第一篇：遼寧省農業機械化促進條例

遼寧省農業機械化促進條例

（2007年3月28日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了鼓勵、扶持農民和農業生產經營組織使用先進適用的農業機械，加強農業機械服務與安全管理，促進農業機械化發展，根據《中華人民共和國農業機械化促進法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）農業機械化行政主管部門負責本行政區域農業機械化促進工作。

其他有關部門按照各自職責分工，負責農業機械化促進相關工作。

鄉鎮人民政府應當配合有關部門做好農業機械化促進工作。

第三條 縣級以上人民政府應當遵循因地制宜、經濟有效、保障安全、保護環境的原則，加強市場監管、公共服務，促進農業機械化發展。

第二章 扶持措施

第四條 縣級以上人民政府應當把推進農業機械化納入國民經濟和社會發展規劃，落實國家規定的優惠政策及扶持措施，不斷增加對農業機械化的資金投入，逐年提高農業機械化財政專項資金。

第五條 縣級以上人民政府應當發揮市場機制作用，通過財政支持、稅收優惠政策和金融扶持等措施，鼓勵省內外組織和個人采取獨資、合資、合伙、股份制等投資方式，從事農業機械科研、生產、銷售和維修等各項服務事業。

第六條 鼓勵農民、農業生產經營組織購買先進適用的農業機械。對購買列入國家和省人民政府支持的農業機械推廣目錄的產品，省、市財政部門應當安排專項資金給予補貼，建立、完善受益直接、操作簡便的農業機械購置補貼制度。

年度農業機械購置補貼資金的實施范圍、補貼機具目錄、申請程序等內容，應當及時公布。具體實施方案由省農業機械化行政主管部門會同省財政部門制定。

第七條 縣級以上人民政府應當按照國務院有關農業機械的農業生產作業用燃油財政補貼具體辦法，實施農業生產作業用燃油財政補貼。

第八條 專門從事農事作業的拖拉機，依照國家有關規定免征公路養路費，其他農用拖拉機的公路養路費依照省政府有關規定給予征收優惠。

第九條 縣級以上人民政府應當把農村機耕道路等農業機械化基礎設施建設和維護納入地方年度基礎設施計劃項目，不斷提高農業機械化基礎設施水平。

第十條 省人民政府應當根據農業發展規劃和農業生產需要，組織制定本省農業機械化科研開發項目計劃。科技、財政部門應當在資金安排、項目組織、創新獎勵等方面支持農業機械化科研開發項目的技術攻關。

鼓勵和支持開發節能、環保、安全、低耗、高效的農業機械化新機具、新技術。第十一條 鼓勵和支持農業機械科研機構和科技人員通過技術轉讓、技術服務、技術承包、技術入股等形式，促進農業機械化科研成果轉化。

第三章 社會化服務

第十二條 縣級以上人民政府應當鼓勵農業生產經營者共同使用、合作經營農業機械，積極培育和發展農業機械大戶、農業機械專業服務組織，開拓農業機械銷售、維修和作業等服務市場，推進農業機械服務市場化、產業化，逐步形成以市場為導向，示范、推廣、服務相結合的農業機械服務機制。

第十三條 鼓勵農業機械跨行政區域作業服務。

跨行政區域作業的聯合收割機、運輸聯合收割機（包括插秧機）的車輛，免交車輛通行費。

縣級以上人民政府及其公安、交通等行政部門應當為農業機械跨行政區域作業提供通行便利，維護交通秩序，保障農業機械運行安全。

第十四條 各級人民政府應當建立農業機械化信息網絡，免費提供農業機械產品供求、服務市場需求、新產品及新技術推廣、科研成果轉化以及農業機械化管理等信息服務。

第四章 推廣使用

第十五條 縣級以上人民政府應當結合本地區農業生產發展需要，有計劃地組織建立農業機械化試驗示范基地，及時推廣先進適用的新機具、新技術。

第十六條 各級人民政府應當加強以政府推廣為主導的公益性農業機械化技術推廣服務體系建設。

各級財政應當對公益性農業機械化技術推廣機構履行職能所需經費給予保證，并納入財政預算；在農業技術推廣專項資金中，安排一定比例用于農業機械化技術推廣項目。

公益性農業機械化技術推廣機構應當依法無償提供農業機械化技術推廣、培訓等服務。第十七條 省級農業機械試驗鑒定機構對委托鑒定的農業機械，應當按照省級以上農業機械化行政主管部門公布的農業機械產品試驗鑒定大綱進行檢測，做出技術評價，并將技術評價結果報省農業機械化行政主管部門審查。

第十八條 省農業機械化行政主管部門對委托推廣鑒定審查通過的農業機械應當在媒體上公告，并自公告之日起10日內頒發國務院農業行政主管部門統一印制的農業機械推廣鑒定證書和推廣鑒定標志，實施檢測的農業機械試驗鑒定機構應當一并公布檢測結果。

禁止偽造、使用過期的農業機械推廣鑒定證書、標志。

第十九條 省農業機械化行政主管部門應當會同省財政和經濟綜合宏觀調控部門，結合本省實際，確定、公布省人民政府支持推廣的先進適用的農業機械產品目錄，并定期調整。

申請列入省人民政府支持的農業機械推廣目錄的產品，必須是已經通過省級以上農業機械試驗鑒定機構推廣鑒定的產品。

第二十條 縣級以上人民政府應當建立和完善農業機械崗位培訓制度，加強職業技能教育，提高農業機械從業人員應用技術水平。

鼓勵和支持有關院校、各類職業技能培訓機構為農業機械使用、維修、管理以及科技人員提供培訓服務。

第五章 質量保障

第二十一條 縣級以上質量技術監督部門、工商行政管理部門、農業機械化行政主管部門按照各自職責，相互配合，依法保障農業機械產品質量、維修質量、有償作業質量。

縣級以上農業機械化行政主管部門可以在其職責范圍內組織具有農業機械質量監督職能的機構，進行農業機械產品質量、維修質量、有償作業質量的具體監督檢查工作。第二十二條 農業機械產品質量、維修質量和有償作業質量應當執行國家標準、行業標準、地方標準或者技術規范。地方標準或者技術規范由省農業機械化行政主管部門會同省質量技術監督部門制定。

第二十三條 農業機械維修者應當具備與維修業務相適應的維修場地、設備和檢測儀器以及具有農業機械維修職業技能的技術人員，取得縣級農業機械化行政主管部門核發的《農業機械維修技術合格證》和工商行政管理部門核發的營業執照，并按照規定的技術等級和維修范圍承攬業務。

辦理《農業機械維修技術合格證》，應當向經營地的縣級農業機械化行政主管部門提出申請，提交能夠證明所具備條件的有關材料。縣級農業機械化行政主管部門應當自收到申請材料之日起20日內作出是否批準的決定；不予批準的，應當書面說明理由。

第二十四條 農業機械生產者或者銷售者不得實施下列行為：

（一）生產、銷售國家明令淘汰的農業機械；

（二）生產、銷售利用殘次零配件和報廢機具部件拼裝的農業機械；

（三）生產、銷售沒有或者不符合標準、技術規范的農業機械；

（四）法律、法規禁止的其他行為。

第二十五條 農業機械維修者不得實施下列行為：

（一）使用不符合標準或者技術規范的維修配件維修農業機械；

（二）利用維修配件或者報廢機具的部件拼裝農業機械整機；

（三）承攬已報廢農業機械的維修業務；

（四）法律、法規禁止的其他行為。

第二十六條 農業機械作業者提供有償作業服務，應當按照農業機械作業標準或者技術規范進行，并保證作業質量。

第二十七條 農業機械產品質量、維修質量、有償作業質量不符合標準或者技術規范的，應當依法予以修理、更換、退貨、返工重作或者賠償損失。因質量發生的爭議，可以協商解決；協商不成的，可以申請有關部門予以調解，也可以依法申請仲裁或者提起訴訟。第二十八條 縣級以上農業機械化行政主管部門應當公布監督信箱、電話，受理群眾對農業機械產品質量、維修質量、有償作業質量的舉報和投訴，并依法處理。

第六章 安全管理

第二十九條 縣級以上人民政府應當加強對農業機械安全生產工作的領導，支持、督促農業機械化行政主管部門開展農業機械安全生產監督管理工作，建立健全農業機械安全生產規章制度，依法履行農業機械安全生產監督管理職責。

第三十條 縣級以上農業機械化行政主管部門應當按照安全生產、預防為主的方針，建立健全農業機械安全生產責任制，加強安全使用管理，普及安全使用宣傳、教育，加強對安全技術檢驗、駕駛員培訓、考試等監管工作。

縣級以上農業機械化行政主管部門所屬的農業機械安全監理機構依照國家規定具體辦理拖拉機、聯合收割機登記、號牌和行駛證發放以及駕駛員考試、駕駛證核發業務。第三十一條 實行登記制度的農業機械投入使用前，應當按照國家規定辦理登記手續，領取登記證書、號牌和行駛證，并依法定期進行安全技術檢驗。

第三十二條 農業機械使用者應當遵守農業機械安全操作規程，并告知隨機作業人員安全操作知識。

實行登記制度的農業機械駕駛、操作人員應當按照國家規定考試合格取得駕駛、操作證后，方可駕駛操作。駕駛、操作證應當依法定期進行審驗。

第三十三條 農業機械在作業期間發生安全事故，駕駛、操作人員應當立即停機，保護現場；造成人身傷亡的，應當立即搶救，并報告事故發生地的農業機械安全監理機構。

農業機械安全監理機構接到事故報告后，應當及時進行現場勘查，并按照規定的程序進行事故認定、調解等處理工作。

第七章 法律責任

第三十四條 違反本條例規定，依照相關法律、法規或者規章予以處罰；造成損害的，依法賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 農業機械化行政主管部門及其所屬機構的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）強制或者變相強制農業機械生產者、銷售者對其生產、銷售的農業機械產品進行鑒定，以及強迫或者變相強迫農民、農業生產經營組織購買其指定的農業機械的；

（二）截留、挪用農業機械購置補貼、燃油補貼專項資金，或者對農業機械推廣目錄以外的產品支付購置補貼的；

（三）為不符合法定條件的農業機械發放登記證書、號牌、行駛證或者檢驗合格標志，以及為不符合法定條件的人員發放駕駛、操作證的；

（四）有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第八章 附則

第三十六條 本條例自2007年6月1日起施行。遼寧省人民代表大會常務委員會1995年9月28日發布的《遼寧省農機管理條例》同時廢止。

發布部門：遼寧省人大（含常委會）發布日期：2007年03月28日 實施日期：2007年06月01日

第二篇：浙江省農業機械化促進條例

浙江省農業機械化促進條例

浙江省人民代表大會常務委員會

公

告 第 81號

《浙江省農業機械化促進條例》已于2012年7月27日經浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過，現予公布，自2012年10月1日起施行。

浙江省人民代表大會常務委員會 2012年7月27日

浙江省農業機械化促進條例

（2012年7月27日浙江省第十一屆人民代表大會

常務委員會第三十四次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了促進農業機械化，保障農業機械安全生產，建設現代農業，根據《中華人民共和國農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》和其他有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條

本省行政區域內農業機械化的扶持與農業機械的科研開發和推廣、質量保障、安全管理、社會化服務等活動，應當遵守本條例。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對農業機械化促進和農業機械安全監督管理工作的領導，加大政策扶持和資金投入力度，完善農業機械化服務體系和農業機械安全監督管理體系，建立健全農業機械安全生產責任制，促進農業機械化發展。

第四條 縣級以上人民政府農業機械化主管部門負責本行政區域內的農業機械化促進和農業機械安全監督管理工作。農業機械管理機構受農業機械化主管部門的委托具體實施農業機械安全監督管理工作。

縣級以上人民政府發展和改革、經濟和信息化、財政、公安、質量技術監督、工商行政管理、科學技術、交通運輸、水利、林業、海洋與漁業等部門，按照各自職責共同做好農業機械化促進和農業機械安全監督管理工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照規定職責做好農業機械化促進和農業機械安全監督管理工作，加強對農民和農業生產經營組織的服務和指導。

第五條 縣級以上人民政府農業機械化主管部門應當組織開展對農業機械應用技術、安全生產知識和法律、法規等的宣傳。

報紙、廣播、電視等新聞媒體應當開展對農業機械化促進工作和農業機械安全生產知識的宣傳。

第二章 扶持措施

第六條

縣級以上人民政府應當將下列農業機械化促進和農業機械安全監督管理事項所需資金列入財政預算：

（一）農業機械的購置補貼和作業補貼；

（二）高耗能農業機械提前更新、淘汰的經濟補償；

（三）農業機械的保險費用補貼；

（四）農業機械的公益性科研開發、教育培訓和推廣；

（五）對可能危及人身財產安全的農業機械的實地安全檢驗；

（六）其他農業機械化促進和農業機械安全監督管理事項。

第七條 農民和農業生產經營組織購置政府支持推廣的農業機械的，可以按照規定享受購置補貼。

購置本省給予購置補貼農業機械的農民和農業生產經營組織，應當與縣級人民政府農業機械化主管部門簽訂購置補貼合同；購置補貼合同應當對所購農業機械的禁止轉讓期限、違約責任等事項作出約定。

第八條

農民和農業生產經營組織在糧油等農業生產中使用農業機械的，可以按照規定享受作業補貼。

第九條

農民和農業生產經營組織提前更新、淘汰其使用的高耗能農業機械的，可以按照規定享受經濟補償。

第十條

縣級以上人民政府應當采取有效措施，保障農業機械農業生產作業用燃油的供應，燃油銷售企業應當予以配合。

第十一條 各級人民政府應當采取有效措施，加強農村機耕道路等農業機械化基礎設施的規劃、建設和維護。

第十二條 縣級以上人民政府應當在建設用地范圍內優先安排規模化育秧、糧食烘干以及大中型農業機械停放場（庫、棚）等項目所需用地；在糧食生產集中區域還應當按照合理布局的原則，扶持建設規模化育秧中心、糧食烘干中心等農業機械化設施。

規模化育秧、糧食烘干以及大中型農業機械停放場（庫、棚）等項目，未使用建筑材料硬化地面或者雖使用建筑材料但未破壞土地耕作條件并易于復墾的，可以依法申請設施農用地。

第十三條

鼓勵保險機構開展農業機械保險業務。

縣級以上人民政府應當逐步將農業生產作業拖拉機、聯合收割機、糧食烘干機以及設施農業裝備等納入保險費用補貼范圍。

第十四條 鼓勵金融機構創新金融產品和服務方式，開展小額信用貸款、聯保貸款、農業機械抵押貸款和農業機械融資租賃業務，簡化辦理手續，支持農民和農業生產經營組織購買先進適用的農業機械。

第十五條 農民和農業生產經營組織可以將農業機械用于抵押。以拖拉機抵押的，向負責拖拉機登記的農業機械化主管部門辦理抵押登記；以其他農業機械抵押的，向抵押人住所地縣級人民政府工商行政管理部門辦理抵押登記。

第十六條

縣級以上人民政府農業機械化主管部門應當建立健全農業機械化服務信息體系，建立農業機械信息搜集、整理和發布制度，為農民和農業生產經營組織免費提供農業機械產品、技術、維修、作業市場和扶持措施等信息服務。

第十七條 縣級以上人民政府應當通過資金支持、場地保障等措施，扶持區域性農業機械維修中心建設，為農業機械維修提供便利。

第十八條

任何單位和個人不得截留、挪用農業機械財政補貼（包括補償，下同）資金，不得以虛報、冒領等手段騙取農業機械財政補貼資金。

縣級以上人民政府審計部門應當加強對農業機械財政補貼資金使用情況的審計監督。

第三章 科研開發和推廣

第十九條 省人民政府經濟和信息化主管部門應當會同省人民政府農業機械化主管部門，根據國家農業機械工業產業政策和有關規劃，制定并組織實施本省的農業機械工業產業政策和發展規劃。

縣級以上人民政府農業機械化主管部門應當會同同級經濟和信息化、科學技術等有關部門，根據本省農業機械工業發展規劃，編制農業機械科研開發計劃，確定并公布農業機械公益性科研開發項目目錄。

第二十條

縣級以上人民政府應當組織有關部門和單位建立健全農業機械和農藝在科研、生產、推廣等方面的融合機制，組織有關部門制定科學合理的農業機械作業規范和農藝規范，將機械適應性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標。

第二十一條

縣級以上人民政府應當支持農業機械生產、科研等單位采用新技術、新工藝、新材料，優先開發節能、環保、安全、高效、精準的農業機械新產品。

鼓勵科技人員通過技術轉讓、技術入股等形式，促進農業機械科研成果的轉化。

第二十二條

推廣的農業機械應當適應當地農業發展需要，并依照《中華人民共和國農業技術推廣法》的規定，在推廣地區經過試驗證明具有先進性、適用性和安全性。

第二十三條

省人民政府農業機械化主管部門應當會同省人民政府財政、發展和改革、經濟和信息化等部門，確定、公布省人民政府支持推廣的先進適用農業機械產品目錄，并定期調整。

市、縣人民政府可以根據本行政區域內農業機械化發展需要，補充確定、公布本市、縣人民政府支持推廣的先進適用農業機械產品目錄，并定期調整。

第四章 質量保障

第二十四條

省人民政府質量技術監督部門應當會同省人民政府農業機械化主管部門，根據本省實際，對尚無國家安全技術標準的農業機械制定地方安全技術標準。

第二十五條

農業機械生產者應當依照《農業機械安全監督管理條例》的規定組織生產，建立健全質量保障控制體系，對生產的農業機械進行檢驗，在產品顯著位置標注出廠編號，執行產品出廠記錄制度。

第二十六條 農業機械銷售者進貨時應當查驗農業機械的產品合格證明；銷售時應當如實記錄所售農業機械的名稱、規格、生產批號、供貨者名稱以及聯系方式、銷售流向等內容，銷售記錄保存期限不得少于三年；銷售可能危及人身財產安全的農業機械的，還應當按月將銷售流向記錄向銷售者所在地縣級人民政府農業機械化主管部門匯交。

農業機械銷售者應當向購買者說明農業機械操作方法和安全使用注意事項，并依法開具銷售發票。

轉讓在用的拖拉機、聯合收割機的，轉讓者應當提供有效的安全技術檢驗合格標志或者記錄。

第二十七條

農業機械生產者、銷售者應當對其生產、銷售的農業機械產品質量負責，并依法承擔零配件供應和培訓等售后服務責任。

農業機械不符合質量要求的，其生產者、銷售者應當負責修理、更換、退貨；給農業機械使用者造成農業生產損失或者其他損失的，應當依法承擔民事責任。

第二十八條

禁止生產、銷售下列農業機械：

（一）不符合農業機械安全技術標準的；

（二）依法實行工業產品生產許可證管理而未取得許可證的；

（三）依法應當進行認證而未經認證的；

（四）利用殘次零配件或者報廢農業機械的發動機、方向機、變速器、車架等部件拼裝的；

（五）國家明令淘汰的。

第二十九條 農業機械生產者發現其生產的農業機械存在設計、制造等缺陷，可能對人身財產安全造成損害的，應當依照《農業機械安全監督管理條例》的規定及時召回。

對前款規定應當召回而未召回的農業機械，由省人民政府質量技術監督部門責令生產者召回；拒不召回的，發布農業機械安全警示公告。

第三十條

從事農業機械維修經營的，應當符合《農業機械安全監督管理條例》規定的條件，取得相應的維修技術合格證書，并依法辦理工商登記手續。

農業機械維修經營者應當遵守國家有關維修質量安全技術規范和維修質量保證期的規定。維修質量不合格的，應當免費重新維修；造成人身傷害或者財產損失的，應當依法承擔民事責任。

第三十一條

省人民政府農業機械化主管部門應當根據農業生產的實際需要和農業機械使用者的投訴，組織對在用特定種類農業機械的適用性、安全性、可靠性鑒定和售后服務調查，并向社會公布結果。

經鑒定，農業機械的適用性、安全性、可靠性不符合國家和省有關規定的，由省人民政府農業機械化主管部門按照下列規定處理：

（一）已取得推廣鑒定證書的，注銷或者建議國務院農業機械化主管部門注銷其推廣鑒定證書；

（二）已列入支持推廣的農業機械產品目錄的，會同省人民政府有關部門取消其列入省人民政府支持推廣產品目錄的資格或者建議國家有關部門取消其列入國家支持推廣產品目錄的資格；

（三）產品質量不符合法律、法規規定的，應當同時移送質量技術監督部門或者工商行政管理部門依法處理。

第五章 安全管理

第三十二條

拖拉機、聯合收割機投入使用前，其所有人應當依照《農業機械安全監督管理條例》的規定向所在地縣級人民政府農業機械化主管部門申請登記，取得相關證書和牌照。

拖拉機、聯合收割機操作人員應當經培訓并參加縣級人民政府農業機械化主管部門組織的考試；經考試合格后，方可上機操作。農業機械化主管部門應當在其考試合格后兩個工作日內核發相應的操作證件。

第三十三條 縣級人民政府農業機械化主管部門應當定期對可能危及人身財產安全的農業機械實行免費實地安全檢驗。拖拉機的安全檢驗按照國家有關規定執行。

第三十四條

可能危及人身財產安全的農業機械達到報廢條件的，應當停止使用，予以報廢。縣級人民政府農業機械化主管部門對達到報廢條件的可能危及人身財產安全的農業機械，應當書面告知其所有人。

對達到報廢條件或者正在使用的國家已明令淘汰的農業機械實行回收。縣級人民政府農業機械化主管部門監督回收單位對回收的農業機械進行解體或者銷毀。

第三十五條

縣級以上人民政府農業機械化主管部門應當履行農業機械安全使用的監督管理職責，做好對農業機械安全使用的宣傳、教育培訓工作。

農業生產經營組織應當對農業機械使用者進行安全使用知識和操作技能的培訓。

農業機械使用者應當按照安全操作規程使用農業機械，在危險部位、作業現場設置防護裝置或者警示標志。

第三十六條

縣級以上人民政府應當組織公安機關交通管理、農業機械化等部門建立拖拉機道路交通安全違法行為查處的協作機制。

市、縣人民政府農業機械化主管部門應當對非本省登記但在本行政區域內駐點從事貨物運輸的拖拉機進行信息登記和核實，加強日常監督管理，并做好對駕駛人員的安全教育工作。

第六章 社會化服務

第三十七條

農業機械化技術培訓機構應當提高農業機械使用、維修、經營管理等培訓質量，增強農民和農業生產經營組織應用新機具、新技術和經營管理的能力。

第三十八條 縣級以上人民政府應當建立健全農業機械化技術推廣體系，逐步完善農業機械化技術推廣試驗設備、示范基地和基礎設施。

農業機械技術推廣機構應當為農民和農業生產經營組織無償提供農業機械應用技術的公益性教育培訓、推廣等服務。

第三十九條

農業機械服務組織可以根據農民和農業生產經營組織的需要，提供農業機械示范推廣、實用技術培訓、維修、信息、中介等社會化服務。

第四十條 鼓勵、支持農民和農業生產經營組織依法成立、參加農業機械作業專業合作社或者以其他形式合作經營農業機械作業服務。

第四十一條

縣級以上人民政府及其有關部門應當支持農業機械進行跨行政區域作業服務。農業機械化主管部門應當做好組織協調和服務工作，維護作業秩序，并依法實施安全監督管理；公安機關交通管理部門應當維護道路交通秩序，保障道路安全暢通。

第七章 法律責任

第四十二條

違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。

第四十三條

違反本條例第二十六條第一款規定，農業機械銷售者未按規定匯交銷售流向記錄的，由銷售者所在地縣級人民政府農業機械化主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上三千元以下的罰款。

第四十四條

各級人民政府、有關部門及其工作人員有下列情形之一的，由有權機關按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未依法發放農業機械財政補貼資金的；

（二）截留、挪用農業機械財政補貼資金的；

（三）違反法定權限和程序實施監督檢查、行政處罰的；

（四）有其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為的。

第八章 附 則

第四十五條 本條例所稱的拖拉機，包括輪式拖拉機、手扶拖拉機、履帶拖拉機和拖拉機運輸機組。

本條例所稱的聯合收割機，包括方向盤自走式聯合收割機、操縱桿自走式聯合收割機和懸掛式聯合收割機。

本條例所稱的可能危及人身財產安全的農業機械，包括拖拉機、聯合收割機、機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機、糧食烘干機等。第四十六條

本條例自 2012年 10月 1日起施行。2006年 7月24日浙江省人民政府發布的《浙江省農業機械化促進與農業機械安全管理辦法》同時廢止。

第三篇：安徽省農業機械化促進條例

安徽省農業機械化促進條例 安徽省人民代表大會常務委員會 公

告

（第六十六號）

《安徽省農業機械管理條例》已經2006年1月14日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂，現將修訂后的《安徽省農業機械化促進條例》公布，自2006年3月1日起施行。

安徽省人民代表大會常務委員會

2006年1月14日

安徽省農業機械化促進條例

（1997年12月19日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過

根據2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈安徽省農業機械管理條例〉的決定》修正

2006年1月14日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂）第一章

總

則

第一條

為了促進農業機械化，提高農業綜合生產能力，建設現代農業，根據《中華人民共和國農業機械化促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條

本條例所稱農業機械化，是指運用先進適用的農業機械裝備農業，改善農業生產經營條件，不斷提高農業的生產技術水平和經濟效益、生態效益的過程。

本條例所稱農業機械，是指用于農業生產及其產品初加工等相關農事活動的機械、設備。

第三條

縣級以上人民政府應當加強對農業機械化工作的領導，把促進農業機械化納入國民經濟和社會發展計劃，逐步提高對農業機械化的資金投入，鼓勵和扶持農業機械的科學技術研究和新機具、新技術的推廣應用，引導和支持農民和農業生產經營組織使用先進適用的農業機械，促進農業機械化的發展。

第四條

縣級以上人民政府農業機械行政主管部門負責本行政區域內農業機械化促進與農業機械管理工作。

縣級人民政府農業機械行政主管部門應當引導和扶持鄉（鎮）建立農業機械服務組織，做好鄉（鎮）的農業機械推廣和服務工作。

工商、質量技術監督、公安、交通、發展改革、財政、科技、價格等有關部門按照各自職責，相互配合，依法做好有關農業機械化促進工作。第二章

質量保障

第五條

農業機械產品生產者、銷售者、維修者應當依法對其生產、銷售、維修的農業機械產品質量負責。

農業機械新產品在正式投入生產前，應當按照國家規定進行鑒定;未經鑒定或鑒定不合格的，不得投入生產。

第六條

農業機械生產、維修、作業等應當執行國家標準或行業標準。沒有國家標準或行業標準的，省人民政府農業機械行政主管部門應當會同本級標準化行政主管部門，制定農業機械產品質量、維修質量和作業質量等地方標準。對涉及人身安全、農產品質量安全和環境保護的農業機械產品，應當按照有關法律、行政法規的規定制定強制執行的技術規范。

第七條

農業機械生產者應當按照國家、行業和省規定的標準及保障人身安全的要求，在其生產的農業機械產品上設置必要的安全防護裝置、警示標志和中文警示說明。

農業機械銷售者應當具備相應的經營條件和從業技術人員，建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識。

農業機械生產者、銷售者應當按照有關規定承擔零配件供應和培訓等售后服務責任。

第八條

農業機械產品不符合質量要求的，農業機械生產者、銷售者應當負責修理、更換、退貨；給農業機械使用者造成損失的，應當依法賠償。農業機械使用者有權要求農業機械銷售者先予賠償。農業機械銷售者賠償后，屬于農業機械生產者責任的，農業機械銷售者有權向農業機械生產者追償。

第九條

農業機械維修者應當具備與維修業務相適應的維修設備和檢測儀器，配備具有農業機械維修職業技能的技術人員，并取得縣級人民政府農業機械行政主管部門核發的農業機械維修技術合格證后，方可從事農業機械維修活動。

農業機械維修者應當按照國家和省有關農業機械維修技術標準與規范進行維修，并對維修質量負責。維修質量不合格的，維修者應當免費重新修理；造成人身傷害或者財產損失的，維修者應當依法賠償。

第十條

農業機械作業應當執行國家、行業和省規定的強制性質量標準；國家、行業和省沒有規定強制性質量標準的，按照推薦性質量標準和農藝技術要求，遵循公平合理的原則，由雙方約定。

第十一條

因農業機械產品銷售、維修、作業質量發生爭議的，當事人可以協商解決；協商不成的，可以申請農業機械行政主管部門或其他有關部門、組織調解，也可以直接向人民法院提起訴訟。

第十二條

農業機械行政主管部門應當設置監督信箱，公布監督電話，受理舉報或者投訴。

省農業機械行政主管部門可以根據農業機械使用者的投訴情況和農業生產的實際需要，組織對在用的特定種類農業機械產品的適用性、安全性、可靠性和售后服務狀況進行調查，并公布調查結果。第三章

技術推廣與教育培訓

第十三條

縣級以上人民政府應當鼓勵和支持科研院所和有關企業，按照先進、適用、急需的要求，研究開發節能、環保、安全、低耗的農業機械，推動農業機械科研成果的轉化。

對生產企業引進先進技術、利用先進科研成果進行技術創新，生產先進適用農業機械的，地方人民政府應當給予財政支持。

第十四條

縣級以上人民政府農業機械行政主管部門應當將經過試驗證明具有先進性、適用性的農業機械技術，列入當地農業機械技術推廣規劃，并組織實施。

推廣農業機械技術，應當按照試驗、示范、推廣的程序進行，并對推廣后果承擔法律責任。

第十五條

縣級以上人民政府應當安排專項資金，用于農業機械的新機具、新技術的推廣。農業機械技術推廣機構應當為農民和農業生產經營組織無償提供公益性農業機械技術的推廣、培訓等服務。

縣級以上人民政府可以制定優惠政策，鼓勵和支持農業機械生產者、經營者、農業機械服務組織對先進適用的農業機械開展示范服務。

第十六條

根據農業機械生產者或者銷售者的委托，農業機械試驗鑒定機構可以對農業機械產品進行適用性、安全性和可靠性檢測，作出技術評價，并公布檢測結果。

第十七條

省人民政府農業機械行政主管部門會同本級財政、發展改革部門,根據促進農業結構調整、保護自然資源與生態環境、推廣農業新技術與加快農機具更新的原則，確定、公布省人民政府支持推廣的先進適用的農業機械產品目錄，并定期調整。

列入前款目錄的產品，應當由農業機械生產者自愿提出申請，并通過農業機械試驗鑒定機構進行的先進性、適用性、安全性和可靠性鑒定。

第十八條

縣級以上人民政府農業機械行政主管部門應當引導、支持農民和農業生產經營組織自主購置先進、適用的農業機械。任何單位和個人不得強迫農民和農業生產經營組織購買其指定的農業機械產品。

第十九條

從事農業機械技術培訓的學校應當適應農業機械化事業發展的需要，為農業機械使用、維修、管理等人員提供多種形式的農業機械技術培訓。

第二十條

從事拖拉機駕駛培訓活動的單位，應當具備與其培訓活動相適應的場地、設備、人員等條件，并取得省人民政府農業機械行政主管部門頒發的駕駛培訓許可證后，方可開展拖拉機駕駛培訓活動。

拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班應當按照國家有關規定，對學員進行相關法律、法規和駕駛技能的培訓，保證培訓質量。

農業機械行政主管部門及其所屬的農業機械安全監督管理機構不得舉辦或者參與舉辦拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班。第四章

社會化服務與扶持措施

第二十一條

縣級以上人民政府應當鼓勵和扶持農業機械作業聯合體、農業機械作業服務

等農業機械服務組織和農業機械作業經營戶，建立和完善農業機械化服務體系。

第二十二條

各級人民政府應當建立農業機械化信息網絡，為農民和農業生產經營組織提供農業機械產品供求、作業市場需求、新產品及新技術推廣、科研成果和農業機械化管理等信息。

第二十三條

縣級以上人民政府農業機械行政主管部門應當及時對農業機械跨行政區域作業實施組織、協調和監督管理，提供技術服務，并接受農業機械作業者的咨詢和投訴。公安、交通等部門應當采取有效措施，為跨區作業者提供通行便利和服務，維護作業秩序，保障作業者的人身和財產安全。

跨行政區域作業的農業機械、運輸跨區作業農業機械的車輛，憑省級農業機械行政主管部門核發的跨區作業證免交車輛通行費。

第二十四條

縣級以上人民政府應當根據當地農業生產的需要，鼓勵農民和農業生產經營組織購買、使用大中型農業機械，實行連片作業，提高作業質量和效率，降低作業成本，促進規模經營。

省人民政府應當逐年增加農業機械購買補貼專項資金，對農民和農業生產經營組織購買國家和地方政府支持推廣的先進適用的農業機械給予補貼；市、縣級人民政府應當安排農業機械購買補貼專項資金。補貼資金應當專款專用，任何單位和個人不得挪用。

第二十五條

從事農業機械生產作業服務的收入，按照國家規定給予稅收優惠。農民和農業生產經營組織從事農業機械生產作業使用燃油的，享受國家規定的燃油補貼。

第二十六條

除對辦理車輛營運證且專門從事經營性運輸的拖拉機按規定收取養路費外，對主要從事農田作業和非經營性運輸的拖拉機等農業機械免征養路費。

第二十七條

各級人民政府應當增加對農村機耕道路建設和維護的投入，改善農業機械化基礎設施，為農業機械作業創造條件。第五章

安全監督管理

第二十八條

縣級以上人民政府農業機械行政主管部門所屬的農業機械安全監督管理機構（以下簡稱農機監理機構）具體負責實施本行政區域內農業機械安全監督管理工作。

第二十九條

單位和個人購置拖拉機、聯合收割機，應當向住所地的縣（市、區）農機監理機構申請登記。除國家規定的工本費外，登記不得收取其他費用。

農機監理機構應當自受理申請之日起五個工作日內完成登記審查工作，發放登記證書、號牌和行駛證。對申請材料不全或者其他不符合登記條件的，應當一次告知申請人需要補正的內容。

第三十條

對登記后的聯合收割機和上道路行駛的拖拉機，應當按照法律和行政法規的規定，進行安全技術檢驗。對檢驗合格的，農機監理機構應當發給檢驗合格標志。聯合收割機未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用；拖拉機未經檢驗或者檢驗不合格的，不得上道路行駛。

第三十一條

任何單位或者個人不得擅自改變拖拉機、聯合收割機已登記的結構、構造或者特征。

已登記的拖拉機達到國家強制報廢標準的，農機監理機構應當在報廢期滿二個月前，通知拖拉機所有人辦理注銷登記。拖拉機所有人應當及時辦理，逾期不辦理的，農機監理機構應當公告該拖拉機登記證書、號牌、行駛證作廢。

第三十二條

拖拉機、聯合收割機應當懸掛號牌，放置檢驗合格標志。號牌應當懸掛在機前、機后指定位置并保持清晰、完整。

拖拉機掛車應當噴涂放大的牌號，字樣應當端正并保持清晰。

第三十三條

拖拉機、聯合收割機的駕駛員應當經農機監理機構考試合格，并領取駕駛證后，方可駕駛。未取得駕駛證或者駕駛證被依法吊銷、暫扣期間，不得駕駛拖拉機、聯合收割機。

拖拉機、聯合收割機的駕駛證，按照國家規定實行定期審驗。

第三十四條

拖拉機、聯合收割機駕駛、操作人員應當遵守道路交通安全法律、法規和農業機械安全操作規程。

任何人不得強迫、指使、縱容拖拉機、聯合收割機駕駛、操作人員違反安全操作規程，違章作業。

第三十五條

對非登記管理的用于耕作、種植、收獲、植保等的農業機械，縣級人民政府農業機械行政主管部門應當按照操作人員自愿原則，做好有關技術培訓服務工作。對脫粒機、粉碎機、插秧機等容易造成人身傷害的農業機械的操作人員，農機監理機構應當免費進行安全教育，并實施安全監督管理。

第三十六條

農業機械在鄉村機耕道路、場院、田間作業、停放時發生事故，農機監理機構在接到事故報告后，應當立即組織處理。

拖拉機、聯合收割機發生道路交通事故，駕駛人員應當立即搶救傷者，保護現場，并迅速報告公安機關交通管理部門。

第三十七條

農機監理機構應當按照安全生產、預防為主的方針，加強農業機械安全使用的宣傳、教育；在鄉村機耕道路、農業機械生產作業等場所開展農業機械安全檢查，及時糾正農業機械駕駛、操作違法行為。

農機監理機構執法人員依法執行職務時，應當持有省人民政府統一制發的行政執法證件，文明執法，接受群眾監督。任何單位和個人不得拒絕、阻礙農機監理機構執法人員依法執行職務。第六章

法律責任

第三十八條

違反本條例第九條第一款規定，未取得農業機械維修技術合格證從事農業機械維修活動的，由縣級以上地方人民政府農業機械行政主管部門責令停止維修活動，可并處500元以上1000元以下的罰款。

第三十九條

違反本條例第二十條第一款規定，未取得駕駛培訓許可證擅自從事拖拉機駕駛培訓活動的，由縣級以上地方人民政府農業機械行政主管部門責令停止培訓活動，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以2000元以上1萬元以下的罰款。

第四十條

違反本條例第二十九條第一款、第三十條、第三十二條第一款規定，在道路外使用未登記、未懸掛號牌的拖拉機，以及使用未經登記、檢驗或者檢驗不合格、未懸掛號牌、未放置檢驗合格標志的聯合收割機的，由縣級以上農機監理機構責令停止使用，通知當事人補辦手續。

違反本條例第二十九條、第三十條、第三十二條第一款規定，在道路上駕駛未經登記、檢驗或者檢驗不合格的拖拉機、聯合收割機，或者駕駛拖拉機、聯合收割機，未懸掛號牌、未放置檢驗合格標志的，由公安機關交通管理部門扣留拖拉機、聯合收割機，通知當事人補辦手續。

第四十一條

違反本條例第三十三條規定，未取得駕駛證、未參加駕駛證審驗或者駕駛證被依法吊銷、暫扣期間，在道路外駕駛拖拉機、聯合收割機的，由縣級以上農機監理機構處以200元以下的罰款；在道路上駕駛拖拉機、聯合收割機的，由公安機關交通管理部門處以200元以上500元以下的罰款。

第四十二條

在道路外駕駛拖拉機、聯合收割機的駕駛人員有下列行為之一的，由縣級以上農機監理機構按照下列規定處罰：

（一）未隨身攜帶行駛證、駕駛證駕駛拖拉機、聯合收割機的，責令停止使用，通知當事人提供相應證件；

（二）偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯合收割機有關證件、標志的，收繳偽造、變造的證件、標志，責令停止使用，可并處200元以下罰款；

（三）飲酒或者服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛、操作拖拉機、聯合收割機的，責令停止使用至上述狀態消除，可并處200元以下的罰款。

第四十三條

上道路行駛的拖拉機、聯合收割機駕駛人員有下列行為之一的，由公安機關交通管理部門按照下列規定處罰：

（一）未隨身攜帶行駛證、駕駛證駕駛拖拉機、聯合收割機的，暫扣拖拉機、聯合收割機，通知當事人提供相應證件。當事人提供相應證件的，應當及時退還拖拉機、聯合收割機；

（二）偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯合收割機有關證件、標志的，收繳偽造、變造的證件、標志，暫扣拖拉機、聯合收割機，并處以200元以上500元以下的罰款；當事人補辦相應手續的，應當及時退還拖拉機、聯合收割機；

（三）飲酒或者服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛拖拉機、聯合收割機的，暫扣拖拉機、聯合收割機至上述狀態消除，可處以200元以上500元以下的罰款。

第四十四條

農業機械行政主管部門、農機監理機構及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由上級主管機關或者監察機關責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）強制或者變相強制農業機械生產者、銷售者對其生產、銷售的農業機械產品進行鑒定的；

（二）強迫農民和農業生產經營組織購買其指定的農業機械產品的；

（三）舉辦或者參與舉辦拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班的；

（四）截留、挪用有關財政補貼資金的；

（五）對不符合法定條件的拖拉機、聯合收割機發放行駛證、號牌、檢驗合格標志的；

（六）對不符合駕駛許可條件、未經考試或者考試不合格人員發放拖拉機、聯合收割機駕駛證的；

（七）有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。第七章

附

則

第四十五條

本條例中的“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。

第四十六條

本條例自2006年3月1日起施行。

第四篇：發展農機合作社,促進農業機械化

發展農機合作社，促進農業機械化（浦北縣農機推廣站陳坤忠535300）

近年來，隨著《農民專業合作社法》和《農業部關于加快發展農機專業合作社的意見》的頒布實施，各地農機部門順應形勢，因勢利導，積極指導組建了一批農機專業合作社。到2010年末，浦北縣組建農機專業合作社19個，注冊資金750萬元，固定資產918萬元，入社210人，機具291臺，合作社機耕作業面積 2012k㎡，機插面積530k㎡，機收面積800k㎡,作業總收入625萬元。農機專業合作社的發展，為推進農業機械化，提高土地生產率、勞動生產率、提高資源利用率，促進農業增效農民增收方面起到積極作用。但浦北縣目前組建的合作社處于起步階段，合作社組織化程度較低，運行不夠規范、服務功能不強，發展水平不高。因此，當前要圍繞大農業、發展大農機、服務新農村的大好形勢，貫徹落實中央、全區農業工作會議精神，根據全區農機化工作部署，按照區農機局《關于扶持農機專業合作社規范化建設的意見》的工作要求，抓住當前農機發展的有利時機，采取加強領導、政策扶持、完善制度、健全機制、示范帶動等有力措施，加快發展農機專業合作社，進一步促進農業機械化，推動農村經濟又好又快發展。

一、加強組織領導，強化指導服務。

《農業部關于加快發展農機專業合作社的意見》中指出，“各級農機主管部門要堅持把發展農機專業合作社作為促進農業機 1

械化發展的重要任務和重點工作，擺上重要位置，列入議事”。我們還要清醒地認識到，發展農機專業合作組織是農業機械化發展的必然需求，也是實現傳統農業向現代農業生產方式轉變的有效手段。因此，農機部門要加強指導、扶持和服務，把發展農機合作社作為農機化工作的重要考核內容，調動農機管理、推廣、培訓、維修、安全監理、信息服務等力量，形成合力，狠抓落實。主動幫助合作社在工商登記、財政支持、信貸服務、稅收減免、土地租賃、用電用油等方面解決困難和問題，研究并拓展農機專業合作社的政策支持范疇，為農機專業合作社發展制造和提供有利條件。

二、落實扶持政策，改善發展環境。

要加強對新型農機專業合作社的扶持力度，為農機專業合作社的建設和發展創造良好的外部環境。目前農機合作社尚處于發展的起步階段，缺乏機具設備和運作資金，迫切需要政府及有關部門的扶持、協調和幫助。今年五月自治區農機局出臺《關于扶持農機專業合作社規范化建設的意見》明確指出，“農機購置補貼資金要向農機專業合作社傾斜，對農機專業合作社申請購置國家補貼農機具不受數量限制，優先補貼，實行多購多補”，各級財政對農機合作社購買農機具還可以實行累加補貼。這是廣西出臺支持合作社發展的好政策。要采取制定更多的比如財政資金扶持和農村科研推廣項目支持等扶持政策，改善發展環境，引導合作社以農業為本，多種經營，向更多更廣的服務領域延伸，使

其路子更寬一些，步子更堅實、更大一些，幫助農機專業合作社走上經營規模化、服務專業化，不斷發展壯大的健康軌道。

三、堅持規范建設，健全完善制度。

嚴格按照法律、法規和政策的規定和要求組建農機合作社，努力創造條件，力爭在工商注冊的農機合作社達到自治區農機局要求的“五有”（有完善的基礎設施、有良好的運行機制、有健全的財務制度、有較大的服務規模、有顯著的綜合效益）規范化建設標準。切實加強農機專業合作社的經營管理，調動社員生產積極性，提高經濟效益，增強發展實力，確保合作社正常運行。農機專業合作社要按照《農民專業合作社法》的原則和程序，建立健全合作社章程，按照合作社章程指導業務工作。同時制訂社員代表大會制度、理事會制度、財務制度和作業標準等，使合作社在技術標準、作業質量、經營秩序、內部管理都有章可循，形成一套規范管理、獨立經營、自我發展的經營管理體制，不斷提高合作社的經營和管理水平，推進農機專業合作社規范健康發展。

四、激活投資機制，增強服務功能。

一是做到鼓勵引進工商資本和擴大糧農參加的有機結合。按照多元投入、合作興社、激活潛力的要求，鼓勵和引導工商資本投資組建農機專業合作社，改善主體結構，提高造血功能，增強服務能力，允許和鼓勵社員帶機具帶土地入股。積極推進股份合作社制，以股份的形式吸引社會資金，逐步建立國家扶持、群眾

自籌、銀行貸款、集體入股、合作經營等多渠道、多形式的多元化投入機制。二是努力拓展農機專業合作社獲利空間。既要鼓勵合作社積極引進、試驗、推廣新技術、新機具，又要鼓勵合作社拓展服務領域，加強橫向聯系，實行異地合作，實現跨區域作業，努力提高農機具利用率，延長農機服務產業鏈。三是努力打造服務品牌。隨著新農村建設的深入開展，土地流轉速度有所加快，土地逐步走向規模化經營，這就需要有一定實力的農機服務組織為其開展專業的農機服務，業主考慮該組織的實力、服務質量的同時，也相當重視其服務品牌。服務是農機專業合作社最具特色的品牌，也是生命力所在。注重品牌發展和文化建設，按照“叫得響、拉得出、能戰斗、有活力”的要求，不斷健全機制，改善服務，打造品牌，擴大影響力。

五、加強典型宣傳，積極示范帶動。

要努力創造條件，按照自治區農機局的工作要求，每個縣培育發展1—2個制度健全、設施完備、功能齊全、效益良好的示范合作社。宣傳推廣《農機專業合作社示范章程》、《農機社會化服務作業合同》等規范，引導農機專業合作社依法經營，規范運作，誠信服務，提高效益。加強對農機專業合作社經營管理和技術應用的指導、服務。不斷創新發展條件，及時總結先進典型，示范推廣好做法、好經驗，使基層干部和廣大農民群眾增強發展農機專業合作社的信心。浦北縣努力創建小江鎮元貴和泉水鎮泉輝兩家示范農機合作社。農機部門扶持一定的啟動資金，解決辦

公場所，建立管理制度，縣政府協調有關部門制定政策支持，廠家贈送機具設備。今年四月八日在小江鎮元貴農機合作社召開全市農機化春耕生產現場會，合作社的大中型拖拉機和高性能插秧機現場進行機耕和機插示范表演，演示效果良好。全縣今年新增大中型拖拉機35臺，合作社占25臺。通過加強典型的宣傳、細致耐心的服務、堅持不懈的努力，逐步形成大力發展農機專業合作社的內在動力，創造良好的外部發展環境，必將促進農機專業合作社又好又快發展。

農機專業合作社的探索和建設，賦予了農民專業合作社新的內涵，意味著農機經營新時代的到來，是解決當前農業機械化發展道路，研究解決發展中遇到的新情況新問題。認真以“五有”為建設標準，以實現“五化”要求為目標，大力發展農機專業合作社，把農機專業合作社做實、做強、做大，就能進一步推動農業機械化進程，為社會主義新農村建設作出應有貢獻。

第五篇：遼寧省設施農業機械化發展現狀的調查報告

遼寧省設施農業機械化發展現狀的調查報告

設施農業，亦稱環境控制農業或工廠化農業，是利用工程技術手段和工業化生產方式為動植物生產提供適宜的生長環境，使其在最佳的生長空間內，獲得最高的產量、品質和經濟效益的一種高效農業。設施農業是依靠科技進步而形成的高新技術產業，是實現由傳統農業向現代化集約型農業轉變，在有限的土地上使用較少的勞力，充分利用土壤、氣候和生物潛能，生產出更多的農產品的有效方式。設施農業是現代種植業、畜牧業和水產業發展史上的一次革命，是實現農業現代化的必由之路。

我國設施農業機械化。因受到空間、技術水平和經濟能力等因素的限制，起步比較晚，相應的機械化和自動化程度也很低。20世紀70年代末開始在一些大城市郊區興建規模化養殖場，80年代初開始進行以地膜覆蓋、塑料拱棚和日光溫室為主體的設施化栽培。經過近三十年的發展，設施農業初具規模，目前，中國人均占有設施面積達到了發展國家20世紀80年代中期水平，蔬菜人均占有量超過了世界平均水平，大中城市基本實現了蔬菜的全年供應。設施農業已經成為中國大中城市菜籃子工程不可缺少的重要組成部分。但設施水平低，抗御自然災害的能力差；機械化程度低，勞動強度大，勞動生產率低；已嚴重影響設施農業的效益的提高。

一、遼寧省設施農業機械化發展現狀

到2008年底統計，該省現有653萬畝設施農業，省規劃每年還將以80萬畝的速度遞增，現有，各種園田管理機16000臺，水稻育秧設備1500套，卷簾機19.27萬千瓦（10萬臺），微滴灌設備76953臺，氣肥機39臺，增溫爐5160臺。該省的設施農業機械化除棚內耕作、節水灌溉機械化程度較高外，植保、育苗、移栽、收獲等機械化程度有待于提高，智能化溫室綜合環境控制系統寥寥無幾。

1.耕整地機械化

耕整地作業是設施農業生產過程中重要環節，包括翻耕、旋耕、深松、起壟、作畦等。其目的是疏松土壤，恢復土壤團粒結構，以便積蓄水分和養分，覆蓋雜草、肥料，防治病蟲害。多年來，該省農機推廣部門有針對性地選取了三種小型微耕機作為推廣機型。經濟實力較好、集體經營的以推廣無錫華源“凱馬”牌、沈陽大興“金牛”牌兩種機型為主；經濟基礎一般的以推廣“宗申”微耕機為主。這些機具通過多次召開現場會、送科技下鄉、電視臺跟蹤宣傳報道等多種形式推廣，收到良好效果。

為了加大推廣力度，該省從1999年開始對購置園田管理機的用戶給予補貼，每臺補貼1500元到2500元不等，到2003年共投入省級專項資金400多萬元，新增園田管理機2400多臺。04年以后執行國家補貼，平均每年新增1000多臺。應用該機每人每天可作業80延長米以上的大棚3～4個，每棚收費80元，去掉費用22.34元，凈剩57元，每天可獲純收入170～230元，一個月即可回收成本，而且質量好于人工，效率要遠高于人工，每畝節省8個勞動工日。微耕機的推廣，極大地提高了生產效率，解放了生產力，為棚室生產實現機械化奠定了基礎。同時也為大棚增產、增效、農民增收發揮了積極作用。

2.卷簾機械化

冬暖式棚室機械卷簾技術，技術先進、效率高，節省勞力，減輕勞動強度，延長光照時間，提高溫度，能使作物提前上市，具有提高作物產量及品質等優點，是當前棚室蔬菜生產急需的裝備。目前正在使用的有手動卷簾機械和電動機械卷簾兩種。使用日光溫室草簾卷簾機，100延長米左右的溫室卷簾時間為5-15分鐘，放簾時間3-8分鐘，比人工卷簾提高工效5-8倍以上，每年可省人工工時費300多元，節約草簾費用380元，延長光照時間增收400元以上。該省從2005年開始實施卷簾機補貼，累計補貼近2萬臺（4萬千瓦左右）。

3.節水灌溉機械化

節水灌溉技術是國家重點推廣的農業技術項目，應用于棚室的滴灌設備，能將水和養分均勻地輸送到作物根部，明顯改善作物的生長環境。該技術與大水漫灌相比，節水60-80%，并能有效地防止病蟲害的發生，增產30%左右，經濟效益顯著。該省自90年代引進該技術，在推廣溫室大棚滴灌設備的基礎上，近年來以推廣以色列、北京綠源公司等的滴灌系統為主。目前該技術得到了廣泛的推廣應用，取得了很好的經濟效益和社會效益。目前該省節水灌溉機械主要是利用水利的項目進行補貼，幫助農民購買設備。

二、遼寧省設施農業扶持政策及發展情況

遼寧省設施農業的大發展，得益于遼寧省政府和市、縣政府多年來對設施蔬菜發展持之以恒的高度重視和扶持力度的逐年加大。

1.2002-2007年重點推進遼西北干旱地區發展設施農業

為發揮設施農業的避災效果、實現設施農業規模發展，遼寧省首先對遼西北干旱、半干旱地區發展設施農業進行重點扶持，打造出遼西北設施農業規模效益優勢區。2002-2007年，遼寧省省級財政共安排36150萬元專項資金支持遼西北地區建設日光溫室蔬菜小區，平均每年扶持資金6000萬元，對新建的每個50畝日光溫室蔬菜小區給予5萬元扶持資金。此外，遼寧省土地整理、農業綜合開發、小型農田水利、扶貧整村推進等方面的資金也大量用于日光溫室蔬菜小區建設和配水、配電。

2.2008-2010年將全面推進設施農業大發展

2008年，省政府在全省已經具備設施農業大發展的基礎條件后，把設施農業建設納入到全省縣域經濟重要內容之中，在全省縣域經濟發展工作會議上進行了部署，明確提出了在2008-2010年全省每年建設80萬畝設施農業的宏偉目標，每年整合12億元財政資金進行扶持，明確了市、縣政府是設施農業建設的主體，為全省設施農業大發展、快發展營造了良好的政策環境。

（1）扶持資金總量。2008-2010年，全省每年整合省、市、縣三級補貼資金12億元，省、市、縣按4：3：3比例分擔。其中，省級財政每年補貼資金4.8億元；市、縣兩級財政每年各補貼3.6億元。

（2）扶持內容。一是扶持規模化設施小區建設。對每個新建50畝日光溫室標準小區和100畝鋼筋結構冷棚小區補助10萬元，省、市、縣三級按4：3：3比例分擔。其中，省財政對每個溫室小區補助4萬元。二是扶持縣級育苗中心建設。對各地每個新建20棟以上遼沈Ⅳ型日光溫室的縣級蔬菜育苗中心補貼100萬元。

3.2008年設施農業扶持情況

2008年，全省共下撥省級設施農業補貼資金48700萬元。同時，省直相關部門加大了對設施農業小區建設的支持力度，省電力公司安排了1.5億元的設施農業小區配電投資支持，省水利廳把中央財政抗旱資金的40%和省小型農田水利專項資金中的25%（2000萬元）用于設施農業小區的水源及配水工程建設，省農信社安排了50.2億元的設施農業貸款額度。各市都結合自身實際出臺了一系列設施農業扶持政策，沈陽市、大連市、鞍山市級財政扶持資金都在1億元左右；大連等市建立設施農業風險保障機制，市縣財政承擔保費的50%；撫順市對新建設施小區的保鮮庫給予補貼4萬元；沈陽、鐵嶺等市對永久性日光溫室（使用年限10年以上）辦理產權證，作為貸款抵押的憑證；葫蘆島市經市政府協調，全市設施農業小區配電實行統一限價等。

三、設施農業機械化的發展存在問題

主要存在以下問題：

1.政府重視不夠，設施農機化投入不足

雖然這幾年該省在設施農業上投入較大，但用于農機上的很少。設施農業機械化是近些年發展的新事物，目前此項工作在大多數地區還沒有納入政府的主要工作內容，雖然該省有一些對設施農業的政策支持，但只停留在土建和苗木的補貼上，在該省還沒有設施農業的示范點。農民在設施農業機械化上投入不足，發展緩慢。由于建造高標準日光溫室投資太大（每個溫室投資約6.5萬元），并且生產費用較高，再在機械化上投資，農民感到比較吃力，比如卷簾機可以節省人工，增加光照時間，但還有許多大棚目前還是人工卷簾或購買一些小作坊生產的卷簾機，存在很大的隱患。

2.設施農業裝備品種單

一、價格高

現有的設施農業用的農機具品種單一，價格高，通用性差，不能完全滿足農民的需求，加上作業時間短，農民感到購置機具不劃算。

3.溫室規模小

溫室規模小，一家一戶在機械化上投資很難收到預期的效益，有的機械需要多個溫室聯合，但由于意見不統一，無法操作，比如電子殺蟲燈就無法安裝。

4.部分農機功能無法充分發揮

如微耕機功率較小，旋耕、深耕作業在深度和效率上達不到要求；微耕機配套機具銷售價格還偏高，農民難以配齊各種機具，致使微耕機的扶壟、覆膜、開溝、噴藥、收獲等多功能的發揮受到了限制。

5.植保機械需要更新

目前用于棚內植保作業的機械仍然是背負式手動噴霧器，勞動強度大，作業效率低，霧化程度差，作業環境惡劣，尤其在病蟲害多發年份，往往因工作效率低而貽誤了防治最佳時期，造成經濟損失。微耕機配備藥泵后可以進行植保作業，作業效果也比較好。

6.卷簾機質量亟待提高

目前該省在用的卷簾機有50%以上是小作坊生產的，安全隱患很大，每年都出現傷害人員的事故，急需更新改造。影響機械卷簾設備推廣的因素主要是國家定點的企業生產的產品價格偏高。目錄內的企業少。

7.部分機具缺乏相應的產品標準

一些農機產品沒有國家及地方的標準（如卷簾機、煙霧機、土壤消毒機等），致使一些產品得不到推廣鑒定，不能進入國家和地方的補貼目錄，農民購買困難。

四、發展設施農業機械化的建議 1.強化組織管理，切實加強領導

為加強對設施農業機械化工作的領導，各級農機部門要組建必要的機構，加強組織協調，負責設施農業機械化技術示范的規劃和管理工作。要充分發揮專家作用，確保示范工作水平和質量，加強督促檢查和信息反饋，加強調查研究，及時解決和反映示范園區建設中遇到的困難和問題，將設施農業機械化的發展納入各級政府的考核內容，列入重要的議事日程。不斷探索和完善示范園區建設運行機制，鼓勵和支持各地區、各部門參與示范園區建設。對于有基礎、有優勢、有條件、有前景的示范園區要擇優給予資金、技術支持。確保設施農業機械化水平在未來有新的提高。

2.強化政策引導，加大投入力度

各級財政要支持農機推廣部門不斷引進保護地所使用的新機具和新技術，建立保護地機械化示范園，為大面積推廣創造有利條件。各級政府每年安排一定數量的農發基金用于設施農業機械化的發展，對購買設施農業機械的農戶給予一定的購機補貼，鼓勵和引導農民投資設施農業機械的積極性。

在經營形式上，采取農機股份制、股份合作制，鼓勵發展各種類型的合作社，避免重復購機，增加農戶負擔。

3.強化輿論宣傳，提高認識

農民對新的科技成果的認識有一個過程，需要農機推廣人員要深入基層，深入生產第一線，面向農民宣傳、普及先進的農機化科技知識，充分利用廣播、電視、現場會、技術指導和咨詢服務等手段，通過繼續教育、專業培訓、學術交流等方式提高農機科技人員素質。通過機手培訓、綠色證書培訓、青年農民培訓、科技示范戶培訓和現場培訓，努力培養一支有文化、懂技術、會經營、善管理的農民技術人員隊伍提高其對新技術、新機具的認識，引導、幫助農民應用先進的農機化成果，不斷提高農機化水平。在推廣中要切實搞好技術服務，協調生產廠家搞好售后服務，減少購機者的后顧之憂。要加強典型宣傳，發揮示范園區的示范帶頭作用，促進設施農業機械化發展。4.堅持因地制宜，搞好裝備選型

要根據農戶需要，引進和推廣適宜棚室作業的體積更小、效率更高、價格便宜、質量可靠、群眾易于接受的微型耕作機；根據生產要求，配備開溝、扶壟、覆膜、育苗及移栽設備；要對棚內植保機械進行更新；要利用微耕機的動力進行植保作業，也可以利用大棚內現有的電力，配套防治效果更好的小型植保機械。

5.加強農機安全管理，減少農機事故的發生

由于設施農業機械多數是新型機械，多數還沒有標準。因此盡快制定這類機械的產品標準，盡快納入質量監管范圍是當前設施農業機械化的重要內容。