第一篇：農(nóng)藥消泡劑生產(chǎn)廠家價(jià)格戰(zhàn)不能成常規(guī)

農(nóng)藥消泡劑生產(chǎn)廠家價(jià)格戰(zhàn)不能成常規(guī)

（作者：德豐消泡劑廠）

品牌的維系主要依靠產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)口碑，并不是說(shuō)低價(jià)策略能夠無(wú)往而不勝。農(nóng)藥消泡劑生產(chǎn)廠家需注意，在合適的時(shí)機(jī)推出讓利活動(dòng)是可以的，但不代表消費(fèi)者會(huì)一直買賬。反之，一個(gè)農(nóng)藥消泡劑品牌長(zhǎng)期維持低價(jià)的形象，就會(huì)讓消費(fèi)者產(chǎn)生對(duì)企業(yè)產(chǎn)生質(zhì)疑。

一個(gè)企業(yè)有所為，有所不為，關(guān)于是否要打價(jià)格戰(zhàn)的問(wèn)題，農(nóng)藥消泡劑生產(chǎn)廠家在一定的時(shí)期肯定會(huì)采取這樣的策略。而且為了將品牌宣傳、推廣出去，企業(yè)就可能會(huì)通過(guò)讓出一定的利潤(rùn)，讓消費(fèi)者能夠進(jìn)行一定的體驗(yàn)。但是這是有前提的，不是說(shuō)一味的去打價(jià)格戰(zhàn)，把企業(yè)和產(chǎn)品的根本丟掉，比如質(zhì)量等等。

農(nóng)藥消泡劑生產(chǎn)廠家絕不能犧牲最根本的東西，一味去打沒(méi)有對(duì)象的價(jià)格戰(zhàn)，即使有讓利的前提，但也不像一些小品牌一味去打價(jià)格戰(zhàn)，這個(gè)不符合大品牌企業(yè)的運(yùn)作方向。比如說(shuō)產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的支柱，農(nóng)藥消泡劑生產(chǎn)廠家只有用技術(shù)、用品質(zhì)、用服務(wù)，才能真正實(shí)現(xiàn)物美價(jià)廉。因?yàn)檗r(nóng)藥消泡劑生產(chǎn)廠家要注重維系品牌。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中一味打價(jià)格戰(zhàn)，可能最終傷害的是消費(fèi)者。所以農(nóng)藥消泡劑生產(chǎn)廠家要對(duì)得起企業(yè)自身，對(duì)得起消費(fèi)者。在企業(yè)的定位、市場(chǎng)的定位、長(zhǎng)遠(yuǎn)的定位、技術(shù)的定位、服務(wù)的定位上，要有原則，要堅(jiān)守底線，絕不能一味劍走偏鋒。

第二篇：鉆井液消泡劑生產(chǎn)廠家

鉆井液消泡劑生產(chǎn)廠家

（編輯：德豐消泡劑廠）

一、【產(chǎn)品特性】：德豐消泡劑廠研發(fā)的鉆井液消泡劑的含特殊改性硅聚醚及含氟原

料經(jīng)過(guò)特殊工藝復(fù)配而成，極容易溶于水，特別適合在高溫、強(qiáng)酸堿、高剪切力、高壓存在的條件下，持續(xù)保持消泡、抑泡。具有極好的耐高溫性、耐酸堿性、不漂浮、不漂油;可在很寬的溫度范圍內(nèi)廣泛用于各種惡劣體系的泡沫消去和抑制。

二、【技術(shù)指標(biāo)】：

型號(hào)…………………………………DF-667/68

1外觀…………………………………半透明液體/乳白色液體

pH值………………………………..7～8

特性………………………………….高抑泡性

離子性………………………………非離子性

注：本數(shù)據(jù)表所列數(shù)值只描述了本產(chǎn)品典型的性質(zhì)，不代表規(guī)格范圍。

三、【產(chǎn)品特點(diǎn)】：

1、消泡、抑泡力強(qiáng)，用量少，不影響起泡體系的基本性質(zhì)。

2、耐熱性好，化學(xué)性穩(wěn)定，無(wú)腐蝕、無(wú)毒、無(wú)不良副作用、不燃、不爆。

3、其性能可與進(jìn)口產(chǎn)品相媲美，而價(jià)格更具明顯之優(yōu)勢(shì)。

四、【應(yīng)用場(chǎng)合】：鉆井液消泡劑用鉆井液消泡劑用于鉆井液、原油、鉆井等工藝等。

五、【使用方法】：推薦用量：鉆井液消泡劑添加量為總貨量的0．1～1℅，但最經(jīng)

濟(jì)的用量應(yīng)在工藝試驗(yàn)后再確定;也可和其它粉狀助劑均勻混合后用。

六、【儲(chǔ)運(yùn)包裝】：

包裝：本品采用50KG、120KG、200KG塑料桶裝。

貯存：本品不屬危險(xiǎn)品，無(wú)毒，不可燃，密封存放于室內(nèi)陰涼、通風(fēng)、干燥處。未使用完前，每次使用后容器應(yīng)嚴(yán)格密封。25℃左右保

質(zhì)期12月。

運(yùn)輸：本品運(yùn)輸中要密封好，防潮、防強(qiáng)堿強(qiáng)酸及防雨水等雜質(zhì)混入。

七、【保護(hù)措施】：請(qǐng)參閱本公司《鉆井液消泡劑材料安全數(shù)據(jù)（MSDS）》。

第三篇：鉆井泥漿消泡劑生產(chǎn)廠家與其臨淵羨魚(yú),不如退而結(jié)網(wǎng)

鉆井泥漿消泡劑生產(chǎn)廠家與其臨淵羨魚(yú)，不如退而結(jié)網(wǎng)

（作者：德豐消泡劑廠）

古人有言曰：‘臨淵羨魚(yú)，不如退而結(jié)網(wǎng)?！币馑际钦f(shuō)我們站在水邊想得到魚(yú)，不如回家去把漁網(wǎng)給結(jié)好。比喻在我們?nèi)粘Ｖ兄挥性竿鴽](méi)有具體是措施來(lái)完成我們的愿望，那么結(jié)果往往不會(huì)取得成功，對(duì)事情毫無(wú)好處。

很多人總是在羨慕他人，羨慕他人的事業(yè)成功，羨慕他人能夠住大房子，羨慕他人能開(kāi)好車，羨慕他人的家庭幸?！?/p>

很多鉆井泥漿消泡劑生產(chǎn)廠家總是在仰望著其它廠家的成功，卻從不思考該如何做才能獲得成功。

從0到1的距離，常常大于從1到1000的距離。很多鉆井泥漿消泡劑生產(chǎn)廠家之所以做不大、做不成功。往往是因?yàn)樵陂T(mén)外徘徊太久。不懂得，不管做任何事，勇于開(kāi)始最為重要。切不可在起點(diǎn)上耽擱。

鉆井泥漿消泡劑生產(chǎn)廠家與其臨淵羨魚(yú)，不如退而結(jié)網(wǎng)。

第四篇：財(cái)政飯不能成閑飯

“財(cái)政飯”不能成“閑飯”

許志峰

“財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增”的承諾背后，不僅是要控制好財(cái)政供養(yǎng)規(guī)模，更需相關(guān)部門(mén)加快改革，轉(zhuǎn)變職能，勤勉高效地履行職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐，為百姓提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)

“死也要死在編制里”令人深思。財(cái)政供養(yǎng)規(guī)模應(yīng)控制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力水平能夠承擔(dān)的范圍之內(nèi)，不能寅吃卯糧、透支未來(lái)

編制，這個(gè)并不算新鮮的詞匯，最近卻一再成為熱門(mén)新聞的關(guān)鍵詞。

近日，上海市青浦區(qū)城管大隊(duì)招收新人的消息在網(wǎng)絡(luò)上被熱議。這家單位今年計(jì)劃招收城管隊(duì)員60名，卻引來(lái)數(shù)百人報(bào)名，最終有180人通過(guò)筆試進(jìn)入了面試環(huán)節(jié)，其中包括2名博士、119名碩士。城管崗位為何能吸引如此多的高學(xué)歷人才？城管大隊(duì)負(fù)責(zé)人分析，除了對(duì)城管工作有一定興趣外，主要原因還是城管有正式編制，又參照公務(wù)員待遇。

相比之下，去年底哈爾濱市向社會(huì)公開(kāi)招聘環(huán)衛(wèi)工的案例，更是將“編制”的魅力體現(xiàn)到極致。這次招聘引來(lái)超過(guò)11000個(gè)報(bào)名者，其中擁有本科學(xué)歷的約3000人，擁有研究生學(xué)歷的29人。之所以如此火爆，一個(gè)重要原因是這次公開(kāi)招聘的環(huán)衛(wèi)工人有事業(yè)編制。

這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，社會(huì)各方認(rèn)識(shí)并不一致，但有一點(diǎn)卻沒(méi)有爭(zhēng)議：在創(chuàng)業(yè)困難重重、就業(yè)壓力巨大的狀況下，整個(gè)社會(huì)對(duì)“體制內(nèi)”身份有著高度認(rèn)同感。甚至有人發(fā)出“死也要死在編制里”的驚人之語(yǔ)。

如此多的人爭(zhēng)吃“財(cái)政飯”，成為我國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模龐大的推動(dòng)力之一。據(jù)清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、廉政與治理研究中心主任程文浩研究，1998年以來(lái)我國(guó)經(jīng)歷了幾輪大的機(jī)構(gòu)改革，但無(wú)論從財(cái)政供養(yǎng)人員的絕對(duì)數(shù)量還是從財(cái)政供養(yǎng)率這一相對(duì)數(shù)量來(lái)衡量，我國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模仍然偏高。

據(jù)介紹，我國(guó)的財(cái)政供養(yǎng)人員主要由三部分組成，一是供職于黨委、人大、政府、政法機(jī)關(guān)、政協(xié)、民主黨派及群眾團(tuán)體等公共機(jī)構(gòu)的人員，二是各類事業(yè)單位人員，包括教育、科研、衛(wèi)生等領(lǐng)域，此外就是黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的離退休和長(zhǎng)休人員。

程文浩認(rèn)為，在確保能滿足社會(huì)公共服務(wù)需要前提下，財(cái)政供養(yǎng)規(guī)模應(yīng)控制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力水平能夠承擔(dān)的范圍之內(nèi)，不能寅吃卯糧、透支未來(lái)。

真正在一線向社會(huì)直接提供公共服務(wù)者相對(duì)不足，“官多兵少”、“頭重腳輕”問(wèn)題突出，“吃空餉”五花八門(mén)

相對(duì)于財(cái)政供養(yǎng)的規(guī)模大小，公眾對(duì)“質(zhì)”的擔(dān)憂更為突出：公職人員是不是精干、勤勉？能不能高效地履行職責(zé)？有多少只拿錢不干活吃“閑飯”的人？

程文浩認(rèn)為，我國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人員總量相對(duì)可控，但領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員比例過(guò)高，而真正在一線向社會(huì)提供公共服務(wù)者卻相對(duì)不足，“官多兵少”、“頭重腳輕”的問(wèn)題突出。人員結(jié)構(gòu)的整體失衡影響了財(cái)政供養(yǎng)人員總體的工作績(jī)效。

有人曾質(zhì)疑，四川某縣總?cè)丝趦H7萬(wàn)多人，竟有1正16副縣長(zhǎng)。對(duì)此，該縣政府在正式聲明中提到，在政策規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)范圍內(nèi)配備的正副縣長(zhǎng)有10名，此外，還有4名掛職副縣長(zhǎng)，1名兼任副縣長(zhǎng)，以及1名正縣級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

這并非個(gè)案。近年來(lái)，有些地方亂設(shè)機(jī)構(gòu)、亂定級(jí)別，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和公務(wù)員人數(shù)超標(biāo)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部好幾百個(gè)，一些地方政府正副秘書(shū)長(zhǎng)就有十幾個(gè)。有網(wǎng)友評(píng)論，一個(gè)縣該是個(gè)多大的“廟”，竟供奉這么多的“菩薩”？這么多的副職,都得有相應(yīng)的收入和待遇,超出承受能力的“吃財(cái)政飯”人員,以及教育、管理、監(jiān)督等方面的成本,讓財(cái)政不堪重負(fù)。

程文浩說(shuō)，我國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人員存在“短缺”，主要是指政府在社會(huì)保障、科研、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共領(lǐng)域的投入仍顯不足。但也還存在著大量“過(guò)?！?，目前政府的職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置存在上下級(jí)政府部門(mén)對(duì)口管理和同級(jí)黨委和政府部門(mén)對(duì)應(yīng)的狀況，既“上下對(duì)口”，又“左右對(duì)齊”，造成機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)同構(gòu)、資源空耗。機(jī)構(gòu)林立又導(dǎo)致政出多門(mén)，相互推諉，彼此影響干擾，降低了政府效能。

在財(cái)政供養(yǎng)人員中，另一群體的存在則更令群眾不滿，那就是大量“吃空餉”群體的存在。這些年，各種被曝光的“吃空餉”五花八門(mén)：比如“曠工餉”，一些人無(wú)正當(dāng)理由,長(zhǎng)期曠工，卻連續(xù)多年工資照拿不誤；“病假餉”，長(zhǎng)期病事假或超假不歸；“多頭餉”，經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)兼職,一人領(lǐng)取雙份工資；“冒名餉”:一些本不屬于財(cái)政供養(yǎng)的人員,冒用他人名義領(lǐng)取財(cái)政工資??

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言指出，表面看彼此有差異的各種“吃空餉”形式,其性質(zhì)是一樣的——都是拿著工資不干活,或拿著工資干其他活。歸根結(jié)底,“吃空餉”都是公共權(quán)力的濫用,主要原因是有些地方人事管理制度不健全，編制不透明，對(duì)人事和財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管不力。

推進(jìn)事業(yè)單位改革，改變“政事不分”、“事企不分”，是優(yōu)化財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模和結(jié)構(gòu)的重中之重

財(cái)政供養(yǎng)體制改革的著力點(diǎn)在哪兒？程文浩說(shuō)，雖然社會(huì)上習(xí)慣把財(cái)政供養(yǎng)人員等同于黨政干部，但實(shí)際上事業(yè)單位人員才是財(cái)政供養(yǎng)人員的主體。推進(jìn)事業(yè)單位改革，是未來(lái)優(yōu)化財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模和結(jié)構(gòu)的重中之重。要改變“政事不分”、“事企不分”狀況，使更多事業(yè)單位在市場(chǎng)中自力更生，減輕財(cái)政供養(yǎng)負(fù)擔(dān)。

今年4月，北京市就表示，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，今年不再新設(shè)事業(yè)單位，不再新增事業(yè)編制；確因工作需要的，在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。據(jù)了解，北京按照社會(huì)功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三類。

程文浩說(shuō)，應(yīng)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位不再繼續(xù)依賴財(cái)政供養(yǎng)，而是真正走向市場(chǎng)，以便集中財(cái)政資金和人員編制進(jìn)一步加強(qiáng)公共教育、社會(huì)保障等薄弱環(huán)節(jié)。

他認(rèn)為，如果僅僅是以嚴(yán)格總量控制、適度增加編制的方法，這固然能夠在短時(shí)期內(nèi)抑制財(cái)政供養(yǎng)規(guī)模膨脹，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，如何建立更為科學(xué)的財(cái)政供養(yǎng)規(guī)模形成機(jī)制，在防止規(guī)模過(guò)快擴(kuò)張的同時(shí)，優(yōu)化財(cái)政供養(yǎng)人員的結(jié)構(gòu)和功能，是需要深入思考的問(wèn)題。

李成言則強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力的約束和監(jiān)督。他說(shuō)，要建立嚴(yán)格的行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，從源頭上杜絕財(cái)政供養(yǎng)的各類違規(guī)現(xiàn)象。比如“吃空餉”現(xiàn)象，有“吃空餉”者，就有“發(fā)空餉”者，不僅要讓“吃空餉”的人和單位受到懲罰，更要讓那些提供便利的人受到懲治。

第五篇：“財(cái)政飯”不能成“閑飯”

財(cái)政供養(yǎng)人員不僅要“精減”，更要“精干”，切實(shí)提高公共服務(wù)的質(zhì)量與效

率

“財(cái)政飯”不能成“閑飯”

記者 許志峰

? 2013-05-20 06:11:00

來(lái)源：《 人民日?qǐng)?bào) 》（2013年05月20日 18 版）

蔣躍新繪（新華社發(fā)）

“財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增”的承諾背后，不僅是要控制好財(cái)政供養(yǎng)規(guī)模，更需相關(guān)部門(mén)加快改革，轉(zhuǎn)變職能，勤勉高效地履行職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐，為百姓提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)

“死也要死在編制里”令人深思。財(cái)政供養(yǎng)規(guī)模應(yīng)控制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力水平能夠承擔(dān)的范圍之內(nèi)，不能寅吃卯糧、透支未來(lái)

編制，這個(gè)并不算新鮮的詞匯，最近卻一再成為熱門(mén)新聞的關(guān)鍵詞。

近日，上海市青浦區(qū)城管大隊(duì)招收新人的消息在網(wǎng)絡(luò)上被熱議。這家單位今年計(jì)劃招收城管隊(duì)員60名，卻引來(lái)數(shù)百人報(bào)名，最終有180人通過(guò)筆試進(jìn)入了面試環(huán)節(jié)，其中包括2名博士、119名碩士。城管崗位為何能吸引如此多的高學(xué)歷人才？城管大隊(duì)負(fù)責(zé)人分析，除了對(duì)城管工作有一定興趣外，主要原因還是城管有正式編制，又參照公務(wù)員待遇。

相比之下，去年底哈爾濱市向社會(huì)公開(kāi)招聘環(huán)衛(wèi)工的案例，更是將“編制”的魅力體現(xiàn)到極致。這次招聘引來(lái)超過(guò)11000個(gè)報(bào)名者，其中擁有本科學(xué)歷的約3000人，擁有研究生學(xué)歷的29人。之所以如此火爆，一個(gè)重要原因是這次公開(kāi)招聘的環(huán)衛(wèi)工人有事業(yè)編制。

這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，社會(huì)各方認(rèn)識(shí)并不一致，但有一點(diǎn)卻沒(méi)有爭(zhēng)議：在創(chuàng)業(yè)困難重重、就業(yè)壓力巨大的狀況下，整個(gè)社會(huì)對(duì)“體制內(nèi)”身份有著高度認(rèn)同感。甚至有人發(fā)出“死也要死在編制里”的驚人之語(yǔ)。

如此多的人爭(zhēng)吃“財(cái)政飯”，成為我國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模龐大的推動(dòng)力之一。據(jù)清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、廉政與治理研究中心主任程文浩研究，1998年以來(lái)我國(guó)經(jīng)歷了幾輪大的機(jī)構(gòu)改革，但無(wú)論從財(cái)政供養(yǎng)人員的絕對(duì)數(shù)量還是從財(cái)政供養(yǎng)率這一相對(duì)數(shù)量來(lái)衡量，我國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模仍然偏高。

據(jù)介紹，我國(guó)的財(cái)政供養(yǎng)人員主要由三部分組成，一是供職于黨委、人大、政府、政法機(jī)關(guān)、政協(xié)、民主黨派及群眾團(tuán)體等公共機(jī)構(gòu)的人員，二是各類事業(yè)單位人員，包括教育、科研、衛(wèi)生等領(lǐng)域，此外就是黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的離退休和長(zhǎng)休人員。

程文浩認(rèn)為，在確保能滿足社會(huì)公共服務(wù)需要前提下，財(cái)政供養(yǎng)規(guī)模應(yīng)控制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力水平能夠承擔(dān)的范圍之內(nèi)，不能寅吃卯糧、透支未來(lái)。

真正在一線向社會(huì)直接提供公共服務(wù)者相對(duì)不足，“官多兵少”、“頭重腳輕”問(wèn)題突出，“吃空餉”五花八門(mén)

相對(duì)于財(cái)政供養(yǎng)的規(guī)模大小，公眾對(duì)“質(zhì)”的擔(dān)憂更為突出：公職人員是不是精干、勤勉？能不能高效地履行職責(zé)？有多少只拿錢不干活吃“閑飯”的人？

程文浩認(rèn)為，我國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人員總量相對(duì)可控，但領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員比例過(guò)高，而真正在一線向社會(huì)提供公共服務(wù)者卻相對(duì)不足，“官多兵少”、“頭重腳輕”的問(wèn)題突出。人員結(jié)構(gòu)的整體失衡影響了財(cái)政供養(yǎng)人員總體的工作績(jī)效。

有人曾質(zhì)疑，四川某縣總?cè)丝趦H7萬(wàn)多人，竟有1正16副縣長(zhǎng)。對(duì)此，該縣政府在正式聲明中提到，在政策規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)范圍內(nèi)配備的正副縣長(zhǎng)有10名，此外，還有4名掛職副縣長(zhǎng)，1名兼任副縣長(zhǎng)，以及1名正縣級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

這并非個(gè)案。近年來(lái)，有些地方亂設(shè)機(jī)構(gòu)、亂定級(jí)別，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和公務(wù)員人數(shù)超標(biāo)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部好幾百個(gè)，一些地方政府正副秘書(shū)長(zhǎng)就有十幾個(gè)。有網(wǎng)友評(píng)論，一個(gè)縣該是個(gè)多大的“廟”，竟供奉這么多的“菩薩”？這么多的副職,都得有相應(yīng)的收入和待遇,超出承受能力的“吃財(cái)政飯”人員,以及教育、管理、監(jiān)督等方面的成本,讓財(cái)政不堪重負(fù)。

程文浩說(shuō)，我國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人員存在“短缺”，主要是指政府在社會(huì)保障、科研、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共領(lǐng)域的投入仍顯不足。但也還存在著大量“過(guò)?！?，目前政府的職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置存在上下級(jí)政府部門(mén)對(duì)口管理和同級(jí)黨委和政府部門(mén)對(duì)應(yīng)的狀況，既“上下對(duì)口”，又“左右對(duì)齊”，造成機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)同構(gòu)、資源空耗。機(jī)構(gòu)林立又導(dǎo)致政出多門(mén)，相互推諉，彼此影響干擾，降低了政府效能。

在財(cái)政供養(yǎng)人員中，另一群體的存在則更令群眾不滿，那就是大量“吃空餉”群體的存在。這些年，各種被曝光的“吃空餉”五花八門(mén)：比如“曠工餉”，一些人無(wú)正當(dāng)理由,長(zhǎng)期曠工，卻連續(xù)多年工資照拿不誤；“病假餉”，長(zhǎng)期病事假或超假不歸；“多頭餉”，經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)兼職,一人領(lǐng)取雙份工資；“冒名餉”:一些本不屬于財(cái)政供養(yǎng)的人員,冒用他人名義領(lǐng)取財(cái)政工資??

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言指出，表面看彼此有差異的各種“吃空餉”形式,其性質(zhì)是一樣的——都是拿著工資不干活,或拿著工資干其他活。歸根結(jié)底,“吃空餉”都是公共權(quán)力的濫用,主要原因是有些地方人事管理制度不健全，編制不透明，對(duì)人事和財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管不力。

推進(jìn)事業(yè)單位改革，改變“政事不分”、“事企不分”，是優(yōu)化財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模和結(jié)構(gòu)的重中之重

財(cái)政供養(yǎng)體制改革的著力點(diǎn)在哪兒？程文浩說(shuō)，雖然社會(huì)上習(xí)慣把財(cái)政供養(yǎng)人員等同于黨政干部，但實(shí)際上事業(yè)單位人員才是財(cái)政供養(yǎng)人員的主體。推進(jìn)事業(yè)單位改革，是未來(lái)優(yōu)化財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模和結(jié)構(gòu)的重中之重。要改變“政事不分”、“事企不分”狀況，使更多事業(yè)單位在市場(chǎng)中自力更生，減輕財(cái)政供養(yǎng)負(fù)擔(dān)。

今年4月，北京市就表示，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，今年不再新設(shè)事業(yè)單位，不再新增事業(yè)編制；確因工作需要的，在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。據(jù)了解，北京按照社會(huì)功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三類。

程文浩說(shuō)，應(yīng)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位不再繼續(xù)依賴財(cái)政供養(yǎng)，而是真正走向市場(chǎng)，以便集中財(cái)政資金和人員編制進(jìn)一步加強(qiáng)公共教育、社會(huì)保障等薄弱環(huán)節(jié)。

他認(rèn)為，如果僅僅是以嚴(yán)格總量控制、適度增加編制的方法，這固然能夠在短時(shí)期內(nèi)抑制財(cái)政供養(yǎng)規(guī)模膨脹，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，如何建立更為科學(xué)的財(cái)政供養(yǎng)規(guī)模形成機(jī)制，在防止規(guī)模過(guò)快擴(kuò)張的同時(shí)，優(yōu)化財(cái)政供養(yǎng)人員的結(jié)構(gòu)和功能，是需要深入思考的問(wèn)題。

李成言則強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力的約束和監(jiān)督。他說(shuō)，要建立嚴(yán)格的行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，從源頭上杜絕財(cái)政供養(yǎng)的各類違規(guī)現(xiàn)象。比如“吃空餉”現(xiàn)象，有“吃空餉”者，就有“發(fā)空餉”者，不僅要讓“吃空餉”的人和單位受到懲罰，更要讓那些提供便利的人受到懲治。