第一篇：2012廣東鄉鎮公務員資料(三農工作)

廣東切實抓“三農”工作 扎實推進幸福農村建設

切實在六方面下功夫

● 大力發展高效現代農業，調整優化農業產業結構

● 加強農業基礎設施建設，提高農業物質技術裝備水平

● 加強水利建設，增強城鄉抗災減災能力

● 千方百計促進農民持續增收，縮小城鄉收入差距

● 加大城鄉統籌力度，推進城鄉一體化發展

● 深入推進農村綜合改革，不斷創新農村體制機制

昨日，省委、省政府在廣州召開全省農村工作會議，貫徹黨的十七屆五中全會、中央農村工作會議和省委十屆八次全會精神，總結2010年及“十一五”時期全省農業農村工作，研究部署“十二五”和2011年全省“三農”工作任務。省委副書記、省長黃華華出席會議并作重要講話，省委常委、常務副省長朱小丹主持會議并作總結講話，省人大常委會副主任陳用志、副省長劉昆、省政府黨組成員李容根、省政協副主席周天鴻出席會議。

黃華華指出，“十一五”時期是我省統籌城鄉力度最大、農民得實惠最多、農村面貌變化最大的五年，全省農業農村發展取得顯著成績，呈現出農業增產、農民增收、基礎加強、民生改善、農村穩定的良好局面，圓滿完成“十一五”規劃目標任務，現代農業建設和農業生產實現新發展，促進農民增收成效明顯，農業農村基礎設施建設得到加強，農村社會事業快速發展，農村綜合改革深入推進，農村基層組織建設取得新成效，有力地推動了全省經濟社會的平穩較快發展。

黃華華強調，“十二五”時期，是我省全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化的關鍵時期，也是我省加快建設現代農業強省的攻堅時期。做好當前和今后一個時期的“三農”工作，要深入貫徹落實科學發展觀，圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東這個核心，突出建設現代農業強省、推進城鄉基本公共服務均等化、統籌城鄉綜合配套改革、促進農民持續增收四個重點，著力轉變農業發展方式，著力加快社會主義新農村建設，著力推進城鄉經濟社會發展一體化，不斷夯實農業農村發展基礎，不斷開創我省“三農”工作新局面。要切實在六個方面下功夫：一要大力發展高效現代農業，調整優化農業產業結構。切實抓好糧食和“菜籃子”產品生產，大力優化農業產業結構，抓好各類農業園區建設，狠抓農產品質量安全管理。二要加強農業基礎設施建設，提高農業物質技術裝備水平。加大力度推進現代標準農田建設，積極推進經濟作物生產機械化，加強標準魚塘和標準漁港建設、畜牧業集約化技術裝備建設、重點生態工程建設、生態公益林發展等。

三要加強水利建設，增強城鄉抗災減災能力。加強江河治理，大興農田水利，加強農村飲水安全建設和氣象服務。四要千方百計促進農民持續增收，縮小城鄉收入差距。大力發展

縣域經濟，加快推進農村城鎮化進程，積極拓寬農民增收渠道。五要加大城鄉統籌力度，推進城鄉一體化發展。打造一批名鎮、名村和示范村，加大“規劃到戶、責任到人”扶貧開發力度，統籌城鄉社會事業發展。六要深入推進農村綜合改革，不斷創新農村體制機制。加快推進珠三角城鄉發展一體化綜合配套改革先行先試，加大農村綜合改革力度，建立健全以工促農、以城帶鄉的長效機制。

黃華華強調，要加強對“三農”工作的組織領導，各級黨委、政府要切實把“三農”作為各項工作的重中之重來抓，尤其主要領導要親自抓“三農”；加強基層黨組織和農村社區建設，夯實農村發展的組織保障；加強各級農村工作干部隊伍和作風建設，不斷提高做好“三農”工作的能力。

朱小丹強調，必須堅持從省情出發，創造性地貫徹落實中央農村工作會議決策部署；必須把建設現代農業強省、建設幸福農村作為“加快轉型升級、建設幸福廣東”的重要基石；必須把做好農業、農村工作作為緩解通脹預期、保持經濟社會平穩較快發展的關鍵環節。要真抓實干，扎實推進現代農業強省和社會主義新農村建設，著重在五個方面狠下功夫：一要大力增加農產品有效供給，在穩定物價、抑制通貨膨脹、保持經濟平穩較快發展上狠下功夫；二要大興農田水利建設，在強化基礎設施、抵御自然災害、保障農業生產上狠下功夫；三要大力推進幸福農村建設，在改善農村民生、推進扶貧工作、增進農民福祉上狠下功夫；四要大力推進農村改革創新，在理順城鄉關系、破除制度障礙、推動農村經濟發展上狠下功夫；五要大力加強農村基層建設，在加強領導、激發活力、固本強基上狠下功夫。

不出所料,前天剛剛公布的2010年中央一號文件又是以“三農”工作為主題。值得高度關注的是,這份一號文件對“三農”工作提出了“五個把”的系統性論述,昭示著中央對“三農”工作的戰略意義提升到了一個新高度。結合廣東的實際仔細領會“五個把”的內涵,不難引伸出一個結論:狠抓“三農”工作,理當成為廣東正在大力推行的經濟社會轉型系統工程的重要突破口。

農村剩余勞動力加速轉移：產業轉型升級的強力支撐

現階段廣東特別是珠三角經濟社會的轉型,非常重要的目標之一就是變人口資源環境的失衡發展為相對均衡的發展,在一定的時間內盡量縮小人均GDP增速與GDP增速兩大指標之間的差距。

要實現這一目標,通過產業轉移、勞動力轉移“雙轉移”促進區域、城鄉協調發展就是最根本的抓手。

2009年,廣東人均GDP增長速比GDP增速僅低1.1個百分點,創下了改革開放31年以來兩大增速指標的最小差距,正是得益于“雙轉移”的成效初顯,特別是得益于我省農村剩余勞動力的加快轉移。

據統計,2009年,全省組織培訓農村勞動力82.4萬人,轉移就業128.5萬人,分別增長40.9%和20.7%。

農村剩余勞動力的加速轉移,一方面對持續提高農民收入、促進城鄉協調發展起到了關鍵性的促進作用。另一方面也對支撐全省產業轉移升級起到了基礎性的保障作用。抓好“三農”工作成為推動廣東轉型升級的突破口,在這里得到了最好的詮釋。

擴大農村需求：廣東向內外需平衡發展轉型的重要切入口

“把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措”,這是2010年中央一號文件在總結去年全國抗擊國際金融危機的經驗所得出的重要結論。這一結論,同樣是廣東2009年經濟轉型經驗的結晶。對廣東如何更好地實施擴大內需戰略,實現由內外需失衡的經濟模式轉向內外需平衡拉動經濟增長的科學發展模式轉型,提供了寶貴的啟示。

省統計局不久前公布的數據表明:2009年,廣東經濟“外需不足內需補”的勢頭非常明顯。在三大需求里頭,最終消費、資本形成和凈出口對廣東經濟增長的貢獻率分別為59.2%、67%和-26.2%,分別拉動廣東經濟增長5.624、6.365、-2.489個百分點。也就是說,2009年廣東內需拉動了廣東經濟增長近12個百分點,明顯高于2008年的內需拉力。

而在廣東強勁的內需拉力里頭,農村需求呈現出比城市需求更高的增長速度。從投資來看,由于農村安居、公路、沼氣建設和農村飲水安全工程等一大批農村民生工程的大規模建設,全省農村固定資產投資達2963億元,增長24.5%,比城鎮投資增速高6.3個百分點。從消費來看,在“家電下鄉”等政策帶動下,農村消費潛力逐步得到挖掘,農村市場社會消費品零售總額同比增幅高于城市市場0.7個百分點。

廣東2009年的實踐生動地證明了2010年中央一號文件關于“三農”問題的“五個把”的戰略論斷的正確性,而深刻地解讀中央一號文件則有助于廣東更清晰地找準“三農”問題這一廣東經濟社會轉型升級的突破口。解決“三農”問題要跳出“三農”的局限視野,相應地,中央為解決“三農”問題所推出的一系列政策措施,其影響也早就超越了“三農”的界限,成為影響經濟社會全局的一個越來越重要的砝碼。

所謂“五個把”,即:把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求,把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容,把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措,把發展現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務,把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力。

第二篇：2012廣東鄉鎮公務員資料食品安全

2011年我省食品安全各項工作扎實有效，食品安全監管合力初步形成，食品安全日常監管全面加強，食品安全專項整治成效顯著，食品安全制度體系不斷完善，有力地維護了人民群眾利益，規范了食品市場秩序，為促進全省經濟社會平穩較快發展作出了重要貢獻。

食品安全關系人民群眾的身體健康和生命安全，是“人命關天”的大事。食品安全工作做得如何，群眾是否真正滿意，是對政府行政宗旨和理念、對政府執行力和公信力的重大考驗。人民群眾利益在我們心中的位置有多重，食品安全工作在政府工作中的位置就有多重。各地、各部門要進一步增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感，下最大的決心，集中最優質的監管資源，采取最有力的措施，戮力同心、心無旁騖、毫不懈怠地做好食品安全工作。

當前食品安全形勢仍然十分嚴峻，各地、各部門要認真梳理存在問題、剖析原因，有的放矢地拿出解決方案。要堅持專項整治與日常監管相結合、重點整治與全面提升相結合、解決突出問題與構建長效機制相結合、分口把關與緊密配合相結合，抓統籌、補漏洞、強基層、建機制，不斷提高食品安全工作水平，全力以赴打好食品安全攻堅戰。一是結合“三打兩建”，大張旗鼓開展食品安全專項整治。要把食品安全專項整治作為“三打兩建”的重要內容，堅持“打”字當頭，重在建設。“打”字當頭就是要狠抓重點領域整治，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，強化行政監察和問責。司法機關受理食品安全違法犯罪案件要快辦、快訴、快判、快結，要“打”出法治權威，“打”出對犯罪分子的強大威懾，“打”出政府公信力，“打”出人民群眾安全感。“重在建設”就是要大力加強食品行業信用體系和監管體系建設。二是加快轉變政府職能，進一步強化食品安全日常監管。推動全程監管規范化、法制化、程序化。把牢準入關口，健全流通監控，建立追溯機制，健全檢驗檢測，強化監督巡查。三是狠抓建章立制，建立完善食品安全監管長效機制。加快完善食品安全標準，大力推行食品企業標準化生產；建立健全覆蓋省、市、縣并逐步延伸到鄉鎮的食品風險監測網絡；健全食品安全應急體系和應急機制；盡快出臺規范小作坊、小攤販管理等相關法規規章。四是實行專群結合，努力形成全社會齊抓共管食品安全的強大合力。大力發動群眾，依靠群眾監督形成防治食品安全違法犯罪行為的“天羅地網”。加快培育社會中介組織和行業協會，發揮社會組織在行業自律中的作用。大力加強食品安全宣傳，推進食品安全舉報獎勵機制建設。

“2011年，地溝油、速凍食品細菌超標等一系列食品安全問題，已經顯示目前食品造假產、供、銷越來越集團化，科技含量越來越高。”市公安局經偵支隊支隊長徐舟昨日表示，今年2月確定各相關職能部門要聯合，實現情報共享，這次和市食藥監局合作，就是為實現“行政執法和刑事司法”有效銜接。

據了解，去年市食藥監局與公安部門聯合執法，共同取締制假窩點5個，3名制假窩點負責人及相關責任人被刑事拘留。

“食品藥品安全問題一直以來都是民生關注的熱點問題，近年來，雖然經過不斷的專項整治，但形勢依然嚴峻。”市食藥監局劉為副局長指出，現在一線執法過程中，往往也會遇到一定的困難，如獨立執法力量不足；制假售假窩點隱蔽性強，并且在每一個環節都已經形成一個成熟的、專業的制售假網絡，因行政執法手段、執法權力有限而不能達到有效取證，有時還遇到違法犯罪人員暴力抗法等。”

據悉，聯合執法辦公室將設置聯絡員制度，聯絡員負責相關協調工作，并可以通過直接溝通交流，及時掌握信息和通報有關情況，達到信息交換、情報共享的作用。

農家樂、小餐飲單位使用不合格食品直接吊銷牌照

據了解，全省地級市首個聯打辦公室組建后，將打擊餐飲服務單位經營和使用假冒偽劣食品、過期食品、標簽標識不合格食品違法行為，督促餐飲服務單位嚴格落實食品采購索證索票和進貨查驗制度。并嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為，規范餐飲食品加工行為。嚴厲打擊無照餐具集中清洗消毒黑窩點，規范餐具集中清洗消毒行業，依法查處餐飲服務單位使用不合格餐具違法行為。

“所有的餐飲單位，特別是是農家樂、小餐飲單位如果在面點糕點、燒鹵熟食上使用了不合格的添加劑，我們首先直接吊銷他們的經營牌照，并立即通過聯打辦公室，由公安機關追究其刑事責任。”市食藥監局長戚耀方指出，食品監管的重點產品將包含肉及肉制品、食用油、調味品、食品添加劑、大米、米面制品、豆制品、一次性餐具重點，涉及的單位和區域則有學校、企事業單位、機關集體食堂、小型餐飲單位、車站碼頭和旅游景區餐飲服務單位，農村、城鄉結合部。

“除了食品安全外，我們還要嚴查藥品、化妝品問題，因為這些問題很可能都是慢性中毒，尤其是美容、減肥產品。”戚耀方指出，藥品、保健食品、化妝品、疫苗、血液制品、生物制品、特殊藥品等高風險品種將成為嚴控產品。

第三篇：2012廣東鄉鎮公務員資料(農村垃圾處理)

加強農村垃圾管理的建議。代表建議反映，目前廣東垃圾處理設施嚴重滯后，尤其是農村垃圾大多處于無處理狀態，垃圾污染對廣東環境衛生和飲用水源安全構成嚴重威脅。建議省政府把農村生活垃圾處理列為省的重點民生實事工程，加大專項資金扶持力度，加快無害化處理設施的建設；盡快啟動農村凈化工程，統一進行規劃和部署，逐步建立城鄉一體的垃圾處理體制。

關于加強農村垃圾處理的建議

摘要

近幾年，我市認真貫徹落實黨中央提出的建設社會主義新農村的決定，扎實推進舊村改建和環境整治，全面興起清潔鄉村行動，有效促進了農村環保衛生工作，大大改善了農村人居環境。

但是，我們應該清楚看到目前我市垃圾處理工作形勢依然十分嚴峻。特別是山區農村由于集體經濟薄弱，無力承擔垃圾清運和處理的費用，于是出現垃圾往溪澗、山頭亂倒現象，造成再次污染水源的危險。同時，我市仍采用傳統的垃圾消納傾倒方式，即將垃圾污染物進行轉移。這種傳統的垃圾消納傾倒方式是一種不負責任的“服務于當前，貽害于子孫”的轉移方式。而現在溫州地區的垃圾場數量和規模遠遠不能適用于垃圾增長的要求，垃圾呈露天集中堆放狀態，對環境的即時和潛在危害相當大，污染事故頻出，問題日趨嚴重。在大力創建社會主義新農村建設中，垃圾的成堆擺放沒有科學的處理勢必影響到群眾的生活質量，更是與科學發展觀相違背的。我們建議政府加強農村垃圾處理：

1、加強組織領導。按照統籌城鄉發展的總體要求，把農村垃圾處理納入城鄉事業的工作總體規劃，擺上政府及相關部門工作日程，研究探索農村垃圾處理辦法，使這項工作走上規范化、制度化道路。

2、健全組織網絡。完善城鄉一體化的垃圾處理網絡，形成“農戶分類、村里收集、鄉鎮清運、市里處置”的工作格局，提高農村垃圾收集率、清運率、處理率。

3、創新工作機制。要加大宣傳教育力度。培養和引導農民養成良好的環境衛生習慣，建立健全農村垃圾分類、日常保潔、清運和管理的制度；堅持向垃圾處置產業化發展方向，吸引鼓勵社會資金投入農村垃圾開發市場；加大農村環保監督處罰力度。切實加強對農村環境污染源的查處，解決城市垃圾下鄉問題；探索農村垃圾處置方法。對食物垃圾采取就地生態處理，對非食物垃圾，進行分揀處理。

4、強化監督管理。將垃圾處理對策的視點和重心前移到垃圾產生之前，在生產和生活的各個環節，循環利用資源，采取垃圾源頭消減的方法，限制所謂豪華性大包裝、循環利用包裝物、建立完善廢品回收系統、鼓勵生產環節節省資源和循環利用資源、垃圾分類收集、垃圾計量收費、對電池、燈管和包裝等生產企業征收處理費等。嚴格國家有關“一次性”塑料袋使用的有關規定，做好全市的監督監管工作。

總之，農村垃圾處理問題既是一個復雜的社會問題，也是一個紛繁巨大的系統工程，既涉及技術問題，又涉及政策管理問題。關鍵是要轉變傳統的觀念、建立新的調控管理手段和農村垃圾處理產業發展模式，實現垃圾的無害化、減量化和資源化，達到人與自然的和諧。

誠如您所言，農村垃圾處置是一項長期性、綜合性的艱巨工作，是既涉及技術問題，又涉及政策、管理問題的系統工程。我們將在已取得的工作成效上，繼續加大探索研究農村垃圾處置的新辦法、新舉措，努力推進新農村建設和改善農村生活環境。下一步，將重點做好以下幾點：

一、努力構建垃圾處理城鄉一體化體系。堅持以實施生態環境優先戰略為龍頭，大力加強農村環境污染整治，制訂《關于加強農村環境保護工作的意見》，加強城鄉環保一體化發展。力求在今后一個時期里，城鄉環保工作做到環境保護標準統籌設置、環保基礎設施統籌建設、污染治理統籌開展、環保目標與其他部門的目標工作統籌協調。建立健全市、區（縣）、街道（鄉鎮）、村（居）四級清掃、三級監管的管理模式，進一步完善“戶集、村收、鄉鎮轉運、區域集中處置”的生活垃圾處理模式，努力探索村莊環境衛生保潔機制和管理方式。

二、加快推進城鄉一體化生態保護。全力開展市容市貌綜合整治，以城中村、舊村改造為重點，推進點線面相結合的亮麗工程，努力實現城市整潔、美觀、有序。開展“五臟五亂”治理專項行動，重點整治小區院落、集貿市場、沿街商鋪、公共廁所、城郊結合部等臟亂現象。以“清潔鄉村行動”為主題，繼續開展農村環境衛生大整治，重點整治垃圾固體廢棄物、河溝疏浚和露天糞坑，深入整治農村工業污染、畜禽養殖污染、種植業污染和土壤污染，嚴格控制新增污染向農村轉移，實施“萬里清水河道工程”，使農村環境衛生狀況取得明顯成效。繼續鞏固和推進城郊鐵路沿線、高速公路沿線、國道沿線環境綜合整治，切實解決城郊結合部環境“臟亂差”的突出問題。

三、加快城鄉環保基礎設施建設。根據《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》和《固廢法》規定，要求各級人民政府將市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展規劃，保障市容和環境衛生事業所需經費，督促縣級以上人民政府根據承擔城鄉生活垃圾收集、運輸、處置設施建設的責任，提高生活垃圾的利用率和無害化處置水平。加強城鄉垃圾處理項目建設和運營，抓緊實施一批垃圾綜合填埋場、垃圾流轉中心、垃圾處置中心等項目，提高收集、運輸、處理和處置城鄉垃圾的能力。2010年縣以上城市生活垃圾處理設施全面達到無害化處理標準，達不到標準的，須在年底前完成無害化改造或封場；加強城鎮生活垃圾分類收集體現建設，推進垃圾處置資源化，實現縣以上生活垃圾無害化處置達85%以上，農村生活垃圾無害化處置達72%以上。

四、著力改善環衛工人工作生活條件。認真貫徹落實《關于進一步改善環衛工人工作生活條件，促進環衛事業持續健康發展的若干意見》（浙政辦〔2009〕190號）精神，擬出臺《關于進一步改善環衛工人工作生活條件，促進環衛事業持續健康發展的事實意見》，加大環衛事業發展資金投入，提高環衛作業機械化程度，改善環衛工人工作生活條件。今年市區已投入2200萬元，樂清市投入700萬元購置環衛作業設備，減輕一線工人勞動強度。

五、強化生態環保宣傳教育。進一步擴大宣傳范圍、深化宣傳力度，采用各種各樣、寓教于樂的形式進行環保宣傳，逐步增強農民環保意識。通過報紙、廣播、宣傳欄等傳媒，開展講座、發放宣傳單等形式，深入農村開展環境衛生重要性宣傳，加大《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》宣傳范圍，及時曝光“臟、亂、差”等現象，教育引導廣大群眾養成良好的生活習慣，共同關心和支持城鄉生活垃圾一體化集中處置工作，逐步消除亂倒亂扔生活垃圾的不良習慣，有效提高農村民眾的公共衛生意識和生態環保觀念。

六、加強環境衛生監督管理。強化市容環境衛生監督管理職能，有效整合市容環境衛生監管資源，建立市、區、街道（鄉鎮）、村居三級監管四級網絡格局及相應激勵機制，按照統一的標準，對環境衛生整治情況進行監管、考核，并將考核結果納入各部門、各單位工作考核計劃。對組織有力、措施得當、成效突出的單位，給予表彰獎勵，并將好的做法、好的經驗及時宣傳和總結；對于工作落實不到位、整改不力、衛生質量差等情節嚴重的單位，給予扣除考核獎金處理，并取消相關單位和負責人評先選優的資格。充分發揮市市容環衛監管中心職能，對全市市容環衛工作開展全面監督、管理、考核等，加大對各縣（市、區）監管檢查工作力度。

感謝你們對我市農村環保工作的關心和支持。

加強農村垃圾無害化處理的建議

進入21世紀以來，隨著社會經濟持續、健康、快速發展和農村農民生活水平日益提高。在進一步加快城市化進程中，人們在充分享受著物質文明高度發展成果的同時，也面臨著日趨嚴重的環境問題，特別是農村垃圾對生態環境的污染，它不僅影響景觀，同時污染了我們賴以生存的環境，對人們正常的生產、生活和健康構成嚴重威脅。據有關專家預測，目前我市農村垃圾人均年產量達到280公斤，而且每年以8﹪至10﹪的速度增長。為此，群眾對此十分關注，呼吁各級黨委政府和各有關部門在推進城鎮化進程中盡快破解垃圾處理這道難題，提高農村農民的生活質量，促進人與自然的和諧發展。

一、生活垃圾處理面臨的突出問題

1、垃圾處理能力不足、質量不高。目前，除福安城區“三辦兩鄉”外，所有農村垃圾都沒有經無害化處理，垃圾資源化率十分低下。大部分鄉鎮和村莊生活垃圾未作任何處理的就堆放于鄉村的池塘、洼地、溝渠、溪岸、河道周圍，日積月累成了一個個“小山包”，經風吹或降水的淋溶，堆放的垃圾又成為鄉村新的污染源。部分鄉鎮雖然有垃圾處理設施，但處理設施均屬于簡易型的(有的鄉鎮簡易型處理設施未啟用)，達不到衛生填埋的標準，二次污染問題極其嚴重。

2、垃圾處理前管理過程不順暢。目前垃圾管理一直被作為社會公益事業由政府一家包攬，這種體制不能形成有效地監督和競爭機制，制約著垃圾管理的發展。再者，垃圾產生者不承擔任何費用、不承擔污染責任，就使得“從源頭上控制，以使垃圾減量化”成為一句空話。加上平時垃圾混合投放加大了后續的處理成本，復雜了后續的處理程序。

3、公共衛生基礎設施薄弱，環境衛生管理水平有待提高。隨著社會經濟的發展和農村農民生活水平的提高，大批工商業產品涌入農村消費市場，農村垃圾因而逐年增加，垃圾有數量大、種類復雜的特點，為此環境衛生基礎設施和管理水平要不斷跟上，才會盡可能避免影響村民正常的生產和生活，破壞美麗的村莊自然環境，因此農村需要尋找新的垃圾處理方式來解決日益突出的村莊垃圾問題。

二、關于加強農村垃圾無害化處理的幾點建議 農村垃圾整治已成為當前發展中的一個棘手問題。如何安全有效地解決垃圾問題，必須引起全社會的高度重視。為此我們建議：

1、完善編制《鄉鎮垃圾處理規劃》，加快鄉鎮垃圾處理場建設。據調查，我市鄉鎮沒有建立標準的垃圾衛生填埋場。大部分鄉鎮和村莊垃圾隨意找一個池塘、一個溝渠、一塊洼地，采取露天堆放等的方式處理生活垃圾，甚至沿江、河、溪、湖、公路旁直接傾倒、堆放生活垃圾和建筑垃圾造成污染，影響下游環境質量。要做好鄉鎮和村莊的垃圾處置工作，不可能每個鄉鎮都去設置一個垃圾填埋場，這樣二次污染源將會增多，也不利于資源（設施）共享，同時還會增加垃圾處置成本。因此，要從鄉鎮地理分布的實際情況出發，統一規劃，建好垃圾填埋場。建議分分片區來建設完成：在閩東賽岐經濟開發區建一座規模為120噸／日的衛生填埋場，填埋場服務范圍為賽岐開發區、賽岐鎮、甘棠鎮、下白石鎮、溪柄鎮和溪潭鎮6鎮；在福安畬族經濟開發區建一座規模為30噸／日的衛生填埋場，填埋場服務范圍為福安畬族經濟開發區、穆陽鎮、穆云鄉、康厝鄉；在灣塢、溪尾2鄉鎮集中建一座規模為50噸/日的衛生填埋場1個；松羅、曉陽、社口、潭頭、上白石、范坑等鄉鎮各建設1個；三辦兩鄉的垃圾處理納入市區統一作業。

2、建立健全農村垃圾處置長效管理機制。一是要提高認識，切實加強領導。根據有關要求，明確工作目標、落實責任，制定相關實施方案，成立以分管副市長為組長，以各成員單位、鄉鎮主要領導或分管領導為成員的農村垃圾整治工作領導小組，專門負責農村垃圾整治工作，并對垃圾整治工作進行督查和不定期對開發區、鄉鎮、村莊的垃圾整治情況開展效能督查，及時通報，確保農村垃圾整治工作落到實處。二是落實責任。要堅持環境衛生垃圾處置屬地管理原則，進行建章立制，形成村收集鄉轉運市處理的經費投入機制及管理責任制，使市、鄉(鎮村)真正成為屬地環境衛生管理的“第一責任人”。三要加大正確處理垃圾宣傳教育。人是垃圾的制造者，是垃圾污染的直接受害者，也是垃圾處理的最大受益者。我們在推進農村垃圾整治工作中，要注重農村村民良好生活方式的培養，引導村民自覺遵守垃圾分類存放等要求，逐步形成“潔凈家園，從我做起”的新風尚；注重引導群眾轉變觀念,養成衛生習慣,培育群眾的衛生觀念、民主觀念、制度觀念，充分激發群眾參與垃圾整治的熱情，把集體的決策轉化為廣大村民的自覺行動，使廣大農民群眾成為開展農村垃圾整治的主體和主要力量。通過規范村民衛生保潔公約和村規民約，召開村民大會，利用廣播、標語等多種形式，廣泛開展“環境衛生知識進農家”等活動，使“人人關心生態環境，時時注意環境保護”成為大家的自覺行動。

3、合理選擇適宜的垃圾處理技術。目前城鎮生活垃圾處理技術主要有衛生填埋、堆肥、焚燒三大類技術。垃圾處理工藝的選擇應根據當地的具體情況、垃圾性質、垃圾處理目標來決定。結合各鄉鎮和村莊的垃圾特點、經濟發展水平以及當地其它的具體情況，有的鄉鎮和村莊垃圾處理技術選擇以衛生填埋為主，同時輔以垃圾堆肥化技術。有的鄉鎮和村莊垃圾處理技術輔以衛生填埋為主，焚燒、高溫堆肥化技術并重的技術。經濟較發達的城鎮從源頭上全面推廣應用資源回收綜合利用技術。

對生活垃圾處理的五條建議

無論在什么時候，什么地點，領導的一言一行都會受到當地群眾的關注，在很大程上領導的行為就直接影響到當地群眾的行為。所以在我區生活垃圾處理方面，可以以鎮/社區為單位，每月選出一個合理的時間，由鎮/社區的領導帶頭親自去清理各地方的生活垃圾，從而讓領導起到模范作用，帶動群眾自覺合理處理生活垃圾的積極性。

二、全員參與

我想大家都明白一個道理，那就是人多力量大，在我區處理生活垃圾上也是這么一個道理，只有全員參與以后才能達到最理想的效果。所以我們的相關部門應該大力進行宣傳，號召全區群眾講衛生，愛勞動，不亂扔垃圾，在適當的時候還應該加入到生活垃圾的處理中來，共同造就一個美麗干凈的番禺。當然，為了使更多的人認識到這點，我們應該把宣傳工作做到每一個企業，每一個家庭，甚至是每一個人。

三、基礎設施

總的來說，現今我區用于生活垃圾處理的基礎設施還是很完善的，但任何事情都沒有最好，只有更好，所以我區應該進一步加大對生活垃圾處理設施的投入。當然，為了使我們的投入發揮最大的作用，我們應該先對全區生活垃圾管理情況做一個實際的分析，然后把設施投放到衛生環境相對比較落后的地方去，特別是一些形成多年的衛生死角，更是要多設立一些提示牌和垃圾桶之類的東西。

四、細化責任

在壓力才會動力，這是永恒的定律，所以我們應該對各社區的環境衛生管理部門按月、按季度，更或者按年給出一個具體的任務，促使他們更加努力投入到衛生環境的管理工作當中去。這其中又應該把生活垃圾的處理責任特別明確化，因為生活垃圾的處理好壞直接關系到群眾的正常生活與健康。對于完成任務的單位給予獎勵，而沒有完成任務的則要給予處罰。

五、評選先進

在每個人的內心深處都有著一份“虛榮”，但這份“虛榮”并非一定是壞事，如果我們的相關部門合理利用的話，一定能起到積極向上的作用。在此，筆者建議我區每年針對全民評選一次衛生先進個人，對于那些平時對生活垃圾處理做出貢獻或者起到帶頭作用的給予表彰，這樣一來自然就更加增強全民以后對生活垃圾合理處理的積極性。如果可能的話，我們還可以讓這些先進做我區的衛生大使，到各社區、各企業去進行演講宣傳，以此來起到號召作用。（董志合）

人類文明歷史跨過農業文明走到了工業文明，二十一世紀正向著生態文明邁進。黨的十七大確立了建設生態文明的戰略方針，要求2020年的時候使我國的環境質量明顯改善，并且提出建設資源節約型、環境友好型社會，使生態文明觀念在全社會牢固樹立，這就是十七大精神。因此我們認為，必須依靠市場和政府雙重動力，大力推進垃圾資源產業化。共同研究我區垃圾處理對策，妥善解決我區城市生活垃圾處理問題，為建設生態文明區服務，筆者提出以下三點見解供參考。

第一點見解：加強宣傳教育，提高公民環境保護意識。一是從“娃娃”抓起，鞏固“小手牽大手”活動成果。利用課堂教育，滲透環保意識，學校作為傳授環保知識的主渠道和重要平臺，有著無可比擬的優勢。但是由于歷史和現實的各種原因，我區的中小學“環保教育”起步比較晚，應建立專門的教育課程，“環保教育”的內容要蘊藏在各學科知識中。因此，在實際教學中，學校應采取深入研究，善于發現，靈活滲透的原則，實現教育強區與生態環保雙贏的目標。二是開展主題活動，人人參與環保。在課堂教學滲透環保意識的同時，通過街道、社區、企業、工廠等開展主題活動，讓全體市民加深對環境保護的理解。如組織6月5 日“世界環境日”，開展“我們只有一個地球”、“共建綠色亞運”、“愛護母親河“等主題活動，大家通過收集各種資料，扮演各種角色，深刻地揭示保護我們地球家園的重要性，自覺行動起來，共同解決我區生活垃圾處理問題，為建設生態文明區服務。三是實施課題研究，提高環保意識。區委宣傳部和《番禺日報》社聯合舉辦的“創建番禺垃圾處理文明區 大家談”征文活動就是很好的一個例子，能有效地促進全社會共同參與商討生活垃圾處理問題，為政府部門提供決策依據，也是在全社會開展課題研究，進行探究性學習、解決問題的有效辦法。在實施課題研究方案的過程中，提出問題，決定探究方向，相關部門積極研究，收集并整理城市生活垃圾處理問題資料，得出結論，采取社會行動。市民通過自己研究，再次提高對環境保護的認識，自覺地參與到環保和生活垃圾處理的行列中來，也不失為一種有效的途徑。

第二點見解：樹立正確導向，提高全體公民環保意識。樹立正確導向，加強環保宣傳輿論。通過電影、電視、圖書、期刊和報紙等輿論工具突出宣傳生態環境嚴重惡化、自然資源相對短缺的現狀，喚起全區市民對保護生態環境重要性的認識，使市民樹立個人利益服從全局利益、近期利益服從長遠利益的統籌兼顧的大局觀念；樹立資源有限，提倡節水節能、降耗的資源觀；樹立保護生態環境就是保護生產力、保護人類自己的人與自然和諧的發展觀，讓每一位市民了解保護環境的重大意義及環境與自身的密切關系，引導市民合理消費，鼓勵市民自主自愿地參與廢物減量及垃圾分類回收活動。及時通報環境質量狀況和面臨的環境形勢，增強各級領導對環境保護的緊迫感和危機感，提高領導干部對保護生態環境重要性的認識。人類迄今為止所出現的環境問題基本上是由人類行為失當所造成的，特別是與決策者偏激的決策思想和行為不無關系。我國環境保護法要求各級人民政府對當地的環境質量負責。因此首要的問題是提高決策者和領導者的生態環境保護意識。要想提高生態環境保護意識，除了有一定的制度體制保障之外，還要靠教育，喚起領導干部對保護生態環境重要性的認識。

第三點見解：建立健全垃圾綜合處理和管理體系。目前我區絕大部分城市處理的都是混合原生垃圾，垃圾成分復雜，有機物、人工合成材料較多。實行城市生活垃圾的綜合處理，這不僅加大了處理的難度，而且造成了大量資源和能源的浪費。雖然采用了垃圾分類處理技術，但離能夠獨立地實現垃圾無害化、減量化、資源化、產業化的總目標還有一定差距。這就要求垃圾處理技術應由單一銷毀方法向多種方法、互相配合、共同處理的綜合處理轉變。建立完善的城市垃圾管理體系，相關部門應制定合理穩定的廢品回收價格和獎懲制度，保證垃圾分類收集和廢品回收的持續發展；通過減免增值稅等經濟手段扶持再生；鼓勵企業參與廢品的回收利用、垃圾的資源化處理等工作；建立危險廢物單獨收集和處理系統；逐步建立獨立系統，收集、運輸共同處理廢電池、日光燈管、農藥容器和廢油等。采用焚燒處理，雖然具有處理量大，減容性好、無害化徹底、占地少，還可回收熱能等優點，但投資大、運轉成本高。

我們只有一個地球，我們只有一片藍天，保護地球，保護藍天，保護母親河，做好垃圾處理是番禺每一位市民義不容辭的責任！這里是我們世代生息繁衍的樂土，青山綠水之間，鐫刻著祖輩辛勞的足跡，我們必須為子孫后代留一方凈土，留一片藍天，決不能讓美麗變成歷史的記憶，努力做好每一個細節，才能在發展經濟的同時，讓天更藍，讓水更綠！（雷霖）

結合實際情況，我對創建垃圾處理文明區有以下四點粗淺建議：

其一，從源頭上控制垃圾、減少垃圾的產生，減少垃圾污染。我認為這是一種很好的方法，而且操作起來比較簡單方便。例如，減少包裝的紙類、塑料類等外在附加物，盡可能的簡化包裝大量減少垃圾的產生。再如，減少一次性用品的生產和銷售也可減少大量垃圾的產生，同時也有利于節約大量資源。

其二，大力提倡垃圾分類。垃圾分類這種科學合理的方法之所以在很多社區仍停留在有待起步的階段，原因在于市民對垃圾分類還缺乏了解，無法區分垃圾是否可回收。所以，教育市民尤其是中小學生提高對城市生活垃圾分類處理的重要性的認識，讓他們知道垃圾分類是所有垃圾處理方式的前提。這方面，北京“以點帶面”、“全城推廣”的成功經驗值得學習。當然，相關部門可以出臺相應的法規，引導市民將生活垃圾分類袋裝，做到分類收集、分類處理利用。

其三，推行垃圾管理制度化，大力發展垃圾回收利用技術，很多垃圾都是可以回收再利用，變廢為寶的。垃圾回收利用應堅持“政府引導、社區組織、企業參與、資源回收利用”的原則，充分調動政府、社區和企業等多方力量，鼓勵公眾積極參與，構建以垃圾排放權交易、資源回收利用為代表的可操作性強的垃圾處理流程，搭建發展決策、協調統籌和管理組織機構，完善垃圾處理產業的支撐體系。例如，采用礦物加工技術回收再利用生活垃圾里頭大部分有用的物質，將剩余的極小部分不能回收的物質分別送去填埋、焚燒或堆肥等，真正做到城市生活垃圾處理的無害化、減量化和再資源化。

第四，加大宣傳力度，消除市民的心理恐懼，引導市民全面認識垃圾處理政策、現狀以及發展趨勢。這是促使市民對垃圾處理從“鄰避”到“迎臂”的有效手段。

第四篇：鄉鎮三農工作交流材料

圍繞主導產業

加快富民惠民 全面實現花園農業農村繁榮穩定

中共花園鄉黨委 花園鄉人民政府

2012年，在縣委、縣政府的堅強領導下，我鄉將認真貫徹落實省市縣關于加快農村發展的一系列決策和部署，始終堅持以城鄉統籌主線，突出產業富民，突出做美鄉村，突出夯實基礎，加快推進農業農村工作轉型升級，努力開創農業農村工作新局面。2012年確保實現農民人均純收入增長10％以上，新啟動農民集中區1個，高效農業面積擴大10％，完成土地增減掛100畝，60％的村集體收入超10萬元。

一、堅持產業富民，在發展現代農業上求突破

按照“規模化、產業化、特色化、組織化、品牌化”的“五化”要求，著重抓好設施蔬菜、花卉苗木、畜禽養殖等優勢產業，力爭上規模、上檔次、上品牌。著力提升高效農業，依托現有周莊日光溫室、中藥材生產基地、北洋反季節蔬菜基地、夏莊蔬菜加工基地、孫灣苗木基地，按照群眾自愿的原則，繼續擴大種植面積，鼓勵引導農民參與種植，促進農民增收，力爭高效農業在農民收入中的比重超過30％。

個村進行集中居住試點，加快推動鄉村一體化建設進程。二是不斷完善基礎設施。積極向上爭取項目，集中力量解決一些群眾反映強烈的道路、涵閘、溝渠、橋梁等農業基礎設施，逐步提高農業生產條件和農民生活條件，更好地方便、服務農民生活、農業生產。三是嚴格規范群眾建房。履行群眾建房審批程序，加大巡查力度，嚴厲打擊各種違建行為，進一步規范建房秩序。同時快速啟動土地整理項目，確保提前完成縣下達的70畝任務，力爭突破100畝。

四、堅持政策引導，在壯大集體經濟上求突破

認真做好村級資源、資產、資金的核查工作，重點盤活村級閑置固定資產，走市場化道路，最大限度地開發利用。對村集體通過土地整理和村莊整治增加的有效土地，歸村集體管理使用。推進村“四有一責”建設，整合支農惠農資金，優先對農村集體經濟發展項目予以支持。特別是對有條件的村，鼓勵其建設設施蔬菜大棚、商鋪等固定資產，作為村級集體資產，由村進行租賃經營，獲取穩定長效的收入。力爭年內，60％村集體收入突破10萬元。

五、堅持完善服務，在保障農業發展上求突破

一是大力發展經合組織。積極規范和提升現有農村專業合作經濟組織，不斷培育發展壯大農產品經紀人和運銷大戶隊伍，切實提高農業生產的組織化程度，促進農產品流通和增值。今年確保培育完善各類專業合作組織20個。二是重

第五篇：如何做好鄉鎮三農工作

如何做好鄉鎮三農工作

三農”問題是黨和國家全部工作的重中之重，如何做好鄉鎮三農工作。

①穩定和完善農村家庭聯產承包責任制為基礎，統分結合的雙層經營體制，促進農村生產力的進一步發展。

②處理好工業和農業兩大產業之間的有關系，建立工業反哺農業，城市支援農村的有效機制，使其制度化、規范化。

③創造有利于農民增收的條件，國家要在政策上，制度上為農民增收提供幫助，比如減免農業稅，降低農用生產資料的價格，引導農民向城市合理流動，保證農民工的工資不被拖欠，倡導“三下鄉”等等。

發展現代農業必須走發展高產、優質、高效農業的道路，這是完成我國由傳統農業向現代農業過渡，最終實現農業現代化的必由之路，工作總結《如何做好鄉鎮三農工作》。

①首先要穩定和完善黨在農村的各項政策。

②關鍵是發展農業科學技術。

③要增加對農業的投入。

④必須發展農業產業化經營，實行生產、加工、銷售有機結合相互促進的經營方式。

⑤要大力發展鄉鎮企業。

一是穩定糧食生產。積極實施種子、植保、沃土、地膜覆蓋四大科技增糧工程，穩定面積、提高單產、增加總產，提高農產品供給能力，確保糧食總產量。

二是優化農業產業結構。立足實際，結合優勢產業，重點在建基地、興產業、育龍頭、促營銷上下功夫，走規范化、精品化、市場化和營銷化的道路，做大做強烤煙、生態畜牧養殖、綠色果蔬種植等基地，培育種草養羊產業，新建蔬菜基地，不斷優化農業產業結構，轉變農業發展方式，推動農業轉型。

三是推進土地向規模經營集中。引導農村土地承包經營權有序流轉，為農業產業化提供要素支撐，為工業化和城鎮化提供土地、人力保障。

四是加強農村基礎設施建設，突出抓好水利灌溉、土地整理、整村推進等項目。

(www.tmdps.cn)