第一篇：三農問題實踐報告

三農問題與社會主義新農村建設

內容提要：三農問題”是指農業、農村、農民這三個問題。三農問題”是社會發展的的必然產物，三農”問題在社會上引起了廣泛反響“三農”問題是我國建設事業成敗的關鍵，關系到改革開放的全局，是能否實現全面建設小康社會必須要解決的問題，要解決好這個問題，就要減輕農民負擔，搞好農業結構調整和農村管理體制的戰略性改革。社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。新農村的建設促進了農村經濟的發展，種植技術的提高，交通的便捷，農民生活水平的提高，改善了農村的生活環境，建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措，也是確保現代化建設順利推進的必然要求。

關鍵詞：三農問題，增加農民收入、解決措施。

正文一、三農問題的形成背景與內容：

中國農業歷史悠久，以精耕細作為特征的傳統農業，養育了中華民族和中國古代的燦爛文明。但近二三百年來，在帝國主義和封建主義的統治下，農業和農村長期停滯和衰落。沒有得到很好的休養生息，至20世紀40年代，中國農業不僅遠遠落后于經濟發達國家的現代農業，而且國內民不聊生，農村凋敝，絕大多數農民掙扎在死亡線上。建國前的戰亂和國民黨的統治，使原本就很羸弱的農村、農業、農民處境更為悲慘。建國后，為了發展工業，不得不采用剝奪農業的方式來進行積累，使農村經濟發展明顯落后于工業，農民生活與城市有極大差距。

在21世紀里，農業、農村、農民問題同樣將在中華民族走向偉大復興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發揮著不可或缺的基礎和保障作用。從這個意義上來說，中國的社會主義現代化建設成功與否取決于農業、農村、農民問題的解決與否，解決“三農”問題是中國現代化建設的重要工作任務。黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，中央新的領導集體對“三農”問題尤其重視，提出實現全面建設小康社會，必須解決“三農”問題。只有解決好“三農”問題，才能使改革開放和社會主義現代化建設繼續深化下去，才能全面建設小康社會。

農民問題：是“三農”問題中的核心問題，集中表現為農民的經濟收入低，增收難，素質低，城鄉居民收入差距大，貧富差距大。

農村問題：集中表現為農村面貌落后，基礎設施不齊全，經濟不發達。農業問題：農業仍然是制約國民經濟的薄弱環節。集中表現為農民種的東西賣不出，自給自足的小農經濟沒有形成規模經濟，農業產業化程度低。

二、三農問題的產生原因

1.農民的收入水平低，增長緩慢，城鄉居民收入差距大，這是三農問題產生的根源。

2.土地資源不足，農村勞動力嚴重過剩，及土地產權模糊。中國由于人多地少的國情，因而農民得到的土地很少，甚至有些地方的農民沒有土地，所以在農村種就出現了勞動力過剩的現象。在我國，土地的直接所有權屬于鄉﹑村社集體，但隨著改革開放的深入，城市經濟日益發達，因而城市經濟的發展對土地的需求加劇，使得地方政府和村社集體不斷搶占農民的土地使用權，獲取農民的土地，但是地方政府以“經濟發展”的名義過分使用土地的代理權，從而村社集體對土地的使用權日益模糊。

3.資金投入少。農民由于收入少，增收難，就越來越少的投入資金在農業上；國家雖然撥發了大量資金用于經濟發展，但大部分都用于二﹑三產業，因此在農業和農村上的投入很少，缺乏強勁的經濟后盾。

4.農民的素質普遍較低。現在是知識經濟時代，科技是第一生產力，經濟的發展需要高科技的支撐，農業也一樣，但很多農民由于素質低，缺乏知識，不能掌握高科技術，不能將其轉化為生產力。

5.農民的負擔重。雖然國家推行農業稅，要求減輕農民的負擔，但一些地方政府還是壓榨農民，農民的負擔并沒有得到減輕，使農民的收入減少，這嚴重打擊了農民的生產積極性。

6.農業產業化程度低，這是引發三農問題的重要原因。在我國，還是以自給自足的小農經濟為主，并沒有完全形成規模的經濟

三、增加農民收入的政策

胡錦濤指出，重視“三農”問題是黨的一貫戰略思想。“三農”問題始終是關系黨和人民事業發展的全局性和根本性問題，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。在新世紀新階段，我們必須高度重視并不斷開創“三農”工作的新局面。

(一)加大對農業的支持

要在思想意識上重視“三農”問題，要有正確的認識。如何正確看待“三農”問題“農業、農村、農民問題是關系改革開放和現代化建設全局的首要問題。深

化農村經濟改革、加快農村發展，維護農村穩定，在直面WTO的新格局狀態下，“三農”這一基礎的脆弱，不僅已經對擴大內需、繁榮市場、實現經濟良性循環和健康發展形成極大制約，而且對社會的穩定和國家的長治久安帶來極大負面影響。據保守統計，目前全國大約仍有5000萬左右農民沒有解決溫飽問題，現實的難題和形勢的發展都要求我們必須比以往任何時候都應加深對解決“三農”問題重要性和緊迫性的認識，要看到中國“三農”問題的要害和關鍵是，在宏觀戰略上要解決好廣大農村的發展和農村勞動力轉移問題，在微觀上要解決好農業產業結構調整以及農民增收問題，這才是在我們這個農村人占絕大多數的最大的發展中國家實現現代化的重點難點所在。

（二）、減輕農民負擔

農民負擔和農民增收呈負相關關系，減輕農民負擔將直接增加農民收入，因此，減負可以保證增收。要把農民負擔的監督管理納入法制化、規范化軌道，認真貫徹實施《農民負擔條例》，清理整頓“三亂”現象，規范國家、集體與農民的關系。減負首要是涉及農村稅費改革，必須明確農村基層政權組織及上級政權的事權，還原集體組織的本來面目。二年前，中央在安徽進行了農村稅費改革試點，有望全面推行，但這是涉及農村經濟體制、行政體制、人事制度、機構設置等龐大的工程，任務艱巨，困難重重，但為了九億農民的小康愿望，必須下決心進行到底。

要把農村經濟搞上去，必須進一步解放農民。歷史證明:每給農民松一個綁,國民經濟就有一次大發展,農村經濟就有一輪高增長。現在,套在農民身上的繩索還有很多，當務之急是要進一步減輕農民負擔。取消農民離開農村和進入城市的一切收費，取消農村戶口。歧視性的政策和不合理收費極大地阻礙了農民就業和農民增收。取消對農民休耕的限制政策。將來中國農民要有不生產經營的自由。開通城鄉產權交換的渠道,鼓勵“資本家”下鄉做“地主”,農民進城當工人。農民的事,讓農民自己做主。解放農民就是解放最大的生產力，減負仍不是最終的增收目標，只有在農村進行產業結構的調整，完善農村產品產銷的機制，實現的增收，是最有實際意義的，也是脫貧的關鍵。結合各地實際，大力開展綜合農業（林、牧、旅游業）和進行結構調整，大力扶持有市場需求的龍頭產業。產業結構的調整不能盲目，而是指導農民生產的積極性，要讓農產品賣個好價錢，這樣農民就能增收了。對于農業的投入要增加，主要用于品種改良和抵御自然災害的工程方面。小城鎮的建設要慎重，有條件的地方要快上，沒有條件的地方，也不能一哄而上。農民進城打工也是一種轉移，工作政府要多指導，組織好。對待民工的問題，也要貫徹《勞動法》對待。只有解除套在農民身上的土地枷鎖，土地

才能進入市場經濟、實行規模經營，農業才能進入市場經濟，農產品才能真正形成合理的價格。

破解“三農”難題需要因地制異。根據不同地區的實際情況，因地制異，具體情況具體分析，制定不同的發展戰略。破解“三農”難題需要新措施:回報農民,尊重農民,依靠農民。

（三）、提高農民素質，推進農村教育健康發展

提高農民科學文化素質，是建設農村小康社會建設的必然要求。目前我鎮農民群眾受教育的程度還很不高，2009年我鎮勞動力19591人，初中以下文化程度17345人，占88.5％，高中文化程度1974人，占10%，大專以上文化程度僅占農村勞動力的1%，接受過專業培訓的接近0.5％。這是農業科技推廣緩慢、農村生產力水平低的一個重要原因。現在，我鎮農村教育中還存在一些問題，例如，教育內容脫離農村改革發展的實際，忽視職業和適用技術教育，農村勞動力技能培訓體系不健全，教育資源分散、布局不合理、辦學效益低、發展不均衡等。當前，要在鞏固和提高普及九年義務教育成果的基礎上，突出抓好兩個重點：第一是加強職業技術教育和適用技術培訓。要緊密結合我鎮的交通區位優勢和產業優勢，以就業為導向，以技能培訓為重點，大力發展職業技術教育，大力加強對農民適用技術的培訓，積極培養服務農業農村的各類人才。第二是深化農村教育改革，調整優化農村學校布局。要著眼于提高農村辦學效益、增強農村教育的整體實力，堅持從農村的具體實際出發，整合教育資源，優化教育結構，努力推動我鎮農村教育均衡發展。

尊重農民———重構縣鄉基層政府。我們常說,政府是人民的政府,一個基層政府的構建,應根據當地實際情況和老百姓的要求來構建,絕不可照葫蘆畫瓢。應當按照鄧小平“三個有利于”的標準,按人民群眾意見構建縣鄉政府和政府部門,而不是我們所說的“機構改革”。

依靠農民———讓人民群眾管理政府。任何一個政府,沒有人民群眾的監督管理,就會膨脹、腐敗,會走向人民的反面。人民群眾怎么管理基層政府呢?第一,官員由人民選舉產生。第二,財政的錢怎么花,由當地組織和民間社團討論,人大決策,政府照著執行,執行過程接受黨組織民間組織和人民代表的監督。第三,公仆違背了民意,人民有權力罷免。第四,政府所有政務必須公開,隨時接受監督、質詢。黨的基層組織,應依靠人民加強對政府的建設領導和監督,黨永遠應站在人民的立場上。解決三農和農村經濟問題,如果沒有大思路、大前提、新戰略、新舉措,是無所作為的。

(四)政府加大投入是基礎

1、我國農業的投資主體是國家、集體和農民，在現行家庭聯產承包責任制下，集體普遍缺乏必要的積累，農村基層組織的經費絕大部分來自農民，農民純收入抵充負擔后，沒什么效益可言，這個主體的投資能力微不足道。應努力提高國家財政對農業投入的比重，按照《農業法》“國家財政每年對農業總投入的增長幅度應當高于國家財政經常性收入的增長幅度”的要求，到2005年用于農業投資的比重應由現在的8%提高到10%以上。在投入增量中，首要的是大力改善農村和農業的基礎設施，提高資本形成水平和固定資產積累水平，為農業發展和農民增收創造良好的基礎和外部環境；其提高農產品的國際競爭力和質量安全水平，還應把農業生態保護、農村就業結構調整作為投資重點；其三，加大科技投入，抓好農業科技成果的轉化和推廣。把生產結構與市場需求有機結合起來，這樣才能使農民從增加投入中增加實惠。

四、解決‘三農’問題的策略

首先要確立強烈的富民意識，在農民增收上有新突破。從實際情況看，凡是農民增收幅度比較大的地方，增收的動力源主要靠的是勞力轉移、結構調整、土地扭轉、多種經營等。近幾年迅速崛起的個私經濟，已成為推進農業勞力轉移的先鋒，成為解決農村就業的關鍵，成為農民最現實、最直接的致富“亮點”。應該在指導思想上，把這些“渠道”作為農民增收的治本之策，促進農民收入的持續穩定增長。

還要確立強烈的市場意識，在結構調整上有新突破。大力推進綠色農業、三資農業，用現代工業理念“經營農業”。把做大、做強龍頭企業作為“經營農業”的“火車頭”，逐步形成“一村一品”和“一鎮一業”特色，為農業結構調整導航。

要確立強烈的創新意識，在深化改革上下功夫。要破除“責任田是保命田”、“種田萬萬年”的舊觀念，破除把“承包期30年不變”與“土地使用權流轉”對立起來的片面認識，引導農民“以土生財”，把資源轉化為資本，大膽探索土地股份合作制改革，將土地作價入股，使農民成為股民，確保農民“失地不失業”。讓土地向具有經營資質的種養能手積聚，向具有資本實力的“三資”農業積聚。

五、解決三農問題的意義

是確保國家糧食安全的迫切需要是確保社會穩定、國家長治久安的迫切需要

實現全面建設小康社會宏偉目標的需要黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標，是惠及十幾億人口的目標。對照這個目標，最大的差距在農村；實現這個目標，最繁重、最艱巨的任務在農村。沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農村的現代化就沒有國家的現代化。

第二篇：關于三農問題實踐報告[范文]

認識并不是靠大腦憑空想象出來的，真正的認識是建立在實踐基礎上并深入實際的，沒有通過實踐檢驗或者是不符合實際的認識是錯誤的認識。換句話來說，只有建立在實踐基礎上的并且通過了實踐檢驗的符合實際的認識才是正確的認識，才是理性的，才是科學的認識。

在此次暑假期間，我對xx村進行了一番實地調查。通過這次深入的調查，我對該村的實際情況有了進一步的、理性的認識與了解，同時也發現了其中存在一些不容忽視的問題。

該村的經濟主導產業是農業，除此之外并沒有形成其他產業更不用說發展其他產業，因此村民的收入大部分來源于農業收入，并且是“靠天收”的現象。如果年成較好的話那么村民的收入自然就多一點，一旦遇到年成不行的時候，村民的收入就沒有了保障，生活水平就也沒保障。為了增加家庭收入，提高生活水平，越來越多的村民選擇了“走出去”。隨著外出務工人員增加，留在當地的勞動力也就隨之減少，勞動力的減少繼而引起許多農田旱地的荒蕪。近幾年來由于城市化進程的加快，大量的土地被設施建設所壓占。土地被壓占的同時也帶來了許多“商機”，村民對當地土地升值的期望越來越高，為了得到更多的土地賠償費用，村民大多選擇在土地上建房，在一時之間形成了一股“種房熱”，可以毫不夸張的說在一夜之間在原來的基礎上又建起了一個村。大量的拋荒導致了大量的土地資源的浪費，大量的城市建設壓占和私房建設就又引起土地資源的大量減少，這一浪費加之這一減少該村的土地就所剩無幾了。

除了上述存在的土地問題外，村民外出務工還誘發了另外一個問題——留守兒童的生活、教育問題，當然這也是社會上普遍關注的一個問題。

在教育上，該村目前有不少孩子輟學在家，適齡孩子的入學率低，受教育程度低，文化水平低。形成這三低現象的根本原因是村民的思想上出現錯誤。大多數的村民只看到了眼前卻忽視了長遠，他們認為讀書沒有多大用處還要花錢，因而讓自己的孩子放下書包課本去打工掙錢，他們并不知道這樣會誤導孩子的一生，這樣做是完全錯誤的。在生活上，他們得不到很好得照顧，缺乏親情關愛和教育。他們過早的踏入社會，并且形成不好的習慣造成不良影響。

對于存在的上述這些問題我們并不能過于悲觀或者對其視而不見，而是應該樂觀面對并且積極采取措施予以解決。堅持一切從實際情況出發，各個擊破的統籌指導方針。

目前應著力解決的問題就是村民的收入低的問題，這個問題一旦解決好了，村民的收入提高了，那么一系列相應的問題也就解決了。切實做好農民增收工作是我國目前正在進行的一項重要工作。由此可見，增加收入對農民、農村、農業這“三農”的重要。

那么應如何增加村民們的收入呢？在這里我們必須明白一個道理：只有經濟發展了才能真正的增加農民的收入，才能切實解決收入低的問題。因此發展經濟是各項工作的重中之重，應該大力發展鄉村的經濟。那怎樣才能讓鄉村經濟發展起來呢？

首先，必須調整產業結構，改變以前那種產業結構單一的現狀。在發展農業的基礎上發展其他相關產業，例如漁業、林業等。這樣一來可以充分的發揮和利用交通便捷、臨近湖泊、有大片適宜種植林木的山地、有適足的勞動力等資源優勢，形成多產業相互促進共同發展的局面。相關產業發展起來了必將改變當地農民的收入結構，讓收入來源多元化，增加他們的收入。與此同時這還將促進本地的農民就業，將大量的農民留在本地，外出務工的農民數量也會因此下降。

其次，就是要轉變村民的思想，這一條也是相當重要的。只有從思想上有了根本的轉變才能做到標本兼治，否則一切只是治標不治本。轉變思想就是要改變以前那種輕視教育的思想，就要讓他們認識到接受教育的重要性，讓他們的孩子重返課堂接受教育；轉變思想就要讓他們明白真正的財富是靠雙手勞動得來的，而并不是投機取巧。轉變思想就是要改變以前那種陋習歪風，從而形成一股良好的社會風氣。

最后，就是要增強村民的自信心和自尊心。讓他們明白只要團結一致、齊心協力經濟建設就一定會搞上去。讓他們對將來充滿信心，他們的收入一定會增加，將來的日子一定會好起來。讓他們相信，只要肯誠實勞動，努力付出，他們并不比別人差。

做到了以上的三點，上述這些問題定會得到很好的解決，該村的經濟肯定會有長遠的發展，會上一個新的臺階；該村的生活水平會大幅提高，人民必將生活得幸福美滿；該村的村容村貌也會大有改觀。

總而言之，我相信，xx村的發展前途必然會是一片大好！

第三篇：三農問題調查實踐報告

2011大學生暑假思想政治報告

學院:經濟管理學院

專業: XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

班級:1002班

姓名:XXXX

學號:XXXXXXXXXXXX

三農問題調查報告

【內容摘要】 解決“三農”問題的關鍵在于農民增收工業化和農業產業化的快速發展，直接為解決“三農”問題創造了良好條件，其中以渭南市的時風集團為代表的工業化企業解決了農民的就業問題，而農業產業化的龍頭企業鳳祥集團則帶動了農民普遍的增收，這兩者均是實施工業化和農業產業化解決“三農”問題的代表性企業。本文以這兩個例子為主要對象調查研究了農民的增收問題。

【關鍵詞】 三農農民增收農業產業化以工補農

【調查內容】 一．解決“三農”問題關鍵在于農民增收 “無農不穩，無工不富”。

眾所周知，農業是國民經濟的基礎，因為不但農業所生產的糧食和其他食物對整個社會經濟的發展和人民生活具有重要作用，而且農業更是發展工業的原始資金積累的主要來源；是輕工業原料的重要來源和工業品的廣大市場；是穩定社會、支撐社會發展的根本力量，離

開農業這個基礎，什么事業都不可能發展，這在哪個國家都是如此。我國是農業大國，農民占人口的大多數，所以國家更是把“三農”問題放在了重要位置上，而“三農”——農業、農村、農民問題，關鍵又是農民。因為農民是農村社會的主體，也是農業生產和農業經濟的主體，農民的地位決定著農村的穩定和農業的興衰。而且農民以占中國大多數人口來算，其收入的高低直接關系到整個國家GDP水平的高低，所以農民的問題又體現在增加其收入上，特別是隨著中國加入WTO后，農業的進一步向國外開放，給外國農產品以“國民待遇”，會給中國農業帶來很強的沖擊，影響農民收入。如何增加農民收入成為現階段國家經濟的重中之重。

二．進行農業產業化和工業化是解決農民增收的新模式 我家所在的城市——渭南市，工業起點低，加上區位、人才、技術等制約因素，是一個傳統的農業大市，200萬人口中近80%的人在農村，所以解決“三農”問題在聊城顯得尤為重要。聊城“三農”問題正是集中表現在農民收入增長不上去，也就是說解決“三農”問題就是解決如何使農民實現增收的問題。與其他產業相比，農業是一個弱勢產業，在解決農民就業和增加農民收入方面，單純依靠農業是不行的，所以近些年，聊城通過進行實施農業產業化和工業化戰略兩種途徑的探索，做大做強了一批農村的龍頭企業，來突破“三農”問題的瓶頸。渭南市工業在全市GDP中的比重由前幾年的只有30%多，到2001年達到43%左右，2002年達到46.1%，再到2003年達到50,3%。與此相反，農業在全市GDP比重則每年降兩到三個百分點，2002年是25.6%，2003年是22.1%。企業發展，農民富裕，這是突破三農困境的一種新的模式，也是一種新的嘗試。工業化和農業產業化的快速發展，直接為解決“三農”問題創造了良好條件，其中以渭南市的時風集團為代表的工業化企業解決了農民的就業問題，而農業產業化的龍頭企業鳳祥集團則帶動了農民普遍的增收，這兩者均是實施工業化和農業產業化解決“三農”問題的代表性企業。

⒈ 工業化促使農民增收 目前，時風集團的30000多工人，大部分來自農村，一年發放工資3個多億，按照其所在縣—臨渭區的30萬農業人口計算，每個人增收1000元，而且農業機械行業主要是面向農村的，他們的很多配件廠都在農村里，不在城市，因此他們解決的都是農村剩余勞動力的安置和更多的農民的增收。工業對農民的帶動作用比農業本身要大的多。時風去年生產107.5萬輛發動機，96.1萬輛農用車，19.7萬臺拖拉機，實現銷售收入84.8億元，利稅4.5億元。在臨渭區，近300家大小企業給時風提供配件，有2000輛運輸車從事時風產品物流，從業人員達10000余人，加上提供配件、運輸的外地人共有十多萬人，極大地促進了農村富余勞動力的就業進程，為農民增收提供了強有力的支持。

⒉ 農業產業化促進了農民就業渭南市臨渭區的鳳祥集團是我國排名第三的雞肉供應商，是集分雞肉、熟制品、調味品、保健品等于一體的農業產業化國家重點龍頭企業，是中國肉類食品企業50強之一。2003年實現銷售收入18.26億元，利稅10073萬元。近年來，鳳祥集團以“公司+合作社+農場”的基本運行模式，大刀闊斧地走出貿工農一體化、養加銷一條龍的農業產業化經營的新路子,他們建起了1800個規模的雞舍,投入近1億元。6000多戶農民利用這些養殖場進行肉雞飼養，鳳祥采取統一管理、統一提供技術指導、統一提供飼料、統一對外運輸等五統一措施，為農民提供免費技術指導、免費送飼料、免費運輸等服務，涉及三省12縣的農民為其提供了6000萬只雞的產量，占其總產量的80%。安排農村剩余勞動力就業達到12000人，帶動陜西、河南、四川省數十萬農民走上脫貧致富之路，而且禽流感時，頂著風險以高于市場價格的正常價格收購農民10000噸雞，養雞戶受到了很大的實惠。同時鳳祥還發動農民調整種植業結構，通過加工轉化玉米和牧草，帶動種植面積達到10萬畝，同時由此影響到的運輸業和第三產業等，每年創造經濟效益接近4個億。從鳳祥的經驗來看，發展農業產業化，是目前解決“三農”問題的一種有效模式。

三．以工補農激活了特色農業的發展，拓寬了農民增收的路子，以工補農更是激活了

特色農業的發展，進一步拓寬了農民增收的路子，自身區位優勢，傾力加大措施改善投資環境，使全鎮民營企業迅猛發展。到去年底，全鎮累計固定資產投資達6億元，年晚場工商稅收2300萬元，形成了以化工、玻璃制品、紙制品、塑料編織等四大支柱產業，成功地安排了大批農村勞動力，更是用政府資金反哺以工補農，先后發放了大量資金來補貼鎮上的養蠶戶；修村級路；減收清淤款等，有力扶持了農村特色經濟的發展，大大增加了農民的收入。

四．以工業反哺農業，農民得到實惠

⒈ 農業產業化的快速發展，解決了農民增收的問題，而工業化水平的提高則實實在在地充實了政府的錢袋。為什么有的地方老是侵害農民的利益，一個根本問題就是地方手里沒錢，沒有實力就解決不了農村里的問題。以時風集團所在縣—臨渭區為例，其原來就三四萬人，現在幾個大企業一發展，臨渭區有錢了，把鄉鎮干部工資與縣里的拉平了，教師工資由縣級財政直接統一發放，過去老是靠鄉鎮養，所謂鄉鎮養就是向農民伸手，現在真正減輕了農民負擔了。像去年停征了農業特產稅，停收了公益事業金。

⒉ 財政的充盈使得政府在農村的投資有足夠的支撐，老百姓得到了實實在在的實惠。⑴ 從2003年開始，實施三年村村通油路工程，去年投資4.2億元。修了3480公里的油路。涉及1801個村。2004年計劃投資5個多億，修4000公里，通2000多個村，資金由各級財政和國債及地方自籌，不向農民攤派一分錢。

⑵ 2003年投資5500萬，解決人畜吃水困難。渭南市地處渭河灘區，地表水質比較差，水咸。去年提前完成了吃水攻堅計劃，解決了43萬農民吃水難題。

⑶ 集中改造農村中小學危房，使鄉村孩子上學有了良好的學習環境。

⑷ 通過整合教育資源，切實加強了對農村勞動力的職業技術培訓，有組織地開展農村勞動力的對外輸出工作，近1/3的農村勞動力轉移到非農產業。

⑸ 發展農村衛生事業，非典之后，加強農村公共衛生體系建設，建立鄉鎮兩級公共衛生疾病控制和傳染病救治機制，重點改造鄉鎮中心衛生院。從2004年開始，準備用三年時間，改造30所中心衛生院，推行農村新型合作醫療試點，已完成6個鄉鎮試點，即將直接在縣試點。

⑹ 重點開發的“名、特、優、新”的支柱產品,進行工商注冊登記，使優質產品取得專用標志。品牌是進入市場的鑰匙，強化品牌意識，發揮品牌優勢和品牌效益。

⑺ 強化產品的市場營銷觀念和營銷手段，采取多種形式，大力開拓名優產品國內外市場。如壯大農民經紀人隊伍，舉辦或參加各種類型產品展銷會、博覽會；開設產品專營點、專賣店等，擴大產品的知名度和市場占有率。五.結論 總之，工業的發展，擴大了稅源，為廣大農民提供了更多的就業機會，通過實施農業產業化，大范圍地增加農民收入，促進了農民脫貧致富，提高了農民生活的質量。而兩者的共同發展又使政府財政日漸充盈，使政府有足夠的實力去反哺農業、農村和農民，支持農業，支持農村基礎設施建設，增加農民收入，從而更好地統籌城鄉發展。雖然“三農”問題是一個發展和長期的問題，現在農民問題依然復雜，但隨著政府政策和農村經濟改革與社會的發展，相信會有一個很好的出路的。

【參考資料】 ⒈《中國共產黨“三農”思想研究》．中國農業出版社2002年3月出版

⒉《中國農村經濟改革與發展》．武漢大學出版社1999年出版

⒊《中國農業保護問題研究》．中國農業出版社1999年版

⒋《中國農業勞動力的轉移》．人民出版社1993版

⒌《發揮職業教育在農村勞動力轉移中的重要作用》．周濟．求實．總第384期

第四篇：關于三農問題的實踐調查報告

關于三農問題的實踐調查報告 農業、農村、農民問題一直是制約我國國民經濟

發展的一個重要因素。因此,“三農”問題也備受關注。從中央到地方，對“三

農”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中關于三農問題的闡述占

了很大的篇幅,中央農村工作會議上對“三農”問題也做了進一步的部署和安排,會議強調：認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經濟工作會議精

神，全面落實科學發展觀，貫徹統籌城鄉發展的方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步加大農村改革力度，加大對農村投入力度，加大對“三農”工作

領導力度，穩定、完善和強化對農業的扶持政策，切實加強農業綜合生產能力建

設，大力推進農業科技進步，繼續調整農業和農村經濟結構，努力實現糧食穩定

增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。去年農業直接補貼稅的發放

更是體現了中央關于三農政策的具體實施。在這樣的背景下我對三農政策在農村

中的具體落實情況進行了抽樣調查。此次調查采用了問卷的形式,共設置了10

道題,其中有8道選擇題,2道簡答。問卷共發出100份,回收了89份,回收率為

89%,而有效問卷有77份。就問卷中的四道選擇題進行了統計分析,選取的四道選

擇題為:1.你對三農問題是否關注?A.是B.否2.三農指的是哪幾

個方面?A.農業 B.農田 C.農村 D.農民3.你對三農政策知識的獲得來源

于:A.電視 B.廣播 C.報紙 D.聽說4.你認為三農政策的制定對農民來說:

A.有幫助 B.沒有幫助 C.不知道對以上四道選擇題進行了統計分析,其中

第2題是有固定答案的,而其他3道題是反映個人意見的,沒有固定答案。在回收的有效問卷中,有26份選擇了正確答案,正確率為33.77%;而對于第1題有54份

問卷選的是B答案,這就意味著有70.13%的農民對黨中央制定的政策還并不是十

分關注;對于第3題有49份選的是D答案,就是說63.64%的農民是聽說的,而不

是他們自己積極主動去關注去搜集有關的政策信息.對于第4題,有42份選的是

不知道,比重為54.55%,更加體現了農民對政策意識的淡化。盡管這只是部分地

區的個別反映,但卻是我國農業發展現狀的真實寫照.是我國農業落后,農民增收

困難的真實反映,有此我們可以推及全國的農業現狀。調查表明：我國農民

對農業政策的關注程度是非常低的,這也說明我國政府結構在農業政策的實施推

動過程中所發揮的作用還不夠充分。為什么會出現這種情況呢?分析其原因,主要

有以下幾點:1.政府的宣傳力度不夠。由于農民自身素質普遍偏低,他們一

般不會自己積極主動地去關注政府的政策,在政府制定政策后,沒有做到有力的宣傳,使得政策沒有深入到群眾中去,最終導致政策得不到有效的貫徹和落實。

2.農民增收困難,城鄉收入差距逐步擴大。農民收入低,而且增加收入的途徑有限,致使農民增加收入極其困難,使得農民在擴充自己知識,了解國家政策的投入非

常低,所以對國家的政策關注程度自然不高.而城鄉差距的擴大更襯托出農民的貧窮與落后,使農民收入表現相對低。

3.農民思想禁錮,小農意識仍然根深蒂固,進一步制約了農民積極創新,開展新事

業的思維。我國是一個發展中的社會主義國家，13億多人口，9億在農村，是我國的基本國情。農業、農村和農民問題是關系改革開放和現代化建設全局的重大

問題，農村教育對于提高廣大農民的思想道德和科學文化素質，實現農村現代化

有著至關重要的作用。農業是國民經濟的基礎。“農業興,百業興;農民富,萬家富;農村定,天下定”。沒有農村的現代化,就沒有全國的現代化;沒有農村小

康社會的全面建設,就沒有全國小康社會的全面建設。因此“三農”問題得不到

有效解決,我國國民經濟的持續,快速,穩定發展必然會受到影響。盡快解決三農

問題是我國當前面臨的重要課題,也是我國迫在眉睫的緊要任務。對此我僅提出

以下幾點建議:1.提高農民自身素質,增強農民的競爭意識,增強農民的就業后勁。目前，我國農業在總體上實現了溫飽、進入小康的前兩步目標，已經開始向基本實現農業現代化的戰略目標邁進。然而，中國農村的現狀卻令人擔憂。目前，我國農民整體素質較低，難以適應現代化農業需要的狀況，這將成為阻礙我國農業進一步發展的最大障礙。這樣，如何培養大批安心在農村的專業人才和具有較高素質的農村勞動者，適應農村經濟改革和社會發展的需要，就成為農村教育改革和發展的重要任務。而農村教育改革和發展的重要內容就是普及農村義務教育。2不斷調整產業結構,不斷進行創新,積極發展優勢產業.積極發展蔬菜、水果、畜牧、水產品等勞動密集型產業及技術密集型產業。不斷推進農業土地制度創新,生產經營組織制度創新,培養農業高科技人才,建立農業領域的龍頭企業,主導產業。為了加快農業產業化經營，“各級財政要安排支持農業產業化發展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業的投入”。對符合條件的龍頭企業的技改貸款，可給予財政貼息。對龍頭企業為農戶提供培訓、營銷服務，以及研發引進新品種新技術、開展基地設施建設和污染治理等，可給予財政補助。創造條件，完善農產品加工的增值稅政策。對新辦的中小型農副產品加工企業，要加強創業扶持和服務。3.提高農民的組織化程度,建立新型合作經濟組織，引導農民轉變思想意識、觀念,解放思想,大力發展鄉鎮企業。更加注重統籌城鄉經濟和社會發展在工業化初期，農業支持工業，是一個普遍的傾向；在工業化達到相當程度后，工業反哺農業、城市支持農村，也是一個普遍的傾向。我國現在總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段。今后在支農補農的政策上既要保持穩定性，連續性，又要進一步擴大范圍，加大力度，增強政策的“邊際效應”，實現農民的增富減貧。要建立農民增收的長效機制，還必須抓住農業綜合生產能力的關鍵要素，切實保護好耕地，積極引導農民理性種糧，引導農民建立銷售協會等中介組織，積極利用期貨市場，開拓國際市場，避免糧食市場出現新的大起大落，影響農民增收。4．轉移農村富余勞動力，加大農業稅免征減征力度。第一，轉移農村富余勞動，不要一門心思地盡想著往城里送，還應該立足農業和農村，盡量將農業做大做強，讓更多的農民不需要進城，在農村就可以發家致富，所謂的農村富余勞動力應該是一個相對的、變化的概念。相對現在農業還很落后蕭條的情況，九億農民當然是太多了，但假如我們把農業的本職工作做好了，這個農村富余勞動力的“富余”是不是會少余一些呢？第二，加快速度，加大范圍，重點向國家扶貧開發重點縣傾斜，并警惕農民負擔以各種隱蔽的形式反彈；繼續對種糧農民實行直接補貼，有條件的地方將提高補貼水平，良種補貼和農機具購置補貼將大幅度增加；對農村教育和新型農村合作醫療的投入也將有較大幅度增長。5.當前我國農業和農村經濟發展存在著許多矛盾和問題，突出的是農民增收困難。這不僅僅是農業和農村經濟結構性矛盾的現實反映，也是國民經濟發展長期積累的深層次矛盾的集中體現。要解決農業和農村經濟發展面臨的各種矛盾和問題，必須適應新形勢、新情況，積極探索新思路、新辦法。不僅要做好農村內部改革的文章，而且要做好統籌城鄉發展、統籌社會經濟發展的大文章。從農業農村與國民經濟的關系來看，主要是“三個不協調”，一是就業結構調整與產業結構調整不協調，二是城鎮化進程與工業化進程不協調，三是資源與國民收入在城鄉之間分配不協調。農業發展面臨的環境和條件都發生很大變化。總之，我國現在正處于社會主義初級階段,還處在探索階段,遇到的困難只是暫時的。我相信在黨的政策指導下,通過農民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動地真抓實干,我們有理由相信,中國的農業必將呈現一片艷陽天。

第五篇：實習報告——有關三農問題

目的：體察民情，了解國情，增長才干

形式：深入農村，與村民攀談，搞調查時間：2005年7月22日--7月27日地點：山東省平度市崔家集鎮周家村組織者：海洋大xiexiebang.com工程xiexiebang.com院團總支

參與者：海洋大xiexiebang.com工程xiexiebang.com院04級、00級部分同xiexiebang.com

一調查數據概況：

周家村共有230戶

約800口人，住房占地約200畝，耕地1550畝。本村固定資產120萬，去年總產值為12210000元，人均毛收入為3800元。

（一）經濟收入狀況

經濟收入以經濟作物為主，輔以副業如養雞，養老鼠。經濟作物收入占經濟總收入80。經濟作物包括蘋果、蔬菜、wenmi114.com煙、花生、柿子和制種。自199年以來有果園200畝、蔬菜100畝、wenmi114.com煙500畝，現在wenmi114.com煙已發展到800畝。1990年進行村莊規劃后，1992年在房前屋后種上了5000棵柿子樹，現在每棵樹能收入兩百元以上，近年又種上了1000棵柿子樹，估計明年能大量掛果。制種業是新興產業，包括西瓜、西葫蘆、西紅柿、辣椒四個品種，種植面積在200畝左右每畝毛收入一萬元左右。

（二）受教育狀況

村民中有30受過初等教育、3受到過高等教育。現在村里只有三個高中生。如今兒童的上xiexiebang.com年齡限制到8歲，但有50的孩子九歲才開始上xiexiebang.com。

（三）生活狀況

據調查村民的糧食、蔬菜都自給，只買一些油鹽、肉制品，因此大部分家庭每月生活費在200元以下。

二下鄉感悟

（一）我看農村教育

人們在形容農村的教育狀況時總是用適齡兒童入xiexiebang.com率低、失xiexiebang.com率高、教育狀況落后等短語一言概之。這就模糊了教育落后的根本原因，甚至誤導讀者進入邊遠地區人們不重視教育這一誤區。

經過這一段時間與鄉親們的接觸，我深深地感到：農村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及，甚至越是貧窮地區的人們對教育的渴望越強烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經濟的落后.讓我們來看一組調查結果,在我們調查的家庭中有80的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育,絕大部分的家長非常希望孩子能上到大xiexiebang.com.我依然清楚地記得鄉親們樸實的話語,搞調查時,當問及孩子們的xiexiebang.com習情況時,他們總說:我的孩子能像你們一樣就好了.其實我們這么辛苦,啥也不圖,就希望他們多xiexiebang.com點東西,找一條好的出路.還記得有個老漢對我們說:俺孩子能上到哪,我供到哪,就算砸鍋賣鐵也得上.由此，我們轉過頭來想一想，一個地區是否重視教育能單憑入xiexiebang.com率或人口文化水平來衡量嗎？答案是否定的。對于農村來說，判斷人們重視教育程度的標準應是他們用于教育的開支所占家庭收入的比重。雖然農村地區經濟落后，但也正因為落后，他們比城里人更渴望受到教育、更渴望個個都能考上大xiexiebang.com！當你看到周家村的鄉親省吃儉用供孩子們上xiexiebang.com的時候；當你聽到老漢說砸鍋賣鐵也得上的時候，你還會說他們不重視教育、還在扳著指頭數有幾個失xiexiebang.com兒童嗎？！那么，盲目地給老少邊窮地區扣上不重視教育、教育意識薄之類的帽子是不是過于武斷、是否含有某些歧視成份呢？