第一篇：關(guān)于我縣農(nóng)民生活狀況的調(diào)查報(bào)告

在縣政協(xié)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣政協(xié)提案法制委員會(huì)組織部分委員，對(duì)我縣農(nóng)民生活狀況的情況進(jìn)行了調(diào)查。從3月初即著手調(diào)研準(zhǔn)備，收集相關(guān)資料，擬定調(diào)研方案。3月中旬調(diào)研組先后到河邊、廣普、八塘等鎮(zhèn)，聽取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹，并深入到石達(dá)、鹽井、大林、江新、馬鞍、石柱等10多個(gè)村社（建制調(diào)整前）與農(nóng)戶座談、了解情況。隨后對(duì)調(diào)查中所反映的意見，有針對(duì)

性地與有關(guān)部門進(jìn)行了專題協(xié)商，并到江津市考察學(xué)習(xí)組織農(nóng)民外出務(wù)工和開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)民的生活狀況

1、農(nóng)民生活水平明顯提高，但發(fā)展很不平衡。隨著改革開放的不斷深入，黨對(duì)農(nóng)村政策的不斷貫徹落實(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷建立和完善，廣大農(nóng)民生活日益美好，物質(zhì)文化生活普遍得到較大幅度的改善。據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局提供，農(nóng)民人均純收入由1994年的1076元提高到2003年的2875元，全年生活總消費(fèi)人均2050元。其中食品消費(fèi)1037元、衣著消費(fèi)89元、居住（含電費(fèi)燃料）消費(fèi)224元、家用設(shè)備用品消費(fèi)125元、醫(yī)療保健消費(fèi)124元、交通通訊消費(fèi)157元、文教娛樂用品及服務(wù)消費(fèi)224元、其他消費(fèi)70元。從近兩年消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化來看，除用于食品的消費(fèi)減少了10.8個(gè)百分點(diǎn)外，衣著、居住、家用設(shè)備用品等其余各項(xiàng)消費(fèi)均有不同程度的增長(zhǎng)，其中家用設(shè)備用品增長(zhǎng)56.3。據(jù)村規(guī)模調(diào)整前的10個(gè)村的3957戶的調(diào)查，有空調(diào)的118戶，占3；有冰箱的416戶，占10.5；有機(jī)動(dòng)車（含摩托車）的254戶，占15.5；裝有電話的1126戶，占28.5。居住環(huán)境得到較大改善，村村通路，戶戶通電，勞動(dòng)強(qiáng)度大大降低，文化生活日趨豐富。但由于多方面的原因，地區(qū)之間、農(nóng)戶之間發(fā)展極不平衡。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，全縣人均純收入在1000元以下的還有兩個(gè)村（原龍江鄉(xiāng)沿河村人平896元、石梁村899元），1000至1300元的有兩個(gè)村，而新堰、馬家橋村人均純收入已跨入5000至10000元行列，新堰村已達(dá)9164元。從被調(diào)查的村農(nóng)戶住房結(jié)構(gòu)看，河邊鎮(zhèn)新塘村、廣普鎮(zhèn)馬鞍村已有70農(nóng)戶，八塘鎮(zhèn)已有50的農(nóng)戶住上了磚混結(jié)構(gòu)的新房；而河邊鎮(zhèn)石達(dá)村、廣普鎮(zhèn)石柱村居住磚混結(jié)構(gòu)房屋的僅占10左右。農(nóng)戶之間的貧富更為懸殊，一些善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)、懂市場(chǎng)的農(nóng)戶在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，或列為專業(yè)戶，或成為經(jīng)商辦企業(yè)的個(gè)體私營(yíng)業(yè)主，家庭收入十分豐厚；而一般農(nóng)戶靠家庭種養(yǎng)業(yè)和外出務(wù)工除維持家庭正常開支外，積蓄也不多。被調(diào)查的10個(gè)村3957戶中特困戶占4。八塘鎮(zhèn)上灣村六社農(nóng)戶黃家正一家，老兩口一個(gè)63歲、一個(gè)58歲，居住在原生產(chǎn)隊(duì)七十年代修建的土房?jī)?nèi)，自產(chǎn)糧食500公斤，現(xiàn)只養(yǎng)了4只雞，全部家檔折價(jià)不到100元，生活十分困難。

2、農(nóng)民的溫飽已普遍解決，飲水及住房條件有所改善，但仍有少數(shù)農(nóng)戶困難。據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)民吃糧基本能自給，部分農(nóng)戶有余糧，但家庭存糧不多。一般通過家庭養(yǎng)殖進(jìn)行轉(zhuǎn)化，只要不是資金短缺，通過市場(chǎng)直接銷售余糧的較少，還有3左右的農(nóng)戶因多種原因口糧短缺。豬肉等副食品絕大多數(shù)農(nóng)戶能滿足基本需求，生朝滿日舉辦酒席的較為普遍。總之吃的方面雖不能說吃好，但普遍能吃飽。穿著方面，絕大多數(shù)農(nóng)民雖談不上高檔時(shí)尚，但能與社會(huì)發(fā)展同步。四季有鞋，多數(shù)農(nóng)民不穿補(bǔ)丁衣服，只有穿不愛的沒有穿爛的。即使經(jīng)濟(jì)上困難的家庭，通過親朋鄰里的調(diào)濟(jì)也能過得去。住的方面，全縣已消除了無(wú)房戶，居住環(huán)境大為改善。有的在場(chǎng)鎮(zhèn)購(gòu)房，有的自建磚混結(jié)構(gòu)的樓房，未建新房的農(nóng)戶居住面積也較寬，并不破爛。飲水方面，90的農(nóng)戶用上了機(jī)井水或自來水，但遇到天旱輸水能力不足等原因，仍有部分群眾飲水困難。

3、農(nóng)民致富門路不多，增收的主要渠道是勞務(wù)。據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局提供，2003年農(nóng)民全年純收入2875元中，靠家庭經(jīng)營(yíng)種植業(yè)收入852元，養(yǎng)殖業(yè)收入464元，工資性純收入1040元，其他收入519元。與2002年比較增幅較多的是工資性純收入達(dá)到了12.4，而家庭經(jīng)營(yíng)收入只增長(zhǎng)了3.4。在調(diào)查中，農(nóng)民普遍認(rèn)為，如果在家經(jīng)營(yíng)承包地，通過種植、養(yǎng)殖業(yè)只能維持基本的生活，要想致富十分困難。尤其是一些農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)、市場(chǎng)變化快，自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)民難以承受，收入很難穩(wěn)定。比如河邊鹽井河村1992年靠養(yǎng)蠶收入達(dá)52萬(wàn)元，去年才18萬(wàn)元。現(xiàn)在仍有不少農(nóng)戶對(duì)見效慢的發(fā)展項(xiàng)目顧慮重重，在家辛辛苦苦干一年，不如在外打工一個(gè)月的收入。因此，棄農(nóng)經(jīng)商、外出務(wù)工已成為農(nóng)民普遍的要求。

4、農(nóng)戶電視機(jī)基本普及，但收視效果不佳，文化生活并不豐富。據(jù)三個(gè)鎮(zhèn)的調(diào)查，農(nóng)戶絕大多數(shù)家庭擁有電視機(jī)，并多數(shù)為彩電。一般貧困戶中都有一臺(tái)黑白電視機(jī)，真正沒有電視看、又買不起電視機(jī)的農(nóng)戶僅占1－2。但由于全縣閉路電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率只有39.12（其中縣網(wǎng)絡(luò)公司40598戶，占25.37，村級(jí)自辦占13.75），多數(shù)農(nóng)戶靠開路自行接收，收視效

果極差。在農(nóng)村中，農(nóng)民除農(nóng)事季節(jié)較忙外，其余空閑時(shí)間較多，白天打麻將、斗地主，晚上看電視，已成為休閑娛樂的主要方式，文化生活較為單調(diào)。

5、農(nóng)民社會(huì)保障體系很不健全，合法權(quán)益難以維護(hù)。目前，多數(shù)農(nóng)民缺乏自我保護(hù)意識(shí)和實(shí)力，加之農(nóng)村中各種保障機(jī)制和體系尚未形成，農(nóng)民參加商業(yè)保險(xiǎn)的極少。過去有不少農(nóng)戶參加房屋保險(xiǎn)，又因保險(xiǎn)公司取

消這一險(xiǎn)種而清退了保費(fèi)。在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民由于多種原因參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的人員也極少（不足1）。據(jù)民政部門去年10月的普查，農(nóng)村中應(yīng)享受五保的有2995人，目前已納入五保的只有1181人，只占應(yīng)保的39.6（其中在敬老院集中供養(yǎng)的658人，占納入五保總數(shù)的55.7），有不少五保老人由于所在社部分群眾不愿給糧而不能享受應(yīng)有的照顧。一些特困戶由于多種原因得不到應(yīng)有的救濟(jì)。醫(yī)療無(wú)保險(xiǎn)，大病重病無(wú)力治，造成因病致貧和因病返貧的問題十分突出。據(jù)了解，目前的貧困戶中大致有50是因病引起。八塘鎮(zhèn)江新村五社農(nóng)民王繼倫，年輕力壯（38歲），生病前外出務(wù)工收入也不錯(cuò)，生病后無(wú)錢治療，老婆跑了，還欠父親3000元債務(wù)，兒子在校讀初中，造成家庭貧困。河邊鎮(zhèn)石達(dá)村四社，由于過去貧窮，現(xiàn)有的150多人中，40歲以上的單身漢就有17人，占11以上，將來無(wú)疑是一個(gè)社會(huì)問題。

二、農(nóng)民的愿望和要求

調(diào)查組深入到村社與農(nóng)戶座談，了解農(nóng)民生產(chǎn)生活中的困難和問題。他們的愿望和要求歸納起來有八盼：

一盼盡快改善交通條件，使運(yùn)輸、出行安全方便。不少村社道路已修建，但路面太差，通車難，造成農(nóng)副產(chǎn)品不能有效運(yùn)輸，招商引資受到嚴(yán)重制約。八塘鎮(zhèn)大林村，年產(chǎn)水果300萬(wàn)斤，但汽車很難進(jìn)出。專業(yè)大戶王大偉通過努力，想引進(jìn)業(yè)主共同開發(fā)，也因交通不便而告吹。河邊鎮(zhèn)較為偏遠(yuǎn)的石達(dá)村，雖然有福（祿）河（邊）路通過，群眾出行也只能搭貨車、乘摩的很不安全。廣普鎮(zhèn)坪上的三個(gè)村原有中巴客車，后因部分路段較差而禁止客運(yùn)，群眾感到十分不便，希望政府加快道路建設(shè)，盡快開通和恢復(fù)客運(yùn)。

二盼早日看到清晰而又豐富多彩的電視節(jié)目。目前收看電視節(jié)目已成為農(nóng)民生活的重要組成部分，也是農(nóng)民了解政策、獲取信息的主要渠道。而我縣部分偏遠(yuǎn)村社和居住分散的部分農(nóng)戶，卻因閉路電視遲遲不能開通，使相當(dāng)一部分農(nóng)民看不到清晰的電視節(jié)目，希望政府盡快解決。

三盼政府組織農(nóng)民外出務(wù)工，增加農(nóng)民收入。現(xiàn)在農(nóng)民外出務(wù)工主要依靠親戚朋友的介紹，自發(fā)盲目地外出，或者通過個(gè)體私營(yíng)職介所介紹等方式，不但效果不佳，而且又缺乏應(yīng)有保障。不少農(nóng)民外出務(wù)工如出現(xiàn)工資被拖欠、克扣、工傷事故等利益受到侵害時(shí)，沒有政府的支持幫助，難以討回公道。甚至有的中介組織與用工單位業(yè)主相互勾結(jié)，利用農(nóng)民務(wù)工心切的特點(diǎn)，共同坑害打工者。因此，他們希望各級(jí)政府采取措施，讓更多的農(nóng)民外出務(wù)工，增加收入，合法權(quán)益能得到更好的保障。

四盼政府多向農(nóng)民提供資金、信息和技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)。絕大多數(shù)村社干部和農(nóng)民想通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快增加收入，但資金不足、信息不靈、技術(shù)不懂，已成為農(nóng)民致富的制約因素。他們希望各級(jí)政府進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策，加大資金扶持力度，采取政府貼息的辦法，扶持我縣無(wú)公害蔬菜、水果、畜禽等專業(yè)大戶，尤其是在一個(gè)區(qū)域有一定示范帶動(dòng)作用的農(nóng)戶。通過多方面的扶持，使之成為特色經(jīng)濟(jì)村社，促使更多農(nóng)民增收。調(diào)查中，部分農(nóng)民對(duì)現(xiàn)在種植的水果等作物，今后到底收益如何較為擔(dān)憂。因此，政府應(yīng)多向農(nóng)民提供市場(chǎng)信息，尤其是產(chǎn)品需求信息，幫助農(nóng)民把產(chǎn)品變成商品。在技術(shù)服務(wù)上，農(nóng)民希望政府不能只停留在印發(fā)技術(shù)資料、或召開會(huì)議上搖控指揮，而應(yīng)多深入實(shí)際，搞好示范，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，面對(duì)面、手把手地教。

五盼小型水利維修，政府給予補(bǔ)助。過去已發(fā)揮較好作用的一些水利設(shè)施，由于多方面的原因損壞嚴(yán)重。農(nóng)民過去流血流汗的結(jié)果，現(xiàn)在不能發(fā)揮作用，他們想維修好、利用好，但資金嚴(yán)重不足，只能望水興嘆。農(nóng)民希望國(guó)家和縣里在抓好大中型骨干水利項(xiàng)目整治建設(shè)的同時(shí)，也應(yīng)安排一部分資金用于面上的小型水利工程的維修整治，采取民辦公助的辦法，扶持農(nóng)民改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活的基礎(chǔ)條件。

六盼政府加大對(duì)農(nóng)用物資的監(jiān)管力度。農(nóng)資市場(chǎng)放開后，不少企業(yè)和經(jīng)銷商想方設(shè)法提高農(nóng)資價(jià)格，有的產(chǎn)品表面上價(jià)格一樣，但數(shù)量減少，質(zhì)量降低，農(nóng)民不得不加大用量，增大生產(chǎn)成本。希望各級(jí)政府從生產(chǎn)企業(yè)到銷售中的各個(gè)環(huán)節(jié)，從價(jià)格到產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量，多方面加大對(duì)農(nóng)用物資的監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

七盼黨的政策要真正落到實(shí)處。今年中央出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)民增收的一號(hào)文件，但在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的知曉程度并不高，對(duì)我縣制定的很多具體政策措施了解的也不多。他們希望各級(jí)干部要多深入到村社和農(nóng)民中宣傳政策，解決問題，對(duì)一些個(gè)別特殊情況，應(yīng)及時(shí)研究解決。比如河邊鎮(zhèn)石達(dá)村六社過去因修石達(dá)水庫(kù)淹沒了好田好土，剩下的土地脊薄。稅改前，全社農(nóng)業(yè)稅只有1000公斤雜糧，而稅改后，一律按土地面積計(jì)算，需交6478元農(nóng)業(yè)稅及附加，負(fù)擔(dān)不是減輕了，而是加重了；八塘鎮(zhèn)反映農(nóng)網(wǎng)改造對(duì)農(nóng)民的優(yōu)惠政策，在陽(yáng)龍、高陵村就是空白；黨對(duì)農(nóng)村中的五保戶、特困戶制定了相關(guān)政策，但仍有不少對(duì)象沒有落實(shí)等等。這些涉及農(nóng)民的切身利益的問題，希望政府盡快解決。

八盼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求真務(wù)實(shí)，力戒官僚主義和形式主義。在出臺(tái)涉及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民有關(guān)的政策、規(guī)定時(shí)，要多深入基層調(diào)查研究，不能簡(jiǎn)單地照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不能簡(jiǎn)單地要求全縣統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式，搞一個(gè)模式，比如村務(wù)公開欄的設(shè)置等。應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同程度、環(huán)境條件的差異等因地制宜地加以貫徹執(zhí)行，關(guān)鍵要在注重實(shí)效上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)在群眾中表態(tài)要慎重，一經(jīng)承諾了的事就應(yīng)及時(shí)落實(shí)，以取信于民。如河邊鎮(zhèn)鹽井河村五社1998年修建社道時(shí)人平集資100多元，但因修橋開支投入較大（4.55萬(wàn)元），群眾難以承擔(dān)。當(dāng)時(shí)一位縣領(lǐng)導(dǎo)安排在該村選舉縣人大代表時(shí)向群眾許諾，欠款部分由他找有關(guān)部門解決。但時(shí)至今日仍未落實(shí)，尚欠人工和材料費(fèi)2萬(wàn)多元。這樣的事既失去了領(lǐng)導(dǎo)的威信，又傷害了群眾的感情。

三、建議意見

1、各級(jí)各部門應(yīng)進(jìn)一步樹立為農(nóng)服務(wù)、為民解困的思想意識(shí)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，一切從璧山實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真傾聽農(nóng)民的愿望和要求，研究和解決當(dāng)前農(nóng)民迫切要求解決的問題，把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到本職工作的實(shí)踐中。比如一些村社農(nóng)民要求解決乘坐客車難的問題；偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民盼望能看上清晰而豐富的電視節(jié)目問題等等。建議交通、廣電等部門從實(shí)際出發(fā)，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，采取切實(shí)有效的措施，逐步加以解決。

2、加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。我們認(rèn)為應(yīng)著重解決好三個(gè)方面的問題。

⑴進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織協(xié)調(diào)工作。將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民致富增收的主要途徑。我縣農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)切實(shí)抓緊抓好全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、教育等有關(guān)職能部門亦應(yīng)按照各自的職能職責(zé)，分工負(fù)責(zé)相關(guān)的工作；各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)也應(yīng)成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體工作人員負(fù)責(zé)專抓此事。同時(shí)在村社確定信息聯(lián)絡(luò)員。從而形成縣、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村社上下貫通的組織協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)、向外輸送、跟蹤服務(wù)、權(quán)益保障等方面的工作。還可視其情況在較為集中的輸入地設(shè)立辦事處，以便加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等。

⑵建立就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)部門應(yīng)廣泛收集縣內(nèi)外就業(yè)信息，開通連接全國(guó)各地的就業(yè)信息平臺(tái)。在一定的場(chǎng)所設(shè)立就業(yè)信息發(fā)布裝置（如顯示屏、觸摸屏等），通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等渠道發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)需求信息，并將信息發(fā)布系統(tǒng)延伸到街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村社。同時(shí)建立全縣勞動(dòng)力儲(chǔ)備信息庫(kù)。由各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)所屬村社勞動(dòng)力狀況摸底統(tǒng)計(jì)、分類匯集，在此基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力檔案，形成信息庫(kù)。通過信息網(wǎng)絡(luò)，暢通勞動(dòng)力供需渠道。

⑶加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的教育培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使之掌握就業(yè)所需的勞動(dòng)技能，樹立基本的維權(quán)意識(shí)，提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。一是整合全縣的培訓(xùn)資源。將縣職中、青山公司技校等具備職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)能力的單位都作為培訓(xùn)基地；同時(shí)鼓勵(lì)他們與企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)，以解決理論與實(shí)踐相結(jié)合的問題；積極探索企業(yè)以師帶徒，勞動(dòng)部門加以規(guī)范，經(jīng)考核認(rèn)可并發(fā)給相關(guān)證件的培訓(xùn)方式；還可探索利用縣外培訓(xùn)資源進(jìn)行培訓(xùn)等方面的途徑。二是財(cái)政應(yīng)安排相應(yīng)的培訓(xùn)資金，以發(fā)培訓(xùn)代金券等方式實(shí)行培訓(xùn)補(bǔ)貼，做好相關(guān)工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)的資金支持。三是在培訓(xùn)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自由競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)單位和培訓(xùn)內(nèi)容，核發(fā)培訓(xùn)代金券，待培訓(xùn)合格并就業(yè)一定時(shí)間后再兌現(xiàn)培訓(xùn)補(bǔ)助資金等辦法，切實(shí)提高培訓(xùn)的實(shí)效。

3、從資金、技術(shù)、政策等方面扶持農(nóng)業(yè)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)村信用社小額貸款的作用。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)協(xié)助農(nóng)信社做好相關(guān)工作，盡力擴(kuò)大信貸范圍和信貸額度，提高信用等級(jí)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民致富提供資金保障。二是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)確實(shí)能起到帶頭作用的龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶，實(shí)行財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式予以支持。三是整頓農(nóng)技服務(wù)體系，整合農(nóng)技服務(wù)資源。不僅要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)中心的作用，而且要努力發(fā)揮專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)的農(nóng)技服務(wù)功能。著重在優(yōu)良品種和先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)推廣、示例示范、病蟲害防治等方面起到實(shí)實(shí)在在的作用。四是建議縣廣電局利用現(xiàn)有的電視塔，盡快開通全縣的調(diào)頻廣播，用以傳播黨和國(guó)家的有關(guān)政策、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)及相關(guān)信息，同時(shí)豐富農(nóng)民群眾的文化生活。五是建議打破蠶繭收購(gòu)的行業(yè)壟斷，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，以切實(shí)維護(hù)蠶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益。六是加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督檢查，查處亂漲價(jià)亂收費(fèi)行為。特別是對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資商品的假冒偽劣行為，要嚴(yán)厲查處，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

4、加大對(duì)貧困農(nóng)民的救助力度。今年我縣已建立農(nóng)村特困戶救助制度，各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加大宣傳貫徹力度，使之切實(shí)貫徹執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行特困戶的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定程序，切實(shí)改變過去一些村社憑群眾印象評(píng)定，甚至實(shí)行指標(biāo)控制的作法，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。建議農(nóng)村五保戶的錢糧補(bǔ)助由縣和街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)責(zé)，不再由村社和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)并適應(yīng)逐步減免農(nóng)業(yè)稅賦的情況。同時(shí)，積極探索實(shí)行農(nóng)村“低保”的辦法，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和形勢(shì)的需要逐步付諸實(shí)施。目前應(yīng)著重考慮因征地等原因形成的“三無(wú)”農(nóng)民的最低生活保障問題。

5、做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施的準(zhǔn)備工作。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是解決農(nóng)民因病致貧和因病返貧的重要舉措。據(jù)我們對(duì)江津市試點(diǎn)情況的了解，其效果不錯(cuò)。建議：一是我縣應(yīng)盡快爭(zhēng)取納入國(guó)家的試點(diǎn)，由此可獲得中央財(cái)政和市財(cái)政的補(bǔ)助，這是實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基礎(chǔ)條件。二是目前縣內(nèi)不宜自行試點(diǎn)。因?yàn)闆]有中央和市的財(cái)力支持，資金難以保障；以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位統(tǒng)籌能力太差，要以縣為單位才能承擔(dān)相應(yīng)的波折和風(fēng)險(xiǎn)。三是現(xiàn)在應(yīng)立即著手有關(guān)的準(zhǔn)備工作。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度看來是大勢(shì)所趨，只是時(shí)間早遲的問題。因此應(yīng)及早做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。比如收集相關(guān)信息，學(xué)習(xí)研究試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，考慮策劃我縣的實(shí)施方案等。

第二篇：農(nóng)民生活狀況調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)于農(nóng)民生活狀況調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民，這個(gè)特殊的稱謂，從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國(guó)的成立，使農(nóng)民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位，徹底地作了主人。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_放的今天，農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。能夠代表一個(gè)國(guó)家真正實(shí)力的不是所謂的GDP，而應(yīng)該是廣大農(nóng)民的生活水平，他們生活在社會(huì)的最低層，是最具有發(fā)言權(quán)的。另一方面黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的重視程度與日俱增，頒布的大量政策都本著利民惠民的目的。尤其是近年來農(nóng)業(yè)稅的免除到按畝的補(bǔ)貼，都讓我們廣大農(nóng)民的家庭負(fù)擔(dān)大大減輕，當(dāng)然這只是國(guó)家對(duì)刺激農(nóng)村生活水平提高的政策的典型代表，還有許多其他的政策比如：九年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)免除、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)等等，這些都為農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)增收解決了許多的問題。

利用暑假時(shí)間，我和同學(xué)對(duì)家鄉(xiāng)大連市金州區(qū)登沙河鎮(zhèn)高家村和海頭村的農(nóng)民進(jìn)行了部分的調(diào)查，了解農(nóng)戶收入、支出的實(shí)況，希望可以讓社會(huì)這個(gè)大的生活群體受到更多的關(guān)注，對(duì)于農(nóng)民的收入、支出情況的調(diào)查，能夠真實(shí)的反應(yīng)農(nóng)民的生活狀況，更能反應(yīng)農(nóng)民在收入和支出方面的比例情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活水平的真正意義上的提高。

一、農(nóng)民收入篇

在調(diào)查中，人均收入在800元以下的家庭僅占調(diào)查家庭總數(shù)的2%，13%的家庭人均收入在800—1500元這個(gè)范圍內(nèi)，有54 %的家庭人均收入在1500—3000元這個(gè)范圍內(nèi)，人均收入在3000元以上的家庭占到了31%。從這些數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)民的收入就前幾年比增加了很多，然而對(duì)農(nóng)民而言賴以生存的農(nóng)業(yè)竟然不是收入的主要部分。農(nóng)業(yè)方面的凈收入在2000元以下的家庭占33%，52%家庭的農(nóng)業(yè)方面的凈收入在2000—3000這個(gè)范圍內(nèi)。對(duì)那些人口多的家庭這點(diǎn)錢如果人均下來就真的沒多少了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)90%的家庭收入的主要來源竟然是外出打工，其他方面的收入主要來源加在一起才占總家庭的10%。

近些年隨著外出打工的熱潮高漲，我們農(nóng)民們也意識(shí)到了守著那“一畝三分的”是多么的沒有前途。外出打工成了農(nóng)民掙錢的最佳途徑，也成了大多數(shù)家庭收入的主要來源，這也是當(dāng)前農(nóng)民收入提高的主要原因。而另一方面，隨著物價(jià)的上漲，種子、農(nóng)藥、化肥等的價(jià)格也提高了很多，這就使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加了，又加上農(nóng)民現(xiàn)在都有了“惰性心理”，他們對(duì)農(nóng)作物沒有很好的養(yǎng)護(hù)導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降，這樣農(nóng)業(yè)方面的收入就沒剩下多少了。其實(shí)無(wú)論怎樣，單純的種植這種經(jīng)濟(jì)作物是無(wú)法獲得令人可喜的收益的。以前這個(gè)村子是有種果樹的，但最后因?yàn)榧夹g(shù)、管理、市場(chǎng)等諸多因素的影響，果樹沒有到老齡就全被砍伐下來，很是可惜。現(xiàn)在這片土地上只剩下那些常規(guī)的經(jīng)濟(jì)作物了，甚至有些人竟然把土地荒廢下來，用來長(zhǎng)草，有的把土地以土的形式給賣掉或者干脆在上面種上樹木，這樣就不用那么辛苦的種地了，也真的沒什么收益可言了。

二、農(nóng)民的生活消費(fèi)

有13%的家庭把收入主要花在子女的教育上，這主要是些年輕的家庭。對(duì)于那些年齡稍微大點(diǎn)的人他們主要用來維持生活，這部分的家庭占到了15%，因?yàn)樗麄冏优氖虏畈欢喽嫁k完了，他們也就沒有太多的牽掛了，現(xiàn)在只要慢慢地賺著錢花著撐到自己么有能力時(shí)候有子女贍養(yǎng)了。他們都沒有想到為自己以后養(yǎng)老，在這里人有能力的時(shí)候都全都是為了孩子到老的時(shí)候就依靠孩子了。

在家庭收入的主要用途方面59%的家庭選擇了“其他方面”，這其他方面主要都是建房子，辦喜事方面的，這些家庭都是有快成年或剛成年的孩子。現(xiàn)在無(wú)論在什么地方結(jié)婚都是一件不容易的事情，中國(guó)的房?jī)r(jià)是那么的高，即使在農(nóng)村可能沒有那么的貴，但對(duì)于僅有定點(diǎn)收入的農(nóng)民來說這也算是一筆超大的開銷了。

雖然現(xiàn)在我們農(nóng)民的收入增加了，但是還是有66%的家庭感覺經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)緊張，這些多為子女比較多的家庭，還有些是有病人的家庭，畢竟醫(yī)保在我們那里還沒有實(shí)行起來。32%的家庭感到基本需要能得到滿足，僅有2%的家庭認(rèn)為生活富足了，畢竟離小康水平還有一段距離的。

對(duì)于比較擔(dān)心的問題93%的家庭都選擇了收入沒有保障，在農(nóng)村幾乎所有的人都處在失業(yè)中，那些外出打工的工作沒保障有時(shí)候不要把身體搭進(jìn)去就好了，在家里的人就只能盼望著能風(fēng)調(diào)雨順有個(gè)好的收成，而近年來的氣候異常的很難有風(fēng)調(diào)雨順了。其他選的較多的是“家里有人生病”，“孩子不孝順”，“治安狀況不好”，關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的幾乎沒有人選擇，或許他們真的感覺種地沒什么前途了吧！

三、農(nóng)民對(duì)財(cái)政政策和政府的態(tài)度篇

在對(duì)我們黨中央提出有力改善我們農(nóng)民生活狀況的政策的了解程度中僅有2%得人了解并用其維護(hù)自己的權(quán)利，9%的人只是了解，61%的人部分了解，而竟有33%的人一點(diǎn)都不了解。當(dāng)問到他們需要什么是83%的人說要農(nóng)業(yè)補(bǔ)助，而僅有8%的想要解決技術(shù)問題，9%的人想要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這難道就是所謂沒有文化的表現(xiàn)嗎？大多數(shù)人都在外面打工又不想種地，所以他們會(huì)認(rèn)為那些農(nóng)業(yè)政策對(duì)自己沒有什么好處的。他們需要補(bǔ)助，因?yàn)殄X是最現(xiàn)實(shí)的，也是眼前最需要的，所以他們不去想那些技術(shù)，那些基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)帶來的收益。

對(duì)于政府人員的工作態(tài)度73%的人感到不滿意，4%的人感到非常不滿意。這樣那些所謂“當(dāng)官”農(nóng)民的心中地位實(shí)在是差勁了。

對(duì)于感覺近年來自己生活生產(chǎn)中最大的變化是什么的問題，他們一般回答都是農(nóng)業(yè)機(jī)械化了不用那么的累了，打工的多了收入多了，住房條件好了生活水平提到了。當(dāng)問到是不是財(cái)政政策給自己生活帶來變化時(shí)候，他們說不懂什么是財(cái)政政策，只是知道沒國(guó)家的幫助不會(huì)過上子安在的日子的。

以上是對(duì)此次調(diào)查的分析，總體而言，農(nóng)民生活仍處于溫飽狀態(tài)，過著艱苦的日子。那么怎樣才能改變現(xiàn)在的狀況讓農(nóng)民過上跟好的日子呢？這需要農(nóng)民自身的努力，同時(shí)還要有國(guó)家的支持。

首先從農(nóng)民自身方面來說，農(nóng)民觀念落后才是農(nóng)民生活狀況不佳的根源。農(nóng)民對(duì)改善自身狀況缺乏主動(dòng)性，而是被動(dòng)的寄希望于政策的優(yōu)惠，市場(chǎng)的興旺。國(guó)外有句俗語(yǔ)：“老天助自助之人”。解決農(nóng)民問題，農(nóng)民是內(nèi)因，其它均是外因。外因必須通過內(nèi)因才能起作用，這是馬克思哲學(xué)予盾論的基本觀點(diǎn)，同樣也適用于農(nóng)民問題。假若農(nóng)民這個(gè)內(nèi)因不主動(dòng)起來尋求解決方法，那么即使外因怎么好，農(nóng)民問題也不可能得到根本解決。

1、給孩子們提供一個(gè)良好的教育。教育不論在什么時(shí)候都是一個(gè)民族強(qiáng)盛的必要武器。而今看看我們村的教育情況：老一輩的都小學(xué)文化或者沒有上過學(xué)，年輕一輩大多都初中畢業(yè)或初中沒畢業(yè)。好多孩子都是在讀書的好時(shí)機(jī)被拉過去打工幫助家庭減輕負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在不知道你們有沒有看到?jīng)]有文化的你們?cè)谕饷媸艿降氖窃鯓拥拇觯銈冞€沒有覺醒嗎？為了孩子，也為了自己，給孩子提供一個(gè)良好的教育。對(duì)那些輟學(xué)的孩子可以讓他們學(xué)些技術(shù)，這樣總比什么都沒有只是在外面徒徒的打工好得多了。

2、嘗試著種植高利潤(rùn)的植物以及發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。僅靠種植常規(guī)的經(jīng)濟(jì)作物是沒有太大的收益的，像桔梗這類藥性植物應(yīng)該蠻有市場(chǎng)的因?yàn)樘途褪且粋€(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)呀，大片的種植一些果樹，種植大棚蔬菜·····農(nóng)村會(huì)有很多植物的秸稈，也有動(dòng)物的糞便，利用這些資源可以發(fā)展一條鏈的養(yǎng)殖業(yè)。

3、把別人的土地承包過來種。現(xiàn)在因?yàn)橥獬龃蚬さ娜撕芏啵恋匾呀?jīng)沒有太多閑暇的時(shí)間來照料，產(chǎn)量一般都很低的，如果把它們都承包過來統(tǒng)一播種統(tǒng)一管理，承包資金不會(huì)很多也這樣獲得更大的收益的。

4、嘗試著使用沼氣資源。在農(nóng)村發(fā)展戶用沼氣，可以節(jié)約農(nóng)村生產(chǎn)生活能源，降低生產(chǎn)成本，還能夠帶動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和高效種植業(yè)快速發(fā)展，項(xiàng)目雖小，效益巨大，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多層次開發(fā)和利用，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。現(xiàn)在我們那里沒有一家使用沼氣的，反而每年有大量的秸稈被用來燃燒或丟掉，造成了資源很大的浪費(fèi)。

其次，從政府方面來說應(yīng)該增強(qiáng)以下幾個(gè)方面。

1、增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件。長(zhǎng)期以來我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村設(shè)施的投資不足，欠帳較多。應(yīng)結(jié)合實(shí)施積極的財(cái)政政策，增加對(duì)農(nóng)村道路、供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。這些設(shè)施的投資在相當(dāng)程度上影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，制約著農(nóng)村市場(chǎng)的開拓。一些娛樂設(shè)施，健身場(chǎng)所的建設(shè)可以增加農(nóng)民的戶外活動(dòng)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

2、增加農(nóng)村信貸資金，使農(nóng)民能夠真正得到金融服務(wù)。在現(xiàn)有的農(nóng)村金融組織體系格局下，農(nóng)民貸款難的問題能不能解決、能在多大程度上解決，很大程度上受制于農(nóng)村信用社改革與發(fā)展?fàn)顩r。要積極促進(jìn)農(nóng)村信用社的改革與創(chuàng)新。這樣可以給我們農(nóng)民創(chuàng)造更多的投資機(jī)會(huì)。

3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。打破農(nóng)產(chǎn)品自求平衡的圈子，要發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展不同類型的專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶，提高農(nóng)業(yè)商品化、專業(yè)化、集約化水。

要改變長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售三個(gè)環(huán)節(jié)相脫節(jié)的狀態(tài)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，采取“公司帶農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)農(nóng)戶從事專業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的有機(jī)結(jié)合，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，這是解決千家萬(wàn)戶農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。這樣可也有效解決勞動(dòng)力外出的現(xiàn)象。

4,、全面實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療改革。現(xiàn)在醫(yī)保對(duì)于農(nóng)民來說有著無(wú)與倫比的重要性，一個(gè)家庭如果健健康康的生活下來可能還好，但一旦有家庭成員生了個(gè)有點(diǎn)嚴(yán)重的病，那將是對(duì)這個(gè)家庭的致命的打擊，可能會(huì)因此花掉全部的積蓄。

5、加強(qiáng)對(duì)地方官員的管理和監(jiān)督。地方官員是我們政府最接近農(nóng)民們的代表，他們可以真實(shí)的感受到農(nóng)民的苦與樂，上可以傳達(dá)農(nóng)民的心聲，下可以幫農(nóng)民解決問題。然而我們他們當(dāng)官只是為了斂財(cái)，那這對(duì)我們農(nóng)民的傷害真是太大了，也太有損我們政府的形象了。當(dāng)我們那善良的農(nóng)民見到官員就害怕的時(shí)候，我們政府是不是也要反思一下。有時(shí)我們真的可以下來問一下我們的惠農(nóng)政策是否每個(gè)農(nóng)民都清楚？我們的財(cái)政補(bǔ)助是否真的到達(dá)到每個(gè)農(nóng)民的手中？

這次調(diào)查不夠全面，也不具有太強(qiáng)的說服信，沒有佐證和足夠的資料，但是這是農(nóng)村真正的實(shí)際情況，沒有夸大也沒有虛假的成分。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收支的平衡，提高農(nóng)民的生活水平，是一個(gè)亟待解決的重要問題，希望在各方面力量的努力下，能夠使農(nóng)民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道。

第三篇：農(nóng)民生活狀況調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民生活狀況調(diào)查報(bào)告

從古到今，農(nóng)民都是占國(guó)家人數(shù)比例最多的。可以說在古代整個(gè)國(guó)家就是由農(nóng)民來支撐的，失去了農(nóng)民的支持無(wú)疑會(huì)失去國(guó)家的政權(quán)，所以古代才會(huì)有重農(nóng)抑商的出現(xiàn)。從社會(huì)地位上，士農(nóng)工商的社會(huì)地位排位，農(nóng)民排到了第二位，這就可以說明農(nóng)民在國(guó)家中重要地位。

到了21世紀(jì)的今天，農(nóng)民在中國(guó)中仍然是人數(shù)最多的，但在今天農(nóng)民的生活狀況卻是在眾多社會(huì)階層中最差的一個(gè)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民與城市人的收入差距越來越大，無(wú)論在生活，受教育，醫(yī)療，社會(huì)保障方面都比城市人差。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)土地的需求越來越大，所以農(nóng)民所耕種的土地也變得越來越小。農(nóng)民的生活也隨之變得困難起來。

在國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，國(guó)家也對(duì)農(nóng)民生活狀況的一系列問題關(guān)注起來，其中在“三農(nóng)”問題上取得的重大成果是廢除了已經(jīng)存在三千多年的農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)民擺脫了農(nóng)業(yè)稅的困擾，在一定程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，但這僅僅解決了農(nóng)民問題的一小部分。纏繞在農(nóng)民身上還有諸多的問題急待解決。

農(nóng)民的生活低下可以說根本問題就是因?yàn)檗r(nóng)民收入小。農(nóng)民的收入來源可以說十分的小，如果農(nóng)民不在農(nóng)閑時(shí)外出打工就只有年末時(shí)從村集體取的分成，(前提是所在的那個(gè)村收入富裕)和把自家所種的農(nóng)作物拿到市場(chǎng)上賣所取得的收入。農(nóng)作物的收入可以說是農(nóng)民的主要收入，但在現(xiàn)今市場(chǎng)上農(nóng)作物的普遍價(jià)格都偏低，只有在大城市農(nóng)作物才高小小，但大的利潤(rùn)都在向農(nóng)民采購(gòu)農(nóng)作物的人的手上，農(nóng)民所取得的利潤(rùn)卻是非常的小，這就導(dǎo)致了農(nóng)民收入低的原因。大多數(shù)農(nóng)民一個(gè)月的收入都非常的小，大部分一個(gè)月有一百多就算不錯(cuò)了。

在享受醫(yī)療方面，農(nóng)民可以說根本就負(fù)擔(dān)不起由接受醫(yī)療所產(chǎn)生的費(fèi)用，很多的農(nóng)民都因?yàn)橹尾黄鸩《徊∧Ъ灏荆瑹o(wú)論醫(yī)療體制怎樣改革，農(nóng)民仍然是治不起病，現(xiàn)在所推行的社會(huì)保障制度雖然在一定程度上緩解農(nóng)民的醫(yī)療壓力，但是這只是個(gè)治標(biāo)不治本的做法，根本就不能使農(nóng)民完全放心地接受醫(yī)療。還有醫(yī)療設(shè)備方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較低下，醫(yī)療水平無(wú)法跟城市比，據(jù)山西某市對(duì)市內(nèi)一個(gè)貧困縣進(jìn)行醫(yī)療方面的調(diào)查得知，縣內(nèi)只有一家縣級(jí)醫(yī)院，全縣只有一輛救護(hù)車，比較破爛，已經(jīng)不能開了，平時(shí)緊急救護(hù)時(shí)都是用計(jì)劃生育流動(dòng)車進(jìn)行接送。當(dāng)問到醫(yī)院里最先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備時(shí)，院長(zhǎng)回答說：最先進(jìn)的沒有了，電解質(zhì)，生化分析儀還是壞的，這還是七十年代，六十年代的，這個(gè)不能用了，買的哪能買得起，這臺(tái)器械目前是我們醫(yī)院最先進(jìn)的了，是去年衛(wèi)生廳在我們縣開扶貧工作會(huì)議時(shí)，廳長(zhǎng)答應(yīng)給的，六萬(wàn)八……在農(nóng)村，不說沒錢看病，即使有錢去看，也要到市內(nèi)去看，縣里根本無(wú)法滿足農(nóng)民的看病需要，國(guó)家應(yīng)該落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)貼款項(xiàng)是否到位，把資金放到真正有用的地方去。

當(dāng)前，農(nóng)民受教育情況也不容樂觀，我國(guó)農(nóng)民沒有享受均等的受教育的機(jī)會(huì)，這是城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入主體不同、教育條件的差異和高等教育招生規(guī)則的不同等共同作用的結(jié)果。黨的十六屆四中全會(huì)第一次明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的命題，在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史征程中，教育承擔(dān)著無(wú)可推卸責(zé)任。通過教育可以改善處境不利的群體的就業(yè)能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，埃及的第一任教育部長(zhǎng)——享譽(yù)全球的大作家塔哈·侯賽因曾經(jīng)提出“受教育的權(quán)利猶如喝水和呼吸一樣不可剝奪”。然而，占我國(guó)人口絕大多數(shù)的人口的農(nóng)民，由于種種原因沒有享受到均等的受教育機(jī)會(huì)，農(nóng)民受教育狀況堪憂。國(guó)家應(yīng)該認(rèn)真分析、回顧我國(guó)農(nóng)民受教育狀況，給廣大農(nóng)民一個(gè)均等的受教育機(jī)會(huì)，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)十分

必要。

農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立和健全是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，其中有不少問題亟待解決。我認(rèn)為，農(nóng)村社會(huì)保障是整個(gè)社會(huì)保障體系建設(shè)的重要組成部分，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)主體工程。當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系的條件已經(jīng)初步具備，必須抓住時(shí)機(jī)建立和健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。只有將農(nóng)村社會(huì)保障與家庭保障、土地保障、商業(yè)保障有機(jī)地結(jié)合起來，社會(huì)保障體系才能發(fā)揮最大的保障功能，從而促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。隨著我國(guó)改革開放的深入和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和發(fā)展，必須建立起符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村現(xiàn)代社會(huì)保障體系。眾所周知，具有中國(guó)特色的農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立和健全是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在其構(gòu)建過程中還有不少問題有待于人們?nèi)ソ鉀Q。

一方面，劇增的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)趨于斷裂的危險(xiǎn)以及農(nóng)村人口老齡化和農(nóng)民失業(yè)兩大難題同時(shí)逼近的危險(xiǎn)，彰顯了社會(huì)風(fēng)范體系建立的迫切性，也對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的社會(huì)保障體系提出了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)；另一方面，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)和實(shí)力的增強(qiáng)、行政理念的創(chuàng)新、體制改革的不斷深化，帶來了建立農(nóng)村社會(huì)保障體系的新的歷史機(jī)會(huì)。

即使問題依然存在，但對(duì)比以前，現(xiàn)在農(nóng)民的生活狀況已有明顯的改善，尤其在改革開放之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，也為農(nóng)村帶來機(jī)遇。高中政治課都有說到：處處有矛盾，時(shí)時(shí)有矛盾。同時(shí)，我們不能奢望國(guó)家能在短時(shí)間內(nèi)把所有問題都解決了，也許就是因?yàn)檫@些問題與矛盾，我們的社會(huì)才有進(jìn)步，我們的國(guó)家才有今天的輝煌。

第四篇：農(nóng)民生活狀況調(diào)查報(bào)告

趙集村農(nóng)民生活狀況調(diào)查報(bào)告

提要：現(xiàn)在雖然農(nóng)民的生活水平有了很大的提高，但是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民仍然存在很多的問題。阜陽(yáng)市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，上述問題尤為嚴(yán)重，土地荒廢，農(nóng)民工等問題嚴(yán)重限制了農(nóng)民的發(fā)展。這次調(diào)查活動(dòng)的重心是放在太和縣趙集村。此次活動(dòng)，我制作《農(nóng)民生活狀況調(diào)查問卷》60份，發(fā)放54份，回收54份，對(duì)于問卷涉及不到的部分我通過詢問的方式進(jìn)行了解。以下是此次活動(dòng)的調(diào)查報(bào)告。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民生活狀況農(nóng)民工留守兒童財(cái)政政策

一、農(nóng)民收入篇

在調(diào)查中，人均收入在800元以下的家庭僅占調(diào)查家庭總是的2%，13%的家庭人均收入在800—1500元這個(gè)范圍內(nèi)，有54 %的家庭人均收入在1500—3000元這個(gè)范圍內(nèi)，人均收入在3000元以上的家庭占到了31%。從這些數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)民的收入就前幾年比增加了很多，然而對(duì)農(nóng)民而言賴以生存的農(nóng)業(yè)竟然不是收入的主要部分。農(nóng)業(yè)方面的凈收入在2000元以下的家庭占33%，52%家庭的農(nóng)業(yè)方面的凈收入在2000—3000這個(gè)范圍內(nèi)。對(duì)那些人口多的家庭這點(diǎn)錢如果人均下來就真的沒多少了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)90%的家庭收入的主要來源竟然是外出打工，其他方面的收入主要來源加在一起才占總家庭的10%。

近些年隨著外出打工的熱潮高漲，我們農(nóng)民們也意識(shí)到了守著那“一畝三分的”是多么的沒有前途。外出打工成了農(nóng)民掙錢的最佳途徑，也成了大多數(shù)家庭收入的主要來源，這也是當(dāng)前農(nóng)民收入提高的主要原因。而另一方面，隨著物價(jià)的上漲，種子、農(nóng)藥、化肥等的價(jià)格也提高了很多，這就使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加了，又加上農(nóng)民現(xiàn)在都有了“惰性心理”，他們對(duì)農(nóng)作物沒有很好的養(yǎng)護(hù)導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降，這樣農(nóng)業(yè)方面的收入就沒剩下多少了。其實(shí)無(wú)論怎樣，單純的種植這種經(jīng)濟(jì)作物是無(wú)法獲得令人可喜的收益的。以前這個(gè)村子是有種果樹的，但最后因?yàn)榧夹g(shù)、管理、市場(chǎng)等諸多因素的影響，果樹沒有到老齡就全被砍伐下來，很是可惜。現(xiàn)在這片土地上只剩下那些常規(guī)的經(jīng)濟(jì)作物了，甚至有些人竟然把土地荒廢下來，用來長(zhǎng)草，有的把土地以土的形式給賣掉或者干脆在上面種上樹木，這樣就不用那么辛苦的種地了，也真的沒什么收益可言了。

二、農(nóng)民的生活消費(fèi)篇

有13%的家庭把收入主要花在子女的教育上，這主要是些年輕的家庭。對(duì)于那些年齡稍微大點(diǎn)的人他們主要用來維持生活，這部分的家庭占到了15%，因?yàn)樗麄冏优氖虏畈欢喽嫁k完了，他們也就沒有太多的牽掛了，現(xiàn)在只要慢慢地賺著錢花著撐到自己么有能力時(shí)候有子女贍養(yǎng)了。他們都沒有想到為自己以后養(yǎng)老，在這里人有能力的時(shí)候都全都是為了孩子到老的時(shí)候就依靠孩子了。在家庭收入的主要用途方面59%的家庭選擇了“其他方面”，這其他方面主要都是建房子，辦喜事方面的，這些家庭都是有快成年或剛成年的孩子。現(xiàn)在無(wú)論在什么地方結(jié)婚都是一件不容易的事情，中國(guó)的房?jī)r(jià)是那么的高，即使在農(nóng)村可能沒有那么的貴，但對(duì)于僅有定點(diǎn)收入的農(nóng)民來說這也算是一筆超大的開銷了。調(diào)查中73%的家庭認(rèn)為辦喜事要量力而行，這種是很明顯的農(nóng)民的心態(tài)：“不比別家的好，也不能差的太多”，有時(shí)候“量力”量的很多。還好有20%的人辦喜事要從簡(jiǎn)，有的時(shí)候即使是在農(nóng)村也真的不能跟其他家庭比較的。只有很少人辦喜事要趕潮流的。

對(duì)于有了剩余資金的問題，36%的人選擇再投資，30%的人選擇購(gòu)買大件商品，34%的人選擇把錢存進(jìn)銀行。這個(gè)調(diào)查結(jié)果蠻令人驚喜的，要是在以前很多人會(huì)選擇把錢存進(jìn)銀行，他們害怕有風(fēng)險(xiǎn)不敢投資又舍不得購(gòu)買貴重的商品。投資的人多了這說明農(nóng)民們懂得了怎樣利用資本了，懂得了怎樣把死錢變成活錢了。購(gòu)置大件商品的人多了說明農(nóng)民對(duì)自己的生活水平要求高了，這樣其實(shí)也可以從另一個(gè)方面促進(jìn)他們自身的發(fā)展。

雖然現(xiàn)在我們農(nóng)民的收入增加了，但是還是有66%的家庭感覺經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)緊張，這些多為子女比較多的家庭，還有些是有病人的家庭，畢竟醫(yī)保在我們那里還沒有實(shí)行起來。32%的家庭感到基本需要能得到滿足，僅有2%的家庭認(rèn)為生活富足了，畢竟離小康水平還有一段距離的。對(duì)于比較擔(dān)心的問題93%的家庭都選擇了收入沒有保障，在農(nóng)村幾乎所有的人都處在失業(yè)中，那些外出打工的工作沒保障有時(shí)候不要把身體搭進(jìn)去就好了，在家里的人就只能盼望著能風(fēng)調(diào)雨順有個(gè)好的收成，而近年來的氣候異常的很難有風(fēng)調(diào)雨順了。其他選的較多的是“家里有人生病”，“孩子不孝順”，“治安狀況不好”，關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的幾乎沒有人選擇，或許他們真的感覺種地沒什么前途了吧！

三、農(nóng)民工和留守兒童篇

現(xiàn)在提到阜陽(yáng)，最有“名氣”的應(yīng)該就數(shù)阜陽(yáng)的農(nóng)民工了。在調(diào)查對(duì)如今農(nóng)民都不愿意種地，大都外出打工或者做生意這個(gè)問題80%的人認(rèn)為是“種地不劃算，一年到頭賺不了多少錢”，這些人大都是些年齡長(zhǎng)的，他們種過很多年的地也外出打工過能夠親身體會(huì)到這種種地不劃算。當(dāng)我問到他們是否愿意再出去打工，他們大都回答是愿意的，只是由于家庭或自身身體狀況不允許才不得不在家呆著的。20%得人認(rèn)為“種地太辛苦，不如打工輕松”，這些人多是些年輕人，他們有的甚至都不曉得怎么種地，只覺的打工輕松在外面野蠻自由的。調(diào)查中僅有6%的家庭沒有成員外出打工的，64%的家庭都有兩個(gè)以上的成員在外面打工，這是個(gè)蠻驚人的數(shù)據(jù)呀！現(xiàn)在村上有工作能力的差不多都在外面了，留下的是老人婦女幫忙照顧孩子，農(nóng)民真的都成了農(nóng)民工了。大人們都去打工了就會(huì)留下很多小孩子在家里，近年來留守兒童問題也引起了很關(guān)注。在調(diào)查中20%的家庭有留守兒童的情況，那些小孩子或多或少都存在一些情緒上的問題，有些對(duì)人很排斥特別對(duì)自己的父母親很不友好。

其實(shí)農(nóng)民工在外面生存也很是辛苦的，我在談話中了解到，農(nóng)民工的生活場(chǎng)所是那樣的簡(jiǎn)陋，工資是如此的低，有時(shí)還要受老板的欺壓，很辛苦的工作卻到最后拿不到工資，性壓抑，有些疾病都不能及時(shí)的治療······對(duì)呀網(wǎng)上不是也有農(nóng)民工討債不成反被打得血淋淋的圖片嗎。

四、農(nóng)民對(duì)財(cái)政政策和政府的態(tài)度篇

在對(duì)我們黨中央提出有力改善我們農(nóng)民生活狀況的政策的了解程度中僅有2%得人了解并用其維護(hù)自己的權(quán)利，9%的人只是了解，61%的人部分了解，而竟有33%的人一點(diǎn)都不了解。當(dāng)問到他們需要什么是83%的人說要農(nóng)業(yè)補(bǔ)助，而僅有8%的想要解決技術(shù)問題，9%的人想要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這難道就是所謂沒有文化的表現(xiàn)嗎？大多數(shù)人都在外面打工又不想種地，所以他們會(huì)認(rèn)為那些農(nóng)業(yè)政策對(duì)自己沒有什么好處的。他們需要補(bǔ)助，因?yàn)殄X是最現(xiàn)實(shí)的，也是眼前最需要的，所以他們不去想那些技術(shù)，那些基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)帶來的收益。

對(duì)于政府人員的工作態(tài)度73%的人感到不滿意，4%的人感到非常不滿意。這樣那些所謂“當(dāng)官”農(nóng)民的心中地位實(shí)在是差勁了。有個(gè)大伯告訴我，以前我們村的那個(gè)村長(zhǎng)每天睡覺床頭都放了把手槍是把真槍，為什么呢？因?yàn)檗r(nóng)民的什么錢他都貪，晚上睡覺很害怕。前幾年他村長(zhǎng)不干了，一家人都到外面住去了，也沒有人知道他們搬到哪里去了。唉！有這樣的人存在，怪不得人們對(duì)當(dāng)官的印象那么的差勁了。

對(duì)于感覺近年來自己生活生產(chǎn)中最大的變化是什么的問題，他們一般回答都是農(nóng)業(yè)機(jī)械化了不用那么的累了，打工的多了收入多了，住房條件好了生活水平提到了····當(dāng)問到是不是財(cái)政政策給自己生活帶來變化時(shí)候，他們說不懂什么是財(cái)政政策，只是知道沒國(guó)家的幫助不會(huì)過上子安在的日子的。

以上是對(duì)此次調(diào)查的分析，總體而言，農(nóng)民生活仍處于溫飽狀態(tài)，過著艱苦的日子。那

么怎樣才能改變現(xiàn)在的狀況讓農(nóng)民過上跟好的日子呢？這需要農(nóng)民自身的努力，同時(shí)還要有國(guó)家的支持。

一、從農(nóng)民自身方面

農(nóng)民觀念落后才是農(nóng)民生活狀況不佳的根源。農(nóng)民對(duì)改善自身狀況缺乏主動(dòng)性，而是被動(dòng)的寄希望于政策的優(yōu)惠，市場(chǎng)的興旺。國(guó)外有句俗語(yǔ)：“老天助自助之人”。解決農(nóng)民問題，農(nóng)民是內(nèi)因，其它均是外因。外因必須通過內(nèi)因才能起作用，這是馬克思哲學(xué)予盾論的基本觀點(diǎn)，同樣也適用于農(nóng)民問題。假若農(nóng)民這個(gè)內(nèi)因不主動(dòng)起來尋求解決方法，那么即使外因怎么好，農(nóng)民問題也不可能得到根本解決。

1、給孩子們提供一個(gè)良好的教育。教育不論在什么時(shí)候都是一個(gè)民族強(qiáng)盛的必要武器。而今看看我們村的教育情況：老一輩的都小學(xué)文化或者沒有上過學(xué)，年輕一輩大多都初中畢業(yè)或初中沒畢業(yè)。好多孩子都是在讀書的好時(shí)機(jī)被拉過去打工幫助家庭減輕負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在不知道你們有沒有看到?jīng)]有文化的你們?cè)谕饷媸艿降氖窃鯓拥拇觯銈冞€沒有覺醒嗎？為了孩子，也為了自己，給孩子提供一個(gè)良好的教育。對(duì)那些輟學(xué)的孩子可以讓他們學(xué)些技術(shù)，這樣總比什么都沒有只是在外面徒徒的打工好得多了。

2、嘗試著種植高利潤(rùn)的植物以及發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。僅靠種植常規(guī)的經(jīng)濟(jì)作物是沒有太大的收益的，像桔梗這類藥性植物應(yīng)該蠻有市場(chǎng)的因?yàn)樘途褪且粋€(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)呀，大片的種植一些果樹，種植大棚蔬菜·····農(nóng)村會(huì)有很多植物的秸稈，也有動(dòng)物的糞便，利用這些資源可以發(fā)展一條鏈的養(yǎng)殖業(yè)。

3、把別人的土地承包過來種。現(xiàn)在因?yàn)橥獬龃蚬さ娜撕芏啵恋匾呀?jīng)沒有太多閑暇的時(shí)間來照料，產(chǎn)量一般都很低的，如果把它們都承包過來統(tǒng)一播種統(tǒng)一管理，承包資金不會(huì)很多也這樣獲得更大的收益的。

4、嘗試著使用沼氣資源。在農(nóng)村發(fā)展戶用沼氣，可以節(jié)約農(nóng)村生產(chǎn)生活能源，降低生產(chǎn)成本，還能夠帶動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和高效種植業(yè)快速發(fā)展，項(xiàng)目雖小，效益巨大，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多層次開發(fā)和利用，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。現(xiàn)在我們那里沒有一家使用沼氣的，反而每年有大量的秸稈被用來燃燒或丟掉，造成了資源很大的浪費(fèi)。

二、從政府方面

1、增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件。長(zhǎng)期以來我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村設(shè)施的投資不足，欠帳較多。應(yīng)結(jié)合實(shí)施積極的財(cái)政政策，增加對(duì)農(nóng)村道路、供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。這些設(shè)施的投資在相當(dāng)程度上影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，制約著農(nóng)村市場(chǎng)的開拓。一些娛樂設(shè)施，健身場(chǎng)所的建設(shè)可以增加農(nóng)民的戶外活動(dòng)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

2、增加農(nóng)村信貸資金，使農(nóng)民能夠真正得到金融服務(wù)。在現(xiàn)有的農(nóng)村金融組織體系格局下，農(nóng)民貸款難的問題能不能解決、能在多大程度上解決，很大程度上受制于農(nóng)村信用社改革與發(fā)展?fàn)顩r。要積極促進(jìn)農(nóng)村信用社的改革與創(chuàng)新。這樣可以給我們農(nóng)民創(chuàng)造更多的投資機(jī)會(huì)。

3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。打破農(nóng)產(chǎn)品自求平衡的圈子，要發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展不同類型的專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶，提高農(nóng)業(yè)商品化、專業(yè)化、集約化水。要改變長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售三個(gè)環(huán)節(jié)相脫節(jié)的狀態(tài)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，采取“公司帶農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)農(nóng)戶從事專業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的有機(jī)結(jié)合，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，這是解決千家萬(wàn)戶農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。這樣可也有效解決勞動(dòng)力外出的現(xiàn)象。

4,、全面實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療改革。現(xiàn)在醫(yī)保對(duì)于農(nóng)民來說有著無(wú)與倫比的重要性，一個(gè)家庭如果健健康康的生活下來可能還好，但一旦有家庭成員生了個(gè)有點(diǎn)嚴(yán)重的病，那將是對(duì)這個(gè)家庭的致命的打擊，可能會(huì)因此花掉全部的積蓄。

5、加強(qiáng)對(duì)地方官員的管理和監(jiān)督。地方官員是我們政府最接近農(nóng)民們的代表，他們可以真實(shí)的感受到農(nóng)民的苦與樂，上可以傳達(dá)農(nóng)民的心聲，下可以幫農(nóng)民解決問題。然而我們他們當(dāng)官只是為了斂財(cái)，那這對(duì)我們農(nóng)民的傷害真是太大了，也太有損我們政府的形象了。當(dāng)我們那善良的農(nóng)民見到官員就害怕的時(shí)候，我們政府是不是也要反思一下。有時(shí)我們真的可以下來問一下我們的惠農(nóng)政策是否每個(gè)農(nóng)民都清楚？我們的財(cái)政補(bǔ)助是否真的到達(dá)到每個(gè)農(nóng)民的手中？

參考文獻(xiàn)：大學(xué)生思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐/《大學(xué)生思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐》編寫組編.——北京：海洋出版社，2010.7

第五篇：關(guān)于農(nóng)民生活狀況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)民生活狀況的調(diào)查報(bào)告

李忠銀

（經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院10國(guó)貿(mào)12#A508號(hào)碼：***）

摘要：本文是根據(jù)我自己所在家鄉(xiāng)農(nóng)民基本生活情況發(fā)生的變化和存在的不足所做的一些整理，并且提出了自己的見解！

關(guān)鍵詞：農(nóng)村，農(nóng)民，農(nóng)作物，房屋，醫(yī)療，生活水平

時(shí)間過得很快，轉(zhuǎn)眼間我進(jìn)入大學(xué)已經(jīng)兩年了，開學(xué)就要大三了。在學(xué)校期間沒有參加多少社會(huì)實(shí)踐，大多數(shù)時(shí)間都是在學(xué)習(xí)。今年暑假我沒有去做兼職來實(shí)踐，而是回到了家里。不過在家里通過自己的觀察和走訪，進(jìn)一步對(duì)我們農(nóng)村生活有了進(jìn)一步的了解，看到了伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們農(nóng)民的生活水平有了提高，但依然存在些問題。

一：家里的變化：回到家里，覺得發(fā)生的最大變化就是居民的住房，由瓦房，一層平房變成了兩層小樓。這是最顯著的變化，還有，我去了村里好幾戶人家走訪，發(fā)現(xiàn)不只是房屋變得漂亮了，家庭條件好些的家用電器也開始逐漸齊全，像空調(diào)，太陽(yáng)能，彩色電視等。我家地處平原，以前農(nóng)作物的種類比較多，種植玉米，大豆，小麥，花生，油菜等，最近兩年好多年輕人出去打工，為了方便，主要種植小麥和玉米，因?yàn)樾←満陀衩妆容^高產(chǎn)，而且小麥可以用機(jī)器收割就更方便，提高了收割的效率，降低了廣大農(nóng)民的擔(dān)心。

二：鎮(zhèn)政府和村委會(huì)也在不斷加強(qiáng)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修公路，給農(nóng)民帶來了很大的方便。以前都是騎自行車上街，現(xiàn)在都換成摩托車和電動(dòng)車，家庭條件好點(diǎn)的還買了小轎車。公里路基的建設(shè)和水泥路面鋪設(shè)我們村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)起到十分重要的積極作用。

去年還重新挖了一條河，給我們帶了極大的好處。像往年每年秋季梅雨時(shí)節(jié)雨水過大，由于河比較淺不能及時(shí)排水，導(dǎo)致大量的莊稼被淹死，收莊稼時(shí)幾乎是顆粒不收，真的很讓人頭疼。現(xiàn)在好了，新河挖好后，莊稼被淹的面積大大縮小了，農(nóng)民臉上多了些輕松和喜悅，莊稼有收成時(shí)對(duì)他們辛苦勞動(dòng)的最好收獲。三：環(huán)境衛(wèi)生方面。在去年完成了村河流的清理整頓，并在河流旁建造垃圾坑，禁止村民向河流內(nèi)傾倒垃圾或排放未經(jīng)處理的生活污水、工業(yè)廢水，建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)。小時(shí)候，有人在村里的河流里洗菜、洗衣服，溪水清澈見底，后來由于人們向河流里大量?jī)A倒垃圾、排放污水，致使小溪的環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。沒人在河里洗衣服了，魚兒越來越少了，夏天的時(shí)候，小溪里還常常傳來一股惡臭。經(jīng)過這一次清理整頓，小溪的面貌煥然一新，越來越多的人在小溪邊吹風(fēng)散步。

四：醫(yī)療衛(wèi)生方面。我村落實(shí)了各項(xiàng)“安居工程”、造福工程、優(yōu)撫優(yōu)待工作，入戶宣傳和辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，提高了我村社會(huì)保障水平。為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)，我村改造和修繕衛(wèi)生院，完善農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我村推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，全村86%的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，緩解了農(nóng)民因病致貧的狀況。這點(diǎn)我是深有體會(huì)的，我家的經(jīng)濟(jì)條件不是很好，現(xiàn)在我爸爸媽媽都有低保和醫(yī)保補(bǔ)助，雖然不能解決所有的問題，但卻是減輕了部分負(fù)擔(dān)。

五：好的變化當(dāng)然會(huì)讓我們廣大村民感到開心，但問題也存在。其一便是天災(zāi)，主要是干旱和洪澇。今年如春以來家里幾乎沒下雨。這期間正是農(nóng)作物（主要是稻谷）播種的關(guān)鍵時(shí)期。而灌溉用水的天價(jià)又讓農(nóng)民卻步，只好眼睜睜地看著播種的季節(jié)到來卻無(wú)計(jì)可使。也有部分農(nóng)民舍不得將土地荒廢而用抽水機(jī)抽水插秧的，這樣做也只是確保秋天有一點(diǎn)點(diǎn)收獲，其實(shí)根本沒有盈利可圖，有的甚至年投入的那部分資金也未能收回。所以農(nóng)民辛勤勞動(dòng)下來，基本上算是無(wú)償勞動(dòng)。更何況人多地少，生產(chǎn)的糧食嚴(yán)重不夠，更不用說用節(jié)余去換錢了。到了夏末秋初，由于梅雨持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害，這邊是平原，土壤不適合種植果樹一類的，莊稼沒有了收成也就沒有了有時(shí)莊稼被淹得連種子都不剩，農(nóng)民只能看在眼里疼在心里，沒有收成孩子上學(xué)的錢都要從別處借。困擾農(nóng)民的另一因素為人為因素。部分領(lǐng)導(dǎo)的決策失誤，也給農(nóng)民留下了無(wú)法彌補(bǔ)的損失。品種不佳，質(zhì)量不高，土地不宜，收成小，更換品種或農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。有時(shí)政府補(bǔ)助的款項(xiàng)也不能及時(shí)到達(dá)農(nóng)民手里或者會(huì)從中扣減，這些就是不分政府人員的失職給農(nóng)民帶來不安和不滿。上述的兩種因素，導(dǎo)致農(nóng)民的人均收入極低，入不敷出的現(xiàn)象嚴(yán)重。所以一般家庭中要有1-2人外出打工或經(jīng)商，形成以工養(yǎng)農(nóng)和以商養(yǎng)農(nóng)的格局。

六：農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。當(dāng)前，我村把重點(diǎn)放在了“村容整潔”上，而對(duì)“村風(fēng)文明”投入甚少，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。一方面，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。同時(shí)，由于農(nóng)民科技知識(shí)不足，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。七：對(duì)策與措施：一要更加注重思想觀念的更新。新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)是政府，主體是農(nóng)民。要放手發(fā)動(dòng)群眾，突出農(nóng)民的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵(lì)群眾勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，調(diào)動(dòng)他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。二要更加注重民生工程建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)覆蓋面，完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。要繼續(xù)推行農(nóng)村居民最低生活保障制度，扎實(shí)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

三要更加注重生產(chǎn)發(fā)展。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育知名品牌，提高質(zhì)量和效益。進(jìn)一步做大做強(qiáng)高效種養(yǎng)殖業(yè)，積極

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，引導(dǎo)和支持農(nóng)戶大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將分散的農(nóng)戶組織起來，擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四要更加注重新型農(nóng)民的培育。要通過“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“陽(yáng)光工程”，培訓(xùn)示范村群眾；通過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)逐步提高人民的生活水平！