第一篇：關于農村黨員隊伍現狀的調研報告

關于農村黨員隊伍現狀的調研報告

構建農村和諧社會，推進社會主義新農村建設，從根本上要靠農村基層黨組織帶領群眾來實現，而現階段我們農村基層黨組織的情況如何呢？為了及時發現農村基層黨組織存在的問題并找到切實有效的對策和措施，加強基層黨組織和農村人才隊伍建設，通過調查走訪我了解到以下幾個方面問題：

一、關于農村黨員隊伍結構問題

1、農村黨員隊伍結構的現狀

（1）比例失調，男黨員多，女黨員少；

（2）結構老化，老年黨員多，青年黨員少；

（3）文化程度偏低，致富能力偏弱。

2、解決農村黨員隊伍結構現狀的對策

（1）提高認識，增強發展農村黨員工作的緊迫感。發展黨員工作是一項事關黨的事業興衰成敗的大事，是關系到黨的全部戰斗力和生命力的問題。只有不斷壯大農村黨員隊伍，農村基層黨組織才能始終充滿生機和活力，才能不斷增強凝聚力和戰斗力。一方面要調動基層黨組織和黨員的積極性，激發他們的工作熱情，增強工作的自覺性和主動性，義不容辭地做好發展黨員工作。另一方面要適應新的形勢和任務，從長遠和戰略的高度，進一步加強在青年中發展黨員工作。

（2）制定規劃，進一步明確農村黨員發展工作的目標和任務。發展工作必須做到四個結合，即同培養村級后備干部、造就致富能人結合，同后進、貧困村的整頓轉化工作結合，同加強新經濟組織黨建工作結合，同搞好推優工作結合。要把發展黨員工作列入村支部年度的工作目標任務，并將與支部評先和年終考評獎罰相結合。

（3）抓住源頭，加強入黨積極分子隊伍的跟蹤培養。農村發展黨員逐年減少的原因，與缺乏對入黨積極分子的跟蹤培養有直接的關系，要搞好發展黨員工作，除了要建立一支數量較多、素質較高的入黨積極分子隊伍之外，還必須做好跟蹤培養工作，否則發展黨員工作就會成為無源之水，無本之木。

二、關于農村基層黨組織的凝聚力問題

1、部分農村基層黨組織的凝聚力下降的問題

（1）市場經濟的負面效應使農村黨員的信仰出現危機。當前農村經濟成分和經營模式的多元化，一方面使農村黨員和農民有了較大的自主性和獨立性，在致富的道路上呈現“八仙過海，各顯神通”的局面；另一方面市場經濟的負面效應使部分農村黨員的信仰動搖、黨性淡化。他們混淆了社會主義與資本主義的本質區別，對黨的遠大理想產生懷疑，錯誤地認為社會主義只是一種空想，歪曲理解黨的一系列富民政策，認為聯產承包就是搞個人單干，容許一部分人先富起來就是發展資本主義，丟掉了全心全意為人民服務的思想，對黨全面建設小康社會的事業失去熱情。具體表現在他們不是帶領群眾致富，而是只顧自己致富，不關心農村的公益事業，而是一心打自己的小算盤。

（2）權利與義務的反差挫傷農村黨員履行職責的積極性。社會主義市場經濟對農村黨員的知識結構、思想觀念和心理素質提出新的更高的要求。但是一些黨員認為，過去入黨光榮、實惠，當兵、招工、轉干樣樣優先，而現在只有遇到急、難、險、重任務時才想到黨員。如計劃生育、抗風防災等需要帶頭時才想到他們；群眾集體上訪需要勸阻時才想到他們。他們享有的權利與應盡的義務反差很大，這弱化了他們入黨的積極性和自豪感，致使他們不主動履行黨員的義務。

（3）農村黨員隊伍日益家族化、宗族化，嚴重地影響了農村黨員隊伍的純潔和先進性。一些農村黨員大局意識淡化，結果利用自己的威信當了家族、宗族利益的代言人。如在村（居）“兩委”換屆選舉工作當中，他們不顧黨的選人用人標準，只考慮自己或宗族、家族的利益，為了自己當選或選出自己的人，采取許愿、誹謗對手、替多人投票等非法手段進行拉票。如果選舉結果不滿意，則拉攏家族、宗族的黨員群眾和村 “兩委”作對，致使新班子難以開展工作。

（4）黨組織生活流于形式，弱化了部分農村黨員的集體榮譽感。黨支部生活多流于形式走過場，黨組織生活貧乏單調，農村黨員管理渙散，客觀上弱化了部分農村黨員的集體榮譽感，他們的言行也逐漸以普通群眾的標準來自我衡量和認可，甘做普通群眾，甚至落后于普通群眾。

2、如何解決部分農村基層黨組織的凝聚力下降的問題

致使目前農村基層黨組織的凝聚力下降的原因是多方面的，但從根本上看，要提高農村黨員的凝聚力關鍵是提高他們的宗旨意識、服務本領和建立農村黨員責權統一的激勵機制，促使農村黨員能較好地履行黨員的義務。

（1）加強農村黨員的黨性教育。這是提高農村黨員的凝聚力的基礎。在市場經濟條件下對農村黨員帶領群眾致富奔小康的能力作過

高的要求不一定符合實際，但作為黨員就得有全心全意為人民服務的思想，在力所能及的范圍內起到先鋒模范作用。比如牽頭建設公益事業，帶頭履行計劃生育政策，以身作則遵守村規民約，關心孤寡老人生活等。因此，基層黨組織尤其是村黨支部要注重發揮黨的思想政治優勢，按照“三個代表”的要求，在農村中通過各種途徑和形式開展有效的思想政治工作，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大農村黨員，使農村黨員樹立正確的思想、信念、價值觀，強化農村黨員的宗旨觀念，打好農村黨員提高凝聚力的基礎。

（2）盡快提高農村黨員的致富能力。這是提高農村黨員凝聚力的關鍵。在當前黨的一切工作以經濟建設為中心的前提下，中青年農村黨員具有較強的致富能力是他們體現先進性的表現和前提條件。一方面只有致富能力的提高才能帶領群眾致富，才能平息群眾“不會致富，別當黨員干部”、“不帶群眾致富，別當黨員干部”的呼聲。另一方面提高農村黨員的致富能力是減弱農村黨員責權矛盾的有效途徑。如果他們在黨的領導下致富了，對黨的事業就會傾注更多的熱情，履行黨員義務的主動性就會增強。結合當前農村黨員的狀況，應采取

1經常性地開以下幾方面措施，以保證農村黨員致富能力不斷提高：○

展農村黨員致富能力提高的培訓工作，以鎮、村黨校為陣地，組織農

2建村黨員學習黨的路線方針政策，學習市場經濟知識和實用技術；○

設一批黨員實踐鍛煉基地，針對性地組織農村黨員到基地參觀學習、3堅持開展黨內幫、扶、實踐鍛煉，提高農村黨員致富的實戰能力；○

帶活動，提高貧困農村黨員的致富能力。在提高農村黨員致富能力工作中，要注意克服“抓兩頭丟中間”的問題，以往我們提倡的工作方法是“抓兩頭，帶中間”，結果是“兩頭”抓起來，而“中間”帶不上去，致使占農村黨員大多數的“中間”黨員的致富能力平平，農村黨員的整體素質難以提高。因此要按照著眼于大多數的原則，“抓中間，促先進，帶后進”，在培訓、實踐鍛煉等安排上要充分考慮“中間”黨員。

（3）輸送“新鮮血液”，增強農村黨員隊伍的活力。農村黨員隊伍老化，整體活力不強，這是提高農村黨員隊伍的凝聚力亟待解決的問題。針對當前農村發展黨員難這一情況，要把發展農村黨員工作列入黨建工作的重要內容；村黨支部要從本村實際出發制定和落實好發展黨員的計劃，明確責任。發展預備黨員要側重培養回鄉大中專畢業生、退伍軍人、致富能手入黨。通過抓好農村黨員的發展工作，提高

農村黨員隊伍的整體素質，從而提高隊伍的整體凝聚力。

（4）加強村級黨組織建設。農村黨員在農村中的凝聚力很大程度上決取于村黨支部在群眾中的凝聚力。針對目前存在的問題，應采

1要選出凝聚力高的村兩委班子，尤其要選出凝聚力高取以下措施：○的支部書記。在今后的換屆選舉工作中，要重點引導黨員群眾把那些愿意為群眾服務、有領導能力、有致富本領、有更高威信的農村黨員

2根據農村黨員分散、流動的特點，合理設置村推選到班子當中來；○

級黨組織。例如黨員較多的地方可以把農村老黨員單獨編支部，老黨員支部發揮作用的主要范圍是“發揚傳統、參政議政、監督”，這樣

3組織開展形式多樣可以為農村老黨員發揮先鋒模范作用創造條件；○的黨內生活。組織生活要不斷完善，充實新內容，求實效。要經常性組織黨員開展文體活動，召開黨建座談會，致富經驗交流會等，增強農村黨員的集體責任感和榮譽感，促進農村黨員的團結，壓下農村黨員日趨家族、宗族化的勢頭，讓農村黨員時刻注意身份與普通群眾不

4要暢通黨員同，避免在市場經濟中迷失方向而落后群眾的危險；○“出

口關”，利用民主評議農村黨員、群眾舉報不合格黨員等有效途徑，對不合格的農村黨員及時進行組織處理，確保黨員隊伍的純潔性。

為了加快社會主義新農村建設，我們要充分發揮基層黨組織、基層黨員的模范帶頭作用，加強農村基層黨組織建設，夯實農村基層黨組織執政能力的基礎，共同為建設社會主義和諧社會而奮斗！

第二篇：農村黨員隊伍老齡化調研報告

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農村黨員隊伍老齡化問題研究

農村黨組織是黨在農村中的戰斗堡壘，是帶領貧困群眾脫貧攻堅的中流砥柱，是全面建成小康社會的組織保證，也是維護農村社會穩定、促進農村經濟社會發展的政治保障。然而，近年來，農村黨組織建設面臨諸多困難，特別是黨員老齡化問題尤為嚴峻和突出，嚴重影響了黨員隊伍整體素質的提高，弱化了黨員先鋒模范和帶頭作用，制約了黨組織戰斗力、凝聚力的充分發揮，阻礙了基層黨建工作任務的落實，解決農村黨員老齡化問題迫在眉睫。

一、農村黨員老齡化問題的現狀及影響

1.老年黨員占比重大，隊伍結構不合理。從年齡分布上看，農村老齡黨員人數多，所占比大，55歲以上黨員占黨員總數的X%，60歲以上黨員已占全市黨員總數的X%以上。黨員人數隨年齡的遞減而遞減，35歲以下中青年黨員僅占X%。這充分說明農村黨員老齡化程度高，中青年黨員少，黨員隊伍未形成梯次結構，黨員發展正面臨“青黃不接”的現狀。

2.內生發展動力不足，先鋒作用不明顯。由于年齡較大黨員占比較高，從其受教育程度、文化素質來看，學歷普遍偏低，初中及以下文化程度占多數，可以看出，絕大部分黨員的學歷為初中、小學，有的甚至沒有上過學。據統計，全市黨員中初中以下學歷占全市黨員總數的X%。農村黨員文化素質偏低，嚴重制約了黨員先鋒模范作用的發揮，部分黨員自身存在缺致富門路、疾病纏身等原困，不僅難以帶領群眾發展經濟，自己還需別人扶持；個別黨員宗旨觀念淡薄，理想信念動搖，對新時代黨員職責和義務認識不清，把自己混同于普通群眾，甚至行為、言語方面等表現不如普通群眾，在農村各項事務中起負面影響。

3.優秀青年人才外流，黨員吸納發展慢。改革開放40年來，農村發生了翻天覆地的變化，大部分年輕人紛紛外出打工經商，作為家庭經濟收入主要來源，而留在農村務農的多為年齡較大的老人和婦女兒童，這部分人自主發展意識不強，成天勞作，安分守紀，對入黨沒有思想認識，缺乏入黨意愿和積極性，部分有意愿加入黨組織的，因年齡偏大或各種原因，入黨條件不符合相關要求，致使入黨積極分子無人可培養，造成黨員發展后繼乏人，農村黨員隊伍狀大緩慢。據統計，全市近三年有X個村未發展黨員，五年內未發展青年農民黨員的村有X個，農村黨員發展缺培養對像，無人可發展的現象比較普遍，加之黨員轉出、過世等原因，部分村黨員人數成逐年萎縮趨勢，黨員隊伍的老齡化愈來愈嚴重，黨支部戰斗堡壘作用將進一步削弱。

4.參政議政意識淡薄，制度機制落實難。農村黨員整體年齡偏大，年輕黨員也大多外出務工，在參與商議村級集體事務方面積極性不高，認為那都是村黨支部的事，與自己沒有多大關系，不愿參與；部分老黨員思想僵化保守，傳統觀念根深諦固，對新生事物接受能力較差，不愿學習掌握新政策，不敢執行落實新機制，存在著怕說錯話、干錯事、走錯路的現象；有的黨員文化程度低，理解能力差，表達能力弱，造成不愿參加村黨支部黨員會議，或者參會做“三無”黨員（無意見、無想法、無建議），致使村黨支部召集黨員會議，按照“四議兩公開”工作法決議有關事項時習慣性“冷場”，或一致性無意見，黨員會議質量不高，成效不明顯，黨員的參政議政能力弱化、建言獻策作用未得到充分發揮，造成“三會一課”、主題黨日活動等黨建制度機制落實難。

二、問題原因分析

1.基層黨組織重視不夠。部分村黨支部對發展黨員工作重要性認識不足，缺乏緊迫感和責任感，認為發展黨員工作是無關緊要的事情，對班子政績影響不大，只要把脫貧攻堅、環境衛生整治、產業發展等經濟工作搞上去就行了。在吸收新黨員上存有偏見，片面理解入黨自愿的原則，不宣傳，不做群眾工作，實行“姜太公釣魚，愿者上鉤”的工作方法，“守株待兔”，坐等群眾自己交入黨申請書，甚至將入黨申請書束之高閣，置之不理，致使申請人誤認為入黨要拉關系、走后門，挫傷積極性。有的黨支部書記存在害怕“竄位”的思想，為保證自己“位子”長期不動搖，防止新黨員后來居上，對自己的“位子”構成威脅，因而對入黨積極分子特別是對年紀輕、致富能力強或村干部中的入黨積極分子，存在“壓苗保位”的排擠思想，使農民特別是農村青年盼望入黨的愿望受到挫傷，導致入黨對象的減少。

2.農村勞動力大量轉移。隨著我國經濟體制改革的深入，經濟結構的重大調整和勞務市場的開放，城鎮化步伐的加快，大量的農村青壯年勞動力向城市轉移，尤其是進入九十年代以來，農村勞動力的流動規模急劇擴大，切實增加了農民收入，但同時也使農村人口，特別是青壯年勞動力急劇減少，現在農村人口結構主要以小孩和老人為主，符合發展要求的對象少而又少。許多農村青年外出務工或經商，由于部分優秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不住、找不見，選人育人渠道受到很大限制。不少村黨支部反映，現在農村好“苗子”難找，黨員的后備力量嚴重不足。

3.黨組織吸引力弱化。由于黨員老齡化嚴重、黨員自身素質不高、模范帶頭作用發揮不充分，部分黨員參與公益活動的意識不強，帶頭參與黨支部組織的各項活動不經常，在涉及自身貼身利益方面，不能顧大局、識大體，個別黨員參與賭博、邪教等違法活動，加之黨建經費不足、辦公條件差、黨組織運行的體制機制不健全等，村級無錢辦事、無力幫困，農村黨支部在群眾心目中的威信不高，對群眾的吸引力不強。部分農村黨組織“三會一課”、主題黨日活動、“四議兩公開”工作法等黨建制度落實不經常，黨組織議事決策的民主化、公開度不高，導致黨組織的凝聚力下降，對優秀的青年人吸引力不夠。

4.宣傳教育手段單一。農民對入黨的認識不到位，入黨是一個人積極追求進步的表現，一個思想上認識不到入黨意義的人不會主動申請入黨，更不會成為一名真正的黨員。然而，在具有自利性的市場經濟體制下，市場主體以追求自身物質利益最大化為原則。由于農民文化素質和政治覺悟普遍偏低，一般以能否獲得“實惠”為標準，有“好處”就干。在農村，入黨不僅沒有多少“實惠”，而且還要繳納黨費和多做奉獻，接受黨章黨規的約束和黨員的監督。因此，很多人怕麻煩不愿入黨，部分黨員甚至視黨費為經濟負擔。同時，黨的十八大以來，重拳出擊，強力反腐，一大批貪官暴露在大庭廣眾之下，在各種自媒體朋友圈快速傳播發酵，致使不少群眾往往把腐敗現象擴大化，把個別黨員干部腐敗等同于黨組織腐敗，群眾中的不正確認識和媒體不客觀的輿論引導在一定程度上損害了黨的形象，削弱了黨組織的吸引力。

5.思想教育引導不力。平時不注重向農民群眾宣傳黨的政治主張，使農民對黨的認識不足，入黨積極性不高。有的農民看到身邊的黨員每天和自己一樣勞動、生活，黨員和非黨員沒什么區別，有的甚至還不如普通群眾，因而他們認為入黨不入黨都一樣；有的認為自己既不想當兵也不想當干部，入黨沒有用；有的則認為入黨后受到紀律約束多，嫌麻煩，影響致富，特別是在產業發展、敬老孝親、易風移俗等方面還要當模范等。有的黨組織只片面重強調黨員的責任、義務及作用的發揮，而不關心黨員的致富、學習、困難等權益，使農民青年感到入黨吃虧、受約束，不愿意申請入黨。

6.黨員發展程序不規范。部分村級黨組織黨務主辦人員對發展黨員業務流程不夠熟悉，不善于或不懂得具體程序要求，致使發展程序不夠規范；有的沒有做好黨務公開工作，發展黨員暗箱操作，過程缺乏有效監督。在實際工作中，不少農村黨支部在發展黨員工作中存在著代寫入黨申請書、思想匯報材料抄襲、培養聯系人缺乏跟蹤考察、發展材料不全和程序紊亂等現象，以致入黨對象對入黨工作沒有形成正確的認識，感覺不到入黨的嚴肅性，缺乏光榮感，影響了發展黨員工作的質量。

三、農村黨員老齡化的對策

農村黨員隊伍老齡化的形成滴水穿石，非一日之寒。近年來，市委組織部始終把加大發展農村青年，特別是35歲以下優秀青年加入黨組織，作為改善黨員隊伍結構，解決農村黨員隊伍老齡化的一項重要舉措，進行了一些積極的探索實踐，取得了一定的階段性成效，但在調研期間所見、所聞，我們更為深刻地認識到，農村黨員隊伍老齡化問題依然嚴重，必須總結經驗，創新舉措，切實加以解決。

1.加強村黨支部建設，握緊“十指拳”。一是市縣鄉要持續加強對村黨支部書記及支委委員的思想政治教育，采取舉辦專題培訓班、外出參觀考察、邀請專家輔導等多種方式，增強村黨支部書記和支委委員發展黨員工作的責任意識，掌握發展黨員工作流程、儲備基本黨務知識、親自上手謀劃指導，制定黨員發展規劃，不遺余力抓好落實。二是村黨支部要認真開展好“三會一課”、“四議兩公開”工作法、7+X主題黨日活動，不斷豐富活動形式，增強支部活動吸引力，進一步深化理論學習、增強黨性修養、提高綜合素質、發揮示范作用，打造一支肯奉獻、能干事、講團結、作風優的高素質黨員干部隊伍。三是落實無職黨員設崗定責、五星先鋒黨員評選等黨員幫帶機制，每名黨員至少聯系幫帶一戶貧困戶、落實一項幫扶措施、參與一項村內公益活動，讓黨旗飄起來、讓黨徽亮起來，充分發揮黨員先鋒模范作用，切實增強村黨支部的影響力、感召力和凝聚力。

2.開展扎實排查摸底，繪制“作戰圖”。一是鄉鎮黨委要成立以黨委書記為組長的發展黨員工作領導小組，組織黨務干部對所屬村黨支部近三年以來發展黨員工作進行全面排查摸底，準確掌握青年思想狀況、入黨積極分子培養現狀、發展黨員存在的困難和問題，建立工作臺賬，形成簡要調研報告。二是鄉鎮黨委要對近三年來未發展農民黨員的村、近五年來未發展青年農民黨員的村進行重點排查，通過村黨組織開展自查、走訪老黨員、村老骨干、青年致富帶頭人等，入戶掌握實情，把準問題癥結，為制定發展黨員工作方案提供第一手資料。三是鄉鎮黨委發揮牽頭抓總作用，黨建辦審核把關，安排各村黨支部結合村情實際及青年黨員思想現狀，通過召開支委會議推、黨員大會選、村民會議提等方式，制定發展黨員工作計劃，明確入黨積極分子培養對象、制定培養發展時間表、確定培養幫帶聯系人，并由鄉鎮黨建辦跟蹤督辦，力爭在規定時限內發展黨員“銷號”“破白”。

3.積極做好宣傳引導，點亮“指向燈”。一是鄉鎮黨委要充分發揮宣傳群眾、引導群眾、教育群眾作用，全面激活宣傳載體，調動各方力量參與，通過黨員微信交流群、黨建微信公眾號、黨員“掌中寶”、鄉村大喇叭等各種宣傳載體，大張旗鼓宣傳黨的好政策和“三個帶頭人”先進事跡，讓廣大青年學有榜樣、干有方向，激發農村青年入黨的積極性。二是做足用活“新時代農民講習所”培訓教育大課堂。市委組織部加強對各縣、區新時代農民講習所的督察指導，充分發揮陣地規范、師資齊全、方式靈活、群眾喜愛自生優勢，對農村青年進行思想教育引導、組織開展理想信念和黨課黨性教育，講解黨和國家堅決打贏打好脫貧攻堅戰和實現全面小康社會的目標和決心，不斷增進農村青年對黨的政治認同、理論認同、實踐認同、情感認同，讓他們從心里面感激黨、擁護黨，提升積極向黨組織靠攏的主動性。三是縣鄉黨委依托產業實訓基地，大力開展以勞務經濟、管園務果、第三產業等為主要內容的實用技能培訓班，引導農村青年學技術強能力，把青年凝聚在產業鏈上，幫扶支持農村青年成長為產業發展帶頭人、致富能手，從黨的產業發展政策中受益，從而深化他們對黨的思想認同，使青年農民向黨看齊的信念更加堅決、愿望更加強烈。

4.拓寬識人用人視野，建好“蓄水池”。一是“引鳳歸巢”。村黨支部要把外出務工流動人員作為重點，通過電話、微信等加強溝通聯系，對于思想進步、素質優秀、成績明顯的農村青年，要動員其返鄉發展產業，提供政策支持、協調各方關系，派人做好培養。對于一時難以返鄉發展的，可先征求本人意愿，確定為入黨積極分子后，委托流入地黨支部代為培養，確定專人定向培養，特別是在春節、暑期等假日集中返鄉期間，要指定支委委員、老黨員與其交流談心，提升他們在政治上追求進步的積極性和主動性。二是“挖掘潛力”。加大在農村留守青年中發展黨員的力度，由原來的被動“等”轉變為現在的主動“聯”，村黨支部對黨員群眾反響好、個人綜合素質高、產業發展意識強的致富能人、退伍軍人、大學生村官，指派支委委員上門了解掌握思想動態、幫助解決產業發展難題、提供產業政策支持，增強對黨的思想認同，動員其提交入黨申請書，最大程度的把符合條件的農村青年都凝聚起來、納入培養范圍，建立起一支結構優化、隊伍穩定、素質較高的入黨積極分子隊伍，為解決農村黨員隊伍老齡化儲備人才、打下基礎。

5.規范發展黨員程序，嚴把“入口關”。一是提名實行“雙推制”，即先由群眾推薦，再由黨員推薦把好入黨第一關，把群眾和黨員都認為動機端正、思想過關、作風正派的農村青年納入重點培養的隊伍中來。二是過程實行“公示制”，對凡是準備發展的農村青年通過黨務公開欄、主題黨日活動、黨員大會等多種形式，將其基本情況、入黨思想認識、個人優缺點等毫無保留地交給老百姓和黨員共同評議，“消毒”、“過篩”。三是結果實行“預審制”，鄉鎮黨委對于通過黨支部、黨員大會討論通過，擬作為入黨積極分子管理培養的，全部落實預審機制，通過網絡征求綜治、公安、工商、文明辦等單位意見，綜合考察其思想政治、能力素質、道德品行、現實表現等方面，對于有違紀違法、失誠失信、道德低俗等不良行為和思想的，一律不作為入黨積極分子進行培養，從源頭上凈化發展黨員環境，嚴把“入口關”。

6.加大幫扶支持力度，配強“領頭雁”。一是點滴關愛“暖心”。村黨支部書記是開展黨建活動、推動脫貧攻堅、穩定社會民生的“主心骨”，面對千家萬戶，任務千頭萬緒，工作責任重大、壓力不可小覷。市縣鄉各級黨委要對村黨支部書記高看一眼、厚愛一分，采取主題班次輪訓、外出考察學習、現場觀摩交流等途徑，提升黨支部書記開展工作的能力和水平，優化報酬增長機制，不斷提高工資待遇，尤其是鄉鎮黨委在發展黨員工作任務的安排部署上，要講求方式方法，合理分配工作任務，形成良性互動機制。對于工作認真負責、作風正派務實、群眾口碑良好的黨支部書記，要推薦上報進行表彰獎勵，培樹先進典型，讓他們干工作有信心、抓落實有勁頭。二是注入幫扶“活力”。黨員致富帶頭人是帶領黨員群眾發展產業、脫貧增收的主力軍，在農村青年中具有很強的導向性。縣鄉黨委要爭取產業項目、籌集發展資金，對示范性強、帶動性廣的黨員致富帶頭人進行大力幫扶，激發產業發展活力，樹立起身邊可學可看的典型。三是發揮革命“余熱”。做好退休老干部、老黨員、村老骨干的組織引導，為他們免費征訂黨建刊物，發放黨員教育“掌中寶”，開展慰問幫扶，傳遞黨的關懷和溫暖，發揮黨性觀念強，善做青年思想工作的優勢，增強黨組織的凝聚力和向心力，吸引更多的農村青年向黨組織靠攏。

第三篇：黨員隊伍調研報告

黨員隊伍建設調研報告

水利局黨委

一、水利系統黨員隊伍基本情況

（一）黨員構成情況

全系統共有黨支部9個，共有黨員256名，其中在職黨員187人，退休黨員69人，2011年新發展黨員17人。

（二）黨員隊伍發揮作用情況

多年來，水利系統黨員隊伍在縣委、縣政府和水利局黨委的堅強領導下，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發展觀為指導方向，貫徹執行黨的路線、方針、政策。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，在生產、工作、學習和生活中，堅持個人利益服從黨和人民的利益。他們具有較高的思想素質，有堅定的共產主義理想信念，有比較嚴格的組織紀律觀念，注重理論學習，在各單位的工作中，吃苦在前，享受在后，能夠充分發揮先鋒模范作用，始終成為本單位的中堅力量。

二、當前黨員隊伍中存在的突出問題及原因分析

（一）當前水利系統黨員隊伍中存在的突出問題

1、黨員思想政治素質有待進一步提高。

在調研中我們發現，一些單位的部分黨員思想保守，觀念落后，缺乏對理論知識的學習，跟不上時代發展步伐。個別黨員黨性觀念不

強，起不到黨員的先鋒模范作用，甚至影響其他同志的工作情緒。在安陽藝校，當學校發展遇到困難時，個別黨員思想悲觀，精神不振，不思進取，消極等待；甚至極個別黨員組織紀律渙散，在某些方面還

不如普通群眾。在市場經濟大潮的沖擊下，極個別黨員理想信念發生

動搖，奉獻精神淡漠，進取意識衰退，作用發揮一般。尤其是一些離

退休老黨員，基本不參加組織生活，在單位面臨困境的情況下，常常

因為離退休工資不能全額發放、醫療保險費等問題，到信訪部門進行

上訪。

2、基層組織黨的生活不夠健全。

水利系統有些事業單位人員較少，黨員也較少，黨的組織生活常

常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活，但是黨內

學習教育方式方法比較單調，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。

（二）原因分析

部分基層黨組織對“爭先創優”活動的認識不到位，組織生活軟

弱渙散，對黨課等學習活動不夠重視，抓黨員培訓教育不力，形式不

靈活，枯燥乏味，有的甚至流于形式，黨員同志對此興趣索然。

三、對開展保持共產黨員先進性教育活動的意見和建議

針對以上調查和分析，我們認為，在全系統黨員隊伍開展“爭先

創優”活動非常必要，使全系統黨員隊伍堅定共產主義理想信念，堅

定建設有中國特色社會主義的信心，帶頭執行黨和國家現階段的各項

政策，對黨的事業忠誠執著；要充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，求真務實，積極進取，不怕困難，不怕挫折，誠心誠意為人民謀利益；

要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做貢獻；要增強辨別是非的能

力，掌握好本職工作的知識和本領，努力創造一流的成績。通過教育

活動，提高黨員政治理論素質，充分發揮黨員先進性，推進水利體制的改革和創新，促進我縣水利事業的發展。

在調研中，我系統黨員同志對開展“爭先創優”活動提出了很多

非常中肯的建議，主要有以下幾條：

1、要抓好對黨員隊伍的新思想、新形勢、新任務的教育，用“三

個代表”重要思想，科學發展觀武裝黨員隊伍的頭腦，增強黨性觀念，充分發揮黨員先進性；

2、要使各單位黨員領導干部高度重視此次教育活動，帶頭學習

實踐“爭先創優”活動，教育活動要精心組織，認真部署，研究制定

針對性的實施方案，確保學習的實效，堅決杜絕圖形式、走過場；

3、要購置必要的學習資料、學習器材，結合工作實際，采取豐

富多彩、靈活多樣的形式搞好教育活動，比如開展瞻仰焦陵、重溫入

黨誓詞、學習先進人物、先進事跡等，不要滿足于文件書籍的學習；要以教育活動為契機，對基層單位黨組織進行整頓，進一步加強基層

單位的黨建工作，規范黨組織的組織生活，定期召開民主生活會，使

“三會一課”經?；J真開展學習、交流、談心活動和批評與自我批評，切實解決思想、組織和工作作風上存在的問題，增強黨組織戰

斗堡壘作用；

4、要高度重視老黨員的思想政治教育，使其及時更新觀念，增

強責任感、使命感，緊跟時代步伐，圍繞單位面臨的形勢和任務，積極出主意想辦法，發揮余熱，為社會貢獻力量；

5、要以此次教育活動為契機，積極發展新黨員，改變黨員隊伍年齡及學歷結構，為黨組織增添新的血液，注入生機和活力。

中共尉氏縣水利局委員會2011年12月7日

第四篇：當前農村黨員隊伍現狀分析

一、起因

1、是鞏固黨在農村執政地位需要。當前，影響黨的執政地位有三方面因素：一方面農村優秀青年入黨減少，黨員隊伍年齡呈老化趨勢，外出務工經商增多，大量優秀人才未加入黨的隊伍，使黨組織后備人才缺乏，影響黨的執政地位和能力。我鎮有黨員1488名，其中60歲以上黨員344名，占23.2%，XX年全鎮入黨56名，XX年只有47名。第二方面黨的影響面呈下降趨勢，許多黨員忙于生計，疲于奔波，經濟利益凸顯重要，黨的路線、方針、政策難以落到實處，影響黨的執政地位；第三是黨的思想政治教育滯后，形式、內容簡單，各種宗教勢力甚至qqq等xx組織滲透加快，與黨組織爭奪群眾，影響黨的執政基礎。

2、是解決現實問題需要。目前，我們已經形成了一整套比較完整的管理農村黨員的制度，而且在實際中取得了較好的效果，但也存在著許多不完善的地方，集中起來主要表現在黨員的入口關難把，出口關難暢，制約力不強，面情黨員、親戚黨員依然存在。黨員管理較難，黨員干部激勵的多，制約的少，做多與做少，做與不做缺乏有效的監督。年底的民主評議也往往形式化，部分黨員信仰退化，宗旨觀念淡薄，不關心群眾疾苦。有的思想空虛，精神不振，不思進取；有的組織紀律觀念淡薄，不遵守黨的政治紀律，對錯誤的東西不批評、不斗爭，無故不參加黨員組織生活，不按時交納黨費等。對尾巴黨員、牢騷黨員、三不黨員缺乏約束機制。

3、是全面建設小康社會的需要。按照區委要求，我鎮正加快發展步伐，力爭提前實現小康社會。但是我們應該清醒地認識到沒有農村的全面小康，就沒有全社會的小康，而黨的建設是實現全面小康社會的根本保證，黨的建設的保證作用，最終依賴于廣大黨員先鋒模范作用，這一切需要我們黨員適應時代要求，加強宗旨觀念和黨性教育，在社會生活各方面保持先進性。

二、做法

這次調研活動于9月中旬在四個試點單位展開，選擇有代表性的一個村、一個企業、一個居民會、一個事業單位，共分調查摸底、黨性分析、民主評議、整改提高四個階段，具體做法是：

（一）提高認識，明確目標。

為認真做好這次調研活動，首先要統一思想，提高認識。為此我們專題分別召開了四個試點單位負責人和各支部黨員動員會，講清目的和意義，要求。從貫徹落實“xxxx”重要思想高度來統一思想、落實責任。鎮黨委主要領導和各聯村、廠（單位）班子成員分別在動員會上講了話，為順利開展調研活動提供了組織保證。其次，明確調研內容，我們調查不同黨員的年齡、性別、職業、文化、經濟條件、工作崗位分布狀況，排摸不同行業、不同層次黨員思想現狀和精神需求，重點是要客觀了解黨員先鋒模范作用難以發揮的主客觀原因，找準存在的共性和個性問題并對產生原因進行分析，并在如何增強教育管理針對性、有效性，增強黨員責任意識，怎樣保持黨員先進性的長效機制方面進行探索。

（二）調查摸底，分析黨性。

1、座談調查，走訪摸底。首先在黨員大會上下發了調查表格。內容涉及黨員個人基本情況：包括職業、能力、年齡、文化、經濟狀況；第二部分是涉及本人對理想、信念的看法、黨費交納和黨員基本義務履行方面情況。其次召開好五個層次座談會，即支部書記和企業廠長、居民會負責人座談會；普通黨員座談會；專業戶或個體工商戶座談會；老年黨員、困難黨員座談會；村民代表、企業職工、普通群眾座談會。再次進行走訪談話，對作用發揮先進和落后的黨員；經濟狀況好和差黨員及老年黨員、流動黨員進行個別走訪、談話，了解他們的實際情況和內心真實思想，傾聽他們的要求和呼聲。

第五篇：當前農村黨員隊伍現狀分析

一、起因

1、是鞏固黨在農村執政地位需要。當前，影響黨的執政地位有三方面因素：一方面農村優秀青年入黨減少，黨員隊伍年齡呈老化趨勢，外出務工經商增多，大量優秀人才未加入黨的隊伍，使黨組織后備人才缺乏，影響黨的執政地位和能力。我鎮有黨員1488名，其中60歲以上黨員344名，占23.2%，2000年全鎮入黨56名，2002年只有47名。第二方面黨的影響面呈下降趨勢，許多黨員忙于生計，疲于奔波，經濟利益凸顯重要，黨的路線、方針、政策難以落到實處，影響黨的執政地位；第三是黨的思想政治教育滯后，形式、內容簡單，各種宗教勢力甚至FLG等邪教組織滲透加快，與黨組織爭奪群眾，影響黨的執政基礎。

2、是解決現實問題需要。目前，我們已經形成了一整套比較完整的管理農村黨員的制度，而且在實際中取得了較好的效果，但也存在著許多不完善的地方，集中起來主要表現在黨員的入口關難把，出口關難暢，制約力不強，面情黨員、親戚黨員依然存在。黨員管理較難，黨員干部激勵的多，制約的少，做多與做少，做與不做缺乏有效的監督。年底的民主評議也往往形式化，部分黨員信仰退化，宗旨觀念淡薄，不關心群眾疾苦。有的思想空虛，精神不振，不思進取；有的組織紀律觀念淡薄，不遵守黨的政治紀律，對錯誤的東西不批評、不斗爭，無故不參加黨員組織生活，不按時交納黨費等。對尾巴黨員、牢騷黨員、三不黨員缺乏約束機制。

3、是全面建設小康社會的需要。按照區委要求，我鎮正加快發展步伐，力爭提前實現小康社會。但是我們應該清醒地認識到沒有農村的全面小康，就沒有全社會的小康，而黨的建設是實現全面小康社會的根本保證，黨的建設的保證作用，最終依賴于廣大黨員先鋒模范作用，這一切需要我們黨員適應時代要求，加強宗旨觀念和黨性教育，在社會生活各方面保持先進性。

二、做法

這次調研活動于9月中旬在四個試點單位展開，選擇有代表性的一個村、一個企業、一個居民會、一個事業單位，共分調查摸底、黨性分析、民主評議、整改提高四個階段，具體做法是：

（一）提高認識，明確目標。

為認真做好這次調研活動，首先要統一思想，提高認識。為此我們專題分別召開了四個試點單位負責人和各支部黨員動員會，講清目的和意義，要求。從貫徹落實“三個代表”重要思想高度來統一思想、落實責任。鎮黨委主要領導和各聯村、廠（單位）班子成員分別在動員會上講了話，為順利開展調研活動提供了組織保證。其次，明確調研內容，我們調查不同黨員的年齡、性別、職業、文化、經濟條件、工作崗位分布狀況，排摸不同行業、不同層次黨員思想現狀和精神需求，重點是要客觀了解黨員先鋒模范作用難以發揮的主客觀原因，找準存在的共性和個性問題并對產生原因進行分析，并在如何增強教育管理針對性、有效性，增強黨員責任意識，怎樣保持黨員先進性的長效機制方面進行探索。

（二）調查摸底，分析黨性。

1、座談調查，走訪摸底。首先在黨員大會上下發了調查表格。內容涉及黨員個人基本情況：包括職業、能力、年齡、文化、經濟狀況；第二部分是涉及本人對理想、信念的看法、黨費交納和黨員基本義務履行方面情況。其次召開好五個層次座談會，即支部書記和企業廠長、居民會負責人座談會；普通黨員座談會；專業戶或個體工商戶座談會；老年黨員、困難黨員座談會；村民代表、企業職工、普通群眾座談會。再次進行走訪談話，對作用發揮先進和落后的黨員；經濟狀況好和差黨員及老年黨員、流動黨員進行個別走訪、談話，了解他們的實際情況和內心真實思想，傾聽他們的要求和呼聲。

2、對照先進，剖析自我。試點單位黨組織結合各自實際，利用各種載體，開展認真學習黨章、“三個代表”重要思想，學習先進典型活動。如試點單位同岙村黨支部帶領全體黨員到嘉興南湖參觀紅船，重溫入黨宣誓，喚醒了黨員的黨性意識和責任意識。在此基礎上，要求每位黨員對照黨章，對照先進典型找差距、找原因，每人寫一篇300—500字左右的自我剖析材料，開門見山，先剖析存在問題及原因，再提出整改措施和方向，盡力使每位黨員從心靈上有所觸動、有所收獲。

（三）民主測評，落實整改。

各支部負責人和聯村、廠（單位）干部認真走訪了每位黨員，進行交心談心，加強思想上溝通。在充分準備基礎上，召開民主生活會，大家敞開思想，坦誠相見，發揮批評和自我批評精神。既談自己，又說別人，也對黨組織提出合理建議，開展了積極健康的思想斗爭，確保民主評議不走過場，然后進行民主評議，吸收部分村民代表、普通群眾和單位職工參加人數一般在10名左右，填寫黨員民主測評表，當場收回。評議分優秀、合格、基本合格、不合格四檔，將評議結果公開，并把意見反饋到個人，對評議先進黨員要在精神和物質上進行獎勵，對不合格黨員根據情況作出勸退、警告等組織處理。對基本合格黨員再進行一次談話，聽取整改意見，落實幫教對象和時間，從而純潔黨員隊伍，保持先進性。

三、調研結果分析

這次調查，對四個單位共發出問卷130份，占全鎮黨員數8.6%，收回117份，占90%。年齡在55歲以下63人，占53.8%，最大年齡79歲，最小23歲，高中以上文化程度43人，占36.8%，小學及以下文化54人，占46.2%，年收入3萬以上21人，占18%，1萬以下68人，占58%。

從調查情況看，近幾年來，特別是黨的十五大以來，在區委的領導下，我鎮的黨員先進性的發揮，黨員隊伍素質有較為明顯的提高。一是黨員的宗旨觀念得到加強，調查結果顯示，有75%的黨員對共產主義信念堅定；82%對建設中國特色社會主義有信心。大多數認為黨員應該堅持全心全意為人民的宗旨。二是黨員管理工作取得了新的成績。調查顯示，有91%的黨員對中央“反腐倡廉”的力度和決心比較滿意，有70%的黨員一年參加組織6次以上，有95%以上黨員認為應該吃苦在前，享受在后，有60.7%黨員能堅持按月交納黨費。三是黨員隊伍素質有新的提高。黨員普遍關心黨和國家的前途命運，認為黨員自我修養很重要，黨員不能信教的占80%。我鎮堅持在黨員中開展“三個代表”重要思想教育活動，把黨員管理工作作為保持黨的先進性和純潔性，規范制度，注重實效，取得良好的效果。但是，我們還應重視存在的問題。

1、黨員思想影響先進性體現。調查結果顯示，有一半以上黨中未經過各級黨校系統的培訓。有的黨員認為共產主義理想很難實現，甚至不可能實現，對黨員先進性的體現在哪些方面認識模糊；有的黨員對十五大以來的路線、方針、政策不大理解，甚至完全不理解；有的黨員認為黨的宗旨和宗教不矛盾，黨員對自己所處行業職業道德滿意度不高。這些情況表明，我鎮黨員隊伍的思想政治素質還有待進一步提高，黨員的先鋒模范作用發揮不夠，部分黨員從思想上入黨的問題還沒有根本解決。

2、黨員的經濟狀況影響先進性的體現。調查中發現，個別私營企業黨員對員工不夠關心，職工應該得到的福利沒有得到保障；有些農村、社區黨員經濟狀況較一般群眾差，在群眾中缺乏號召力；有些老年黨員生活困難，靠組織上照顧只是杯水車薪，影響黨組織的凝聚力；還有外出務工流動黨員的增多，使組織上管理難度增加。

3、從嚴治黨的力度不足，影響黨員先進性體現。當前許多黨員特別是老年黨員對黨風廉政建設和社會治安相當關注，隨著社會上落后現象、經濟中的無序現象、黨內的腐敗現象錯綜復雜地交織在一起，侵蝕著黨的肌體，一些腐敗案件的查獲曝光，使部分黨員產生錯覺，認為這么多高官、大官都要犯罪，本人作為普通黨員發揮作用有啥用。同時，社會治安的不盡人意，也導致部分黨員對黨和政府的不滿意，影響先進性體現。個別干部工作作風差、作風不實，不以身作則，不執行黨的政策法規，也一定程度對黨員產生負面影響。

4、管理水平的不適應影響黨員先進性體現。黨要管黨，關鍵是要逐步實現黨員管理的科學化。這方面不適應表現在二方面。一方面黨組織習慣于粗放管理，缺乏目的性、預見性、規范性，往往憑經驗簡單地看開了多少會，發展了多少黨員，開展了多少活動，建立了多少制度。初級階段的初級管理引發形式主義陋習，使黨員管理僅僅停滯在淺層次管理上；另一方面黨務干部素質不適應。由于部分同志對黨建工作的重要性缺乏全面準確的理解和把握，存在著“抓經濟實惠多，抓黨務麻煩多”的心態，應付差事，個別黨務干部文化偏低，專業結構不合理，運行機制跟不上，顯得力不從心。

四、工作措施：

調查結果給我們的一個重要啟示是：必須把著力點放在黨員的先鋒模范作用發揮，讓黨員先進性體現在具體行動中。

1、要強化思想政治教育，提高黨員個體素質。用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦，引導黨員自覺發揮先鋒模范作用。這是我們須臾不可背離的理論依據，只有堅持這一理論指導，才能使黨員管理保持正確的政治方向。要創新思想政治教育的載體，在堅持每月一次黨日活動的同時，可以讓黨員來輪流主持，一是變被動為主動去學習，二能提高綜合能力和興趣。

2、要找準載體，分類管理，凸現基層黨員先進性。以黨校為主陣地，對全鎮黨員實行針對性輪訓，讓各行業黨員在各自的主題活動中充分發揮自己的先鋒模范作用。對黨員實行分類管理，首先是按年齡層次提出不同要求。老黨員要憑借思想政治工作優勢，充分發揮好橋梁紐帶作用，將黨支部的決議向群眾做好宣傳，為組織分憂；協調解決