第一篇：關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的意見

關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的意見

（新政發(fā)〔2010〕45號(hào)）

【發(fā)布單位】 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府

【發(fā)布文號(hào)】 新政發(fā)〔2010〕45號(hào)

【發(fā)布日期】 2010-04-24

【生效日期】 2010-04-24

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)型向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，提升全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)層次，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，現(xiàn)就加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)提出如下意見：

一、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為核心，以企業(yè)為主體，強(qiáng)化政府引導(dǎo)扶持，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，集中力量培育一批市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好和輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的新疆優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益，推進(jìn)我區(qū)從特色農(nóng)產(chǎn)品大區(qū)向強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。

（二）目標(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系，加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲(chǔ)備一批” 的農(nóng)產(chǎn)品品牌滾動(dòng)發(fā)展良好局面；基本完成瓜果、棉花、畜禽、特色農(nóng)產(chǎn)品四大系列產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)申報(bào)和綠色食品認(rèn)證申報(bào)工作，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的注冊(cè)商標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)得到廣泛注冊(cè)和使用；發(fā)展做大一批傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，整合做強(qiáng)一批同類農(nóng)產(chǎn)品品牌并形成區(qū)域性名牌，培育2個(gè)以上中國(guó)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，5個(gè)以上新疆著名商標(biāo)、新疆名牌產(chǎn)品和新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，形成各層次有機(jī)結(jié)合的品牌集群；培育形成一批以品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的規(guī)模化生產(chǎn)基地和加工龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值和市場(chǎng)占有率大幅提高；全行業(yè)的質(zhì)量觀念和品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，逐步形成“培育名牌、發(fā)展名牌、宣傳名牌、保護(hù)名牌”的良好機(jī)制，探索出一條品牌強(qiáng)農(nóng)、品牌富農(nóng)的發(fā)展之路。

二、加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度

（一）制定農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)政府要牢固樹立“品牌就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，緊緊圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照“集中力量、整合資源、強(qiáng)化培育、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的思路，統(tǒng)籌制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)支持企業(yè)培育、創(chuàng)建和整合品牌，堅(jiān)決防止品牌雜亂和無序競(jìng)爭(zhēng)。以確保產(chǎn)品質(zhì)量為關(guān)鍵，挑選有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)一步重點(diǎn)培育扶持，分年度、按計(jì)劃、有步驟地培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。建立層級(jí)遞進(jìn)的品牌培育機(jī)制，把握層次，梯次推進(jìn)，加快形成“培育一批、提升一批、推薦一批、儲(chǔ)備一批” 的品牌發(fā)展良好局面。

（二）突出農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)重點(diǎn)。結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照先培育、后認(rèn)定的原則，以瓜果、棉花、畜禽、特色農(nóng)產(chǎn)品四大系列產(chǎn)品為主，以創(chuàng)建名、精、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品品牌為戰(zhàn)略方向，以“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“地理標(biāo)志”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”、“新疆著名商標(biāo)”、“新疆名牌產(chǎn)品”、“新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”為建設(shè)重點(diǎn)，著力打造一批事關(guān)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的關(guān)鍵品牌。

（三）大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)注冊(cè)工作。按照“統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的原則，制定自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)（地理標(biāo)志）發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)政策措施，運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌快速發(fā)展。堅(jiān)持“同一區(qū)域、同一產(chǎn)業(yè)、同一品牌、同一商標(biāo)”的導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、涉農(nóng)中小企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、營(yíng)銷大戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)，開展商標(biāo)注冊(cè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)自身規(guī)模以及品牌建設(shè)所處階段，制定農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建方案，創(chuàng)建不同層級(jí)的品牌。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)的使用、管理和保護(hù)工作。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在出口國(guó)及時(shí)注冊(cè)商標(biāo)，取得商標(biāo)國(guó)際保護(hù)，避免出口風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）培育發(fā)展各類商標(biāo)和品牌。在自治區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，每年由自治區(qū)工商局組織認(rèn)定“新疆著名商標(biāo)”，推薦申報(bào)“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“地理標(biāo)志”。每年由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織認(rèn)定“新疆名牌產(chǎn)品”，申報(bào)“中國(guó)名牌產(chǎn)品”。每年由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳組織開展“新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”的評(píng)價(jià)認(rèn)定，組織申報(bào)“中國(guó)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”。

（五）建立健全農(nóng)產(chǎn)品品牌動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。不斷完善國(guó)家級(jí)品牌的推薦申報(bào)機(jī)制，以及自治區(qū)級(jí)品牌評(píng)定（認(rèn)定）管理辦法，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、行政主管部門管理、社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的品牌認(rèn)定和評(píng)估機(jī)制。定期向全社會(huì)公布農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄，建立重點(diǎn)支持的農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)和產(chǎn)品目錄。強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，開展品牌質(zhì)量評(píng)估與社會(huì)公眾測(cè)評(píng)，建立健全品牌屆期續(xù)查、年度審查、動(dòng)態(tài)抽查以及公眾監(jiān)督等動(dòng)態(tài)復(fù)核辦法，形成能上能下、優(yōu)勝劣汰的品牌動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

三、提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理水平

（一）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。樹立“質(zhì)量為本、以質(zhì)取勝”理念，把加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品品牌培育緊密結(jié)合起來，建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。推行品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)都有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，實(shí)行全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理。以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）、示范縣建設(shè)，推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）積極發(fā)展綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。圍繞自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃布局，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，集中建設(shè)一批綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推進(jìn)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化，加快產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐。把發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)相結(jié)合，依靠品質(zhì)打造品牌。

四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)管

（一）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管。加快建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量責(zé)任追究制度，明確各相關(guān)單位的監(jiān)管責(zé)任，確保在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的各環(huán)節(jié)、各階段都置于嚴(yán)格有效的監(jiān)督之下，嚴(yán)禁不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭管理，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、投入品使用的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、流通、銷售等各環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量監(jiān)管和出疆（境）檢驗(yàn)檢疫，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品質(zhì)和安全。建立產(chǎn)品質(zhì)量識(shí)別標(biāo)志，大力推行產(chǎn)地標(biāo)識(shí)管理、產(chǎn)品條形碼制度，做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、過程有規(guī)范、銷售有標(biāo)志、市場(chǎng)有監(jiān)測(cè)，打牢農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。做好品牌農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、標(biāo)識(shí)、域名的監(jiān)督管理和依法保護(hù)工作，開展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和保護(hù)工作。堅(jiān)持扶優(yōu)與打假相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊假冒品牌農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和標(biāo)識(shí)的違法活動(dòng)，保證品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。定期對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)生重大質(zhì)量事故、消費(fèi)者投訴和擅自擴(kuò)大、轉(zhuǎn)讓、冒用品牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)的，要依法予以嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決杜絕砸牌子現(xiàn)象。

五、為農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的配套服務(wù)

（一）全面深入進(jìn)行宣傳推介。各地要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取專欄節(jié)目、新聞發(fā)布（電視直播）、專題報(bào)道、網(wǎng)上農(nóng)展等多種形式，大力宣傳推介品牌農(nóng)產(chǎn)品和品牌企業(yè),在全社會(huì)營(yíng)造“宣傳品牌、支持品牌、發(fā)展品牌、保護(hù)品牌”的良好氛圍。

以區(qū)外市場(chǎng)為重點(diǎn)，組織參加各類展銷會(huì)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，全方位、多層次、持續(xù)性地集中宣傳品牌農(nóng)產(chǎn)品，提高國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者對(duì)新疆品牌農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度，擴(kuò)大知名度和影響力。鼓勵(lì)和幫助企業(yè)開展品牌宣傳，加強(qiáng)橫向、縱向宣傳，拓寬宣傳領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，正確引導(dǎo)消費(fèi)，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加大品牌保護(hù)力度。制定《新疆特色農(nóng)副產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》，用以加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定、市場(chǎng)交易認(rèn)同和規(guī)范平臺(tái)建設(shè)。增強(qiáng)企業(yè)的品牌保護(hù)意識(shí)，推行主渠道營(yíng)銷配送，改進(jìn)防偽技術(shù)，建立市場(chǎng)監(jiān)控體系等，防止出現(xiàn)假冒偽劣、以次充好的現(xiàn)象。在條件具備的地方和目標(biāo)市場(chǎng)，推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品專柜和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，防止魚目混珠，用法律手段保護(hù)品牌。各級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)等部門要不斷完善打假協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范秩序，維護(hù)品牌企業(yè)的合法權(quán)益。

（三）加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)國(guó)內(nèi)區(qū)域性消費(fèi)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求差異，以展會(huì)為突破口，優(yōu)先打造北京、上海、廣州三大平臺(tái)，借助其中心城市的影響力，輻射華北、東北、華東、華南以及港澳臺(tái)地區(qū)。引導(dǎo)企業(yè)、經(jīng)銷商借助三大平臺(tái)建設(shè)，逐步在華北、華東和華南等地區(qū)的大、中城市建立集散分銷渠道，逐步在區(qū)外形成配送靈活、四季銷售、保鮮供應(yīng)、長(zhǎng)期穩(wěn)定的外銷網(wǎng)絡(luò)，輻射全國(guó)中、高端市場(chǎng)。充分發(fā)揮我區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，以林果、蔬菜、畜禽、花卉產(chǎn)品和其他特色農(nóng)產(chǎn)品出口為突破口，主攻中亞、俄羅斯市場(chǎng)，積極開拓國(guó)際高端市場(chǎng)，加快外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）完善品牌建設(shè)服務(wù)體系。建立品牌建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織為品牌創(chuàng)建企業(yè)提供信息咨詢、認(rèn)證咨詢、品牌推介、人才培訓(xùn)、商標(biāo)代理以及社會(huì)中介評(píng)價(jià)等服務(wù)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全方位開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息的收集整理、分析預(yù)測(cè)、研究發(fā)布等工作，提高對(duì)市場(chǎng)供求變化的快速反應(yīng)能力，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)、基地、農(nóng)民按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)營(yíng)銷。支持品牌企業(yè)組建產(chǎn)銷聯(lián)盟，協(xié)作拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成互利共贏格局。規(guī)范營(yíng)銷程序和物流程序，建立運(yùn)作有序、功能完善的品牌農(nóng)產(chǎn)品售后服務(wù)體系，確保能夠四季足量、保質(zhì)保鮮供應(yīng)新疆特色農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”人才計(jì)劃，有步驟、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批品牌創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)豐富、市場(chǎng)開拓能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。

六、加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立組織機(jī)構(gòu)。自治區(qū)成立農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng)工作，積極構(gòu)建“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)促動(dòng)”的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。各地（州、市）、縣（市）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，圍繞發(fā)展抓品牌，抓好品牌促發(fā)展，創(chuàng)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、專家咨詢、社會(huì)參與”的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)機(jī)制。

（二）實(shí)行政府獎(jiǎng)勵(lì)。從2010年起，自治區(qū)財(cái)政連續(xù)5年每年安排專項(xiàng)資金500萬元，主要用于我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中的培育和保護(hù)工作，獎(jiǎng)勵(lì)在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中取得突出成績(jī)和做出重大貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體（單位、企業(yè)）及個(gè)人。其中：對(duì)首次獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的企業(yè)和首次獲得新疆著名商標(biāo)、新疆名牌產(chǎn)品、新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加強(qiáng)政策扶持。從2010年起，對(duì)首次獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“地理標(biāo)志”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”、“新疆著名商標(biāo)”、“新疆名牌產(chǎn)品”、“新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”的企業(yè)，在以下方面給予政策傾斜和重點(diǎn)支持：相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批或核準(zhǔn)；企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、職業(yè)培訓(xùn)；綠色食品、有機(jī)食品及自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的認(rèn)定；新產(chǎn)品的研究開發(fā)、建立技術(shù)研究中心；中小企業(yè)市場(chǎng)開拓基金、品牌發(fā)展資金安排及出口信用保險(xiǎn)、名牌出口商品評(píng)定等。同時(shí)，定期發(fā)布優(yōu)先采購農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)品名錄，在政府采購、財(cái)政資金建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、獲得財(cái)政資金支持的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等方面，同等條件下優(yōu)先支持品牌企業(yè)，優(yōu)先推介使用列入名錄的品牌產(chǎn)品。

（四）明確責(zé)任分工。自治區(qū)各有關(guān)部門要將農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，根據(jù)各自職責(zé)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。自治區(qū)工商局負(fù)責(zé)全區(qū)“中國(guó)馳名商標(biāo)”、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明（集體）商標(biāo)和“新疆著名商標(biāo)”；自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)全區(qū)“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“新疆名牌產(chǎn)品”；自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)全區(qū)“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“新疆名牌農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)定和申報(bào)等服務(wù)工作，并分別根據(jù)自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，制定具體的實(shí)施方案。自治區(qū)林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)等農(nóng)口部門要在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮職能作用，抓好相關(guān)政策和配套措施的落實(shí)。自治區(qū)發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、金融、保險(xiǎn)、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、交通、鐵路、民航、海關(guān)等部門都要在職責(zé)范圍內(nèi)為農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和市場(chǎng)開拓提供全方位支持和服務(wù)。宣傳部門要加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)一切積極力量，為農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，共同支持和推進(jìn)自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。

（五）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本意見，細(xì)化措施，加大力度，確保農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作深入持續(xù)開展。加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中存在的問題，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。抓好督查工作，定期通報(bào)督查結(jié)果，確保完成農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

二○一○年四月二十四日

第二篇：關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的實(shí)施意見(質(zhì)監(jiān)意見)

關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的實(shí)施意見

（地區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局修改意見）

各縣（市）人民政府，地區(qū)各相關(guān)部門：

為加快地區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，努力打造一批具有鮮明特色優(yōu)勢(shì)的優(yōu)勢(shì)品牌、特色品牌和知名品牌，大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展從生產(chǎn)型向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，不斷提升全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)層次，加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，結(jié)合落實(shí)《自治區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的意見》及自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量工作的意見》（新政發(fā)[2007]67號(hào)、地區(qū)行署《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量工作的意見》（塔行發(fā)[2007]117號(hào)）精神，現(xiàn)就我區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)提出如下意見：

一、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向和農(nóng)民持續(xù)快速增收為目標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益為核心，以企業(yè)為主體，強(qiáng)化政府扶持引導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，大力培育一批市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，全面提高我區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收，加快我區(qū)由農(nóng)牧業(yè)大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。

（二）目標(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系，加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批，儲(chǔ)備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌良性發(fā)展的良好局面；基本完成以

糧食、棉花、打瓜、牛羊肉、出口果蔬、特色農(nóng)產(chǎn)品六大系列產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)、綠色食品認(rèn)證及無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)工作，努力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的注冊(cè)商標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)廣泛注冊(cè)和使用；努力扶持壯大現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快形成區(qū)域性知名品牌，力爭(zhēng)培育出1個(gè)以上中國(guó)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品；10個(gè)以上新疆著名商標(biāo)、新疆名牌產(chǎn)品和新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品；培育形成一批品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的規(guī)模化生產(chǎn)基地和加工龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品附加值明顯提高，品牌產(chǎn)值和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升；全行業(yè)的質(zhì)量觀念、品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，逐步形成“育品牌、重品牌、用品牌、護(hù)品牌”的良好機(jī)制，不斷提升全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平。

二、加大農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育力度

（一）制定農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)政府要牢固樹立品牌就是競(jìng)爭(zhēng)力的理念，緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的思路，引導(dǎo)扶持企業(yè)培育、創(chuàng)建、整合品牌，堅(jiān)決防止品牌雜亂和無序競(jìng)爭(zhēng)。要統(tǒng)籌制定本區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品品牌培育發(fā)展規(guī)劃，確定培育扶持的重點(diǎn)對(duì)象，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育發(fā)展。

（二）突出農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)重點(diǎn)。結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際，按照先培育、后認(rèn)定的原則，以糧食、棉花、打瓜、牛羊肉、出口果蔬、特色農(nóng)產(chǎn)品六大系列產(chǎn)品為主，立足國(guó)外市場(chǎng)、區(qū)外市場(chǎng)、周邊市場(chǎng)三大市場(chǎng)，以哈國(guó)等國(guó)外市場(chǎng)為目標(biāo)，加快創(chuàng)建國(guó)外名牌果蔬品牌；以區(qū)外市場(chǎng)為目

標(biāo)，加快創(chuàng)建紅花、棉花、打瓜、牛羊肉和特色農(nóng)產(chǎn)品的中國(guó)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、名牌產(chǎn)品等；以疆內(nèi)及周邊市場(chǎng)為目標(biāo)，加快創(chuàng)建糧油、畜禽蛋奶、果蔬等新疆著名商標(biāo)、新疆名牌產(chǎn)品、新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，全力打造各個(gè)目標(biāo)消費(fèi)市場(chǎng)群眾耳熟能詳、日常消費(fèi)認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（三）大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)注冊(cè)工作。按照“統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的原則，制定塔城地區(qū)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)（地理標(biāo)志）發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)政策措施，運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌快速發(fā)展。在鼓勵(lì)各個(gè)品牌競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，按照“同一區(qū)域、同一產(chǎn)業(yè)、同一品牌、統(tǒng)一商標(biāo)”的導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織、營(yíng)銷大戶等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)，開展商標(biāo)注冊(cè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)自身規(guī)模以及品牌建設(shè)所處階段和不同的目標(biāo)市場(chǎng)，制定農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建方案，創(chuàng)建不同層次的品牌。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)的使用、管理和保護(hù)工作。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在出口國(guó)注冊(cè)商標(biāo)，取得商標(biāo)國(guó)際保護(hù)，避免出口風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）積極培育和發(fā)展各類商標(biāo)和品牌。在地區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體要求，積極組織參加相關(guān)品牌申報(bào)和創(chuàng)建。重點(diǎn)做好由自治區(qū)工商局組織認(rèn)定的“新疆著名商標(biāo)”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”；由自治區(qū)名牌推進(jìn)委員會(huì)評(píng)定的“新疆名牌產(chǎn)品”、由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局評(píng)定的“地理標(biāo)志產(chǎn)品”、中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)評(píng)定的“中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)世界名牌產(chǎn)品”；由農(nóng)業(yè)廳組織開展的“新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”等農(nóng)產(chǎn)品品牌申報(bào)創(chuàng)建工作。

三、提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理水平

（一）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。把加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，不斷建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。推行品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)都有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，實(shí)行全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。地區(qū)農(nóng)業(yè)局要在8月10日前完成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）定，并在全區(qū)范圍內(nèi)全面推開。根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)）、示范縣的創(chuàng)建，不斷推進(jìn)名牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2015年，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣市 個(gè)、示范區(qū) 個(gè)；全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積要達(dá)到 萬畝，占全區(qū)總播面積的 %以上。

（二）積極發(fā)展綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。依托我區(qū)國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)單位的優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)相結(jié)合，依靠品質(zhì)打造品牌。圍繞我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，集中建設(shè)一批綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。推進(jìn)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證一體化，加快產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證步伐。到2015年，無公害認(rèn)證面積達(dá)到 萬畝，農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證面積達(dá)到 萬畝，有機(jī)基地認(rèn)證面積達(dá)到 萬畝，無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到 個(gè)以上。

四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)管

（一）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管。加快建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量責(zé)任追究制度，明確各相關(guān)單位的監(jiān)管責(zé)任，確保在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段都置于嚴(yán)格有效的監(jiān)督之下，嚴(yán)禁不合格農(nóng)產(chǎn)

品進(jìn)入市場(chǎng)。抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、投入品的使用監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、流通、銷售等各環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量監(jiān)管和檢驗(yàn)檢疫，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品質(zhì)和安全。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量識(shí)別標(biāo)志，大力推行產(chǎn)地標(biāo)識(shí)管理、條形碼制度，做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、過程有規(guī)范、銷售有標(biāo)志、市場(chǎng)有檢測(cè)，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。做好品牌農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、標(biāo)識(shí)、域名的監(jiān)督管理和依法保護(hù)工作，開展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)的開發(fā)和保護(hù)工作。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)與打假相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊假冒品牌農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和標(biāo)識(shí)的違法活動(dòng)，保證品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。定期對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)生重大質(zhì)量事故、消費(fèi)者投訴和擅自擴(kuò)大、轉(zhuǎn)讓、冒用品牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)的，要依法予以嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決杜絕砸牌子現(xiàn)象。

五、為農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的配套服務(wù)

（一）加大宣傳推介，提高品牌知名度。充分利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取節(jié)目專欄、新聞發(fā)布會(huì)、專題報(bào)道、網(wǎng)上農(nóng)展等多種形式，大力宣傳推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品和品牌企業(yè)，努力營(yíng)造“宣傳品牌、支持品牌、發(fā)展品牌、保護(hù)品牌”的良好氛圍。根據(jù)自身目標(biāo)市場(chǎng)，積極組織參加各類展銷會(huì)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，全方位、多層次、持續(xù)性地集中宣傳品牌農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高我區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。要幫助企業(yè)開展品牌宣傳，正確引導(dǎo)消費(fèi)，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加大品牌保護(hù)力度。增強(qiáng)企業(yè)品牌保護(hù)意識(shí)，建立市場(chǎng)監(jiān)控體系，防止出現(xiàn)假冒偽劣、以次充好的現(xiàn)象。在

條件具備的地方和目標(biāo)市場(chǎng)，推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品專柜和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，防治魚目混珠，用法律手段保護(hù)品牌。各級(jí)工商、質(zhì)督等部門要不斷完善打假協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范秩序，維護(hù)品牌企業(yè)的合法權(quán)益。

（三）加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)。高度重視，認(rèn)真組織參加北京、廣州、上海三大農(nóng)展會(huì)。依托三大展會(huì)，逐步拓展疆外市場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)組織好中哈農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，逐步建立健全哈國(guó)大中城市的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，加快中哈農(nóng)產(chǎn)品邊貿(mào)市場(chǎng)的改造建設(shè)，盡快形成穩(wěn)定、快捷、連年增長(zhǎng)的中哈農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新機(jī)制；適時(shí)在克拉瑪依等周邊消費(fèi)市場(chǎng)舉辦農(nóng)展會(huì)，大力推介我區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品，鞏固和擴(kuò)大我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，努力打造提升國(guó)外、區(qū)外和周邊三位一體的銷售平臺(tái)，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)不斷提升。

六、加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立組織機(jī)構(gòu)。地區(qū)成立農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng)工作，積極構(gòu)建“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)促動(dòng)”的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。各縣（市）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，圍繞發(fā)展抓品牌，抓好品牌促發(fā)展，加快我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向。

（二）實(shí)行政府獎(jiǎng)勵(lì)。從2010年起，地區(qū)財(cái)政連續(xù)5年每年拿出專項(xiàng)資金100萬元，主要用于農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和保護(hù)工作，獎(jiǎng)勵(lì)在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)過程中的先進(jìn)單位（集體、企業(yè)）及個(gè)人，并對(duì)首次獲得國(guó)家、自治區(qū)級(jí)各類名牌的企業(yè)，給與一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加強(qiáng)政府扶持。從2010年起，對(duì)首次獲得“中

國(guó)馳名商標(biāo)”、“地理標(biāo)志產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”、“新疆著名商標(biāo)”、“新疆名牌產(chǎn)品”、“新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)以及社團(tuán)、合作社等其他組織，在相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、審核和核準(zhǔn)，企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、職業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)惠貸款和地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的認(rèn)定等方面，給與政策傾斜和重點(diǎn)支持。

（四）明確責(zé)任分工。地區(qū)各有關(guān)部門要將農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，根據(jù)各自職責(zé)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。地區(qū)工商局負(fù)責(zé) “中國(guó)馳名商標(biāo)”、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明（集體）商標(biāo)和“新疆著名商標(biāo)”；地區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé) “中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“新疆名牌產(chǎn)品”、“地理標(biāo)志產(chǎn)品”；地區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“新疆名牌農(nóng)產(chǎn)品”創(chuàng)建及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和基地認(rèn)證的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，并根據(jù)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展規(guī)劃，制定具體的實(shí)施方案。地區(qū)農(nóng)口各部門要在農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作中找準(zhǔn)位置，充分發(fā)揮職能作用，抓好相關(guān)政策和配套措施的落實(shí)。地區(qū)發(fā)改、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等相關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)為農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和市場(chǎng)開拓提供全方位的支持和服務(wù)。宣傳部門要加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)一切積極力量，為農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)創(chuàng)造好的輿論環(huán)境，形成全社會(huì)共同關(guān)心支持農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建的濃厚工作氛圍。

（五）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各縣（市）、各部門要根據(jù)本意見，細(xì)化措施，加大力度，確保農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作深入持續(xù)開展。加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和督查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中存在的困難和問題，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，完成農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。（紅色為修改內(nèi)容）

第三篇：加快推進(jìn)企業(yè)上市工作意見

市政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)、菱塘光電科技園管委會(huì)，市各有關(guān)委、辦、局（公司），市各直屬單位：

為加快推進(jìn)我市企業(yè)上市工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多企業(yè)利用資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、快速發(fā)展、做大做強(qiáng)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見:

一、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的總體思路和工作目標(biāo)

1、總體思路。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作，完善企業(yè)上市工作制度建設(shè)，營(yíng)造良好的企業(yè)融資與資本市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境;完善上市后備企業(yè)培育機(jī)制，不斷提高上市后備企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量;健全上市工作服務(wù)體系，引導(dǎo)企業(yè)搶抓資本市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，通過上市融資，在更高起點(diǎn)和平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2、工作目標(biāo)。2011年到2015年，全市力爭(zhēng)新增上市企業(yè)5家，著力打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、在國(guó)內(nèi)外有一定影響力和知名度的上市企業(yè)。

二、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的主要措施

3、完善上市聯(lián)席會(huì)議制度。建立健全企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度，完善企業(yè)上市服務(wù)體系。市金融辦牽頭負(fù)責(zé)對(duì)全市企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，各相關(guān)部門依據(jù)自身職能承擔(dān)企業(yè)上市各項(xiàng)具體工作的對(duì)口聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)服務(wù)。

4、強(qiáng)化上市工作目標(biāo)考核。把企業(yè)上市工作列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化工作責(zé)任。企業(yè)通過資本市場(chǎng)融資并投資本地項(xiàng)目的視同招商引資指標(biāo)參與考核。

5、加強(qiáng)上市工作宣傳培訓(xùn)。有針對(duì)性地開展多層次、多形式的專題培訓(xùn)，提高企業(yè)的認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)水平;組織參觀學(xué)習(xí)，增加企業(yè)家的感性認(rèn)識(shí)，樹立企業(yè)家上市的決心、信心和恒心，促進(jìn)企業(yè)積極主動(dòng)上市。各有關(guān)媒體要注重資本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及有關(guān)工作的宣傳報(bào)導(dǎo)，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

6、完善上市后備企業(yè)資源庫。按照“推薦一批、改制一批、儲(chǔ)備一批”要求，全市動(dòng)態(tài)保持15-20家上市后備企業(yè)、5家重點(diǎn)擬上市企業(yè)。重點(diǎn)培育和引導(dǎo)三類企業(yè)加快上市步伐，將其及時(shí)納入上市后備資源庫:一是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)良的規(guī)模型企業(yè)、名牌企業(yè);二是產(chǎn)品技術(shù)含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擁有自主開發(fā)核心技術(shù)能力、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男陆?jīng)濟(jì)模式、高新技術(shù)企業(yè);三是產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營(yíng)活力強(qiáng)、具有高成長(zhǎng)性的民營(yíng)中小企業(yè)。

7、建立上市后備企業(yè)備案制度。對(duì)上市后備企業(yè)采取企業(yè)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和相關(guān)部門初審舉薦、市金融辦審核的辦法擇優(yōu)遴選。上市后備企業(yè)要在市金融辦進(jìn)行備案，建立聯(lián)系人制度，及時(shí)向市金融辦報(bào)告上市進(jìn)展情況。市金融辦、發(fā)改委要定期進(jìn)行跟蹤培育和重點(diǎn)幫扶上市后備企業(yè)，不定期召開上市工作聯(lián)席會(huì)議成員單位的例會(huì)，交流情況，協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)上市工作，推進(jìn)企業(yè)上市工作進(jìn)程。

8、全面拓寬上市范圍。要積極引導(dǎo)創(chuàng)新型工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。支持企業(yè)因企制宜，選擇合理的上市途徑，堅(jiān)持境內(nèi)上市與境外上市并舉，推動(dòng)符合條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)盡快上市。要發(fā)揮境內(nèi)資本市場(chǎng)融資主渠道作用，堅(jiān)持中小板、創(chuàng)業(yè)板上市并重。加強(qiáng)企業(yè)境外上市的指導(dǎo)，幫助企業(yè)熟悉上市地的市場(chǎng)法律環(huán)境和市場(chǎng)規(guī)則，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)到境外市場(chǎng)上市融資。

9、促進(jìn)企業(yè)上市后再融資。廣泛運(yùn)用各種融資工具，創(chuàng)新融資方式，通過配股、增發(fā)、發(fā)行公司債券等方式，擴(kuò)大再融資規(guī)模。要以企業(yè)上市為平臺(tái)，通過整合和重組，集中優(yōu)質(zhì)資源，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

10、建立上市工作“綠色通道”。對(duì)企業(yè)在改制、上市過程中涉及的各項(xiàng)手續(xù)和證明，開辟上市“綠色通道”，確定專人負(fù)責(zé)，特事特辦，形成快速、便捷的服務(wù)機(jī)制，提高企業(yè)改制、輔導(dǎo)和發(fā)行上市的效率和成功率。

11、全力做好溝通服務(wù)。市金融辦要積極與上級(jí)部門和單位溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握資本市場(chǎng)的最新政策導(dǎo)向。各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)，為處于不同階段的上市后備 企業(yè)提供分類服務(wù)，對(duì)確定的重點(diǎn)上市后備企業(yè)要組織專門班子、指定專人進(jìn)行跟蹤、培育和貼近服務(wù)，協(xié)助其解決上市過程中遇到的困難和問題。

12、發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用。篩選一批資質(zhì)好、誠(chéng)信度高、經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)業(yè)能力強(qiáng)的證券、會(huì)計(jì)、法律等中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)的有效溝通，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立資源共享的企業(yè)上市服務(wù)平臺(tái)，減少企業(yè)上市風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)上市成本。建立市政府上市顧問制度，及時(shí)為我市上市后備企業(yè)“診斷把脈”、做好盡職調(diào)查，并提出上市建議和整改方向。

三、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的主要政策

13、上市后備企業(yè)在規(guī)范重組過程中，涉及辦理房產(chǎn)證、土地證、商標(biāo)、供水、供氣、供電及通信變更等各項(xiàng)地方性規(guī)費(fèi)，市房管、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、工商、供水、供電、電信等有關(guān)部門原則上只收工本費(fèi)，盡快辦理;因歷史原因未辦理產(chǎn)權(quán)證并無爭(zhēng)議的，依法補(bǔ)齊權(quán)證并列入企業(yè)資產(chǎn)，收費(fèi)項(xiàng)目一律按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收；涉及資產(chǎn)變更、過戶產(chǎn)生的契稅等稅收（不含營(yíng)業(yè)稅），實(shí)行先征收后，地方留成部分由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。

14、上市后備企業(yè)整體改制為股份有限公司，或有限公司整體變更為股份有限公司，經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)或調(diào)整會(huì)計(jì)記錄產(chǎn)生的凈資產(chǎn)增值，先依法補(bǔ)交企業(yè)所得稅后，地方留成部分由同級(jí)財(cái)政給予50%的補(bǔ)帖；企業(yè)成功上市后，由 同級(jí)財(cái)政再給予50%的補(bǔ)貼。企業(yè)因上市需要，對(duì)之前所應(yīng)補(bǔ)繳的增值稅和所得稅，屬地方留成部分的，由同級(jí)財(cái)政給予50%的補(bǔ)貼；企業(yè)上市后，同級(jí)財(cái)政再給予50%的補(bǔ)貼；補(bǔ)繳數(shù)額較大的，實(shí)行一事一議。上市后備企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后，以前一會(huì)計(jì)所得稅實(shí)繳數(shù)為基數(shù)，加上一定的增長(zhǎng)額（以本全市工業(yè)企業(yè)所得稅平均增幅計(jì)算），當(dāng)年繳納所得稅超出部分由同級(jí)財(cái)政給予地方留成部分的補(bǔ)貼。輔導(dǎo)期滿后，由于企業(yè)自身原因，5年內(nèi)仍未上市的，市政府取消補(bǔ)貼。

15、上市后備企業(yè)在上市過程中涉及將未分配利潤(rùn)、盈余公積轉(zhuǎn)增股本以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓而需繳納的個(gè)人所得稅，實(shí)行先征收后，由同級(jí)財(cái)政按地方留成部分全額補(bǔ)助給相關(guān)利益人。

16、上市后備企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，市發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門優(yōu)先辦理立項(xiàng)預(yù)審、轉(zhuǎn)報(bào)或核準(zhǔn)手續(xù)、優(yōu)先安排土地使用指標(biāo)，優(yōu)先保證水、電、油、運(yùn)、氣等生產(chǎn)要素。對(duì)上市后備企業(yè)在股份制改造過程中，原以劃撥方式取得的土地以出讓(或租賃)方式處置的，土地出讓金(租金)按不低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)核定。土地出讓金一次性繳納有困難的，在首付不低于40%的前提下，允許在一年內(nèi)分期付清，特殊情況，經(jīng)市政府同意，可在兩年內(nèi)分期付清。

17、市政府及相關(guān)部門安排的各類專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于 上市后備企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)上市后備企業(yè)，在申報(bào)國(guó)家及省、揚(yáng)州市各專項(xiàng)扶持資金等方面給予優(yōu)先支持，對(duì)于有指標(biāo)限制的扶持資金，優(yōu)先滿足上市后備企業(yè)。積極支持上市后備企業(yè)申報(bào)為高新技術(shù)企業(yè)，并幫助申報(bào)設(shè)立省級(jí)、國(guó)家級(jí)工程中心或技術(shù)中心。

18、鼓勵(lì)上市后備企業(yè)積極引進(jìn)高層次人才。各有關(guān)部門要為引進(jìn)的人才提供方便和服務(wù)，要在落戶、人事關(guān)系掛靠、子女就學(xué)就業(yè)、住房安置等方面提供優(yōu)質(zhì)方便服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府人才引進(jìn)相關(guān)政策規(guī)定。

19、加大信貸傾斜和融資支持。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)上市后備企業(yè)給予傾斜支持，優(yōu)先安排貸款，信貸增量?jī)?yōu)先保證進(jìn)入輔導(dǎo)期的股份公司的資金需求。協(xié)調(diào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為上市后備企業(yè)提供貸款擔(dān)保。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推薦和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等基金重點(diǎn)投向上市后備企業(yè)。積極協(xié)助上市后備企業(yè)通過金融租賃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、發(fā)行債券等方式改善財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。

20、加大對(duì)企業(yè)上市財(cái)政資金的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)擬在國(guó)內(nèi)主板（中小板）、創(chuàng)業(yè)板上市的上市后備企業(yè)，按照上市籌備過程中確定保薦機(jī)構(gòu)、完成改制、輔導(dǎo)驗(yàn)收、正式申報(bào)4個(gè)環(huán)節(jié)分別享受20萬元、20萬元、30萬元、30萬元的補(bǔ)貼，實(shí)際補(bǔ)貼額度不超過企業(yè)在該階段實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出。

21、擬在境內(nèi)“新三板”掛牌的企業(yè)如果經(jīng)過確定保薦 機(jī)構(gòu)、完成改制階段，可參照境內(nèi)上市企業(yè)享受上述前兩個(gè)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼內(nèi)容;完成掛牌的，可參照輔導(dǎo)驗(yàn)收階段給予一次性補(bǔ)貼30萬元;成功升板后，可參照正式申報(bào)階段給予一次性補(bǔ)貼30萬元，實(shí)際補(bǔ)貼額度不超過企業(yè)在該階段實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出。

22、以上20、21條涉及的上市過程補(bǔ)貼，均不含揚(yáng)州市級(jí)財(cái)政給予的補(bǔ)貼。

23、企業(yè)在境內(nèi)外成功上市且募集資金用于本地項(xiàng)目投資的，由市政府按照實(shí)際募集資金額給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)扶持標(biāo)準(zhǔn)為:對(duì)募集資金額（扣除成本）在4億元以內(nèi)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，對(duì)募集資金額（扣除成本）在4億元（含）以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬元。

24、我市企業(yè)在異地“買殼”上市，將上市公司注冊(cè)地遷回我市，并且投資項(xiàng)目在我市的，視同改制上市，享受同等獎(jiǎng)勵(lì)政策。上市公司實(shí)現(xiàn)再融資且募集資金用于本地項(xiàng)目投資的，比照新上市企業(yè)，享受同等獎(jiǎng)勵(lì)政策。

25、企業(yè)上市補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)程序。企業(yè)依據(jù)上市所處階段，提出書面申請(qǐng)，提交相關(guān)證明文件和材料，經(jīng)市金融辦會(huì)同財(cái)政局審核，報(bào)市政府同意后，由市財(cái)政局撥付。

26、企業(yè)上市過程中遇到的其他政策性問題和涉及到的特殊問題，可以采取“一事一議”、“一企一策”的辦法研究解決。

27、每上市一家企業(yè)，市政府給予市上市工作機(jī)構(gòu)10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

28、申請(qǐng)上市補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)及其他優(yōu)惠政策的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)報(bào)送有關(guān)材料，對(duì)于編制虛假材料騙取政策優(yōu)惠、上市補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，將追回資金，并追究相關(guān)單位和人員法律責(zé)任。

以上各項(xiàng)扶持政策及獎(jiǎng)勵(lì)僅限于總部及注冊(cè)地在我市的上市后備企業(yè)和上市公司。市政府此前頒布的優(yōu)惠政策如與本文件有沖突的，以本文件為準(zhǔn)。國(guó)家、省和揚(yáng)州市出臺(tái)的企業(yè)上市優(yōu)惠政策本意見沒有涵蓋的，同時(shí)享受。本意見出臺(tái)后，《市政府關(guān)于促進(jìn)企業(yè)上市工作的政策意見》（郵政發(fā)[2006]68號(hào)）、《市政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)上市融資工作的意見》（郵政發(fā)[2008]50號(hào)）同時(shí)廢止。本意見自公布之日起實(shí)施。

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作計(jì)劃

農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作計(jì)劃

時(shí)間稍縱即逝，相信大家對(duì)即將到來的工作生活滿心期待吧！一定有不少可以計(jì)劃的東西吧。工作計(jì)劃的開頭要怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧，以下是小編整理的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作計(jì)劃，希望能夠幫助到大家。

一、總體要求

以“生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品”為總體品牌形象，重點(diǎn)圍繞糧食、畜禽、水產(chǎn)、果蔬、花木、食用菌等六大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)戰(zhàn)略，建立層級(jí)遞進(jìn)的品牌培育機(jī)制，形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲(chǔ)備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌持續(xù)發(fā)展的良好局面，把我市的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，探索出一條品牌強(qiáng)農(nóng)、營(yíng)銷富農(nóng)的發(fā)展之路。

二、建設(shè)目標(biāo)

到20xx年，每個(gè)縣區(qū)培育1-2個(gè)有區(qū)域特色，產(chǎn)品銷售達(dá)5-10億元的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，2-3個(gè)有一定影響力和產(chǎn)業(yè)支撐力、銷售過億元的省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品；全市馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，省級(jí)名牌，地理標(biāo)志登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品等新增15個(gè)以上；新增“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、）標(biāo)識(shí)產(chǎn)品230個(gè)以上，其中有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)以上；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)外向型企業(yè)境外注冊(cè)商標(biāo)，每縣區(qū)培育1個(gè)以上出口創(chuàng)匯過500萬美元的外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

三、主要措施

（一）科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)品牌有序發(fā)展

1．制定品牌發(fā)展規(guī)劃。

各縣區(qū)要按照“集中力量、整合資源、強(qiáng)化培育、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的思路，制定品牌發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施名、優(yōu)、新產(chǎn)品的品牌培育；老品牌、老產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)；生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷推廣等三大戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞各地特色產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，制訂相應(yīng)工作計(jì)劃，打響生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

2．整合優(yōu)質(zhì)品牌資源。

各縣區(qū)要整合農(nóng)產(chǎn)品資源，以“三名商標(biāo)”（知名、著名、馳名）、國(guó)家地理標(biāo)志集體商標(biāo)和證明商標(biāo)、“三品一標(biāo)”為重點(diǎn)，聚力打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。對(duì)已具有一定品牌優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，要積極擴(kuò)大基地規(guī)模，充分發(fā)揮品牌帶動(dòng)效應(yīng)；對(duì)同類農(nóng)產(chǎn)品品牌，要進(jìn)行整合規(guī)范，切實(shí)統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品商標(biāo)、統(tǒng)一地域標(biāo)識(shí)，形成同一地域、同類產(chǎn)品保留1-2個(gè)品牌，改變小、散、雜的現(xiàn)狀，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)；要強(qiáng)化地域觀念，增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)，把品牌和地域緊密結(jié)合，積極開展地域標(biāo)識(shí)商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)工作。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化主體培育

3．大力扶持龍頭企業(yè)。

要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在品牌培育中的主導(dǎo)作用，對(duì)有市場(chǎng)、有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)企業(yè)，要加大扶持力度，聚力扶持，做強(qiáng)做大；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有發(fā)展前景的企業(yè)，要予以重點(diǎn)引導(dǎo)，扶持做大做強(qiáng)。沭陽縣要大力扶持花木、食用菌、水禽等生產(chǎn)加工農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；泗陽縣要大力扶持食用菌、生豬、果蔬等生產(chǎn)加工企業(yè)；泗洪縣要大力扶持優(yōu)質(zhì)稻米、水產(chǎn)等生產(chǎn)加工企業(yè)；宿豫區(qū)要大力扶持糧食、罐頭食品和肉禽等生產(chǎn)加工企業(yè)；宿城區(qū)要大力扶持蔬菜種苗、肉禽等生產(chǎn)加工企業(yè)；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要大力扶持罐頭食品、蔬菜等企業(yè)；市湖濱新區(qū)要大力扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖加工企業(yè)；市洋河新區(qū)要大力扶持蔬菜加工企業(yè)。要扶持企業(yè)建立基地，開展訂單生產(chǎn)，重點(diǎn)引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)基地生產(chǎn)、產(chǎn)品營(yíng)銷和品牌推介。同時(shí)，要依托資源優(yōu)勢(shì)，大力開展農(nóng)業(yè)招商，瞄準(zhǔn)國(guó)家和省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)來宿投資，為品牌培育提供后續(xù)資源。力爭(zhēng)通過三年建設(shè)，各縣區(qū)分別新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個(gè)以上，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個(gè)以上。

4．積極培育合作組織和協(xié)會(huì)。

圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立區(qū)域性產(chǎn)業(yè)聯(lián)合專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮合作組織和協(xié)會(huì)在品牌培育中的作用，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶之間建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合同和服務(wù)契約，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。大力引導(dǎo)和支持合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)自主創(chuàng)建原產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品品牌，重點(diǎn)培育洪澤湖水產(chǎn)、駱馬湖水產(chǎn)、成子湖水產(chǎn)、中揚(yáng)青蝦、戴場(chǎng)島水產(chǎn)等水產(chǎn)品品牌，泗洪大棗、西南崗西瓜、泗陽鮮桃、洋北西瓜、丁莊大菜、南蔡蔬菜、華沖番茄、吳集白蘿卜、茆圩草莓等果蔬產(chǎn)品品牌，梅花青殼雞蛋、新袁羊肉等畜產(chǎn)品品牌，做響泗洪大米、泗洪大棗、泗陽楊樹、八集花生、宿豫鳳雞等地理標(biāo)志品牌。大力支持專業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)已具備條件的農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的申報(bào)。到20xx年，每個(gè)縣區(qū)要支持2—3個(gè)合作組織或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)成功申報(bào)2—3個(gè)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品和國(guó)家地理標(biāo)志性產(chǎn)品。

（三）狠抓品質(zhì)，提升品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力

5．加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)推廣。

市、縣農(nóng)業(yè)部門要充實(shí)蔬菜、水產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推廣隊(duì)伍，大力引導(dǎo)企業(yè)、合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶推廣市場(chǎng)認(rèn)知度強(qiáng)、效益好的優(yōu)質(zhì)新品種，深入基地指導(dǎo)新品種的'推廣應(yīng)用。大力扶持果蔬新品種種苗的推廣，實(shí)行種苗補(bǔ)貼政策，提高種植戶的積極性，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在品種的推廣過程中，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，制定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主推品種的地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成一個(gè)品種有一套完整的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

6．加快品牌農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。

在加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐的同時(shí)，要根據(jù)國(guó)內(nèi)外通行規(guī)則和市場(chǎng)需求，進(jìn)一步推進(jìn)各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，尤其是加快有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地的規(guī)劃建設(shè)，20xx年底前，各縣區(qū)要全面啟動(dòng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）基地建設(shè)，每年各縣區(qū)要分別新增500畝以上有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地1個(gè)。

（四）做強(qiáng)營(yíng)銷，提高品牌市場(chǎng)影響力

7．加強(qiáng)營(yíng)銷體系建設(shè)。

強(qiáng)化與上海、南京、蘇州等大中城市對(duì)接，設(shè)立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷店，在大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷點(diǎn)，在大型超市設(shè)立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜，加強(qiáng)與企事業(yè)單位食堂、大專院校等農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大戶對(duì)接，拓寬銷售渠道，擴(kuò)大銷售規(guī)模，提升品牌影響力。全力拓展各類電子商務(wù)渠道，在京東、天貓商城等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)開設(shè)區(qū)域綜合性農(nóng)產(chǎn)品銷售店鋪，到20xx年，各縣區(qū)在國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售店3個(gè)以上；大力培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，以全市職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程為載體，開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的培育和能力提升工程，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和市場(chǎng)更廣泛對(duì)接；加強(qiáng)名牌農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，支持企業(yè)參加各類大型農(nóng)業(yè)會(huì)展活動(dòng)，在電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、戶外等多種載體上推介和宣傳品牌，重點(diǎn)在國(guó)家、省級(jí)報(bào)刊和央視上宣傳名牌農(nóng)產(chǎn)品，提高我市農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。充分依托省、市主流媒體，制定實(shí)施名牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方案，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，打響我市優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

8．拓展農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)。

重點(diǎn)扶持水產(chǎn)品、寵物食品、果蔬罐頭等三大農(nóng)產(chǎn)品出口支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“龍頭企業(yè)+基地”的發(fā)展模式，進(jìn)一步加強(qiáng)臨淮、半城、龍集等水產(chǎn)品出口基地建設(shè)，以及新莊黃桃、太平山芋等出口農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè)。同時(shí)要積極把握國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，拓展鮮切花、果蔬加工、畜禽產(chǎn)品等出口產(chǎn)業(yè)，提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的外向度。

四、強(qiáng)化政策扶持

市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、保護(hù)和宣傳工作，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中取得突出成績(jī)的企業(yè)和單位。

1．鼓勵(lì)品牌認(rèn)證。

對(duì)新獲中國(guó)馳名商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)新獲國(guó)家地理標(biāo)志集體商標(biāo)或證明商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；對(duì)新獲國(guó)家地理標(biāo)志登記農(nóng)產(chǎn)品、江蘇著名商標(biāo)、江蘇名牌產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

2．鼓勵(lì)“三品”認(rèn)證。

對(duì)新獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，分別給予1萬元、2萬元和3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3．鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。

對(duì)在境外新成功注冊(cè)商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)到境外參加各類展銷推介會(huì)的，按照攤位費(fèi)的50%給予補(bǔ)助；對(duì)出口創(chuàng)匯過500萬元美元的外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

4．鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷。

對(duì)在天貓、京東等主流網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)開設(shè)綜合性農(nóng)產(chǎn)品銷售店鋪的，按“市政府關(guān)于加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見”執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年銷售收入（農(nóng)副產(chǎn)品）首次突破億元農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)（不含糧食倉儲(chǔ)企業(yè)），一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

以上獎(jiǎng)勵(lì)不累加重復(fù)，以最高一級(jí)計(jì)獎(jiǎng)。所涉獎(jiǎng)補(bǔ)資金，市財(cái)政承擔(dān)50%、縣區(qū)財(cái)政承擔(dān)50%。各地要制定出臺(tái)相應(yīng)的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作深入開展。

五、組織保障

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

市政府將農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建納入對(duì)各地目標(biāo)考核，定期督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各縣區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全責(zé)任體系，共同推動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)品牌質(zhì)量保證與誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、文化、科技、商務(wù)、供銷等職能部門和司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)和監(jiān)管。

2．強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各地按照優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)做好農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建計(jì)劃，制定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，分解落實(shí)工作責(zé)任。市各有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

3．加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

各地要細(xì)化工作措施，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)督查結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建中存在的問題，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，年底進(jìn)行考核評(píng)比，落實(shí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施。

為充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，做大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品綜合效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，特制定本計(jì)劃。

一、總體要求

立足現(xiàn)有特色資源，重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化政府引導(dǎo)扶持，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，制定實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)戰(zhàn)略，建立層級(jí)遞進(jìn)的品牌培育機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷體系，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌管理機(jī)制，形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲(chǔ)備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌持續(xù)發(fā)展的良好局面，把我區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，全面提升農(nóng)業(yè)整體形象，促進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

二、建設(shè)目標(biāo)

——到20xx年，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量突破1500件，涉農(nóng)中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)5件，擁有地理標(biāo)志集體商標(biāo)和證明商標(biāo)11件，擁有馬德里商標(biāo)注冊(cè)5件。

——到20xx年，擁有市名牌農(nóng)產(chǎn)品 12個(gè)，省名牌農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)，省知名區(qū)域名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。

——到20xx年，宿豫蓮藕、大興瓜蔞、丁嘴金菜、順河早酥梨、陸集蘆蒿等特色產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值和影響力大幅度提高，擁有省級(jí)知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)，省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地1個(gè)。

——到20xx年，擁有“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志登記農(nóng)產(chǎn)品）標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品300個(gè)。

三、主要措施

（一）推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化

1．科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

立足全區(qū)現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照“集中力量、整合資源、強(qiáng)化培育、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的思路，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)布局，制定品牌工作計(jì)劃，打響宿豫特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。新莊鎮(zhèn)、仰化鎮(zhèn)大力發(fā)展蓮藕產(chǎn)業(yè)，三年內(nèi)種植規(guī)模達(dá)4萬畝。丁嘴鎮(zhèn)大力發(fā)展金菜產(chǎn)業(yè)，三年內(nèi)種植規(guī)模達(dá)1萬畝。大興鎮(zhèn)大力發(fā)展瓜蔞產(chǎn)業(yè)，三年內(nèi)種植規(guī)模達(dá)1.5萬畝。順河街道大力發(fā)展早酥梨產(chǎn)業(yè)，三年內(nèi)種植規(guī)模達(dá)0.5萬畝。陸集鎮(zhèn)大力發(fā)展蘆蒿產(chǎn)業(yè)，三年內(nèi)種植規(guī)模達(dá)0.8萬畝。來龍鎮(zhèn)、保安鄉(xiāng)、關(guān)廟鎮(zhèn)大力發(fā)展稻蝦共作等產(chǎn)業(yè)。

2．鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

招引國(guó)內(nèi)知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到宿豫從事特色產(chǎn)業(yè)種植、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工和營(yíng)銷。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌培育中的主導(dǎo)作用，對(duì)有市場(chǎng)、有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)企業(yè)，加大扶持力度，促其做強(qiáng)做大。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外種養(yǎng)殖大戶到宿豫從事特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（二）提升特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和科技化水平

1．加快農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程，建立健全與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程相配套的技術(shù)服務(wù)體系。

引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所、高科技企業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室和科技成果轉(zhuǎn)化基地。開展主要農(nóng)產(chǎn)品高值化加工與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，形成一批推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值提升的關(guān)鍵技術(shù)和特色產(chǎn)品，全面提升農(nóng)產(chǎn)品品牌科技含量。

2．推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

鼓勵(lì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展系列標(biāo)準(zhǔn)化研究，主導(dǎo)或參與各類標(biāo)準(zhǔn)的制定，實(shí)現(xiàn)從種養(yǎng)到加工、從運(yùn)輸?shù)讲惋嫷娜碳夹g(shù)和管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化，為品牌創(chuàng)建、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加大特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建力度，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)增效、生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3．加大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地技術(shù)指導(dǎo)力度，推廣綠色高效農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)。

加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違禁農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用等違法行為。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力建設(shè)，推行農(nóng)產(chǎn)品條形碼制度，加快建立產(chǎn)銷區(qū)一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢，明確責(zé)任主體，確保質(zhì)量安全。

（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和推廣

1．充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用。

由區(qū)農(nóng)委、市場(chǎng)監(jiān)管局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭成立特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，主要開展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌申報(bào)管理、農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣和銷售等工作，充分發(fā)揮合作組織和協(xié)會(huì)在品牌培育中的作用，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶之間建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合同和服務(wù)契約。大力引導(dǎo)和支持合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)自主創(chuàng)建原產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品品牌，重點(diǎn)培育新莊和仰化蓮藕、丁嘴金菜、大興瓜蔞、順河早酥梨、陸集蘆蒿等農(nóng)產(chǎn)品品牌，做響丁嘴金菜、順河早酥梨等地理標(biāo)志品牌。大力支持專業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)地理標(biāo)志品牌。

2．加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷體系建設(shè)。

搞好推介策劃，加強(qiáng)與中央電視臺(tái)《每日農(nóng)經(jīng)》等媒體合作，在發(fā)揮電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體作用的同時(shí)，充分利用各類農(nóng)業(yè)會(huì)展、購物節(jié)等載體推介宿豫農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在大中城市建立專賣店，專柜專銷、直供直銷，形成穩(wěn)定的銷售渠道。全力拓展各類電子商務(wù)渠道，在京東、天貓商城等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)開設(shè)區(qū)域綜合性農(nóng)產(chǎn)品銷售店，多渠道全方位開展農(nóng)產(chǎn)品銷售。大力培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，以新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程為載體，開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的培育和能力提升工程，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和市場(chǎng)更廣泛對(duì)接。舉辦宿豫區(qū)“十大知名品牌”“十大知名商標(biāo)”“最具影響力品牌”“最具競(jìng)爭(zhēng)力品牌”等農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)比活動(dòng)，創(chuàng)新性地開展各類宣傳營(yíng)銷活動(dòng)。

（四）營(yíng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建氛圍

1．打造宿豫區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建公共服務(wù)平臺(tái)，采取政府購買服務(wù)等方式運(yùn)營(yíng)，建立健全品牌培育和管理數(shù)據(jù)庫，開展品牌查詢、培訓(xùn)、評(píng)估、轉(zhuǎn)讓交易、抵押及孵化等服務(wù)。

2．加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)商標(biāo)和品牌的維權(quán)力度。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)創(chuàng)品牌，特別是加大地理標(biāo)志品牌的創(chuàng)建力度，以品牌闖市場(chǎng)。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌使用情況的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處各種侵權(quán)行為，凈化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保護(hù)品牌擁有者的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)品牌創(chuàng)建和維護(hù)的積極性。

四、政策扶持

從區(qū)財(cái)政每年設(shè)立的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金中單列部分專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、保護(hù)和宣傳等工作，獎(jiǎng)勵(lì)在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中取得突出成績(jī)的企業(yè)和單位。

1．對(duì)新獲宿遷市名牌產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對(duì)新獲“江蘇省質(zhì)量信用aa級(jí)”以上的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)新獲江蘇省名牌產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)新獲江蘇省知名區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品的單位，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；對(duì)新獲中國(guó)馳名商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

2．對(duì)新獲農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)證的單位每件補(bǔ)助600元，對(duì)新獲國(guó)家地理標(biāo)志登記農(nóng)產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志集體商標(biāo)或證明商標(biāo)的單位，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、30萬元；對(duì)完成商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的，每件獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

3．對(duì)主導(dǎo)制（修）訂農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)主管機(jī)關(guān)依法發(fā)布的企業(yè)及有關(guān)單位，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元，參與制定的減半獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)提出省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范研制項(xiàng)目并得到立項(xiàng)許可，作為主要起草單位的，經(jīng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)主管機(jī)關(guān)依法發(fā)布后，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。對(duì)新通過國(guó)家、省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（示范基地）驗(yàn)收的項(xiàng)目承擔(dān)單位，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、2萬元；對(duì)新通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)單位驗(yàn)收的項(xiàng)目承擔(dān)單位，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)8萬元、2萬元。

4．對(duì)獲得“金楓獎(jiǎng)”等省級(jí)表彰的單位，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，對(duì)新獲得市級(jí)“十大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)”“十大地產(chǎn)品商標(biāo)”“十大農(nóng)產(chǎn)品知名品牌”等稱號(hào)的單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)新列入“江蘇省農(nóng)產(chǎn)品品牌”目錄的單位，企業(yè)產(chǎn)品品牌獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、區(qū)域公用品牌獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

5．鼓勵(lì)擁有自主品牌的農(nóng)產(chǎn)品出口。對(duì)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的擁有自主品牌的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)到境外參加各類展銷推介會(huì)的，按照攤位費(fèi)的30%給予補(bǔ)助；對(duì)出口創(chuàng)匯過500萬元美元的外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

6．圍繞特色產(chǎn)業(yè)加大土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化生產(chǎn)。規(guī)模基地類、設(shè)施種植基地類、農(nóng)產(chǎn)品加工類等項(xiàng)目按《宿豫區(qū)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》規(guī)定申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

以上項(xiàng)目，符合申報(bào)上級(jí)專項(xiàng)資金的，一律優(yōu)先爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金。其中獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)與區(qū)其它文件重復(fù)的，以此文件為準(zhǔn)。以上獎(jiǎng)補(bǔ)不重復(fù)享受，以最高一級(jí)計(jì)獎(jiǎng)。獎(jiǎng)補(bǔ)工作由區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，區(qū)財(cái)政依照程序撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

由區(qū)政府牽頭成立農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)委、財(cái)政局、商務(wù)局、農(nóng)工辦、旅游局、地方志辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道、園區(qū)）組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的督查指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究推進(jìn)工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督查考核。

將農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作列入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)，定期督查品牌建設(shè)工作完成情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門按照三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)分解制定具體工作實(shí)施方案，采取強(qiáng)有力措施推進(jìn)落實(shí)。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)督查結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中存在的問題，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，年底進(jìn)行考核評(píng)比，落實(shí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 加快墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 加快墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量追溯體系建設(shè)的若干思考

——以建三江管理局為例

（鴨綠河農(nóng)場(chǎng)那木斯來）

近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平的提高,我國(guó)城市居民的食物消費(fèi)總體上已經(jīng)進(jìn)入小康階段,農(nóng)村居民食物消費(fèi)總體上也已邁過溫飽，進(jìn)入小康社會(huì)階段；隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,我國(guó)城鄉(xiāng)居民的食物消費(fèi)必將進(jìn)入一個(gè)新的結(jié)構(gòu)升級(jí)時(shí)期。也就是說,伴隨著農(nóng)村居民的食物消費(fèi)進(jìn)入小康階段,城市居民的食物消費(fèi)從小康階段向富裕階段轉(zhuǎn)化,我國(guó)食品的供求方式也將隨之發(fā)生重大的變化,食品的增長(zhǎng)方式將從過去單一追求數(shù)量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笫称焚|(zhì)量與數(shù)量同步增長(zhǎng),特別是食品安全問題日益受到人們的普遍關(guān)注；長(zhǎng)期以來國(guó)內(nèi)外重大食品安全事件頻頻爆光,瘋牛病、口蹄疫、禽流感等疾病相繼爆發(fā)和傳播,二口惡英、蘇丹紅、紅心鴨蛋、上海多寶魚、三聚氰胺奶粉、瘦肉精、染色饅頭等食品安全事件屢次頻發(fā)，不僅嚴(yán)重傷害了消費(fèi)者的身心健康和損害了消費(fèi)者的利益和信心,而且更嚴(yán)重制約著食品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,甚至影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前我國(guó)食品安全問題的根源大多出在源頭，即食品種子環(huán)節(jié)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制缺失，集中表現(xiàn)在生產(chǎn)鏈、各環(huán)節(jié)不規(guī)范行為。

針對(duì)上述問題，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是墾區(qū)乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程中的重點(diǎn)關(guān)注的問題，當(dāng)前墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提高迫在眉睫，特別是通過探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境有監(jiān)測(cè)、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢驗(yàn)、上市有標(biāo)識(shí)的全程

標(biāo)準(zhǔn)化模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和科技含量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到餐桌質(zhì)量可追溯，為墾區(qū)建設(shè)國(guó)家安全食品生產(chǎn)基地提供有力的保障。同時(shí)，消費(fèi)者消費(fèi)結(jié)構(gòu)的顯著變化使得綠色食品、有機(jī)食品以及質(zhì)量可追溯無公害食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展具有更廣闊的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間和消費(fèi)趨勢(shì)。在這種形勢(shì)下，探索建立一種符合與居民消費(fèi)需求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程相適應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。

一、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的內(nèi)涵及可行性

1、農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)就是在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的整個(gè)過程中對(duì)產(chǎn)品的各種相關(guān)信息進(jìn)行記錄存儲(chǔ)的質(zhì)量保障系統(tǒng)，其目的是在出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)，能夠快速有效地查詢到出問題的原料或加工環(huán)節(jié)，必要時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品召回，實(shí)施有針對(duì)性的懲罰措施，由此來提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化”和“身份證”管理，即對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程建立數(shù)據(jù)庫，將產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)記錄、檢測(cè)結(jié)果、銷售流向等關(guān)鍵環(huán)節(jié)運(yùn)用電子信息技術(shù)進(jìn)行記錄，從而形成“生產(chǎn)者一消費(fèi)者一監(jiān)管部門”的可溯數(shù)據(jù)鏈，消費(fèi)者能對(duì)所購農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)的信息及時(shí)了解，政府監(jiān)管部門能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管、安全預(yù)警和統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題也可追溯根源。按照從生產(chǎn)地到銷售地每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄檔案登記制度，記錄生產(chǎn)者以及基地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的使用、田間管理、加工、包裝等信息。只有建立可追溯系統(tǒng),才能做到產(chǎn)品各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)可控，才能保證產(chǎn)品質(zhì)量。有了可追溯系統(tǒng),才能發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)營(yíng)的根源,才能追查生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量信息，并予以迅速糾正。

2、農(nóng)產(chǎn)品供給應(yīng)附有真實(shí)可靠的質(zhì)量信息，滿足終端消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)品的質(zhì)量和內(nèi)容標(biāo)志認(rèn)知權(quán)的需要。由于農(nóng)產(chǎn)品的綠色品質(zhì)具有信任品特征，因此為了讓消費(fèi)者認(rèn)知農(nóng)產(chǎn)品的綠色品質(zhì)，需要匹配嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證制度等信息現(xiàn)實(shí)手段把農(nóng)產(chǎn)品的綠色品質(zhì)真實(shí)地顯示和傳遞給消費(fèi)者。

3、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系有利于提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量的有效措施。

４、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系有利于促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定乃至提高企業(yè)公信力。

二、建三江管理局推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)條件。多年來，黑龍江農(nóng)墾建三江管理局加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，將其放在戰(zhàn)略和全局的高度統(tǒng)籌考慮，通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推行，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全水平和效益明顯提高。一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面展開。二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和疫病防治體系基本形成。在全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)場(chǎng)群”整體綠色農(nóng)產(chǎn)品追溯，在全國(guó)農(nóng)區(qū)第一個(gè)通過國(guó)際質(zhì)量管理體系ISO9000和國(guó)際環(huán)境管理體系ISO14000雙體系認(rèn)證，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)到位。按照農(nóng)業(yè)部和總局提出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)總體要求，利用我局資源、生態(tài)、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、科技、組織等優(yōu)勢(shì)，建立一套與國(guó)內(nèi)國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度和保障體系，構(gòu)建產(chǎn)品有標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)有規(guī)程、質(zhì)量有追溯、市場(chǎng)有監(jiān)測(cè)、企業(yè)有誠(chéng)信的運(yùn)行機(jī)制，加快無公害、綠色、有機(jī)食品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。在總局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，管局、農(nóng)場(chǎng)將發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，完善農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)到位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。二是堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化。增加檢

測(cè)手段，提高檢測(cè)能力。以總局內(nèi)建的部級(jí)食品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為依托，以龍頭企業(yè)和基地農(nóng)場(chǎng)自檢檢測(cè)為基礎(chǔ)，建立管局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的防檢疫體系和覆蓋生產(chǎn)基地與消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，通過整合資源，集中力量建立管局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)已爭(zhēng)取中央財(cái)政撥款378萬元，管局又配套投入上千萬元建設(shè)“檢測(cè)中心”和“展示中心”，外網(wǎng)和裝修現(xiàn)已完畢。三是農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)證步伐加快。把農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)緊密結(jié)合起來，以認(rèn)證推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。全局認(rèn)證有機(jī)綠色和無公害面積分別為40萬畝、370萬畝和1000萬畝，在全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)第一家完成了ISO9000國(guó)際質(zhì)量管理體系和ISO14000國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證，在墾區(qū)率先進(jìn)行了GAP良好農(nóng)業(yè)認(rèn)證。四是堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的格局初步建立。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作建立了統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制；創(chuàng)建了生產(chǎn)可記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追究的質(zhì)量追溯體系。旨在通過建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化管理體系，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量可追溯，從而最終達(dá)到提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)水平和監(jiān)管能力的目的。

三、對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，總的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全支撐體系，牢固樹立“高效、生態(tài)、品牌”的發(fā)展理念，深入實(shí)施“優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提檔升級(jí)”，不斷創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)

競(jìng)爭(zhēng)力。

1、在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程中，切實(shí)提高糧食主產(chǎn)區(qū)政府抓糧、農(nóng)民種糧的積極性。通過合理的價(jià)格調(diào)節(jié)、種糧補(bǔ)貼和技術(shù)指導(dǎo)等措施和手段帶動(dòng)和強(qiáng)化質(zhì)量追溯體系的建設(shè)，提高質(zhì)量追溯體系運(yùn)行質(zhì)量，從源頭上有效杜絕農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品最終消費(fèi)者“吃得安全，吃得舒心”。

2、大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全教育，加強(qiáng)對(duì)源頭生產(chǎn)者質(zhì)量安全教育與技術(shù)培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)，促使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系實(shí)施，從整體上帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全管理水平的提高。

3、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)規(guī)模化、一體化生產(chǎn)，減少種植環(huán)節(jié)獲取信息的成本，提高質(zhì)量追溯體系的績(jī)效。通過合理有效的政策和形式，將眾多而分散的種植戶聯(lián)合起來，降低追溯系統(tǒng)獲取種植環(huán)節(jié)質(zhì)量安全信息的難度，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)種植戶生產(chǎn)過程的監(jiān)管。

4、以現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用為核心，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化體系建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)從實(shí)質(zhì)上全面提升。

5、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)連鎖化。農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的主要標(biāo)志之一，開展連鎖經(jīng)營(yíng)首先要積極培育農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)主體，可結(jié)合龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織建設(shè)情況培育連鎖經(jīng)營(yíng)主體。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶，以此形成“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”共同參與，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條，保證農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷售全程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的質(zhì)量安全。