第一篇：浙江：農村信息化平臺建設推農村經濟發展

浙江：農村信息化平臺建設推農村經濟發展

日期：2010-04-02 11:02 作者： 來源：新華網

日前,臨海涌泉鎮先鋒化工有限公司通過農村綜合信息服務平臺發布信息后帶來了可觀的經濟效益。原先該企業生產中產生的化學殘渣“錫泥”作為廢物直接投入臨江,自從在平臺“生意旺鋪”中發布信息后,立即吸引了江蘇兩家需要“錫泥”作為原材料的化工企業來談判。現在該企業每月可出售“錫泥”60多噸,每噸售價高達1.8萬元,直接經濟效益達108萬元。

涌泉鎮是浙江省農村信息化綜合服務平臺試點鄉鎮之一。隨著農村信息化綜合服務平臺在首批66個試點鄉鎮的推進,當地農村經濟正呈現出新的活力,取得了明顯的成效。

播下希望的種子

2009年,浙江省委組織部開始在全省遠程黨教系統的基礎上,按照中組部“黨員受教育、農民得實惠”的重要指示,聯合中國電信浙江公司、浙江省經信委、農業廳、網盛生意寶、網盛電信等啟動了“三縱一橫”的浙江農村信息化總戰略,并著手建設“時代先鋒·農村信息化綜合服務平臺”。

依托“時代先鋒·農村信息化綜合服務平臺”,通過“三縱一橫”的創新工作思路,以農村政務、商務、服務為縱,鄉鎮綜合信息服務平臺為橫,把農村的鄉鎮政務、農民的電子商務活動以及相應的信息服務,經過資源整合,以互聯網方式構建一個為“農民、農村、農業”提供政務、商務、服務“三位一體”的農村綜合信息服務平臺。首批66個鄉鎮建成的信息網,既是當地鄉鎮獨立的綜合信息化平臺,同時彼此之間還實現了“互聯互通、共建共享、互助推廣”。這既避免了單個鄉鎮網“信息孤島”的產生,而且通過相互“抱團”,用低成本的運作方式,實現了信息、資源、用戶和影響力的最大化。

浙江省委組織部有關人士認為,平臺的建設不僅拉近了基層地方政府與廣大農民之間的距離,大大推進了互聯網與信息化在農民群體中的普及應用,而且直接服務于以鄉鎮為落腳點的浙江“塊狀經濟”,成為當地民營鄉鎮企業向全國、乃至全世界展現“中國制造”的一面窗口。

在短短不到半年時間內,在中國電信浙江公司和網盛生意寶等的具體承建推進下,全省已有66個鄉鎮建成農村信息化綜合服務平臺,形成對外窗口,展示鄉鎮文化、地理優勢、招商投資政策,同時設立企業、特產專題網頁,讓世界了解當地鄉鎮與“塊狀經濟”。目前,66個試點鄉鎮共有965個行政村、8000多家企業和600多家農家樂“入駐”,還匯聚了大量鄉村景點、農特產品等信息,并且每天都在大量增加。其中,商務總站已有190多萬家企業“入駐”,并以每天幾百家的速度遞增,而各種商機信息的發布量保持在每天近40萬條,農村信息化綜合服務平臺建設初見成效。

針對許多農民不了解、不會用網絡和信息的現狀,中國電信浙江公司還展開了多場次多層次的培訓活動,據統計,全省累計共舉辦培訓會議150余場,培訓講師200多人次,共培訓鄉鎮機關工作人員、鎮村信息員、企業代表、農村經營戶代表5000人左右。66個鄉鎮工作人員和村官的培訓率達到90%以上,70%以上的企業和經營大戶已開展培訓。全省各市、縣(市)分

公司也初步建立了內訓師隊伍。

信息之花競相開

如果說農村信息化示范村的創建解決了“信息高速公路建設的問題”,那么農村信息化綜合平臺的建設解決了“在信息高速公路上干什么的問題”,有力地促進了信息技術在農村經濟社會各領域的應用。農民可以通過平臺獲取生產生活中的各類信息,對于加快農業和農村經濟的發展,增加農民收入,加速農業現代化都發揮了積極的作用。

“才幾個月時間,臨海市喜洋洋果蔬專業合作社通過電子商務網絡營銷手段,已銷售柑橘1280噸,出車76車,銷售額達到480萬元,精品柑橘銷售近5000公斤,實現銷售額5萬多元。”農村綜合信息服務平臺為臨海涌泉鎮農民創造了可觀的經濟效益,真正達到了為農民致富,農村企業增效的目的。

農村綜合信息服務平臺改變了農民的生活方式,也推動了農村經濟的發展。余姚梁弄鎮的旅游景點和農家樂,經平臺推薦得到了廣泛傳播,知名度越來越高,國內外游客紛紛慕名而來,前段時間天氣還較寒冷,但進山游玩的客人仍絡繹不絕,為當地農民帶來了滾滾財源。

3月18日,寧海胡陳東山桃花節拉開序幕。只能容納3000多人的會場,竟擠進了5000多人,還有人流不斷涌來。往年,胡陳鄉也年年舉辦桃花節,但總只有兩三千人。今年來了這么多的人、且有不少是非寧海籍人士,他們是怎么獲得信息的呢?許多人答曰:從網絡上得知的!有了人流,就有了物流、資金流。桃花節期間,胡陳鄉的五六十家農家樂餐位滿、床位滿,村民們揣著鼓鼓的腰包,樂得合不攏嘴。

對于農村信息化綜合服務平臺帶來的好處,紹興索密克汽車配件公司王經理也深有體會。自從在平臺上發布公司產品供應信息后,來電詢問產品信息的電話顯著增加,談成了好幾筆生意。

平臺開通之初,紹興許多農家樂、農副產品商店的經營戶們抱著試試看的心理加入平臺,結果不出一個星期就有很多游客慕名而來,帶來了意想不到的生意。紹興縣農特產品展示展銷中心加入平臺后,就有50位網友對該中心進行了推薦,該中心經理開心地說:“網友的推薦是我們最好的免費廣告。”而舜江人家農莊在平臺上發布信息后,生意好得天天爆滿,老板笑著說“是網友給我介紹的”。

在嘗到了“甜頭”后,平臺的好處越來越得到試點鄉鎮農民的認同。現在,農戶和農村經營戶都從原先抱著試試看的心情加入平臺,轉變到主動上門找到電信公司,要求盡快安排加入平臺。

這不,安吉溪農鄉的白茶開采在即,黃杜村的白茶大戶陳鎖,便加入平臺,借助農村信息服務平臺,將自家的“千道彎白茶”以圖文并茂的形式發布在農村信息服務網站上。海韻茶場的老板郭偉,將白茶的生產流程以及白茶的營養價值等內容都發布在服務平臺上,他說:“我很重視農村信息服務平臺,有新信息我馬上傳到網上,等白茶一上市,一定有不少客戶登錄我們的網站。”

還是寧海胡陳鄉副鄉長、信息化工作組副組長陳開友的話較有代表性。他說,搞農村信息化綜合服務平臺,我們總共投入了30多萬元,這對一個財政收入有限的山區鄉鎮來說,是一筆不菲的投資,但如果從農民增收的角度考慮,則利莫大焉———胡陳洋芋雖然品質好、口感佳,但過去只能賣兩三角一斤,如今有了信息化平臺,價格上升到一元多一斤,真正體現了優質優價。僅此一項,全鄉農民可增收7000多萬元!通過網絡,胡陳鄉農民還實現了網上直接交易。

村務管理顯身手

農村信息化綜合服務平臺的建設,對外實現了省內各個村的網站和域名訪問等功能,對內實現了村務管理系統和OA自動化系統,不僅極大提升了農業生產力發展水平,促進農業現代化建設,同是也是建設社會主義新農村的重要舉措,還是縮小城鄉差距、構建和諧社會的有效途徑。

記者點開一試點鄉鎮的網頁,網頁政務部分有時政要聞、遠程黨教、村務管理、地方動態、黨政領導、政府服務等主要欄目。首頁上,以圖文并茂的形式展示了該鎮的經濟、文化、社會等發展狀況,并介紹了鄉鎮領導和各自的職責,提供了一個有事找領導的窗口。在時政要聞欄目,除了國家、省市區縣各級的新聞動態,更多的是一些涉農信息,讓百姓了解與自己切身相關的一些新聞和政策。通過本鎮動態、本地公告,老百姓可以了解鎮里的一些新聞動態和公示公告,例如鎮里召開了什么會議,舉辦了什么活動,老百姓都能在第一時間了解。

值得一提的是基層政務管理系統。該系統是一個內網系統,系統分為村務管理、村務公開和鎮村通三塊內容。村務管理主要針對基層組織的日常辦公和業務工作的管理,圍繞人口、資源資產、公共管理服務三條主線,像人口、計生、黨群、社保、資產等都可以通過這里進行管理。村務公開分對內和對外,對內,有權限的人員可以登錄系統查看所轄村的公開信息,可以開設幾個村民的公共帳號讓大家來查看;對外,村務公開信息還可以與村的外網進行對接,信息可以直接展示在村網上面。該系統還實現了鎮村聯動,實現了簡單的辦公收發文管理,鎮村間數據的報送和統計。

有了這個對內的系統,連村民的基本信息等都可一覽無余,比如征兵的時候,村里有幾個應征對象,比如搞計劃生育的時候,村里有幾個育齡婦女,都能實現鼠標一點,盡在掌握之中??這一來大大提高了行政效率,二來也是一種“無紙化辦公”。

基層政務管理系統以全省各基層鄉鎮、行政村為服務對象,通過信息化的手段改變了基層政府的辦事模式,實現了農村管理辦公自動化,優化了辦事流程,提高了辦事效率,加強鄉鎮對各行政村的管理,得到了各級村干部和村官的好評。

衢州新塘邊鎮毛香水書記是這樣評價農村綜合信息服務平臺的。她說,平臺為鄉鎮實現了辦公系統功能、資源的動態管理、信息系統功能與服務功能,取得了三大好處,一是有效地展示了本鎮特色,提高鄉鎮知名度;二是促進辦公自動化;三是提高工作效率和服務水平。

紹興縣柯巖街道州山村村官錢曉琴說,“我們村目前已經建立紙質的一戶一檔檔案,但是檔案變更與查詢非常麻煩,尤其是外來人口管理方面問題更加突出,現在有了這套平臺,我們已經著手把繁雜低效率的紙質檔案管理遷移到農村綜合信息應用平臺的村務管理系統上來,不但解放了村委的人力,更提高了管理效率,一舉兩得,還獲得村委村民的一致稱贊。”

嘉善縣姚莊鎮村官說,“作為村官,我覺得村務管理系統的最大優勢是綜合性,像人口管理、黨員管理等,‘上面千條線,下面一條線’,通過一個網站能解決很多問題,實用性很強,非常方便。”

信息致富“播種機”

農村信息化綜合服務平臺的建設,并不僅僅在電子政務和幫助農民致富上,它也是網絡報刊、網絡人口學校、網絡技術培訓等“素質培育”的大平臺,為農村涌現更多素質高、技術佳的“人才群”,提供了強大的支撐。

針對目前普遍存在的農民用不起,不了解、不會用網絡和信息的現狀,中國電信浙江公司張新建總經理在今年的兩會上建議,建立“一村一站一村信息官”的模式,引導大學生村官發揮知識和創新優勢,成為“農村首席信息官”,為將信息化從村口引向農戶,幫助農民及時、直接地從網上獲取農業和科技方面的信息,上網發布信息為農民尋找商機,突破農村信息化的最后障礙發揮關鍵作用。

據了解,這一模式將在浙江部分鄉鎮試行,使大學生村官成為農村信息致富、發展的“宣傳隊”和“播種機”。所謂“一村一站一村信息官”,就是以行政村為單位,每個村建立農村綜合信息服務站,并配備一名大學生村官進行管理和運營。在服務站內以“政府出一點、電信貼一點、電腦商補一點、村里掏一點”的方式,配置電腦,接入寬帶,添置服務站所需相關用品,直接為村民提供上網,提供信息收集、發布服務。同時,讓服務站成為村級信息化普及的培訓、傳播基地,手把手為村民進行信息“掃盲”。此外,政府要為大學生村官提供農村首席信息員培訓和認證,對首席信息官提供創業政策,讓大學生村官更樂意創業在農村、扎根在農村。

“要讓大學生村官下得去、待得住、干得好、流得動,關鍵要讓他們能在農村找到發力點。”張新建總經理說,綜合信息服務站就是要成為大學生的創業之地、立業之地。“在服務站,大學生村官可以向農民宣傳信息化,開展電子圖書、網絡教育、信息咨詢、電子商務方面的信息培訓和服務。”

為了浙江農村經濟實現新的騰飛,2010年,浙江省將全面推廣農村信息綜合服務平臺,計劃為500多個鄉鎮建起信息化綜合服務平臺,并力爭在2011年覆蓋全省1000余個鄉鎮。

浙江建德農民點點鼠標就能辦好事情

日期：2010-04-20 09:07 作者：鄭偉林 李牡嬌 來源：杭州日報網

乾潭鎮紅地球葡萄園的李增土，原來只能在新安江公眾網上發布葡萄供應信息。之后，有些商業網站找到他，讓他做網頁，可都要收取不小的開通費。現在，乾潭鎮綜合信息服務平臺，專門為他的葡萄設置了一個免費信息發布區，而且這個平臺直接鏈接在農村中國網上。

“葡萄銷售量提高了許多”，李增土說，去年不少遠處的客人都是在網上看到信息后，自駕游過來采摘葡萄。

據悉，從2009年6月開始，浙江建德著手申報創建首批省級農村信息化示范縣（市），目前全市16個鄉鎮（街道）全部擁有各自的農村信息化綜合服務平臺。平臺上各鄉鎮要聞動態、企業名錄、招商項目、文化下鄉等信息一應俱全，每個鄉鎮有什么特色，有哪些好玩的地方，有什么好吃的東西，所有內容都一目了然。

建德信息化辦公室相關負責人介紹，該市的農村信息化建設，最重要的是要建好新農村信息平臺，發布農副產品、鄉村特色旅游及相關農業資源，同時可利用農村管理系統進行村務公開、網絡辦公、信息瀏覽等。

大同鎮徐韓村的大學生村官李萬欣告訴記者，把所有的信息都存在平臺的數據庫里，在查詢和統計方面相當便捷。上一次，他們村里要交60歲以上人員統計表。通過登錄平臺后搜索，幾秒鐘功夫，所有的信息都出來了，和以前的人工統計方法相比，不能同日而語。

“讓農民通過信息化平臺得到更大的實惠”，建德信息化辦公室有關負責人表示，下步將在平臺上增加更多農民喜聞樂見和真正實用的信息，讓更多的農民學會利用平臺信息，走上致富道路。

第二篇：農村經濟發展

1、農村經濟發展戰略研究的意義經濟發展戰略的引導地區或國家經濟建設和發展的基本前提，是農村經濟發展的根本保證。1.1農村經濟發展戰略研究有利于促進農村經濟發展科學合理的農村經濟發展策略是引導農村經濟發展的根本保證。農村經濟發展的相對落后的客觀存在要求農村應該擁有科學合理的農村經濟發展策略。農村經濟發展戰略研究有利于依據農村實際情況作出正確的發展策略，促進農民增收和農民生活水平的提高，農業生產結構和經營模式的轉變，有利于促進農村經濟發展意識的改觀和農村經濟的發展。1.2農村經濟發展戰略研究是政府管理的客觀需要農村經濟發展必須依據科學合理的發展冊落的引導和支持。農村作為我國落后地區，以政府為主體引導農村經濟發展的模式短期不得改變。政府作為農村經濟發展策略制定的主體單位，必須依據農村經濟發展實際生活情況做出科學合理的經濟發展策略，農村經濟發展戰略研究是政府管理農村經濟發展的客觀需要。

第三篇：農村經濟發展

農村經濟發展調查報告

我國是農業大國，農業為我國在封建時代樹立世界大國的地位提供了最為強大的戰力，但隨著社會生產力的發展，農業經濟中不適合的生產關系逐漸成為中國發展的凈瓶，也是導致十九世界中國落后挨打的根源。現階段社會主義中國建設社會主義和諧社會，中華民族世界民主之林就必須首先解決農村經濟發展問題。

當前我國農村經濟發展正在全面推進，進展迅速，勢頭良好，然而，在農村經濟發展的進程中還面臨一些突出問題。如農村剩余勞動力轉移問題，農村留守兒童問題，農業土地問題，農村經濟發展與環境保護問題等等。

從根本上來說農村勞動力的流動和轉移是農村經濟結構戰略性調整的核心問題。我國有4.97億人的農村勞動力，占全國勞動力總量的65%。如何讓更多農村勞動力充分就業，是實現農民增收的根本途徑。從“十五”農村勞動力供給的變化趨勢及我國農村人口的平均年齡看，近期內農村勞動力供給仍將繼續增加，但增勢將趨緩，外出務工已成為農村勞動力就業的重要實現形式，外出勞動力的規模將繼續擴大，對農民增收將發揮重要作用。但也存在諸如農村就業人員接受專業技能培訓的比例較低，農村就業人員的文化素質有待提高，農業就業人員勞動年齡偏大，農村從業人員的產業結構有待進一步優化等問題。

促進我國農村經濟的全面發展及社會主義和諧社會建設，必須加快研究和努力解決這些突出問題。

（一）改革和完善農村土地制度

促進我國農村經濟全面發展，必須加快農村土地制度的創新，進一步完善農村土地產權制度。這是因為，促進農村經濟全面發展必須以居住集約化為突破口，使各地農村的土地利用達到集約和節約的目的，這在客觀上要求節約的土地進入農村工業用地流轉；農業生產的規模經營，土地在經營大戶手中集中，在客觀上也要求土地流轉；我國正處在快速的工業化和城鎮化進程中，大量農業土地轉化為城市用地，在客觀上要求從制度和法律上保證農民的土地權益。所有這些都要求加快改革和完善農村土地制度。

改革農村土地制度，一是要明晰土地所有權主體，即土地農民所有制，真正實現“耕者有其田”，使農民的土地權益從根本上得到保護。二是要合理界定土地使用權主體的權利范圍。合理界定土地使用權主體的權利范圍最主要的是要明確農民土地使用權為物權而不是債權，其涵蓋承包權、經營權、抵押權、入股權、繼承權和轉讓權等權能，是具有交換價值的獨立資產。使用權的物權化包括法定化、固定化、長期化、可繼承化和市場化。三是要完善土地征用制度。一方面，要堅決維護集體土地的合法權益，使集體所有的土地在法律上取得與國有土地平等的地位；另一方面，要積極推進農村集體非農建設用地直接進入市場流轉。四是要嚴格土地制度的管理。要采取最嚴格的耕地保護制度，嚴格控制農業用地轉為非農業用地，防止耕地總量降低到最低警戒線以下；對征地中的違法行為尤其是對政府在征用土地中的違法行為要做到有法可依、有法必依、執法必嚴，堅決遏止政府謀利的“圈地之風”和集體謀利的“流轉之風”；建立合理的土地資產和收益的分配機制，保護農民賴以生存的土地資源和農民的根本利益。

（二）加大力度發展村級集體經濟

促進我國農村經濟全面發展，村級集體經濟是基礎，也是解決“錢從哪里來”的重要來源。據調查，一般規模較大的行政村年剛性支出需１５萬元左右，規模相對較小的行政村也不少于１０萬元。但目前我國農村大多數村級集體經濟現狀都不樂觀。究其原因，一是受政策性制約，企業改制斷了收入，稅費改革少了收入，招商引資沒了收入；二是經濟發展空間小，受制于有限的土地資源、資金和自然資源；三是財政轉移支付入不敷出，不可預見性支

出不斷攀升，正常運轉難以為繼。村級集體往往經濟薄弱、無錢辦事，已成為農村經濟全面發展的突出難題。而在我國欠發達地區則幾乎還談不上村級集體經濟。一些村級經濟不只是零，很多是負數，甚至負債累累。沒有村級經濟，建設新農村就失去了一個重要支柱，這個問題亟待破解。因此，必須加大力度促進村級集體經濟發展，引導農民參與農村公益事業建設，穩步推進村級債務化解工作，不斷發展壯大村級集體經濟，為農村經濟全面發展提供物質條件。尤為重要的是，必須加快發展農村股份合作經濟，推進農村集體經濟的股份合作制改革，使新型股份合作經濟組織成為農村經濟全面發展和農民增收致富的新亮點。

（三）動員和鼓勵工商企業參與農村經濟建設

促進我國農村經濟全面發展，必須建立“工業反哺農業、城市支持農村”的長效投入機制，廣泛動員和大力鼓勵工商企業參與農村經濟建設是一條重要而有效的途徑。因此，很有必要為工商企業參與農村經濟建設搭建一個有效的平臺。對于工商企業資本參與農村經濟建設，應該采取財政補貼、貼息、減免稅費等方式給予鼓勵和支持；對于工商企事業單位對農村的純公益事業的捐助性投入，應給予稅前列支政策激勵；要鼓勵和引導城市工礦企業和戰略投資者到農村建設工業原料基地，興辦農產品加工、流通企業；對農產品加工企業的增值稅抵扣應與一般的工業企業一樣，享受公平稅負，解決增值稅高征低扣的不平等待遇問題。鼓勵工商企業參與農村經濟建設，使工商企業與農民群眾能夠達到“雙贏”，防止“工業剝奪農民”現象的發生。

（四）積極推進農村基礎設施建設和社會事業發展

促進我國農村經濟社會全面發展，要加大對農村基礎設施的投入，推進農村社會事業的發展。改革開放以來，我國城市面貌發生了巨大變化，我們黨實行的一系列富民政策促進了農民收入增加，但農民的生活還不富裕，農民增收的長效機制尚未建立，大部分地區農村面貌變化相對較小，一些地方的農村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農民子女上不起學。農業和農村基礎設施建設滯后，農村社會事業發展落后，是城鄉發展失衡的重要原因。建設新農村要把加強農村基礎設施建設，發展農村社會事業，作為加強對農業和農村發展支持的重點。加大對節水灌溉、鄉村道路、人畜飲水、農村沼氣、通訊通電、醫療衛生設施、中小學校舍及教學設備、農民培訓相關的基礎設施和生態環境建設等的投資。國家應該改革目前城鄉二元公共產品供給政策，把農村公共基礎設施建設由農民投資建設為主變成以國家財政投資建設為主，讓農民在公共產品享用上能夠獲得“市民待遇”。農業和農村基礎設施建設，要始終堅持農民自愿、政府支持、項目支撐的原則，采取農民出工出力、社會扶智扶資、市場方式運作的辦法，把農村基礎設施建設搞好。

與城鄉之間經濟上的差距相比，農村社會公共事業發展滯后的矛盾更為突出。促進農村社會公共事業發展，最主要的是要抓緊解決農村教育和衛生發展存在的突出矛盾。如果不加快農村教育衛生事業的發展，不但不能解決農村現在的貧困，注定將來還會貧困。加快農村社會公共事業發展，除增加對農村社會公共產品的投入外，還要加大農村公共事業改革的力度，以改革促發展。通過增加投入與改革并舉推進農村教育的發展；加大政府對農村衛生的投入，把增加公共衛生資源和加快醫療衛生體制改革的重點放到農村，引導農村建立醫療保障；加快構建最基本的農村社會保障體系，建立以家庭保障為主，與社區保障、國家救濟相結合的農村基本養老保障體系。

（五）加大對農業和農村發展的金融支持

農村金融機構難以滿足農民的信貸需求，資金極度稀缺是制約當前農業和農村發展的重要因素，也是我國農村經濟全面發展的資金瓶頸。據調查，親戚朋友之間的私人借貸仍是農村資金融通的主要渠道，大約只有１／５的農戶能夠從正規農村金融機構獲得貸款支持。農戶從農村信用社獲得５０００元以上的借款困難較大。加大對農業和農村發展的金融支持已成為當務之急。加大對農業和農村發展的金融支持，應走出一條著眼長遠，著力根本，整體

推進農村金融改革創新，完善農村金融服務體系，適應我國農村經濟發展和產業結構調整需要的農村金融發展的路子。一是要深化農村金融體制的改革和創新；二是要充分發揮政策性金融支持“三農”的作用；三是要增加商業銀行和其他金融機構對“三農”的信貸投放；四是要鼓勵發展農村多種所有制金融組織，建立多種形式的抵押擔保機制，積極發展農業保險。其中信貸資金是農業投入的重要來源，應充分挖掘潛力。加大信貸資金對農業和農村的支持可采取提供財政貼息或支持貸款擔保，鼓勵商業銀行向農業提供貸款；建立政策性農業信貸體系；深化農村信用社改革，鼓勵農村信用社向農業貸款；發展民間信貸，鼓勵民間信貸資金投入農業；將主要來自農村的郵政儲蓄用之于農等具體措施。同時，應建立政策性農業保險制度，以分擔農村金融機構的貸款風險。

（六）加快推進“省管縣”的財政體制改革

實行“省管縣”財政體制的直接動因，是推動縣域經濟良性發展，為促進農村經濟社會全面發展提供有力的經濟支撐。“省管縣”的財政體制比較早地出現在浙江。近些年來，浙江經濟的強勁發展，縣域經濟的活躍越來越引人關注，縣域經濟的發展和壯大已成為建設社會主義新農村的有力支撐。一個非常重要的原因就在于，浙江省一直沒有實行真正意義上的“市管縣”的財政體制，而是長期堅持“省管縣”的財政管理體制。因為“市管縣”的財政管理體制有著明顯傾向性，它主要是為市里服務的，縣市成為了地級市的“附屬行政單位”。一些市的市政府為了在短短任期內搞出政績，往往集中縣市財力建設地級市，從而富了一個地級市，窮了諸多縣和鄉鎮，形成“市壓縣”、“市卡縣”、“市吃縣”、“市刮縣”的局面，進一步加重了縣域經濟發展的困難。新農村建設投資巨大，農村基礎設施建設由于欠賬太多，老的投入沒完成，新的建設又需要大量資金，同時，由于缺乏長期投入機制，資金難以得到保障，縣級政府明顯“力不從心”。因此，我國要把實現分稅制規范化作為改革和完善財政體制的關鍵環節，建立中央、省和地方規范化的三級分稅制，加快提高分稅制的法制化和體系化水平。而加快推進“省管縣”的財政體制改革，發展和壯大縣域經濟是勢在必行，已經迫在眉捷了。

上述問題以及一些解決辦法只是個人對現階段農村中存在的經濟發展中的問題的看法，只供參考而已，但這也不失為解決農村經濟發展問題的一種方法，希望對我摯愛的祖國有所幫助。

注：上述對農村經濟發展的部分觀點來自中共中央黨校經濟學教研部曹新教授，部分來自百度網。

第四篇：淺談農村經濟發展

淺談農村經濟發展

我是一位出身農村的大學生，暑假本想在城市里參加社會實踐，但因家里正處于一年之中最忙的時候，因此回家幫忙干活。在這漫長的暑期里，我深刻體會到了農民的辛苦，這促使我不斷思考：怎樣發展農村經濟，怎樣讓農村變得更加充滿活力與生機，怎樣讓農民生活得更加幸福快樂。在此，我談談我的看法。

正所謂哪里有路哪里就有希望，要想富先修路更是一條深入人心的宣傳標語。由此可見交通對于地方經濟發展乃至文化、生活各個方面都有極其深遠的影響。這幾年，農村交通建設發展迅速，路面硬化率大幅提升。但與此同時，農村交通尚不發達，許多地區之間的交通往來仍十分不便，一張四通八達的交通網絡還未形成。并且農村的交通方式十分單一，公路占絕對優勢，鐵路極少，水路利用率很低。在我們江西，湖泊、河流眾多，有發展水運的天然優勢。水路運費低，運量較大，而且環保無污染，雖然速度較慢，但對于農村中時效性要求不高的物品如大宗糧食運輸還是具有非常大的優勢。對天然河道進行疏浚、挖深，必要之處挖水道，使各地河流湖泊連通，形成一張水路網。這不但充分利用了江西豐富的水利資源，也有利于保護農村的生態環境。

除了交通，信息也對農村經濟發展起著越來越重要的作用。當今是信息時代，信息與我們的生活息息相關。然而，農村獲取外界信息的渠道較為匱乏，農民不了解市場需求，應對市場的靈活性較差。例如今年各地頻頻報道農民所種蔬菜價格暴跌，幾乎血本無歸，這就是信息不通暢導致農民盲目跟風種植同一品種蔬菜，從而造成市場上供過于求。為了減少資源浪費，穩定市場價格，基層政府部門有必要及時發布市場信息，引導農民生產。同時農村的互聯網普及率極低，這也造成農民對外界了解不多。

除此之外，農產品的加工、循環利用也是農村經濟發展的一條重要出路。在農村，農產品的加工企業很少。農產品屬于初級產品，利潤率較低。對農產品進行初加工乃至深加工，延長產業鏈，就可大大提升農產品的附加值，同時農村的加工企業也可解決部分農村剩余勞動力的就業問題，這在一定程度上可以緩解城市的就業壓力，可謂一舉三得。這也符合當今發展循環經濟、促進農業產業化經營，建設社會主義新農村的時代主題。

農業結構的調整也是農業發展的一個方向。例如，江西北部是以鄱陽湖平原為主的長江中下游平原，中南部多為丘陵山區地帶，適合發展林業、果業、畜牧業、茶業等。然而江西的種植業占農業總產值的比重較大，所以，不管是從江西的自然資源出發，還是從市場的多元化需求來看，我們都應該發展大農業，改變種植業占主導地位的不平衡局面，形成農、林、牧、副、漁齊頭并進的協調發展局面。當然，在這過程中要特別注意保護江西的生態環境。

農村經濟發展的困難是多方面的，資金、技術、人才的缺乏都對增收致富構成障礙。但最需解決的恐怕還是發展思路，農村經濟發展才會走上坦途，并且越走越好。

第五篇：搞好農業信息化 促進農村經濟發展

搞好農業信息化 促進農村經濟發展

（許昌市農業廣播電視學校 梁寶鋒）

摘要:

農業信息化在農村經濟發展中具有重要的現實意義。提高農業信息資源的數量與質量；研究和開發成熟的農業信息技術；增強農民的信息意識，培養農村信息人才；加強農業信息化服務體系建設，對促進我國農村經濟發展具有重要作用。

關鍵詞：農業信息化；農村經濟，對策

農業信息化就是充分運用信息技術的最新成果，促進農業持續穩定發展的過程。它通過信息和知識及時、準確、有效的獲取、處理、傳播和應用，把農業信息及時準確地傳達到農民手中，實現農業生產、管理、農產品營銷信息化，加速傳統農業改造、升級，大幅度提高農業生產效率、管理和經營決策水平，從而促進農村經濟快速發展。

一、發展農業信息化的意義

農業信息體系建設直接關系到農業和農村經濟的發展，關系到農產品競爭力、農民收入的提高，關系到構建和諧社會和全面建設小康社會的全局。要加快農業科技進步，加強農業設施建設，調整農業生產結構，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力，農業信息化是必由之路。

1．有利于農村更好地適應市場經濟，降低市場交易風險，提高農產品市場流通。農村的主導產業是農業，而農業是弱勢產業，市場和自然的雙重風險及各種不確定因素的影響，使農業信息工作顯得尤為重要。農業市場風險在很大程度上是由于農業信息不充分而導致生產與經營的盲目性和滯后性而引起的。農民可獲得的信息越充分，投資與生產決策越準確，市場風險就越小。利用現代信息技術和網絡開展有效的信息服務，可以使農產品順利進入市場，進而實現農業增產、農民增收。

2．有利于農業科學技術推廣和農業結構調整。現代化的農村是市場化的農村，同時也是信息化的農村。農業信息化促進了農業科學技術及其成果的推廣與普及，準確、及時的信息服務，可以引導農民自覺地進行經濟結構調整，從而提高農業經濟效益。目前各類農業網站上有大量的農技信息和市場信息，互聯網不僅可幫助農民找到“商機”，而且可使農民足不出戶便可得到專家指導，了解到全國乃至世界農產品市場行情，掌握農業生產最新動態，從而加速農業科學技術的推廣應用。同時，高效便捷的現代化信息網絡，能夠引導農民和農業龍頭企業運用新的思路、新的技術、新的經營管理方法和理念來謀劃農業的生產和流通，帶動農業產業結構的優化升級。

3．有利于促進農村科學管理。信息化是利用信息技術促進農村經濟和社會發展的過程，不僅農業生產需要信息化，農村的政治、經濟、文化、社會和黨的建設等都離不開信息化建設。通過建立農業信息網絡平臺，搭建政府與農民溝通的橋梁，可以使農民及時、方便地獲得政府提供的公共服務，也為農民開辟了一條反映問題的渠道。從農民生活方面看，借助多種信息傳播媒體 1

可以提高農民生活素質。從農村管理方面看，通過建立面向基層的電子政務系統、小城鎮信息化管理系統、農村社區管理信息系統等可以提高鄉村基層政府的執政能力和辦事效率。

4．有利于縮小城鄉之間的“信息鴻溝”。通過農業信息化建設，可以消除城鄉之間信息占有和利用的差別，建立城鄉之間信息傳遞、互動、交換的平等關系。利用網絡等多種信息傳播方式，為農民提供各種信息服務；開展農村遠程教育，為農民提供形式多樣、內容豐富的教育培訓；開展勞動力轉移培訓，增加農民收入等等，這些方面都需要信息化的支持，這些原來只有城市才擁有的，通過農村信息化建設將加速信息資源的共享和利用，縮小了農村與城市間的“信息鴻溝”，加快了城鄉統籌發展步伐，促進農村城鎮化，為農民提供了更多平等發展的機會。

5．有利于加快農業技術的傳播與推廣和農業科技人才的培養。農業信息技術的優越性之一是信息的快速傳播，信息技術通過網絡和多媒體技術把農民急需的專業生產技術和最新的應用經驗快速地傳播到各地，打破了時間和空間的限制。通過網絡，還可以更快、更好地培養農業科技人才，使他們能夠迅速更新知識，保持與時代同步；而通過這些科技人才，進一步推廣、普及農業科技和科普知識，提高農民的整體科技素質。

二、搞好農業信息化建設的對策

近幾年我國農業信息化有了快速的發展，一個政府主導、多方參與的全國農業網站體系基本形成，對農業和農村經濟發展發揮了很大作用。但也存在著信息資源總體水平不高，農民信息化意識不強，農村信息人才缺乏，農業信息服務體系建設不到位等問題。因此，針對實際情況，對農業信息化發展提出如下對策：

1．提高農業信息資源的數量與質量，滿足不同層次、不同對象的需求。翔實豐富的信息資源是農業信息技術的關鍵。據有關部門統計，我國現有的數據庫中大多數記錄不足1萬條，而且信息服務項目單一，不能滿足基層對農業信息的多方面需求。所以我國農業信息資源建設任重道遠，不但需要擴大現有數據庫數量，還要提高農業信息資源數據庫的質量，實現資源共建共享。同時還要挖掘各種信息資源，把農業信息視野擴展到農業及相關領域，廣泛地收集各方面的信息，建立大型綜合農業數據庫，以便更好地滿足不同層次、不同對象的需求。

2．研究和開發成熟的農業信息技術，大力推進農業生產的信息化。近年來，我國的農業信息技術雖然取得了一些成果，但基礎仍然不夠穩固，多數專家決策系統還維持在低水平，需要加強高質量軟件的開發；加快農業應急信息系統建設，提高農業自然災害和重大動植物病蟲害的預測、預報和預警水平。還要積極鼓勵開發低價位、易推廣、簡單實用的信息技術產品，加快信息技術研究成果和產品進入農業領域并轉化為生產力的步伐。

3．增強農民的信息意識，培養農村信息人才。長期以來，我國小規模生產經營的農民習慣了種什么、養什么全憑經驗的作業方式。他們對信息的重要性缺乏認識，加之信息獲取不暢，導致不能有效地接受現代先進的農業知識和向現代化農業生產模式轉變。思想意識的滯后必然導致行動的滯后，也阻礙了農業信息化的推進。因此應盡快提高全民的信息意識和自覺利用信息、依靠信息的積極性。要特別注意培養廣大農民關注信息，使用信息的習慣，努力使他們在推進信息

化過程中看到效益，得到實惠。要大力培養農業信息人才，建立專業結構合理的農村信息員工作隊伍，進一步提高農業信息人員素質。

4．加強農業信息化服務體系建設，大力推進農產品流通和農村社會服務信息化。農業信息化建設是一個系統工程，隨著農村經濟社會發展，現在農村經濟呈現出多元化發展的態勢。因此要建立完善的農業信息化共享系統，發展專業型的農業信息化服務體系。要吸引社會各方面力量廣泛參與農業信息化建設的知識服務中去，加強政府引導和政策支持，公共服務、市場服務和互助服務并舉。要完善運行機制，逐步形成以政府主導、市場及其他社會力量合力參與的多元服務機制。以多種方式和途徑促進農產品流通和農村社會服務信息化。

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