第一篇：提升監(jiān)理工作水平推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和諧健康發(fā)展

文章標(biāo)題：提升監(jiān)理工作水平推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和諧健康發(fā)展

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是農(nóng)機(jī)工作的重要組成部分。沒(méi)有農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)，就沒(méi)有農(nóng)機(jī)的和諧健康發(fā)展。在新世紀(jì)新階段，做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作應(yīng)以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為支撐點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境為目標(biāo)，把握好“四個(gè)原則”，即圍繞中心、服務(wù)大局；鞏

固優(yōu)勢(shì)、提高素質(zhì)；注重探索、務(wù)實(shí)創(chuàng)新；依法治機(jī)、便民服務(wù)，創(chuàng)造性開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。

1．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打牢農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。要把監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)作為“家底子”工程來(lái)抓。一是夯實(shí)監(jiān)理隊(duì)伍，堅(jiān)持多渠道選拔培養(yǎng)、公開(kāi)聘用農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員，采用平中選優(yōu)、人盡其才、量才使用的用人機(jī)制，聘用政治思想較好、熱心監(jiān)理工作、熟悉機(jī)械常識(shí)、精通農(nóng)機(jī)法律法規(guī)等知識(shí)的復(fù)合型人才。工作中實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)制，充分發(fā)揮每個(gè)人的專(zhuān)長(zhǎng)。二是加大教育培訓(xùn)力度。通過(guò)各種有效形式，抓好對(duì)監(jiān)理人員的法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德等教育，使監(jiān)理人員熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、機(jī)械駕駛維修技術(shù)，成為業(yè)務(wù)精通、辦事高效的業(yè)務(wù)能手。三是建立崗位責(zé)任制。將崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化分解，將責(zé)任落到人、到崗。強(qiáng)化考核和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。四是完善外部監(jiān)督。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，利用聘請(qǐng)監(jiān)督員、印發(fā)征求意見(jiàn)函、召開(kāi)懇談會(huì)等多種形式聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)行為。

2．開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的新形象。

樹(shù)立服務(wù)在先的思想，寓管理于服務(wù)，通過(guò)服務(wù)從根本上保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。一是開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，深入田間地頭，（本篇文章來(lái)源于←好范文 wenmi114.com-百度直接輸入“好范文”第一個(gè)網(wǎng)站便是）給機(jī)手講解農(nóng)機(jī)新技術(shù)和拖拉機(jī)、配套機(jī)具以及收獲機(jī)械等農(nóng)機(jī)的使用保養(yǎng)知識(shí)。二是開(kāi)展便民服務(wù)。簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)登記、技術(shù)檢測(cè)、噴字放號(hào)及收款蓋章等項(xiàng)目“一條龍”服務(wù)。深入開(kāi)展“三上門(mén)”活動(dòng)，將農(nóng)機(jī)安全知識(shí)宣傳到家，各項(xiàng)手續(xù)辦妥送到家，牌證發(fā)放到家。將集中檢審與日常辦理相結(jié)合，對(duì)于機(jī)車(chē)相對(duì)集中的鄉(xiāng)村，上門(mén)檢審，節(jié)省機(jī)手的開(kāi)支。三是加強(qiáng)技術(shù)裝備建設(shè)。不斷完善辦公自動(dòng)化設(shè)備，在信息查詢(xún)、檔案管理、證照制作、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方面，為機(jī)手提供便捷、快速、可靠的服務(wù)。

3．健全農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)搭建農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的法制平臺(tái)。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理是行政執(zhí)法行為，具有較強(qiáng)的政策性和法制性，必須有法可依，有法必依。一是用足用活現(xiàn)有的政策法規(guī)。二是完善相關(guān)法規(guī)。積極爭(zhēng)取主管部門(mén)和人大的重視和支持，盡快出臺(tái)或修訂農(nóng)機(jī)安全管理地方性法規(guī)，確定農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法主體地位和行政許可實(shí)施主體資格。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，解決許可發(fā)放環(huán)節(jié)與對(duì)被許可行為監(jiān)督環(huán)節(jié)的脫節(jié)問(wèn)題。合理界定農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證管理范圍，增加對(duì)農(nóng)田挖掘機(jī)、推土機(jī)等農(nóng)田作業(yè)機(jī)械實(shí)行牌證管理的行政許可，消除農(nóng)機(jī)具的安全生產(chǎn)隱患。

4．開(kāi)展調(diào)查研究，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的前瞻性

調(diào)查研究是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作前瞻性、預(yù)見(jiàn)性的重要舉措。一是增強(qiáng)調(diào)研工作的指導(dǎo)性。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力用發(fā)展的眼光、開(kāi)放的思維審視監(jiān)理工作，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)“黑車(chē)非駕”、安全宣傳、駕駛員考試、拖拉機(jī)檢驗(yàn)等有關(guān)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整工作方式、方法。二是增強(qiáng)調(diào)研工作的創(chuàng)新性。積極研究農(nóng)用車(chē)管理“空白”等苗頭性問(wèn)題，要有敢為人先的勇氣，根據(jù)大局的要求和形勢(shì)的需要思考問(wèn)題、謀劃工作，開(kāi)辟新途徑，探索新規(guī)律，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作始終順應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。

5．嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的作用

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的落腳點(diǎn)是抓好安全生產(chǎn)。應(yīng)從源頭管理入手，查找隱患，堵塞漏洞。一是提高機(jī)具安全技術(shù)狀態(tài)。深入村戶(hù)排查事故隱患，督促車(chē)主辦理牌證，對(duì)有機(jī)戶(hù)進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全宣傳教育；嚴(yán)把檢驗(yàn)發(fā)證關(guān)。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)施行安全技術(shù)檢驗(yàn)，對(duì)符合條件的拖拉機(jī)核發(fā)牌證；強(qiáng)化年檢工作。重點(diǎn)檢驗(yàn)車(chē)容車(chē)貌、安全技術(shù)性能和技術(shù)狀態(tài)，逐臺(tái)、逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，消除不安全因素。二是嚴(yán)格駕駛操作人員發(fā)證關(guān)。嚴(yán)格申領(lǐng)辦證程序。認(rèn)真確認(rèn)考試申請(qǐng)人資格，做到不見(jiàn)申請(qǐng)人身份證原件不受理，沒(méi)有醫(yī)院體檢證明不受理，申請(qǐng)材料不齊全、不真實(shí)不受理；嚴(yán)格考試行為。考試員實(shí)行持證上崗，嚴(yán)格考試程序，規(guī)范考試行為，使每位機(jī)手認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)、機(jī)械常識(shí)，全面了解安全行車(chē)知識(shí)。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。經(jīng)常到田間、場(chǎng)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域檢查，檢查拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證作業(yè)、違法載人、超速超載等交通違法行為，堅(jiān)決制止將拖拉機(jī)作為群眾走訪親友、趕集聚會(huì)的客運(yùn)車(chē)輛使用。在春耕、三夏、三秋到來(lái)之前，認(rèn)真開(kāi)展機(jī)具安全檢查，對(duì)駕駛員、機(jī)手進(jìn)行安全復(fù)訓(xùn)。農(nóng)忙時(shí)節(jié)，嚴(yán)格管理田間作業(yè)秩序，確保其安全作業(yè)。

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第二篇：提升信訪工作水平推進(jìn)和諧**建設(shè)

提升信訪工作水平推進(jìn)和諧**建設(shè)今天召開(kāi)的全市信訪工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。剛才，我們表彰了2004信訪工作的先進(jìn)單位、個(gè)人和“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），交流了工作經(jīng)驗(yàn)，簽訂了新一年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。*副書(shū)記代表市委、市政府作了工作報(bào)告，全面系統(tǒng)地總結(jié)了2004年全市信訪工作的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，明確了新一年信訪工作的目標(biāo)、任務(wù)和面臨的形勢(shì)，同時(shí)還就加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的要求。*副書(shū)記的報(bào)告是今天會(huì)議的主報(bào)告，希望大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。今天的會(huì)議主要有三個(gè)特點(diǎn)。一是規(guī)模較大。參加會(huì)議的，不僅有信訪戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和同志，而且還有市級(jí)各部門(mén)、各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導(dǎo)共250余人。這樣的規(guī)模是近些年來(lái)第一次。二是規(guī)格較高。市里的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都參加了這次會(huì)議。*市長(zhǎng)本來(lái)也要參加這次會(huì)議，但由于省里的有關(guān)會(huì)議需要他去參加，因此，他讓我轉(zhuǎn)告大家，感謝大家過(guò)去一年為全市信訪工作所付出的辛勤勞動(dòng)，同時(shí)也希望大家能繼續(xù)重視新一年的信訪工作。三是會(huì)議務(wù)實(shí)。會(huì)議不僅全面總結(jié)了近年來(lái)特別是去年的信訪工作情況和經(jīng)驗(yàn)，而且還提出了符合實(shí)際的新工作思路和舉措。我們務(wù)必在2004年工作基礎(chǔ)上，抓緊抓好今年的各項(xiàng)工作，開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)過(guò)去的一年，全市各級(jí)特別是信訪戰(zhàn)線的同志們緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，采取有效措施，努力化解矛盾，工作中呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。過(guò)去的一年，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、組織健全等方面都采取了很多有效的措施，各級(jí)、各部門(mén)全面實(shí)行了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和接訪、下訪等制度，并取得了明顯成效。二是健全、創(chuàng)新了工作機(jī)制。在“一崗雙責(zé)”制、聯(lián)合接待調(diào)處機(jī)制、信訪積案專(zhuān)項(xiàng)處理、突發(fā)事件處置等方面，進(jìn)一步探索和完善了有效的工作機(jī)制。三是信訪工作初步呈現(xiàn)了齊抓共管、形成合力的局面。信訪工作要見(jiàn)成效，不是哪一個(gè)部門(mén)或哪一個(gè)人的事，而是需要各相關(guān)部門(mén)共同努力。過(guò)去的一年，我們?cè)谛纬尚旁L工作齊抓共管的大格局方面做得很不錯(cuò)。如在涉法問(wèn)題上，公檢法系統(tǒng)給予了積極配合，專(zhuān)門(mén)成立了涉法信訪法律咨詢(xún)室；在拆遷等涉及群眾利益的棘手問(wèn)題上，各有關(guān)部門(mén)也給予了大力支持，形成了共抓齊管的局面。四是信訪部門(mén)積極努力。信訪戰(zhàn)線的同志們事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，能積極主動(dòng)地動(dòng)腦筋、想辦法，努力克服工作中遇到的各種問(wèn)題和困難，取得了明顯的成績(jī)。在全市各級(jí)、各部門(mén)，特別是信訪部門(mén)的努力工作下，去年，全市信訪工作取得了明顯的成效：一是信訪總量有所下降。這是近六、七年來(lái)首次出現(xiàn)的下降。主要表現(xiàn)在：到市、縣兩級(jí)集體上訪的批次和人次，同比分別下降了17.7和31.9；去省赴京的通報(bào)數(shù)字也有所下降，其中去省集體上訪的批次和人次，同比分別下降了42和53。當(dāng)然實(shí)際上訪的人次、批次等情況還不容樂(lè)觀。二是全省排位有所上升。在全省信訪工作責(zé)任制考核排名中，去年我市排在全省第五位，比前幾年提升了二、三位。從各個(gè)縣（市、區(qū)）的情況來(lái)看，總體上成績(jī)也是不錯(cuò)的，當(dāng)然也存在著不平衡。各縣（市、區(qū)）中，信訪工作做的較好的是*市，在全省信訪工作目標(biāo)管理考核中得分為91.69分。去年，在國(guó)家宏觀調(diào)控政策陸續(xù)出臺(tái)，要素制約矛盾日益凸現(xiàn)，各項(xiàng)改革繼續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快的形勢(shì)下，我市實(shí)現(xiàn)了信訪總量整體下降、全省排位有了提升的明顯成效，確實(shí)是一件很不容易的事。在此，我代表市委、市政府對(duì)大家特別是全市信訪工作者一年來(lái)的辛勤工作和所取得的成績(jī)表示衷心的感謝。

二、認(rèn)清形勢(shì)在看到成績(jī)的同時(shí)，我們一定要保持清醒的頭腦，看到自身不足，一定要把信訪工作放到全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)把握、來(lái)謀劃，一定要一如既往地重視信訪工作，持之以恒地加大力度。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們一定要正確把握好當(dāng)前的形勢(shì)，通過(guò)對(duì)形勢(shì)的清醒把握來(lái)謀劃和做好信訪工作。認(rèn)清形勢(shì)，要著重把握以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展進(jìn)入新階段。我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)加快推進(jìn)市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化的嶄新階段。從社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧的角度看，這是一個(gè)矛盾和問(wèn)題的多發(fā)期。對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的新矛盾、新問(wèn)題，大家一定要提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)采取有效措施予以解決。二是發(fā)展面臨新任務(wù)。去年，我們提出了工作目標(biāo)。我們所要構(gòu)建的和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。我們來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。三是執(zhí)政面臨新要求。我們一方面面臨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)各種不穩(wěn)定因素的考驗(yàn)，另一方面又面臨著人民群眾對(duì)我們提出的各種更新更高要求的考驗(yàn)；我們一方面要保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，另一方面又要保持整個(gè)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)穩(wěn)定。這尤如船在大海航行，既要快速，又要平穩(wěn)。這些新的要求和考驗(yàn)，要求我們必須努力提高執(zhí)政能力，正確處理各種復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾。四是信訪呈現(xiàn)新特點(diǎn)。從群眾上訪的情況來(lái)看，主要出現(xiàn)了唯上唯大、擇機(jī)

第三篇：提升信訪工作水平推進(jìn)和諧**建設(shè)

提升信訪工作水平推進(jìn)和諧**建設(shè)

今天召開(kāi)的全市信訪工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。剛才，我們表彰了2004信訪工作的先進(jìn)單位、個(gè)人和“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），交流了工作經(jīng)驗(yàn)，簽訂了新一年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。*副書(shū)記代表市委、市政府作了工作報(bào)告，全面系統(tǒng)地總結(jié)了2004年全市信訪工作的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，明確了新一年信訪工作的目標(biāo)、任務(wù)和面臨的形勢(shì)，同時(shí)還就加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的要求。*副書(shū)記的報(bào)告是今天會(huì)議的主報(bào)告，希望大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

今天的會(huì)議主要有三個(gè)特點(diǎn)。一是規(guī)模較大。參加會(huì)議的，不僅有信訪戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和同志，而且還有市級(jí)各部門(mén)、各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導(dǎo)共250余人。這樣的規(guī)模是近些年來(lái)第一次。二是規(guī)格較高。市里的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都參加了這次會(huì)議。*市長(zhǎng)本來(lái)也要參加這次會(huì)議，但由于省里的有關(guān)會(huì)議需要他去參加，因此，他讓我轉(zhuǎn)告大家，感謝大家過(guò)去一年為全市信訪工作所付出的辛勤勞動(dòng)，同時(shí)也希望大家能繼續(xù)重視新一年的信訪工作。三是會(huì)議務(wù)實(shí)。會(huì)議不僅全面總結(jié)了近年來(lái)特別是去年的信訪工作情況和經(jīng)驗(yàn)，而且還提出了符合實(shí)際的新工作思路和舉措。我們務(wù)必在2004年工作基礎(chǔ)上，抓緊抓好今年的各項(xiàng)工作，開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面。

下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)

過(guò)去的一年，全市各級(jí)特別是信訪戰(zhàn)線的同志們緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，采取有效措施，努力化解矛盾，工作中呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。過(guò)去的一年，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、組織健全等方面都采取了很多有效的措施，各級(jí)、各部門(mén)全面實(shí)行了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和接訪、下訪等制度，并取得了明顯成效。

二是健全、創(chuàng)新了工作機(jī)制。在“一崗雙責(zé)”制、聯(lián)合接待調(diào)處機(jī)制、信訪積案專(zhuān)項(xiàng)處理、突發(fā)事件處置等方面，進(jìn)一步探索和完善了有效的工作機(jī)制。

三是信訪工作初步呈現(xiàn)了齊抓共管、形成合力的局面。信訪工作要見(jiàn)成效，不是哪一個(gè)部門(mén)或哪一個(gè)人的事，而是需要各相關(guān)部門(mén)共同努力。過(guò)去的一年，我們?cè)谛纬尚旁L工作齊抓共管的大格局方面做得很不錯(cuò)。如在涉法問(wèn)題上，公檢法系統(tǒng)給予了積極配合，專(zhuān)門(mén)成立了涉法信訪法律咨詢(xún)室；在拆遷等涉及群眾利益的棘手問(wèn)題上，各有關(guān)部門(mén)也給予了大力支持，形成了共抓齊管的局面。

四是信訪部門(mén)積極努力。信訪戰(zhàn)線的同志們事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，能積極主動(dòng)地動(dòng)腦筋、想辦法，努力克服工作中遇到的各種問(wèn)題和困難，取得了明顯的成績(jī)。

在全市各級(jí)、各部門(mén)，特別是信訪部門(mén)的努力工作下，去年，全市信訪工作取得了明顯的成效：

一是信訪總量有所下降。這是近六、七年來(lái)首次出現(xiàn)的下降。主要表現(xiàn)在：到市、縣兩級(jí)集體上訪的批次和人次，同比分別下降了17.7%和31.9%；去省赴京的通報(bào)數(shù)字也有所下降，其中去省集體上訪的批次和人次，同比分別下降了42%和53%。當(dāng)然實(shí)際上訪的人次、批次等情況還不容樂(lè)觀。

二是全省排位有所上升。在全省信訪工作責(zé)任制考核排名中，去年我市排在全省第五位，比前幾年提升了二、三位。從各個(gè)縣（市、區(qū)）的情況來(lái)看，總體上成績(jī)也是不錯(cuò)的，當(dāng)然也存在著不平衡。各縣（市、區(qū)）中，信訪工作做的較好的是*市，在全省信訪工作目標(biāo)管理考核中得分為91.69分。

去年，在國(guó)家宏觀調(diào)控政策陸續(xù)出臺(tái)，要素制約矛盾日益凸現(xiàn)，各項(xiàng)改革繼續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快的形勢(shì)下，我市實(shí)現(xiàn)了信訪總量整體下降、全省排位有了提升的明顯成效，確實(shí)是一件很不容易的事。在此，我代表市委、市政府對(duì)大家特別是全市信訪工作者一年來(lái)的辛勤工作和所取得的成績(jī)表示衷心的感謝。

二、認(rèn)清形勢(shì)

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們一定要保持清醒的頭腦，看到自身不足，一定要把信訪工作放到全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)把握、來(lái)謀劃，一定要一如既往地重視信訪工作，持之以恒地加大力度。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們一定要正確把握好當(dāng)前的形勢(shì)，通過(guò)對(duì)形勢(shì)的清醒把握來(lái)謀劃和做好信訪工作。認(rèn)清形勢(shì)，要著重把握以下幾個(gè)方面：

一是發(fā)展進(jìn)入新階段。我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)加快推進(jìn)市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化的嶄新階段。從社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧的角度看，這是一個(gè)矛盾和問(wèn)題的多發(fā)期。對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的新矛盾、新問(wèn)題，大家一定要提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)采取有效措施予以解決。

二是發(fā)展面臨新任務(wù)。去年，我們提出了工作目標(biāo)。我們所要構(gòu)建的和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。我們來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

三是執(zhí)政面臨新要求。我們一方面面臨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)各種不穩(wěn)定因素的考驗(yàn)，另一方面又面臨著人民群眾對(duì)我們提出的各種更新更高要求的考驗(yàn)；我們一方面要保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，另一方面又要保持整個(gè)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)穩(wěn)定。這尤如船在大海航行，既要快速，又要平穩(wěn)。這些新的要求和考驗(yàn)，要求我們必須努力提高執(zhí)政能力，正確處理各種復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾。

四是信訪呈現(xiàn)新特點(diǎn)。從群眾上訪的情況來(lái)看，主要出現(xiàn)了唯上唯大、擇機(jī)上訪的傾向，一些重復(fù)性、無(wú)理性上訪也有增多的趨勢(shì)。另外，在一些特殊群體中，也出現(xiàn)了有組織、有計(jì)劃、跨地區(qū)串聯(lián)上訪的現(xiàn)象。這些新情況、新形勢(shì)、新特點(diǎn)都給信訪工作帶來(lái)了前所未有的難度。從信訪工作來(lái)講，一方面，社會(huì)的法制化程度越來(lái)越高，人們的法制意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)；另一方面，各種處置信訪的法規(guī)卻仍存在著不盡如人意的地方，尚未形成較為完善的制度化、規(guī)范化體系，因此也給信訪處置工作增加了難度。

當(dāng)前，正處于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)期，各種矛盾和問(wèn)題將會(huì)隨著改革發(fā)展的深入不斷呈現(xiàn)。我們一定要有思想準(zhǔn)備，要辯證看待改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。在問(wèn)題和矛盾面前，既要泰然處之，不大驚小怪；又要高度重視，著力解決，確保信訪工作一如既往地抓緊抓好，抓出成效。

三、明確責(zé)任

2005年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困難之年、轉(zhuǎn)折之年，也是信訪工作的攻堅(jiān)年、關(guān)鍵年，我們要力爭(zhēng)做到“一升三降”。

一是在全省信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核中，要確保位置有所前移，力爭(zhēng)進(jìn)入先進(jìn)行列；

二是在一些敏感時(shí)期和重要節(jié)會(huì)期間，各種上訪的數(shù)量要有明顯下降，嚴(yán)格控制各種不穩(wěn)定因素，確保社會(huì)穩(wěn)定；

三是要及時(shí)、有效地化解各種人民內(nèi)部矛盾，力爭(zhēng)在赴省進(jìn)京上訪的數(shù)量上有明顯下降；

四是全市信訪積案專(zhuān)項(xiàng)整治工作要有明顯成效，力爭(zhēng)積案數(shù)量明顯下降。

四、加大力度

為做好信訪工作，確保工作成效，我們一定要一如既往地加大工作力度，著重抓好五個(gè)方面。

一要抓領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的觀念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。要進(jìn)一步落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，抓好信訪部門(mén)的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。有些同志認(rèn)為，信訪工作是群眾工作，在化解一些復(fù)雜、棘手或涉及群眾利益的問(wèn)題時(shí)，就會(huì)損害群眾利益，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，必須堅(jiān)決排除。事實(shí)上，對(duì)于一些群眾合情合理的要求，我們應(yīng)該熱情及時(shí)妥善地給予解決，而對(duì)一些無(wú)理糾纏的現(xiàn)象，我們一定要敢抓敢管、敢于面對(duì)，敢于用法律的手段來(lái)處置。

二要抓源頭。要抓好信訪工作的源頭，就是要求各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策。特別在出臺(tái)政策方面，要符合法律法規(guī)的要求，要代表人民群眾的根本利益，要民主決策、科學(xué)決策、依法決策。與此同時(shí)，還要堅(jiān)決克服政出多門(mén)、朝令夕改的現(xiàn)象。

三要抓機(jī)制。要重點(diǎn)健全和完善信訪工作責(zé)任制、快速處置機(jī)制、信訪督查專(zhuān)員制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾調(diào)處中心機(jī)制、聯(lián)合接訪機(jī)制、依法引導(dǎo)機(jī)制以及信訪老戶(hù)聽(tīng)證制等七項(xiàng)工作機(jī)制。另外，今年我們還將對(duì)信訪部門(mén)進(jìn)行考核。對(duì)于成績(jī)突出的單位和個(gè)人，我們要進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于成績(jī)平淡甚至下降的單位和個(gè)人，我們要在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)，切實(shí)做到獎(jiǎng)懲分明。

四要抓管理。抓管理就是抓信訪工作的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)。我們要以這次學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)施國(guó)務(wù)院頒布的新《信訪條例》為契機(jī)，進(jìn)一步健全和規(guī)范信訪工作制度，提倡依法上訪、文明信訪。對(duì)于群眾的來(lái)信來(lái)訪，我們要滿(mǎn)腔熱情、合情合理地予以處理；對(duì)于那些不合理、不合法的上訪，我們首先要說(shuō)服教育，然后依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和原則，采取相應(yīng)措施加以處置，力爭(zhēng)把各種苗頭和傾向化解在萌芽狀態(tài)。

五要抓隊(duì)伍。要高度重視信訪隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)關(guān)心和愛(ài)護(hù)信訪隊(duì)伍成長(zhǎng)。信訪工作是一個(gè)工作比較辛苦、待遇相對(duì)清苦的崗位。市委、市政府對(duì)于信訪部門(mén)是高看一眼的。如在編制設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、裝備保障等方面，我們都給予了極大的支持。當(dāng)然，這里所說(shuō)的信訪隊(duì)伍建設(shè)是廣義的，實(shí)際上是要求各級(jí)黨委、政府和部門(mén)提高做好群眾工作的能力和水平，提高做好信訪工作的能力和水平，提高做好社會(huì)和諧穩(wěn)定工作的能力和水平。

我相信，在全市各級(jí)、各部門(mén)的高度重視、共同努力下，今年，我市的信訪工作一定能取得更大的成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)**信訪工作的新局面，實(shí)現(xiàn)跨入全省信訪工作先進(jìn)行列的目標(biāo)。

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理 確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理

確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

[摘 要]近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸走向機(jī)械化，農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)成產(chǎn)中得到普遍的應(yīng)用。同時(shí)農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)已經(jīng)逐漸被社會(huì)所重視，本文中主要接受了農(nóng)機(jī)應(yīng)用不斷普及的今天，怎樣加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，以確保農(nóng)機(jī)進(jìn)行安全的生產(chǎn)。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī) 監(jiān)理 安全生產(chǎn)

[中圖分類(lèi)號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2014）04-0228-01

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是國(guó)家安全生產(chǎn)的重要組成部分，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。近幾年，隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度的不斷加大，各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械得到迅速發(fā)展，農(nóng)機(jī)違規(guī)操作、黑車(chē)非駕、非法改型、客貨混裝、酒后駕駛等違章現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)，農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為降低農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率，有效遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，迫切要求加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理。

一、積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，提高農(nóng)機(jī)手安全意識(shí)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要充分利用圖版、宣傳單、廣播電視、媒體、短信和設(shè)立安全教育宣傳咨詢(xún)臺(tái)，組織安全宣傳小分隊(duì)，調(diào)動(dòng)村級(jí)安全員等多種形式做好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作。

1.抓好春節(jié)、五

一、國(guó)慶、中秋等重大節(jié)日的安全宣傳教育工作。

2.抓好“年檢審”安全宣傳教育工作。發(fā)送督促檢審短信，郵寄督促檢審?fù)ㄖ?/p>

3.抓好農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)日”活動(dòng)的安全宣傳教育工作，制定重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展事故預(yù)案演練。發(fā)放安全手冊(cè)、宣傳單，上平安農(nóng)機(jī)宣傳課。

4.抓好農(nóng)機(jī)重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域和主要交通路段，村鎮(zhèn)集市的過(guò)街橫幅的懸掛和張貼工作。

5.做好廟會(huì)，農(nóng)資交易會(huì)期間的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作。

努力做到安全宣傳無(wú)盲點(diǎn)，確保對(duì)農(nóng)機(jī)手和公路沿線群眾農(nóng)機(jī)安全宣傳覆蓋面達(dá)到100%，對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳覆蓋面達(dá)到90%以上，從根本上提高農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)。

二、積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

由于農(nóng)業(yè)機(jī)械量多面廣，執(zhí)法環(huán)境特殊，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)在做好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的同時(shí)，還要積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查，只有這樣，才能消除隱患，把農(nóng)機(jī)事故消除在萌芽之中。

1.做好季節(jié)性農(nóng)機(jī)安全檢查

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn)積極開(kāi)展春季、午收、三秋和冬季農(nóng)機(jī)安全檢查活動(dòng)。要建立安全巡查和故障檢修制度，深入農(nóng)家場(chǎng)院、田間地頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、停車(chē)場(chǎng)、碼頭和農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。做到有違章必糾正，有隱患必排除，安全事故零容忍。

2.做好農(nóng)機(jī)道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)

2.1積極爭(zhēng)取政府支持，解決農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)對(duì)上道路農(nóng)機(jī)安全隱患排查執(zhí)法困境，推進(jìn)公安農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)公安農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施辦法，共建農(nóng)機(jī)安全隱患信息通報(bào)平臺(tái)。

2.2.集中開(kāi)展農(nóng)機(jī)道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要與安監(jiān)、公安、交通等部門(mén)密切協(xié)作，在農(nóng)機(jī)事故多發(fā)期，積極開(kāi)展涉牌涉證違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治和校車(chē)安全專(zhuān)項(xiàng)整治等農(nóng)機(jī)道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)安全監(jiān)管，提高三率

1.要建立健全農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)各項(xiàng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)機(jī)安全維護(hù)、檢修制度，設(shè)立專(zhuān)兼職安全員和建立安全員考核制度。

2.農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社機(jī)庫(kù)、油料庫(kù)、維修間等場(chǎng)所開(kāi)展定期和不定期的安全檢查，確保農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社場(chǎng)庫(kù)設(shè)施步局合理便于安全通行。

3.積極開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，要組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員采取上門(mén)服務(wù)等多種形式對(duì)合作社人員進(jìn)行安全宣傳教育和安全操作培訓(xùn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)合作社農(nóng)機(jī)掛牌率、檢驗(yàn)率、辦證率達(dá)到100?。

四、規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)

1.農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要將各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)效，在服務(wù)窗口上墻公示，切實(shí)做到文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.在拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記、檢驗(yàn)、駕駛員考試等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制。明確職責(zé)，將崗位責(zé)任細(xì)化分解到人。做到“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”，切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究制。

3.設(shè)立行風(fēng)投訴熱線，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

4.積極開(kāi)展實(shí)地檢驗(yàn)，做到服務(wù)送上門(mén)，法規(guī)送到戶(hù)。

五、層層簽立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，筑牢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)防線

1.政府主管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)、監(jiān)理站長(zhǎng)以及村級(jí)農(nóng)機(jī)安全員，簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

2.監(jiān)理站長(zhǎng)、檢驗(yàn)員、考試員、登記員、事故處理員、外勤執(zhí)法人員簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

3.監(jiān)理站與農(nóng)機(jī)手簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，六、積極推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，抓好農(nóng)機(jī)源頭管理，構(gòu)筑農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)防線，為構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村提供保證

七、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管水平

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，將農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備納入政府預(yù)算，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管水平，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T理科考試無(wú)紙化，術(shù)科考試電子化，檢驗(yàn)檢測(cè)制動(dòng)化，事故處理迅捷化。

八、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)理人員執(zhí)法素質(zhì)

做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。

1.要認(rèn)真組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)。以“三嚴(yán)三實(shí)”為統(tǒng)領(lǐng)，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和全體農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的政治素質(zhì)，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》，牢固樹(shù)立“以民為本、為民服務(wù)、幫民解困、助民增收、保民平安”的觀念。

2.要積極開(kāi)展培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要定期開(kāi)展《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》、《農(nóng)機(jī)實(shí)地檢驗(yàn)辦法》、農(nóng)業(yè)部41號(hào)、43號(hào)令專(zhuān)題培訓(xùn)和現(xiàn)代科技、管理等方面的知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供保證。

參考文獻(xiàn)

[1]高海軍，王晗.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的幾點(diǎn)建議[J].吉林農(nóng)業(yè)，2013，10：54.[2]李東濤，任恩秀.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理 確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011，03：191.

第五篇：轉(zhuǎn)變方式 扎實(shí)推進(jìn) 全力提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理水平

轉(zhuǎn)變方式 扎實(shí)推進(jìn) 全力提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理水平

2010年，臨邑縣農(nóng)機(jī)局堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作擺在重要位置，大膽探索、不斷實(shí)踐、闖出一條進(jìn)村入戶(hù)辦理農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)、提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理水平的新路子。一年來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)掛牌1564副，檢審836臺(tái)，辦理駕駛證444本，分別比上年增加1166副、436臺(tái)和76本，增幅分別為 293%、109%和21%，農(nóng)機(jī)“三率”水平顯著提高。在農(nóng)機(jī)安全“十百千萬(wàn)”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)中，榮獲省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)和市級(jí)示范村6個(gè)。

一、堅(jiān)持規(guī)劃先行，轉(zhuǎn)變監(jiān)理思路

去年上半年，臨邑縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作不容樂(lè)觀，截至6月底，全縣拖拉機(jī)統(tǒng)計(jì)數(shù)為42220臺(tái)（實(shí)際普查數(shù)為1.7萬(wàn)臺(tái)），自走式聯(lián)合收割機(jī)1282臺(tái)，農(nóng)機(jī)駕駛操作人員

4.5萬(wàn)余人，農(nóng)機(jī)掛牌率、年檢率、駕駛員持證率“三率”偏低，按統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分別為

6.6%、5.9%、8.9%，（按普查數(shù)據(jù)，則分別為16.9%、15.1%和22.8%。）不僅造成“三夏”、“三秋”作業(yè)高峰期農(nóng)業(yè)機(jī)械調(diào)度不利，還影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入，更帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。

經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究，該局認(rèn)為農(nóng)機(jī)“三率”水平偏低主要有三方面原因：一是農(nóng)機(jī)手認(rèn)識(shí)程度低。許多農(nóng)機(jī)手認(rèn)為只有經(jīng)常上路跑運(yùn)輸才需要辦理牌證，而只用于農(nóng)田作業(yè)沒(méi)有必要掛牌辦證，認(rèn)識(shí)不到其對(duì)預(yù)防事故、保障安全生產(chǎn)的重要作用。二是監(jiān)理方式過(guò)于單一。過(guò)去，主要以上路巡查的方式進(jìn)行執(zhí)法，而許多農(nóng)機(jī)手熟悉了這種執(zhí)法方式，與監(jiān)理人員玩起“捉迷藏”，躲避執(zhí)法監(jiān)督，沒(méi)能納入統(tǒng)一管理。三是縣優(yōu)化環(huán)境辦公室不允許農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員在國(guó)道、省道執(zhí)法，壓縮了執(zhí)法區(qū)域，影響了執(zhí)法力度。為此，該局組織業(yè)務(wù)人員多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究，最后達(dá)成共識(shí)：要做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，必須要轉(zhuǎn)變思路，從源頭抓起。一是積極向縣領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化辦做好匯報(bào)，爭(zhēng)取多方面支持。二是協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管區(qū)、村兩委班子的力量，支持進(jìn)村入戶(hù)，逐村開(kāi)展農(nóng)機(jī)普查、宣傳動(dòng)員，辦理農(nóng)機(jī)牌證業(yè)務(wù)，提高農(nóng)機(jī)“三率”水平。

二、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，搭建監(jiān)理框架

新的思路能否順利推行，領(lǐng)導(dǎo)支持是關(guān)鍵。為此，該局多次向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理現(xiàn)狀，并從“打造全縣農(nóng)機(jī)大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械在三夏、三秋跨區(qū)作業(yè)及縣域生產(chǎn)中合理調(diào)配、有序生產(chǎn)”的角度，提出開(kāi)展農(nóng)機(jī)普查、辦理牌證業(yè)務(wù)，將全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械納入統(tǒng)一管理的思路，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。縣委、縣政

府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)農(nóng)機(jī)牌證管理工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)普查及安全生產(chǎn)進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)的實(shí)施方案》，并于8月2日組織召開(kāi)了全縣農(nóng)機(jī)普查暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)普查及辦理牌證工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極配合縣農(nóng)機(jī)局，出動(dòng)人力、物力，全力做好該項(xiàng)工作，并將農(nóng)機(jī)“三率”水平納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，縣委、縣政府成立督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作開(kāi)展情況定期督查、定期通報(bào)排名，指導(dǎo)督促該項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。

三、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系，鋪就監(jiān)理平臺(tái)

臨邑縣農(nóng)機(jī)普查暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議召開(kāi)后，該局立即行動(dòng)，由局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，各班子成員劃片包干，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府的聯(lián)系溝通，宣傳農(nóng)機(jī)普查及安全生產(chǎn)進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)的重大意義，提高他們的重視程度。同時(shí)，對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），設(shè)立了以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)措施，對(duì)完成情況較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高其開(kāi)展該項(xiàng)活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極行動(dòng)，召開(kāi)了由脫產(chǎn)干部、村支部書(shū)記參加的動(dòng)員會(huì)，對(duì)農(nóng)機(jī)普查及掛牌辦證工作進(jìn)行了安排部署，形成縣農(nóng)機(jī)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委密切配合、齊抓共管的良好格局，為扎實(shí)開(kāi)展該項(xiàng)工作鋪就了堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的平臺(tái)。

四、廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍

為推進(jìn)農(nóng)機(jī)普查及進(jìn)村入戶(hù)辦理牌證活動(dòng)順利開(kāi)展，臨邑縣農(nóng)機(jī)局從調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)手的積極性、主動(dòng)性入手，開(kāi)展了大張旗鼓的宣傳。通過(guò)電視媒體、《臨邑大眾》報(bào)紙、出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳資料、進(jìn)村講解等形式，對(duì)此項(xiàng)工作的重要意義、工作目標(biāo)、實(shí)施步驟進(jìn)行了詳細(xì)介紹。在縣電視臺(tái)做公告7天，發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》5000份，《致農(nóng)民朋友們的一封信》2萬(wàn)余份。同時(shí)組織工作人員，分成4個(gè)宣傳小組，劃分區(qū)域深入到全縣各個(gè)村莊進(jìn)行宣傳，確保家喻戶(hù)曉、人人皆知，將該局的執(zhí)法行為轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)機(jī)手的自覺(jué)行動(dòng)，主動(dòng)申請(qǐng)辦理農(nóng)機(jī)牌證。

五、堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，扎實(shí)有效推進(jìn)

臨邑縣農(nóng)機(jī)局按照計(jì)劃，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)聯(lián)系、疏通關(guān)系，協(xié)商進(jìn)村入戶(hù)辦理農(nóng)機(jī)牌證工作，得到他們的大力幫助。此次活動(dòng)中，該局組建了4個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，分別由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，劃片分區(qū)，開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)。每進(jìn)一個(gè)村，由社區(qū)（或管區(qū)）負(fù)責(zé)人領(lǐng)隊(duì)，村干部配合，執(zhí)法中隊(duì)在村里對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行摸底普查，填寫(xiě)表格，做好詳細(xì)登記，辦理農(nóng)機(jī)手續(xù)。

進(jìn)村入戶(hù)執(zhí)法期間，該局堅(jiān)持“文明監(jiān)理，便捷服務(wù)”。每到一個(gè)村，根據(jù)普查登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)臺(tái)賬，逐戶(hù)宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)，和農(nóng)民面對(duì)面的交流，進(jìn)行說(shuō)服教育，督促其主動(dòng)辦齊農(nóng)機(jī)手續(xù)。每個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍攜帶1部照相機(jī)、1臺(tái)復(fù)印機(jī)和相關(guān)表格資料，現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)機(jī)手辦理農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)、上牌、復(fù)印身份證、照相等相關(guān)手續(xù)，既方便了農(nóng)機(jī)手，又加快了工作進(jìn)程，樹(shù)立了文明、高效的良好社會(huì)形象。

年前，順利完成了德平、理合、翟家3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)村入戶(hù)工作，將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)全部辦齊掛牌、年檢手續(xù)。今年，該局將深入到其他9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)開(kāi)展此項(xiàng)工作，將全縣的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)辦理手續(xù)，全部納入統(tǒng)一管理，全力提高“三率”水平，提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理水平，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展！（王建鋒）