第一篇：關于東明縣農機安全情況的調查

關于東明縣農機安全情況的調查

近幾年，在國家農機購置補貼政策和農機作業市場的雙重拉動下，農業機械特別是大型農業機械保有量不斷增加。由于機手不能迅速熟練掌握這些更先進大型農業機械的操作性能，加上舊農業機械長期使用接近報廢期或已經到報廢期等，這對農機安全生產埋下了隱患。為了摸清我縣農業機械安全生產狀況，促使我縣“平安農機”創建活動再上一個新臺階，日前，東明縣農機服務中心組織精干力量對全縣的農機安全特別是平安農機創建情況進行了調查。

一、東明縣農機安全生產現狀

（一）截止到2011年底，全縣農業機械總動力達到133千瓦，比2010年增長4.7%，各類拖拉機11689臺，聯合收割機1984臺，配套農機具35415臺套，農作物耕種收機械化水平達到78%。

（二）全縣創建“平安農機”示范鄉（鎮）5個，“平安農機”示范村99個，“平安農機”示范戶1450個。2011年拖拉機和聯合收割機掛牌率為92.5%、檢驗率為95%、持證率為93 %。全年東明縣沒有發生重大以上農機安全生產事故。

（三）2011年，東明縣獲得全國農機安全監管知識競賽集體組織獎，東明縣被山東省政府、菏澤市政府授予“全省農業機械化先進縣”、“全市農機化工作綜合先進縣區”榮譽稱號；武勝橋鎮、黃土地農機合作社被評為“全省農機安全示范單位”。

二、采取的措施

（一）加強組織領導。東明縣成立了以政府分管領導為組長，農機中心主任、安監局長、交警大隊大隊長為副組長，鄉鎮及有關部門負責同志為成員的農機安全生產領導小組，領導小組下設辦公室，作為農機安全生產工作的常設工作機構，由縣農機中心主任兼任辦公室主任，具體負責農機安全生產工作，并明確了各成員單位的工作職責。

（二）健全工作制度，明確安全責任。建立了聯席會議制度，定期召開領導小組會議，安排部署農機安全生產工作；縣農機安全生產領導小組辦公室與各鄉鎮簽訂了農機安全生產目標管理責任書，為農機安全生產的開展打下了堅實基礎；制定了農機事故月報制度、隱患排查信息報送制度等，及時向同級安監局和上級業務主管部門報告農機隱患排查整改情況和事故情況，與公安部門建立信息通報制度。

（三）強化宣傳教育，增強安全意識。采取多種形式廣泛宣傳農機安全生產法律法規知識及農機安全生產的重要意義、目標任務和主要內容，增強了廣大農民和農機手的安全意識。

（四）嚴格技術培訓，規范農機辦證。通過農機駕駛培訓學校對農機駕駛操作人員、各鄉鎮農機管理人員、各農機安全生產單位負責人等進行專業知識和安全生產常識培訓，提高了機手的操作技能和相關人員的安全生產意識。東明縣農機中心嚴格按照法規進行農機駕駛員考試及相關業務的辦理，消除了安全隱患。

三、農機安全生產中存在的問題

（一）機手本身存在安全隱患。一些機手不經培訓考試，無證駕駛、無牌行駛，安全意識淡薄，不遵守交通規則，時有超速超載、違章裁人、酒后駕駛、疲勞駕駛、高速行駛等現象發生。

（二）農業機械本身存在安全隱患。部分從事田間作業的機械未經檢驗，安全技術狀況差，沒有前后燈和轉向燈，剎車不靈，防護部件脫落，車輛老化，常年失修，還有些是拼裝車輛。

（三）農機監理部門本身存在安全隱患。農機監理人員、設備、資金不足，特別是農機監理人員每個鄉鎮嚴重不足，縣農機監理站也只有十多人，造成對部分區域存在管理失控現象。

（四）法律規定本身存在安全隱患。雖然新的《中華人民共和國道路交通安全法》第121條規定了對上道路行駛的拖拉機，農業（農業機械）主管部門有管理權，但沒有監督檢查權，公安交警部門由于警力不足，所管機動車輛過多，而無暇監管拖拉機等農用機械。這就造成了對于上道路違法行駛的農用機械農機監理部門無權查處、公安交警部門無力查處的執法空缺現象，為道路安全行駛埋下隱患。

四、對農機安全生產的建議

（一）加強宣傳，提高機手對平安農機的思想認識。通過電視、廣播、報紙、網絡等現代媒體和出動宣傳車、科技講座、張貼宣傳標語、發放明白紙等多種形式，廣泛深入地開展農機安全生產宣傳教育活動,使農機安全生產家喻戶曉，以增強廣大機手的安全意識,提高安全操作技能。

（二）強化牌證管理,抓好農機安全源頭治理。農機監理部門嚴格以《農業機械安全監督管理條例》為主線，嚴把考試、發證關，堅決做到不合格的不能拿駕駛證。同時,積極組織農機監理人員和技術人員深入鄉村、農機合作社開展好服務,搞好機具檢驗,確保作業機械處于良好的安全技術狀態,從源頭上消除安全隱患,為平安農機提供基礎保障。

（三）積極探索農機牌證管理新模式，組織開展農機“三率”整治活動。把國家農機補貼與牌證管理掛鉤，凡是國家補貼的拖拉機、聯合收割機一律掛牌辦證；采取一定的鼓勵政策，鼓勵農機經銷商多做農機購買戶的思想工作，讓其在購機后能主動辦理牌證。

（四）積極開展“平安農機”示范創建活動，以點帶面，推進農機化安全發展、和諧發展。把平安農機與生態文明村建設有機結合起來，探索創新農機安全生產的長效機制，重于落實，推動“平安農機”向縱深發展，真正能起到模范帶頭的作用。

（五）加強農機監理建設，提高執法水平。創建平安農機需要有一支政治思想好、法律法規精通、業務技能精湛、作風正、守紀律的農機安全監管隊伍。要突出抓好農機監理人員的思想素質和業務素質，提高執法水平，克服麻痹思想，明確分工，責任到人，發現違規執法的情況及時有效處理，決不姑息遷就。搞好專項整治，深入鄉村道路、田間場院、磚瓦窯廠、集市貿易點等車輛集中的地點開展農機安全監督檢查，突出抓好“三夏”“三秋”和節假日的農機監督檢查，重點查處無證駕駛、酒后駕駛、無牌行駛、不按規定參加檢驗、違法載人、超載超速等違法行為。開展聯合執法，與安監、公安交警等部門密切合作，互通信息。積極爭取財政等部門對農機安全監督管理的投入,不斷改善裝備與手段,從而為保障農機安全生產創造有利的條件。（吳冠華 馬東偉）

第二篇：成武縣農機安全生產情況調查

成武縣農機安全生產情況調查

為掌握我縣農機安全生產形勢，了解農機事故發生情況，總結農機安全監理工作中存在的問題，有針對性的改進農機安全監督管理工作，結合我縣實際，對全縣農機安全生產形勢進行了調查，現就此次調查情況報告如下：

一、現狀

我縣是農業大縣，農機大縣，12個鄉鎮1個經濟開發區，人口65.69萬人，農機總動力92.3萬千瓦，大中小拖拉機1.4萬臺，農用三輪、四輪運輸車15000余臺，聯合收割機1539臺，各種配套農機具20000余件，全縣駕駛操作人員15000余人，總的形勢：駕駛操作人員文化素質、技術水平較低，各種機具的技術狀況較差，形成農機事故隱患，造成安全形勢嚴峻，根據調查數據，根據我們平時掌握的農機生產事故情況綜合起來分析，具體情況如下：

1、農機事故發生的分散性。農業機械作業地點分布于田間、場院、鄉村道路等廣大農村地區，因此其事故的發生也遍布農村廣大區域，具有分散性。農機拖帶農具作業及掛接農具或者在入庫、停放過程中，由于操作不當也易發生事故，存在自傷現象。

2、農機事故的隱蔽性。由于農機事故發生的分散性，即使雙方事故也多發生在鄰里鄉親之間，不向農機監理部門報告，而是自行處理，加之農村信息不暢，農機監理部門很難掌握事故情況，呈現隱蔽性。

3、農機事故發生季節性強。農業機械事故多發生于“三夏”，“三秋”的大忙季節。這時期農民為了搶收搶種，各種農業機械投入使用，滿負荷作業，駕駛操作人員疲勞駕駛操作，機具的維修保養也無暇顧及，導致事故多發。

4、駕駛操作人員安全意識差、違章操作，任何事故幾乎全部與人的因素有關，農機事故也不例外。調查幾乎60%左右的機手是初中以下文化，文化素質相對較低，農民機手安全意識、守法意識、操作技術素質差，安全生產知識少，主動學習培訓的少。調查數據表明，60%以上的農機事故屬于無牌無證，不辦理牌證機手也就失去了學習法律法規和技術培訓的機會。因此，存在重使用、輕維護、違章載人，酒后駕駛、無證駕駛、違規操作、多拉快跑等現象，非常普遍，直接導致了各類農機事故不斷發生。

二、存在問題

1、安全管理存在漏洞，拖拉機、聯合收割機掛牌率、年檢率不高，違法載人、無牌行駛、無證駕駛現象仍然存在。農機監理的執法手段薄弱，執法環境差，是導致掛牌率、年檢率持續下降的根本原因，對違法、違規的人員及車輛，沒有有效的手段和措施，缺乏應有的力度，而且一年弱于一年，違章者不但得到相應的處罰，因不交任何費用，錯誤的認為得到了經濟實惠，示范效應導致違章者日漸增多，守法者日漸減少。

2、機手對年檢收費認同程度底，農機手感到經濟負擔沉重，削弱了機手對掛牌、年檢的積極性。近年來，由于汽車類型的不斷增加和完善，尤其是小型拖拉機由于自身固有的缺陷等原因，在短途運輸市場所占分額大幅削減，有著逐步退出運輸市場的趨勢，經營拖拉機的收入降低，燃油費上漲相對機手不堪重負，因此，機手為減少運營成本不掛牌、不年檢，不辦證數量增加。

3、對農機安全生產重視不夠，縣、鄉農機管理機構不正規，基層農機監理制度不健全、不理順、工作不到位。縣鄉（鎮）農機監理機構直接擔負著，農機安全生產的重要使命，但在近幾年的改革中，縣級農機監理力量減少，鄉鎮農機站撤并，使農機監理力量日漸薄弱，有的鄉、鎮多年來沒有鄉鎮農機管理機構，所有監理工作都是縣站直接面對全縣機手，全鄉只設一人兼管農機的鄉鎮農機管理站不在少數，基層農機監理力量的不足，直接影響著農機安全監理工作的開展。

4、農機執法規范化程序不夠，需進一步完善，機構設置、辦公裝備軟件不軟，硬件不硬。

5、農機監理技術裝備落后，缺乏專項資金投入，辦公經費不足，制約著農機監理工作開展。

三、做好農機安全生產監督管理工作的建議

1、農機監理系統是為農村、農業、農民即“三農”服務的部門，農機安全管理工作是社會管理和公共服務職能，屬于行政執法行為。農機安全監理機構必須納入公務員管理體制，人員工資和安全管理經費納入各級財政預算。根據《行政許可法》的相關規定，一般事業單位不具備依法行政的主體資格，《中華人民共和國道路交通安全法》的出臺，明確了農機安全監理機構的執法地位，為此，必須理順關系，實施公務員管理制度，只有這樣，才能保證隊伍穩定，解決好根本問題，各種困難才能應刃而解。必須以法律、地方法規或規范性文件的形式，把農

機安全監理機構的性質明確為國家行政執法機關，人員納入公務員管理序列。當然，各個機構的編制要依據農業機械的管理數量而定。

2、健全各級農機法規，為農機安全監理創建合理的執法空間。國務院已頒布實施《道交法實施條例》。同樣，也應出臺一部法規明確規定農機安全監理機構的性質、人員編制標準、經費來源，服裝標志、裝備建設，執法保障等，使農機安全監督管理真正實現有法可依，規范管理。農機安全監理是行政執法行為，具有較強的政策性和法制性，必須有法可依，有法必依。各級必須積極爭取主管部門和人大的重視和支持，盡快出臺或修訂農機安全管理地方性法規，確定農機監理機構行政執法主體地位和行政許可實施主體資格。根據實際情況，合理界定農業機械牌證管理范圍，增加對變形拖拉機、農田挖掘機、推土機等農田作業機械實行牌證管理的行政許可，消除農機具的安全生產隱患。

3、拖拉機、聯合收割機、農用三四輪運輸車具有二重性，既從事農田作業，又上道路行駛，即涉及農機安全生產，又關系到道路交通安全，按照目前法律法規規定，拖拉機、聯合收割機牌證屬農機監理機構管理，但上道路行駛又歸交警部門管理，農用三四輪車牌證屬交警管理，但從事農田作業，安全管理又屬于農機監理機構的職責。上述機動車主要活動于廣大農村，面對當前的形勢，農機安全監理部門應主動適應新情況、新問題、新要求，農機安全管理的措施要盡快趕上社會的發展和進步。

4、積極開展創建“文明監理、優質服務”窗口單位活動。政府向服務型過度是必然趨勢，農機安全監理機構，是政府機關的一個縮影，更要樹立服務于先的思想，寓管理于服務。一是開展技術服務。在農忙時節，深入田間地頭，給機手講解農機新技術、新機具的使用，開展拖拉機、配套農機具以及收獲機械等農機的維修和保養。二是開展便民服務。在年檢審和機車初檢上照時，簡化辦事程序，實現檢驗登記、技術檢測、噴字等項目的“一條龍”式服務。三是加強技術裝備建設。不斷完善辦公自動化設備，提高檢測科技含量，在信息查詢、檔案管理、證照制作、數據統計等方面，為機手提供便捷、快速、可靠的服務。要繼續開創建“文明窗口”單位活動，樹立服務意識，提高服務質量，做到服務周到、操作規范。從我們國家來看，關注三農、服務三農的呼聲，日益高漲。對農機安全監理而言，優質服務是大事所趨，只有過硬的服務，才是發展的前提。

5、充分發揮各級黨委和政府的作用，將農機安全生產上升為政府行為。溫家寶總理指出：搞好安全生產是構建和諧社會的迫切需要。安全生產關系千家萬戶，各級政府必須高度重視，給予大力支持。必須協調好各個部門的關系，增加資金投入，增加資金投入是一切工作的基礎。檢測設備的更新，網絡自動化管理，安全宣傳工作，監理裝備現代化等，可以說做好農機安全生產工作離不開政府的支持，農機安全生產工作是農機監理部門的首要職責，也是各級人民政府的重要職責，各級政府必須加大財政投入，才能扭轉農機安全生產不利的局面。

6、加強隊伍建設，推進規范化建設。重點是抓好農機監理系統行風評議活動，全面提高農機監理隊伍整體素質，通過評議活動的開展，初步實現“制度建設明顯完善，監理業務明顯規范，工作關系明顯協調，監理隊伍素質明顯提高”的目標。同時，還將關注各地事業單位改革動向，爭取監理系統大部分單位實現參照公務員管理。要進一步嚴格執行農業部42、43號令以及拖拉機登記、駕駛證申領兩個業務規范，全面實施拖拉機號牌等5個標準，細化崗位職責、工作流程，科學檢測，進一步規范拖拉機、聯合收割機牌證管理行為。

第三篇：農機安全生產的調查與思考

農機安全生產的調查與思考

作者：李文洪

近幾年來，由于國家加大了三農投入，農業機械化發展迅速，農機安全事故將進入易發、多發和高發期。為確保農業機械化安全發展，國務院《農業機械安全監督管理條例》等一系列有關農機安全生產的法規政策先后出臺。如何適應新的形勢，依法加強農機安全監理，是農機部門的重要工作。為此，我們開展了深入調查研究，摸清了婁底市農機安全生產現狀，也對安全監管思路進行了初步探討。

一、現狀剖析：安全監管基礎薄弱，事故隱患不容忽視

調查發現，雖然我市農機監理工作扎實，農機安全生產形勢良好，但農機安全監理基礎薄弱，將難以適應農業機械化快速發展和作業領域拓寬的客觀需求，事故隱患已不容忽視。主要表現在三個方面：

一是拖拉機、聯合收割機等實行牌證管理的機具仍然存在違法作業行為。由于這些機具遍布全市鄉村田間地頭作業，而目前農機監理人員力量不足，裝備缺乏，難以全面監管到位，機具帶“病”作業、人貨混裝、無牌行駛、無證行駛、不買交強險等違法行為仍在一定范圍內存在。

二是非牌證管理機具的防患措施跟不上。對機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機等危及人身財產安全的非牌證管理機具，近些年發展迅猛，目前尚未依法啟動免費登記管理，相關的防患措施未跟上，潛在的事故隱患沒有消除。

三是遺留的變型拖拉機安全隱患大。變型拖拉機是指外型類似于低速載貨汽車的運輸型拖拉機。農機監理職能調整后，按照相關的法規政策，變型拖拉機在公安交警部門和農機監理部門都沒有合法“身份”。新購買的變型拖拉機，農機監理部門不能登記上牌；原來遺留的變型拖拉機，農機監理部門也沒有明確的安全監管職責。從而形成了嚴重安全隱患：一些沒有取得駕駛資格的人員在非法駕駛，增加了非法駕車的事故隱患；一些未上牌的變型拖拉機，不需參加安全技術檢測，也未購買交強險，一旦出現事故，很難善后處理。經調查統計，我市遺留這類變型拖拉機約600臺。

進一步調查分析可以看出，農機安全事故隱患存在，并可能進入事故高發期，有其客觀必然性。

首先，農機監理職能調整后，監理工作難度大大增加。一方面，監管范圍擴大，增加了農機安全監理工作量。2008年，湖南省人民政府依據《道路交通安全法》，將農機安全監理機構原來承擔的低速載貨汽車、三輪汽車管理職能移交給公安交警部門，將公安交警部門的拖拉機牌證管理職能移交給農機安全監理機構。依據《農業機械安全監督管理條例》和《湖南省農業機械管理條例》，農機安全監理機構由原來對拖拉機等農業運輸機械安全監管為主轉向對各類農業機械的全面安全監管。經調查統計，2011年末全市實行牌證管理的拖拉機、聯合收割機和農業工程機械總保有量6000臺，與2008年末農機監理職能調整后的總保有量2989臺相比，三年增長了一倍多，且仍在快速增長。因涉及人身安全需依法實行免費登記管理的農業機械約16萬臺。另一方面，監理工作重心下移，增加了監理工作難度。為適應新的形勢和法規政策要求，農機安全監理工作由過去的道路監控、糾正違章為主轉向

農田作業機械和農產品初加工等農事活動的機械、設備的安全宣傳教育、技術咨詢、技術檢驗、安全監督、事故調處等方面的服務。農機監理由道路轉入田間地頭和千家萬戶，工作量大幅增加，工作難度顯著增大。

其次，監理裝備建設滯后，制約了農機安全生產工作開展。根據國務院《農業機械安全監督管理條例》、農業部《全國農機安全監理機構建設規范》、農業部《農機監理技術裝備配備標準》等有關規定，目前婁底市農機監理裝備遠未達到國家標準。如拖拉機、聯合收割機理論考試用的電腦機考系統、實際操作考試用的電子樁考設備，應急救援、事故勘察處理設備，監理執法車輛等等，一直沒有配備。監理裝備嚴重老化匱乏，辦公條件非常簡陋破舊，監管手段嚴重落后，一直制約著安全監管工作的開展。

第三、農機事故統計口徑變化，淡化了農機安全事故的存在。根據《道路交通安全法》的規定，道路上的農機事故由交警部門處理與上報。在農機事故報表中，道路上的農機事故沒有統計在內。農機部門也無法掌握道路上的農機事故情況。但根據保險公司對交強險理賠情況，道路上的農機事故并不少見。同時，由于基層農機組織體系不健全，一些發生在偏遠鄉村的農機田間作業事故難免全部掌握統計上報。因而，農機統計事故率并未全面反應我市農機安全生產的實際情況。

二、對策思考：依法夯實監管基礎，著力筑牢安全屏障

從根本上解決農機安全事故隱患問題，務必攻克基層體系建設、經費保障落實等難點問題，打造全新的農機安全監管體系；務必進一步規范監理業務工作，依法筑牢安全監管防線。

（一）加強監管網絡建設，完善農機安全體系。深入田間地頭和千家萬戶對全市16萬余臺農業機械開展安全監管，僅靠市縣兩級約70人的農機安全監理員力量，顯然是杯水車薪。因此，構建縣鄉村三級農機安全網絡，已勢在必行。一要著力打造高素質的縣級農機安全監理隊伍。要調整和充實農機監理人員，進一步優化人員結構；要加強在崗人員的學習培訓，大力開展政策法規和業務知識培訓，努力提高業務素質和政策水平；要切實維護好農機監理人員的合法權益，進一步調動其工作積極性；要加強農機監理人員管理，按照農業部《農機安全監理人員管理規范》要求，打造出一支高素質的監理隊伍。二要充分發揮鄉鎮農機員的聯絡作用。近兩年來，婁底市認真落實上級政策，積極推進鄉鎮農機站改革。目前，多數縣市區已基本完成鄉鎮農機站的“三定”工作。要借此機遇，科學定位鄉鎮農機站的職能，充分發揮其公益性職能作用，落實鄉鎮農機員的安全監管與聯絡責任。三是逐步設立村級農機安全員。要及時全面掌握農機事故情況，準確反映農機安全生產動態，必須設立村級農機安全員。農機安全員主要負責本村農機安全信息傳遞，法規政策和安全知識宣傳。農機安全員可由村支兩委中業務素質高的成員兼任，或擇優聘請農機專業合作組織成員、農機大戶擔任。縣鄉政府安全生產專用經費給予農機安全員適當補助。當前，可先與“平安農機”示范村創建相結合試點。

（二）依法落實財政投入，強化安全監管手段。今年初，農業部辦公廳下發了《關于貫徹落實農機安全監理惠農政策的通知》，強調要對一系列惠農政策抓緊落實，這為推動我國農業機械化安全發展創造了有利條件。婁底市各級黨委政府非常重視，正在積極落實這些惠農政策。但從實際情況來看，婁底市農機監理機構由于長期投入不足，不僅全市農機監理裝備遠未達到農業部《農機監理技術裝備配備標準》，農機監理公用經費預算也少得可憐，一些地方仍處于“收費養人”的窘迫中，工作困難重重。為此，我們要充分認識國家出臺農機安全監理惠農政策的重大意義，著力解決農機安全監理長期投入不足、裝備落后、手段乏力等問題，改善農機安全執法條件，增強公共服務能力。

（三）筑牢五道監管防線，確保農機安全發展。實現農業機械化安全發展目標，務必樹立以人為本理念，嚴格依法監理，牢牢構筑農機安全生產五道屏障。防線一：著力安全法制和安全知識宣傳教育，增強廣大農村群眾自身防患能力。要采取多種方式，在全市范圍內大力開展農機安全宣傳教育活動。如通過電視、廣播、報紙等媒體和宣傳車、宣傳欄等形式，對廣大農村群眾進行農機安全生產法律法規與知識的普及宣教；利用電話、短信、宣傳資料等手段不斷提醒農機駕駛操作人員，不忘安全責任；通過舉辦送教下鄉等多種形式的培訓班，提高機手素質。防線二：嚴格執行上戶考試規定，強化源頭管理。拖拉機和聯合收割機是農機作業中易多發事故的機具，其注冊登記、駕駛員考試是農機安全生產源頭管理的一個重要關卡。務必按照相關的法律法規和《湖南省農業機械牌證管理業務規程》要求，從嚴把關。防線三：深入鄉村開展實地安全檢驗，確保機具技術狀態良好。安全技術檢驗是確保拖拉機、聯合收割機以良好安全狀態投入生產的重要手段，要針對其分布鄉村田間作業的特點，深入基層，開展上門檢審服務，方便機手。要積極創造條件，推進農業部《農業機械實地安全檢驗辦法》的實施，切實履行好這一法定職責，確保檢審工作不走過場。防線四：大力創建平安農機示范村，搭建安全生產基礎平臺。要認真落實農業部和國家安監總局《“十二五”創建“平安農機”活動方案》，把這一活動作為完善農機安全監理網絡、強化農機安全生產源頭管理的重要舉措來抓。努力形成“政府主導，農機主抓，部門配合，社會參與”的創建“平安農機”聯動機制，在村組搭建起農機安全生產基礎平臺。防線五：全面落實安全生產責任，加強執法監控。要按照國家有關安全生產法規政策，全面落實農機安全生產責任制。要依據《農業機械安全監督管理條例》，明確縣級以上人民政府對農機安全生產的領導責任；要進一步完善農機安全生產目標管理辦法，嚴格執行安全生產責任“一把手”負責制，做到領導率先垂范，層層落實責任。要加大監督檢查和責任追究，確保政令暢通。

第四篇：關于農機大戶的情況調查

關于農機大戶的情況調查大部分農機專業服務大戶都有在集體機耕隊、農機站的工作歷史，有較長的農機工作經歷，對農機工作有很深厚的感情，年齡較小的農機專業服務大戶，也都有一個農機專業背景或農機成長環境，普遍認為投資農機風險小、收效穩、見效快，經過幾年的經營實踐，得到了實惠，更堅定了他們依靠農機致富的信念。在農機服務中他們始終堅持“用戶至上，信譽第一，誠信為本”的原則，盡力滿足群眾的要求，急群眾之所急，想群眾之所想，信奉的是“要講信用、講質量，不能昧著良心掙鄉親們的血汗錢”。農田作業前，他們總要認真檢修機械，保證機械以良好的技術狀態投入作業；農田作業時，他們認真負責，從不敷衍，對作業質量要求十分嚴格，不管是只有幾畝地的小活，還是幾百畝地的大活，對待每一塊地都非常講究作業質量。對待特困戶等特殊人群，他們中不少人總是伸出援助之手，低償甚至無償提供服務。正是靠著這些過硬的服務質量，他們的信譽度逐年提高，許多種田大戶成了他的“回頭客”。

農機大戶王金明就是我區農機大戶中的典型，1976年出生，初中文化程度，退伍軍官，家庭人口6人，耕地面積6000畝，主要種植的經濟作物作物有小麥、玉米。平均年產值達到60萬元，家庭收入達20萬元。保有農機具11臺，其中拖拉機3臺，玉米聯合收割機3臺，小麥聯合收割機5臺，農機總值127.4萬元，農機總動力837千瓦，年作業服務面積2萬畝（包含本地作業服務和跨區作業服務面積）。

除了農機方面的專長，王金明還在自己承包的1000畝土地進行改造，建立防滲藕池，以適合寶坻區旱藕種植，通過自費去外地考察學習旱藕的種植和管理技術，成功的完成了培育旱藕幼苗和旱藕種植的技術引進，并當年就創造了可觀的產值，為我區旱藕種植技術的示范推廣奠定了良好的基礎。為進一步擴大發展旱藕種植，我們應該對旱藕種植進行科學管理，提高產品品質，并積極洽談引進蓮藕深加工企業，延伸產業鏈條，逐步形成“公司+合作社+基地+農戶”的產業模式，提升農業產業化水平，促進農民增收。同時將品質農業與觀光休閑農業結合起來，美化藕池周邊環境，形成賞荷塘月色的近郊旅游新亮點，打造一個家庭農場的發展模式，并通過特色旅游帶動當地經濟發展。

第五篇：東明鎮政府關于

東明鎮政府關于“清理不文明戶外廣告、宣傳標語”專項整治行 動 的 匯 報

縣文明辦：

縣文明辦關于“清理不文明戶外廣告、宣傳標語”專項整治工作啟動以來，東明鎮政府按照縣文明委的要求，嚴密部署，積極組織，堅持創建為民生、求發展、促和諧的理念，強化宣傳發動、組織領導、目標分解和責任落實，重拳出擊治亂、治臟、治污，著力加強清理不文明戶外廣告、宣傳標語，取得了較顯著的成效。自縣“清理不文明戶外廣告、宣傳標語”專項整治大會召開后，鎮黨委政府高度重視，鎮組織召開了班子聯席會，專題研究部署此項工作；安排一名副職負責。又召開了全體機關干部大會，動員部署“清理不文明戶外廣告、宣傳標語”專項整治”工作，并抽調人員充實了文明創建工作小組，以區為單位組建了4個專項工作組，全面落實創建工作責任制，把各項任務分解落實到各部門、各行政村。

4月29上午，鎮召集有工商，文化，城建等部門參加的聯合檢查組檢查了我鎮城區道路兩邊的公益廣告牌宣傳標語內容及大型商企戶外廣告牌。每到一處，檢查組都提出要求，要求相關部門對不符合要求，內容表述不準確和調子拔得過高，用詞過頭，華而不實，多年不更換，內容陳舊，已經不適應當前形勢發展需要的宣傳用語（標語）進行撤換和更新。同時，還要求沿街沿路各部門、各單位、各商鋪自現在起至5 月底，進行一次全面回

頭看。對不符合要求的宣傳用語要堅決清理掉，決不允許以任何借口推托、阻擾不符合要求的宣傳用語（標語）的清理規范，認真把此次清理規范工作落到實處。

二、當前存在的主要問題

自創建工作開展以來，盡管我們做了大量工作，但由于基礎薄弱，還存在一些問題。一是市文明創建要求內容廣、標準要求高、指標體系細、考核辦法嚴，我們正逐步完善；二是我鄉沿街的商戶較多，涉及人員較廣，短期內很難根除。

三、下一階段工作措施

下一階段，我鄉將全面貫徹市創建迎檢工作部署要求，始終堅持以人為本，切實加強組織領導，實行靠前指揮，從大處著想，從小處入手，一著不讓，一環不丟，全力以赴確保創建不失分、得高分、多加分。我們以“清理不文明戶外廣告、宣傳標語”專項整治為契機，使該項工作常態化。確保東明鎮文明創建工作上一個新臺階。

東明鎮人民政府

2012年5月7日