第一篇：推進我市農村青年剩余勞動力轉移工作項目的可行性報告

一、背景原因：黨的十一屆三中全會之后，家庭聯產承包責任制的實行和農村社會主義市場經濟的發展，極大地促進了農村生產力的發展，解放了大量的農村勞動力，農村剩余勞動力出現了逐年增長的趨勢。解決農村剩余勞動力的就業問題是關系到農村社會經濟發展、實現小康目標的重大問題，加速農村剩余勞動力的就業轉移工作已成為發展經濟、解決就業問題和促進城

鄉社會穩定的一項戰略性任務。黨的十六屆三中全會明確提出要堅持統籌城鄉發展，逐步改變城鄉二元經濟結構；2004年中央一號文件，也提出一系列促進農民增收的重大政策措施；我市2004年人大二號議案明確提出，要推動農村富余勞動力有序轉移，為加快我市農村經濟社會發展增添新的活力。作為黨的助手和后備軍，共青團也應該圍繞這個中心工作，把推進農村青年轉移就業工作作為我們的工作重點，同時，推進農村青年轉移就業工作也是深化我市農村共青團“富民興團”計劃的必然選擇。

二、我市農村青年剩余勞動力的現狀據不完全測算，按現有耕作水平和農村勞動力需求狀況，我市農村青年剩余勞動力占全市農村勞動力的25.3％。就我市農村青年剩余勞動力而言，主要呈現以下幾個特點：

1、轉移規模比較大。據不完全估計，每年將有3萬左右農村剩余勞動力加入外出務工者的行列，越來越多的農村剩余勞動力向城鎮二、三產業轉移，是新時期生產力進一步解放、人力資源優化配置的必然反映。

2、轉移方式單一。我市農村青年剩余勞動力轉移，大多是靠親戚朋友介紹，是一種無組織的無序轉移。

3、勞動者素質不高。我市農村中的勞動力，大都是進入勞動年齡的人口自然形成，沒有經過勞動技能方面的培訓，其勞動力的文化素質、業務技能、就業競爭力低下，主要從事又臟又累的體力勞動。

4、政策法規意識淡薄。多數的農村剩余勞動力對地方和國家的有關政策、法規了解甚少，對公安、勞動、計劃等部門關于流動人口管理及對外出打工人員管理的具體規定等政策性問題關心很少，其權力無法得到保障。

三、推進我市農村青年剩余勞動力轉移就業工作的基礎和優勢

1、區域位置和經濟科技發展優勢。武漢位于中部地區，有“九省通衢”的區域位置，一方面可吸納南來北往的農村青年，為我市的經濟發展服務，另一方面更有利于把我市農村青年剩余勞動力輸送出去。同時，武漢作為湖北省經濟發展的龍頭，積集了全國四分之一的科學院所，有他一定的科技優勢，能成為全省農村青年轉移就業的龍頭、接收農村青年就業的基地、農村青年創業的搖籃和農村青年轉移就業連通內外的樞紐，通過省內外城鄉互動，可大力促進農村青年轉移就業工作。

2、工作基礎和優勢。幾年來，我們一直以“富民興團”統攬農村共青團工作，各級農村團組織圍繞各地主導產業，扶持農村青年選項目、建基地，大力培養青年農業產業化帶頭人，形成“龍頭企業 基地 農戶”農業產業化經營模式，培養了一大批青年星火帶頭人，其輻射帶動效應比較明顯。5月份，我們成功舉辦了全市促進農村青年轉移就業工作研討考察班，參觀考察了江蘇鎮江市團組織實施“康橋工程”—促進農村青年轉移就業工作的先進經驗和好的做法，我市農村團組織思想統一、認識提高、信心很足，對農村青年就地轉移打下比較好基礎。武漢青年企業家協會、武漢青年聯合會，是我們共青團的社團組織，是武漢企業家和青年的精英，可作為我市吸納農村青年就地轉移的儲水池。近年來，我們對進城務工青年進行了技能培訓、維權服務，對優秀進城務工青年進行了評選表彰，并給予辦理紅印戶口的獎勵，為進城務工青年在我市務工、生活營造了良好的外圍環境。我市農村青年剩余勞動力就地轉移和異地轉移都有很好的工作基礎，今年來，我們與揚州等沿海地區建立了友好的工作合作關系，可向他們定向輸送縫紉、機電、烹飪、酒店服務等方面的青年剩余勞動力。

四、推進我市農村青年轉移就業工作的措施

1、挖掘潛力，加大對農村創業青年人才的培養，引導農村青年就近就地轉移就業。要有效幫助農村青年轉移就業和增收，就要全面拓展和挖掘農業和農村內部的潛力和空間，特別是要開發農村青年人才資源，培養各類青年創業致富帶頭人：一是從農業內部著眼，把農業發展的文章做大做活，進一步開拓農村青年轉移就業、增收成才的空間。培養各級各類青年帶頭人是農村共青團工作的一個顯著特點和突出優勢。我們將與財政局、農業局、農科院等部門協調，為農村青年創辦企業爭取政策優惠，資金扶持和技術引導，為其企業強化服務、優化環境。要鼓勵和扶持青年星火帶頭人擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等優質農產品的生產和供應，鼓勵和扶持創辦和發展農業產業化龍頭企業和以糧食及農副產品為主的加工企業，幫助他們延長農業產業鏈，擴大企業規模，增強帶動能力和市場競爭能力，從而為農村青年就地就近轉移就業提供更多的機會。二是延伸團組織的工作手臂，依托武漢青年企業家協會、武漢青年聯合會等青年社團組織，通過組織學習培訓、宣傳表彰、考察交流、經貿洽談、協調服務等活動，促進他們所在企業的發展。同時根據企業發展需求，積極組織農村青年人才供需洽談會，開展農村青年崗位培訓，最大限度地吸納農村青年就地轉移。爭取有關部門為他們就業創業提供政策傾斜、資金扶持和綜合服務。

2、加強職業技能培訓，提高農村青年的素質和技能，引導他們有序異地轉移。農村青年的科技文化素質和職業技

能水平直接影響著他們轉移就業的潛力和空間。我們將本著“市場引導培訓，培訓促進就業”的原則，依托我市科學院所積集的資源，有組織、有計劃、有目的地發動農村青年參加引導性培訓和職業技能培訓，把新型農業技術、職業技能、法律法規和職業道德作為主要的培訓內容，要充分運用政府引導和市場主導的各類服務手段，積極為農村青年提供有效的供求信息、政策指導、維護權益等服務，增強農村青年自主選擇轉移就業渠道的能力。我們將積極搭建促進農村青年轉移就業的工作橋梁和聯系紐帶，推動輸出地團組織與輸入地團組織的工作對接，建立訂單培訓、定向輸出的制度，加強與輸入團組織對口交流合作，簽訂勞務培訓和接收協議。要實現培訓機構與用工企業的信息對接，建立城鄉青年勞務信息交流制度，定期舉辦農村青年轉移就業洽談會，不斷豐富和完善農村青年信息服務網絡。一是開展“組織對接型”轉移。在有勞務合作基礎的省與省之間、市與市之間、縣與縣之間、企業與農村青年之間，應溝通信息，牽線搭橋，通過組織洽談會、見面會、招聘會等形式，促進農村青年在更大范圍內轉移就業。二是實施“中介服務型”轉移。要依照有關法律法規和政策，借助社會力量和資源，大力扶持和培育青年勞務中介機構及農村青年勞務經紀人。三是開展“城鄉互動型”轉移。我們在開展城鄉互動活動中，要把幫助農村青年轉移就業及培訓作為一項重要內容，定規劃、定任務、定指標、定措施，抓好落實。（社區部）

第二篇：推進我市農村青年剩余勞動力轉移工作項目的可行性報告

豐富和完善農村青年信息服務網絡。一是開展“組織對接型”轉移。在有勞務合作基礎的省與省之間、市與市之間、縣與縣之間、企業與農村青年之間，應溝通信息，牽線搭橋，通過組織洽談會、見面會、招聘會等形式，促進農村青年在更大范圍內轉移就業。二是實施“中介服務型”轉移。要依照有關法律法規和政策，借助社會力量和資源，大力扶持和培育青年勞務中介機構及農村青年勞務經紀人。三是開展“城鄉互動型”轉移。我們在開展城鄉互動活動中，要把幫助農村青年轉移就業及培訓作為一項重要內容，定規劃、定任務、定指標、定措施，抓好落實。（社區部）

第三篇：推進我市農村青年剩余勞動力轉移工作項目的可行性報告

一、背景原因：黨的十一屆三中全會之后，家庭聯產承包責任制的實行和農村社會主義市場經濟的發展，極大地促進了農村生產力的發展，解放了大量的農村勞動力，農村剩余勞動力出現了逐年增長的趨勢，推進我市農村青年剩余勞動力轉移工作項目的可行性報告。解決農村剩余勞動力的就業問題是關系到農村社會經濟發展、實現小康目標的重大問題，加速農村剩余勞動力的就業轉移工作已成為發展經濟、解決就業問題和促進城鄉社會穩定的一項戰略性任務。黨的十六屆三中全會明確提出要堅持統籌城鄉發展，逐步改變城鄉二元經濟結構； 2004年中央一號文件，也提出一系列促進農民增收的重大政策措施；我市2004年人大二號議案明確提出，要推動農村富余勞動力有序轉移，為加快我市農村經濟社會發展增添新的活力。作為黨的助手和后備軍，共青團也應該圍繞這個中心工作，把推進農村青年轉移就業工作作為我們的工作重點，同時，推進農村青年轉移就業工作也是深化我市農村共青團“富民興團”計劃的必然選擇。

二、我市農村青年剩余勞動力的現狀據不完全測算，按現有耕作水平和農村勞動力需求狀況，我市農村青年剩余勞動力占全市農村勞動力的25.3％。就我市農村青年剩余勞動力而言，主要呈現以下幾個特點：

1、轉移規模比較大。據不完全估計，每年將有3萬左右農村剩余勞動力加入外出務工者的行列，越來越多的農村剩余勞動力向城鎮二、三產業轉移，是新時期生產力進一步解放、人力資源優化配置的必然反映。

2、轉移方式單一。我市農村青年剩余勞動力轉移，大多是靠親戚朋友介紹，是一種無組織的無序轉移。

3、勞動者素質不高。我市農村中的勞動力，大都是進入勞動年齡的人口自然形成，沒有經過勞動技能方面的培訓，其勞動力的文化素質、業務技能、就業競爭力低下，主要從事又臟又累的體力勞動。

4、政策法規意識淡薄。多數的農村剩余勞動力對地方和國家的有關政策、法規了解甚少，對公安、勞動、計劃等部門關于流動人口管理及對外出打工人員管理的具體規定等政策性問題關心很少，其權力無法得到保障。

三、推進我市農村青年剩余勞動力轉移就業工作的基礎和優勢

1、區域位置和經濟科技發展優勢。武漢位于中部地區，有“九省通衢”的區域位置，一方面可吸納南來北往的農村青年，為我市的經濟發展服務，另一方面更有利于把我市農村青年剩余勞動力輸送出去。同時，武漢作為湖北省經濟發展的龍頭，積集了全國四分之一的科學院所，有他一定的科技優勢，能成為全省農村青年轉移就業的龍頭、接收農村青年就業的基地、農村青年創業的搖籃和農村青年轉移就業連通內外的樞紐，通過省內外城鄉互動，可大力促進農村青年轉移就業工作。

2、工作基礎和優勢。幾年來，我們一直以“富民興團”統攬農村共青團工作，各級農村團組織圍繞各地主導產業，扶持農村青年選項目、建基地，大力培養青年農業產業化帶頭人，形成“龍頭企業+基地+農戶”農業產業化經營模式，培養了一大批青年星火帶頭人，其輻射帶動效應比較明顯。5月份，我們成功舉辦了全市促進農村青年轉移就業工作研討考察班，參觀考察了江蘇鎮江市團組織實施“康橋工程”—促進農村青年轉移就業工作的先進經驗和好的做法，我市農村團組織思想統一、認識提高、信心很足，對農村青年就地轉移打下比較好基礎，調查報告《推進我市農村青年剩余勞動力轉移工作項目的可行性報告》。武漢青年企業家協會、武漢青年聯合會，是我們共青團的社團組織，是武漢企業家和青年的精英，可作為我市吸納農村青年就地轉移的儲水池。近年來，我們對進城務工青年進行了技能培訓、維權服務，對優秀進城務工青年進行了評選表彰，并給予辦理紅印戶口的獎勵，為進城務工青年在我市務工、生活營造了良好的外圍環境。我市農村青年剩余勞動力就地轉移和異地轉移都有很好的工作基礎，今年來，我們與揚州等沿海地區建立了友好的工作合作關系，可向他們定向輸送縫紉、機電、烹飪、酒店服務等方面的青年剩余勞動力。

四、推進我市農村青年轉移就業工作的措施

1、挖掘潛力，加大對農村創業青年人才的培養，引導農村青年就近就地轉移就業。要有效幫助農村青年轉移就業和增收，就要全面拓展和挖掘農業和農村內部的潛力和空間，特別是要開發農村青年人才資源，培養各類青年創業致富帶頭人：一是從農業內部著眼，把農業發展的文章做大做活，進一步開拓農村青年轉移就業、增收成才的空間。培養各級各類青年帶頭人是農村共青團工作的一個顯著特點和突出優勢。我們將與財政局、農業局、農科院等部門協調，為農村青年創辦企業爭取政策優惠，資金扶持和技術引導，為其企業強化服務、優化環境。要鼓勵和扶持青年星火帶頭人擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等優質農產品的生產和供應，鼓勵和扶持創辦和發展農業產業化龍頭企業和以糧食及農副產品為主的加工企業，幫助他們延長農業產業鏈，擴大企業規模，增強帶動能力和市場競爭能力，從而為農村青年就地就近轉移就業提供更多的機會。二是延伸團組織的工作手臂，依托武漢青年企業家協會、武漢青年聯合會等青年社團組織，通過組織學習培訓、宣傳表彰、考察交流、經貿洽談、協調服務等活動，促進他們所在企業的發展。同時根據企業發展需求，積極組織農村青年人才供需洽談會，開展農村青年崗位培訓，最大限度地吸納農村青年就地轉移。爭取有關部門為他們就業創業提供政策傾斜、資金扶持和綜合服務。

2、加強職業技能培訓，提高農村青年的素質和技能，引導他們有序異地轉移。農村青年的科技文化素質和職業技能水平直接影響著他們轉移就業的潛力和空間。我們將本著“市場引導培訓，培訓促進就業”的原則，依托我市科學院所積集的資源，有組織、有計劃、有目的地發動農村青年參加引導性培訓和職業技能培訓，把新型農業技術、職業技能、法律法規和職業道德作為主要的培訓內容，要充分運用政府引導和市場主導的各類服務手段，積極為農村青年提供有效的供求信息、政策指導、維護權益等服務，增強農村青年自主選擇轉移就業渠道的能力。我們將積極搭建促進農村青年轉移就業的工作橋梁和聯系紐帶，推動輸出地團組織與輸入地團組織的工作對接，建立訂單培訓、定向輸出的制度，加強與輸入團組織對口交流合作，簽訂勞務培訓和接收協議。要實現培訓機構與用工企業的信息對接，建立城鄉青年勞務信息交流制度，定期舉辦農村青年轉移就業洽談會，不斷豐富和完善農村青年信息服務網絡。一是開展“組織對接型”轉移。在有勞務合作基礎的省與省之間、市與市之間、縣與縣之間、企業與農村青年之間，應溝通信息，牽線搭橋，通過組織洽談會、見面會、招聘會等形式，促進農村青年在更大范圍內轉移就業。二是實施“中介服務型”轉移。要依照有關法律法規和政策，借助社會力量和資源，大力扶持和培育青年勞務中介機構及農村青年勞務經紀人。三是開展“城鄉互動型”轉移。我們在開展城鄉互動活動中，要把幫助農村青年轉移就業及培訓作為一項重要內容，定規劃、定任務、定指標、定措施，抓好落實。（社區部）

第四篇：推進我市農村青年剩余勞動力轉移工作項目的可行性報告

一、背景原因：黨的十一屆三中全會之后，家庭聯產承包責任制的實行和農村社會主義市場經濟的發展，極大地促進了農村生產力的發展，解放了大量的農村勞動力，農村剩余勞動力出現了逐年增長的趨勢。解決農村剩余勞動力的就業問題是關系到農村社會經濟發展、實現小康目標的重大問題，加速農村剩余勞動力的就業轉移工作已成為發展經濟、解決就業問題和促進城鄉社會穩定的一項戰略性任務。黨的十六屆三中全會明確提出要堅持統籌城鄉發展，逐步改變城鄉二元經濟結構； 2004年中央一號文件，也提出一系列促進農民增收的重大政策措施；我市2004年人大二號議案明確提出，要推動農村富余勞動力有序轉移，為加快我市農村經濟社會發展增添新的活力。作為黨的助手和后備軍，共青團也應該圍繞這個中心工作，把推進農村青年轉移就業工作作為我們的工作重點，同時，推進農村青年轉移就業工作也是深化我市農村共青團“富民興團”計劃的必然選擇。

二、我市農村青年剩余勞動力的現狀據不完全測算，按現有耕作水平和農村勞動力需求狀況，我市農村青年剩余勞動力占全市農村勞動力的25.3％。就我市農村青年剩余勞動力而言，主要呈現以下幾個特點：

1、轉移規模比較大。據不完全估計，每年將有3萬左右農村剩余勞動力加入外出務工者的行列，越來越多的農村剩余勞動力向城鎮二、三產業轉移，是新時期生產力進一步解放、人力資源優化配置的必然反映。

2、轉移方式單一。我市農村青年剩余勞動力轉移，大多是靠親戚朋友介紹，是一種無組織的無序轉移。

3、勞動者素質不高。我市農村中的勞動力，大都是進入勞動年齡的人口自然形成，沒有經過勞動技能方面的培訓，其勞動力的文化素質、業務技能、就業競爭力低下，主要從事又臟又累的體力勞動。

4、政策法規意識淡薄。多數的農村剩余勞動力對地方和國家的有關政策、法規了解甚少，對公安、勞動、計劃等部門關于流動人口管理及對外出打工人員管理的具體規定等政策性問題關心很少，其權力無法得到保障。

三、推進我市農村青年剩余勞動力轉移就業工作的基礎和優勢

1、區域位置和經濟科技發展優勢。武漢位于中部地區，有“九省通衢”的區域位置，一方面可吸納南來北往的農村青年，為我市的經濟發展服務，另一方面更有利于把我市農村青年剩余勞動力輸送出去。同時，武漢作為湖北省經濟發展的龍頭，積集了全國四分之一的科學院所，有他一定的科技優勢，能成為全省農村青年轉移就業的龍頭、接收農村青年就業的基地、農村青年創業的搖籃和農村青年轉移就業連通內外的樞紐，通過省內外城鄉互動，可大力促進農村青年轉移就業工作。

2、工作基礎和優勢。幾年來，我們一直以“富民興團”統攬農村共青團工作，各級農村團組織圍繞各地主導產業，扶持農村青年選項目、建基地，大力培養青年農業產業化帶頭人，形成“龍頭企業+基地+農戶”農業產業化經營模式，培養了一大批青年星火帶頭人，其輻射帶動效應比較明顯。5月份，我們成功舉辦了全市促進農村青年轉移就業工作研討考察班，參觀考察了江蘇鎮江市團組織實施“康橋工程”—促進農村青年轉移就業工作的先進經驗和好的做法，我市農村團組織思想統一、認識提高、信心很足，對農村青年就地轉移打下比較好基礎。武漢青年企業家協會、武漢青年聯合會，是我們共青團的社團組織，是武漢企業家和青年的精英，可作為我市吸納農村青年就地轉移的儲水池。近年來，我們對進城務工青年進行了技能培訓、維權服務，對優秀進城務工青年進行了評選表彰，并給予辦理紅印戶口的獎勵，為進城務工青年在我市務工、生活營造了良好的外圍環境。我市農村青年剩余勞動力就地轉移和異地轉移都有很好的工作基礎，今年來，我們與揚州等沿海地區建立了友好的工作合作關系，可向他們定向輸送縫紉、機電、烹飪、酒店服務等方面的青年剩余勞動力。

四、推進我市農村青年轉移就業工作的措施

1、挖掘潛力，加大對農村創業青年人才的培養，引導農村青年就近就地轉移就業。要有效幫助農村青年轉移就業和增收，就要全面拓展和挖掘農業和農村內部的潛力和空間，特別是要開發農村青年人才資源，培養各類青年創業致富帶頭人：一是從農業內部著眼，把農業發展的文章做大做活，進一步開拓農村青年轉移就業、增收成才的空間。培養各級各類青年帶頭人是農村共青團工作的一個顯著特點和突出優勢。我們將與財政局、農業局、農科院等部門協調，為農村青年創辦企業爭取政策優惠，資金扶持和技術引導，為其企業強化服務、優化環境。要鼓勵和扶持青年星火帶頭人擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等優質農產品的生產和供應，鼓勵和扶持創辦和發展農業產業化龍頭企業和以糧食及農副產品為主的加工企業，幫助他們延長農業產業鏈，擴大企業規模，增強帶動能力和市場競爭能力，從而為農村青年就地就近轉移就業提供更多的機會。二是延伸團組織的工作手臂，依托武漢青年企業家協會、武漢青年聯合會等青年社團組織，通過組織學習培訓、宣傳表彰、考察交流、經貿洽談、協調服務等活動，促進他們所在企業的發展。同時根據企業發展需求，積極組織農村青年人才供需洽談會，開展農村青年崗位培訓，最大限度地吸納農村青年就地轉移。爭取有關部門為他們就業創業提供政策傾斜、資金扶持和綜合服務。

2、加強職業技能培訓，提高農村青年的素質和技能，引導他們有序異地轉移。農村青年的科技文化素質和職業技能水平直接影響著他們轉移就業的潛力和空間。我們將本著“市場引導培訓，培訓促進就業”的原則，依托我市科學院所積集的資源，有組織、有計劃、有目的地發動農村青年參加引導性培訓和職業技能培訓，把新型農業技術、職業技能、法律法規和職業道德作為主要的培訓內容，要充分運用政府引導和市場主導的各類服務手段，積極為農村青年提供有效的供求信息、政策指導、維護權益等服務，增強農村青年自主選擇轉移就業

第五篇：農村剩余勞動力轉移工作經驗交流材料

加快轉移農村勞動力努力增加農民收入

－－－農村富余勞動力轉移工作經驗交流材料

～年8月25日

加快推進農村勞動力轉移，是新形勢下實施農村經濟結構戰略性調整的迫切要求，是加速農村城鎮化進程的重要舉措，是增加農民收入的有效途徑。近年來，我縣堅持“富裕農民，首先要減少農民”的指導思想，通過不斷調整優化產業結構、加大招商引資力度、加快農業產業化經營及農村二、三產業發展等措施，進一步優化農村勞動力結構，促進了農村勞動力的轉移，拓寬了農民增收渠道。縣轄六鄉一鎮，20個行政村，縣域總人口6.48萬人，其中鄉村人口23510人，勞動力11255人。現有富余勞動力1360人。近兩年來，全縣農村剩余勞動力轉移呈逐年上升趨勢，其中2001年轉移493人，創外出勞務收入158.1萬元，農民人均純收入達61.9元；2002年轉移1009人，創外出勞務收入172.3萬元，農民人均純收入達92.1元。今年上半年全縣勞動力轉移人數達582人，從事第一產業235人、第二產業77人、第三產業270人。截止6月底，勞動力轉移已實現人均純收入43元，為全縣完成勞動力轉移增收目標打下了良好的基矗在加快農村勞動力轉移工作中，我們的主要做法是：

（一）加大招商引資力度，創造農村勞動力就業崗位。近年來，我縣把招商引資作為推動縣域經濟發展的主要工作常抓不懈，努力營造寬松的發展環境，在土地、稅收和轉變政府服務職能等方面制定了一系列優惠政策，吸引了一批企業來投資建設。等企業相繼落戶。截止目前，全縣共引進農業開發、石材、工業加工、旅游開發等企業85家，這些企業的引進為我縣農村勞力提供了眾多的就業機會，吸納農村勞動力760余人。

（二）大力發展特色種植，圍繞龍頭企業加快農業產業化經營，拓寬農民勞務空間。我們把堅持特色種植作為農業結構調整的重點，狠抓龍頭企業基地建設，按照抓大扶強的原則，對等特色農業綜合開發企業進行了重點扶持，已成為級農業產業化龍頭企業。通過幾年的發展，這些龍頭企業的規模不斷擴大，在農民增收中的作用日益顯現，企業與農戶之間逐步建立了穩定的利益聯結機制。今年，全縣以葡萄、番茄、辣椒、紅皮甘草為主的特色作物種植面積擴大到3.8萬畝，占總播面積的21.7%。帶動農戶986戶，吸納農村勞動力235人。

（三）大力發展畜牧業，提高農村勞動力輸出比重。近年來，我縣堅持把畜牧業做為調整農業結構、實現農民增收的重大戰略舉措，制定優惠政策，通過加強引導和加大資金扶持力度，突出發展農區畜牧業，促進了畜牧業健康快速發展。預計到今年末，全縣各類牲畜飼養總量將達到20.2萬頭(只)，同比增長6.82%，年內出欄牲畜10萬頭（只）。肉類總產3390噸，增長17.43%，奶類產量600噸，增長40.85%，禽類產量898噸，增長10%，各種禽類出欄30萬羽。農區牲畜達11.66萬頭（只），比上年提高1個百分點。畜牧業產值在大農業產值中的比重達到24%，畜牧業收入占農牧民人均增收的30%以上。通過畜牧業發展，為全縣1546名農民提供了就業崗位，占全縣農村勞動力的13.7%。

（四）依托發展旅游、石材等新興產業，暢通農民外出務工渠道。隨著我縣旅游業、石材業的迅速興起，圍繞旅游業、石材業參與二三產業經營的農民越來越多，對吸納轉化農村勞動力起到了積極作用。通過積極鼓勵引導農民從事加工銷售、儲藏保鮮、運輸、餐飲娛樂、社區服務等渠道，加快了農村剩余勞動力轉移，農村第三產業也得到了快速發展。2002年全縣從事二三產業的戶數達到2511戶，從業人員3127人，其中54%來自農村；私營企業31戶，其中26%來自農村。總收入達到4056.6萬元，農民人均純收入達到711元，占全縣農牧民人均純收入的21.1%。

（五）實施科教興農戰略，努力提高農民科技文化素質。認真貫徹實施科教興農戰略，加大科技文化普及的投入和培訓力度，不斷提高農村人口的綜合素質、勞動技能和適應能力。組織農業科技人員、示范戶、農村青年經紀人，把先進的技術、實用的技能以及新觀念、新意識送到農民家中。通過科技之冬、科技下鄉、舉辦各類實用技術培訓班等形式，使全縣農村青年受教育面達80%以上，為農民掌握新技能，增強市場競爭力和適應能力創造了有利條件，提高了農民的綜合素質。

我們雖然在農村勞動力轉移工作方面取得了一些進展，但與農村經濟發展和農民增收內在要求相比仍存在一定的差距和不足，主要表現在：一是農民就業觀念尚未轉變。部分農村富余勞動力寧愿在農村閑著也不愿外出尋找就業出路，造成勞動力資源浪費。二是農村勞動力轉移仍以短期外出為主，具有明顯的季節性。這些短期外出的勞動力絕大多數保留著對農村土地的承包經營權，每年除外出務工外，農忙季節都要回鄉從事農業生產，屬亦工亦農性轉移，季節性還體現在勞動力轉移存在一定間隔性和隨意性，今年外出而明年可能不外出。三是農村富余勞動力轉移就業組織化程度不高，勞動力市場發展遲緩。大部分農民外出都是自發的，處于無序狀態。缺乏對農村勞動力的總需求、總供給的調節和對農村勞動力就業的組織與指導。四是一些農民與外界接觸少，缺乏溝通，信息不靈，找不到掙錢門路。農民外出打工，也常常出現拿不到工資，不簽用工合同，任意延長勞動時間，缺乏基本的勞動保護，沒有勞動保障等問題。五是勞動者素質較低，缺少外出就業的手藝。我縣農村富余勞動力中大部分是初中畢業生，有些只具備小學文化，甚至是文盲，無專業技術特長，難以向非農領域和第三產業轉移。六是是培訓服務工作滯后，跟不上形勢發展的需要。

農村勞動力轉移作為成本低、風險孝見效快的農民增收渠道，為我縣農業和農村經濟的全面發展增添了新的動力和后勁。～年，我縣農村富余勞動力轉移的目標是：實現～年農牧民人均純收入增收400元，其中外出勞務增收85元，富余勞動力轉移40%以上的目標。為實現上述目標，我們主要采取以下措施：

（一）提高對農村勞動力轉移工作重要性的認識，強化齊抓共管的工作機制。要從全面建設小