第一篇：陜西省基層農技推廣服務體系改革與建設區域站項目總結報告

浙江托普儀器---專注于基層農技推廣服務體系項目建設、驗收、檢查

陜西省基層農技推廣服務體系改革與建設區域站項目總結報告近年來，陜西省農技推廣總站堅持以農業結構戰略性調整為主線，以農技推廣機制創新和技術創新為動力，以農業增效、農民增收為目的，以強化技術服務為工作切入點，積極開展陜西省基層農技推廣服務體系改革與建設區域站項目、運行機制創新、科技培訓及重大實用技術的配套集成為主要內容的農技推廣工作，為全省農業經濟持續健康發展提供了強有力的技術支撐。現將有關情況匯報如下：

一、陜西省基層農技推廣服務體系改革與建設區域站項目現狀

2009年以來，在全國農技中心的大力支持和省農業廳的正確領導下，我省從理順管理體制、創新運行機制入手，全面復制推廣“平利模式”（所謂“平利模式”，可以概括為5句話：核心是“三權歸

一、服務公益性、裝備和素質、機制和體制”；重點是農業技術推廣主要依托物化平臺和虛擬平臺；關鍵是推廣模式要創新；要害是農技人員實行動態輪崗和系統培訓的雙輪對接；目標是構建多元發展，公益性機構、營利性機構和非營利性機構為主體共同組合為基層農業社會化服務體系。），積極推進基層農技推廣體系改革，努力提升綜合服務能力。截止今年4月底，11個市、104個農業縣區全面完成了改革任務，共建成省、市、縣、鄉農技推廣機構1600多個，職工接近2萬人。

二、采取的主要做法及成效

（一）抓體制創新，穩步推進基層農技體系改革與建設

一是抓基層農技推廣體系改革。針對前期改革整體推進緩慢的問題，2011年7月5日，省委、省政府在平利縣召開了全省基層農技推廣體系改革推進會，原省委副書記王俠、副省長祝列克出席會議并作了重要講話，要求各地要準確把握陜西省基層農技推廣服務體系改革與建設區域站項目改革的目的和要求，加快推進基層農技推廣體系改革。省農業廳成立了以楊效宏副廳長為組長的基層農業技術推廣體系改革與建設工作領導小組，并組建4個督查組，從去年9月至今年3月份，先后4次對改革進度緩慢的市、縣進行督導。

二是抓基層中心區域站建設。按照精簡縣級、撤銷鄉鎮站、組建區域站的思路，將原有的2—3個鄉鎮農技站整合設置區域站，形成了“管理在縣級、服務在基層”的運作模式。管理體制上，區域站隸屬于縣農技中心，作為縣農技中心的派出機構；工作職能上，農技人員從繁雜的鄉鎮行政工作中解脫出來，專職從事轄區內的技術推廣工作；經費保障上，區域站的經費全部納入當地縣級財政預算；人員構成上，由原縣鄉農技人員競聘組成，保證了人員素質。同時，按照“改革到位、先建后補”的原則，我省于2011年正式啟動了區域站條件建設項目，先后整合中、省資金約1.8億元用于690個鄉鎮（區域）站的基礎設施、功能配套和服務能力等方面的條件建設。

三是抓陜西省基層農技推廣服務體系改革與建設區域站項目管理體制建設。針對新階段農技推廣機構職能和特點，制定機構管理制度、工作考評制度、人員錄用制度和輪崗激勵機制。根據不同崗位特點，科學合理量化考核指標，把單位民主評議與服務區域內基層、科技示范戶和農民群眾對農技人員評價有機結合起來，把專業理論研究成果與一線實踐活動成效密切聯系起來，把為民服務意識強弱與實際工作能力高低合理統一起來，對現有農技人員進行嚴格規范的考核，淘汰不適合搞推廣且頂編占崗的人員。強化動態管理，實行農技人員跨級、跨區域流動機制，健全業務考核和工作激勵機制，提高一線人員待遇等措施，引導鼓勵農技人員到基層推廣機構工作。

（二）抓機制創新，建立高效、科學的農技推廣新機制

在推廣方式上，整合農技、種子、土肥、植保等方面資源，建立多元化投資的大規模、標準化科技示范方田，并逐步由以戶為核心擴展到以村為單元，形成了以農業示范園區、科技示范田為載體的集試驗示范、科技培訓、成果展示為一體的物化平臺，帶動提升主導品種和主推技術到位率達到95%以上。

在推廣方法上，將基層農技推廣機構從“大包大攬、不堪重負”的窘境中解脫出來，扶持和引導長安區長豐土地托管公司、涇陽鍵濰糧食專業合作社、澄城豐旺農機農民專業合作社等各種經濟成份的社會力量加入到農技推廣中來，構建了以國家公益性農技推廣機構為主體，科研院所、企業和農民專業合作社廣泛參與的多元化農技推廣體系。

在運行機制上，通過糧食高產創建、百萬畝設施蔬菜工程等重大項目實施，加強農、科、教等部門間的合作，鼓勵農技人員帶著問題到科研院校研修深造，科研院校的專家、教授則帶著課題到示范田驗證成果，成功探索出了“行政推動、項目帶動、技術集成、企業參與、專家領軍、農技唱戲”的運行機制，實現了多

種有利因素優勢互補，多種力量合作共贏。

（三）抓技術創新，加速科技成果轉化

在加大新品種、新技術引進、試驗與推廣的同時，根據我省南北狹長，生態類型多樣的特點，突出關中、渭北、陜北、陜南四大糧食主產區，加強對傳統生產技術的改造集成，組裝形成了十大糧油作物主推技術。并結合糧油作物高產創建、“四百”示范工程（即關中灌區百萬畝小麥玉米高效超噸糧示范工程、渭北百萬畝春玉米旱作高產示范工程、陜南百萬畝優質稻油豐產示范工程和陜北百萬畝馬鈴薯高產示范工程”）等項目的實施，以此帶動十大技術推廣應用。

（四）抓科技培訓，提高科技人員素質

從提高農技人員的科技素質角度入手，狠抓了技術培訓工作。一是加強農技師資培訓。結合重大項目實施，由省站組織對市、縣農技人員進行師資培訓，然后按照市、縣、鄉、科技示范戶到農戶的逐級培訓形式，帶動科技成果的快速應用。二是開展農技推廣能力提升試點。以轉變農技推廣理念和方法為核心，以提升農技推廣服務質量和效果為目標，在涇陽、城固、蒲城3縣9個村開展農技推廣能力試點。依托農民專業合作社紐帶，圍繞小麥、玉米、水稻、設施蔬菜、蘋果、酥梨、元胡等7個主導產業，組建不同作物農民技術小組，引導群眾自己從生產實際中尋找問題、自主思考問題、相互探討問題，充分調動農民群眾參與農技推廣的主觀能動性，收到了良好的效果。三是開展農技體系培訓年活動。我廳把2012年確定為全省農技體系培訓年，整合2000萬元，以市縣鄉三級體系為重點，按照“532”機制（即省、市、縣逐級培訓比例為5:3:2）和“縱橫聯動、教訓結合、論壇講評、技能比武、交流協作、三位一體”模式，圍繞多個專題，對基層農技人員開展全方位、多層次、立體式培訓，力爭1年內把全省農技人員全部輪訓一遍，每3年輪訓一次。目前，省、市、縣已舉辦培訓班46期，培訓農技人員6100人。

（五）抓信息化建設，發揮快捷暢通優勢

把虛擬平臺建設作為促進科技傳播的一條重要途徑，加快與農技信息網、電子務農、農技110聯網，與電視、廣播、報刊、雜志等傳統媒體實現信息共享，開發出了集網絡、語音視頻、手機短信等為一體的現代農業科技綜合服務系統，推進了農技推廣服務信息化。截止目前，全省104個農業縣全部開通了農技110，66%的農技推廣機構開設了“農技信息網”或在當地農業信息網上設有“農技推廣”欄目，使農民朋友更快捷、更迅速地從互聯網上捕捉有益信息，更好地服務農業生產。省站在抓好“陜西農技信息網”、《陜西農技推廣》雜志等服務平臺的同時，結合水稻、油菜高產創建活動，與聯通、移動兩大通訊運營商合作，免費為示范區群眾發送技術服務短信，大大提高了技術指導的針對性和時效性。

三、存在的主要問題

（一）部分地區認識不高推動不力。自我省開展基層農技推廣體系改革與建設工作以來，省上多次下發文件，召開專題會議，安排部署全省基層農技體系改革與建設工作，但大部分縣區對基層農技體系改革與建設的重要性、緊迫感認識不到位，文件上落實快，人員、經費等到位慢的問題仍然存在，“等、看”情緒嚴重，工作沒有沒有主動性和開拓性。

（二）地方財力投入嚴重不足。陜西是全國經濟相對落后省份，僅國家貧困縣達50個，占全省農業縣的近一半，地方財政收入較低，沒有能力對農業，特別是對農技推廣進行大量投入，農技人員待遇較差，辦公條件落后。而地方財力狀況好的地區，當地政府對農業的重視程度又不夠，投入不足，從而導致農技推廣體系建設滯后、科技成果轉化緩慢。

（三）人員斷層和知識老化問題嚴重。近年來，受經濟、編制等方面限制，許多農業院校畢業生進不來或者是不愿意到基層農技部門工作，加之現有人員中，中專以下學歷人員占編制內人員數的44.9%，初級職稱以下的占72.8%，接受培訓和再教育的機會很少，導致科技人員知識老化，觀念陳舊，很難適應現代農業生產發展對新技術的要求。

附錄陜西省基層農技推廣服務體系改革與建設區域站項目采購項目配置清單

儀器采購情況（部分）

基層農業技術推廣體系設施條件建設儀器

根據項目要求，托普儀器特整理出儀器配制清單，僅供參考。有任何問題歡迎來

第二篇：基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目

基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目

技術指導員工作方案

九臺市龍嘉農業站

馬志興

為了加快推進基層農技推廣體系改革與建設，充分發揮科技生產力的作用，推動龍嘉鎮糧食作物向高產、優質、高效方向發展，根據基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目實施要求，制定本工作方案。具體目標

積極參加業務培訓，○提○高○自○身□業務水平。及時足額發放物化補助，并登記造冊。遴選10戶科技示范戶，掛

門牌，發放技術(明)，并張貼上墻。

加強科技培訓，確保科技入戶率在95℅以上；每個示范戶帶動2個以上農戶，確保戶均增產5-10℅。

作好新技術、新品種試驗示范，并在秋季召開現場會，增強輻射帶動作用。

加強與專家的聯系和溝通，切實解決農戶生產生活中的難題。．．．．．．．主推品種和技術 主推品種：

◇玉米推廣增產潛力大、優質、高產、耐密品種，例如：先玉335、先玉

422、先玉508等。

水稻推廣大穗、稈強、優質、高產、抗病蟲品種。例如：吉粳88、吉粳803、吉粳507、通育

217、通育225、通育238、通育239等。技術路線：

水稻：選用高產抗病品種，稀播育壯秧，適時早插，合理密植，配方施肥，病蟲草害綜合防治。

玉米：選用高產品種，深耕蓄水，適時搶墑精量點播，增施有機肥，配方施用化肥，化控防倒，綜合防治病蟲草害。關鍵措施：

水稻：

選用高產品種。

稀播育壯秧。3兩種芽∕㎡。合理密植。9×5-8 配方施肥。在施用有機肥的基礎上，氮肥的40℅和磷鉀肥的全部做底肥；抽穗前30天，施用氮肥的20℅做分蘗肥；抽穗前15天，施用氮肥的30℅做穗肥；齊穗后，看葉色情況，決定是否施用氮肥的10℅做粒肥。

水分調控。根據水稻不同生育期的特點調節水層的深淺。插秧-緩苗，4-5㎝深水護苗；緩苗-分蘗前，保持3㎝淺水層；分蘗-孕穗前，保持濕潤，適當建立淺水層；孕穗-抽穗前，保持淺水層；抽穗-灌漿期，采用間歇灌水的方法；蠟熟期排水。病蟲害防治。

稻瘟病：7月末，用40%富士一號、三環唑等預防；8月10日左右齊穗時再噴一次藥防效更好。

紋枯病：應在發病初期及時用藥防治，分蘗末期叢發病率5-10%，孕穗期達10-15%時用藥防治，如遇高溫、高濕天氣連續防治2-3次，間隔7-10天。主要藥劑有：5%井崗霉素或25%粉銹寧等。

二化螟：在7月5日-10日前后，用殺蟲雙或殺蟲單等防治2-3次，間隔5-7天噴一次，田間保持水層3-5㎝3-5天。玉米：

選用優良品種：選用生育期127-129天，增產潛力大的優質、高產、耐密品種，如先玉335、先玉420、先玉508等。深耕蓄水：深松打破犁底層，減少地表徑流，建立土壤水庫，提高土壤含水量，改善耕層結構。

適時搶墑播種：當5-10厘米地溫穩定在10-12度時，為最佳播期。一般在4月25日-30日。

精量點播：芽率要在95%以上，按計劃密度增加用種量的10-15%。配方施肥：①施肥方法：底肥、種肥、追肥三結合，底肥深施到種下14-16厘米；壟溝深追肥8-10厘米，覆土蓋嚴。②施肥量：公頃產量在17000-19000斤干糧的中等肥力地塊的施肥量為純氮420-430斤、五氧化二磷130-140斤、氧化鉀90-100斤，折合成尿素900-1000斤、磷酸二銨300斤、硫酸鉀200斤。

化控防倒：在玉米6-9片葉，噴施玉米生長調節劑—玉黃金。

及時間定苗：當苗4-5片葉時及時去掉病苗、弱苗，留壯苗、齊苗、勻苗。

化學除草：播后3-5天，土壤墑情好的地塊及時進行土壤封閉。病蟲害防治。大小斑病：在玉米抽雄前后，當田間發病株率達到70%左右時，用50%多菌靈噴霧防治，或70%甲基拖布津1000-2000倍液，間隔7天連噴2-3次。

蚜蟲：在玉米抽雄前用40%氧化樂果或抗蚜威噴施。

玉米螟：在玉米大喇叭期，用1.5%或3%的辛硫磷顆粒劑，每株玉米用1-2克，撒于玉米心葉中；7月10日釋放赤眼蜂進行生物防治，兩次放蜂間隔7天，每公頃放蜂30-50個點。因玉米螟是遷移性害蟲，必須群防群治。農田統一滅鼠。服務內容

定期舉辦培訓班：確保示范戶參訓率90%以上。利用2-4月農閑季節開展水稻、玉米高產技術培訓。

強化入戶指導：關鍵生產季節每周不少于5次，全年下鄉指導在150天以上。

《科技示范戶手冊》填寫：幫助示范戶做好田間生產記錄，發現問題及時與有關專家溝通信息，適時解決生產技術難題。注意事項

示范戶在種植管理中要積極協助技術指導員，充分發揮鄉土人才的經驗，確定最佳種植管理技術。

示范戶要積極學習先進適用技術，搞好宣傳和輻射帶動，每個示范戶最少帶動2個農戶。

技術指導員要不定期組織輻射戶觀摩新技術的應用效果。示范戶要及時向技術指導員、專家咨詢，解決實際問題。上級部門電話抽查時，示范戶要如實回答所抽查的問題。

第三篇：2009年基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目

2009年基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目

為貫徹落實2009年中央1號文件精神，加快推進基層農技推廣體系改革與建設，農業部和財政部安排下發7.7億專項資金，決定在全國770個縣啟動實施“基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目”，每縣安排資金100萬元，分配給我省39個縣。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實黨的十七屆三中全會、2009年中央1號文件和《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》（國發[2006]30號）精神，通過體制和機制創新，推進基層農技推廣體系健全推廣機構、提高隊伍素質、完善運行機制、強化條件建設，全面提升基層農技推廣體系的公共服務能力，為保障主要農產品有效供給、促進農民持續增收提供有效服務和技術支撐。

二、主要實施內容

一是深化改革，進一步加強基層農技推廣體系建設。示范縣要按照十七屆三中全會決定和《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》（國發[2006]30號）、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發〈中央機構編制委員會辦公室關于深化鄉鎮機構改革的指導意見〉的通知》（中辦發[2009]4號）1的要求，創新管理體制，強化公益性職能，合理設置機構，科學核定編制，保障人員經費。

二是篩選、推廣主導品種和主推技術。

三是培訓農業科技示范戶。示范縣圍繞3-5個主導產業，遴選培育1000個具有一定文化程度、種養水平較高、樂于助人的農戶，作為科技示范戶。

四是建設農業科技試驗示范基地。圍繞優勢農產品和特色產業發展需求，按照一業為主、多種示范的原則，依托現有科研教學推廣單位試驗示范基地、良種繁育場、種養大戶、涉農企業、農民專業合作組織的基地等，每縣建設10個左右示范基地。

五是培訓基層農技人員。每個示范縣每年挑選100名左右的基層骨干農技人員，集中培訓5天以上，逐步提高基層農技人員的業務能力。

三、示范縣遴選條件

1、縣級政府高度重視農技推廣工作，積極推進基層農技推廣體系改革與建設，對基層農技推廣工作有完整的工作思路，縣政府要有貫徹國發30號、省政府78號文件的實施意見；建立健全縣、鄉、村三級農技推廣網絡，推廣機構職能明確，機構設置合理，縣編辦要有明確基層農技推廣機構為全供事業單位的文件；基層農技推廣機構管理體制順暢，全面實行人員聘任制和崗位責任制，縣人事部門要制訂完善的人員聘任制度。

2、農技推廣機構隊伍健全，專業技術力量較強，具備示范推廣的基礎條件；

3、在前兩條的基礎上，優先選擇基層農技推廣體系改革運行機制創新試點縣、農業科技入戶示范縣、基層農技推廣體系改革進展較快的縣、以糧食等主要農產品生產大縣、新型農民科技培訓項目縣。

第四篇：基層農技推廣體系改革與建設自查報告

景泰縣基層農技推廣體系改革與建設示范縣自查報告

為認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于加快推進基層農技推廣體系改革與建設工作的精神，有效實施好全國農技推廣示范縣項目，我縣以《景泰縣2010年基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目實施方案》為基準，迅速組縣財政、審計、紀檢、人事、編辦、畜牧獸醫局、農技中心等部門人員組成的農業科技示范縣建設項目績效考評專班，按農業部統一考評標準，對景泰縣基層農技推廣體系改革與建設項目2011工作進行自查評價。重點對項目組織管理、基層農技推廣體系改革與建設、科技示范戶培育、農業科技試驗示范基地建設、農技人員培訓和技術推廣應用效果等內容進行了現場檢查，電話抽查和資料查詢。項目較好的完成了各項任務：

一、項目成立了領導小組，下設辦公室，較好完成了項目的組織協調、檢查評比和其它的日常管理；成立了專家組，順利完成實施方案的制定修訂，篩選了主導品種和主推技術，完成資料整理匯總。

二、完成了項目要求的體系改革任務，景泰縣人民政府常務會議討論通過并印發了《景泰縣深化改革加強基層農業技術推廣體系建設實施方案》，本著?服務‘三農’，有利于業務指導、有利于履行職能、有利于調動基層農業技術推廣人員工作的積極性、有利于農業實用技術推廣應用、有利于管理?的原則，因地制宜、分類指導，科學規劃，合理設置，進一步明確了縣鄉兩級農業技術推廣機構的設置。縣上設置景泰縣農業技術推廣中心，下設農技站、土肥站、植保站、園藝站、農產品質量監測站、綠色食品辦公室、農業信息辦公室；景泰縣農作物種子管理機構，加掛農業綜合執法大隊牌子；景泰縣農民科技教育培訓中心，加掛監測農業廣播電視學校、景泰縣農業機械化學校兩塊牌子；景泰縣能源辦公室，加掛景泰縣農業環境監測保護站的牌子；景泰縣畜牧獸醫局（改革已完成）。鄉鎮設置了農業技術推廣綜合服務中心，實行縣業務主管部門和鄉鎮雙重領導，以縣業務主管部門管理為主人員和業務經費由縣級業務主管部門統一管理。

三、項目篩選確定了主導品種和主推技術：小麥產業主導品種為：寧春15號，寧春39號，寧春4號；主推技術：引進推廣先進優秀的標準化栽培技術、配方施肥、病蟲害綜合防治、機播機收。枸杞產業主導品種為：寧杞3號；主推技術：選優質種苗、無公害栽培、配方施肥、配方施肥、病蟲害綜防。紅棗產業主推品種：小口棗；主推技術：選用優質種苗、配方施肥、科學修剪、無公害栽培。豬產業主推品種：杜長大；主推技術：暖棚建設、規范化養殖。

四、項目建設試驗示范基地10個，其中小麥產業示范基地3個，枸杞產業示范基地3個，豬產業示范基地3個，紅棗示范基地1個。基地試驗示范成效明顯，經濟效益可觀，輻射帶動作用顯著。

五、項目遴選了100名具有專業特長的技術人員開展示范戶農業技術指導服務，其中小麥產業指導員30名，枸杞產業指導員28名，紅棗產業指導員17名，豬產業指導員25名；選拔科技示范戶1000名，其中小麥示范戶300戶，枸杞產業示范戶280戶，紅棗示范戶170戶，豬產業示范戶250名。輻射帶動示范戶20000戶。2011，共開展技術指導員培訓350人（次），發放技術手冊、技術指導資料450冊（份）；共培訓農民22000人次，其中科技示范戶1000人，輻射帶動戶21000人（次），發放科技教材、資料3萬多份，出動宣傳培訓車輛20車（次）。每個技術指導員全年入戶次數達10次以上，指導時間達80天以上，入戶率和技術指導覆蓋率均達90%以上。

六、通過項目推廣實施取得的成效：小麥產業：小麥平均畝產達到424公斤，其中喜泉鎮畝產達到433公斤，一條山鎮畝產達426公斤，紅水鎮畝產達410公斤；枸杞產業：項目區 3年以上的枸杞平均畝產達到410公斤，較基礎畝產365公斤增產45公斤，畝增收700元，項目區年生產枸杞干 180.4萬公斤，年總產值3608萬元，純收益增加308萬元；紅棗產業：項目區3年生小口棗平均畝產鮮果達550公斤，畝產值達1650元；6年生以上畝產鮮果達1620公斤，畝產值達4860元。輻射帶動全縣小口棗鮮果單產較前三年平均增產90公斤以上，畝增效益270元。項目區年生產紅棗鮮果2941、2萬公斤，年總產值8823、6萬元，純收益增加661、77萬元；豬產業：豬產業建設在三個鄉鎮的19個村共培育科技示范戶250戶，其中：蘆陽鎮培育豬產業科技示范戶120戶，豬存欄28000頭，能繁母豬4100頭，培育仔豬15400頭，出欄39000頭；喜泉鎮70戶，豬存欄7000頭，能繁母豬1400頭，培育仔豬7310頭，出欄13500頭，其中生產三元雜交仔豬10500頭；上沙窩鎮60戶，豬存欄6400頭，能繁母豬900頭，培育仔豬3200頭，出欄9850頭，豬產業產值 0.546億元。

七、完成項目支出100萬元，其中農技人員下鄉開展技術指導和培訓費用30萬元。農業科技示范戶物化技術補助15萬元.農業科技試驗示范基地建設補助30萬元，聘請專家費用5萬元，農技人員和新型農民培訓費用15萬元，技術資料印刷和制度建設等費用5萬元。

通過查閱資料，走訪示范戶，看試驗基地、組織技術指導員座談等形式，驗收領導小組一致認為，2009景泰縣農技推廣體系改革與建設項目完成了實施方案要求的各項任務指標，達到了項目預期的目的，可通過驗收。

驗收組長：

驗收組成員：

第五篇：關于基層農技推廣體系改革與建設問題

關于吉水縣基層農技推廣體系

改革與建設問題

一、吉水縣基層農技推廣體系改革與建設進展情況

吉水縣轄18個鄉鎮，總人口51.46萬，其中農業人口40.3萬，是全國商品糧食生產基地縣，素有?贛中糧倉?美譽。一直以來，我縣高度重視農技推廣體系建設，充分發揮基層農業技術推廣體系在發展現代農業中的重要作用，2009年至2010年被列為全省基層農技推廣體系改革與建設試點縣，通過整合資源，建立農業綜合服務站，打造好服務平臺，為農業農村經濟全面發展提供有效服務和技術支撐。

一是全面完成綜合建站任務。2009年，我縣按照省里?整合資源、綜合建站、統一協調、分塊運作?的要求，將鄉鎮原有的農業五站合一，全縣建立18鄉鎮農業技術推廣綜合站,實行集中辦公，工作統分結合、經費分塊使用的管理模式。二是建立 ?‘三權’歸縣，雙重管理、以縣為主?的管理模式。鄉鎮農業綜合站人、財、物?三權?歸縣農業局調配和管理；鄉鎮政府負責對轄區內農業技術推廣的組織領導、協調和監督。三是建立農技人員財政保障體制。鄉鎮農業綜合站現有人員274人，全部是財政全額撥款的事業編制，工資全額撥款，陽光津貼從2010年元月起，也納入縣財政全額預算，徹底解決了鄉鎮農技人員的后顧之憂。此外，每個鄉鎮站財政預算辦公經費2萬元。四是鄉鎮站工作條件大

大改善。對上世紀九十年代初期所建的陳舊站房、辦公設備進行了改造、更新。2009年縣農業局籌集資金100萬元，按照省里?統一規劃，統一標志，統一服務窗口?的要求，新建黃橋農業綜合服務大樓，主房建設面積400多平方米；整合原鄉鎮農業五站的資產和資金，更新、改建了烏江，金灘、雙村、尚賢等4個鄉鎮綜合站，全縣全縣近幾年更新、改建站房面積4000多平方米。此外由縣農業局統一籌資配備辦公設施，鄉鎮站配備了固定電話、電腦等設施，八都、文峰等8個鄉鎮站還配備了面包車進行科技服務。今年，楓江、白水兩個鄉鎮農業綜合服務站已納入新建規劃，計劃年底完工。五是建立農技推廣責任制。制定了鄉鎮農技站工作目標管理考評方案、鄉鎮農技人員末位鞭策、鄉鎮農技人員三方雙重考核辦法等制度，對鄉鎮農技人員進行有序、有效規范管理。六是建立多元化推廣服務機制。開展了信息咨詢服務、包村聯戶服務為核心的農技服務，建立了農技人員抓示范戶、示范戶帶動輻射戶的推廣模式，創新了推廣服務方式方法，開展掛牌服務、跟蹤服務，抓基地、抓農民專業合作社建設，提高服務效益，提升產業發展水平。

二、存在的主要問題

1、鄉鎮農業技術推廣綜合站站房建設問題。我縣鄉鎮農業綜合站站房基本上是上世紀八十年代修建的兩層磚混結構樓房，房屋破舊，建設面積少，居住環境差，服務功能

弱，有的已成了危房，不能住人。加上綜合建站后，平均每站就有十幾個人，原有站房容納不了，改擴建鄉站站房迫在眉捷。

2、農技推廣服務設備問題。服務手段滯后。缺乏開展農技服務的基本設備，基本上還是靠?一張嘴，兩條腳?的方式搞技術推廣，服務效率較低。

3、鄉鎮站推廣經費問題。目前雖然每個鄉鎮站有2萬元的推廣經費，只夠維持站里的電話、電費及辦公用品費用，鄉鎮站的正常運轉經費及推廣經費沒有建立長效保障機制，?有錢養人，無錢辦事?，農業新技術推廣進展慢。

4、農技干部知識更新問題。鄉鎮綜合站人員普遍存在知識老化問題，亟待加強對農技人員知識更新，目前還沒有項目支持建立農技干部知識更新的長效機制。

三、加強我縣基層農技推廣體系建設的設想

1、建設鄉鎮農業綜合服務大樓。按照省里?統一規劃，統一標志，統一服務窗口?的要求，添置技術推廣設備，建設成集培訓、咨詢、辦公、技術服務等功能的農業綜合服務大樓。全縣鄉鎮站房建設以改擴建為主，新建為輔，對6個站房成了危房的站進行新建，需資金420萬元；對其余12個站的站房進行改擴建，需資金480萬元。計劃在3年內分期分批解決，但要國家項目支持，爭取項目解決600萬元，縣財政和自籌300萬元。

2、加強鄉鎮站服務硬件建設。按照?六個一?（一臺電腦、一部電話、一臺投影儀、一臺顯微鏡、一臺測土儀器、一輛科技服務車）標準對全縣18個鄉鎮農技站進行配備，每站預計投資10萬元，全縣需180萬元，力爭通過項目資金解決。2011年鄉鎮站都要實現辦公自動化，2012年以前鄉鎮站都要配置手提電腦、投影儀、顯微鏡、測土儀器等設備，購置科技服務車，改變?一張嘴，兩條腳?落后的服務方式。

3、建設農業試驗示范基地。每個鄉鎮建設農業試驗示范基地1個，建設面積各100畝。建設內容：完善田間排灌設施，改善農田灌溉條件，達到旱能灌，澇能排，培肥地力等。每個農業試驗示范基地條件建設投資20萬元，共360萬元，通過國農項目投資完成。

4、保證農技推廣機構基本推廣經費。農技推廣機構是公益性服務單位，沒有其它的經濟來源，要發揮農技隊伍的科技支撐能力，必須保證正常的工作經費。要保障技術人員再教育培訓費、開展試驗、示范、農民培訓、服務設施維護、辦公經費、炊事員工資、進村入戶交通費等每站每年15萬元，全縣每年要270萬元。國家項目扶持占70%，爭取縣財政解決30%。

5、繼續深化鄉鎮農技推廣體系改革。優化配置、創新機制，打造一支隊伍穩定、機制靈活、服務到位、充滿活力的新型農技推廣體系。達到?站房建設標準化、內部管理規范化、人才結構梯隊化、試驗示范科學化、信息傳遞多元化、服務群眾優質化?，實現?管理在縣、工作在鄉、服務到戶、指導到田，農民考核、績效掛鉤?。

二○一一年三月十五日