(yè)為主體的推廣的傳播策略

涉農(nóng)企業(yè)為了實現(xiàn)利潤最大化，重視農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)狀況，積極參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。

2.3.1主體構(gòu)成

該的傳播策略是以涉農(nóng)企業(yè)為主體，由教育科研部門提供農(nóng)業(yè)技術(shù)和相關(guān)技術(shù)服務(wù)，通過技術(shù)入股等手段與教育科研部門、通過合同契約等形式與農(nóng)民形成利益共同體。企業(yè)提供資金和場所，進行技術(shù)成果的引進、試驗、示范和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，組織農(nóng)民進行專業(yè)化生產(chǎn)，整合了 “政府、科技、市場、企業(yè)、農(nóng)民”五大要素，形成了有效、靈活的成果轉(zhuǎn)化的傳播策略。

2.3.2推廣動機 企業(yè)參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作仍是獲取經(jīng)濟利益為根本目的，根本的動機是要實現(xiàn)利潤的最大化。

2.3.3經(jīng)費來源

經(jīng)費完全是企業(yè)的自有經(jīng)費，可能也會獲得政府的政策優(yōu)惠或補貼。2.3.4推廣方式

企業(yè)的利益與技術(shù)關(guān)系密切，農(nóng)民能否獲益也取決于技術(shù)帶來的利益，所以，如果農(nóng)民的利益受到了損害，企業(yè)也難以獲利。因此，推廣的方式是企業(yè)積極推動，農(nóng)民密切配合，兩者形成利益共同體來完到技術(shù)的推廣和應(yīng)用。企業(yè)主導(dǎo)型主要有“企業(yè)+科技單位十農(nóng)民”、“企業(yè)+生產(chǎn)基地十農(nóng)戶”等推廣方式。

2.3.5運行機制

為了利益，涉農(nóng)企業(yè)必定會積極建立產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化的運行機制。在實際推廣中，“公司+農(nóng)戶”是最基本的形式，即農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程的一端是涉農(nóng)企業(yè)，另一端是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，二者通過“合同、契約”作為聯(lián)接紐帶。同時，企業(yè)也通過契約的方式與教育科研機構(gòu)聯(lián)系起來，最后，涉農(nóng)企業(yè)、教育科研部門、農(nóng)戶通過市場機制聯(lián)合起來，共同抵御—技術(shù)效益。

2.3.6該傳播策略的優(yōu)缺點

優(yōu)點：(一)由于推廣的效果直接與企業(yè)的利潤掛鉤，因此，企業(yè)技術(shù)商品化的觀念較強，技術(shù)需求更旺盛，對新技術(shù)，尤其是能帶來經(jīng)濟效益的技術(shù)更感興趣；(二)擅長經(jīng)營已經(jīng)物化和易于物化的技術(shù)，故能較為成功地推動技術(shù)推廣的進程，進而對農(nóng)民的生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展更為有利；(三)推廣的效果直接與企業(yè)利潤掛鉤，因此企業(yè)必然會認真負責。

缺點：(一)涉農(nóng)企業(yè)推廣的傳播策略的缺陷最主要還是集中在其對于利益的過分關(guān)注上，由于過于注重經(jīng)濟效益，只注重眼前利益，不愿經(jīng)營會帶來長期效益或者社會效益高但經(jīng)濟效益低的技術(shù)；(二)推廣計劃的內(nèi)容和應(yīng)用的推廣方法都是由企業(yè)決定的，可能會較少考慮到服務(wù)對象的實際需要，雖然服務(wù)對象能產(chǎn)生顯著的技術(shù)改變效果，但這種效果是以利于企業(yè)目標的實現(xiàn)為前提的，有可能產(chǎn)生企業(yè)目標與農(nóng)民利益之間的矛盾；(三)由于在推廣中，涉農(nóng)企業(yè)的公共職責是以其產(chǎn)品消費者為范圍，主要目標又是追求經(jīng)濟效益，因此，其推廣的技術(shù)雖然能對農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收有利，但大多存在著公益性差、風險性大等問題。2.4以農(nóng)民自助組織為主體的推廣的傳播策略

農(nóng)民自助組織的范圍很廣，包括各類農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會等，屬于民間的群眾組織。雖然種類繁多、功能不一，但都是由農(nóng)民在參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場運作過程中自發(fā)組織起來的以農(nóng)民為主體、以農(nóng)民技術(shù)人員或優(yōu)秀經(jīng)營人才為骨干，會主動尋求、積極采用具備經(jīng)濟效益的新技術(shù)，以謀求經(jīng)濟收益為主要目的的經(jīng)營組織。[8] 2.4.1主體構(gòu)成

在該的傳播策略中，參與主體多是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手和科技示范戶。以自愿的原則吸引農(nóng)民參加。接受新知識、新技術(shù)的能力較強，對周圍農(nóng)民的影響和示范作用較大。

2.4.2推廣動機

此類推廣主體從事技術(shù)推廣的直接動機是為了帶動周遭農(nóng)戶尋求發(fā)展，使農(nóng)民與市場緊密連接，走共同富裕的道路，同時也可以壯大自己的事業(yè)。

2.4.3經(jīng)費來源

由于從事的推廣活動多采取示范或被咨詢的方式，其所需資金較少。在經(jīng)費來源上，一般是由會員籌集，多為會員的入會費、自發(fā)籌款和技物結(jié)合式的服務(wù)費用_。部分組織可能會接受政府、涉農(nóng)企業(yè)的經(jīng)費補助，但補助相對較小，所以，維持其推廣工作的經(jīng)費仍主要依賴組織的自有經(jīng)費。

2.4.4推廣方式

由于各類農(nóng)民自助組織立足于基層，組織成員多為從事實際工作的農(nóng)民，因此，該的傳播策略最了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際狀況，知道農(nóng)民的真實需求，其方式也較簡單，主要以示范、咨詢、傳授方式為主，推動技術(shù)向周圍擴散，完成推廣任務(wù)。

2.4.5運行機制

盡管各類農(nóng)民自助組織的規(guī)模、內(nèi)容、功能可能都不一樣，但其運行機制卻大抵相似。為了滿足組織成員的需要，農(nóng)民自助組織多通過農(nóng)民在實際生產(chǎn)過程中的反饋情況制定推廣計劃。相較于其他推廣的傳播策略，農(nóng)民自助組織的機制雖然較簡單但更貼近于農(nóng)民的真實需求。需要指出的是，許多農(nóng)民自助組織的創(chuàng)建并不是靠農(nóng)民自身，而是依靠外部力量諸如政府、教育科研機構(gòu)乃至涉農(nóng)企業(yè)，其中以依賴當?shù)卣r(nóng)業(yè)部門最為常見。2.4.6該傳播策略的優(yōu)缺點

優(yōu)點：(一)農(nóng)民自助組織的推廣機制實現(xiàn)了專業(yè)生產(chǎn)--專業(yè)協(xié)會--專業(yè)市場--區(qū)域產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)供銷體系，形成了以市場為導(dǎo)向的專業(yè)分工。(二)由于農(nóng)民自愿合作的制度優(yōu)勢，組織能夠圍繞市場需求和農(nóng)民需要來提供市場信息和技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)民的市場競爭力和市場風險的抵抗力；(三)由于其民間團體的身份，不受任何行政干預(yù)，因此其與農(nóng)民之間更易接近、溝通，更能了解農(nóng)民的切身需求，故能夠靈活機動的從事有關(guān)推廣工作。

缺點：(一)組織結(jié)構(gòu)較為松散，經(jīng)費來源也不穩(wěn)定，組織的凝聚力并不高；(二)組織成員的公益性、利他性思想意識薄弱，成員的整體素質(zhì)不高；(三)組織的技術(shù)推廣福射范圍較低，帶動能力并不強。(四)大多數(shù)農(nóng)民自助組織的規(guī)模都很小，自有資金也不多，其市場競爭力較弱。(五)利益分配機制欠健全，入社成員利益聯(lián)接方式許多是“訂單式”或“短期合同式”，大多沒有形成穩(wěn)定的利益分配機制。

3我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的傳播策略的問題分析

與國外相比較，我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是以政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主體的，比較單一的推廣的傳播策略”優(yōu)點是具備一定的推廣條件，能較好地執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)總體發(fā)展計劃；缺點是機制不靈活，最突出的問題是科研、教育、推廣三者之間銜接不緊密，難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要"。一是重科研、輕推廣的傳統(tǒng)觀念嚴重；二是與市場需求不相適應(yīng)；三是研究和應(yīng)用推廣相脫節(jié)；四是農(nóng)業(yè)科技推廣力量弱，人員素質(zhì)差；五是農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全。[9] 4政策建議 4.1加強財政投入

公益性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣畢竟是一項公益事業(yè)，由政府進行投資是責無旁貸的。但一直以來，政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費總收入和政府撥款收入的年平均增長率遠低于同期國家財政收入年均增長率和國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度，也低于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值農(nóng)業(yè)的年增長速度。特別是近幾年各級財政對農(nóng)技推廣的投入非但沒有增加，反而有減少的趨勢。[10]這樣的投資現(xiàn)狀，很難使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作得到大的發(fā)展。因此，有必要建立新的投資機制。在堅持以政府推廣機構(gòu)為主體、國家財政為推廣經(jīng)費主要來源的前提下，建立多渠道資金投入機制。[11] 4.2規(guī)范供給市場

信息是市場的靈魂，是農(nóng)民了解、使用新技術(shù)新理念的前提。但由于當前農(nóng)業(yè)技術(shù)的信息不對稱和市場監(jiān)管不力，農(nóng)民難以辨別技術(shù)的真?zhèn)巍⒑脡模率怪薪樾越M織和營利性組織趁機渾水摸魚，提供低效甚至虛假的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，大大降低了農(nóng)民對各種農(nóng)用生產(chǎn)的預(yù)期，嚴重挫傷了農(nóng)民技術(shù)采用的積極性。因此政府應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場的整治力度，打擊各種低效農(nóng)業(yè)技術(shù)的行為，給各種優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)提供較好的市場環(huán)境，從而切實提高農(nóng)民對于新技術(shù)采用的積極性。

4.3完善準入制度

各推廣機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)職能和任務(wù)，按照精干高效的原則，合理確定其農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制。在縣鄉(xiāng)基層推廣機構(gòu)中，應(yīng)確保專業(yè)技術(shù)人員的編制數(shù)占總編制的較高比例，還要保持各類專業(yè)人員之間的合理比例。同時，改革用人機制，實行人員聘用制度，實現(xiàn)合同用人和崗位管理；堅持公開、公平、公正的原則，采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔有真才實學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進入推廣隊伍，人員的進、管、出要嚴格按照規(guī)定程序和人事管理權(quán)限辦理，杜絕利用其職權(quán)安插親戚等非專業(yè)人員進入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。

4.4改革決策機制

由于各地的農(nóng)業(yè)資源(耕地、勞動力、資金等)稟賦程度差別很大，而農(nóng)民自身的特征也各有差異，因此對技術(shù)、信息的需求有所不同，這就要求我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中必須引入“以農(nóng)戶為中心”的決策機制，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中充分尊重農(nóng)民的實際需求，從單純根據(jù)高產(chǎn)要求來選擇技術(shù)、信息轉(zhuǎn)移到更多的考慮農(nóng)民需求和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益上來。各農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)(尤其是政府推廣機構(gòu))應(yīng)根據(jù)各地不同的資源狀況進行變“以技術(shù)為中心”為“以農(nóng)民為中心”，實行因地制宜的政策，不同地區(qū)、不同需求的發(fā)展應(yīng)適應(yīng)當?shù)剞r(nóng)戶的不同技術(shù)需求、以確立以“農(nóng)戶為中心”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣目標。

參考文獻

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致

謝

值此論文付梓之際，我首先要感謝陳老師的悉心指導(dǎo)和嚴格要求。陳老師嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和一絲不茍、認真負責的工作作風，對我今后的工作和學(xué)習(xí)產(chǎn)生了極為重要的影響。在此，我謹表示崇高的敬意和衷心的感謝！在整個試驗操作和論文寫作期間，同學(xué)及老師都給予了極大的幫助。

第五篇：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員激勵策略研究

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員激勵策略研究

[摘 要]農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實際上就是國家對農(nóng)業(yè)支持保護體系以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要構(gòu)成部分。因此，要將農(nóng)業(yè)的成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣a(chǎn)力，就需要有一個健全的推廣體系，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員逐漸成為了發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要環(huán)節(jié)和動力。對于目前來說，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的建設(shè)尚不穩(wěn)定，專業(yè)素質(zhì)不高，很難真正地達到農(nóng)業(yè)推廣的預(yù)定效果，本文就這一系列問題進行重點探討。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣人員；激勵策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.17.207

一直以來，中國都是農(nóng)業(yè)大國和強國，農(nóng)業(yè)是推動社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實際上是通過一些辦法來應(yīng)用的，主要包括示范、試驗、培訓(xùn)、咨詢以及指導(dǎo)等方式，合理的把適用于林業(yè)、種植業(yè)、漁業(yè)以及畜牧業(yè)的實際技術(shù)和科技成果普及應(yīng)用于現(xiàn)階段的全部活動中。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對于農(nóng)業(yè)發(fā)展起到很大作用，與此同時也是聯(lián)系科研、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民的重要紐帶。因此，只有在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中強化這一環(huán)節(jié)，提高基層農(nóng)業(yè)人員的能力，才能從根本上改善人民的溫飽問題和歷史性突破。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的外部問題

能夠進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要根本就是必須存在一個合理的外部環(huán)境，只有外部環(huán)境得到有效構(gòu)建，才能真正地使農(nóng)業(yè)推廣這一環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、收產(chǎn)、管理運作等多方面的因素都對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有顯著的影響。但是就現(xiàn)如今來說，不僅僅是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在很多自身問題，也是由于管理者并不重視對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，這就導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)推廣人員在進行工作時沒有外部支持，進而出現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進程變緩，嚴重影響了基層人員的能力實施和農(nóng)業(yè)科技振興等計劃的實現(xiàn)。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)部問題

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是實行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的第一要素，只有基層人員合理地預(yù)防和處理農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少、質(zhì)量差等多種問題，才能真正地進行農(nóng)業(yè)化的合理性建設(shè)。但是現(xiàn)如今，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員業(yè)務(wù)能力差，工作時沒有動力，人員數(shù)量分配不周、前線人員能力不足等多種問題。這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的定位和工作性質(zhì)存在著較大的差異，這也加大了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中人員工作能力的差異性，制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，其中，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員問題主要為以下幾點。

1.2.1 對基層農(nóng)業(yè)推廣沒有明確管理機制

管理機制，實際上是指農(nóng)業(yè)管理運行的原理以及管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。管理機制的本質(zhì)，同時也是管理的核心就是管理系統(tǒng)的功能、內(nèi)在聯(lián)系以及運行原理。對于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員來說，不完善的管理機制會造成推廣人員工作的懶散和懈怠。

（1）沒有明確的工作天數(shù)。推廣工作需要對農(nóng)業(yè)推廣人員的工作天數(shù)進行規(guī)定，但是現(xiàn)如今在管理條例中并沒有明確的規(guī)定基層人員下鄉(xiāng)天數(shù)，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣基層人員的積極性不高，推廣次數(shù)減少。

（2）工作考核體制不完善。工作考核是管理內(nèi)部基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的核心內(nèi)容，但是，現(xiàn)今的考核體制不健全，沒有對技術(shù)推廣人員有直接的監(jiān)督和約束，這就會降低農(nóng)業(yè)推廣人員工作的主動性。

（3）無組織培訓(xùn)。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員即使受到過專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，也缺少實踐經(jīng)驗。在這一方面如果管理者沒有加大實踐培訓(xùn)力度，就會弱化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的推廣能力，從而影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

1.2.2 現(xiàn)行工資體系使激勵功能喪失

隨著計劃條件經(jīng)濟形成，農(nóng)業(yè)的工資體系逐漸暴露出弱點，存在的問題主要有三點：一是工資政策過于統(tǒng)一化，管理過于集中，這就表明，無論什么能力的人員拿到的都是一樣的工資，這就導(dǎo)致激勵性差；二是工資管理模式的固定化；三是工資分配并沒有體現(xiàn)按勞分配、多勞多得、少勞少得的原則。

1.2.3 競爭激勵存在不足

現(xiàn)今的每個行業(yè)都采取競爭機制來提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和表現(xiàn)能力，但是這種競爭機制的存在起到的只是反作用，每年的職稱評定也并沒有引起推廣人員的興趣，使得存在的問題沒有得到轉(zhuǎn)變。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員激勵策略

2.1 優(yōu)化工作環(huán)境，提高人員的積極性

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需要大量的專業(yè)人才，要想完善基層工作人員的業(yè)務(wù)能力，加大激勵模式，首先就要配置合適的工作環(huán)境加以支持。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的生活條件、工作環(huán)境都存在著諸多問題，如工作環(huán)境簡陋、工作條件艱苦等的問題，這會降低工作人員的積極性，長期下去會造成負面影響，導(dǎo)致技術(shù)人員的觀念改變。因此，要為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員創(chuàng)立新環(huán)境，進而促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作發(fā)展。

2.2 管理機制

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員看來，推廣組織應(yīng)該對人員進行下鄉(xiāng)天數(shù)規(guī)定、加大推廣工作機制考核，從而來提高基層推廣人員工作的積極性和創(chuàng)造性。

2.3 物質(zhì)激勵模式

物質(zhì)激勵模式往往是最有效，最直接的激勵措施。推廣人員從事的是創(chuàng)造性的勞動。所以，在考慮他們的報酬時，要重點考慮到他們的勞動成果，將個人能力與報酬直接掛鉤。同時，報酬要體現(xiàn)人力的價值，最大限度地回報和補償農(nóng)業(yè)推廣人員。所以，進行推廣過程中的物質(zhì)激勵模式是多樣化的，把多種激勵模式進行有機地結(jié)合，大致可以分為以下幾種情況。

（1）重獎。農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要對在推廣過程中取得重大收益和重大成就的工作人員進行適當重獎。獎勵的形式可以是房子、車子，可以是獎金，也可以是權(quán)利、職位等。只有這樣重獎的形式，工作人員才會主動投身于工作事業(yè)中，進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)。

（2）推廣成果激勵。為了激勵基層人員更專注的投身于推廣事業(yè)，主管部門可以設(shè)立推廣成果獎，對取得重大效益的人員進行頒獎激勵，從而提高單位和個人的積極性。

2.4 精神激勵模式

對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員實行激勵模式，除了物質(zhì)獎勵之外，也應(yīng)該照顧到他們的精神需求，從而更全面的提高他們工作的能力與效率。

2.4.1 管理方式激勵

在一般情況下，推廣技術(shù)人員都具有一定的獲取知識需求和技術(shù)的能力，這些技術(shù)和需求在一定程度上可以提高工作人員的主觀能動性，從而導(dǎo)致很多工作人員經(jīng)常不按照平常的方式來解決問題。因此，和這些基層農(nóng)業(yè)人員相處時，傳統(tǒng)的官僚之風就起不到作用。所以，我們要尊重農(nóng)業(yè)基層推廣人員的人格，激勵其獻身與創(chuàng)新精神，而不應(yīng)該用制度來束縛他們的思想。管理人員應(yīng)該建立一種非說教的組織氛圍，讓推廣人員能夠積極地參與決策，而并非被動接受命令，嘗試讓推廣人員參與到日常的農(nóng)業(yè)管理中，這是一種鼓勵人員進行農(nóng)業(yè)推廣的重要方式。

2.4.2 建立完善的晉升機制

大多數(shù)情況下，注重的都是推廣人員的個人發(fā)展空間，晉升激勵的本質(zhì)是實現(xiàn)人的自我價值。因此，根據(jù)個人的能力和水平，管理者可以從中選派基層人員安排到勝任的崗位，讓有管理能力的人發(fā)揮自己的專長。結(jié) 論

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是提高農(nóng)業(yè)整體水平，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，只有改善農(nóng)業(yè)推廣的外部條件，優(yōu)化資源，合理配置獎勵模式，加大對推廣人員的培訓(xùn)與激勵才能真正地提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平改善現(xiàn)今存在的問題。因此，當前應(yīng)該從農(nóng)業(yè)推廣人員的結(jié)構(gòu)和布局出發(fā)，加強農(nóng)業(yè)推廣隊伍的建設(shè)和完善，有效促進農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展。

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