第一篇：城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或“小產權房”

國務院常務會議：城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或“小產權房”【返回】今天國務院常務會議指出，我國耕地資源緊缺，守住18億畝耕地的紅線，解決發展用地和保護耕地的矛盾，要實行最嚴格的土地管理制度。城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或“小產權房”。

會議指出，近來一些地方違法違規將農用地轉為建設用地，并有蔓延上升之勢，必須堅決遏制。會議強調：

（一）嚴格執行土地用途管制制度，任何涉及土地管理制度的試驗和探索都不能違反國家的土地用途管制制度。

（二）嚴格規范使用農民集體所有土地進行建設，嚴禁非法占用（租用）農民集體土地進行非農業建設。城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或“小產權房”，單位和個人不得非法租用、占用農民集體土地搞房地產開發。

（三）嚴格控制集體建設用地規模，禁止通過“村改居”等方式非法將農民集體所有土地轉為國有土地。

（四）嚴格禁止和嚴肅查處“以租代征”等違法違規行為，堅決剎住亂占濫用農用地之風。

第二篇：城鎮居民不得到農村購買房屋、宅基地

城鎮居民不得到農村購買房屋、宅基地

案例：王某和丈夫都是城鎮居民，退休后想到農村居住。適逢老家一村民想將其一棟2層土胚房屋出售，他們看過后非常滿意，隨即與之簽定了《買賣房屋及宅院使用權轉讓協議》，并另有9位村民見證。王某近日準備前往付款時，有人告訴她該合同無效。對嗎？

分析：的確，雖然簽定《買賣房屋及宅院使用權轉讓協議》是他們雙方的真實意思表示，但由于農村房屋的買賣涉及宅基地的買賣，而宅基地買賣為現行法律、法規所明確禁止，加之宅基地的使用權是集體經濟組織成員享有的權利，與特定的身份關系相聯系，不允許擅自出讓、轉讓，故城市居民與村民簽定的此種房屋買賣、宅基地轉讓合同無效。

《合同法》第五十二條規定下列合同無效：

（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；

（三）以合法形式掩蓋非法目的；

（四）損害社會公共利益；

（五）違反法律、行政法規的強制性規定。城市居民與村民簽定的此種房屋買賣、宅基地轉讓合同即屬于第（五）種情形。因為《國務院辦公廳關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》（國辦發[1999]39號）規定：農民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準城市居民占用農民集體土地建住宅，有關部門不得為違法建造和購買的住宅發放土地使用證和房產證。《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發[2004]28號）第(十)條也指出：“改革和完善宅基地審批制度，加強農村宅基地管理，禁止城鎮居民在農村購置宅基地。”國土資源部《關于加強農村宅基地管理的意見》（國土資發[2004]234號）規定進一步明確：嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地，嚴禁為城鎮居民在農村購買和違法建造的住宅發放土地使用證。2007年12月11日國務院常務會議再次重申：城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或“小產權房”，單位和個人不得非法租用、占用農民集體土地搞房地產開發。

第三篇：城鎮居民何時能購買農村宅基地

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城鎮居民何時能購買農村宅基地

當朋友們在城市里生活條件好了，就會想著置辦自己的房產，農村的農村宅基地就是大多數朋友們的首要想法，那么就會出現一個問題，城鎮居民何時能夠購買農村宅基地呢？當讀者們看完贏了網小編下面的介紹，就會明白到底能不能滿足自己的想法。

一、出賣房屋的，宅基地使用權也應當一并轉移。

1、《中華人民共和國物權法》第一百五十三條規定“宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定”;

2、第一百四十七條規定“建筑物、構筑物及其附屬設施轉讓、互換、出資或者贈與的，該建筑物、構筑物及其附屬設施占用范圍內的建設用地使用權一并處分”。

二、農民集體所有土地不得出讓。

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1、《中華人民共和國土地管理法》第六十三條規定：農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設;但是，符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。

2、國務院辦公廳1999年《關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地通知》第2條第二款規定：“農民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準城市居民在農民集體土地建住宅，有關部門不得違法為建造和購買的住宅發放土地使用證和房產證”。3、2004年11月，國土資源部《關于加強農村宅基地管理的意見》又進一步規定“嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地，嚴禁為城鎮居民在農村購買和違法建造的住宅發放土地使用證”。

三、訂立合同的主體不合法。

根據《中華人民共和國土地管理法》第八條第二款和第六十二條第四款規定以及國土資源部《關于加強農村宅基地管理的意見》的規定，每個村民只能申請一處宅基地，特定的宅基地僅限集體經濟組織特定的成員享有使用權。特定村民申請取得宅基地后只可自己建房，不可將其出賣、轉讓。禁止城鎮居民在農村購置宅基地，城鎮居民不能購

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買農村的宅基地。法律禁止宅基地從農民手中向城鎮居民流轉。從上述法律規定來看，農村宅基地不得轉讓給城鎮居民，而在本案中劉某是城鎮居民，屬于法律禁止主體的范疇，因此，張某與劉某之間訂立的合同無效。

三、合同的標的物不合法。

宅基地是村民基于其身份而無償取得的，與集體經濟組織成員的資格是聯系在一起的。在一定程度上，宅基地具有社會福利和社會保障的功能。根據《土地管理法》第六十三條規定：“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。”張某出賣給劉某的土地是其作為農村村民所享有的福利，屬于法律禁止出賣的標的物;根據《中華人民共和國合同法》第五十二條：“有下列情形之一的，合同無效……(五)違反法律、行政法規的強制性規定”。在本案中，由于張某與劉某之間的買賣行為違反了法律禁止性規定，所訂立的合同理應認定為無效。因此，張某與劉某訂立的買賣協議應當認定為無效。

從實踐來看，農村宅基地是農民賴以生存、安身立命的最后保障，是國家為了保護農民的切身利益、維護農村的穩定、促進農業的發展而給予農民的一項福利，如果允許宅基地的轉讓，一旦農民進城打工無法在城市立足，就會造成農民流離失所，居無定所，帶來社會問題，損害農民的利益、影響農村的穩定、抑制農業的發展。同時，城鎮居

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民在農村購置宅基地一般不是為了滿足基本的居住要求，如果允許城鎮居民購買農村宅基地，在如今城市房價飆升的現狀下，很多人為了牟利，將會不斷助長買賣農村宅基地的行為，違反法律規定，破壞社會穩定。

1984年最高人民法院《關于貫徹執行民事政策法律若干問題的意見》中規定：“公民在城鎮依法買賣房屋時，該房屋宅基地的使用權應隨房屋所有權一起轉歸新房主使用。”關于辦理農村房屋宅基地使用權轉移手續問題，實踐中應注意掌握一個時間界限，即在1982年《村鎮建房用地管理條例》發布之前，農村房屋買賣中宅基地使用權均隨房轉移，無須辦理批準手續;但自該《條例》之后，宅基地使用權須經過申請批準后方可隨房轉移。

五、未經審查批準，宅基地使用權不能隨房轉移給買方，房屋買賣亦無效，但買主可將房屋拆走。

村民遷居或者拆除房屋后騰出的宅基地，由集體收回使用，另作統一安排。但在農村合法繼承的房屋，其宅基地使用權可以隨房屋所有權而轉移。

1、宅基地使用權是指農村村民為建造自有房屋對集體土地占有、使用的權利。我國農村宅基地在一定程度上帶有福利和社會保障的功

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能。《土地管理法》規定：農村村民一戶只能擁有一處宅基地。其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準;農村村民出賣、2、出租住房后，再申請宅基地將不予批準。

3、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》規定：加強農村宅基地管理，禁止城鎮居民在農村購買宅基地。國土資源部文件規定：嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地，嚴禁為城鎮居民在農村購買和違法建造的住宅發放土地使用證。

4、根據上述規定，農村村民的房屋是私有財產，村民可以依法處置。城鎮居民不能購買農村的宅基地，國土資源管理部門不能為城鎮居民在農村購買和違法建造的

綜上所述，就是我為大家整理的城鎮居民何時能購買農村宅基地的解決方法，就是農村宅基地是農村村民所在集體的集體所有財產，是可以依法在集體內部處置的，但是城鎮居民是不能購買農村宅基地的，這是國家國土資源管理部門的規定。更多相關知識您可以咨詢贏了網。

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第四篇：小產權房購買合同

房屋買賣合同

出賣人(甲方)：身份證號碼：

買受人(乙方)：身份證號碼：

甲、乙雙方就房屋買賣事項在平等自愿，協商一致前提下訂立本合同條款如下，以資共同遵守。

一、甲方自愿將其村證房位于＿＿市______區_______________________________________的房屋(建筑面

積_________平方米)以人民幣_______仟_______佰_______拾_______萬_______仟_______佰_______拾_______元整(￥________ 元)的價款出售給乙方。(含地下室——號-----平方米)

二、乙方支付甲方合同保證定金壹萬元，如甲方反悔本合同，雙倍賠償;如乙方反悔本合同，定金不退。

三、本合同簽定時，甲乙雙方都不具備過戶條件。等過戶條件成熟時，甲方應協助乙方辦理房屋產權手續。本合同發生的契稅，土地出讓金等由乙方負擔。其他稅費按有關法律規定負擔。乙方一次性將房款交付甲方。

四、本合同簽訂后，甲方對房屋使用、收益、出租、擔保、抵押、買賣、占有等權利一并轉讓給乙方。

五、本合同簽訂后，甲方保證乙方享有同甲方相同的居住權利，乙方保證按期繳納各項物業費用。本合同簽訂后，甲方不得就該房屋與他人訂立《買賣合同》;

六、違約責任

1、甲方應當于年月日交付乙方房屋，甲方如不按合同規定的日期交付房屋，每逾期1天按房價總額千分之一計算違約金支付給乙方。逾期超過____年___個月時，乙方有權解除本合同。解約時，甲方除將已收的房價款全部退還乙方外，并應賠償乙方經濟損失人民幣_________元。

2、乙方全部或部分不履行本合同規定的付款日期及方式的。其逾期部分乙方應加付按日千分之一計算的違約金給甲方。逾期超過___年____個月時，甲方有權解除合同。解約時，乙方已付房價款的_________作為甲方的損失賠償金。

3、如果甲方出售的房屋存在質量問題影響到乙方居住權利的行使，一切責任由甲方承擔，并應賠償乙方的損失。

4、本合同簽訂后，任何一方不得擅自變更或解除合同。如因重大客觀原因導致本合同的解除，甲方應按照市場評估價返還乙方房屋價款，并賠償乙方的房屋裝修費用。

5、如因規劃部門、設計部門的原因導致房屋質量和使用功能的，甲方應當通知乙方，如有補償款發放，甲方應當全額退還乙方。

七、本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決;協商不成的按下述第_________種方式解決。

1、提交______________________________________仲裁委員會仲裁。

2、依法向______________________________________區人民法院起訴。

八、其他約定

九、本合同自雙方簽字或蓋章之日起生效。本合同未盡事宜雙方可以簽定補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。

十、本合同一式 份，甲乙方各執一份，見證人各一份。

甲方：乙方：

年月日 年月日

見證人：年月日

年月日

年月日

第五篇：購買小產權房的風險提示

購買小產權房的風險提示

一、什么是“小產權房”？

律師解答：購房者轉讓時需要補繳土地出讓金的叫“小產權房”。

二、“小產權房”主要有哪些類型：

律師解答：“小產權房”主要包括“使用權房”和“鄉產權房”。“使用權房”，是由政府和企事業單位向居民和職工提供的帶有福利性質的住房，是通過租賃方式取得了使用權而不具備產權房屋的俗稱； “鄉產權房”是指購買農民集體土地上建設的房屋，有鄉鎮政府頒發權屬證書的房產，鄉產權沒有國家發的土地使用證和預售許可證，國土房管局也不會給購房合同備案。

人們所說的“小產權房”通常指的是“鄉產權房”。

三、購買小產權房存在哪些風險？

律師解答：其一,小產權房屋沒有國土證,如要求補償土地出讓金的話,還要交納土地款,不知道要交多少。

其二、小產權房屋沒有產權證,外來人員購買后居住時一旦國家政策要求清理時,沒有法律保障。

其三、沒有產權的房屋一旦國家要征地拆遷,沒有合法產權的房屋不能得到拆遷安置補償。

其四,這類房子不能上市交易過戶,不得轉讓、抵押;

其五,小產權房一旦因房屋遇到產權糾紛、合同糾紛、侵權糾紛,都不能依法對抗第三人,因為房屋本身未受法律保護。

◎徐馳律師（南京）案件受理專線：***。

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