第一篇：推進社會主義新農村建設期待公安機關保駕護航

推進社會主義新農村建設期待公安機關保駕護航

建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會的一項重大決策，是國家“十一五”規劃的戰略重點,是一項不但惠及億萬農民、而且關系國家長治久安的戰略舉措。作為擔當“鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業”三大政治使命的公安機關，必須做到與時俱進，在服從、服務本地社會主義新農村建設中找準結合點，尋求共同點、把握關鍵點，切實發揮職能作用，依法履行職責，全力維護社會治安穩定，全身心為建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會保駕護航。

一、積極探索，找準公安工作與建設社會主義新農村的“結合點”

選準為建設社會主義新農村服務的突破口，是公安機關參與、推進社會主義新農村建設的關鍵所在。為此，公安機關必須在找準“結合點”上狠下功夫。

一是以宣傳法律法規為切入點。農村是法治意識相對薄弱的領域，因此，以提高群眾法律素質為目標，大力開展法律法規宣傳教育活動，增強群眾的法治意識，是公安機關在建設社會主義新農村實踐中的重要任務之一。農村民主法制建設的推進，需要進一步加強法制宣傳進村入戶，從觀念上、習慣上和方法上灌輸法治觀念，引導教育廣大群眾依法辦事。通過推進普法教育，提高群眾法制意識。公安機關尤其是基層廣大民警要以開展社會主義法治理念教育活動為契機，全面落實“五五”普法規劃，廣泛深入開展法律下鄉和“進村入戶”活動，提高廣大農民群眾的法治意識。要針對農村治安特點和農民個性特征，積極借助各種宣傳媒體，采取群眾易于理解、容易接受、樂與參與的行之有效的方式，利用農閑時節、農村集市等有利時機散發法律法規宣傳資料和民警提示卡、張貼懸掛防范警示標語和圖板、播發廣播稿，廣泛深入地宣傳刑法、治安管理處罰法、道路交通安全法等法律，宣傳預防違法犯罪的方式、方法，開展多層次、多形式的法律和治安防范等知識教育，調動農民群眾參與治安防控的積極性，不斷增強廣大農民的法制觀念和安全防范意識，幫助農民提高同違法犯罪作斗爭的能力。要堅持把執法辦案、行政管理與法制宣傳教育結合起來，有針對性地選擇一批坑農、損農、害農以及從事農村迷信和非法宗教活動的案例，廣泛開展典型宣傳、警示教育和以案釋法，不斷提高農民群眾遵紀守法的自覺性。要積極配合宣傳、文化等部門，深入開展社會主義榮辱觀的宣傳教育活動，進一步凈化農村社會風氣，提高農民思想道德素質，促進農村社會主義精神文明建設。

二是以排查調處糾紛為出發點。建設新農村，必須有安定的治安環境作為保障。農村矛盾糾紛往往牽涉面廣、涉及人員多、造成危害較大，有時即使個人之間的矛盾爭端也會引發或上升為宗族之間的沖突、村組之間的對峙，是影響農村穩定的難點問題。因此，必須從維護農村穩定的高度出發，采取積極有力的措施，努力化解矛盾糾紛，減少不安定因素。公安機關尤其是廣大基層民警要深入村組，對當地治安動態，經常調研，隨時摸排，及時發現，全面掌握,調研摸排工作要橫向到邊，縱向到底，重在對苗頭性、傾向性問題的掌控。要建立“警民聯調”機制，從農村選擇一批離退休干部、人大代表、政協委員、治安積極分子、法律工作者等敬業、懂法人員擔任調解員，發揮他們人熟地熟社情熟的優勢及千絲萬縷的親情關系，及時獲取矛盾糾紛的預警性、內幕性信息。對一些鄰里、家庭、債權等簡單的民事糾紛及早調處、就地化解。對一些涉及土地延包、山權地界、派系斗爭等重大不安定因素，及時向公安機關報告。公安機關在掌握影響農村穩定的難點、熱點問題和一些潛在的不安定因素之后，立即組織力量進行深入調查和研判，積極配合鄉鎮黨委、政府和有關部門，依托鄉村兩級信訪談心室，扎實有效地開展緩解矛盾、化解矛盾、減少矛盾、消除矛盾的工作，切實實現“預警在先，苗頭問題早消化；教育在先，重點對象早轉化；控制在先，敏感時期早防范；調解在先，矛盾糾紛早處理”。對可能激化的矛盾糾紛，及早落實工作措施，開展法制教育，穩定當事人的情緒，控制事態的發展。對已發生的群體糾紛事件，要配合有關部門靠上去說服教育、勸解疏導群眾，依法有效地控制局勢、平息事態。對少數尋釁滋事、制造事端的違法犯罪分子依法果斷打擊。努力做到“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”，嚴防釀成民轉刑案及群體性械斗事件的發生，最大限度地把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在當地，解決在萌芽狀態。

三是以夯實基層基礎為著力點。基層公安機關是聯系群眾的橋梁和紐帶，是服務新農村建設的主力軍。公安機關要緊緊抓住“基層基礎建設年”和公安部開展“抓基層、打基礎、苦練基本功”活動的契機，結合當地治安實際和公安基層基礎現狀，抓住最為重要、最為關鍵、最為迫切的重點、難點和熱點問題，下大力氣力爭在較短時間內把公安基層基礎工作做出成效。概而言之是“打牢九項基礎”：打牢處置群體性事件基礎，提高對農村不安定因素的預警和化解能力；打牢刑事偵查工作基礎，提高打擊刑事犯罪的能力；打牢派出所工作基礎，提高派出所做好群眾工作的能力；打牢治安行政管理基礎，提高服務經濟發展的能力；打牢公共安全管理基礎，提高預防和處置重大自然災害事故的能力；打牢治安防控基礎，提高農村治安管控的能力，打牢保障基礎，提高公安工作可持續發展的能力；打牢公安法制基礎，提高公安民警的執法能力；打牢隊伍正規化建設基礎，提高公安機關的整體戰斗力。具體而言：一要切實加強基層所隊領導班子建設，按照政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的標準，選好配強基層所隊長；二要本著適用、安全的方針，為基層一線單位配備必要的武器裝備、防護器材和辦公設施；三要進一步精簡機關人員，充實基層一線實戰單位，確保基層所隊實有警力占縣級公安機關總警力的比例達到85%以上、派出所警力占總警力的50%；四要通過苦練基本功，使基層民警真正達到懂方針政策、懂法律法規、懂業務知識，會擒敵自衛、會執法執勤、會管理服務、會群眾工作、會操作微機；五要積極探索推行“一片一警”、“一片多警”、警治聯勤、組建協警隊、農村社區警務建設等農村警務工作模式，細化目標，強化考核，責任到人，真正實現警務前移，強化農村治安巡邏控制；六要改革派出所勤務運作機制，變“被動警務”為“主動警務”，變“全時警務”為“實效警務”。通過夯實基層基礎，真正實現重心下移、警力下沉、保障下傾，切實筑牢以派出所為主體的農村治安第一道防線，進而有效提高公安機關維護農村穩定的能力。

四是以維護社會穩定為落腳點。當前，農村地區治安形勢總的很好，但影響穩定的不利因素仍還存在。隨著經濟和社會的發展，一些新的治安問題也可能會產生。公安機關要按照構建和諧農村的要求，進一步提高民警對維護社會治安穩定的認識，拓展維護穩定的視野，創新維護穩定的工作思路，狠抓各項維護穩定措施的落實，在開展經常性嚴打的同時，要抓住影響穩定大局的“敏感點”，突出工作重點，有針對性地采取相應措施，切實把社會治安控制在群眾可以承受的常態水平之內，從而穩步推進社會主義新農村建設。

一要嚴厲打擊農村邪教、非法宗教和非法組織活動。各級公安機關要深入貫徹《宗教事務條例》，按照“保護合法、制止非法、打擊犯罪、抵制滲透”的總體要求，在依法保障農民宗教信仰自由的同時，嚴厲打擊、及時取締農村非法宗教活動。要嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力和“FLG”、“曠野窄門”等邪教組織、宗教地下勢力對農村地區和基層政權組織的滲透活動，依法嚴懲邪教組織中的骨干成員，嚴防造成現實危害。要利用典型案件揭露邪教組織、非法宗教活動的反動本質和危害性，教育轉化受蒙騙的農民群眾，不斷擠壓邪教、非法宗教、有害氣功等在農村非法活動的空間。

二要嚴厲打擊涉農刑事犯罪活動。針對農村地區刑事案件總量仍在高位徘徊，盜竊農業生產資料、因民事糾紛引發的斗毆傷害等案件多發，因爭奪礦藏、地基和房產等而引發的群體性持械打斗屢屢發生，殺人、強奸等嚴重暴力性犯罪時有發生，制假販假等坑農害農案件危害嚴重的情況，適時組織開展形式多樣、主題突出的集中打擊和整治活動，堅決遏制農村多發性侵財犯罪和嚴重暴力性犯罪上升的勢頭，切實維護農民群眾的生命財產安全。要堅決打擊和防范農村“兩搶一盜”犯罪和惡勢力團伙犯罪的發生，加大對盜割通訊電纜、破壞農田水力設施犯罪的打擊力度。結合“掃黑除惡”專項斗爭，對影響群眾生產生活安全的黑惡勢力、霸痞團伙堅持露頭就打，決不允許其形成氣候，堅決鏟除農村的各類“霸頭”和流氓惡勢力。及時發現和打擊重點工程、重點發展項目建設中的違法犯罪活動，做到工程項目延伸到哪里，警務工作就服務到哪里。同時要認真貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，對因農村鄰里矛盾糾紛引發的一般刑事案件，可著眼于依法從寬處理，最大限度地緩解社會矛盾，化消極因素為積極因素，努力實現法律效果和社會效果相統一，促進農村社會和諧穩定。

三要堅決打擊和掃除農村黃賭毒等丑惡現象。始終堅持專群結合、依靠群眾的方針，通過多層次、多側面、多角度的宣傳教育，增強農民群眾抵制誘惑的自覺性，發動農村群眾積極檢舉揭發線索，調動農民群眾參與整治“黃賭毒”和“六合彩”等社會丑惡現象的積極性，切實解決“黃賭毒”、“六合彩”和黑網吧向農村蔓延的問題，保障農民財產安全，營造文明、健康、向上的新農村社會風氣。要加強對農村學校及周邊地區治安環境的綜合治理，加強農村地區公共文化設施和場所的管理，查禁各種淫穢色情活動和非法出版物，消除黃賭毒等社會丑惡現象對青少年的不良影響，形成關心農村青少年健康成長、減少農村違法犯罪的良好氛圍。

二、求真務實，尋求公安工作與建設社會主義新農村的“共同點”

推進社會主義新農村建設，需要把群眾的共同利益放在各項公安工作的首位。因此，公安機關必須在為群眾謀求共同利益上狠下功夫。

一是把轄區群眾的呼聲當作第一信號。在日常管理活動中，在執法辦案過程中，公安民警要深入到轄區群眾中間，真心實意地與群眾交朋友，聽民之做聲，知民之所思，察民之慮，廣泛征求群眾對農村社會治安和公安工作的意見和建議，真切感受群眾的情緒，確保“第一信號”的客觀真實，從而積極主動地改進和加強公安工作，做到無論何時何事，都要心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，真正為群眾排憂解難。凡是轄區群眾擁護的事，就要多辦、大辦、辦好；凡是轄區群眾反對

第二篇：推進社會主義新農村建設期待公安機關保駕護航

推進社會主義新農村建設期待公安機關保駕護航

建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會的一項重大決策，是國家“十一五”規劃的戰略重點,是一項不但惠及億萬農民、而且關系國家長治久安的戰略舉措。作為擔當“鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業”三大政治使命的公安機關，必須做到與時俱進，在服從、服務本地社會主義新農村建

設中找準結合點，尋求共同點、把握關鍵點，切實發揮職能作用，依法履行職責，全力維護社會治安穩定，全身心為建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會保駕護航。

一、積極探索，找準公安工作與建設社會主義新農村的“結合點”

選準為建設社會主義新農村服務的突破口，是公安機關參與、推進社會主義新農村建設的關鍵所在。為此，公安機關必須在找準“結合點”上狠下功夫。

一是以宣傳法律法規為切入點。農村是法治意識相對薄弱的領域，因此，以提高群眾法律素質為目標，大力開展法律法規宣傳教育活動，增強群眾的法治意識，是公安機關在建設社會主義新農村實踐中的重要任務之一。農村民主法制建設的推進，需要進一步加強法制宣傳進村入戶，從觀念上、習慣上和方法上灌輸法治觀念，引導教育廣大群眾依法辦事。通過推進普法教育，提高群眾法制意識。公安機關尤其是基層廣大民警要以開展社會主義法治理念教育活動為契機，全面落實“五五”普法規劃，廣泛深入開展法律下鄉和“進村入戶”活動，提高廣大農民群眾的法治意識。要針對農村治安特點和農民個性特征，積極借助各種宣傳媒體，采取群眾易于理解、容易接受、樂與參與的行之有效的方式，利用農閑時節、農村集市等有利時機散發法律法規宣傳資料和民警提示卡、張貼懸掛防范警示標語和圖板、播發廣播稿，廣泛深入地宣傳刑法、治安管理處罰法、道路交通安全法等法律，宣傳預防違法犯罪的方式、方法，開展多層次、多形式的法律和治安防范等知識教育，調動農民群眾參與治安防控的積極性，不斷增強廣大農民的法制觀念和安全防范意識，幫助農民提高同違法犯罪作斗爭的能力。要堅持把執法辦案、行政管理與法制宣傳教育結合起來，有針對性地選擇一批坑農、損農、害農以及從事農村迷信和非法宗教活動的案例，廣泛開展典型宣傳、警示教育和以案釋法，不斷提高農民群眾遵紀守法的自覺性。要積極配合宣傳、文化等部門，深入開展社會主義榮辱觀的宣傳教育活動，進一步凈化農村社會風氣，提高農民思想道德素質，促進農村社會主義精神文明建設。

二是以排查調處糾紛為出發點。建設新農村，必須有安定的治安環境作為保障。農村矛盾糾紛往往牽涉面廣、涉及人員多、造成危害較大，有時即使個人之間的矛盾爭端也會引發或上升為宗族之間的沖突、村組之間的對峙，是影響農村穩定的難點問題。因此，必須從維護農村穩定的高度出發，采取積極有力的措施，努力化解矛盾糾紛，減少不安定因素。公安機關尤其是廣大基層民警要深入村組，對當地治安動態，經常調研，隨時摸排，及時發現，全面掌握,調研摸排工作要橫向到邊，縱向到底，重在對苗頭性、傾向性問題的掌控。要建立“警民聯調”機制，從農村選擇一批離退休干部、人大代表、政協委員、治安積極分子、法律工作者等敬業、懂法人員擔任調解員，發揮他們人熟地熟社情熟的優勢及千絲萬縷的親情關系，及時獲取矛盾糾紛的預警性、內幕性信息。對一些鄰里、家庭、債權等簡單的民事糾紛及早調處、就地化解。對一些涉及土地延包、山權地界、派系斗爭等重大不安定因素，及時向公安機關報告。公安機關在掌握影響農村穩定的難點、熱點問題和一些潛在的不安定因素之后，立即組織力量進行深入調查和研判，積極配合鄉鎮黨委、政府和有關部門，依托鄉村兩級信訪談心室，扎實有效地開展緩解矛盾、化解矛盾、減少矛盾、消除矛盾的工作，切實實現“預警在先，苗頭問題早消化；教育在先，重點對象早轉化；控制在先，敏感時期早防范；調解在先，矛盾糾紛早處理”。對可能激化的矛盾糾紛，及早落實工作措施，開展法制教育，穩定當事人的情緒，控制事態的發展。對已發生的群體糾紛事件，要配合有關部門靠上去說服教育、勸解疏導群眾，依法有效地控制局勢、平息事態。對少數尋釁滋事、制造事端的違法犯罪分子依法果斷打擊。努力做到“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”，嚴防釀成民轉刑案及群體性械斗事件的發生，最大限度地把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在當地，解決在萌芽狀態。

三是以夯實基層基礎為著力點。基層公安機關是聯系群眾的橋梁和紐帶，是服務新農村建設的主力軍。公安機關要緊緊抓住“基層基礎建設年”和公安部開展“抓基層、打基礎、苦練基本功”活動的契機，結合當地治安實際和公安基層基礎現狀，抓住最為重要、最為關鍵、最為迫切的重點、難點和熱點問題，下大力氣力爭在較短時間內把公安基層基礎工作做出成效。概而言之是“打牢九項基礎”：打牢處置群體性事件基礎，提高對農村不安定因素的預警和化解能力；打牢刑事偵查工作基礎，提高打擊刑

事犯罪的能力；打牢派出所工作基礎，提高派出所做好群眾工作的能力；打牢治安行政管理基礎，提高服務經濟發展的能力；打牢公共安全管理基礎，提高預防和處置重大自然災害事故的能力；打牢治安防控基礎，提高農村治安管控的能力，打牢保障基礎，提高公安工作可持續發展的能力；打牢公安法制基礎，提高公安民警的執法能力；打牢隊伍正規化建設基礎，提高公安機

關的整體戰斗力。具體而言：一要切實加強基層所隊領導班子建設，按照政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的標準，選好配強基層所隊長；二要本著適用、安全的方針，為基層一線單位配備必要的武器裝備、防護器材和辦公設施；三要進一步精簡機關人員，充實基層一線實戰單位，確保基層所隊實有警力占縣級公安機關總警力的比例達到85以上、派出所警力占總警力的50；四要通過苦練基本功，使基層民警真正達到懂方針政策、懂法律法規、懂業務知識，會擒敵自衛、會執法執勤、會管理服務、會群眾工作、會操作微機；五要積極探索推行“一片一警”、“一片多警”、警治聯勤、組建協警隊、農村社區警務建設等農村警務工作模式，細化目標，強化考核，責任到人，真正實現警務前移，強化農村治安巡邏控制；六要改革派出所勤務運作機制，變“被動警務”為“主動警務”，變“全時警務”為“實效警務”。通過夯實基層基礎，真正實現重心下移、警力下沉、保障下傾，切實筑牢以派出所為主體的農村治安第一道防線，進而有效提高公安機關維護農村穩定的能力。

四是以維護社會穩定為落腳點。當前，農村地區治安形勢總的很好，但影響穩定的不利因素仍還存在。隨著經濟和社會的發展，一些新的治安問題也可能會產生。公安機關要按照構建和諧農村的要求，進一步提高民警對維護社會治安穩定的認識，拓展維護穩定的視野，創新維護穩定的工作思路，狠抓各項維護穩定措施的落實，在開展經常性嚴打的同時，要抓住影響穩定大局的“敏感點”，突出工作重點，有針對性地采取相應措施，切實把社會治安控制在群眾可以承受的常態水平之內，從而穩步推進社會主義新農村建設。

一要嚴厲打擊農村邪教、非法宗教和非法組織活動。各級公安機關要深入貫徹《宗教事務條例》，按照“保護合法、制止非法、打擊犯罪、抵制滲透”的總體要求，在依法保障農民宗教信仰自由的同時，嚴厲打擊、及時取締農村非法宗教活動。要嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力和“法輪功”、“曠野窄門”等邪教組織、宗教地下勢力對農村地區和基層政權組織的滲透活動，依法嚴懲邪教組織中的骨干成員，嚴防造成現實危害。要利用典型案件揭露邪教組織、非法宗教活動的反動本質和危害性，教育轉化受蒙騙的農民群眾，不斷擠壓邪教、非法宗教、有害氣功等在農村非法活動的空間。

二要嚴厲打擊涉農刑事犯罪活動。針對農村地區刑事案件總量仍在高位徘徊，盜竊農業生產資料、因民事糾紛引發的斗毆傷害等案件多發，因爭奪礦藏、地基和房產等而引發的群體性持械打斗屢屢發生，殺人、強奸等嚴重暴力性犯罪時有發生，制假販假等坑農害農案件危害嚴重的情況，適時組織開展形式多樣、主題突出的集中打擊和整治活動，堅決遏制農村多發性侵財犯罪和嚴重暴力性犯罪上升的勢頭，切實維護農民群眾的生命財產安全。要堅決打擊和防范農村“兩搶一盜”犯罪和惡勢力團伙犯罪的發生，加大對盜割通訊電纜、破壞農田水力設施犯罪的打擊力度。結合“掃黑除惡”專項斗爭，對影響群眾生產生活安全的黑惡勢力、霸痞團伙堅持露頭就打，決不允許其形成氣候，堅決鏟除農村的各類“霸頭”和流氓惡勢力。及時發現和打擊重點工程、重點發展項目建設中的違法犯罪活動，做到工程項目延伸到哪里，警務工作就服務到哪里。同時要認真貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，對因農村鄰里矛盾糾紛引發的一般刑事案件，可著眼于依法從寬處理，最大限度地緩解社會矛盾，化消極因素為積極因素，努力實現法律效果和社會效果相統一，促進農村社會和諧穩定。

三要堅決打擊和掃除農村黃賭毒等丑惡現象。始終堅持專群結合、依靠群眾的方針，通過多層次、多側面、多角度的宣傳教育，增強農民群眾抵制誘惑的自覺性，發動農村群眾積極檢舉揭發線索，調動農民群眾參與整治“黃賭毒”和“六合彩”等社會丑惡現象的積極性，切實解決“黃賭毒”、“六合彩”和黑網吧向農村蔓延的問題，保障農民財產安全，營造文明、健康、向上的新農村社會風氣。要加強對農村學校及周邊地區治安環境的綜合治理，加強農村地區公共文化設施和場所的管理，查禁各種淫穢色情活動和非法出版物，消除黃賭毒等社會丑惡現象對青少年的不良影響，形成關心農村青少年健康成長、減少農村違法犯罪的良好氛圍。

二、求真務實，尋求公安工作與建設社會主義新農村的“共同點”

推進社會主義新農村建設，需要把群眾的共同利益放在各項公安工作的首位。因此，公安機關必須在為群眾謀求共同利益上狠下功夫。

一是把轄區群眾的呼聲當作第一信號。在日常管理活動中，在執法辦案過程中，公安民警要深入到轄區群眾中間，真心實意地與群眾交朋友，聽民之做聲，知民之所思，察民之慮，廣泛征求群眾對農村社會治安和公安工作的意見和建議，真切感受群眾的情緒，確保“第一信號”的客觀真實，從而積極主動地改進和加強公安工作，做到無論何時何事，都要心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，真正為群眾排憂解難。凡是轄區群眾擁護的事，就要多辦、大辦、辦好；凡是轄區群眾反對的事，就不辦、禁辦，真心實意為群眾謀利益。要根據群眾的呼聲和當地治安狀況，及時調整工作思路和工作重點，適時適地適情組織開展各類區域性專項整治行動和專項嚴打斗爭，保持對各類違法犯罪的高壓態勢，為轄區群眾營造一個良好的社會治安環境，有力推進社會主義新農村建設。

二是把轄區群眾的需要作為第一選擇。公安機關擔負著執法辦案、綜治管理和為民服務等重要職能，保障群眾的合法權益是公安機關根本宗旨的具體體現。實現群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護群眾的權益，是公安機關工作的出發點和落腳點。公安工作要時刻把群眾的需要作為第一選擇，切實履行打擊防范各類違法犯罪的職能，提高對農村社會治安的防控能力，不斷創造穩定的轄區治安環境，為本地經濟發展提高直接動力和效益。凡是群眾迫切要求解決的問題，都要想方設法去解決；凡是有利益于當地經濟發展和群眾利益的事，都要真心實意地去干，增強為群眾做好事、辦實事、解難事的自覺性和主動性，切實保障群眾的合法權益。

三是把轄區群眾的利益作為第一考慮。隨著改革開放的不斷深入，農村所有制和利益主體日益多元化。妥善處理各種利益關系，切實維護群眾的合法權益，是公安機關的職責所在。建設社會主義新農村是全社會的事業，需要動員各方面的力量廣泛參與。作為政府職能部門，公安機關和廣大民警必須突出“服務”這一核心職責，提高服務效能，積極投身新農村建設，努力為推進農村民主法治建設和精神文明建設作出應有的貢獻。主動適應新形勢、新任務的需要，保護人民群眾的知情權，主動接受群眾監督，進一步推行警務公開制度，派出所、刑偵、治安、交通、出入境等直接面對基層群眾的單位，應時時、事事、處處把群眾利益放在第一位，以群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為公安機關想事情、做工作的根本尺度和最高標準，除了要將各種收費依據、處罰權限、受案辦案程序等公布于眾外，還要設立舉報箱、舉報電話，自覺接受群眾的監督。要堅決摒棄處處以執法者、管人者自居的思想，經常性地組織開展以“體察民情民意，促進警民和諧”為主題的愛民實踐活動，組織民警深入農村，積極為農民解難事、辦實事，切實做到“人民公安為人民”，權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要結合開展社會主義榮辱觀教育活動，努力搭建文明服務的“平臺”，擦亮優質服務的“窗口”，切實做到尊重他人、禮貌待人、說話和氣、主動熱情、耐心周到，堅決杜絕“冷硬橫推”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象，嚴格執行各項服務規范，誠實守信，不推諉扯皮，以優質高效的服務取信于民。

四是把轄區群眾的滿意作為第一標準。公安機關要牢固樹立執法為民思想，在任何情況下，都要把群眾的利益放在高于一切的位置，始終對人民群眾懷著深厚的感情，始終保持與群眾的血肉關系，始終把群眾滿意作為衡量公安工作的第一標準。廣大公安民警在工作中，要主動與農村廣大干部群眾交朋友、結對子，及時妥善解決群眾的難點和熱點問題，真正做到親民、愛民、便民、利民、護民，同時把黨和政府的關懷送到農民群眾的心里，密切警民關系和黨群關系。要實行“首問責任制”、“工作承諾制”、“當面回復制”，從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿意的事情改起，從群眾反映強烈的問題抓起，改革公安行政管理模式，降低辦事門檻，公開辦事程序。比如：要通過充分履行職能，進一步簡化戶口遷移手續，方便群眾辦理戶口遷移，放寬戶口遷移的限制,加強和改進農村戶籍管理。順應統籌城鄉發展的要求，進一步加快戶籍管理制度改革步伐，建立健全城鄉統一的戶籍登記管理制度，切實消除制約城鄉協調發展的體制性障礙。要主動加強流動人口管理，流入地與流出地公安機關要加強協調配合，建立經常性、制度化的協作機制，做到既有序引導農村富余勞動力合理流動，又有效提高流動人口管理為現實斗爭服務的能力。同時要進一步加強和改進涉農收費管理。認真貫徹落實“多予少取放活”的方針，加快公安行政管理體制改革步伐，建立法治型、服務型公安機關。凡公安機關涉農收費項目，都要公布收費依據和標準，并嚴格規范收費流程，堅決查處和杜絕各種亂收費、亂攤派現象，切實減輕農民負擔。對農民群眾關于公安機關亂收費、亂攤派的舉報投訴，要及時查清情況，該糾正的要及時糾正，該解釋的要解釋清楚，該取消的要堅決取消，做到既維護好公安機關的形象，又保護好農民的切身利益。

三、立足本職，把握公安工作與建設社會主義新農村的“共同點”

良好的社會治安環境是推進社會主義新農村建設的根本條件，而公安機關是營造良好社會治安環境的主要承載者。為此，公安機關必須在完善“四大網絡”上狠下功夫。

一是完善群防群治網絡。由于許多農村社會治安綜合治理措施“熱在縣里、堵在鄉里、冷在村里”，不能落實到基層，以致少數村組歪風邪氣盛行，出現“打牌賭博普遍化、封建迷信公開化、偷摸盜竊多樣化、宗族糾紛經常化”的局面，這是與社會主義新農村建格格不入的。因此，大力配合鄉鎮黨委政府組織發動社會各方面力量參與社會治安防范工作，完善群防群治網絡，建立“下功夫抓村一級、把大治安化為小治安、以小穩定促進大穩定”的新機制，成為公安機關義不容辭的職責。按先治后建再完善的原則，配合鄉鎮黨委大力整頓癱瘓狀態的村級班子，建好一個堅強的村委會和黨支部，為群防群治提供組織保證；在村級班子的大力支持下，嚴懲各種違法犯罪分子，嚴厲打擊村痞村霸惡勢力，使正氣上升、邪氣下降，為群防群治打開局面、奠定基礎，從而逐漸形成以基層派出所為龍頭，以村治保會、調解會、護村隊（聯防隊）為骨干，以村委會和村黨支部為依托，廣大人民群眾積極參與的群防群治網絡。積極探索治安承包、村際聯防、群眾義務巡邏等多種形式的群防群治模式。以農戶為單位，組織開展院戶聯防、鄰里守望活動，動員和組織群眾參與治安管理，指導村組制訂村規民約，樹立“維護治安，人人有責”的觀念，力求“管好村、護好院、防住街、看好門”，形成“治安問題有人管，群眾糾紛有人問”的局面，為實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標創造條件。

二是完善邊界聯防網絡。特殊的地理位置和復雜的社會歷史原因，使邊界地區歷來形成“兩不管”地區，是矛盾的“多發地”，糾紛激化的“是非地”，甚至成了犯罪分子的“藏身地”,順理成章地成為各級公安機關最為關注的“敏感地”。歷史上邊界地區的因爭山奪林、搶水奪地，婚姻家庭、計劃生育等引發的糾紛時有發生，動輒堵塞交通，破壞礦山設備，引發群眾性械斗事件，造成群死群傷，邊際間矛盾不斷加深，“火藥味”十足，簡直成了“敵我”，邊界糾紛不斷激化，雙邊地區成了“雷區”，民間矛盾不斷升級，邊鄰地區老百姓成了“冤家”。經常驚動省市領導，損害了黨和政府的形象和威信，損害了人民群眾的切身利益。因此，把維護周邊的安定穩定作為經濟社會發展促進社會主義新農村建設的前提條件和基礎性工作，擺上重要議事日程是各級公安機關不可回避的頭等大事。形成共識，保持高度的政治敏銳性，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，認真履行維護社會穩定的職責，在當地黨委、政府的正確領導和綜治委的具體指導下，開展“周邊聯防協作”，積極探索創建社會穩定的新路子，打擊各類犯罪，調處各種糾紛，為社會主義新農村建設打造持續安定穩定的周邊地區社會政治大局。

“聯防先聯心，共建心貼心”。首先要從人頭上熟悉，感情上貼近。主動開展周邊鄉鎮互訪活動，聯絡感情，增進相互間的溝通與理解，醞釀磋商開展社會治安綜合治理聯防聯治的形式與做法，互相通報周邊治安動態和敏感問題。邊界派出所人事發生變動后，互相迎來送往，做好交接。“人走茶不涼”，人換心不換，保證周邊聯防工作的連續性。

聯防要聯網，共建聯防機制。成立“社會治安綜合治理聯防工作”領導小組和協調小組，組長由邊界所在地鄉黨委書記擔任，成員由政府、綜治辦、派出所、司法辦等有關部門負責人組成。加強村級治保會、調委會隊伍建設，著力建立完善人防、物防、技防結合、專群結合的社會治安防控體系，形成鄉、村、組三級治安聯防網絡，并把聯防工作的各項措施落到實處，形成一個職責分明、網絡健全的周邊聯防組織體系。

聯防要聯調，共處邊界糾紛。解決邊界地區發生的矛盾糾紛，重在及時調處，貴在協同配合。共同協商，達成共識，確立周邊聯防的工作規則：一是協助處置邊界地區的各類群體性事件，查處跨區域的刑事、治安案件；二是聯合防范和處理森林火災；三是聯手調處化解山林、水土糾紛；四是協同加強邊界地區的槍支彈藥、火工品等治安管理；五是協助調解其它民間民事糾紛。在具體運行機制上，當邊界地區矛盾糾紛一經發生，聯合調委會常務工作班子，運用《工作規則》所賦予的權利和職責，迅速召集或指派雙方的成員單位負責人（即糾紛涉及到的村及有關職能部門負責人等），召開辦公會議或現場辦公，必要時吸收相關人員參加，及時研究調處的方案和措施，聯合調處矛盾糾紛。

聯防要聯通，共享情報信息。聯合調委會堅持定期排查矛盾糾紛，真正做到定期排查，隨時疏導，把信息互通在最早之時，把問題控制在最小狀態，把矛盾解決在萌芽之中。建立信息報送制度和聯絡員制度，要把發現得了、處理得了、打擊得準作為解決問題的最終出發點，及時掌握敏感地區、熱點問題的動態，提高打擊防范和快速反應能力，做到抓早抓小抓苗頭，努力提高矛盾糾紛調解成功率。

聯防要聯手，共促邊界繁榮。在聯防工作中，要力摒地方觀念，代之以團結、友誼，做到不推諉、不扯皮，只要一個電話，便給予積極配合和支持，在最短的時間內集結足夠的警力，以最快的速度安全到達指定位置，同時本著“可順不可激、可解不可結、可散不可聚”的原則，“慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施”。始終同周邊鄉鎮保持著密切的合作關系，聯手打擊犯罪，共同協商解決治安問題和糾紛，重點妥善解決那些久拖不決的重大疑難糾紛，共促邊界繁榮。

三是完善案件協查網絡。隨著人流物流的大幅度增加增快，跨區域作案、流竄作案屢見不鮮，公安機關異地辦案、跨區域調查取證也成了家常便飯。公安機關在辦理各類違法犯罪案件的過程中，要與毗鄰地區的公安機關和其他執法部門密切配合，協同作戰，建立案件協查區和案件協查通報制度，相互通報信息，積極配合，通力合作，形成比較固定的案件協查網絡。尤其要加強跨地區案件、串案、窩案進行統籌協調、指揮和查辦。積極爭取毗鄰地區公安機關對重大疑難案件的提前介入，通過調查取證活動、參與案件討論、出席案件現場勘驗、提出調查取證預案、協助確定調查取證方向、完善調查取證方略等方式，以引導相關部門及時全面地收集和固定證據，迅速破案，提高辦案效率和質量。

四是完善情報信息網絡。公安機關要本著公秘結合的原則，廣泛選聘治安信息員，積極物建治安耳目，有意識地布建刑事特情，完善群眾舉報接警制度，及時收集掌握情報信息，分析預測治安形勢，形成高效靈敏的情報信息網絡。要以社區民警或責任區民警為龍頭，以治保主任為主體，以各類信息情報員為骨干，以聯戶群為依托，實行警務前移，將公安民警和基層治安力量、轄區群眾融合在一起。在此基礎上，各基層派出所要組織骨干力量定期對本地刑事、治安警情進行科學分析和研判、預測，客觀準確地判斷治安形勢，把公安信息工作的觸角延伸到社會的各行各業、各個角落，努力獲取深層次、預警性、內幕性、動態性的情報信息，做到早發現、早報告、早控制，確保人民群眾生命財產的安全。

第三篇：公安機關全力為社會主義新農村建設保駕護航

提高認識加大力度完善機制全力為豐都縣社會主義新農村建設保駕護航

黨的十六屆五中全會把建設社會主義新農村作為“十一五”期間經濟社會發展的一個主要目標。這為全黨在當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向，給“三農”發展帶來了更大更快更新的機遇，同時也給我們公安工作在新的歷史時期提出了新的課題。豐都縣是農業大縣,公安機關作為縣委、政府的“刀把子”，要時刻圍繞縣委、政府新時期所確定的中心工作，充分發揮職能作用，采取超常舉措，全力以赴確保我縣建設社會主義新農村的各項政策得以順暢實施。

一、深刻認識公安機關在建設社會主義新農村中的重大歷史使命。

中央提出建設社會主義新農村意義重大、內涵深遠。建設會社會主義新農村是我們黨的重心工作的重大轉移，也是我們國家全面建設小康社會的必然選擇。公安機關是國家機器，是打擊犯罪維護社會穩定的主力軍，是國家政治、經濟、文化健康發展的重要保障。多年來，我縣公安機關在縣委政府的正確領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心充分發揮職能作用，堅持打防并舉，管建并重，實現了由管理型向服務型的重大轉變，社會治安日益好轉，人民群眾的安全感逐步增強，有效促進了市場經濟的發展和人民生活水平的大幅度提高。但是，隨著縣委政府重心工作的轉移，公安工作也要在謀劃上及時做出調整，不僅要緊跟形勢需要，而且還要凸現超前意識，爭做建設社會主義新農村的急先鋒。要從精神文明、物質文明和政治文明全方位地去介入、去服務、去保護，做社會主義新農村精神文明建設的帶動者、物質文明建設的保護者和政治文明的促進者，全方位、全時空、全身心地投身到社會主義新農村建設中去，保衛農業發展，維護農村穩定，保護農民的合法權益，為全面實現小康社會做出應有的貢獻。

二、全面加大公安機關保護建設社會主義新農村的工作力度。

中共中央、國務院下發了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，作為縣級公安機關我們要發揮好“四個作用”。

1、要充分發揮農村社會治安綜合治理的主力軍作用。公安機關不僅要成為打擊違法犯罪的尖刀和鐵拳，更要成為維護農村政治安定、社會和諧的生力軍和主力軍。一是要認真做好各個時期農村不穩定因素的排查工作。要定期和不定期地排查影響新農村建設的各種不利因素，要注意發現那些帶有共性、苗頭性和深層次的不穩定因素，諸如土地糾紛、鄰里糾紛等，當好黨委、政府在新農村建設中的“排雷兵”，為新農村建設鋪好路、架好橋。二是要加強農村治安防范各項措施的落實。要從維護好農民的切身利益出發，進一步強化農村治安防范責任制的全面落實，要從農民最想要、最想做的事情入手，進一步完善防范機制，健全治保組織，強化聯戶聯防的作用，全面實行民警駐村制，融洽警民感情，激發警民聯手共創新農村社會治安穩定局面，盡最大努力縮小違法犯罪分子的活動空間。三是要妥善做好群體性事件的控制和化解工作。公安機關特別是在農村工作的派出所民警要經常深入村社，走訪群眾，了解民情，全方位地做好群眾工作，及時發現群眾關心、關注的熱點問題和焦點問題，協助鄉鎮黨委、政府做好各種矛盾的化解工作，預防個體糾紛演化成群體事件，盡全力保持農村社會穩定。

2、要充分發揮打擊違法犯罪活動的尖刀作用。公安機關要牢固樹立“無打不穩”的思想，緊緊圍繞建設社會主義新農村科學地謀劃打擊工作，對違法犯罪活動架起更加凌厲的打擊攻勢。一是要嚴厲打擊農村黑惡勢力犯罪，重點打擊那些強買強占、欺行霸市、橫行霸道、欺壓百姓等危害農村經濟建設鄉匪村霸，鏟除群眾深惡痛絕的“毒瘤”。二是要嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，對那些發生在農村的嚴重危害廣大農民群眾生命財產安全的殺人、綁架、放火、搶劫、強奸等犯罪要快偵快破，強化偵破命案和疑難案件的攻堅工作，把農民的生命和財產安全放在第一位，增強群眾的安全感。三是要嚴厲打擊破壞農業生產的違法犯罪。要時刻尊重群眾的意愿，維護好農業生產秩序。針對盜搶大牲畜、農用機具、農用物資、糧食，倒賣假冒和偽劣種子、化肥、農藥，損毀青苗，威脅、恐嚇、攻擊鄉村領導干部等違法犯罪行為，保護好農村經濟人、鄉村干部、鄉鎮企業領導的合法權益，不失時機地組織開展各種形式的的專項打擊行動，確保農村生產生活的順利進行。四是要以科學發展觀為指導，積極配合有關部門不斷加大對野生動物、自然環境和歷史建筑文物的保護力度，對構成犯罪的要堅決依法打擊。

3、要充分發揮農村社會治安行政管理改革的實踐者作用。建設社會主義新農村，中央提出要堅持“多予少取放活”的方針，并提出了“關心農民疾苦，尊重農民意愿，維護農民利益，增進農民福祉”的要求。縣級公安機關特別是治安行政管理部門和農村基層派出所要想農民之所想，急農民之所急，做農民之所需，時時處處事事為農民辦實事、辦好事。要開辟方便、快捷、順暢的“綠色通道”。在戶政管理上，對于農民辦理戶口、身份證等，能一次辦成的，絕

不讓農民跑兩次；在治安管理上，對于農民和農民工經營的行業和場所，要本著寬嚴相濟的原則，能放寬的必須放寬；在交通管理上，對于駕車來往購置農用物資、銷售農副產品，或進城銷售秋菜的農民，要一律放行，做到不堵、不扣、不罰；在外事管理上，對于需要出國經商或務工的農民，要在嚴格掌握政策的同時，能簡化的程序一律簡化，盡力縮短領照時間。

4、要充分發揮法制宣傳的骨干作用。公安機關要主動擴大自己的視角，拓展工作的內涵和外延，以法制宣傳為平臺，重點抓好以下幾個方面的工作。一是結合法制宣傳抓好基層治保組織建設，幫助廣大農村基層干部增強法制觀念，強化依法治村的理念，重點抓好有法不依現象的預防工作，加大對違法案件的查處工作，深入村社開展“以案說法、以案講法”活動，引導農村基層組織建設逐步走向法制化軌道。二是結合法制宣傳抓好普法教育，深入鄉村社幫助農民提高學法、知法、守法、用法的自覺性，增強用法律手段維護自身切身利益的的意識，促進農村全民法律意識的提高。三是結合法制宣傳抓好農民工的職業道德教育，提高廣大外出務工農民的生存能力和社會地位。四是結合法制宣傳抓好農民工利益的維護工作，要主動介入農民工的教育與管理，了解農民工的生活、生存和工作狀況，依法保護農民工的合法權益，要成為農民工遇到困難時的“避風港”和“求助站”。五是要結合法制宣傳抓好農村的民主法制建設，要積極營造法治氛圍下的民主，確保新農村民主政治的實施。

三、建立和完善公安機關在保護建設社會主義新農村中的保障機制。

一是要建立強有力的組織領導機制。配齊配強農村派出所領導班子和民警隊伍，將警力、裝備、器材向基層派出所傾斜，同時，要進一步強化派出所領導班子建設，特別是派出所領導要主動置身于地方黨委政府的絕對領導之下來開展公安工作，只有這樣才能使公安工作與地方黨委和政府保持高度的統一，才能做到方向明確，行動準確，工作有力。二是要建立強有力的“農村突發事件、重特大案件”協調配合攻艱機制。要全警動員，全員參與，建好“農村突發事件、重特大案件”處置預案，治安、戶政、外事、刑警、交警、經偵、緝毒等各個警種都要參與其中，明確職責，明確任務，明確目標，不僅要當好保衛者，更要當好實踐者，做到盡其責、盡其能，不留余力。三是要建立和完善責任追究機制。對違反中央一號文件精神，以各種借口影響和阻礙新農村建設的單位和個人，要嚴格追究責任，及時消除保護建設社會主義新農村進程中的阻礙，促進社會主義新農村建設健康持續發展。

第四篇：推進社會主義新農村建設

推進社會主義新農村建設

黨的十六大以來，在中央正確領導下，各地區、各部門按照全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，積極推進改革開放，經濟社會發展取得了巨大成就。經濟社會的發展能有目前這樣的好形勢，一個很重要的原因，是黨和政府在近幾年的宏觀調控中切實加強了農業和農村這個薄弱環節，扭轉了前幾年糧食生產滑坡和農民收入增長緩慢的局面。這次宏觀調控的一大成果，就是把農業農村穩住了，從而穩定了市場，穩住了人心。

中國的國情決定了農業和農村的發展事關全局，只有真正把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經濟社會發展的主動權。黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的任務，具有重大的歷史意義和現實意義。全面建設小康社會、加快推進現代化，農業和農村始終是難點和重點。必須站在全局的高度，把建設社會主義新農村作為現代化進程中的一項重要歷史使命，成為全黨全社會的共同認識和共同行動。建設社會主義新農村，必須認真貫徹黨在農村的一系列方針政策，堅持農村的基本經濟制度，堅持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實行工業反哺農業、城市支持農村的方針，全面推進農村的發展。經過全黨全國的不懈努力，使農業生產力水平有一個較大的提高，使廣大農民的生活有比較明顯的改善，使農村基礎設施建設得到切實加強，使農村各項社會事業全面發展，使農村基層民主建設繼續推進。歸根到底，要切實保障農民的民主權利，使農民得到實實在在的物質利益。

從農業支持工業，到工業反哺農業；從農村服務城市，到城市帶動農村。工與農、城和鄉，這兩大關系正在實現著從未有過的歷史性轉變。我們正在尋找破解“三農”難題的“金鑰匙”。

建設社會主義新農村，是一個全面的目標，絕不單純是搞新村建設，必須按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進農村的經濟、政治、文化、社會和黨的建設；建設社會主義新農村是一項長期的任務，必須因地制宜，從實際出發，尊重農民意愿，注重實效，著力解決農民生產、生活中最迫切的實際問題，使新農村建設帶給農民實惠、受到農民擁護，扎實穩步地向前推進。

目前我國農業和農村的發展還處在爬坡階段，農業、農村仍然是我國經濟社會發展中最薄弱的環節。會議根據當前農業和農村工作的實際，強調要重點抓好六個方面的工作：

（一）把國家建設資金的投入更多地轉向農村，切實加強農村基礎設施建設；

（二）圍繞鞏固農村稅費改革成果，推進農村綜合改革；

（三）穩步發展糧食生產，保障國家糧食安全；

（四）堅持農村土地基本經營制度和嚴格控制建設占地，確保農業發展和農村穩定；

（五）引導農民有序進城務工，公平對待農民工及發展縣域經濟、促進農村勞動力就近轉移；

（六）增加對農村教育、衛生等社會事業投入，從多方面加強農村公共服務。

目前中央關于農村工作的大政方針已經明確，政策措施陸續出臺，能否取得預期效果，關鍵在于加強領導，統一思想，狠抓落實。各地區、各部門必須充分認識“三農”工作對全局的重大意義，切實把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，領導干部要經常到農村做全面深入的調查研究，真正掌握農村的真實情況，了解農民的愿望和要求，認真研究制定和切實落實促進農村發展的具體措施。

做好農業農村工作，對于建設社會主義新農村意義重大。要緊緊圍繞社會主義新農村建設的各項任務，加大工作力度。要穩定、完善、強化各項行之有效的惠農支農政策，國家財政支農資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年。要繼續推進現代農業建設，千方百計增加農民收入，全面深化農村改革，加強農村基礎設施建設，大力發展農村公共事業。1

要充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，正在農村開展的保持共產黨員先進性教育活動，要結合農村實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發展穩定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效，為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障。

建設社會主義新農村，是時代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，解放思想，堅定信心，以腳踏實地的態度，求真務實的作風，銳意創新的精神，縝密細致的工作，加快農村經濟社會發展，為推進社會主義新農村建設的偉大事業而努力奮斗

第五篇：如何結合實際推進社會主義新農村建設

如何結合實際推進社會主義新農村建設？雉城鎮積極引導農民發展壯大茄子、葡萄、種鴨等效益農業，闖出了一條科技興農之路的事實給出了很好的回答。

茄子 讓“萬元田”美夢成真

彭城蔬菜合作社近年來著眼于農民科技致富，在生產管理、技術指導、品牌培育、產品銷售等方面發揮了積極作用，受到了菜農的歡迎，連續兩年被評為市、縣先進合作經濟組織。據了解，鼓城蔬菜專業合作社已服務農戶近千家，年種植大棚茄子1560畝，畝產值最高達1.35萬元，人均收入已達8300元。“新塘一尺紅”牌茄子被認定為國家級無公害農產品；去年，又被評為浙江省名牌產品和浙江省著名商標；并連續3年被浙江省農博會評為金獎產品。

合作社高度重視無公害蔬菜生產基地的選址和規劃，并想方設法優化蔬菜生長的生態環境。同時加強監督，對基地嚴格控制農藥、重金屬等污染，確保了無公害標準的順利實施。專門籌資150多萬元，對蔬菜基地內機耕路進行拓寬、鋪石，新建標準“三面光”渠道，添置噴灌設施等，建成了全縣惟一的蔬菜科技示范園區。

在基地采取“菜稻輪作”、“水旱輪作”模式的同時，合作社還及時制定了“長興地方茄子生產標準”和“浙江省茄子地方生產標準”，極大地提高了無公害蔬菜生產的規范化程度。合作社十分注重技術指導和技術培訓，聘請了省農科院蔬菜研究所研究員何圣米為基地技術總顧問，請縣農業局技術員常年掛鉤基地，開展經常性的田頭技術指導，并構建了一套完整的質量控制體系。同時千方百計在滬、浙、蘇、皖等地建立市場網絡，擴大蔬菜的市場覆蓋率。目前40%產品已進入上海市場，彭城村成了“上海市菜籃子基地”之一。

“新塘一尺紅”名聲大增，基地生產的無公害蔬菜在周邊大中城市十分暢銷。今年5月中、下旬，彭城村最長的茄子達60厘米，比往年增長20厘米，深受消費者青睞，而每公斤茄子價格也飚升到3.4元，比去年同期增長25%。據介紹，今年彭城每畝茄子銷售收入達到1.03萬元，比去年同期增長了20%。真正讓農民期待已久的“萬元田”美夢變成了現實。

葡萄 農民增收的錢串子

長興縣興藤葡萄研究所以浙江大學園藝系為技術依托，加強葡萄新技術、新品種的研發，通過引試研究、示范推廣，把科技成果盡快轉化為生產力，為全縣的葡萄生產提供技術支撐。近年來，該所先后申報通過了“美人指葡萄適應性栽培與推廣”項目，“千畝三新葡萄園區建設”及“葡萄高新科技園區建設”等項目。

為增強葡萄生產的科技含量，提高廣大葡萄種植戶的栽培管理水平，興藤葡萄研究所不斷強化服務功能，為廣大葡萄種植戶提供技術、信息等方面服務。如多次邀請浙江大學園藝系陳履榮等專家來長興實地指導葡萄生產；為廣大葡萄種植戶提供產前、產中、產后的一條龍服務等。隨著葡萄生產每年以500畝左右的發展速度遞增，興藤葡萄研究所大力著手開展優良葡萄品種的研發，分別從蘇、滬、浙等地引進了20余個歐美歐亞葡萄新品種試種，篩選出5個優良的早、中熟葡萄品種，向長興及周邊地區提供優良葡萄種苗50余萬株，發展葡萄生產達2000余畝，去年又篩選出適宜浙北地區推廣栽培的優良葡萄品種。2005年長興縣科技局授予長興縣興藤葡萄研究所為葡萄種子種苗基地，目前研究所已制定了葡萄種子種苗研發實施方案，準備申報湖州市葡萄種子種苗科技研發中心。

發展效益農業推動新農村建設紀實

“興藤”牌葡萄商標的注冊和《長興縣無公害葡萄生產地方標準》制定為提升產品的檔次奠定了基礎。產品已被認定為“浙江省綠色農產品”、“農業部無公害農產品”、“湖州市名牌產品”、“湖州市著名商標”。今年又正式申報ISO14001環保質量管理體系認證，爭創浙江省名牌產品和浙江省著名商標，以進一步提高“興藤”葡萄知名度。

今年又是好光景。沉瀆港村陳淦泉承包種植葡萄27.3畝，8畝大棚葡萄每畝銷售收入達

1.65萬元。葡萄成了“農民增收的錢串子”。“后洋”牌美人指葡萄還在2006年浙江省精品水果展上榮獲金獎。

種蛋 養殖戶捧上了“金蛋”

澗塘村農戶以往常年靠種糧、搞輕紡來維持生活。自從該村啟動新農村建設后，種鴨養殖經濟效益已超過糧油收入。到今年9月中旬，全村有70家農戶飼養種鴨5萬余只，帶動周邊鄉鎮47家農戶飼養種鴨5萬余只，共有11萬多只，形成了湖州市最大的種鴨養殖基地。

為了進一步提升種鴨產業層次，使其真正成為澗塘村新農村建設的支柱產業，澗塘種鴨養殖合作社開展“櫻桃谷種鴨產業化示范基地”建設。目前，該項目已被市科技部門正式列入“成果推廣計劃項目”。同時，還順利實施“浙江省農技推廣基金會湖州執行部資助項目”。除此之外，又向有關部門申報了“湖州市市級示范性專業合作社”項目。

現在種鴨養殖合作社正在創建“浙江省?十佳?畜禽專業合作社”。

作為全市種鴨養殖業的“樣板”，澗塘種鴨業在各級政府部門的積極引導和大力支持下，不斷注入科技增加活力，鴨農連年增收。僅今年9月上旬，種蛋價格均價每公斤上漲到了15元。科技“引擎”使澗塘種鴨業穩步前進。