第一篇：今冬明春河北解決253萬農村人口飲水不安全問題

今冬明春河北解決253萬農村人口飲水不安全問題

重點抓好“7·21”洪水和“達維”臺風水毀工程修復

今冬明春解決253萬農村人口的飲水不安全問題，重點抓好“7.21”洪水和“達維”臺風水毀工程修復，治理水土流失面積1350平方公里。29日記者從河北省水利廳獲悉，我省確定冬春農田水利基本建設目標任務，將以農村飲水、防洪保安、節水灌溉、水土保持、冬春抗旱為重點，推動農田水利建設再上新臺階。

據了解，農村飲水工程將按照城鄉一體、聯村供水的思路，大力推行“一站供水、多村受益、專業管理、優質服務”的運行機制，http:///今冬明春解決253萬農村人口的飲水不安全問題，讓群眾吃上干凈水、放心水。

防洪保安工程，重點抓好“7.21”洪水和“達維”臺風水毀工程修復，完成56項中小河流后續治理項目，180座小Ⅱ型水庫除險加固項目實現開工。

節水灌溉工程，堅持科學規劃、突出重點、連片治理、整體推進的原則，抓好大中型灌區節水改造、大型灌排泵站更新改造、小型農田水利重點縣等項目，全省新增節水灌溉面積230萬畝。

水土保持工程，積極推進太行山水土保持、京津風沙源治理、21世紀首都水資源可持續利用水土保持項目，治理水土流失面積1350平方公里。

抗旱水源工程，繼續擴大引黃規模，用足用好黃河水;因地制宜修建一批“五小工程”，充分利用雨洪資源，擴大灌溉面積。

據省水利廳農水處負責人介紹，在農田水利基本建設投入方面，今年以來，我省已完成投資58億元，超過了2010年全年的總和，基本實現了農田水利建設投入的穩定增長。在具體項目建設工作中，和往年相比，我省今年的冬春農田水利基本建設增加了更多水毀工程建設內容，一批建設項目要求在明年汛期完成。

同時，和去年相比，全省要解決的農村飲水不安全人口數量和發展的節水灌溉面積，也都有所增加，這對于我省加速解決農田水利基本建設歷史欠賬和薄弱環節，提高農業用水效率、改善農村生產生活條件，都具有十分重要的積極意義。

第二篇：關于請求解決人畜飲水問題的申請

關于請求解決人畜飲水問題的申請

高峰鎮人民政府：

高峰鎮大樂歌村六甲組地處高峰鎮東北角，距鎮政府所在地4公里，我組共有58戶，286人，大牲畜80頭（匹）。十多年前我組自行籌資在村寨低洼處打了一口井，并在寨子中間修建一水池，現水池嚴重漏水，無水可蓄，且現有飲水水質很差，直接威脅到村民的生命安全，嚴重影響了人民群眾的生活。兩年前，鎮政府在村寨后山修有一人畜飲用及灌溉用的水池，由于水源遠，不能正常供水，且水質差。

為能切實解決群眾的飲水問題，村組開了村民大會進行討論。

1、解決水源問題。目前群眾已在村寨前100米處找到了可靠的水源，該水源即使在干旱季節依然有水流出。

2、在水源處修建一間4x4米的抽水房。

3、需要從水源到村寨后山的儲水池處的塑料水管。

資金的初步預算：

1、水管為直徑96.3毫米的塑料管 400米×60元/米=24000 元

2、抽水房尺寸：長4米，寬4米，高3米。

3、抽水房所需材料和價格（共計：22000元）磚頭：8000塊×0.5元/塊=4000元, 水泥：15噸×400元/噸= 6000元, 沙： 20方×100元/方=2000元, 鋼筋：0.5噸×4000元/噸=2000元，材料運輸費：8000元。

4、人工材料轉運費：15000元

以上需累計投入資金：24000+22000+15000=61000元 為有利于發展生產，有利于提高村民的生活水平，根據我組的實際情況，解決人畜飲水問題，已成為全村人民的當務之急、燃眉之急。由于該工程項目投資較大，在村民生活貧困財力拮據、村寨集體經濟薄弱的情況下，特向鎮人民政府申請幫扶人畜飲用水建設所需缺口資金。

特此申請。此致 敬禮

高峰鎮大樂歌村六甲組2014年10月20日

第三篇：河北 07年發布解決失地農民社會保障問題

關于做好被征地農民社會保障工作的實施方案

2007-12-18

為貫徹落實勞動和社會保障部、國土資源部聯合下發的《關于切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》（勞社部發[2007]14號），切實做好我省被征地農民社會保障工作，特制定本實施方案。

一、完善政策措施

（一）被征地農民養老保險基金的籌集

1、被征地農民養老保險基金堅持由農民個人、農村集體、當地政府共同承擔的原則，實行統一籌集、分類管理。個人繳納部分從征地安置補助費中抵繳，集體補助部分從土地補償費中列支，政府承擔部分從土地出讓純收益中列支。個人繳納部分和集體補助部分兩項費用尚不足以支付應繳養老保險費的，由當地政府從國有土地有償使用收入中予以補齊。

2、當地財政部門在征地補償安置方案批準之日起3個月內，①根據由鄉鎮政府（街道辦事處）核準確定并經勞動和社會保障部門所屬社會保險經辦機構核算繳費額度的具體參保人員名單，從征地補償費（安置補助費和土地補償費，下同）和土地出讓純收益中向社會保險經辦機構一次性足額劃轉社會保障費用，社會保險經辦機構按規定記入個人賬戶或統籌賬戶；②按照當地被征地農民養老保險制度實施辦法規定的比例，提取風險基金，并足額劃入風險基金賬戶。

（二）其他有關政策按省政府冀政函[2005]15號文件規定執行。

二、規范工作程序

征地報批前工作程序按以下規定執行：

（一）征地調查確認

在征地報批前，市、縣（市）國土資源部門工作人員要到現場組織被征地村集體經濟組織負責人和農戶，共同進行清點核實擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、規格和數量等，據實填寫《征地調查結果確認表》，并經被征地農村集體經濟組織、農戶以及地上附著物產權人蓋章和簽字予以確認。

市、縣（市）國土資源局將擬征地的權屬、地類、面積和有審批權的人民政府等情況函告同級勞動和社會保障部門。

（二）被征地農民社保范圍確定

1、市、縣（市、區）勞動和社會保障部門依據同級國土資源部門提供的征地調查確認情況，按照當地被征地農民養老保險制度實施辦法的規定，確定被征地農民社保對象的條件、人數、養老保險費的籌資渠道、繳費比例，并函告市、縣國土資源部門。

2、被征地農民參加養老保險須經村（居）委會組織召開村（居）民代表大會或村（居）民大會討論公示后報鄉鎮政府（街道辦事處）核準確定。鄉鎮政府（街道辦事處）負責將核準確定的具體參保人名單及時呈報縣（市、區）級勞動和社會保障部門。

（三）擬訂社會保障措施

縣（市、區）勞動和社會保障部門根據鄉鎮政府（街道辦事處）核準確定的參保人員名單，按照當地被征地農民養老保險制度實施辦法的規定，對參保人員所需繳納的養老保險費標準和額度進行核算、匯總，填寫《被征地農民參加基本養老保險花名冊》（表一），并將核算匯總情況函告同級財政部門。

（四）征地情況告知

在征地報批前，市、縣(市)國土資源部門應當將勞動和社會保障部門確定的社保范圍納入征地告知內容，制作《征地告知書》，將擬征土地的用途、位置、補償標準、安置途徑和社會保障措施告知被征地的農村集體經濟組織和農戶。

（五）組織征地聽證

在征地報批前，被征地集體經濟組織和農戶就征地補償標準和安置途徑申請聽證的，市、縣（市）國土資源局應當參照《國土資源聽證規定》組織聽證，涉及社會保障有關事項的，邀請勞動和社會保障部門參加。

（六）擬訂說明材料

完成征地情況告知和組織征地聽證工作后，市、縣（市、區）政府在呈報征地報批材料時應對最終確定的征地補償標準的合法性、安置途徑的可行性和社會保障情況出具書面說明材料。社會保障情況包括被征地農民社會保障對象的條件、人數、社保費用的籌集辦法、繳費比例、領取標準及辦法等情況。

（七）社會保障措施審核

報省政府批準征地的，上述說明材料由市級勞動保障行政部門提出審核意見，并填寫《被征地農民社會保障措施落實情況審核呈報認定表》（表二）；需報國務院批準征地的，由省級勞動保障部門提出審核意見。說明材料和審核意見作為必備要件隨建設用地報批資料同時上報。

三、社會保障費用的落實

（一）當地財政部門在征地補償安置方案批準之日起3個月內，從征地補償費和土地出讓純收益中，①按照鄉鎮政府（街道辦事處）核準確定的參保人員名單和勞動保障部門核算匯總的數額，向社會保險經辦機構一次性足額劃轉養老保險資金，社會保險經辦機構在收到被征地農民社會保險費用后，即與被征地農民辦理相關社會保險手續，并按規定將費用記入個人賬戶或統籌賬戶；②按照當地被征地農民養老保險制度實施辦法規定的比例，提取風險基金，并足額劃入風險基金賬戶。

（二）市、縣（市、區）級勞動和社會保障部門應將被征地農民社會保障費用落實到位情況（附相關原始證明復印件），在費用到位后十日內向省勞動和社會保障廳呈報備案。在規定期限內未能足額到位的，要及時向省勞動和社會保障廳報告。

四、工作要求

（一）各級勞動和社會保障部門、國土資源部門要切實履行職責，加強溝通與合作，嚴格執行勞社部發[2007]14號文件關于“對沒有出臺被征地農民社會保障實施辦法、被征地農民社會保障費用不落實、沒有按規定履行征地報批前有關程序的，一律不予報批征地”的總體要求，切實把各項政策措施落到實處，確保被征地農民養老保險制度的順利實施。

（二）各市、縣（市、區）要根據本實施方案的要求，結合當地實際于2007年12月31日前制定出臺被征地農民養老保險實施辦法，并分別呈報省勞動和社會保障廳、省國土資源廳備案。已經出臺的，凡與本實施方案不符的，要盡快修正、完善。

（三）做好被征地農民社會保障工作以新征地農民為重點人群，以大齡和老齡人群為社會保險重點對象。

（四）被征地農民社會保障資金要專款專用，獨立核算，任何部門、單位和個人都不得擠占、截留、挪用或擅自將資金用于任何形式的直接投資。各級勞動和社會保障行政部門要制訂被征地農民社會保障資金管理辦法，加強對資金收支情況的監管，定期向社會公布，接受社會和被征地農民的監督。

（五）三個賬戶（個人賬戶、統籌賬戶、風險基金賬戶）要真正做實，資金足額到位。被征地農民社會保障資金在規定期限內未能足額到位、及時發放的，要追究有關人員的責任。國家工作人員在被征地農民社會保障資金管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，要依照有關規定追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。以非法手段獲取社會保障待遇的，由社會保險經辦機構追回其全部非法所得。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

本實施方案自下發之日起執行。省國土資源廳已經受理，需報國務院審批的建設用地，按本實施方案要求，補充完善有關社會保障資料。

第四篇：可信電子合同締約系統從根本上解決交易不安全問題

可信電子合同締約系統從根本上解決交易不安全問題

電子商務的迅猛發展為中小企業交易提供了便利，但同時也使得網絡欺詐隨處可見，防不勝防，利用B2B電子商務平臺發布虛假信息，騙取錢財。近日，就有幾名慧聰網的用戶反映在網上交易時被虛假信息所騙，致使財物兩空。

有證據顯示，其實無論是在慧聰網還是國內其它B2B網站，用戶被欺詐的事情并不鮮見。比如2011年，一位匿名人士就在阿里巴巴欺詐舉報網站舉報深圳恒訊通達科技有限公司以公司以未付全款為由，發送貨不對版的商品，并終止與買家的聯絡。2012年，黃建華、林小群等13人從他人處購買了四家企業在阿里交易平臺上的賬號發布低價虛假商品信息，共騙取境外客戶折合人民幣50萬余元。

對此，業內分析人士認為，在社會并不誠信的大環境下，國家工商部門往往都難以控制企業的誠信度，B2B平臺服務商本身并不具備國家監督部門資質，只能靠企業提供的相關證明材料予以審核，因此難以避免欺詐事件的發生。

為了從根本上解決交易不安全性的問題，買賣網已經推出了符合國家相關法律法規規范的可信電子合同締約系統。使用可信電子合同訂立系統網簽的數據電文為可信電子合同，具備身份可靠、過程有效、結果公正、保障便捷四大優勢。這套系統是國內唯一通過國家級驗收的電子合同訂立系統，符合工信部、商務部等國家標準，具有國際領先水平。加上企業B2B交易必須使用的買賣盾數字證書體系，企業用戶在線交易的安全性將得到保障。

總之，杜絕網絡欺詐，一方面需要B2B平臺更加努力，從企業認證、技術、信息審核等方面加大力度，另一方面也要求企業有足夠的安全防護意識，對過低的價格、過高的承諾保持警惕，同時注意保護密碼安全，不要輕易匯款，要走正規的企業合作流程。

第五篇：農村飲水安全工程存在問題及解決思路論文

淺析農村飲水安全工程存在的問題及解決思路

摘要：農村飲水安全工程作為國家重點民生工程，關系到農民群眾的身體健康和經濟社會的穩定發展。因此，建設并管理好農村飲水安全工程，不僅能保證農民飲用水資源的安全衛生，還能改善農民的生活條件，提高農民的健康水平。然而隨著近幾年社會基礎建設的急速發展，人們與自然環境之間的沖突不斷涌現，其中與民生民計密切相關的農村飲水安全問題成為重中之重。首先，掌握農村飲水安全工程的運行規律有益于為農村水資源問題提供解決思路；其次，農村飲水安全工程問題的發生很可能導致農村水環境的污染，帶來更多水資源問題。本文在對農村飲水安全工程現狀分析的基礎上，從技術工作、建設管理、投資取向三個方面探討了農村飲水安全工程存在的問題及解決思路。

關鍵詞：農村飲水；技術；建設管理；投資取向；供水站財務

保障農村飲水安全，事關農村居民的身體健康和正常生活，是全面建設小康社會的基礎條件，是農村水利一項重要和長期的工作任務。全國愛衛會和衛生部曾于1983～1988年組織開展了全國生活飲用水水質與水性疾病調查工作，出版了《中國生活飲用水地圖集》。1991年全國愛衛會和衛生部頒布了《農村實施〈生活飲用水衛生標準〉（GB5749）準則》；1992年我國開始實施農村生活飲用水水質衛生監測工作，經過十余年的努力，初步建立了我國農村飲用水水質衛生監測網絡。2005年，水利部又組織開展了農村飲水現狀調查和“十一五”農村飲水安全規劃，計劃“十一五”期間通過建設一系列農村飲水安全工程，解決6000～8000萬人的飲水安全問題，完善農村供水社會化服務體系。為此，我國各級政府投入了大量的資金和精力，開展了一系列工作，也極大改善了我國農村的飲用水安全狀況。

2011年1月29日，中共中央國務院正式公布了《關于加快水利改革發展的決定》的1號文件，文件中提出“加快水利改革發展，不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態安全、國家安全”，把水利發展提升到“國家安全”的重要位置，也成為未來十年水利發展的“綱領性文件”。

一、農村飲水安全工程技術工作方面的問題及解決思路

（一）、存在的問題

農村飲水安全工程的建設中，最主要有兩方面的技術工作問題。第一是水源問題。因為缺乏先進的凈化措施和凈化技術，大部分農村引用水的水質達不到正常飲用水的標準，無法保證足量供水，即水資源保證率不達標；更有許多地區因為水質檢測技術過低，造成水污染問題。就如我所在的祥云縣的一些農村的凈化技術僅僅是采用砂石、木炭等進行簡單的過濾措施后就供給當地居民，經過這種技術手段凈化過的飲用水，遠遠達不到飲用水的原定標準。第二，由于我縣的農村供水管網的不合理布局，導致供水管的承受水壓不平衡，各段水管承受的用水負荷不夠均勻，最后設備一經損壞，供水管就會爆裂，造成大量水資源浪費。還有許多供水管制作材料質量低級，或者年久老化，都可能導致水管裂開，浪費水資源。

（二）、解決思路

對于在農村飲水安全工程中出現的以上技術問題，我認為有以下解決思路：總體而言，根據《農村飲水安全評價指標體系》規定，把以人為本的思想真正運用到制定農村居民飲用水安全工程的科學規劃當中去。首先是調查清楚農村居民飲水安全工程的現狀及存在的問題，并弄清楚問題產生的成因，根據調查的實際情況及該地區的水源分布條件，設計科學計劃，進行合理布局安排，切實有效解決農村居民的飲水安全問題，做到先易后難，突出重點。其次是解決飲水安全工程面對的技術問題，可以著重培養一批具備這方面先進技術的工作人員，也可以強制性對在編人員實行技術培訓工作，使其理解并掌握農村居民飲水安全工程中一些必備的技術知識及應用。具體而言，有如下措施：相關技術人員要定期進行課題研究，在實踐的基礎上，探討管道深埋、埋淺的保溫問題；特別注意對飲用水的保護力度有待加強，以達到盡量減少水資源污染及浪費的目的；農村居民飲水安全工程技術方面的問題解決可以與衛生廁所及排水設施等問題的建設共同進行，以提高解決問題的效率。

二、農村飲水安全工程建設管理工作方面的問題及解決思路

（一）、存在的問題

我縣在農村飲水安全工程的建設中，最主要有兩個管理方面的問題。首先是關于農村飲用水資源的質量檢驗問題。許多村飲水安全工程的管理人員對水質檢測的重要性重視程度不夠，在飲水工程完成后，由于缺乏相關化驗的技術人員，從不進行對水質的檢測及評價工作，導致相當多建有飲水工程的地區卻沒有相關飲水調查及水資源檢測分析的歷史資料。其次是飲用水的價格問題。在飲水工程建設前，因為沒有對相關建設的成本分析，導致飲水工程完成后，水價確定的決定權交給了供水單位，當時的低價位造成了現在經濟效益的不景氣，如果提高價格則可能引起居民不滿，給工作人員帶來收費困擾。

（二）、解決思路

對于在農村飲水安全工程中出現的以上管理問題，可以從以下幾方面考慮對策：首先建立農村居民飲水安全工程的管理機構，進一步完善工作機制。在聘用制的用人基礎上，建立責任追究制度，實現責任具體化，并且成立供水總站，強調管理上的規范化和專業化。第二是當地政府要真正落實農村飲水安全工程的各種必要經費，切實滿足資金要求；要積極協調土地、交通、城建、電力、衛生、環保等部門，保障飲水安全工程項目的建設順利完成。第三是積極完善供水站的相關規章制度，保證農村飲水安全工程按照規劃中的進度、質量長效運行。

三、農村飲水安全工程投資取向方面的問題及解決思路

（一）、存在的問題

農村飲水安全工程的建設中，最主要有兩個投資取向方面的問題。第一是在市場經濟體制下，許多投資單位忽略了農村飲水工程建設的投資前途，由于飲水安全工程的數量過多、項目種類過于分散，并且當地政府的補助有限，貧困地區的農民又無法擔負建設飲水安全工程的高昂的成本費用，又缺乏投資商的投資費用，最后資金不足造成飲水工程建設無法展開；第二是當地政府過于保守，沒有想到根據當代技術發展，積極采取主動招商、融資方式，為農村飲水安全工程的建設籌集資金。

（二）、解決思路

對于在農村飲水安全工程中出現的以上投資取向問題，主要有以下幾條解決思路：第一是在政府補助的基礎上，采取一定的優惠政策，積極鼓勵農民自籌；第二可以效仿現代的企業制度，如股份制等，尋求社會集體的資金進行工程建設，拓寬融資渠道；第三，按照“誰投資、誰所有、誰管理、誰經營”的原則，放開建設權、搞活經營權，鼓勵吸收民營資本，參與農村飲水安全工程建設，積極打開門路，采取招商引資的方式，通過招標的形式將飲水安全工程的建設交給投資者，保證飲水工程項目的順利實施。

農村居民飲水安全工程項目的建設是我國民生工作的一項艱巨任務，各個地區都應該積極實踐，進行調查分析，從問題中研究成因，對癥下藥，探索有效的解決方案。實施者務必以大局為重，統籌安排，根據當地地理情況，通過對建設方案的科學設計，結合以上給出的針對技術、管理及投資方面問題的方案建議，精心施工，加強飲水安全工程建設項目各個過程的控制管理，切實保證飲水安全工程的圓滿實施并長效發展，真正為人民服務，讓老百姓喝“放心水、安全水”，農民飲水安全工程的成功建設也會為促進我國經濟的進一步發展提供有利支撐。

四、農村飲水安全工程供水站財務方面的問題及解決思路

（一）、存在的問題

大部分供水站的財務建立不全，制定了制度但沒有執行承包制的供水工程，承包合同沒有完善，部分供水站根本沒有簽訂承包合同，只是口頭承諾。供水站工作人員的的工作能力和業務素質需要提高。收取水費方式不正式，有的供水站沒有給老百姓出具水費收據。管網架設好之后的后續維護維修工作工作不能及時落實到位，供水漏失率較大。供水工程在修建過程中留下的供水隱患給后期管理造成困難。

（二）、解決思路

針對這些問題，供水中心采取了一下措施：起草了《祥云縣農村飲水安全工程維修基金管理辦法》在局領導的主持下召開了聽證會，經過商議、修改、審核最終發布了正式文件。這一管理辦法的出臺，規范了農村飲水安全工程后續發展的道路，給供水工程的可持續發展提供了依據和保障。經局領導同意由供水中心統一監制了水費收據，已發放到規模以上飲水站，要求在以后的水費收取過程中必須出具統一監制的水費收據改善了收費過程操作不正式的現狀。與各供水站負責人進行了多次座談，交流思想交換意見，監督個供水站制定各項制度完善財務管理，要求各供水站對區域內官網多巡查及時修壞補漏，對供水站工作人員加強管理努力提高轄區 內供水總量及業務素質，要求各供水站在片區水利工作站完善承包合同并根據經營狀況確定承包價格及維修基金。

農村居民飲水安全工程項目的建設是我國民生工作的一項艱巨任務，各個地區都應該積極實踐，進行調查分析，從問題中研究成因，對癥下藥，探索有效的解決方案。實施者務必以大局為重，統籌安排，根據當地地理情況，通過對建設方案的科學設計，結合以上給出的針對技術、管理及投資方面問題的方案建議，精心施工，加強飲水安全工程建設項目各個過程的控制管理，切實保證飲水安全工程的圓滿實施并長效發展，真正為人民服務，讓老百姓喝“放心水、安全水”，農民飲水安全工程的成功建設也會為促進我國經濟的進一步發展提供有利支撐。

參考文獻

1、農村飲水工程建設和管理存在問題及對策[j];甘肅水利水電技術;2010年06期

2、祥云縣集中供水工程建設管理經驗綜述[j];云南水利;2013年08期

3、關于加強墾區農村飲水工程建后管理的思考[j];水利科技與經 濟;2011年05期

4、界首市農村飲水安全工程存在問題及對策[j];安徽水利水電職業技術學院學報;2012年02期

5、祥云縣志[j];云南省祥云縣志編纂委員會;2010年9月