第一篇：復(fù)件 學(xué)習(xí)中央一號文件認(rèn)識體會(馬秀琴)

學(xué)習(xí)中央一號文件認(rèn)識體會

（安樂橋村馬秀琴）

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊新勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，必須確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展的好勢頭不逆轉(zhuǎn)。一號文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”，這是一個著眼全局的重大決策。主題為何強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”“夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”？統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是黨的十六大提出的大政方針，但在一號文件的標(biāo)題里卻是首次使用；前面的6個一號文件，標(biāo)題中也曾出現(xiàn)過“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)”，這次為什么仍然將夯實(shí)基礎(chǔ)寫進(jìn)主題？

中農(nóng)辦副主任唐仁健說，新時(shí)期的7個一號文件都貫穿了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的理念和方針，它們在指導(dǎo)思想和政策走向上一脈相承、不斷遞進(jìn)；在框架體系上相互照應(yīng)、不斷健全；在具體內(nèi)容上深化創(chuàng)新、不斷豐富。今年文件的主題，是黨中央在大范圍調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，反復(fù)討論、慎重確定的。確定主題，為的是圍繞重點(diǎn)，研究和出臺新的政策?！凹哟蠼y(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度”和“進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)”的關(guān)系怎么理解？唐仁健說，兩句話是一個連通的整體，但重心在后面，也就是說，要用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法來夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。是不是真正統(tǒng)籌了，最終也要看是不是真正夯實(shí)了基礎(chǔ)。這個基礎(chǔ)不是狹義的，應(yīng)該包括對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基本認(rèn)識、基本政策、基礎(chǔ)設(shè)施、基層服務(wù)體系和基層組織等多個方面。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十六大破題之后不斷填補(bǔ)政策空白、充實(shí)政策內(nèi)容，有些方面更是從無到有，具有劃時(shí)代意義。近年來，農(nóng)村公共事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施大為改觀，農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村低保、新農(nóng)合、新農(nóng)?？焖偻七M(jìn)。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境不斷改善，農(nóng)民工合法權(quán)益得到更多保障。然而，資源要素仍在向城市集聚，城鄉(xiāng)居民收入和公共服務(wù)差距仍在拉大。關(guān)鍵是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長效機(jī)制仍沒有真正建立，特別是對“三農(nóng)”的投入政策還缺乏制度保障。因此，文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，非常有針對性。

為什么強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)？因?yàn)闅v史欠賬太多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。雖然實(shí)現(xiàn)了糧食“六連增”，但在現(xiàn)有的生產(chǎn)條件下，糧食繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)越來越難,后勁明顯不足。而且，在連年豐收的情況下，要特別注意防止忽視和放松糧食生產(chǎn)的傾向，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的信號不能變、要求不能松，支持不能減。

盡管近年來國家逐年加大對“三農(nóng)”的投入，但相對投在社會事業(yè)上多，投在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上少；對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼多，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是與農(nóng)民密切相關(guān)的小型基礎(chǔ)設(shè)施投入少。2009年，中央財(cái)政“三農(nóng)”預(yù)算支出7161億元。其中用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的2642億元，用于農(nóng)民“四補(bǔ)貼”的1230億元，這兩項(xiàng)共計(jì)3800多億元，也只占中央財(cái)政“三農(nóng)”預(yù)算總支出的一半左右。

文件提出了2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求：“把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)”。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，政策向何處發(fā)力？

2009年歷史罕見的干旱，讓我們更加看清了兩個事實(shí)：一是國家連續(xù)不斷地扶持加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，卓有成效。由于抗旱設(shè)施和農(nóng)業(yè)技術(shù)的支撐，仍然取得了全年糧食豐收，而歷史上同樣的旱情，糧食要減產(chǎn)10%—30%。二是我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力亟待提高。全國54％的耕地仍“靠天吃飯”，50%—60％的中小型灌區(qū)設(shè)施老化失修。農(nóng)田水利設(shè)施脆弱，成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素。新世紀(jì)以來的6個一號文件都強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，出臺了一系列真金白銀的政策。那么，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)，向何處發(fā)力？一是健全投入機(jī)制。盡管在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊中，國家財(cái)政收支相對緊張，但文件仍然明確，按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農(nóng)”投入，確?！叭齻€優(yōu)先”，即財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是堅(jiān)持對種糧農(nóng)民的直補(bǔ)政策，明確“三個擴(kuò)大”，即擴(kuò)大良種補(bǔ)貼品種，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金規(guī)模，擴(kuò)大補(bǔ)貼政策受益范圍，將牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，完善適合牧區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策；按照存量不動、增量傾斜的原則，新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼適當(dāng)向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。

三是持之以恒增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，強(qiáng)調(diào)抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，突出“三個重點(diǎn)”，即把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，把良種培育作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)，把主產(chǎn)區(qū)作為糧食生產(chǎn)支持政策的重點(diǎn)。

文件明確提出，突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快大型灌排泵站更新改造，按期完成規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，大幅度增加中央和省級財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模，新增一批小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣。提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。抓緊建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣范圍，積極發(fā)展多元化、社會化農(nóng)技推廣服務(wù)組織。

抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，把800個產(chǎn)糧大縣的基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建立穩(wěn)固的商品糧生產(chǎn)基地。

加快改善民生，農(nóng)民又得哪些實(shí)惠？

水電路氣房、文化教育科技社保，是關(guān)系農(nóng)村民生的大事，也是農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，在一系列保障和改善民生政策的推動下，9億農(nóng)民的生活持續(xù)改善。唐仁健認(rèn)為，農(nóng)村公共事業(yè)不斷加強(qiáng)，是黨的十六大以來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最突出的體現(xiàn)和最大的亮點(diǎn)。

2009年，即使面對國際金融危機(jī)的沖擊，農(nóng)村民生建設(shè)也未放慢步伐；2010年，改善農(nóng)村民生成為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容。今年的一號文件在農(nóng)村民生領(lǐng)域再次“亮點(diǎn)”頻現(xiàn)。

就業(yè)是民生之本。穩(wěn)定就業(yè)與農(nóng)民增收密切相關(guān)。一號文件明確提出促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)仍需努力。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，健全農(nóng)民工社會保障制度，要讓農(nóng)民工就業(yè)有崗位，生活有保障。保障是民生之安。今年的一號文件傳遞明確信號。2010年農(nóng)村社會保障水平還將穩(wěn)步提高：新農(nóng)合保障水平、農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平均會提高，新農(nóng)保試點(diǎn)將穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村低保將實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村居民的社會保障網(wǎng)正越編越密。

安居是民生之愿。農(nóng)村危房改造試點(diǎn)正在提速，全國已有超過90%的試點(diǎn)工程順利開工。一號文件提出，今年將加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造和國有林區(qū)（場）、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，采取有效措施推動建材下鄉(xiāng)，鼓勵農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。與此同時(shí)，為了適應(yīng)農(nóng)村用電需求快速增長的趨勢，新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程也將抓緊實(shí)施，農(nóng)網(wǎng)供電的可靠性和供電能力將進(jìn)一步加強(qiáng)。

在全國范圍內(nèi)開展的“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”，有效啟動農(nóng)村市場，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。一號文件明確，今年家電產(chǎn)品最高限價(jià)將大幅度提高，各省份可以在補(bǔ)貼范圍內(nèi)根據(jù)本地實(shí)際增選一個品種，國有農(nóng)林場（區(qū)）職工也將享受補(bǔ)貼政策。選擇范圍擴(kuò)大了，受益人群也增加了。

新的民生政策強(qiáng)力出臺，已有的政策也將延續(xù)使命。鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程，堅(jiān)持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針，確保扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平……

城鄉(xiāng)改革聯(lián)動，政策又有哪些突破？2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會議在穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化方面有新突破,提出了新要求，今年一號文件進(jìn)一步明確：加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。這意味著農(nóng)民工在“農(nóng)轉(zhuǎn)非”和就業(yè)、社保、子女就學(xué)等方面將更快實(shí)現(xiàn)他們的愿望。

一號文件還提到，改善農(nóng)民工居住條件，鼓勵有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系。這意味著經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等將成為農(nóng)民工的安家之所，他們將逐步告別常年住在簡易工棚里的生活。

“新生代農(nóng)民工”的提法首次在中央文件中出現(xiàn)?！?0后”、“90后”農(nóng)民工將得到更多的政策關(guān)注。完善加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的財(cái)稅、投融資配套政策，安排年度土地利用計(jì)劃要支持中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展……制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的資源要素瓶頸也有望逐漸破除，小城鎮(zhèn)對農(nóng)村人口的吸納能力將逐步增強(qiáng)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，最終目的是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙贏。但在城鄉(xiāng)發(fā)展長期失衡,“三農(nóng)”仍是“短板”的背景下，相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)讓農(nóng)村“多贏”一些。針對目前村級公益事業(yè)建設(shè)資金來源不足的現(xiàn)狀,一號文件提出，一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大，獎補(bǔ)力度將進(jìn)一步加大。對服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的農(nóng)民合作社將給予補(bǔ)助。有條件的合作社興辦農(nóng)村資金互助社、自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也將獲得支持。

確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變；有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，對基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)；積極推進(jìn)林業(yè)改革，深化集體林改確權(quán)到戶。隨著各項(xiàng)改革的有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將更加生機(jī)勃勃。

第二篇：學(xué)習(xí)中央一號文件心得體會

學(xué)習(xí)2014年中央一號文件心得體會

2014年的中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若干意見》是連續(xù)第11年中央聚焦 “三農(nóng)”的文件。今年的中央一號文件關(guān)鍵詞是“全面深化農(nóng)村改革”，提出抓緊構(gòu)建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略，利用國際市場調(diào)劑和補(bǔ)充國內(nèi)糧食供給，首次提出賦予農(nóng)民對承包地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。這份文件為我國今年農(nóng)業(yè)的發(fā)展確定了目標(biāo)，提出了堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思路，為我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式指明了方向。

這份關(guān)于“三農(nóng)”的中央一號文件作出了以下幾點(diǎn)指示和要求：一是完善國家糧食安全保障體系，是治國理政必須長期堅(jiān)持的基本方針；二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度；三是建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制，穩(wěn)步提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入；四是深化農(nóng)村土地制度改革，有效保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利；五是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營；六是加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé)；七是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制，加快推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。八是改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

這份文件的精神可以簡單的概括為14個字：保護(hù)增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力。具體的來說就是以保護(hù)增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力為工作目標(biāo)，同時(shí)進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度、深度和廣度，政策扶持力度和科技驅(qū)動力度，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步為農(nóng)民千方百

計(jì)提供政策和科技上的支持；充分發(fā)揮利用好農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造集約化、專業(yè)化、組織化、社會化于一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展現(xiàn)今農(nóng)業(yè)農(nóng)村來之不易的大好形勢。

全面深化農(nóng)村改革和加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本要求是一致的。我們要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，所以要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)新作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)，這個思路堅(jiān)決不能變。同時(shí)要尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的主體地位，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和主管能動性，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)各個要素潛能，整合各方面的資源推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)文件精神的指示，我們可以清楚的認(rèn)識到農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的重要性，這是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的內(nèi)在要求，也是保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅地基使用權(quán)、集體收益分配權(quán)的關(guān)鍵。文件的惠民政策還體現(xiàn)在要求5年內(nèi)基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，對現(xiàn)有的征地制度進(jìn)行改革，是農(nóng)民的土地增值收益最大化。

相信在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央一號文件精神的指引下，在各級各部門的不懈努力下，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的改革發(fā)展一定會取得新突破和新進(jìn)展。

第三篇：學(xué)習(xí)2012中央一號文件心得體會

學(xué)習(xí)2012中央一號文件心得體會

通過對2012年中央一號文件的學(xué)習(xí)，深深地感到為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在農(nóng)業(yè)科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)和支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機(jī)遇，是堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，大，幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)燕尾服，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動力。

文件確定，持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)嗇值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。

文件指出，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，超前布署。面積產(chǎn)業(yè)需求，著力突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，切實(shí)解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題。打破部門、區(qū)域、科學(xué)界限，有效整合科技資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，完善以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線、以結(jié)合試驗(yàn)站為基點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、輻射帶動的積極作用。文件還提出要改善農(nóng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新世條件，著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，引導(dǎo)科研教育機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)，培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會公服務(wù)組織，振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才。今年的一號文件突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐，在我國農(nóng)業(yè)科技日發(fā)展史上具有里程碑意義。這是黨中央、國務(wù)院科學(xué)把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的生大決策，是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大部署。明確農(nóng)業(yè)科技公共性、基礎(chǔ)性和社會性，給廣大農(nóng)業(yè)科技人員吃了“定心丸”。其中最受廣大農(nóng)業(yè)科技研究和農(nóng)技推廣人員歡迎的亮點(diǎn)有兩個：一是關(guān)于農(nóng)業(yè)科技公共性、基礎(chǔ)性、社會性的“三性”論述，這一論述給廣大農(nóng)業(yè)科技人員吃下了定心丸；另一個就是關(guān)于基層農(nóng)技推廣體系改革一建設(shè)“一個銜接、兩個覆蓋”的政策，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資待遇要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位的平均收入相銜接，明年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中央一號文件還明確提出，強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，要普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，要普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確公益性定位，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)燕尾服實(shí)際設(shè)立公共服務(wù)崗位，要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，切實(shí)改善基層農(nóng)技推廣工作條件，按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績效安排推廣工作經(jīng)費(fèi)。

今后一個時(shí)期，回快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新尤其是種業(yè)創(chuàng)新，著力解決制 高點(diǎn)的問題。重點(diǎn)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，培育一批突破性新品種，大力支持育繁推一體化種子企業(yè)做大做強(qiáng)。

二是加快農(nóng)業(yè)科技推廣尤其是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，著力解決“最后一公里”問題。重點(diǎn)是加快全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的整體功能，提倡服務(wù)在鄉(xiāng)、管理在縣。

三是加快農(nóng)業(yè)人才培育尤其是農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，包括現(xiàn)代農(nóng)民培訓(xùn)，著力解決“將來誰來種地的問題。

從形勢變化看，我國面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢更為復(fù)雜嚴(yán)峻，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定、保持社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，必須避免農(nóng)業(yè)出現(xiàn)閃失，避免主要農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)問題。做好“三農(nóng)”工作，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，對營造良好氛圍、推動全局工作、贏得戰(zhàn)略主動至關(guān)重要。從發(fā)展需要看，要長期穩(wěn)定地保障我國糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，靠繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)水土資源已沒有多少余地，必須靠提高單產(chǎn)。而提高單產(chǎn)，靠繼續(xù)增加使用化肥農(nóng)藥，不僅效益在降低，而且破壞環(huán)境，也難以為繼。同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，根本還是要靠發(fā)展生產(chǎn)力，通過科技進(jìn)步，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。

中央發(fā)出關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，有利于突出工作重點(diǎn)、明確政策指向、集中解決問題，已經(jīng)成為中央指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的政策導(dǎo)向和主要信號，成為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系的集中體現(xiàn)和鮮明標(biāo)志，成為統(tǒng)一思想、凝聚力量的有力武器和重要抓手。圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品供給，突出推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。2012年中央一號文件重點(diǎn)強(qiáng)化“三大支撐”。在第一部分強(qiáng)調(diào)加大投入和工作力度、切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后，二三四部分集中講農(nóng)業(yè)科技支撐，第五部分講基礎(chǔ)設(shè)施支撐，第六部分講市場流通支撐

在“三農(nóng)”政策體系上，文件明確提出“三大指向”。過去一直提“支農(nóng)”，后來提“支農(nóng)惠農(nóng)”，黨的十七屆三中全會科學(xué)地表述為“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”，這次一號文件又提升到“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”。這是重中之重戰(zhàn)略思想的豐富發(fā)展，是以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)方針的細(xì)化實(shí)化，是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活的精煉表述和精辟概括。

在“三農(nóng)”投入上，文件再次要求“三個持續(xù)加大”，即持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。

在強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)上，文件集中推出“三條政策”，即實(shí)現(xiàn)在崗農(nóng)技推廣人員工資收入與基層事業(yè)單位平均水平相銜接，2012年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)、場），農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在新型農(nóng)民培養(yǎng)上，文件主要采取“三大舉措”，即進(jìn)一步提高涉農(nóng)學(xué)科（專業(yè)）生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，對到農(nóng)村基層工作并符合條件的高等院校畢業(yè)生實(shí)行國家補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款，加快中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程并落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

第四篇：學(xué)習(xí)中央一號文件心得體會

學(xué)習(xí)中央一號文件心得體會

讀了中央一號文件，我感受頗多。做為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)的重要不言而喻，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。中央站在新的歷史高度審視這個我國的農(nóng)業(yè)問題，體現(xiàn)了黨中央的高瞻遠(yuǎn)矚和戰(zhàn)略頭腦。2014年中央關(guān)于三農(nóng)的一號文件如期而至，這份文件題為《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若干意見》為我國今年農(nóng)業(yè)的發(fā)展確定了目標(biāo)，提出來思路，也為我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式指向。

這份關(guān)于三農(nóng)的中央一號文件作出了以下幾點(diǎn)指示和要求：一是完善國家糧食安全保障體系，是治國理政必須長期堅(jiān)持的基本方針；二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度；三是建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制，穩(wěn)步提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入；四是深化農(nóng)村土地制度改革，有效保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利；五是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營；六是加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)三農(nóng)職責(zé)；七是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制，加快推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。八是改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

我們將這份文件的精神可以簡單的概括為14個字：保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力。具體的來說就是以保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力為工作目標(biāo)；同時(shí)進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度、深度和廣度，政策扶持力度和科技驅(qū)動力度在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大，千方百計(jì)提供政策和科技上的支持；充分發(fā)揮利用好農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造集約化、專業(yè)化、組織化、社會化于一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展現(xiàn)今農(nóng)業(yè)農(nóng)村來之不易的大好形勢。

全面深化農(nóng)村改革加快和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本要求是一致的。我們要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，所以要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)新作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)，這個思路堅(jiān)決不能變。同時(shí)要尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的主體地位，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和主管能動性，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)各個要素潛能，整合各方面的資源推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)文件精神的指示，我們可以清楚的認(rèn)識到農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的重要性，這是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的內(nèi)在要求，是保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅地基使用權(quán)、集體收益分配權(quán)的關(guān)鍵。文件的惠民政策還體現(xiàn)在要求5年內(nèi)基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，對現(xiàn)有的征地制度進(jìn)行改革，是農(nóng)民的土地增值收益最大化，相信在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央一號文件精神的指引下，在各級各部門的不懈努力下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展將再上一個新臺階，創(chuàng)造新的輝煌！

王小峰

第五篇：學(xué)習(xí)中央一號文件學(xué)習(xí)心得

學(xué)習(xí)中央一號文件學(xué)習(xí)心得

賈彥茹

我們黨和國家在不同歷史時(shí)期，對水利的地位作用作出過經(jīng)典論斷和精辟闡述。早在１９３４年，毛澤東同志就提出“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”；改革開放至上世紀(jì)末，中央明確水利是“國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障”；進(jìn)入新世紀(jì)，中央又與時(shí)俱進(jìn)地提出“水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源”。這些重要論斷，反映了我們黨對水利事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，闡明了做好水利工作的極端重要性，對促進(jìn)我國水利改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

隨著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展,我國水資源形勢深刻變化，水安全狀況日趨嚴(yán)峻,水利內(nèi)涵不斷豐富、功能逐步拓展、領(lǐng)域更加廣泛，傳統(tǒng)任務(wù)與新興使命疊加，現(xiàn)實(shí)需要與長遠(yuǎn)需求交織，水利對全局影響更為重大，地位更加凸顯。

首先，水利是人民生命財(cái)產(chǎn)的安全屏障。防洪保安歷來是治國安邦之要。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，財(cái)富越豐裕，社會越進(jìn)步，越需要把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，始終繃緊防洪保安的弦。面對氣候變化帶來極端天氣事件增多的趨勢，防汛抗洪壓力越來越大，任務(wù)越來越艱巨，務(wù)必夯實(shí)打牢防洪保安的大堤。

其次，水利是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。水是支撐經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)性資源。我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，對水資源的需求迅猛增長，水資源短缺日益加劇，成為許多地方發(fā)展的瓶頸制約。不把水利的文章做好，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就難以為繼；不把節(jié)水的文章做好，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就失去了重要依托。講發(fā)展、搞建設(shè)，務(wù)必水利先行，量水而動。

第三，水利是農(nóng)業(yè)的命脈。水利興，五谷豐。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，關(guān)鍵是農(nóng)田水利設(shè)施薄弱；改變靠天吃飯局面，根本是興修水利。保障國家糧食安全，解決13億人的吃飯問題，決不能單靠風(fēng)調(diào)雨順，根本出路在于大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)、旱澇保收的能力。

第四，水利是生態(tài)安全的源頭保障。水是生命之源，水秀才能山青。生態(tài)問題很大程度上就是水的問題，有的是少雨缺水帶來的，有的是水土流失造成的，有的是水質(zhì)污染引發(fā)的。保護(hù)和改善生態(tài)，治水改水是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

第五，水利是民生改善的緊迫要務(wù)。保障人民群眾有水喝、喝上干凈水，是維系生命健康的頭等大事，是與群眾利益最直接、最緊密的民生工程，是為百姓辦實(shí)事、辦好事的當(dāng)務(wù)之急。許多地方隨著水源變化、水質(zhì)污染，不僅農(nóng)村存在大量飲水不安全人口，而且城市居民的飲水保障也出現(xiàn)了問題。飲水安全的社會關(guān)注度空前提高，保障百姓吃水用水的壓力越來越大，提高飲水安全保障能力十分緊迫。