第一篇：農民工工資保證金管理暫行辦法

《農民工工資保證金管理暫行辦法》已經縣人民政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。

附件：

1、農民工工資保證金確認表

2、農民工工資保證金發放申報表

3、農民工工資強制支付通知書

4、農民工工資支付情況公示表

5、農民工工資支付情況季度報表

農民工工資保證金管理暫行辦法

第一條 為保證農民工工資保證金制度運行，預防和解決企業拖欠農民工工資問題，維護農民工的合法權益，根據《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發?2006?5號）和《新疆維吾爾自治區農民工工資保證金管理辦法》（新政辦發?2007?114號）的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于民豐縣行政區域內從事各類房屋建設、市政基礎設施、公路、水利、通訊、工礦等新建、擴建、改建工程中使用農民工較多的重點監控建筑施工單位（含總承包、專業承包、勞務分包、區外進縣建筑施工企業）和發生過拖欠工資的其他企業以及建設單位。

第三條 本辦法所稱工資保證金，是指以強制性措施要求發生過拖欠農民工工資行為的建筑施工企業，在建設項目開工前按照規定比例向民豐縣勞動保障行政部門指定的銀行專用賬戶存入的專項資金，未經勞動行政部門許可，任何單位不得減、免、緩繳工資保證金，不得動用工資保證金帳戶或挪為他用。在企業未能及時支付農民工工資時，用于支付農民工工資的保障資金。

第四條 縣勞動保障行政部門是農民工工資保證金制度實施的主管部門，建設、水利、交通、國土資源等行政部門和銀行機構按照職責共同負責農民工工資保證金制度的實施工作。

第五條 勞動保障行政部門指定銀行設立農民工工資保證金統一專戶。銀行機構在統一專戶項下為各建筑施工單位分別建立單位帳戶。

第六條 農民工工資保證金由建筑施工單位按規定存入。建設單位在撥付工程價款時，按第十條規定比例單獨開列合同建筑企業農民工工資保證金支票，直接轉入農民工工資保證金專戶企業帳戶，所轉入資金列入已支付工程款。

第七條 農民工工資保證金存入銀行專戶后，銀行機構為建筑施工單位出具《農民工工資保證金確認表》，建筑施工單位持《農民工工資保證金確認表》到項目所在地勞動保障行政部門辦理備案手續。

第八條 農民工工資保證金制度實行屬地管理。外省、自治區、地區駐民豐單位，跨縣區生產經營單位，到生產經營或項目所在地勞動保障行政部門辦理備案登記。

第九條 農民工工資保證金專項用于拖欠農民工工資時的應急支付。使用農民工保證金由建筑施工單位填寫《農民工工資保證金發放申請表》，經勞動保障行政部門審定并簽署意見后，銀行機構方可辦理劃撥支付手續。勞動保障行政部門對建筑施工單位支取的農民工工資保證金發放情況實施監督。

第十條 建筑施工單位按下列標準預存農民工工資保證金：

（一）工程合同價款在100（不含100萬）萬元以下的，按工程合同價款的5%預存；工程合同價款在100萬以上至200萬元的（含100萬元），按工程合同價款的4%預存；工程合同價款在200萬元至500（含200萬）萬元的，按工程合同價款的3%預存；工程合同價款在500萬元以上的（含500萬），按工程合同價款的2%預存；

（二）上年未完工的在建工程，建筑施工企業按剩余施施工量和相應比例補存工資保證金；

（三）包工不包料的工程按工程合同價款的8%預存。

第十一條 在工程建設期間建筑施工單位拖欠農民工工資的，經勞動保障行政部門查實，可以啟動農民工工資保證金。

（一）建筑施工單位拖欠農民工工資，經核查當事人雙方確認的；

（二）建筑施工單位負責人或項目負責人逃匿或死亡，造成拖欠的；

（三）建筑施工單位將農民工工資發給包工頭或不具備用工主體資格的組織或個人造成拖欠的；

（四）工程分包企業未按有關規定支付農民工工資造成拖欠的；

（五）其他情形造成農民工工資拖欠的。

第十二條 已足額存入工資保證金的建筑施工企業，在工程開工前，持《建設工程施工合同》到縣勞動保障監察機構辦理未發生拖欠農民工工資證明和已存入工資保證金證明，憑此證明到縣建設行政部門辦理施工許可證和開工報告。對發生過拖欠農民工工資的建筑施工企業，未按規定存入工資保證金的，縣勞動保障監察機構不予辦理有關證明，縣建設行政部門不予發放施工許可證，不批準開工報告。

第十三條 已存入工資保證金的建筑施工企業，確因資金周轉困難無法按時支付農民工工資，勞動保障行政部門可動用該企業的工資保證金支付，建筑施工企業應在動用之日起10日內按動用金額的200％補存。

第十四條 建筑施工企業不按時支付農民工工資、數額超過專戶存儲工資保證金數額，勞動保障行政部門可動用該企業的工資保證金支付，并會同建設、公安等行政部門強制企業補足差額部分。建筑施工企業應在動用之日起10日內按動用金額的200%補存工資保證金。

第十五條 工程合同價款調整的，追加部分按照第十條規定比例補存農民工工資保證金。

第十六條 建筑施工單位存入的農民工工資保證金不足使用時，勞動保障行政部門應及時責成建筑施工單位追補。

第十七條 建筑施工單位每季度應向勞動保障行政部門的勞動保障監察機構報送農民工工資支付情況報告表。

第十八條 原未發生拖欠農民工工資的建筑施工企業，在施工過程中發生拖欠農民工工資行為的，縣勞動保障部門要責令其按剩余施工量和相應比例補存工資保證金。

第十九條 年終或工程項目竣工前25日，由建設施工單位在農民工居住或建筑工地醒目位臵將農民工工資支付情況進行公示，縣勞動保障行政部門應在收到返還工資保證金申請之日起7日內核實企業支付農民工工資情況，并將核實情況在施工現場公

示7日，公示期內無農民工欠薪投訴的，建設施工單位持工資支付報告表和竣工備案報告，向勞動保障部門提出提取農民工保證金申請。勞動保障行政部門確認無拖欠后出具相關證明，銀行機構向建筑施工單位一次性支取農民工工資保證金本息。第二十條 建設單位未履行農民工工資保證金專戶資金劃撥職責，造成建筑企業農民工工資發生拖欠的，由紀檢監察部門對建設單位進行行政處罰，并追究當事人和單位負責人的責任。

第二十一條 施工總承包企業將工程發包給專業承包企業或具有獨立法人資格的勞務公司的，農民工工資保證金由施工總承包企業按規定比例提取并存入農民工工資保證金專戶。發生農民工工資拖欠的，施工總承包企業承擔連帶責任。

第二十二條 建設單位和建筑施工單位在辦理施工許可證手續時，應出具由銀行和勞動保障行政部門共同認定的《農民工工資保證金確認表》，未按規定比例存入農民工工資保證金的，建設、交通、水利、國土資源行政部門不得為其辦理施工許可手續。已經開工的項目，由施工許可行政部門責令其暫停施工，在按規定比例存入農民工工資保證金后，方可批準復工。

第二十三條 建設、交通、水利、國土資源等行政部門未嚴格履行職責，造成企業農民工工資拖欠或引發群訪事件的，追究有關當事人和單位負責人的責任。第二十四條 農民工工資按下列辦法支付：

（一）農民工工資實行按月發放并以法定貨幣形式支付給農民工本人；

（二）農民工用工不足一個月的，用工結束后應及時結付工資。

第二十五條 建筑施工單位不得采用先發生活費，工程結算后再付工資的違法支付方式。

第二十六條 建筑施工單位不按期支付農民工工資、克扣和無故拖欠農民工工資的，由勞動保障行政部門依法查處。

第二十七條 建筑施工單位非因不可抗力拖欠農民工工資的，建設行政部門將其列入非誠信建筑施工企業不良名單，三年內不得再承包工程項目。

第二十八條 建筑企業應當按照《勞動合同法》有關規定與農民工訂立書面勞動合同，必須依法為其繳納社會保險金；建筑企業應當依法自覺參加勞動保障年審工作。企業未給農民工繳納社會保險或者不參加勞動保障年審或者拒不上報年審材料的，企業將被列為非誠信企業名單，三年內不得承包工程，不得參加項目招投標。第二十九條 勞動保障、建設等行政部門和專業建設工程管理部門，應當建立農民工工資拖欠舉報投訴受理制度，及時協調處理和依法查處拖欠農民工工資行為。第三十條 縣總工會、建筑企業工會、建設單位工會等組織，應當積極調解拖欠農民工工資引發的勞務糾紛，維護農民工合法權益。

第三十一條 勞動爭議仲裁機構，應當依法受理農民工工資申訴，對事實清楚的要及時仲裁結案，維護農民工合法權益。

根據《勞動合同法》第三十條規定：“用人單位拖欠或者未足額支付勞動者報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。”第三十二條 勞動、建設、工商、公安、司法等有關部門要依法加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節嚴重的，可依法責令其停業整頓、降低或取消資質，直至吊銷營業執照，并對有關人員依法予以懲處。

第三十三條 監察機關對負有預防和制止拖欠農民工工資管理職責的部門及工作人員履行職責情況實施行政監督，對不履行本辦法規定職責的，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十四條 發生過拖欠農民工工資的建筑施工企業，未向專戶存入工資保證金的，縣勞動保障行政部門依法對其實施行政處罰，并予以曝光。

第三十五條 對無故拖欠農民工工資、致使工資難以追償引發嚴重影響公共秩序事件的建筑施工企業，公安機關對其法定代表人或負責人實施治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十六條 勞動保障、建設、公安等行政部門要加強溝通和配合，共同做好建筑領域農民工工資保證金制度的實施工作。對工作中推諉扯皮、互設阻力的，要追究直接責任人和相關領導的責任。

第三十七條 非建筑施工企業發生拖欠農民工工資問題的，參照本辦法執行。第三十八條 本辦法由縣勞動保障行政部門負責解釋，本辦法自發布之日起施行。

第二篇：《新疆維吾爾自治區農民工工資保證金管理暫行辦法》

《新疆維吾爾自治區農民工工資保證金管理暫行辦法》

一、農民工工資保證金制度實行屬地管理。為了防止建筑工程施工單位拖欠農民工工資，在辦理建設工程項目施工許可證之前，由建筑施工單位按一定比例預先向勞動保障行政部門指定的銀行專戶存儲的專項資金，未經主管部門許可，任何單位不得減、免、緩繳工資保證金，不得動用工資保證金賬戶或挪作他用。今后，凡在自治區行政區域內從事各類房屋建設、市政基礎設施，公路、水利、鐵路、通訊等新建、擴建、改建工程中，使用農民工較多的重點監控建筑施工單位(含總承包、專業承包、勞務分包、區外進疆建筑施工企業)和發生過拖欠工資的其他企業以及建設單位，均需按工程價款的一定比例，預先向勞動保障行政部門指定的銀行專戶存儲專項資金，即農民工工資保證金，用于拖欠農民工工資時的應急支付。勞動保障行政部門是農民工工資保證金制度實施的主管部門，建設(水利、交通等)行政部門和銀行分支機構按職責共同負責農民工工資保證金制度的實施工作。為了便于勞動保障行政部門加強對建筑施工單位支取的農民工工資保證金發放情況實施監督，《暫行辦法》強化了備案登記管理措施，要求中央駐各地州市、外省市區駐各地州市單位，各地州市跨區生產經營單位，都要到生產經營或項目所在地勞動保障行政部門辦理備案登記手續。

二、確保農民工工資支付有硬措施保障。農民工工資實行按月發放，并以法定貨幣形式支付給農民工本人；農民工用工不足一個月的，用工結束后應及時結付工資。建筑施工單位不得采用先發生活費，工程結算后再付工資的違法支付方式。建筑施工單位每季度應向當地勞動保障行政部門的勞動保障監察機構報送農民工工資支付情況報告表。年終或工程項目竣工前，由建筑施工單位在農民工居住地或建筑工地醒目位置將農民工工資支付情況公示5日，5日內無農民工欠薪投訴的，建筑施工單位持工資支付報告表和竣工備案報告，向勞動保障行政部門提出提取農民工工資保證金申請，勞動保障行政部門確認無拖欠后出具相關證明，銀行機構向建筑施工單位一次性支取農民工工資保證金本息。

在工程建設期間，凡建筑施工單位拖欠農民工工資的，經核查當事人雙方確認的；建筑施工單位負責人或項目負責人逃匿或死亡，造成拖欠的；建筑施工單位將農民工工資發放給包工頭或不具備用工主體資格的組織或個人造成拖欠的；工程分包企業未按有關規定支付農民工工資造成拖欠的；其他情形造成農民工工資拖欠的，經勞動保障行政部門查實，可以啟動農民工工資保證金。

建筑施工單位不按期支付農民工工資、克扣和無故拖欠農民工工資的，由勞動保障行政

部門依法查處。建筑施工單位非因不可抗力拖欠農民工工資的，建設行政部門將其列入非誠信建筑施工企業不良名單，兩年內不得再承包工程項目。建設單位拖欠工程款造成施工單位拖欠農民工工資的，追究建設單位的經濟和領導責任。

三、工程開工必須先交農民工工資保證金。建設單位和建筑施工單位在辦理施工許可證手續時，應出具由銀行和勞動保障行政部門共同認定的《農民工工資保證金確認表》，未按規定比例存入農民工工資保證金的，建設(交通、水利等)行政部門不得為其辦理施工許可手續。已開工的項目，由施工許可行政部門責令其暫停施工，在按規定比例存入農民工工資保證金后，方可批準復工。建設、交通、水利等行政部門未嚴格履行職責，造成建筑企業農民工工資拖欠或引發工資群訪事件的，追究有關當事人和單位負責人的責任。

四、保證金發放情況受到嚴格監督。農民工工資保證金專項用于拖欠農民工工資時的應急支付。使用農民工工資保證金由建筑施工單位填寫《農民工工資保證金發放申報表》，經當地勞動保障行政部門審定并簽署意見后，銀行機構方可辦理劃撥支付手續。勞動保障行政部門負責對建筑施工單位支取的農民工工資保證金發放情況實施監督；用人單位負責組織實施農民工工資發放。勞動保障行政部門應派2名以上人員到用人單位監督工資發放。在實施監督前，企業應將工資表、職工花名冊、職工身份證復印件等報勞動保障部門備案。建筑施工單位每月應向當地勞動保障行政部門的勞動監察機構及建設管理部門(建設、水利、交通)報送使用農民工及農民工工資支付情況（具體包括農民工花名冊及人員變動情況、勞動合同簽訂情況、各工種勞動工作時間、農民工工資支付情況等），不及時報送的，將依照《勞動保障監察條例》予以處罰。《暫行辦法》規定，建筑施工單位存入農民工工資保證金后，仍需按標準正常支付農民工工資，不得以已存入農民工工資保證金為由拖欠、克扣農民工工資。在用工期間發生農民工工資拖欠的，由勞動保障行政部門責令建筑施工單位支付。建筑施工單位無力支付時，經勞動保障行政部門調查確認并批準后，方可使用農民工工資保證金專戶資金。建設單位未履行農民工工資保證金專戶資金劃撥職責，造成建筑企業農民工工資發生拖欠的，追究當事人和單位負責人的責任。施工總承包企業將工程發包給專業承包企業或具有獨立法人資格的勞務公司的，農民工工資保證金由施工總承包企業按規定比例提取并存入農民工工資保證金專戶。發生農民工工資拖欠的，施工總承包企業承擔連帶經濟責任。

五、強化了工資保證金的追繳措施。建筑施工單位按下列標準預存農民工工資保證金：工程合同價款在500萬元以下的，按工程合同價款的4%預存；工程合同價款在500萬元以上至1000萬元的，按工程合同價款的3%預存；工程合同價款在1000萬元以上至10000萬元的，按工程合同價款的2%預存；工程合同價款在10000萬元以上的，按工程合同價款的1%預存；包工不包料的工程按工程合同價款的8%預存。建筑施工單位存入的農民工工資保證金不足使用時，勞動保障行政部門應及時責成建筑施工單位追補。工程合同價款調整的，追加部分按《暫行辦法》第12條規定的比例補存農民工工資保證金。建筑施工單位守法誠信，經用工審核，近兩年未發生拖欠農民工工資行為的，當年可不預存農民工工資保證金。各相關行政部門應積極配合勞動保障行政部門督促建筑施工單位補繳農民工工資保證金。建筑施工單位不按勞動保障行政部門要求的期限補繳農民工工資保證金的，勞動保障行政部門應建議施工許可行政部門責令建筑施工單位暫停施工，在按規定比例補足農民工工資保證金后，方可批準復工。建設領域企業今后需將工資直接發放給農民工本人，并由本人簽字確認，不得將農民工工資發放給不具備用工主體資格的組織和個人。《自治區建設領域農民工工資支付管理辦法》也明確規定，企業需根據勞動合同約定的農民工工資標準，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付農民工工資，并且不得低于當地最低工資標準。企業支付農民工工資需編制工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象的姓名、支付項目和數額、扣除項目和數額及農民工本人簽字等內容，并保存兩年以上備查。

六、切實加強了保證金賬戶的管理。農民工工資保證金由勞動保障行政部門負責管理。勞動保障行政部門指定當地銀行設立農民工工資保證金統一專戶，銀行機構在統一專戶項目下，為各建筑施工單位分別建立單位賬戶。勞動保障行政部門與指定銀行機構簽訂專用賬戶管理協議，確保工資保證金賬戶資金正常結算。指定銀行機構應按照專用賬戶管理規定，提高金融服務質量，確保工資保證金及時支付。《自治區建設領域農民工工資支付管理辦法》也規定，企業委托金融機構代發農民工工資的，應與金融機構簽訂委托代發工資協議，金融機構應當為農民工制發工資卡，并按時將農民工工資撥到其個人賬戶，農民工持卡支取工資。

七、各方聯手構建起農民工維權網絡。各級勞動保障、建設等行政部門和專業建設工程管理部門，應當建立農民工工資拖欠舉報投訴受理制度，及時協調處理和依法查處拖欠農民工工資行為。企業工會、建設工會、建筑業企業協會等組織，應當積極調解拖欠農民工工資引發的勞務糾紛，維護農民工合法權益。勞動爭議仲裁機構，應當依法受理農民工工資申訴，對事實清楚的要及時仲裁結案，維護農民工合法權益。勞動、建設、工商、公安、司法等有關部門要依法加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節嚴重的，可依法責令其停業整頓、降低或取消資質，直至吊銷營業執照，并對有關人員依法予以懲處。監察機關對負有預防和制止拖欠農民工工資管理職責的部門及其工作人員履行職責情況實施行政監督，對不履行《暫行辦法》規定職責的，給予行政處分；構成犯罪的，交由司法機關依法追究刑事責任。

第三篇：新疆維吾爾自治區農民工工資保證金管理暫行辦法

新疆維吾爾自治區農民工工資保證金管理暫行辦法

第一條 為有效預防和制止拖欠農民工工資，保障農民工合法權益，維護社會穩定，構建社會主義和諧社會，根據《國務院關于解決農民工問題的若干意見》國發[2006]5號)和《國務院辦公廳轉發解決企業工資拖欠問題部際聯席會議關于推進企業解決工資拖欠問題若干意見的通知》(國辦發[2006]91號)精神，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區行政區域內從事各類房屋建設、市政基礎設施、公路、水利、鐵路、通訊等新建、擴建、改建工程中使用農民工較多的重點監控建筑施工單位(含總承包、專業承包、勞務分包、區外進疆建筑施工企業)和發生過拖欠工資的其他企業以及建設單位。

第三條 本辦法所稱農民工工資保證金是指為防止建筑工程施工單位拖欠農民工工資，在辦理建設工程項目施工許可證之前，由建筑施工單位按一定比例預先向勞動保障行政部門指定的銀行專戶存儲的專項資金。未經主管部門許可，任何單位不得減、免、緩繳工資保證金，不得動用工資保證金賬戶或挪作他用。

第四條 勞動保障行政部門是農民工工資保證金制度實施的主管部門，建設(水利、交通等)行政部門和銀行分支機構按職責共同負責農民工工資保證金制度的實施工作。

第五條 勞動保障行政部門指定當地銀行設立農民工工資保證金統一專。銀行機構在統一專戶項下為各建筑施工單位分別建立單位賬戶。

第六條 農民工工資保證金由建筑施工單位按規定存人。建設單位在撥付工程價款時，按第十二條規定比例單獨開列合同建筑企業農民工工資保證金支票，直接轉人農民工工資保證金專戶企業賬戶，所轉入資金列為己支付工程款。

第七條 農民工工資保證金存入銀行專戶后，銀行機構為建筑施工單位出具《農民工工資保證金確認表》，建筑施工單位持《農民工工資保證金確認表》到項目所在地勞動保障行政部門備案登記。第八條 農民工工資保證金制度實行屬地管理。中央駐各地區單位、外省市區駐各地區單位、自治區駐各地區單位，各地區跨區生產經營單位，到生產經營或項目所在地勞動保障行政部門辦理備案登記。

第九條 農民工工資保證金專項用于拖欠農民工工資時的應急支付。使用農民工工資保證金由建筑施工單位填寫《農民工工資保證金發放申報表》，經當地勞動保障行政部門審定并簽署意見后，銀行機構方可辦理劃撥支付手續。勞動保障行政部門對建筑施工單位支取的農民工工資保證金發放情況實施監督。

第十條 建筑施工單位存人農民工工資保證金后，仍應按標準正常支付農民工工資，不得以已存入農民工工資保證金為由拖欠、克扣農民工工資。在用工期間發生農民工工資拖欠的，由勞動保障行政部門責令建筑施工單位支付。建筑施工單位無力支付時，經勞動保障行政部門調查確認并批準后，方可使用農民工工資保證金專戶資金。

第十一條 在工程建設期間建筑施工單位拖欠農民工工資的，經勞動保障行政部門查實，可以啟動農民工工資保證金。

(一)建筑施工單位拖欠農民工工資，經核查當事人雙方確認的；(二)建筑施工單位負責人或項目負責人逃匿或死亡，造成拖欠的；

(三)建筑施工單位將農民工工資發放給包工頭或不具備用工主體資格的組織或個人造成拖欠的；

(四)工程分包企業未按有關規定支付農民工工資造成拖欠的；(五)其他情形造成農民工工資拖欠的。

第十二條 建筑施工單位按下列標準預存農民工工資保證金：(一)工程合同價款在500萬元以下的，按工程合同價款的4%預存；

(二)工程合同價款在500萬元以上至1000萬元的，按工程合同價款的3%預存；(三)工程合同價款在1000萬元以上至10000萬元的，按工程合同價款的2%預存;(四)工程合同價款在10000萬元以上的，按工程合同價款的1%預存；(五)包工不包料的工程按工程合同價款的8%預存。

第十三條 工程合同價款調整的，追加部分按第十二條規定比例補存農民工工資保證金。

第十四條 建筑施工單位存入的農民工工資保證金不足使用時，勞動保障行政部門應及時責成建筑施工單位追補。

第十五條 建筑施工單位守法誠信，經用工審核，近兩年未發生拖欠農民工工資行為的，當年可不預存農民工工資保證金。

第十六條 建筑施工單位每季度應向當地勞動保障行政部門的勞動保障監察機構報送農民工工資支付情況報告表。

第十七條 年終或工程項目竣工前，由建筑施工單位在農民工居住地或建筑工地醒目位置將農民工工資支付情況公示5日，5日內無農民工欠薪投訴的，建筑施工單位持工資支付報告表和竣工備案報告，向勞動保障行政部門提出提取農民工工資保證金申請。勞動保障行政部門確認無拖欠后出具相關證明，銀行機構向建筑施工單位一次性支取農民工工資保證金本息。

第十八條 建設單位未履行農民工工資保證金專戶資金劃撥職責，造成建筑企業農民工工資發生拖欠的，追究當事人和單位負責人的責任。

第十九條 施工總承包企業將工程發包給專業承包企業或具有獨立法人資格的勞務公司的，農民工工資保證金由施工總承包企業按規定比例提取并存人農民工工資保證金專戶。發生農民工工資拖欠的，施工總承包企業承擔連帶經濟責任。

第二十條 建設單位和建筑施工單位在辦理施工許可證手續時，應出具由銀行和勞動保障行政部門共同認定的《農民工工資保證金確認表》，未按規定比例存入農民工工資保證金的，建設(交通、水利等)行政部門不得為其辦理施工許可手續。已開工的項目，由施工許可行

政部門責令其暫停施工，在 按規定比例存入農民工工資保證金后，方可批準復工。

第二十一條 建設、交通、水利等行政部門為嚴格履行職責，造成建筑企業農民工工資拖欠或引發工資群訪事件的，追究有關當事人和單位負責人的責任。

第二十二條 農民工工資按下列辦法支付:(一)農民工工資實行按月發放并以法定貨幣形式支付給農民工本人；(二)農民工用工不足一個月的，用工結束后應及時結付工資。

第二十三條 建筑施工單位不得采用先發生活費，工程結算后再付工資的違法支付方式。

第二十四條 建筑施工單位不按期支付農民工工資、克扣和無故拖欠農民工工資的，由勞動保障行政部門依法查處。

第二十五條 建筑施工單位非因不可抗力拖欠農民工工資的，建設行政部門將其列人非誠信建筑施工企業不良名單，兩年內不得再承包工程項目。

第二十六條 建設單位拖欠工程款造成施工單位拖欠農民工工資的，追究建設單位經濟和領導責任。

第二十七條 各級勞動保障、建設等行政部門和專業建設工程管理部門，應當建立農民工工資拖欠舉報投訴受理制度，及時協調處理和依法查處拖欠農民工工資行為。

企業工會、建設工會、建筑業企業協會等組織，應當積極調解拖欠農民工工資引發的勞務糾紛，維護農民工合法權益。

勞動爭議仲裁機構，應當依法受理農民工工資申訴，對事實清楚的要及時仲裁結案，維護農民工合法權益。

第二十八條 勞動、建設、工商、公安、司法等有關部門要依法加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節嚴重的，可依法責令其停業整頓、降低或取消資質，直至吊銷營業執照，并對有關人員依法予以懲處。

第二十九條 監察機關對負有預防和制止拖欠農民工工資管理職責的部門及其工作人員履行職責情況實施行政監督，對不履行本辦法規定的職責的，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十條 本暫行辦法自發布之日起實施。

第四篇：農民工工資保證金

施工企業不拖欠農民工工資承諾書

中國建筑第七工程局有限公司建設的大河錦悅城（一期工程）1#樓大河錦悅國際酒店、2#樓大河錦悅寫字樓、3#大河錦悅樓公寓式寫字樓、A區地下停車工程項目，我單位已中標，現已進入施工階段，我公司鄭重承諾如下：

一、嚴格遵守施工合同，保證工程如期竣工。

二、甲方工程款撥付后，按合同約定及時給勞務方付款，并審核勞務方提供的農民工工資花名冊，監督勞務方將工資直接發放到農民工手中，不得發給“包工頭”個人。否則如出現包工頭攜款逃逸或挪用農民工工資，本公司承擔主要責任。

三、監督勞務企業對農民工實行實名制管理，建立用工檔案，簽訂勞動合同，施工現場設置維權信息公示牌。如有拖欠農民工工資的情況發生，同意用保證金支付。如有拖欠工程款的情況發生，同意在欠付工程款范圍內先行墊付農民工工資。

四、如因拖欠農民工工資發生圍堵政府機關或交通要道事件，我公司將積極配合政府解決問題并接受行政處罰。

五、如與建設單位或勞務方爭議較大難以協調，同意司法途徑解決。單位負責人： 電話: 項目經理 ： 電話: 承諾人(公章)年 月 日---------關于繳納農民工工資保證金的

申 請

開封市住房和城鄉建設局：

我單位建設(施工)的大河錦悅城（一期工程）1#樓大河錦悅國際酒店、2#樓大河錦悅寫字樓、3#大河錦悅樓公寓式寫字樓、A區地下停車工程，位于開封市中國（河南）自由貿易試驗區開封片區鄭開大道以南，五大街以西、六大街以東，規劃路以北建筑面積112128.91平方米，工程造價25406.12萬元，前期建設規劃及招投標手續均已辦理完畢，現因開工建設需要辦理施工許可,特申請繳納農民工工資保證金。

特此申請

(單位公章)年 月 日

第五篇：農民工工資保證金

寶雞市人民政府文件

寶政發[2011]34號

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寶雞市人民政府

關于印發《寶雞市建設領域農民工工資支付保證金

管理暫行辦法》的通知

各縣、區人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

《寶雞市建設領域農民工工資支付保證金管理暫行辦法》已經市政府2011年第九次常務會審定通過，現予以印發，請遵照執行。

二〇一一年七月二十一日

寶雞市建設領域農民工工資支付保證金管理暫行辦法

第一條 為維護建設領域農民工獲得勞動報酬的合法權益，規范建設領域農民工工資支付行為，根據《中華人民共和國勞動法》、《陜西省企業工資支付條例》、《國務院關于解決農民工問題的若干意見》，原勞動部、建設部《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》和《陜西省人民政府關于進一步做好農民工工作的實施意見》等法律法規規章和政策的規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事各類房屋建筑、交通基礎設施建設、水利基本建設、電力基本建設、市政基礎設施建設、土木工程、線路管道設備安裝等工程的施工企業都應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱農民工工資支付保證金，是指為保證發生過拖欠行為的施工企業或初次進寶的外地施工企業（以下統稱“施工企業”）足額支付其所使用的農民工工資，依照本辦法規定在人力資源和社會保障行政管理部門（以下簡稱“人社部門”）指定銀行專戶預存的一定數額的資金。

發生過拖欠行為的施工企業，是指由人社部門會同信訪部門確定的，在最近三年內有拖欠其所使用農民工工資行為的施工企業。

第四條 市人社部門負責農民工工資支付保證金的管理工作。

市轄縣的人社部門負責本行政區域內的農民工工資支付保證金管理工作。

規劃、住建、交通、水利、發改、信訪、公安等部門，依照各自職責，協同做好農民工工資支付保障工作。

第五條 任何組織和個人有權對拖欠、克扣農民工工資的行為進行舉報和投訴。

接到舉報和投訴的部門應當按照各自的職責進行受理，不得推諉。

第六條 施工企業應按規定比例一次性足額預存農民工工資支付保證金：

（一）工程合同金額不足1000萬元的項目按合同金額的2%預存；

（二）工程合同金額1000萬元以上不足5000萬元的項目按合同金額的1.5%預存；

（三）工程合同金額5000萬元以上不足1億元的項目按合同金額的1.3%預存；

（四）工程合同金額1億元以上項目按合同金額的1%預存；

（五）在建項目按照剩余工程量預存，但最低不低于應預存保證金的30%。

第七條 保證金的預存按照以下程序進行：

（一）施工企業在工程中標后，應持工程中標合同，到人社部門辦理保證金預存基數審核手續。經人社部門審核后發給《寶雞市建設領域農民工工資支付保證金預存通知書》。

（二）施工企業持《寶雞市建設領域農民工工資支付保證金預存通知書》，于5個工作日內向人社部門指定的銀行專戶預存保證金。

（三）施工企業持銀行出具的保證金預存憑證到人社部門領取《寶雞市建設領域農民工工資支付保證金預存審查意見書》。

第八條 建設單位申領《施工許可證》或申請開工時，若使用了本辦法規定的施工企業，須提供由人社部門出具的《寶雞市建設領域農民工工資支付保證金預存審查意見書》，未按規定比例預存農民工工資支付保證金的，規劃、住建、交通、水利、發改等行政管理部門應當督促其按規定預存，否則不得發放《施工許可證》或批準開工。

第九條 施工企業在施工過程中有下列情形之一，經人社部門調查屬實，責令其限期支付，逾期不支付的，簽發《農民工工資支付通知書》，從其存入的保證金中支付：

（一）施工企業及其分包企業、勞務公司未及時支付農民工工資，受到農民工舉報或造成農民工集體上訪；

（二）施工企業及其分包企業、勞務公司將勞務作業分包給非法個體承包人，非法個體承包人未能兌現農民工工資的；

（三）其他依法應當支付而未支付工資的。

第十條 保證金啟動支付后，施工企業應按人社部門出具的《寶雞市建設領域農民工工資支付保證金預存通知書》的要求，在10個工作日內補存已經支付的保證金。

第十一條 保證金支取按以下程序進行：

（一）施工企業申請。工程已交付，施工企業持能夠證明已足額向農民工支付工資的相關資料，填報《寶雞市建設領域農民工工資支付保證金支取申請表》，向人社部門申請支取農民工工資支付保證金。

（二）工資發放情況公示。人社部門在接到施工企業保證金支取申請后，應在施工現場、農民工集散場所公示本建設項目的交工日期、工資結算結果等情況，公示時間不得少于15個工作日。

（三）保證金支取。公示結束后，經查確無拖欠農民工工資行為的，人社部門應當自確認之日起5個工作日內出具《寶雞市建設領域農民工工資支付保證金支取通知書》，由銀行將保證金本息一次性支取給施工企業。

第十二條 保證金專戶存儲，專款專用，任何單位和個人不得挪用。

施工企業預存的保證金，只能用于本施工企業承建項目中拖欠的農民工工資。

第十三條 人社部門應當按相關規定選擇商業銀行存儲保證金，為預存保證金的施工企業建立臺賬，做好保證金專戶管理、欠薪認定、啟動支付、補存和支取等工作。

第十四條 施工企業應對分包企業及勞務公司工資支付情況進行監督，督促其規范管理，對發生拖欠農民工工資的，與分包企業及勞務公司承擔連帶責任。

第十五條 人社部門應當建立施工企業工資支付誠信制度，完善施工企業支付農民工工資信用檔案。

對連續三年未發生拖欠行為的施工企業可免除預存。對再次發生拖欠農民工工資的施工企業可酌情提高保證金預存比例。

第十六條 規劃、住建、交通、水利、發改等行政管理部門應當加強對建設領域和建設項目的管理，監督施工企業按規定預存農民工工資支付保證金。

第十七條 施工企業有以下情節之一的，由人社、規劃、住建、交通、水利、發改等行政管理部門在各自職責范圍內，依照有關規定追究相應責任：

（一）不按規定預存保證金擅自開工或者動用保證金后未及時補繳保證金的；

（二）為套取農民工工資保證金專用賬戶資金，故意制造拖欠工資假象的；

（三）偽造勞動者工資支付憑證的。

第十八條 規劃、住建、交通、水利、發改等行政管理部門工作人員不按本辦法核發《施工許可證》，造成拖欠農民工工資的，視情節輕重，依照有關規定追究其相應責任。

第十九條 人社部門負責農民工工資保證金的工作人員不按本辦法管理農民工工資保證金，造成農民工工資不能支付的，依照有關規定追究其相應責任。

第二十條 人社部門可根據實施情況依據本辦法，會同相關部門制定具體實施細則。

第二十一條 本辦法自2011年8月1日起施行

寶雞市人力資源和社會保障局 寶雞市 發展 和 改革 委員會 寶 雞 市 城 鄉 建設 規劃局

寶雞市 住房 和 城市 建設局文件

寶 雞 市 交 通 運 輸 局 寶 雞 市 水 利 局

寶市人社發[2011]169號

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關于印發《寶雞市建設領域農民工工資

支付保證金實施細則》的通知

各區(縣)人社局、住建局、交通局、水利局、發改局、寶雞高新技術開發區人社局、規劃局、住建局、各有關單位：

為了貫徹《寶雞市建設領域農民工工資支付保證金管理暫行辦法》（寶政發【2011】34號），做好寶雞市農民工工資保障工作，我們制定了《寶雞市建設領域農民工工資保證金實施細則》，現印發你們，請遵照執行。

寶雞市人力資源和社會保障局 寶雞市發展和改革委員會

寶雞市城鄉建設規劃局 寶雞市住房和城市建設局文件

寶雞市交通運輸局 寶雞市水利局

二0一一年九月二十日 寶雞市建設領域農民工工資支付保證金實施細則

第一章 總 則

第一條 根據《寶雞市建設領域農民工工資支付保證金管理暫行辦法》(寶政發【2011】34號)，制定本細則。

第二條 初次進寶的外地施工企業是指在本行政區域內從事房屋、交通、水利、市政等基礎建設的非在寶注冊、落戶，且在《辦法》實施前尚未在本市人社部門登記或備案的施工企業。

第三條 市人社部門負責金臺、渭濱、陳倉、高新區范圍內建設領域農民工工資支付保證金的預存、支付及管理工作。

市轄縣的人社部門負責本行政區域內建設領域農民工工資支付保證金的預存、支付及管理工作。

第二章 保證金的預存、支取與退還

第四條 保證金預存標準

施工企業應按工程項目到有管轄權限的人社部門指定銀行專戶一次性足額預存保證金。

新建設(包括改建、擴建)工程計算標準為：工程承包合同價×預存比例=應預存金額。

在建工程計算標準為：工程承包合同價×預存比例×(總工程量一已完工程量)=應預存金額，低于按新建標準預存30％ 的一律按30％預存。

因發生工資拖欠行為保證金被支取，原預存單位必須在支取之日起10日內予以補繳，使保證金余額不低于規定的標準。第五條 保證金預存標準的調減

保證金的保證期限為工程開工之日至交(竣)工驗收合格 后30日。

在首個保證期限內未發生工資拖欠行為的，下一個保證期限按應預存金額的90%預存保證金，并按10％逐年遞減；連續三個保證期限內未發生工資拖欠行為的，不再預存保證金。

符合前款規定的，原預存單位應提出書面核準申請，人社部門在接到申請之日起5個工作日內提出核準意見。

第六條 保證金預存標準的調增

對在首個保證期限內發生工資拖欠行為的，下一個保證期限按應預存金額的150％預存保證金，并按50％逐年遞增。

對已被準予調減保證金預存標準或不再預存保證金的工程項目發生工資拖欠行為的，施工企業按第四條規定的標準預存或補繳。

第七條 申報預存保證金時應攜帶的資料(一)《企業法人營業執照》原件及復印件；(二)《企業資質等級證書》原件及復印件；(三)《施工合同書))原件及復印件；(四)《中標通知書》原件及復印件。第八條 保證金預存遵循下列程序

(一)施工企業在申報預存保證金時，應如實填寫《保證金預存基數審核表》，經人社部門審核后發給《保證金預存通知書》，于5個工作日到指定銀行專戶預存保證金后，持銀行存款憑證(現金預存回單或轉賬回單聯原件及復印件)，到人社部門領取《保證金預存審查意見書》。

(二)預存單位應妥善保存并在辦理相關手續時(建設單位申請施工許可證或申請開工)按規定出示《保證金預存審查意見書》，供相關單位驗證。

第九條 預存單位未能及時支付農民工工資時，經人社部門責令改正，逾期仍未支付的，啟動保證金支取程序，支取該工程項目的保證金，用于支付農民工工資。同時向預存單位下達《限期補存農民工工資保證金通知書》。

第十條 支取保證金遵循下列程序：

(一)由勞動保障監察機構填寫《啟動支付審批表》，啟動支付程序。

(二)人社部門核準后，勞動保障監察機構向預存單位下達《啟動支付告知書》，向保證金賬戶所在銀行出具《啟動支付通知書》。

(三)銀行憑《啟動支付通知書》，向勞動保障監察機構進行劃支，用于支付被拖欠的農民工工資。

(四)在勞動保障監察機構的監督下，由預存單位按核準的金額造冊支付給農民工本人，并由農民工本人簽字領取。

第十一條 保證金退還應遵循下列程序：

(一)預存單位持民工花名冊、工資結算單和工資支付明細表以及工程交(竣)工驗收合格材料，并填寫《保證金退還申請審批表》。

(二)經公示和審核后未發現存在工資拖欠行為的，人社部 門應在5個工作日內出具《保證金退還通知書》。

(三)銀行憑《保證金退還通知書》，向預存單位一次性退還保證金本息。

第三章 保證金的管理與監督

第十二條

保證金實行專戶存儲、專款專用，并接受財政、監察和審計等部門的監督。

第十三條 規劃、住建、交通、水利、發改等主管部門在驗證工程項目的《保證金預存審查意見書》后，方可辦理施工許可、工程開工等相關手續。

第十四條 不及時預存(補存)或不按標準預存保證金的施工企業，由人社部門責令限期預存。逾期仍不預存的，按照《勞動保障監察條例》第三十條進行處罰。

第四章 附則

第十五條 規劃、住建、交通、水利、發改、人社等行政主管部門自本細則實施之日起，開始進行保證金及相關備案的準備及日常管理工作。

第十六條 本細則自2O11年9月20日起施行。