第一篇:農(nóng)村黨風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃
劉家店鎮(zhèn)地處京郊平谷區(qū)西北部半山區(qū),所轄14個(gè)村,3884戶,9000口人。近年來(lái),圍繞全鎮(zhèn)中心工作,不斷創(chuàng)新農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并不斷進(jìn)行了認(rèn)真的探索和實(shí)踐。
一、完善農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍依法行政管理機(jī)制。全鎮(zhèn)共有基層黨組織17個(gè),有黨員600 名,其中農(nóng)村黨組織14個(gè),農(nóng)村黨員550名,有農(nóng)村干部68名。前些年由于村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、沒(méi)有流動(dòng)資金、發(fā)展緩慢,多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源以村委會(huì)收繳承包費(fèi),爭(zhēng)取上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)部門支持為主要渠道,村里的日常最低開(kāi)銷,村干部等管理人員工資都不能兌現(xiàn),年復(fù)一年的背負(fù)著集體修路、修渠、打井,修橋、治河、修校舍的債務(wù)。村干部不但沒(méi)有公款私借的機(jī)會(huì)和條件,而且是常常因?yàn)榇鍎?wù)出現(xiàn)私款公(墊)借。因此,在少數(shù)農(nóng)村干部黨員的的頭腦里,滋生了自己即使是有貪污腐化的心理,也沒(méi)有條件和環(huán)境,針對(duì)少數(shù)干部黨員的這種麻痹思想,多年來(lái),鎮(zhèn)黨委規(guī)范農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍管理機(jī)制。一是落實(shí)自警自律制度。在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、規(guī)范村級(jí)干部隊(duì)伍管理的工作中,經(jīng)過(guò)“兩推一選”選舉農(nóng)村黨支部、村委會(huì)干部,對(duì)中選的支委和村委干部進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)、黨紀(jì)條規(guī)、黨風(fēng)廉政等專題培訓(xùn),簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,把鎮(zhèn)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制向村黨支部、村委會(huì)延伸,組織、指導(dǎo)村級(jí)干部查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制訂整改措施,接受群眾監(jiān)督;開(kāi)展了子女為父母寫廉政致敬信,父母為子女贈(zèng)送廉政格言,夫妻枕邊相互吹廉政風(fēng),同學(xué)、同事、朋友互發(fā)廉政手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)廉政郵件,在全社會(huì)營(yíng)造反腐倡廉、廉潔自律的良好環(huán)境;在全鎮(zhèn)每個(gè)黨員門前懸掛“我是共產(chǎn)黨員”紅色標(biāo)志牌,每年定期組織農(nóng)村黨員開(kāi)展“重溫入黨誓詞”、“黨在我心中”知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文藝聯(lián)歡活動(dòng);在青年黨員和文化程度較高的黨員中,開(kāi)展學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī),寫自我警示日記活動(dòng),鼓勵(lì)廣大農(nóng)村黨員,向社會(huì)展示自己的良好形象,增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的意識(shí);在發(fā)展新黨員中,實(shí)行黨員集體推薦、黨員集體公示、黨員集體預(yù)審、黨員集體票決,書記介紹人承擔(dān)責(zé)任的五項(xiàng)制度,使一名新黨員從選拔培養(yǎng)到正式轉(zhuǎn)正的每個(gè)環(huán)節(jié),都在黨組織、黨員和社會(huì)的監(jiān)督之下,保證了發(fā)展新黨員的質(zhì)量。二是落實(shí)村帳托管制度。各村每年都能按照上級(jí)相關(guān)政策和規(guī)定,認(rèn)真清理核定本村的集體資產(chǎn),村里的經(jīng)濟(jì)收支情況,由兩委班子集體討論同意,在黨員村民代表會(huì)上公示,經(jīng)理財(cái)小組審核,由鎮(zhèn)政府主管財(cái)務(wù)、審計(jì)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字,由鎮(zhèn)托管辦入賬管理,有效的防止了村級(jí)干部在財(cái)務(wù)管理上的違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。三是落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度。基于農(nóng)村基層工作環(huán)境的特殊性,我們始終堅(jiān)持落實(shí)干部黨員述職述廉制度,接受民主測(cè)評(píng),把黨務(wù)、村務(wù)、向村民代表和村民群眾公示公開(kāi),經(jīng)濟(jì)收入和支出接受村民理財(cái)小組監(jiān)督;成立以包村領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、支部書記為常務(wù)副組長(zhǎng)、包村干部和部分干部、黨員、村民代表為成員的村級(jí)黨風(fēng)廉政監(jiān)察督查小組,對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、經(jīng)濟(jì)收入和日常開(kāi)支進(jìn)行監(jiān)督審核。設(shè)立群眾意見(jiàn)箱,公開(kāi)村級(jí)干部電話和鎮(zhèn)紀(jì)委投訴電話,讓干部黨員在村民群眾的監(jiān)督檢查中,依法執(zhí)政,科學(xué)勤政,自律廉政。四是落實(shí)責(zé)任追究制度。采用績(jī)效考核和民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式對(duì)村級(jí)干部黨員進(jìn)行考評(píng),對(duì)于考評(píng)不合格的黨員干部和違法違紀(jì)的非黨員干部,采用批評(píng)教育、誡勉談話、警告、通報(bào)、留職查看、責(zé)任追究的方式進(jìn)行查處。五是落實(shí)廉政文化宣傳制度。每年都要專門投入資金,建成農(nóng)村遠(yuǎn)程教育基地,發(fā)揮廉政文化宣傳教育優(yōu)勢(shì),制作宣傳畫冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)、展板、組織文體骨干,開(kāi)展反腐倡廉主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合“三講”“三個(gè)代表” “保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”教育,定期指導(dǎo)各村組織開(kāi)展支部黨員大會(huì)和社員代表大會(huì),學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟“四大紀(jì)律八項(xiàng)注意”“八個(gè)堅(jiān)持八個(gè)反對(duì)”“兩個(gè)務(wù)必”“八榮八恥”精神,幫助農(nóng)村基層黨員樹立正確的榮辱觀和價(jià)值觀。
二、完善農(nóng)村黨政組織民主決策管理機(jī)制。鎮(zhèn)黨委為加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”廉政建設(shè),制訂了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的意見(jiàn)》,為各村規(guī)范民主決策管理,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是集體決策、公示公開(kāi)。關(guān)系到各村整體發(fā)展的各項(xiàng)決策,如投資項(xiàng)目、工程建設(shè)、人事管理、生育指標(biāo)和宅基地申報(bào)、低保護(hù)、困難互申報(bào)、集體用工等事項(xiàng),都要按照書記主任體方案,班子成員定方案,黨員村民代表通方案,向全村村民群眾公示方案的民主決策程序進(jìn)行落實(shí);二是依法行政、公開(kāi)競(jìng)標(biāo)招標(biāo)。各村實(shí)施重大工程建設(shè)項(xiàng)目,都要把項(xiàng)目的可行性分析上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府,經(jīng)相關(guān)法律、職能部門科學(xué)論證之后,通過(guò)黨員村民代表會(huì)議,在社會(huì)上實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)招標(biāo),嚴(yán)禁暗箱操作,多年來(lái)全鎮(zhèn)街道硬化、校舍修建、景區(qū)開(kāi)發(fā)、河道治理、公墓建設(shè)均沒(méi)有出現(xiàn)暗箱操作的違規(guī)行為。
三、完善農(nóng)村群眾來(lái)信來(lái)訪科學(xué)接待機(jī)制。面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)過(guò)探索實(shí)踐認(rèn)真落實(shí)了化解群眾來(lái)信來(lái)訪的“三項(xiàng)制度”。一是落實(shí)“村官”論壇制度。定期把農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任,主管信訪上訪工作的村干部,組織在一起,確定村內(nèi)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題,針對(duì)不同類型的矛盾和問(wèn)題,進(jìn)行分析、討論,探討排查化解矛盾和問(wèn)題的有效方法,明確排查化解責(zé)任人和期限,把影響村內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定的新舊矛盾問(wèn)題排查化解在鎮(zhèn)域之內(nèi)。二是落實(shí)“黨群干群連心交心日”制度。自由“連心交心”。各村黨支部、村委會(huì)每天派一名村干部在本村群眾信訪來(lái)訪接待室接待群眾,對(duì)本村發(fā)展提出的建議、意見(jiàn)。對(duì)村內(nèi)發(fā)展中不明白、不清楚的問(wèn)題咨詢。對(duì)村“兩委”干部、黨員、村民代表工作不滿意的訴求。及時(shí)向村“兩委”聯(lián)席會(huì)議提交接待記錄,經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議核實(shí)核查、研究討論后,形成書面答復(fù)材料,向提出意見(jiàn)、建議、咨詢、訴求的村民群眾給予答復(fù)。集中“連心交心”。每月各村黨支部、村委會(huì)在本村“黨群干群連心交心”辦公室,定期組織黨員和村民代表開(kāi)展兩次“黨群干群連心交心日”活動(dòng),第一次是每月的中旬,第二次每月的月底,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部、各村黨支部村委會(huì)全體干部分別在現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)取本村黨員和村民代表對(duì)村域整體發(fā)展提出的建議和意見(jiàn)。對(duì)村內(nèi)發(fā)展中不明白、不清楚的事情的咨詢。對(duì)村“兩委”及各位干部工作不滿意的訴求。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部和村“兩委”成員對(duì)于黨員和村民代表提出的建議、意見(jiàn)、訴求,能夠當(dāng)場(chǎng)解釋或答復(fù)的,在當(dāng)場(chǎng)給予解釋或答復(fù),不能當(dāng)場(chǎng)解釋或答復(fù)的,及時(shí)召開(kāi)“兩委”聯(lián)席會(huì)議,集體核實(shí)核查、集體研究討論,形成書面答復(fù)材料,在下一次“黨群干群連心交心日”活動(dòng)上給予答復(fù);分散“連心交心”。由各村黨支部、村委會(huì)把本村村民戶按居住區(qū)域分布劃成若干個(gè)村民小組,由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部、村“兩委”干部包組,不定期的到村民戶征求村民戶對(duì)村域發(fā)展提出的建議和意見(jiàn),了解村民群眾對(duì)村域發(fā)展中不清楚、不明白的疑慮咨詢和對(duì)村“兩委”及村干部工作不滿意的訴求,及時(shí)向村“兩委”聯(lián)席會(huì)議提交記錄,經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議核實(shí)核查、研究討論后,形成書面答復(fù)材料,向提出意見(jiàn)、建議、咨詢、訴求的村民群眾給予答復(fù)。利用自由、集中、分散三種“連心交心”形式,把影響村域社會(huì)穩(wěn)定的矛盾隱患化解在村域之內(nèi)。三是落實(shí)村級(jí)“兩委”聯(lián)席會(huì)議接訪制度。鎮(zhèn)有關(guān)部門及時(shí)把各村群眾信訪上訪信息向各村黨支部、村委會(huì)進(jìn)行反饋,建立村級(jí)“兩委”聯(lián)席會(huì)議接訪制度,由村“兩委”聯(lián)席會(huì)議集體聽(tīng)取信訪人的訴求,集體討論核實(shí)核查信訪人的訴求,集體形成書面答復(fù),集體給信訪人書面答復(fù),集體進(jìn)行回訪,把形成的核實(shí)核查書面材料、證明材料、“兩委”討論記錄的復(fù)印件和村“兩委”集體接待村民群眾來(lái)信來(lái)訪的現(xiàn)場(chǎng)影像資料報(bào)鎮(zhèn)信訪辦備案。把村域內(nèi)影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪上訪矛盾隱患化解在村域之內(nèi)。鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)落實(shí)農(nóng)村“村官論壇”,農(nóng)村“黨群干群連心交心日”,農(nóng)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議接訪三項(xiàng)制度,認(rèn)真進(jìn)行檢查,及時(shí)化解影響鎮(zhèn)域、各村、各單位社會(huì)穩(wěn)定的新舊矛盾和問(wèn)題,并不斷實(shí)踐和總結(jié)、歸納,根據(jù)各村的實(shí)際情況,對(duì)落實(shí)好的村,進(jìn)行宣傳推廣,并利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞宣傳媒體,對(duì)外宣傳推介,把鎮(zhèn)域、各村、各單位存在的信訪上訪矛盾隱患,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響化減到最低程度。
實(shí)踐證明,在排查、化解農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,解決過(guò)去發(fā)展中產(chǎn)生的影響社會(huì)穩(wěn)定的遺留問(wèn)題和當(dāng)前發(fā)展中遇到的社會(huì)穩(wěn)定的新問(wèn)題的工作中,通過(guò)“村官”論壇、“黨群干群連心交心日”、村級(jí)“兩委”聯(lián)席會(huì)議接訪這三項(xiàng)制度。拓展黨群干群思想交流和語(yǔ)言溝通平臺(tái),對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極探索做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作排查化解人民內(nèi)部矛盾,優(yōu)化農(nóng)村干部黨員社會(huì)監(jiān)督,是一個(gè)好方法,很多問(wèn)題和矛盾都可以利用這個(gè)方法來(lái)化解,非常有助于農(nóng)村干部黨員社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的正常運(yùn)行。對(duì)維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)精品桃產(chǎn)業(yè)、丫髻山旅游和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用,2011年全鎮(zhèn)各村共接待群眾來(lái)信來(lái)訪75件,257人次,涉及12個(gè)村。有三個(gè)村信訪上訪矛盾100%的化解在村內(nèi),兩個(gè)村信訪上訪矛盾95%的化解在村內(nèi),五個(gè)村信訪上訪矛盾90%的化解在村內(nèi),平密路涉及363戶村民長(zhǎng)達(dá)8年之久的占地補(bǔ)償信訪上訪遺留問(wèn)題已得到基本解決,松棚村長(zhǎng)達(dá)7年的11個(gè)信訪上訪遺留問(wèn)題全部得到解決,寅洞村長(zhǎng)達(dá)6年的11個(gè)信訪上訪遺留問(wèn)題正在得到逐步解決,鳳落灘村和孔城峪村村民群眾在“黨群干群連心交心日”活動(dòng)中,由第一次的相互吵鬧的語(yǔ)言交流,發(fā)展到變成微笑語(yǔ)言、文明語(yǔ)言交流,現(xiàn)在“連心交心日”變成了科技培訓(xùn)日、聯(lián)誼聯(lián)歡日。由過(guò)去的常年有人信訪上訪變成了無(wú)訪村、和諧村、穩(wěn)定村。2011年1——8月份全鎮(zhèn)12個(gè)村群眾來(lái)信來(lái)訪化解率實(shí)現(xiàn)100%,兩個(gè)村來(lái)信來(lái)訪化解率84%,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起越級(jí)集體訪。四、發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問(wèn)題。一是農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量仍需要進(jìn)一步提高。在新的形勢(shì)下,隨著農(nóng)村改革發(fā)展的逐步深入,各種利益關(guān)系不斷調(diào)整,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和生活方式成多樣化趨勢(shì),有些人把加入黨組織的要求建立在個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益需求和政治欲望之上,“只有入黨才能有人緣,只有入黨才能當(dāng)官,只有當(dāng)官才能發(fā)財(cái)”。二是農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量仍需要進(jìn)一步提高。農(nóng)村干部換屆選舉由于受到家族宗派勢(shì)力的左右,中選任職短期的村級(jí)干部,長(zhǎng)中期工作規(guī)劃目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),存在著“車到碼頭船到岸”的思想,對(duì)選舉連任中選心里沒(méi)底,有些選民的個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益或政治欲望得不到滿足,就上訪、就鬧選。一屆村干部經(jīng)過(guò)培訓(xùn),進(jìn)入角色,有可能來(lái)不及實(shí)施工作規(guī)劃目標(biāo),就被趕下臺(tái),這種情況嚴(yán)重的制約著農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的提高。三是農(nóng)村公示公開(kāi)質(zhì)量仍需要進(jìn)一步提高。有些少數(shù)村部分群眾對(duì)本村的黨務(wù)村務(wù)公示公開(kāi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不清楚、不滿意、不明白,被認(rèn)為是有的項(xiàng)目公開(kāi)不真實(shí),有的項(xiàng)目沒(méi)有公開(kāi),導(dǎo)致黨群干群關(guān)系緊張,群眾不滿情緒加劇,存在著群眾信訪上訪,特別是集體越級(jí)訪的苗頭隱患。四是農(nóng)村干部黨員反腐倡廉意識(shí)仍需要進(jìn)一步提高。少數(shù)農(nóng)村黨員干部認(rèn)為反腐倡廉是級(jí)別高、權(quán)勢(shì)高的領(lǐng)導(dǎo)干部的事,普通干部黨員沒(méi)有腐敗的條件,所以,反腐倡廉的思想意識(shí)淡薄。面對(duì)新形勢(shì)下存在的新問(wèn)題,仍需要繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍、農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真規(guī)范農(nóng)村黨務(wù)村務(wù)公示公開(kāi)制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)文件規(guī)定宣傳到家喻戶曉,人人皆知以創(chuàng)新農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路提升社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展水平的行動(dòng),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),保駕護(hù)航,貢獻(xiàn)力量。
五、明確農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。一是優(yōu)化教育,牢固樹立農(nóng)村黨員干部的廉潔意識(shí)。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)和農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展形式多樣的廉政文化宣傳,營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍,把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)正面教育、正面引導(dǎo),典型引路,增強(qiáng)干部的群眾觀念、法制觀念和廉潔意識(shí)。二是落實(shí)制度,牢固樹立農(nóng)村黨員干部的民主意識(shí)。堅(jiān)持把制度建設(shè),落實(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中去,積極探索創(chuàng)新機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政責(zé)任制,發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用,探索處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制,建立和完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制等民主決策管理監(jiān)督制度,確保重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用集體討論決定,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象。三是強(qiáng)化監(jiān)督,牢固樹立農(nóng)村黨員干部的規(guī)范意識(shí)。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用;繼續(xù)推進(jìn)完善村帳雙托管制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村集體資金的監(jiān)管,預(yù)防和治理公款開(kāi)支不合理行為;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,認(rèn)真貫徹民主集中制,堅(jiān)持開(kāi)好民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度,確保權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。四是依法行政,牢固樹立農(nóng)村黨員干部的民生意識(shí)。堅(jiān)持把解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,作為新的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)來(lái)抓,用制度糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng);認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作,依紀(jì)依法及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題,真正把矛盾化解在基層;切實(shí)保障各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策的落實(shí),做到公開(kāi)透明,減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。五是建全隊(duì)伍,牢固樹立農(nóng)村黨員干部的發(fā)展意識(shí)。農(nóng)村黨廉政建設(shè)的根本落腳點(diǎn),在于健全一個(gè)好的支部,好的班子,好的隊(duì)伍。因此,加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍廉政建設(shè),應(yīng)重點(diǎn)抓好村級(jí)黨支部建設(shè),村級(jí)“兩委”隊(duì)伍建設(shè),村級(jí)理財(cái)小組和村級(jí)監(jiān)督小組建設(shè)。確保黨委中心工作的落實(shí),為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展上新水平保駕護(hù)航。
第二篇:農(nóng)村黨風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃
劉家店鎮(zhèn)地處京郊平谷區(qū)西北部半山區(qū),所轄14個(gè)村,3884戶,9000口人。近年來(lái),圍繞全鎮(zhèn)中心工作,不斷創(chuàng)新農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并不斷進(jìn)行了認(rèn)真的探索和實(shí)踐。
一、完善農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍依法行政管理機(jī)制。全鎮(zhèn)共有基層黨組織17個(gè),有黨員600 名,其中農(nóng)村黨組織14個(gè),農(nóng)村黨員550名,有農(nóng)村干部68名。前些年由于村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、沒(méi)有流動(dòng)資金、發(fā)展緩慢,多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源以村委會(huì)收繳承包費(fèi),爭(zhēng)取上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)部門支持為主要渠道,村里的日常最低開(kāi)銷,村干部等管理人員工資都不能兌現(xiàn),年復(fù)一年的背負(fù)著集體修路、修渠、打井,修橋、治河、修校舍的債務(wù)。村干部不但沒(méi)有公款私借的機(jī)會(huì)和條件,而且是常常因?yàn)榇鍎?wù)出現(xiàn)私款公(墊)借。因此,在少數(shù)農(nóng)村干部黨員的的頭腦里,滋生了自己即使是有貪污腐化的心理,也沒(méi)有條件和環(huán)境,針對(duì)少數(shù)干部黨員的這種麻痹思想,多年來(lái),鎮(zhèn)黨委規(guī)范農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍管理機(jī)制。一是落實(shí)自警自律制度。在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、規(guī)范村級(jí)干部隊(duì)伍管理的工作中,經(jīng)過(guò)“兩推一選”選舉農(nóng)村黨支部、村委會(huì)干部,對(duì)中選的支委和村委干部進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)、黨紀(jì)條規(guī)、黨風(fēng)廉政等專題培訓(xùn),簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,把鎮(zhèn)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制向村黨支部、村委會(huì)延伸,組織、指導(dǎo)村級(jí)干部查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制訂整改措施,接受群眾監(jiān)督;開(kāi)展了子女為父母寫廉政致敬信,父母為子女贈(zèng)送廉政格言,夫妻枕邊相互吹廉政風(fēng),同學(xué)、同事、朋友互發(fā)廉政手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)廉政郵件,在全社會(huì)營(yíng)造反腐倡廉、廉潔自律的良好環(huán)境;在全鎮(zhèn)每個(gè)黨員門前懸掛“我是共產(chǎn)黨員”紅色標(biāo)志牌,每年定期組織農(nóng)村黨員開(kāi)展“重溫入黨誓詞”、“黨在我心中”知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文藝聯(lián)歡活動(dòng);在青年黨員和文化程度較高的黨員中,開(kāi)展學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī),寫自我警示日記活動(dòng),鼓勵(lì)廣大農(nóng)村黨員,向社會(huì)展示自己的良好形象,增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的意識(shí);在發(fā)展新黨員中,實(shí)行黨員集體推薦、黨員集體公示、黨員集體預(yù)審、黨員集體票決,書記介紹人承擔(dān)責(zé)任的五項(xiàng)制度,使一名新黨員從選拔培養(yǎng)到正式轉(zhuǎn)正的每個(gè)環(huán)節(jié),都在黨組織、黨員和社會(huì)的監(jiān)督之下,保證了發(fā)展新黨員的質(zhì)量。二是落實(shí)村帳托管制度。各村每年都能按照上級(jí)相關(guān)政策和規(guī)定,認(rèn)真清理核定本村的集體資產(chǎn),村里的經(jīng)濟(jì)收支情況,由兩委班子集體討論同意,在黨員村民代表會(huì)上公示,經(jīng)理財(cái)小組審核,由鎮(zhèn)政府主管財(cái)務(wù)、審計(jì)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字,由鎮(zhèn)托管辦入賬管理,有效的防止了村級(jí)干部在財(cái)務(wù)管理上的違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。三是落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度。基于農(nóng)村基層工作環(huán)境的特殊性,我們始終堅(jiān)持落實(shí)干部黨員述職述廉制度,接受民主測(cè)評(píng),把黨務(wù)、村務(wù)、向村民代表和村民群眾公示公開(kāi),經(jīng)濟(jì)收入和支出接受村民理財(cái)小組監(jiān)督;成立以包村領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、支部書記為常務(wù)副組長(zhǎng)、包村干部和部分干部、黨員、村民代表為成員的村級(jí)黨風(fēng)廉政監(jiān)察督查小組,對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、經(jīng)濟(jì)收入和日常開(kāi)支進(jìn)行監(jiān)督審核。設(shè)立群眾意見(jiàn)箱,公開(kāi)村級(jí)干部電話和鎮(zhèn)紀(jì)委投訴電話,讓干部黨員在村民群眾的監(jiān)督檢查中,依法執(zhí)政,科學(xué)勤政,自律廉政。四是落實(shí)責(zé)任追究制度。采用績(jī)效考核和民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式對(duì)村級(jí)干部黨員進(jìn)行考評(píng),對(duì)于考評(píng)不合格的黨員干部和違法違紀(jì)的非黨員干部,采用批評(píng)教育、誡勉談話、警告、通報(bào)、留職查看、責(zé)任追究的方式進(jìn)行查處。五是落實(shí)廉政文化宣傳制度。每年都要專門投入資金,建成農(nóng)村遠(yuǎn)程教育基地,發(fā)揮廉政文化宣傳教育優(yōu)勢(shì),制作宣傳畫冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)、展板、組織文體骨干,開(kāi)展反腐倡廉主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合“三講”“三個(gè)代表” “保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”教育,定期指導(dǎo)各村組織開(kāi)展支部黨員大會(huì)和社員代表大會(huì),學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟“四大紀(jì)律八項(xiàng)注意”“八個(gè)堅(jiān)持八個(gè)反對(duì)”“兩個(gè)務(wù)必”“八榮八恥”精神,幫助農(nóng)村基層黨員樹立正確的榮辱觀和價(jià)值觀。
二、完善農(nóng)村黨政組織民主決策管理機(jī)制。鎮(zhèn)黨委為加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”廉政建設(shè),制訂了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的意見(jiàn)》,為各村規(guī)范民主決策管理,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是集體決策、公示公開(kāi)。關(guān)系到各村整體發(fā)展的各項(xiàng)決策,如投資項(xiàng)目、工程建設(shè)、人事管理、生育指標(biāo)和宅基地申報(bào)、低保護(hù)、困難互申報(bào)、集體用工等事項(xiàng),都要按照書記主任體方案,班子成員定方案,黨員村民代表通方案,向全村村民群眾公示方案的民主決策程序進(jìn)行落實(shí);二是依法行政、公開(kāi)競(jìng)標(biāo)招標(biāo)。各村實(shí)施重大工程建設(shè)項(xiàng)目,都要把項(xiàng)目的可行性分析上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府,經(jīng)相關(guān)法律、職能部門科學(xué)論證之后,通過(guò)黨員村民代表會(huì)議,在社會(huì)上實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)招標(biāo),嚴(yán)禁暗箱操作,多年來(lái)全鎮(zhèn)街道硬化、校舍修建、景區(qū)開(kāi)發(fā)、河道治理、公墓建設(shè)均沒(méi)有出現(xiàn)暗箱操作的違規(guī)行為。
三、完善農(nóng)村群眾來(lái)信來(lái)訪科學(xué)接待機(jī)制。面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)過(guò)探索實(shí)踐認(rèn)真落實(shí)了化解群眾來(lái)信來(lái)訪的“三項(xiàng)制度”。一是落實(shí)“村官”論壇制度。定期把農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任,主管信訪上訪工作的村干部,組織在一起,確定村內(nèi)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題,針對(duì)不同類型的矛盾和問(wèn)題,進(jìn)行分析、討論,探討排查化解矛盾和問(wèn)題的有效方法,明確排查化解責(zé)任人和期限,把影響村內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定的新舊矛盾問(wèn)題排查化解在鎮(zhèn)域之內(nèi)。二是落實(shí)“黨群干群連心交心日”制度。自由“連心交心”。各村黨支部、村委會(huì)每天派一名村干部在本村群眾信訪來(lái)訪接待室接待群眾,對(duì)本村發(fā)展提出的建議、意見(jiàn)。對(duì)村內(nèi)發(fā)展中不明白、不清楚的問(wèn)題咨詢。對(duì)村“兩委”干部、黨員、村民代表工作不滿意的訴求。及時(shí)向村“兩委”聯(lián)席會(huì)議提交接待記錄,經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議核實(shí)核查、研究討論后,形成書面答復(fù)材料,向提出意見(jiàn)、建議、咨詢、訴求的村民群眾給予答復(fù)。集中“連心交心”。每月各村黨支部、村委會(huì)在本村“黨群干群連心交心”辦公室,定期組織黨員和村民代表開(kāi)展兩次“黨群干群連心交心日”活動(dòng),第一次是每月的中旬,第二次每月的月底,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部、各村黨支部村委會(huì)全體干部分別在現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)取本村黨員和村民代表對(duì)村域整體發(fā)展提出的建議和意見(jiàn)。對(duì)村內(nèi)發(fā)展中不明白、不清楚的事情的咨詢。對(duì)村“兩委”及各位干部工作不滿意的訴求。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部和村“兩委”成員對(duì)于黨員和村民代表提出的建議、意見(jiàn)、訴求,能夠當(dāng)場(chǎng)解釋或答復(fù)的,在當(dāng)場(chǎng)給予解釋或答復(fù),不能當(dāng)場(chǎng)解釋或答復(fù)的,及時(shí)召開(kāi)“兩委”聯(lián)席會(huì)議,集體核實(shí)核查、集體研究討論,形成書面答復(fù)材料,在下一次“黨群干群連心交心日”活動(dòng)上給予答復(fù);分散“連心交心”。由各村黨支部、村委會(huì)把本村村民戶按居住區(qū)域分布劃成若干個(gè)村民小組,由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部、村“兩委”干部包組,不定期的到村民戶征求村民戶對(duì)村域發(fā)展提出的建議和意見(jiàn),了解村民群眾對(duì)村域發(fā)展中不清楚、不明白的疑慮咨詢和對(duì)村“兩委”及村干部工作不滿意的訴求,及時(shí)向村“兩委”聯(lián)席會(huì)議提交記錄,經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議核實(shí)核查、研究討論后,形成書面答復(fù)材料,向提出意見(jiàn)、建議、咨詢、訴求的村民群眾給予答復(fù)。利用自由、集中、分散三種“連心交心”形式,把影響村域社會(huì)穩(wěn)定的矛盾隱患化解在村域之內(nèi)。三是落實(shí)村級(jí)“兩委”聯(lián)席會(huì)議接訪制度。鎮(zhèn)有關(guān)部門及時(shí)把各村群眾信訪上訪信息向各村黨支部、村委會(huì)進(jìn)行反饋,建立村級(jí)“兩委”聯(lián)席會(huì)議接訪制度,由村“兩委”聯(lián)席會(huì)議集體聽(tīng)取信訪人的訴求,集體討論核實(shí)核查信訪人的訴求,集體形成書面答復(fù),集體給信訪人書面答復(fù),集體進(jìn)行回訪,把形成的核實(shí)核查書面材料、證明材料、“兩委”討論記錄的復(fù)印件和村“兩委”集體接待村民群眾來(lái)信來(lái)訪的現(xiàn)場(chǎng)影像資料報(bào)鎮(zhèn)信訪辦備案。把村域內(nèi)影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪上訪矛盾隱患化解在村域之內(nèi)。鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)落實(shí)農(nóng)村“村官論壇”,農(nóng)村“黨群干群連心交心日”,農(nóng)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議接訪三項(xiàng)制度,認(rèn)真進(jìn)行檢查,及時(shí)化解影響鎮(zhèn)域、各村、各單位社會(huì)穩(wěn)定的新舊矛盾和問(wèn)題,并不斷實(shí)踐和總結(jié)、歸納,根據(jù)各村的實(shí)際情況,對(duì)落實(shí)好的村,進(jìn)行宣傳推廣,并利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞宣傳媒體,對(duì)外宣傳推介,把鎮(zhèn)域、各村、各單位存在的信訪上訪矛盾隱患,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響化減到最低程度。【與本文相關(guān)的文章】【返回 黨委黨支部工作計(jì)劃 欄目列表】
xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]
第三篇:2013年黨風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃
學(xué)生處2010年黨風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃
學(xué)生處
學(xué)生處2010年黨風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃
為貫徹落實(shí)我院黨委2010年工作會(huì)議精神,深入開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育,加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)工作,根據(jù)實(shí)際,特制定本計(jì)劃。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1、組織制訂《2010年黨風(fēng)建設(shè)工作思路》,明確支委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍和2010反腐敗重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解,使每一位支委成員任務(wù)具體,責(zé)任明確,措施到位。
2、落實(shí)半年檢查一次黨風(fēng)廉政責(zé)任制制度,將加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和治理黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題等重點(diǎn)工作納入責(zé)任制考核范圍,并將其作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年終目標(biāo)責(zé)任績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
3、落實(shí)責(zé)任追究制度。按照責(zé)任制規(guī)定,抓好責(zé)任追究工作。
二、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),著重解決學(xué)工系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。
2、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,牢固樹立正確的政績(jī)觀,堅(jiān)決克服形式主義、官僚
主義。
三、深入做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
1、認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私問(wèn)題。消除領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題。對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,要堅(jiān)決糾正,并視情節(jié)作出組織處理或紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
2、嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等問(wèn)題。
3、繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政宣誓和廉政承諾制度。
四、切實(shí)抓好黨內(nèi)監(jiān)督工作
1、進(jìn)一步完善和落實(shí)談話制度。開(kāi)展支委委員同黨員干部談話工作。
2、完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。結(jié)合年終黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核,院黨委有關(guān)部門,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的述職述廉工作。
3、貫徹民主集中制原則,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。通過(guò)述職述廉民主評(píng)議、責(zé)任制檢查考核、民主生活會(huì)等形式,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部踐諾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報(bào)和報(bào)告、情況反映等制度。
第四篇:黨風(fēng)建設(shè)
松崗學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況
王成功(黨支部書記、校長(zhǎng)):主持學(xué)校黨政工作。全面負(fù)責(zé)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。主要聯(lián)系總務(wù)處、學(xué)校辦公室。姚恩海(黨支部組織委員、副校長(zhǎng)):協(xié)助王成功同志分管教學(xué)、教研工作、黨務(wù)工作。負(fù)責(zé)分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。主要聯(lián)系教務(wù)處、教研組、學(xué)校團(tuán)支部。
臧華章(黨支部宣傳委員、教導(dǎo)主任):協(xié)助王成功同志分管師資培訓(xùn)、教務(wù)、學(xué)生工作。負(fù)責(zé)分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
卞士圣(校工會(huì)主席):協(xié)助王成功同志分管財(cái)務(wù)和學(xué)校行政內(nèi)務(wù)工作,負(fù)責(zé)學(xué)校工會(huì)工作。負(fù)責(zé)分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。主要聯(lián)系學(xué)校辦公室、總務(wù)處、工會(huì)。
孫繼德(總務(wù)主任):協(xié)助王成功同志分管學(xué)校總務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、后勤工作,負(fù)責(zé)分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。劉國(guó)連(團(tuán)總支書記):協(xié)助王成功同志分管安全、少先隊(duì)、共青團(tuán)工作。具體負(fù)責(zé)分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。盧士云(校委會(huì)委員):協(xié)助王成功同志分管學(xué)校安全工作、環(huán)境衛(wèi)生及辦公室工作。負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
裕安區(qū)松崗學(xué)校
第五篇:如何加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)
一是強(qiáng)化廉潔自律,及時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工。
二是修訂完善制度,修訂完善了《黨員干部培訓(xùn)制度》、《財(cái)務(wù)公開(kāi)制度》和《考勤制度》等各項(xiàng)制度,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。
三是強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變,結(jié)合“四群”教育活動(dòng),調(diào)動(dòng)了轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主動(dòng)性和積極性。
四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),通過(guò)召開(kāi)專題講座,收看遠(yuǎn)程教育,書籍學(xué)習(xí)等提升干部職工服務(wù)水平。
www.tmdps.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】