第一篇：無錫城市農民工生活質量狀況的調查報告

無錫城市農民工生活質量狀況的調查報告

發布時間：2006-11-07 16:54:08作者：江蘇省統計局

近年來，隨著無錫社會經濟的快速發展，以及城市化建設步伐的日益加快，勞動力需求量急劇擴張，吸引了大量外來農民進城務工。這些分布在全市各行各業，從事著不同職業的城市農民工，以自己的辛勤勞動為推進無錫城市化、工業化進程和實現“兩個率先”目標發揮著重要作用。然而，作為游離于城市市民邊緣的一個特殊群體--城市農民工，他們的大量涌入所帶來的諸多社會問題也給城市管理增添了巨大壓力，外來農民工問題引起了各級政府和社會各屆的廣泛關注。為了解農民工生活現狀，為市委和政府制定相應政策服務，無錫市統計局于近期組織開展了“城市農民工生活質量狀況調查”，并形成了《無錫城市農民工生活質量狀況的調查報告》，僅供市領導和有關部門決策參考。

本次調查涉及制造業、建筑業、交通運輸業、批發零售業、住宿餐飲業、房地產業、居民服務和其他服務業等十三個行業，共抽取了62家不同經濟類型企業中的200名有固定工作崗位的城市農民工進行問卷調查，調查內容分為“農民工基本情況”、“勞動就業與領取報酬情況”、“就業保障與勞動技能情況”、“住房與子女教育情況”和“其它方面情況”等五個方面。由于調查對象均為有固定工作崗位的城市農民工，故分析難免帶有一定的局限性。

一、無錫外來農民工的基本特征

素有太湖明珠之美譽的無錫，是全國十五個中心城市之一，同時也是中國十大經濟活力城市之一。這里人杰地靈、氣候宜人、交通便捷、生活富庶。優越的自然環境，繁榮的經濟基礎，以及和諧宜人的社會氛圍，每年都吸引著大量外地農村勞動力來錫務工。調查分析，無錫外來農民工有以下幾方面特征。

——外來農民工數量急劇上升。據無錫市流動人口登記管理資料顯示：在1985到1995年的十年間，外來農民工總數翻一番，達到36萬人；1996年到2001年的六年間再次翻番，達到73萬人；2002年到2005年四年又增了1.5倍，達到179萬人。到目前為止，如果包括漏登人員在內，無錫外來農民工的實際數量應該在200萬人左右，約占無錫559.5萬常住人口的三分之一。在調查的200名具有固定工作崗位的農民工中，在錫工作五年以上的占38.7％，取得本市戶口的占3.5％。

——外來農民工來源日益擴大。前幾年，無錫農民工一直以蘇北為主要來源地。近年來，由于城鄉統籌的發展、宏觀政策的鼓勵和各地勞動力市場的全面放開，無錫外來農民工的來源演變為全國范圍內的流動。登記信息顯示，外省市農民工開始成為主流，占無錫農民工總量的六成多，其中安徽、河南、四川、湖北、貴州、河北等經濟欠發達地區的農民工居多；本省的農民工主要來自蘇北徐州、鹽城、淮安、連云港等地。這些外來農民工外出務工的主要動因，多數是為了多掙錢改善生活，也有的是出來磨練自己、增長見識、學點技術，還有的是外出尋找更適合自己發展的地方和職業。

——外來農民工擇業面較為廣泛。近年來，無錫外來農民工的擇業渠道發生了根本性的變化，從過去選擇國有、集體、鄉鎮企業為主，轉變為分布在私營、個體、股份制和外資等不同經濟類型企業就業；從過去主要集中在紡織、服裝、建筑、市政、環衛行業從事苦、臟、累、險的工種，轉變為餐飲服務、冶金、機械、化工和醫藥等多行業均有相應分布的格局。由于無錫輕紡工業基礎較好，第三產業發展較快，吸引了一大批外來女性農民工。資料顯示，無錫外來農民工的男女比例已達到6:4。值得注意的是，無錫還有相當一批外來農民工因自身素質等問題難覓正式工作，只能靠無證經營流動擺攤謀生。

——外來農民工文化素質較低。調查顯示，無錫外來農民工的年齡結構以中青年為主體，25－45歲段的占外來農民工總數的61.3％，已經結婚成家的占60.8％。從知識層次看，大專及以上學歷的只占

4.3％，高中專占26.3％，初中學歷占55.4％，小學及小學以下的占14.0％，外來農民工文化素質普遍較低的特征十分鮮明。

——外來農民工專業技術缺乏。調查顯示，有46.7％的外來農民工未參加過任何形式的職業技能培訓，參加過職業技能培訓的群體中有71.3％屬于短期職業培訓，接受長期職業培訓教育的只占10.3％，另有一部分是通過自學專業知識和個人拜師學藝的方式來提高職業技能。調查對象中擁有初、中級專業證書的占34.4％，高級證書的只占1.1％。由于在錫農民工的技能普遍較低，導致農民工的工作層次較低，有87.7％的農民工只能從事普通熟練操作工種，從事技術工作的只占7.5％，從事管理工作的只占4.8％。

二、無錫外來農民工對生活現狀普遍表示滿意

無錫在2004年CCTV中國經濟活力城市評選系列活動中，榮獲了國家“農民工滿意獎”。這是對無錫堅持用科學發展的理念指導農民工進城就業，堅持以寬容的姿態善待農民工，為建設和諧社會所作貢獻的最高褒獎。調查顯示，絕大多數外來農民工對在無錫的生活現狀表示滿意。集中體現在以下幾個方面：

——外來農民工的生活質量日益提高。近年來，無錫各級政府出臺一系列政策措施，努力營造農民工工作順心、生活舒心、安全放心的城市環境，為改善農民工生活創造了有利條件。調查顯示，有38.1％的外來農民工對本人目前的生活質量表示滿意或比較滿意，認為比較差或非常差的只占14.5％。多數外來農民工深感在無錫工作不光城市條件好，收入比務農高，還能接觸新生事物，有利于提高自身素質，有利于子女教育和全面發展，這些因素都是外來農民工選擇在無錫安居樂業的動力所在。調查同時顯示，對城市生活已適應或比較適應的外來農民工已占74.7％。

——外來農民工的居住條件總體趨好。無錫對集中建設的農民工居住房，給予了享有建造農民安居房的同等優惠政策，并先后投資15億元，興建了3970多個農民工集中居住區（點），建筑面積達到395萬平方米。在使用外來農民工較多的紡織、電子、服裝加工等企業以及在無錫新區的用工單位，均相應建立了外來農民工的集體宿舍。目前，全市集中居住的農民工已達70多萬人。調查顯示，農民工居住的住所是單位免費提供的占39.2％，租房居住的占43.5％，自己購買的占7.5％，人均住房面積達10多平方米，多數住家擁有空調、電視、冰箱、熱水器等家用電器。

——外來農民工對現有工作條件表示滿意。無錫從打破城鄉分割和地域分割，探索建立城鄉一體化的就業市場入手，取消外來農民工流動的政策限制，建立起同工同酬、同城同策的農民工就業服務體系，為外來勞動力就業創造良好平臺。調查顯示，有49.5％的外來農民工認為與前幾年相比現在無錫的就業環境進一步改善，有56.5％的外來農民工對所在單位的工作條件表示滿意或比較滿意。在勞動安全方面，認為企業勞動安全措施做得較為嚴密的占30％；在高溫條件下，認為企業均能采取防暑降溫措施的占84.9％；對工傷事故，認為企業能提供全部或大部分醫療費用的占57.5％。部分企業還為外來農民工購買了養老保險、醫療保險等。

——外來農民工對子女入學教育表示放心。為了使外來農民工盡快適應城市工作和生活環境，無錫加大農民工子女的素質教育力度。市政府專門下發文件，明確外來農民工子女入學以公辦學校接納為主、學校不得拒收的屬地原則；在經濟上規定免收省規定的借讀費，并對經濟困難的農民工子女還可酌情減免雜費；在待遇上對外來農民工子女與本地學生做到一視同仁。調查顯示，在有子女隨你外出就讀的44位外來農民工家庭中，有77.6％在公辦學校就讀，有11.4％在民辦學校就讀，有11.0％在民工學校就讀，沒有出現輟學現象。對子女受教育情況表示很滿意或比較滿意的占52.3％，很不滿意和不大滿意的分別占9.1％和18.2％。

三、外來農民工對生活現狀的不滿意因素

從總體上看，外來農民工對在無錫的工作與生活狀況表示滿意，但諸多不滿意因素依然存在，這些不滿意因素主要體現在工資低、收入不穩定、勞動強度大、看病養老沒保障等多個方面，其中較為突出的有以下幾方面的問題：

——外來農民工收入水平不高。調查顯示，62家企業中的200名農民工2005年的平均月收入為1118元，其中制造業企業農民工月收入為1149元，建筑業企業農民工月收入為1209元，交通運輸業企業農民工月收入為1547元，批發零售業企業農民工月收入649元，住宿餐飲業農民工月收入為901元，租賃和商務服務業農民工月收入為1369元，居民服務和其他服務業農民工月收入820元。雖說農民工月收入均高于無錫市620元的最低工資標準線，但離全市在職職工平均工資水平仍有較大差距。且農民工的現有收入水平，多數是通過加班加點、延長工作日和提高計件產量來實現的。即使如此，仍有29.6％的農民工年收入不足萬元，只有18.9％的農民工因為具有一技之長而成為生產骨干，其年收入能夠超過2萬元。——外來農民工精神生活貧乏。調查顯示，農民工每月用于文化娛樂支出39元，只占其月平均收入的3.5％。在調查的200名農民工中有35.5％的人住在集體宿舍，他們平時休閑方式主要是看電視、睡覺、聊天或逛街，看書讀報、參加培訓或自學者寥寥無幾。在農民工宿舍里難得看到書籍和紙、筆等學習用具，他們了解外界的工具是個別宿舍里的一臺電視機。休閑的時候最大的享受是逛街，遇上天氣不好只能待在宿舍靠打牌、聊天來消磨時光，有些人在錫一、二年還沒去過風景區。

——外來農民工參保情況不夠理想。調查顯示，在擁有固定工作崗位的200名外來農民工中，已由單位幫其購買養老保險、醫療保險和失業保險的分別占16.7％、19.4％和12.9％，至今沒有購買以上保險的各占60.2％、57.5％和76.3％。造成農民工參保率低的原因有三方面：一是有些企業（特別是私營、個體企業）由于技術含量低，產品附加值不高，為了追求利潤，維持低成本競爭，只能千方百計減少人工成本，不愿為農民工繳納社會保險；二是農民工自身流動性大，工作不穩定，對社會保險的政策不了解，對享受社會保險，感到遙不可及，喜歡現實惠多拿錢；三是目前無錫社會保險的繳費基數是以在崗職工平均工資為標準的，農民工認為繳費基數太高，靈活就業的農民工參保不穩定，斷保現象較為突出。

——外來農民工醫療無保障。農民工長期在外務工，受勤儉節約的飲食，工作強度大和經常加班加點的勞動等諸因素的影響，難免有頭痛腦熱的時候，面對昂貴的醫療費用，農民工更多的采取“大病拖、小病扛”的態度。當他們在務工期間生病時，會選擇去正規醫院看病的只占35.5％，選擇自己到藥店買藥的占38.2％，不看病不吃藥的占2.7％，選擇舍不得化錢的占3.2％。而農民工生病不愿上正規醫院看病的主要原因是醫療費用太高。目前農民工參加醫療保險的費用要占年收入的17％左右，而城鎮職工參加社會保險的個人支出約占工資比例的7％，最高也不過10％，這種不平等讓本就處于弱勢地位的農民工難以接受。

——外來農民工維權難。調查發現，侵害民工權益的現象在無錫個別地區和個別單位依然存在，如工資被拖欠，工傷事故得不到妥善處理，加班報酬低，子女就學難等等。這些問題的產生有二方面的原因：一是執法部門客觀上存在執法不嚴、執法不公、執法不力的現象，使得處于劣勢弱勢地位農民工的合法權益得不到有效保障。二是農民工文化素質低，法律意識淡薄，自我保護意識不強，他們抱著“只要有工做，只要有錢賺就行”的樸實心理，為了最基本的生存需要，在侵權面前，又常常是委曲求全、甚至忍氣吞聲，一定程度上助長了侵權行為的發生。調查顯示，當你權益受到侵害時仍有8.5％的人想到的是找親友幫忙，有16.7％的人采取自己忍受。勞動法規定的用工企業必須遵守的勞動合同簽訂率也只有20.5％。

四、外來農民工對城市生活的追求

調查發現，農民工外出務工普遍具有一種向往城市生活、追求改變人生道路的內在動力，他們渴望成為城市中的一員。外來農民工的內心動態突出表現為四大追求：

——追求收入平等。農民外出務工的賺錢目的和現實收入低兩大因素決定了農民工普遍具有內在增加收入的期望。對目前的工資收入水平，有37.1％的農民表示滿意或比較滿意，認為一般的占48.4％，還有14.5％的認為不太滿意或不滿意。由于收入問題造成農民工跳槽的現象也時有發生，這令許多企業頭脹。農民工的打工賺錢的功利性決定了“哪里工資待遇高，就到哪里去”的行為導向，本身無可非議，問題的核心是農民工的工資收入機制還沒有有效建立，工資收入存在事實上的城市間、行業間、企業間不平等，客觀誘導了農民工的流動，這也是一個城市、一個企業穩定建設生產勞動力必須面對、予以改善的實際問題。

——追求工作穩定。調查顯示，有38.7％的農民工已經進城務工5年以上，他們基本上融入了城市生活，成為經濟建設的生力軍。進城務工在2－5年間的農民工比重最大，達到57.0％，表明大部分農民工依然選擇留城繼續務工。進城務工2年以內的人員比例最小，為4.3％，反映農民進城務工的趨勢不減。——追求扎根城市。在被調查的農民工中，已婚者達到60.8％以上。從農民工在錫暫住結構中可以看出，農民工在無錫租用私房居住的占43.5％，另有7.5％的農民工買房居住。調查對象中有48.4％的人希望在城市發展和定居，賺錢或學到技術后回家鄉生活的占31.2％，持無所謂態度的占20.4％。

——追求社會保障。調查顯示，外來農民工要求所在工作單位為其交納醫療、養老等保險金的要求較為普遍，這說明農民工隨著扎根心理的增強，其自我保護的意識已經覺醒。在問及您希望得到政府哪些方面幫助時，有40.3％的外來農民工希望和本地人享有同樣戶口，有29.0％的外來農民工希望得到住房和醫療保障。

五、把外來農民工建設成為無錫“新市民”的對策建議

外來農民工已成為無錫城市建設發展中一支不可缺少的新生力量。關注外來農民工，體現的不僅是一座城市的人文關懷，也是一座城市在發展進程中無可回避的一個課題。從城市自身發展的角度而言，為農民工營造一個良好的生息環境，實質是讓我們的城市更加和諧宜人，更加充滿活力。因此，我們要徹底打破農民工身份界限，給予“新市民”平等待遇，發揮政府公共服務管理職能，對農民工多一份感情，多一點關心，多一些理解，盡快把外來農民工建設成為無錫的“新市民”。為此，我們建議：

——創建強有力的組織領導平臺。目前，無錫外來農民工統一歸口在市流動人口管理辦公室，作為臨時性的機構，要做好占城市常住人口中三分之一的外來人口管理任務，顯然難以適應形勢的發展需要。為此，應構建強有力的組織領導平臺，落實領導機構，落實工作機制，落實經費保障，形成精簡高效、齊抓共管的工作機制。

——創建公益性的市場就業平臺。從農民工通過何種渠道找到工作的調查中發現，絕大多農民工是通過親屬、同鄉、親友介紹找到工作的，而通過政府、市場途徑找到工作的只占小部分。這揭示了無錫外來勞動力市場體制有待建立完善，客觀公正的外來勞動力價值機制有待探索形成。為此，應建設城鄉統一的勞動力市場，建立農民工勞動力供求預警機制，加強農民工輸出地的對接，加強勞動力市場的整治，從制度上規范勞動市場，為外來農民工提供廣泛、暢通的就業渠道。

——創建屬地化的治安管理平臺。科學合理的改革現行戶籍管理制度，落實外來農民工市民化待遇，強化對外來農民工現代化、規范化、即時化的管理，既是建設“平安無錫”的重要內容，也是提高外來農民工服務管理水平的基本要求。探索推行外來農民工居住證制度，建立屬地管理責任制，加大“平安無錫”的群防群治工作力度。

——創建維權執法平臺。要把解決農民工的參保、看病、維權、留人等“四難”問題，列入政府為民辦實事的內容，以全面建立完善勞動合同管理機制為中心，以勞動監察為主體綜合各有關部門力量，加

大農民工勞動執法力度，切實維護農民工的勞動權益。建立農民工工資的正常支付機制，對拖欠農民工工資明確必要的法律責任和經濟處罰措施。建立為農民工提供社會保障新機制以及為農民工提供最基本的醫療保障機制。

——創建高質量的教育培訓平臺。農民工的整體素質的高低，不僅直接影響企業生產效能、而且事關全市產業結構的優化提升。因此，應抓緊制訂與現行培訓制度相配套的外來農民工教育培訓可行計劃，積極倡導舉辦農民工夜校、工地培訓班，進行生產技術、思想教育、文化教育，法制教育、社會公德和職業道德教育等，提高農民工實際工作能力和農民工隊伍整體素質。

此外，要加強對農民工的正面教育宣傳，倡導整個社會關愛農民工，讓全社會都認識到農民工對城市建設的貢獻和農村剩余勞動力流動對社會發展的積極作用，轉變對他們的歧視觀念，營造一種關愛和幫助農民工可敬的良好社會氛圍。從而促進農民工與現有城市居民間的良性互動，增加群體間的信任，共同促進和諧宜人新無錫的繁榮與發展。

第二篇：關于城市農民工狀況調查報告

農民工是指在改革開放初期，一批農村的剩余勞動力轉移到工廠成為工人的農民。他們的戶籍仍在農村，主要從事建筑業和第三產業，有的在農閑季節外出務工，有的則長年在城里打工，作為謀生的手段。農民工這個特殊的群體，對社會主義現代化事業做出的積極貢獻，大家有目共睹。但是，他們的就業狀況以及生存環境仍然存在著許多的問題，例如工時超長、正常權益得不到保障、務工環境惡劣等有待解決。

盡管農民工在城市建設與發展過程中發揮著至關重要的作用，成為城市不可或缺的重要力量，但是，由于戶籍的問題以及他們自身的特點，使他們不能和城市人一樣享受城市的公共福利待遇和公共服務設施、公用資源。他們經常在惡劣的條件下超時加班卻不能及時拿到工資;他們的小孩在這里上學，但因為沒有當地戶籍和學籍不能在這里考試;他們受了工傷，工傷工資無人來付…農民工的現狀確實令人擔憂。

在寒假期間，我對合肥經濟開發區濱湖新區建筑工地的農民工進行了調查，主要采取與他們進行交談的形式。由于爸爸及幾個安慶岳西老鄉都屬于這個工作團體，我得以在此停留兩天，有機會走進他們的生活。考慮到他們不愿意或是不會填寫調查問卷這一情況，于是，我采取在收工后與他們閑談的形式。主要包括：基本生活與工作情況、收入與求職情況、社會保障和維權意識、個人愿望和今后打算四個方面。調查如下：

(一)工作狀況

1.和我爸爸一樣，大多數農民工求職主要靠親朋好友。2.他們工資的支付情況是，在一個單元的工程結束時至少支付總工資的70%，年終結賬時支付所有工資。3.他們平時都沒有假期的，平均工時12小時，有時為了趕工而超長加班。4.技術工(在他們說來叫大工)的平均工資1500至1800，普通工(在他們說來叫小工，包括女工，十七八歲的小伙子，沒有技術的男工)的平均工資1000至1200。5.據他們說，在服裝、鞋類、玩具這些行業的農民工有一定的培訓，而建筑業的技能培訓幾乎沒有。6.大多數人對這份工作還是比較滿意的。

(二)生活狀況

1.衣：通常是沾滿泥土，不注意還以為是從山洞里鉆出來的穴居人，由于干的是最差，最累，最臟的活，不可能總是穿得很干凈，且衣服和鞋磨損特別嚴重;當我提及別人低價收購我們的軍裝時，他們一臉的惋惜，埋怨我沒有告訴他們，說這會讓他們省去不少的錢。2.食：吃的是青菜和一些廉價的豬肉，我第一次看到叔叔竟然會因為漲了1毛錢而放棄買蘿卜，他說，人多所以每次買菜都是十幾斤，一毛錢積累起來也是不小的數目;他們這個團體內的8個人輪流做飯，平均每人每天的伙食費在八元以內。他們每人都只有自己的一副碗筷，第一天晚上我吃飯的時候找不到碗，只好用我爸爸的鐵茶杯。3.住：在房子開始建的時候，都是搭建一些簡單的帳篷，從第2層到封頂的這段時間里都住在2樓，沒有窗戶沒有門，就用一些木板胡亂釘在一起，衛生間就別提了。4.行：幾乎沒有私人的交通工具除了自己的一雙腿。5.閑暇的時間，他們也有自己的一些娛樂，比如說買2張彩票盼著中大獎。

(三)存在的問題

1.有很多時候在一個單元結束時，并不能拿到工資的70%，年終結賬也不容易，需要在那里等幾天，即不能及時拿到工資;且工資比較低。2.他們的生活條件簡陋，衛生質量差到不必說。3.有調查顯示農民工子女城里讀書年均學費支出2450元，他們的孩子入學等存在一系列不平等的待遇，當談到他們的愿望時，都是希望子女在身邊同時也能接受比較好的教育。4.他們的安全保險并不齊全，且維權意識很低，少部分人連合肥農民工維權熱線是多少都不知道，并不是所有人都清楚仲裁訴訟、工會調解這些機構。我叔叔因工傷被迫停工半個月，誤工費最終沒能要回來，他們只說程序太麻煩，要等的時間太長。5.金融風暴的影響，使得當前農民工就業仍然存在一定的壓力，有些技術較低的農民工被迫另找工作。6.大多數人資金及自身能力不足導致返鄉創業存在一定的盲目性，對未來很迷茫。好范文

(四)解決辦法

首先，農民工群體融入城市最大的障礙就是城鄉戶籍壁壘，由此造成住房、醫保、最低生活保障、孩子入學等一系列不平等的待遇。所以只有讓他們的戶口落到這座城市，才能從根本上解決問題。其次，希望政府出臺更多更有效的政策，確實保護農民工的利益。再者，努力創造條件提高農民工的素質和技能，例如加強農民工免費職業技能培訓、大力發展面向農村勞動力的職業教育等。最后，希望城市及社會能給與農民工更多的關懷。

調查結論

這次的社會實踐調查我更深入的了解了農民工的現狀，他們的人生安全沒有保障，生活質量差，子女受教育情況糟糕，工資待遇低，工資拖欠問題仍然存在，政府的相關政策滯后等。這些情況應引起全社會的高度關注，然后努力改善農民工的現狀。試想，只有社會的力量，才可以讓城市中這些可愛的人感到一絲溫暖!

閱讀更多好范文調查報告：http://xiexiebang.com/diaochabaogao/

第三篇：農民工子女城市入學狀況調查報告

農民工子女城市入學狀況調查報告

院系：計算機工程學院

班級：12計4 學號：12141438 姓名：滕靜

前言：家現有子女讀書的還面臨著高昂的學費問題,特別那些沒有打工的農民,他們年收

就3000-4000元,而子女的學費往往會花掉所有錢，并且還會使他們欠下一筆債務,幸好黨中央下達了關于九年義務教育免除學費的通知,這使得小學、初中孩子的學費問題一下子就減輕了,但居高不下的高中、大學費用以及民工子女在外省讀書所謂的“見校費”等不合理費用依然困饒著農民,甚至有些子女考上重點高中、大學，卻因為家里交不起學費被迫外出打工。在調查中聽聞農民工述說這些時我暗自掉淚,我慶幸自己今天能夠舒服的坐在教室里學習,這使得我感到更要珍惜這個來之不易的學習機會。2014年7月10日至13日，我和朋友在家附近的一些農村進行了相關的調查分析。現將此次實踐活動的有關情況報告如下：

正文：

一、活動內容：

隨著儀征城市化進程的深入，農民工子女在千燈的數量迅速增長，儀征5所中小學、4所幼兒園共有學生6000余名，其中農民工子女占比超過70%，學生人數仍以每年近8%的規模遞增。在走訪的過程中，還從中了解到從去年4月開始，市住建局團委的志愿者結對儀征實驗小學的民工子女，先后為孩子們送上300本課外讀物和價值3000元的體育用品，平常也開展各種文體活動豐富孩子們的課余生活。這只是儀征各級團組織關愛民工子女的一個縮影。父母在儀征忙于生計，這些孩子更需要社會關懷，儀征團組織充分調研，多方挖掘資源，創新組建“青年文明號”、團隊組織、志愿者組織三大結對幫扶團隊，突出互動活動、組織覆蓋、節日服務等舉措，營造出濃厚的關愛外來務工者子女的氛圍。去年以來，團市委充分發揮全市青年文明號集體的先鋒模范作用，通過引入文明號集體結對外來務工者子女制度，50多家青年文明號結對民工子弟學校，利用“六一”、暑假等節假日契機，組織開展法制宣講、自護教育等系列活動，并為外來務工人員的孩子們送上愛心包裹，幫助千名學生實現小心愿。

儀征青年志愿者組織充分發揮站點廣、人員多、服務全的優勢，通過組建助學志愿者隊為外來務工人員子女提供學習上的幫助。月塘鎮趙橋村團支部的大學生助學志愿服務隊利用空余時間，根據各自的專業和所長，分工協作為村里的外來務工人員子女輔導功課；針對外來務工者子女普遍缺乏心理關愛、疏導的現狀，團市委以12355青少年維權熱線為平臺，長期為外來務工者子女開通心靈呵護咨詢渠道，今年以來解決心理健康咨詢問題283個。團市委、市少工委以少先隊組織為活動抓手，組織了“心手相牽·陽光成長”少先隊愛心結對系列活動，通過主題隊日、愛心捐贈、圖書漂流、文藝演出、學業輔導等途徑，積極在孩子當中、社會上弘揚關心他人和團結友愛的風氣。少先隊組織還為民工子弟學校的學生和其他學校的學生搭建友誼的橋梁，長期開展互贈賀卡和聯系卡活動，讓孩子們在鼓勵中堅定信心，在交流中共勉成長。

二、調查結果：

（一）、對農民工家長方面調查結果

1、農民工家庭經濟狀況相對弱勢。從26名被訪者情況看，農民工工作時間長、收入不高，日工作時間都超過8小時。年收入在18000元以下的家庭占到了73.1%。而農民工家庭普遍多子女，非獨生子女家庭占88.5%。被調查家庭中，92.3%的家庭都是靠租房居住，居住面積在40平方米以下的家庭占88.5%，其中有19.2%的家庭居住面積在20平方米以下。在教育費用方面，76.9%的家庭子女每學期支出在1000元以下，農民工子女教育支出相對城市兒童而言教育費用支出相對不夠。

2、農民工家長渴望平等教育。在26名被調查者中，有表示希望“城市孩子和農村孩子都應該受到平等的教育，升學公平對待”，因為公辦學校的教育供給量的不足，很多農民工孩子只能就讀于民辦學校，在小學升初中時，公辦學校基于對利益最大化的追求，往往會通過考試擇優錄取民辦學校的優秀學生，以保證教育有好的產出，同時為了使資源有最大的產出，他們會以沒有指標為由拒收那些學習需要成本很高的學生。

3、農民工家長對子女學習情況基本滿意。被訪家長對子女在學校學習情況，表示滿意的占7.7%，表示基本滿意的占88.5%，表示不滿意的僅占3.8%。

（二）、對學校方面調查了解的情況

1、公辦和民辦學校農民工子女人數及其影響。在調查的5所學校中，公辦某學校有學生3200人，其中農民工子女占全校學生總人數的31.3%，在校學生基本為農民工子女；民辦某中學有學生170人，96%的學生是隨父母進城的農民工子女。盡管調查側重于農民工子女比重較大的公辦學校，但是不難看出在公辦學校就讀的農民工子女所占比例遠遠小于民辦學校。據了解，中心城區的大部分公辦中小學校都不愿意接收農民工子女入學，農民工學生家長普遍對自己的孩子能否繼續得到良好的初中和高中教育表示擔憂。

2、學校反映農民工學生家長思想觀念落后。調查表明,大多數學生家長對子女的教育是非常關注的,但是由于多數農民工對子女的教育方法陳舊、觀念落后，對子女的學習往往責備多，鼓勵少，教育方式簡單粗暴，所以難以收到預想的教育效果。農民工較低的文化程度和生活上巨大的壓力讓他們沒有能力、時間和精力來科學合理的教育孩子。家庭教育和學校教育嚴重脫節,家里根本沒有讀書學習的氛圍,以致農民工子女在學習心理上存在一定問題。

3、農民工子女學前教育差、轉學頻率高影響教學。在調查的26個農民工家庭中發現，57.7%的家庭孩子不到6歲就已經上學，基本未接受正規學前教育。而這26個家庭中，有80.8%的家庭的孩子都轉過學，其中轉學2次以上的就占了30.8%，這與在學校了解的農民工子女基礎教育差、難于管理相符。流動人口的工作大多不穩定,工作變動導致了居住場所的不固定,而且很多家庭出于經濟上的考慮,租住房往往都是在環境較差、出行不便、租金低廉的地方。這樣一來,學校和家庭無法建立穩定的聯絡方式,致使家庭教育和學校教育無法有機結合起來,學生脫離家長監護問題非常突出，而且導致學生的出行安全無法保障。

4、農民工子女在校心理狀態不平衡。在孩子的身心發展方面，由于城鄉之間的差異，使得農民工子女在學校的心理壓力大。調查中發現，在農民工子女比例較小的公辦學校，與城里孩子相比，他們顯得成熟、自卑、失落。特別是在年齡稍大的農民工子女中，表現尤為突出。

三、對策思考：

(一)財政體制的調整,從中央到地方共同消滅“財政真空”的現象。

從本質上來看,義務教育是一種公共物品,更準確的說是一種準公共物品,因 此政府應當是承擔義務教育費用的主體。財政上的支持是解決進城農民工子女義 務教育問題的堅強而又有力的保證。中央政府應認真履行其職能,合理安排公共 支出,擴大其對該問題轉移支付的力度,在制定政策時要把握財權與事權的統一。在給地方政府下放事權的同時也要給予與事權相匹配的財權。在地方政府方面, 將其納入輸入地官員政績考核體系,將進城農民工子女的義務教育問題財政預算, 消滅財政真空的現象,在財政給以保障。(二)打破城鄉二元分化,使地方政府財政競爭規范,消除對農民 工的不公平的待遇。打破城鄉二元分化是一個長期的過程,首先要取消戶籍制度,然后社會保障 制度,住房制度等配套制度等也隨之改革。消除了城鄉二元分化,農民工作為勞動 力因素自由流動,從而形成規范的地方政府的財政競爭。在這種情況下,農民工為 城市創造稅收,城市就要提供相應的公共服務。哪個城市提供的公共服務比較完 善,農民工就會被吸引到該城市,充分發揮“用腳投票”的影響力。城市為了吸引 農民工,就會提供全面的公共服務,當然也包括其子女的義務教育。這是一個長期 的過程,不僅是一個制度改革,政策轉變的過程,也是一個社會觀念的轉變過程, 需要從政府到社會各界的努力,從學者官員到普通百姓的共同思考與行動。

(三)法律法規的完善與創新

必須對《義務教育法》進行修訂,專設條款填補有關民工子女義務教育的空白。進一步明確義務教育的政府主導地位與責任,在法律制度上確保包括所有社 會成員平等接受一種統一標準的義務教育。同時,義務教育法不能只是公立義務 教育保障法,也應該是民辦義務教育保障法。從 2003 年 9 月實施的《民辦教育促 進法》第二條把民辦教育定義為:“國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國 家財政性經費,面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動” ,顯然把以義務教育作 為主要內容與任務的民工子弟學校列入民辦學校范圍之內,這樣就把義務教育的 投入責任推向了社會,在事實上把它排除在制度之外,造成義務與權利的不對稱, 而與當今的義務教育理念相悖。

結束語：

在暑假期間，走訪了儀征多家幼兒園、小學等，進行調查了解。并且也走訪了市住建局團委，由志愿者作為一個側面，了解我市在社會保障上的付出與努力。通過走訪多家學校，完成了各項調查，對此次調查結果進行分析，完成了此次調查報告。農民工子女教育問題，是我國教育特別是義務教育面臨的新情況和新問題，具有長期性、復雜性和全局性的特點，必須認真對待，主動出擊，積極而為，按照“一個都不能少”的要求，給每個農民工子女提供應有而平等的教育，使他們得以健康茁壯成長。

第四篇：國家統計局城市農民工生活質量狀況專項調查結果表明

國家統計局城市農民工生活質量狀況專項調查結果表明：進城就業的農民工工資收入比較低，生活質量比較差，居住、醫療條件得不到保障，休閑方式比較單調，勞動技能普遍偏低，子女教育問題比較突出。據調查，進城務工農民的收入，普遍比在家務農收入高出很多，外出務工是其家庭最主要的收入來源，是提高農民收入的重要途徑之一。許多農民工在城里工作生活，除了維持日常開支外，其余的基本上寄（帶）錢回家鄉，成為留守孩子、老人的基本生活來源。

城市農民工勞動就業情況

許多農民工在外出務工經商前并沒有聯系好工作，進城后，一般經城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉介紹找到工作。據調查，由定居本地的親屬、朋友介紹的占 28.20%，由同樣在外務工經商的同鄉、親友介紹的占25.99 %，自薦到用工單位工作，占10.51%。另外，還有部分農民工是通過自主就業，招工廣告，包工頭、老板招募。民工的待遇

農民工在城市打工大多居住在簡陋的宿舍里據調查，有29.19%的農民工居住在集體宿舍里，有20.14%的人居住在缺乏廚衛設施的房間里，7.88%的人居住在工作地點，6.45%的人居住在臨時搭建的工棚里，還有12.54%的農民工在城里沒有住所，只能往返于城郊之間，或回農家居住。

農民工子女教育

農民工子女教育難，雖然逐步引起了各級黨委、政府的重視和社會各界的關注，教育部門也做了大量工作。現行戶籍制度與人口流動需求不相適應、不夠協調，導致了農民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費和贊助費，農民工子女就學都只能選擇價格稍低的農民工子弟學校，農民工子弟學校辦學條件差，師資弱，流動性大，辦學合法化問題很難解決。

關于解決農民工問題的政策

國務院文件 國發[2006]5號《國務院關于解決農民工問題的若干意見》 各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構: 農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農村,主要從事非農產業,有的在農閑季節外出務工、亦工亦農,流動性強, 有的長期在城市就業,已成為產業工人的重要組成部分。大量農民進城務工或在鄉鎮企業就業,對我國現代化建設作出了重大貢獻。為統籌城鄉發展,保障農民工合法權益,改善農民工就業環境,引導農村富余勞動力合理有序轉移,推動全面建設小康社會進程,提出如下意見:

一、充分認識解決好農民工問題的重大意義

二、做好農民工工作的指導思想和基本原則

三、抓緊解決農民工工資偏低和拖欠問題

四、依法規范農民工勞動管理

五、搞好農民工就業服務和培訓

六、積極穩妥地解決農民工社會保障問題

七、切實為農民工提供相關公共服務

八、健全維護農民工權益的保障機制

九、促進農村勞動力就地就近轉移就業

十、加強和改進對農民工工作的領導

二○○六年一月三十一日

切實解決農民工工資拖欠的幾點建議

建議采取以下措施：

1、建立施工企業支付農民工工資的約束和保障機制，從根本上解決農民工工資拖欠問題。一是施工企業在領取施工許可證前，按照工程合同價款的一定比例向工程所在地勞動和社會保障行政主管部門交納職工工資保障金，工資保障金在工程合同價款中列支，專款專用。二是勞動和社會保障行政主管部門及時將工資保障金存入指定銀行，專戶存儲，專款專用。三是施工企業招收農民工，必須與農民工簽訂勞動合同，農民工依法享有勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生以及保險福利的權利，并在規定期限內持農民工名冊到當地勞動和社會保障行政主管部門備案。四是施工企業應當以貨幣形式按月足額支付農民工工資，施工工程期限小于一個月的或者雙方約定支付工資期限低于一個月的，另其約定。五是在工程建設期間及工程竣工后60日內，有拖欠農民工工資行為的，由勞動和社會保障行政主管部門啟動工資保障金，及時發放拖欠的農民工工資。

2、嚴格規范新建項目的審批手續。對建設資金不到位的建設項目不辦理項目審批，不予立項、不予開工建設，做到新帳不欠，老帳限期付清。

3、建立企業信用檔案制度。對存在拖欠農民工資問題的房地產和建筑業企業，主管部門記入企業信用檔案，通過媒體向社會公布，對清欠不力，沒有及時完成清欠任務的房地產和建筑業企業，將向社會公布進行曝光。

4、建立日常工作機制和監督機制。通過設立拖欠舉報投訴電話，加強對房地產開發企業和建筑業企業的監管，促使每個建設領域企業依法支付農民工工資，落實清欠責任，及時兌現農民工工資。

5、建立欠薪應急周轉金制度。其主要由政府財政出一部分資金,組成欠薪保障應急基金,專門用于應付突發性、群體性的欠薪糾紛。目前,浙江省嘉興、溫州已經建立這一制度。其主要針對農民工這一特殊群體抗市場風險能力比較弱,在行政救濟和司法救濟存在時間成本和程序復雜難以讓農民工接受的情況下,有效地保證農民工群體臨時性的生活救濟。

6、提高農民工的法律維權意識。加強對國家有關法律法規的宣傳力度，進一步提高廣大農民朋友的法律法規保護意識，有關部門應設立農民工工資清欠舉報電話，一旦發現有工程款拖欠的，農民朋友能及時向政府反映。

7、國家應繼續控制固定資產投資規模，加強對投資項目的監管力度，抑制不合理的投資行為發生，以切實防止新的拖欠現象發生。

0 [好評] [差評] sunye0 [小學生] 2009-9-6 9:38:57 119.117.1.* 舉報 高教自考法律本科畢業論文題目

1、關于黨政領導機關依法監督司法工作的思考

2、論國家公務員的法律意識

3、論司法干部的職業道德

4、論權力與權利的關系

5、關于完善我國監督舉報制度的思考

6、關于加強民事、行政審判監督的思考

7、關于消除地方保護主義的法律思考

8、關于實現公民在法律面前一律平等原則的思

9、論遏制權力腐敗的法律對策

10、儒家倫理洛思想評析

11、論憲法的司法適用

12、論民族自治權的行使

13、論加入WTO后的地方法制建設

14、論地方立法中應當注毒的問題

15、論公民基本權利的保障措施

16、論行政權利救濟制度

17、論行政法律責任

18、論“一事不二罰”原則

19、論財產申報制度

20、論行政相對人合法權益的保護

21、試析實施《國家賠償法》的問題及對策

22、論行政強制

23、論行政聽證制度

24、論顯失公正的行政行為的界定與處理

25、論格式合同的規制

26、論公民隱私權的法律保護

27、論公民人身權的法律保擴

28、關于精神損害的事實認定研究

29、論善意取得的法律保護

第五篇：關于農民工生活及子女受教育狀況調查報告

關于農民工生活及子女受教育狀況

調查報告

1108班

郭洋

學號：

——美術系 藝設2011110028

21關于農民工生活及子女受教育狀調查

1.調查目標：近年來，大量的農民工進入城市，為城市注入了活力，為社會付出了廉價的勞動力，為社會創造了大量的財富，然而在陌生的大城市任然處于“邊緣”狀態，他們干的是工人的活，卻還是農民的身份，他們經常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態不容樂觀。而其兒女則扔給了老人監護或寄養他人，受教育狀況同樣不容樂觀

2.調查時間：2012年1月16日——1月28日

3.調查對象：農民工的生存現狀及子女受教育狀況

4.調查方式：走訪、交談、查看新聞，報紙、網上調查

5.調查地點：江西省贛州市信豐縣正平鎮

6.一．大量農民積極入城，大量留守兒童給了老人監護或寄養他人

7.據收集到的數據顯示，整個鎮已有七成青年人到沿海一帶務工經商，其原因大多是：正平鎮地處山區，經濟條件較差，僅僅靠務農的收入十分微薄，子女上學費用昂貴，農用費用支出大，很難支撐家里的所有開支。再加上農村事務繁瑣，大多是體力活，家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養家禽，獲得經濟收入的途徑很少，所以多數人選擇放棄務農，進入城市。這樣一來家里只剩下年老體邁的人及年幼的兒童，目前已有八成土地荒蕪。全鎮0-18歲的學生人數有6314人，留守兒童2371人，其中在校小學生中就有1154人，占學生總數的18%，老人監護的有439人，占 38％，寄養他人的有140人，占12%

8.二．農民工收入問題

9.據國家統計局八月啟動的調查數據顯示，盡管國家對農民減少了各項收費，減輕了農民負擔，但是大多農民依舊選取外出務工經商，生活狀況依然十分辛苦。據了解農民工進城務工經商的平均收入為1000元，一半以上的農民月收入在800元以下，只有一成超過1500元，男性農民工收入為1070元，女性農民工收入為780元，究其原因：①自身素質和能力使其大多在報酬較低的產業部門就業，如制造業，居民服務業，建筑業等所需技術含量低的勞動密集型企業。由于農民工受技術限制，工資水平偏低。

②社會不太健全的制度使得農民工就業受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。

10.。四．農民工的居住問題

11.大量農民工進城，住房問題成了一個非常嚴峻的問題，大多數農民工居住在簡陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農民工居住在缺乏廚衛設施的房間里，8%在工作地點，7%居住在臨時搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處。只能往返在 城郊之間。

12.農民工子女受教育問題

13.據了解農民工子女受教育的問題也是一個很讓他們頭疼的問題。在走訪樂生坪村的過程中還發現：有四成農民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉村小學上學，平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學知識，缺乏法律知識以及教育現代孩子的正確方法，這對孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農民工子女在城市里上學一年需繳納學費近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學需繳納一定的借讀費，贊助費。據報紙新聞資料報道：5000名隨行的農民工子女有2500名繳納借讀費，贊助費，每人平均交1230元，這筆支出對農民工來說無疑是一筆很大的負擔。

14.留守兒童存在的主要問題：

一是留守兒童生活普遍較差。由于鄉村老百姓普遍文化素質較低，大部分未掌握專長和技術，外出打工大部分從事的是勞動密集性工種，干的是苦活、累活，且工資收入微薄，只能基本維持家人和兒女的生活。兒童正是長身體的時候，由于家庭經濟收入少，父母又長期在外，難以顧及到兒童的生活情況，導致部分留守兒童營養嚴重不足，身體健康受到極大損害。

二是留守兒童學習普遍較差。在留守兒童中，由于父母長期在外打工，導致部分留守兒童的農活、家務活增多，尤其是爺爺奶奶或外公外婆年老體弱，加上本身的文化水平較低，根本無法顧及到留守兒童的學習教育。大部分留守兒童還要承擔一定的家務勞動，導致一些兒童體力的透支、精力不集中，對待學習只是應付了事，學習成績下降，有些還由于厭學等原因逃學輟學。

三是留守兒童心理出現偏差。父母長期在外打工，留守兒童得不到父母的關愛、呵護和照顧。由于缺少情感和心理關懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，導致一些留守兒童表現出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，有的留守兒童情緒消極，有的出現逆反心理、怨恨情緒。留守兒童大多年齡在1-15歲之間，正是情感、品德、性格形成和發展的關鍵時期。有的出生幾個月或一周歲后，父母就外出務工，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關愛，親情失落，產生孤獨感，心理失衡。

四是留守兒童道德行為較差。父母長期外出打工，無法顧及到兒女的成長情況，監護人或代養人只管留守兒童的生活，缺失了道德的教育，養成了留守兒童放任自流的習慣，缺乏道德約束，形成不了良好的生活習慣和道德品行，出現了不講衛生、不拘小節、亂花錢、頂撞祖輩、我行我素、不服管理、說謊騙人、小偷小摸等行為偏差，尤其是留守兒童違法違紀案件呈現上升趨勢。

五是留守兒童安全難以得到保障。在留守兒童中，由于父母長期不在身邊，缺乏對兒童的安全監管，加之部分監護人和代養人對留守兒童的安全教育不夠、意識不強、監護不力，導致部分留守兒童的安全難以得到保障。特別是在雙休、寒暑假期間，脫離了學校管理回到家中，臨時監護人和代養人的管理難以到位，存在極大的安全隱患，甚至出現安全事故。

總之，我國是一個農業大國，農民人口占大多數，勞務經濟成為實現我國現代化、城市化和市場化的必然產物，不斷推動我國經濟社會發展。我們必須以科學發展觀為指導，從統籌城鄉發展的高度來解決農民工生活及留守兒童的問題，從而促進科學發展、共建和諧新鄉村。