第一篇：進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面

這次縣（市、區(qū)）委書(shū)記座談會(huì)圍繞省委建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，從更高層面上研究謀劃我市縣域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的思路和對(duì)策措施，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。第一，堅(jiān)定信心。當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)出你追我趕、各顯特色、愈來(lái)愈好的態(tài)勢(shì)。但是要乘勢(shì)而上，力求更大的跨越、更快的發(fā)展，關(guān)鍵還在于我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要始終保持一個(gè)堅(jiān)定、清醒、有為的精神狀態(tài)，充分認(rèn)清自己的條件、看到自己的基礎(chǔ)、找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇、把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，更加堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，更加堅(jiān)信依靠自身的努力和奮斗，一定能夠在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中有所建樹(shù)、大有作為、加快崛起。應(yīng)當(dāng)充分肯定，經(jīng)過(guò)歷屆黨委、政府的努力，特別是去年４月縣（市、區(qū)）委書(shū)記匯報(bào)會(huì)以來(lái)，各縣（市、區(qū)）認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府一系列工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央２００４１號(hào)文件的精神，進(jìn)一步加大項(xiàng)目帶動(dòng)力度，加大解決“三農(nóng)”農(nóng)問(wèn)題的工作力度，各方面的工作都取得了可喜的進(jìn)展。一是思路更加清晰；二是特色更加明顯；三是機(jī)制更加靈活；四是環(huán)境更加優(yōu)化；五是氛圍更加濃厚。這些都讓我們感受到了各地加快發(fā)展的信心和決心，現(xiàn)在的關(guān)鍵是，一定要按照盧展工代書(shū)記提出的“六個(gè)始終”的要求，把加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本性舉措，加大力度、奮力攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，全面開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。一定要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷增創(chuàng)體制、機(jī)制、環(huán)境的新優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)更多更好的特色品牌，努力在全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中闖出新路。一定要倍加珍惜來(lái)之不易的良好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)中不斷實(shí)現(xiàn)新的崛起。第二，突破重點(diǎn)。縣域工作千頭萬(wàn)緒，但必須明確，“三農(nóng)”問(wèn)題是全部工作的重中之重，促進(jìn)農(nóng)民增收是做好“三農(nóng)”工作的重中之重。抓住這個(gè)“牛鼻子”，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就能起到事半功倍的效應(yīng)。一要立足政策落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。要扎實(shí)抓好中央“一號(hào)文件”及省委、省政府一系列政策措施的貫徹落實(shí)，按照市里促進(jìn)農(nóng)民增收１０個(gè)方面３５條措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。當(dāng)前，特別是要從“三個(gè)前所未有”的全局高度，充分認(rèn)識(shí)糧食問(wèn)題的極端重要性，按照省委、省政府的要求，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。一定要把這些政策措施原原本本地交給群眾、落到實(shí)處。要將種糧免稅、售糧直補(bǔ)、最低保護(hù)和農(nóng)資限價(jià)管理等與農(nóng)民密切相關(guān)的具體政策落實(shí)到位，確保種糧農(nóng)民真正得到實(shí)惠。既要調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，種足種好糧食，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，又要引導(dǎo)農(nóng)民加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提千方百計(jì)高農(nóng)業(yè)比較效益，搞活做深農(nóng)產(chǎn)品加工增值的文章。二要立足培育特色促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，各地在培育特色產(chǎn)業(yè)方面都有很好的思路，并已經(jīng)形成了一些自己的亮點(diǎn)。現(xiàn)在關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)、形成規(guī)模，并盡快使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，讓更多的農(nóng)民從中獲利。要立足于各地優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化，采取扶持龍頭企業(yè)、推進(jìn)基地建設(shè)、拓展市場(chǎng)營(yíng)銷、健全信息網(wǎng)絡(luò)等各種辦法，推動(dòng)特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)的做大做強(qiáng)。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益分配機(jī)制，逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。這次參觀的建寧黃花菜種植項(xiàng)目，就是一個(gè)很好的特色項(xiàng)目，不僅建寧縣可以做，其他一些地方也完全可以學(xué)，但關(guān)鍵一條，產(chǎn)品的規(guī)模種植、質(zhì)量檔次、精深加工和市場(chǎng)營(yíng)銷一定要跟上去，走種養(yǎng)加銷一條龍的路子，才能真正把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，讓農(nóng)民更多得益。三要立足結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收。在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量的前提下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為根本，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，從“吃飯”農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。要按照區(qū)域化、專業(yè)化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)、名牌產(chǎn)品。要圍繞項(xiàng)目抓農(nóng)業(yè)，圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，圍繞生態(tài)抓農(nóng)業(yè)，圍繞科技抓農(nóng)業(yè)，按照“農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、運(yùn)、建、服”的大農(nóng)業(yè)的思路，全方位搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村奔小康進(jìn)程。四要立足擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。要在支持引導(dǎo)幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力經(jīng)商務(wù)工、發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)上下功夫，讓更多的農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中擴(kuò)大就業(yè)、增加收入。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的若干意見(jiàn)》，為農(nóng)民工進(jìn)城、就業(yè)、安家創(chuàng)造良好條件，切實(shí)解決好社會(huì)保障、子女入學(xué)等事關(guān)農(nóng)民工切身利益的問(wèn)題，建立健全促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移的組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和權(quán)益保障體系。要積極發(fā)展農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)和各類農(nóng)村勞務(wù)中介組織，加強(qiáng)與大中城市的勞務(wù)市場(chǎng)的對(duì)接，做好勞務(wù)輸出工作，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間。五要立足開(kāi)拓創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)民增收。要用全新的工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、項(xiàng)目化運(yùn)作、工廠化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷和社會(huì)化服務(wù)，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的檔次水平。要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，盡快建立農(nóng)產(chǎn)

第二篇：進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面

這次縣（市、區(qū)）委書(shū)記座談會(huì)圍繞省委建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，從更高層面上研究謀劃我市縣域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的思路和對(duì)策措施，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。第一，堅(jiān)定信心。當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始呈

現(xiàn)出你追我趕、各顯特色、愈來(lái)愈好的態(tài)勢(shì)。但是要乘勢(shì)而上，力求更大的跨越、更快的發(fā)展，關(guān)鍵還在于我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要始終保持一個(gè)堅(jiān)定、清醒、有為的精神狀態(tài)，充分認(rèn)清自己的條件、看到自己的基礎(chǔ)、找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇、把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，更加堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，更加堅(jiān)信依靠自身的努力和奮斗，一定能夠在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中有所建樹(shù)、大有作為、加快崛起。應(yīng)當(dāng)充分肯定，經(jīng)過(guò)歷屆黨委、政府的努力，特別是去年４月縣（市、區(qū)）委書(shū)記匯報(bào)會(huì)以來(lái)，各縣（市、區(qū)）認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府一系列工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央２００４１號(hào)文件的精神，進(jìn)一步加大項(xiàng)目帶動(dòng)力度，加大解決“三農(nóng)”農(nóng)問(wèn)題的工作力度，各方面的工作都取得了可喜的進(jìn)展。一是思路更加清晰；二是特色更加明顯；三是機(jī)制更加靈活；四是環(huán)境更加優(yōu)化；五是氛圍更加濃厚。這些都讓我們感受到了各地加快發(fā)展的信心和決心，現(xiàn)在的關(guān)鍵是，一定要按照盧展工代書(shū)記提出的“六個(gè)始終”的要求，把加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本性舉措，加大力度、奮力攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，全面開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。一定要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷增創(chuàng)體制、機(jī)制、環(huán)境的新優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)更多更好的特色品牌，努力在全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中闖出新路。一定要倍加珍惜來(lái)之不易的良好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)中不斷實(shí)現(xiàn)新的崛起。第二，突破重點(diǎn)。縣域工作千頭萬(wàn)緒，但必須明確，“三農(nóng)”問(wèn)題是全部工作的重中之重，促進(jìn)農(nóng)民增收是做好“三農(nóng)”工作的重中之重。抓住這個(gè)“牛鼻子”，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就能起到事半功倍的效應(yīng)。一要立足政策落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。要扎實(shí)抓好中央“一號(hào)文件”及省委、省政府一系列政策措施的貫徹落實(shí)，按照市里促進(jìn)農(nóng)民增收１０個(gè)方面３５條措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。當(dāng)前，特別是要從“三個(gè)前所未有”的全局高度，充分認(rèn)識(shí)糧食問(wèn)題的極端重要性，按照省委、省政府的要求，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。一定要把這些政策措施原原本本地交給群眾、落到實(shí)處。要將種糧免稅、售糧直補(bǔ)、最低保護(hù)和農(nóng)資限價(jià)管理等與農(nóng)民密切相關(guān)的具體政策落實(shí)到位，確保種糧農(nóng)民真正得到實(shí)惠。既要調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，種足種好糧食，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，又要引導(dǎo)農(nóng)民加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提千方百計(jì)高農(nóng)業(yè)比較效益，搞活做深農(nóng)產(chǎn)品加工增值的文章。二要立足培育特色促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，各地在培育特色產(chǎn)業(yè)方面都有很好的思路，并已經(jīng)形成了一些自己的亮點(diǎn)。現(xiàn)在關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)、形成規(guī)模，并盡快使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，讓更多的農(nóng)民從中獲利。要立足于各地優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化，采取扶持龍頭企業(yè)、推進(jìn)基地建設(shè)、拓展市場(chǎng)營(yíng)銷、健全信息網(wǎng)絡(luò)等各種辦法，推動(dòng)特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)的做大做強(qiáng)。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益分配機(jī)制，逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。這次參觀的建寧黃花菜種植項(xiàng)目，就是一個(gè)很好的特色項(xiàng)目，不僅建寧縣可以做，其他一些地方也完全可以學(xué)，但關(guān)鍵一條，產(chǎn)品的規(guī)模種植、質(zhì)量檔次、精深加工和市場(chǎng)營(yíng)銷一定要跟上去，走種養(yǎng)加銷一條龍的路子，才能真正把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，讓農(nóng)民更多得益。三要立足結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收。在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量的前提下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為根本，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，從“吃飯”農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。要按照區(qū)域化、專業(yè)化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)、名牌產(chǎn)品。要圍繞項(xiàng)目抓農(nóng)業(yè)，圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，圍繞生態(tài)抓農(nóng)業(yè)，圍繞科技抓農(nóng)業(yè)，按照“農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、運(yùn)、建、服”的大農(nóng)業(yè)的思路，全方位搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村奔小康進(jìn)程。四要立足擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。要在支持引導(dǎo)幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力經(jīng)商務(wù)工、發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)上下功夫，讓更多的農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中擴(kuò)大就業(yè)、增加收入。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的若干意見(jiàn)》，為農(nóng)民工進(jìn)城、就業(yè)、安家創(chuàng)造良好條件，切實(shí)解決好社會(huì)保障、子女入學(xué)等事關(guān)農(nóng)民工切身利益的問(wèn)題，建立健全促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移的組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和權(quán)益保障體系。要積極發(fā)展農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)和各類農(nóng)村勞務(wù)中介組織，加強(qiáng)與大中城市的勞務(wù)市場(chǎng)的對(duì)接，做好勞務(wù)輸出工作，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間。五要立足開(kāi)拓創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)民增收。要用全新的工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)

業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、項(xiàng)目化運(yùn)作、工廠化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷和社會(huì)化服務(wù)，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的檔次水平。要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、質(zhì)量安全認(rèn)證體系、信息服務(wù)體系，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)化的管理系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要積極發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用，引導(dǎo)

農(nóng)民種植優(yōu)良品種、使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷提高農(nóng)民的種養(yǎng)效益。要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌意識(shí)，走品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，在增加農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益中不斷增加農(nóng)民收入。六要立足優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)農(nóng)民增收。要繼續(xù)推廣和深化“農(nóng)業(yè)１５５”、“村會(huì)協(xié)作”、“雙帶雙創(chuàng)”等行之有效的做法，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技服務(wù)水平。要繼續(xù)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布和跟蹤制度，依托信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)解決企業(yè)、農(nóng)戶與市場(chǎng)的銜接問(wèn)題。要切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村信貸工作，大膽探索、不斷創(chuàng)新，千方百計(jì)搞活農(nóng)村信用社，竭盡全力為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡最大可能加大信貸支農(nóng)力度。要積極引導(dǎo)農(nóng)民依托龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶流通企業(yè)、農(nóng)村中介組織，發(fā)揮其帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的能力，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，在繁榮農(nóng)村市場(chǎng)中增加農(nóng)民收入。第三，創(chuàng)新思路。要在創(chuàng)新中發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前一個(gè)突出的方面，就是不但要從縣域自身的角度和全市范圍來(lái)考慮發(fā)展，更要把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到全省大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，在主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)中，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，盡快形成更加科學(xué)的發(fā)展新思路。一是牢牢把握以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵十分深刻、豐富，必須全面、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)、理解和把握。尤其要緊密結(jié)合我們的市情、縣情和當(dāng)前的發(fā)展實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)的發(fā)展觀首先是針對(duì)發(fā)展而言的，沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的發(fā)展觀首先強(qiáng)調(diào)的是加快發(fā)展。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一些進(jìn)步，但與全省和周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的迅猛態(tài)勢(shì)相比，仍然存在明顯的差距。因此，在任何時(shí)候任何情況下，都必須始終堅(jiān)持加快發(fā)展“四個(gè)不動(dòng)搖”。二是加快“五個(gè)對(duì)接”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中尋求更快發(fā)展。省委、省政府提出建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是切合我省實(shí)際的重要戰(zhàn)略抉擇。三明作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)組成部分，既是閩東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移的腹地，又是我省輻射內(nèi)陸省區(qū)的重要橋梁和樞紐，必須緊緊抓住這個(gè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，力爭(zhēng)有更大的作為。市委、市政府從全市的角度出發(fā)，提出加快“五個(gè)對(duì)接”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，即：加快觀念對(duì)接，實(shí)現(xiàn)思想解放的新突破，真正從觀念上、格局上、體制上主動(dòng)融入全省發(fā)展大局；加快戰(zhàn)略對(duì)接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作的新突破，發(fā)揮好沿海腹地和東連西拓、承北接南的橋梁紐帶作用，在融入北承浙江、“長(zhǎng)三角”，南接廣東、“珠三角”，西連江西、“大京九”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中實(shí)現(xiàn)新的崛起；加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新突破，在緊跟全省產(chǎn)業(yè)分工、培育做大產(chǎn)業(yè)集群、加快老工業(yè)基地改造和振興中增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力；加快市場(chǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源配置的新突破，真正形成大流通、大集散、大市場(chǎng)、大開(kāi)放的格局；加快交通對(duì)接，實(shí)現(xiàn)通道建設(shè)的新突破，打通山海相連、對(duì)外連接的便捷通道，促進(jìn)發(fā)展條件和投資環(huán)境的根本改善。當(dāng)前，各縣（市、區(qū)）都要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，做到：①目標(biāo)定位要科學(xué)；②發(fā)展思路要清晰；③工作難點(diǎn)要突破；④政策措施要有力。三是加快推進(jìn)“兩帶一圈”建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。市委六屆八次全會(huì)提出按照城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，積極構(gòu)筑“兩帶一圈”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。這里有三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其一，中心城市和鐵路沿線經(jīng)濟(jì)繁榮帶如何做大做強(qiáng)，發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用；其二，其他縣域如何主動(dòng)對(duì)接、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快形成各具特色、各具規(guī)模的縣域發(fā)展新格局。其三，縣域經(jīng)濟(jì)靠什么發(fā)展，如何更好地從實(shí)際出發(fā)，不斷拓展發(fā)展空間，不斷形成特色之路。這三個(gè)方面相輔相成、互為統(tǒng)一，必須打破傳統(tǒng)區(qū)劃地域限制，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以特色為龍頭，以項(xiàng)目為抓手，以科技為依托，以工業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。第四，強(qiáng)化抓手。要始終堅(jiān)持把項(xiàng)目帶動(dòng)作為推進(jìn)全局工作和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，把項(xiàng)目工作一抓到底，以項(xiàng)目帶動(dòng)工作落實(shí)，以項(xiàng)目檢驗(yàn)落實(shí)成效。一是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目要有新突破。要把策劃開(kāi)發(fā)一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的生產(chǎn)性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作為重中之重的突破口，盯緊抓實(shí)，一抓到底，抓出成效。要全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大今年市級(jí)６０個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、７０個(gè)投資千萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目的推進(jìn)力度，促進(jìn)更多項(xiàng)目早竣工早投產(chǎn)早見(jiàn)效。要提高在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施水平，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化升級(jí)，進(jìn)一步做好重點(diǎn)前期項(xiàng)目的論證、可研、報(bào)批等工作。要緊緊抓住今年以來(lái)各地新洽談、新推出的上千萬(wàn)元、百萬(wàn)美元的重大招商項(xiàng)目，親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督查、親自抓好落實(shí)，盡快形成一批新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，要特別注重抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目的突破，提升農(nóng)產(chǎn)品的加工增值水平，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是項(xiàng)目機(jī)制創(chuàng)新要有新舉措。要健全項(xiàng)目機(jī)制，通過(guò)建立項(xiàng)目策劃中心、實(shí)行委托代理、向社會(huì)公開(kāi)招聘項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人才等多種形式和辦法，加大項(xiàng)目生成、推介、管理、投融資、協(xié)調(diào)和激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新力度，使更多更好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不斷生成涌現(xiàn)。要?jiǎng)?chuàng)新招商模式，采取專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、商會(huì)招商、以商招商等多種方式，增強(qiáng)招商實(shí)效。要突出招商的重點(diǎn)，真正從區(qū)域的資源稟賦出發(fā)，從當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，從發(fā)展的主攻方向出發(fā)，逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高招商引資的規(guī)模和質(zhì)量。要強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，切實(shí)改變“重協(xié)議輕落地，重招商輕推進(jìn)，重引進(jìn)輕服務(wù)”的觀念，嚴(yán)格時(shí)限要求，加大協(xié)議簽約項(xiàng)目的催建力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取協(xié)議項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快竣工、快投產(chǎn)。三是項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)要見(jiàn)新成效。要認(rèn)真抓好市里出臺(tái)的競(jìng)賽方案的落實(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，不斷改進(jìn)和完善競(jìng)賽活動(dòng)考評(píng)辦法，增強(qiáng)競(jìng)賽活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。真正做到領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、班子出動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、關(guān)系聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)，層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力，圍繞項(xiàng)目抓具體、抓深入、抓落實(shí)。四是項(xiàng)目服務(wù)工作要上新水平。要推陳出新，建立反應(yīng)迅速、功能完善、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)機(jī)制，提高辦事效率。國(guó)土資源管理部門(mén)要加強(qiáng)與地方、項(xiàng)目業(yè)主的溝通，搞好服務(wù)，解決好項(xiàng)目建設(shè)的用地問(wèn)題，為項(xiàng)目帶動(dòng)的實(shí)施構(gòu)建良好的發(fā)展平臺(tái)。金融部門(mén)要積極探索支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效信貸投入，解決好項(xiàng)目融資難、貸款難的問(wèn)題。稅務(wù)部門(mén)要充分發(fā)揮好稅收政策的導(dǎo)向作用，加大對(duì)具有地方特色的企業(yè)的稅收扶持政策。要積極構(gòu)建民間資本開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的平臺(tái)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)領(lǐng)域、國(guó)有企業(yè)改組改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)、資源開(kāi)發(fā)利用、衛(wèi)生教育文化產(chǎn)業(yè)、知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域不斷開(kāi)拓民營(yíng)資本投資的空間。第五，講求方法。在加快發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)踐中，不斷提高黨委領(lǐng)導(dǎo)工作水平和駕馭全局的能力，增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一要抓大事。黨委抓大事首先是把方向、管全局、出思路、用干部，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。當(dāng)前，特別要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，千方百計(jì)保增長(zhǎng)、保效益、保后勁、促發(fā)展。前兩天，市委召開(kāi)常委（擴(kuò)大）會(huì)議專題分析了今年一季度以來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作作出部署，各地都要按照會(huì)議精神抓緊各項(xiàng)工作的落實(shí)和推進(jìn)，認(rèn)真分析研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，如：旱情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響、繼續(xù)限電對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的制約、外貿(mào)出口增長(zhǎng)乏力、消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)解決力度，抓緊研究應(yīng)對(duì)措施辦法，千方百計(jì)確保經(jīng)濟(jì)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要高度重視縣域發(fā)展不平衡的問(wèn)題，一季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排前的地方要努力保持好的發(fā)展勢(shì)頭，做到好上加好、快上加快，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不理想的地方要迅速組織力量，認(rèn)真查擺原因，拿出應(yīng)對(duì)之策，爭(zhēng)取迎頭趕上。二要抓統(tǒng)籌。一定要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。靠改革推進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展的同時(shí)倍加重視維護(hù)穩(wěn)定，做好社會(huì)治安和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。一定要善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，推動(dòng)面上工作。在日常工作中要善于抓住主要矛盾，善于把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，善于通過(guò)重點(diǎn)、難點(diǎn)的突破，帶動(dòng)和推動(dòng)其他工作的開(kāi)展。一定要致力開(kāi)拓創(chuàng)新。我們現(xiàn)在所面臨的新情況、新問(wèn)題、新困難、新矛盾層出不窮，只有不斷地解放思想、不斷創(chuàng)新才能真正找到解決和突破問(wèn)題的辦法，要堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)能力，依靠創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作的發(fā)展。三要抓示范。示范首先是領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有虛心好學(xué)、不恥下問(wèn)的鉆勁，奮力攻堅(jiān)、迎頭趕上的拼勁，敢抓敢管、敢拼敢上的狠勁，鍥而不舍、一抓到底的韌勁。特別是在抓項(xiàng)目、促發(fā)展上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不論工作分工如何，都要帶頭抓深入、抓具體、抓到位，親歷親為、拿出實(shí)績(jī)，做出成效、作出表率。抓示范還要做好典型引路的工作，一個(gè)典型就是一個(gè)生動(dòng)教材，能起到點(diǎn)明一盞燈，照亮一大片的效果。要重視發(fā)揮典型的引導(dǎo)作用，培養(yǎng)、扶持一批不同類型、不同特色的典型，充分發(fā)揮出各項(xiàng)典型的各行各業(yè)中的示范、帶動(dòng)作用。四要抓落實(shí)。狠抓落實(shí)是對(duì)我們工作的考驗(yàn)，既是工作態(tài)度，也是工作紀(jì)律。當(dāng)前，市、縣兩級(jí)的工作思路都是清晰的，發(fā)展目標(biāo)也明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)、抓出實(shí)效。要建立健全抓落實(shí)責(zé)任制，把加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，具體落實(shí)到各級(jí)各部門(mén)各單位，落實(shí)到各級(jí)干部，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要敢于碰硬，在抓落實(shí)的任何環(huán)節(jié)上不能打折扣，杜絕出現(xiàn)“中梗阻”的現(xiàn)象，做到令行禁止，政令暢通。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓督查，對(duì)布置過(guò)的工作組織回頭看，形成抓落實(shí)的風(fēng)氣。五要抓隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力樹(shù)立黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。要堅(jiān)持公正的用人導(dǎo)向，改進(jìn)干部管理和考核的辦法，形成一套圍繞第一要?jiǎng)?wù)來(lái)評(píng)判干部的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)干部敢闖敢試、敢抓敢管、敢作敢當(dāng)，進(jìn)一步在全市上下形成圍繞中心轉(zhuǎn)、盯住中心忙、扭住中心干的發(fā)展氛圍。六要抓合力。有合力才能產(chǎn)生前進(jìn)的動(dòng)力，才能形成新的競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)幾套班子和各部門(mén)單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛發(fā)動(dòng)各界群眾、社會(huì)團(tuán)體、民間組織、經(jīng)濟(jì)主體，共同為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。要充分發(fā)揮好各職能部門(mén)對(duì)促進(jìn)發(fā)展的能動(dòng)作用，當(dāng)前，特別要加強(qiáng)金融支持，切實(shí)解決好融資難、貸款難的問(wèn)題；加強(qiáng)稅收等方面扶持政策的落實(shí)，為企業(yè)增效和農(nóng)民增收創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)電力、運(yùn)輸、土地等部門(mén)的組織協(xié)調(diào)，著力解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源、交通、用地等方面的矛盾和問(wèn)題，為縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更加優(yōu)良的發(fā)展條件。本文為市委書(shū)記###在縣市、區(qū)委書(shū)記座談會(huì)上的講話摘要，標(biāo)題為編者所加

第三篇：進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面

這次縣（市、區(qū)）委書(shū)記座談會(huì)圍繞省委建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，從更高層面上研究謀劃我市縣域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的思路和對(duì)策措施，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

第一，堅(jiān)定信心。當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)出你追我趕、各顯特色、愈來(lái)愈好的態(tài)勢(shì)。但是要乘勢(shì)而上，力求更大的跨越、更快的發(fā)展，關(guān)鍵還在于我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要始終保持一個(gè)堅(jiān)定、清醒、有為的精神狀態(tài)，充分認(rèn)清自己的條件、看到自己的基礎(chǔ)、找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇、把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，更加堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，更加堅(jiān)信依靠自身的努力和奮斗，一定能夠在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中有所建樹(shù)、大有作為、加快崛起。應(yīng)當(dāng)充分肯定，經(jīng)過(guò)歷屆黨委、政府的努力，特別是去年４月縣（市、區(qū)）委書(shū)記匯報(bào)會(huì)以來(lái)，各縣（市、區(qū)）認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府一系列工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央２００４１號(hào)文件的精神，進(jìn)一步加大項(xiàng)目帶動(dòng)力度，加大解決“三農(nóng)”農(nóng)問(wèn)題的工作力度，各方面的工作都取得了可喜的進(jìn)展。一是思路更加清晰；二是特色更加明顯；三是機(jī)制更加靈活；四是環(huán)境更加優(yōu)化；五是氛圍更加濃厚。

這些都讓我們感受到了各地加快發(fā)展的信心和決心，現(xiàn)在的關(guān)鍵是，一定要按照盧展工代書(shū)記提出的“六個(gè)始終”的要求，把加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本性舉措，加大力度、奮力攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，全面開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。一定要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷增創(chuàng)體制、機(jī)制、環(huán)境的新優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)更多更好的特色品牌，努力在全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中闖出新路。一定要倍加珍惜來(lái)之不易的良好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)中不斷實(shí)現(xiàn)新的崛起。

第二，突破重點(diǎn)。縣域工作千頭萬(wàn)緒，但必須明確，“三農(nóng)”問(wèn)題是全部工作的重中之重，促進(jìn)農(nóng)民增收是做好“三農(nóng)”工作的重中之重。抓住這個(gè)“牛鼻子”，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就能起到事半功倍的效應(yīng)。

一要立足政策落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。要扎實(shí)抓好中央“一號(hào)文件”及省委、省政府一系列政策措施的貫徹落實(shí)，按照市里促進(jìn)農(nóng)民增收１０個(gè)方面３５條措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。當(dāng)前，特別是要從“三個(gè)前所未有”的全局高度，充分認(rèn)識(shí)糧食問(wèn)題的極端重要性，按照省委、省政府的要求，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。一定要把這些政策措施原原本本地交給群眾、落到實(shí)處。要將種糧免稅、售糧直補(bǔ)、最低保護(hù)和農(nóng)資限價(jià)管理等與農(nóng)民密切相關(guān)的具體政策落實(shí)到位，確保種糧農(nóng)民真正得到實(shí)惠。既要調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，種足種好糧食，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，又要引導(dǎo)農(nóng)民加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提千方百計(jì)高農(nóng)業(yè)比較效益，搞活做深農(nóng)產(chǎn)品加工增值的文章。

二要立足培育特色促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，各地在培育特色產(chǎn)業(yè)方面都有很好的思路，并已經(jīng)形成了一些自己的亮點(diǎn)。現(xiàn)在關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)、形成規(guī)模，并盡快使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，讓更多的農(nóng)民從中獲利。要立足于各地優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化，采取扶持龍頭企業(yè)、推進(jìn)基地建設(shè)、拓展市場(chǎng)營(yíng)銷、健全信息網(wǎng)絡(luò)等各種辦法，推動(dòng)特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)的做大做強(qiáng)。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益分配機(jī)制，逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。這次參觀的建寧黃花菜種植項(xiàng)目，就是一個(gè)很好的特色項(xiàng)目，不僅建寧縣可以做，其他一些地方也完全可以學(xué)，但關(guān)鍵一條，產(chǎn)品的規(guī)模種植、質(zhì)量檔次、精深加工和市場(chǎng)營(yíng)銷一定要跟上去，走種養(yǎng)加銷一條龍的路子，才能真正把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，讓農(nóng)民更多得益。

三要立足結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收。在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量的前提下

第四篇：圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)各項(xiàng)工作全面開(kāi)創(chuàng)三個(gè)文明建設(shè)新局面

大理市煙草專賣局(分公司)文明單位創(chuàng)建

工作總結(jié)

大理市煙草專賣局（分公司）位于大理白族自治州州府大理市下關(guān)鎮(zhèn)。云南省大理市煙草專賣局、大理州煙草公司大理市分公司，成立于1984年1月，隸屬于大理州煙草專賣局（公司）管理,企業(yè)性質(zhì)為全民所有制企業(yè)。大理市煙草專賣局依法對(duì)本市轄區(qū)煙草制品經(jīng)營(yíng)實(shí)行煙草專賣專營(yíng)行政管理。大理州煙草公司大理市分公司依照法人授權(quán)和委托事項(xiàng)圍繞州公司經(jīng)營(yíng)主體地位對(duì)大理市卷煙銷售經(jīng)營(yíng)和烤煙生產(chǎn)收購(gòu)進(jìn)行管理。

自市級(jí)文明單位授牌以來(lái), 大理市煙草專賣局（分公司）在中共大理市委、大理市精神文明建設(shè)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為指針，艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取，堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓，文明單位創(chuàng)建工作取得了新的進(jìn)展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用

（一）建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。“火車跑得快，全靠車頭帶”，要搞好文明單位創(chuàng)建工作，必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力 的領(lǐng)導(dǎo)班子。2008年以來(lái)，市局（分公司）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確業(yè)績(jī)觀，積極開(kāi)展創(chuàng)“四好”班子活動(dòng)，努力把班子建設(shè)成為“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的“四好班子”。班子成員政治上相互信賴，工作上相互支持，生活上相互關(guān)心，一切以大局為重，嚴(yán)于律己，寬以待人，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，工作卓有成效。

（二）為了充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用，堅(jiān)持科學(xué)民主決策程序。

1、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的原則。重要的經(jīng)營(yíng)決策、干部任免、人事安排、設(shè)備物資采購(gòu)等問(wèn)題都要經(jīng)過(guò)集體研究后作出決定，重大經(jīng)濟(jì)決策，必須經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)。

2、堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、點(diǎn)面結(jié)合的原則。以文件形式下發(fā)了《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工的通知》，明確了各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和權(quán)限，有利于班子統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)協(xié)作。

3、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作的原則。企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，各方面的工作都必須圍繞經(jīng)濟(jì)工作去做,其它工作服從服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。

4、堅(jiān)持黨總支“三會(huì)一課”制度。按照中組部關(guān)于召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的有關(guān)規(guī)定和“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，市局（分公司）認(rèn)真組織班子成員的民主生活會(huì)。民主生活會(huì)召開(kāi)前，班子成員認(rèn)真準(zhǔn)備，廣泛征求意見(jiàn)，保證了民主生活會(huì)的質(zhì)量。

二、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心強(qiáng)化管理，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

大理市煙草專賣局（分公司）在大理市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)及大理州煙草專賣局（公司）的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大三中、四中、五中全會(huì)精神。緊緊圍繞“煙葉防過(guò)熱、卷煙上水平、稅利保增長(zhǎng)”的目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持以“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”的精神狀態(tài)投入各項(xiàng)工作。認(rèn)真踐行“利國(guó)惠民、至愛(ài)大成”的核心價(jià)值理念，全面開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動(dòng)。

2010年，面對(duì)百年未遇的特大旱災(zāi)，講政治、講大局、講奉獻(xiàn)、講責(zé)任，攻堅(jiān)克難、迎難而上，把“抗大旱、保民生、保穩(wěn)定”作為壓倒一切的中心任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)抓緊抓好抗旱保民生工作，全年投入抗旱救災(zāi)資金67萬(wàn)元，積極尋找水源、清理煙區(qū)溝道、組織煙農(nóng)人背馬馱進(jìn)行水窖、水池補(bǔ)水，取得了抗旱救災(zāi)的勝利。

堅(jiān)持以發(fā)展“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為核心，以預(yù)算管理為中心,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，貫徹推行明示等制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，堅(jiān)持專賣專營(yíng)，始終保持“兩煙”打假打私工作的高壓態(tài)勢(shì)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)行專銷聯(lián)動(dòng)。改善客戶關(guān)系，做實(shí)服務(wù)，全面提升卷煙網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行水平。嚴(yán)格烤煙生產(chǎn)合同管理，在烤煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)中加大了現(xiàn)代煙草

農(nóng)業(yè)推進(jìn)力度，創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式，保持烤煙生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。在企業(yè)綜合管理中，以財(cái)務(wù)管理為中心，強(qiáng)化預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行力度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支審批程序，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，特別是在業(yè)務(wù)接待費(fèi)使用和會(huì)議費(fèi)使用、車旅費(fèi)控制上嚴(yán)格審批。完善議事工作制度，充分發(fā)揮薪酬委員會(huì)、投資管理委員會(huì)、預(yù)算管理委員會(huì)作用，推進(jìn)科學(xué)民主決策，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作，特別是車輛出行使用，實(shí)行嚴(yán)格報(bào)批登記制度，規(guī)范用車手續(xù)。在車輛養(yǎng)護(hù)、修理和消防設(shè)施的購(gòu)置上則優(yōu)先審批、優(yōu)先辦理，保車輛的安全出行，保障消防設(shè)施的正常使用。在公文管理中，加強(qiáng)公文流轉(zhuǎn)，提高公文辦事質(zhì)量，保證“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的正常運(yùn)行。

市局（分公司）全面完成州局（公司）下達(dá)的2009、2010“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及專賣監(jiān)督管理工作任務(wù)，累計(jì)完成卷煙銷售54338箱，銷售收入11.575億元，毛利26590萬(wàn)元，稅金9287萬(wàn)元(含煙葉稅)，收購(gòu)指令性煙葉144086.37萬(wàn)擔(dān),煙農(nóng)總收入10536.68萬(wàn)元。兩年共查處涉煙違法案件1395起，移交公安5萬(wàn)元以上14起，刑事拘留32人，批捕27人。

大理市卷煙銷售數(shù)量在全州排名第一，單箱結(jié)構(gòu)在全州排名第一，銷售金額在全州排名第一。全年無(wú)人觸犯國(guó)家法律法規(guī)，無(wú)重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。有力促進(jìn)了“三個(gè)文

明”建設(shè)全面發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)做出積極貢獻(xiàn)。

2009年9月,大理市煙草專賣局（分公司）被確定為云南省、大理州開(kāi)展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的試點(diǎn)單位之一。大理市煙草專賣局（分公司）被云南省煙草公司大理州公司評(píng)為2008年-2009兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)二等獎(jiǎng)。連續(xù)7年被中共直屬機(jī)關(guān)黨委授予先進(jìn)黨支部、先進(jìn)黨總支稱號(hào)。被州市總工會(huì)授予2009、2010勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，被州人民政府授予2010“五.一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。

三、大力開(kāi)展思想政治工作，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)

深入持久地開(kāi)展公民基本道德規(guī)范教育、廉政教育、職務(wù)犯罪警示教育、保密教育、交通安全教育，聘請(qǐng)市保密委、市紀(jì)委企工委、市檢察院、市交通一大隊(duì)等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)老師進(jìn)行講授，提升員工的思想素養(yǎng)，增強(qiáng)員工的防腐意識(shí)。

加強(qiáng)員工崗位技能培訓(xùn)和各業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)的操作培訓(xùn)，提高各類系統(tǒng)的綜合效能能力，從而建立起支撐基礎(chǔ)管理和業(yè)務(wù)流程建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。明晰崗位職能和技能要求，提升員工的崗位意識(shí)業(yè)務(wù)能力。邀請(qǐng)?jiān)颇县?cái)貿(mào)大學(xué)老師講授企業(yè)管理、執(zhí)行力、公文寫(xiě)作、社交禮儀等課程，達(dá)到提升員工業(yè)務(wù)能力和技能素質(zhì)目的，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理各項(xiàng)指令在實(shí)際工作中的堅(jiān)決執(zhí)行。

四、緊緊圍繞文明單位創(chuàng)建，群眾組織工作富有成效

通過(guò)各種會(huì)議、文件和墻報(bào)等形式，廣泛向干部職工群

眾宣傳文明單位創(chuàng)建工作。各部門(mén)結(jié)合自身工作任務(wù)，堅(jiān)持文明生產(chǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理、目標(biāo)成本管理，開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，組織開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)圓滿完成。

在黨總支領(lǐng)導(dǎo)下，工會(huì)、共青團(tuán)、女工組織積極發(fā)揮自身作用，主動(dòng)帶領(lǐng)職工參與企業(yè)管理，積極組織干部、職工開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。提升企業(yè)形象,營(yíng)造基層站所員工安心工作的環(huán)境,大理市兩年來(lái)下大力氣改造所有基層煙葉站、專賣監(jiān)督管理所的基礎(chǔ)設(shè)施，打造一流的、適宜人居住的基層工作環(huán)境。工會(huì)充分發(fā)揮參政議政、民主管理企業(yè)的作用，著力為職工辦實(shí)事，豐富職工業(yè)余文化生活，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力。精心組織好每年一度的職工冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)和“三.八”婦女節(jié)活動(dòng)，讓員工真切感受到企業(yè)的關(guān)懷，感受到集體大家庭的溫暖，找到歸屬感。每年九九重陽(yáng)節(jié)，企業(yè)都召開(kāi)座談會(huì)，慰問(wèn)退休退養(yǎng)職工，把黨的溫暖和企業(yè)無(wú)時(shí)不刻的關(guān)心送到老職工手中，讓他們一起分享企業(yè)改革、企業(yè)發(fā)展、企業(yè)進(jìn)步的成果。

導(dǎo)入文化理念管理，在日常工作中，一直采用州公司確定的形象識(shí)別系統(tǒng)，在窗口建設(shè)、店面改造、標(biāo)語(yǔ)制作、宣傳材料訂制等等都采用煙草企業(yè)統(tǒng)一形象識(shí)別標(biāo)識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提升煙草企業(yè)形象。在各種場(chǎng)所，懸掛形象標(biāo)識(shí)和企業(yè)理念辭條，在日常生活的方方面面植入文化理念管

理，讓企業(yè)文化植根于員工心中，在潛移默化、循序漸近的過(guò)程累積中，培育員工的企業(yè)文化精神，用企業(yè)文化精神引導(dǎo)員工、教育員工、規(guī)范員工行為。構(gòu)建企業(yè)團(tuán)隊(duì)，形成團(tuán)隊(duì)精神，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)全體員工整齊劃一的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促成企業(yè)的不斷成長(zhǎng)。

堅(jiān)持司情司務(wù)公開(kāi)制度，以民主管理和民主監(jiān)督為核心，維護(hù)企業(yè)和職工利益，解決職工熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高透明度，著力落實(shí)職工的知情權(quán)、參政議政權(quán)。分局建立健全了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，重大決策嚴(yán)格遵循民主決策程序制度。

五、積極參與社會(huì)公益事業(yè)活動(dòng)，投身新農(nóng)村建設(shè)和千村扶貧掛鉤工作

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排布署，大理市煙草專賣局（分公司）每年派出一名指導(dǎo)員指導(dǎo)康廊村新農(nóng)村建設(shè)工作，幫助挖色康廊村改善基礎(chǔ)設(shè)施，組織本單位職工幫助康廊村清掃街道、清除垃圾、清理河道等保護(hù)環(huán)境、保護(hù)洱海活動(dòng)，美化綠化，環(huán)境，兩年補(bǔ)助康廊村烤煙生產(chǎn)各種經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元，補(bǔ)助該村煙農(nóng)購(gòu)買農(nóng)機(jī)具18臺(tái)，投入資金3.06萬(wàn)元，為康廊村的新農(nóng)村建設(shè)做了力所能及的事。

市委、市政府安排市局（分公司）2009年掛鉤扶貧上關(guān)鎮(zhèn)大把關(guān)村，我市局（分公司）通過(guò)各種通道，爭(zhēng)取各種資金，兩年共補(bǔ)助該村水利設(shè)施建設(shè)資金10萬(wàn)元，補(bǔ)貼煙農(nóng)

購(gòu)買農(nóng)機(jī)具55臺(tái)，投補(bǔ)助資金9.9萬(wàn)元。2010年，市局（分公司）掛鉤扶貧上關(guān)鎮(zhèn)海潮河村，補(bǔ)助該村水利設(shè)施建設(shè)資金6萬(wàn)元，投入補(bǔ)助資金4萬(wàn)元購(gòu)買文具、水桶、農(nóng)機(jī)具，發(fā)入到該村小學(xué)學(xué)生及煙農(nóng)手中。

針對(duì)特大旱情，組織職工個(gè)人捐款40420元，統(tǒng)一交到市民政局, 捐款3690元交到市總工會(huì),充分表達(dá)了員工心系旱情,關(guān)注災(zāi)區(qū)。組織員工個(gè)人捐助巍山縣煙草專賣局（分公司）困難職工6850元。

六、處理好內(nèi)部關(guān)系，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，確保安全無(wú)事故

近年來(lái)煙草行業(yè)改革力度越來(lái)越大,特別是勞動(dòng)用工和薪酬制度改革關(guān)系到每個(gè)人的切身利益,關(guān)系到每個(gè)員工的前途。市局（分公司）給每個(gè)員工同等的機(jī)會(huì)，把來(lái)自各方面的危機(jī)和壓力向員工講清、講透，把煙草行業(yè)改革的政策和發(fā)展方向講清、講透，讓員工選擇自己的工作方式、工作態(tài)度、工作方向。召開(kāi)各種層次的職工座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取征求職工各方面意見(jiàn)建議，深入做好、做實(shí)、做通職工的思想工作，讓職工自覺(jué)自愿參與到改革中來(lái)，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定工作，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好和諧環(huán)境。

認(rèn)真落實(shí)職業(yè)健康安全體系建設(shè)，抓好生產(chǎn)安全不放松。安全是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，通過(guò)職業(yè)健康安全體系認(rèn)證，在經(jīng)營(yíng)管理中，始終把安全管理列入工作重點(diǎn)和前提。堅(jiān)持

人的健康生命高于一切，組織開(kāi)展一年一度的員工健康體檢，認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)源排查，把影響安全的重要危險(xiǎn)源，交通安全、站點(diǎn)物資安全、卷煙資金安全、網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)安全和防火安全列為監(jiān)管整治的重點(diǎn)，從制度建設(shè)、安全責(zé)任、人防技防等方面入手，人員到位，責(zé)任明確，制約關(guān)系健全，保證了本單位的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作無(wú)重特大事故發(fā)生。

七、堅(jiān)持反腐倡廉，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展

2009年來(lái)，大理市煙草專賣局（分公司）總支按照州局黨委、市直屬機(jī)構(gòu)黨委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，在實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員目標(biāo)量化管理過(guò)程中，做到黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、重在落實(shí)、層層簽定責(zé)任制。進(jìn)一步推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作朝著“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的方向健康發(fā)展。

2009年來(lái)，大理市煙草專賣局（分公司）各崗位上的干部、職工在招投標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目施工管理、物資采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)交往過(guò)程中，在為本單位及職工謀取利益的同時(shí)注意搞好廉潔自律，在經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有發(fā)現(xiàn)侵害集體利益、損公肥私等嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題。

八、鞏固市級(jí)文明單位創(chuàng)建成果，爭(zhēng)取創(chuàng)建州級(jí)、省級(jí)文明單位

市級(jí)文明單位掛牌以來(lái)，大理市煙草專賣局（分公司）

文明單位創(chuàng)建工作取得了優(yōu)異成績(jī)，這是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果，也是全體干部職工努力工作的結(jié)果。為鞏固市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作，制定了《大理市煙草專賣局（分公司）2009-2011年文明創(chuàng)建工作規(guī)劃》，爭(zhēng)創(chuàng)州級(jí)、省級(jí)文明單位。我們深知?jiǎng)?chuàng)建文明單位是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，是一個(gè)循序漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，創(chuàng)建內(nèi)涵隨著時(shí)間的推移不斷賦予新的內(nèi)容。因此，我們不能滿足現(xiàn)狀、停滯不前，我們要在大理市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，齊心協(xié)力，深入持久地開(kāi)展文明單位建設(shè)活動(dòng)，不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量，推新創(chuàng)建內(nèi)容，全面實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、全面開(kāi)創(chuàng)三個(gè)文明建設(shè)新局面。

大理市煙草專賣局(分公司)二0一一年三月二十六日

第五篇：為開(kāi)創(chuàng)文明新城區(qū)建設(shè)新局面而努力奮斗

為開(kāi)創(chuàng)文明新城區(qū)建設(shè)新局面而努力奮斗

——在宗漢街道2002總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

張吉青

同志們：

街道黨工委、辦事處今天在這里隆重召開(kāi)2002總結(jié)表彰大會(huì)，回顧總結(jié)去年一年的工作，表彰各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，部署今年的工作目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全街道廣大黨員和干部群眾加快文明新城區(qū)建設(shè)步伐，為在新世紀(jì)初全面建設(shè)小康社會(huì)，提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我代表黨工委、辦事處講兩個(gè)方面。

一、2002年工作總結(jié)

2002年是宗漢撤鎮(zhèn)設(shè)街道以來(lái)的第一個(gè)整年，街道上下緊緊圍繞營(yíng)造“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)代化城區(qū)新格局、文明進(jìn)步新氛圍”的總要求，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）抓發(fā)展主線，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。2002年全街道完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值21億元，比去年增長(zhǎng)14.8%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8700萬(wàn)元,工業(yè)總產(chǎn)值77.6億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值6.8億元,實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.9億元,街道可用資金1.24億元,分別比去年增長(zhǎng)33.96%和12.91%,農(nóng)民人均收入7149元。

農(nóng)業(yè)方面：堅(jiān)持城郊型、集約型、外向型的發(fā)展方向，充分發(fā)揮區(qū)域性優(yōu)勢(shì)，抓基地、抓規(guī)模，大力培植蔬菜這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“雙增”。一是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。2002年完成水利建設(shè)土石方36.437萬(wàn)方,占市下達(dá)任務(wù)的149.1%，在實(shí)施第二期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)中，改造中低產(chǎn)田1萬(wàn)畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝；投入資金884.6萬(wàn)元，在三塘至四塘，宗庵公路以西新建一個(gè)千畝“綠色蔬菜生產(chǎn)基地”，即200畝大棚蔬菜生產(chǎn)區(qū)、300畝韭菜種籽繁育區(qū)和500畝創(chuàng)匯蔬菜生產(chǎn)區(qū)，運(yùn)轉(zhuǎn)半年來(lái)，基地畝均產(chǎn)值已超千元。二是優(yōu)新品種引種面擴(kuò)大，特色農(nóng)業(yè)正在興起。共引入泰國(guó)產(chǎn)白花菜 “耐熱45”、以色列產(chǎn)番茄“146”、法國(guó)產(chǎn)番茄、秋甜玉米等新品種20只；新技術(shù)方面，春季大棚小西瓜立式栽培獲得成功，座果率明顯高于爬地栽培，畝收入超過(guò)4000元；養(yǎng)殖方面，引入優(yōu)質(zhì)羊種波爾山羊90頭，建立波爾山羊繁育場(chǎng),目前已形成了200頭雜交波爾山羊的規(guī)模，波爾山羊雜交利用課題列入2002年市科技項(xiàng)目。三是規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積和設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大。目前全街道已有18374畝土地開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，占總耕地面積的66%，大棚栽培面積擴(kuò)大到4000畝，大棚平均畝產(chǎn)值達(dá)到5100元。

工業(yè)方面：一是外向拓展力度加大。全年完成外貿(mào)出口9.94億元，自營(yíng)出口6900萬(wàn)美元，分別比上年增長(zhǎng)46.2%和42%，全街道出口工業(yè)產(chǎn)品涉及12大類、280多個(gè)品種，外貿(mào)供貨企業(yè)超過(guò)40家，與此同時(shí)外資工作再創(chuàng)佳績(jī)，全年合同利用外資1492.8萬(wàn)美元,實(shí)際利用外資比去年翻了一翻，達(dá)到700萬(wàn)美元。二是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年完成技改財(cái)務(wù)投入3.96億元,比上年增長(zhǎng)41.9%，技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)步伐加快，全街道紡織、化纖、醫(yī)藥等五個(gè)主要行業(yè)全部建立了工程技術(shù)創(chuàng)新中心，其中人健化學(xué)制藥公司成為浙江省高新技術(shù)研發(fā)中心，興業(yè)公司承擔(dān)的“引線框架用銅帶的研制和開(kāi)發(fā)”課題被列入國(guó)家“十五”重大科技專項(xiàng)計(jì)劃，成為慈溪實(shí)施的第一個(gè)“863”項(xiàng)目。2003年全街道完成高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值26億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率在10%以上。三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快。占地1750畝的潮塘工業(yè)園區(qū)，2002年完成基礎(chǔ)設(shè)施投入超過(guò)500萬(wàn)元，今年上半年可以有11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在園區(qū)落戶，年創(chuàng)產(chǎn)值2.5億元,新園路工業(yè)園區(qū)三期建設(shè)已經(jīng)動(dòng)工，占地650畝的新金輪工業(yè)園區(qū)也已通過(guò)規(guī)劃論證。

三產(chǎn)方面：抓住城市化推進(jìn)的契機(jī)，不斷拓寬三產(chǎn)領(lǐng)域，2002年街道出臺(tái)了三產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核辦法，總投入達(dá)2600萬(wàn)元，全年完成三產(chǎn)增加值6.2億元，比去年增長(zhǎng)16%，在規(guī)范現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上完善了城區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，著重做好了馬家路、新華路、北二環(huán)西路、宗漢大道等兩側(cè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。

(二）抓發(fā)展品位，城市化進(jìn)程顯著加快。全街道堅(jiān)定不移地實(shí)施“完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提高品位”的方針，以創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持大投入，構(gòu)筑大格局，建設(shè)新城區(qū)，努力創(chuàng)造最宜人居和投資創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。一是舊城改造步伐加快。今年大面積改造四個(gè)舊城區(qū)塊，拆遷總面積達(dá)1.9萬(wàn)平方,其中中橫線拆遷9000平方，江濱公園拆遷2900平方，西三環(huán)、北三環(huán)和行知職高拆遷達(dá)8500平方，前期已完成準(zhǔn)備工作的新華路北延和西北二環(huán)交叉口舊城改造地塊也正加緊啟動(dòng)。二是城市建設(shè)更具現(xiàn)代氣息。2002年完成四路三橋改造，即史家路、周塘橫路、曙光路、宗庵公路潮塘段，總投資180萬(wàn)元，三橋即新塘橋、洋山路江橋及高王橋，總投資56萬(wàn)元，與此同時(shí)全長(zhǎng)2.8公里,總投資355萬(wàn)元的宗漢大道人行道改造正抓緊建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大手筆，使得城市建設(shè)更具現(xiàn)代氣息、現(xiàn)代功能和現(xiàn)代水準(zhǔn)。三是農(nóng)村城市化進(jìn)程加快。隨著曙光小區(qū)、楊賢江中學(xué)、協(xié)和醫(yī)院的安家落戶，以及中橫線、北三環(huán)等市級(jí)重點(diǎn)工程的推進(jìn)，宗漢城市化進(jìn)程加快，與此同時(shí)，高王路建設(shè)前期工程的啟動(dòng)拉開(kāi)了城區(qū)框架，農(nóng)村城市化進(jìn)程正加速推進(jìn)。

（三）抓發(fā)展環(huán)境，整治工作全面深入。深入貫徹“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，全民動(dòng)員，精心組織，大力度推進(jìn)環(huán)境綜合治理，抓環(huán)境促發(fā)展的共識(shí)和氛圍進(jìn)一步形成。在改善路邊形象方面：新增城區(qū)公共綠化14.4萬(wàn)平方米,建設(shè)生態(tài)林18.9萬(wàn)平方米,占地800畝的工業(yè)園區(qū)生態(tài)林已植樹(shù)630畝,占地73畝的江濱公園已初具規(guī)模;在整頓交通秩序方面：重點(diǎn)是街道“三亂”整治開(kāi)展,集中整治行動(dòng)48次,共查處交通違章31起,查處“亂占道、亂停放、亂搭建”160起，遷建1個(gè)路邊市場(chǎng)，新建6900平方停車場(chǎng)一個(gè);在拆除不良建筑方面：重點(diǎn)對(duì)城區(qū)內(nèi)的不良建筑進(jìn)行調(diào)查摸底,共查出151處違法建筑，面積13579平方，在組織三次執(zhí)法集中行動(dòng)中，行政強(qiáng)制拆除違法建筑82處，面積7800平方；在消除環(huán)境污染方面：總結(jié)前兩年對(duì)165戶小熔煉企業(yè)搬遷整治和42家廢塑料退鍍企業(yè)實(shí)施關(guān)閉的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大企業(yè)環(huán)境的整治力度，11戶小熔煉企業(yè)搬進(jìn)了占地72畝的熔煉區(qū)，對(duì)4家不肯搬遷和不肯停產(chǎn)的熔煉企業(yè)進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行。

（四）抓發(fā)展合力，精神文明建設(shè)同步推進(jìn)。

大力推進(jìn)精神文明建設(shè)。一是創(chuàng)建工作扎實(shí)深入。在2001年被命名為寧波市文明城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，2002年進(jìn)一步鞏固成果，深化創(chuàng)建，我們適時(shí)提出了創(chuàng)建宗漢大道和新華路兩條文明示范街的目標(biāo)，16個(gè)村申報(bào)文明村創(chuàng)建，創(chuàng)建面達(dá)89%，到年底，6家單位被評(píng)為文明單位，6個(gè)村經(jīng)街道文明辦驗(yàn)收上報(bào)為星級(jí)文明村，隨著創(chuàng)建工作的深入推進(jìn)，可以說(shuō)“文明之花”在我們街道遍地盛開(kāi)。二是群眾性文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。村落文化、企業(yè)文化、校園文化更加活躍，全街道舉辦大型文體活動(dòng)10余次，其中科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)6次，廣場(chǎng)文化5次，3月份在宗漢大道舉行了“共慶佳績(jī)，再鑄輝煌”大型文藝巡游活動(dòng)，4月份承辦了宗漢、滸山、坎墩三街道體育聯(lián)誼賽，5月份在時(shí)代廣場(chǎng)舉行了寧波市首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)暨宗漢杯鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)文化形象展示，10月份又組織開(kāi)展了迎十六大“紅旗頌”文化系列活動(dòng)。三是宣傳文化陣地不斷鞏固。在鞏固和完善“六個(gè)一”文化陣地的基礎(chǔ)上，2002年街道對(duì)村落文化宮創(chuàng)建進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，百兩和金堂村村落文化宮創(chuàng)建基本完成，高王、聯(lián)興村村落文化宮已成為全市乃至寧波市村落文化宮的“知名品牌”，2002年街道和村兩級(jí)黨校建設(shè)也邁出大步，街道黨校被命名為2002全市唯一一個(gè)省級(jí)示范性黨校，高王和聯(lián)興村黨校則被命名為市村級(jí)黨校建設(shè)示范點(diǎn)。

扎實(shí)營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)治安環(huán)境。本著“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，建立健全長(zhǎng)效的綜治網(wǎng)絡(luò)體系和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，深入開(kāi)展了平安街道創(chuàng)建活動(dòng)。司法工作方面：積極推進(jìn)“四五”普法教育，切實(shí)加強(qiáng)民間糾紛的調(diào)處，今年發(fā)生的371起民間糾紛，調(diào)處率100%，調(diào)處成功率97%，末發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑事案件。信訪工作方面：以解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，共受理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電62件，其中要信要訪2件，結(jié)案率100%。暫住人口管理方面：著力推進(jìn)外口公寓建設(shè)，目前已有百興、新界、聯(lián)興、怡園、馬家路、新塘等6個(gè)村、4家企業(yè)嘗試推行外口集中管理，外口入住率達(dá)40%，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。計(jì)生工作：深入開(kāi)展“村村清”，計(jì)生符合率達(dá)99%，綜合避孕率91%，外口計(jì)生服務(wù)率達(dá)95%。02街道榮獲寧波市計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。教育工作：加快了現(xiàn)代化步伐，今年錦綸中學(xué)、中心小學(xué)等5所學(xué)校跨入了寧波市現(xiàn)代化學(xué)校的行列，由我們街道組織開(kāi)展的中國(guó)教育學(xué)會(huì)“十五”重點(diǎn)課題--借鑒多元智能教與學(xué)的實(shí)踐得到了國(guó)內(nèi)外專家的普遍好評(píng)。信息化工作：在編制完成宗漢數(shù)碼橋建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，8月份完成了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)建設(shè)，CAD、CRM等信息技術(shù)在企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，尤其是金輪、天龍、中發(fā)燈飾等企業(yè)已開(kāi)始應(yīng)用ERP技術(shù)，使企業(yè)管理逐步走上了科學(xué)化、信息化和智能化。可以說(shuō)：2002年，以電子政務(wù)為龍頭的街道信息化建設(shè)，走在了全市乃至全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的前列。

（五）抓發(fā)展保證，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。今年以來(lái)我街道把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)作為全年的“第一任務(wù)”，在深入對(duì)照中找差距，狠抓整改上見(jiàn)實(shí)效，黨的各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是干部作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。以“三個(gè)代表”教育為載體，深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”和“調(diào)查研究年”活動(dòng)，牢固樹(shù)立機(jī)關(guān)干部宗旨意識(shí)，增強(qiáng)工作的進(jìn)取心和緊迫感，進(jìn)一步深化落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)干部“六聯(lián)系”制度和一般干部聯(lián)村結(jié)對(duì)工作，5月份順利實(shí)施了街道機(jī)構(gòu)改革，明確了“規(guī)劃、監(jiān)管、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的政府職能，規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置，使政府機(jī)關(guān)從“行政控制型管理”逐步向“規(guī)劃服務(wù)型管理”轉(zhuǎn)變，通過(guò)改革，機(jī)關(guān)干部工作的責(zé)任感和使命感大大增強(qiáng)。二是基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。6月份我們堅(jiān)持“民主、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，順利完成了第六屆村委會(huì)換屆選舉，一批群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、有文化、年富力強(qiáng)又真心實(shí)意為廣大群眾辦實(shí)事的同志選進(jìn)村委會(huì)班子，新一屆村委會(huì)群眾滿意度和自身文化素質(zhì)都有了很大提高。與此同時(shí)我們還順利完成了市十一次黨代會(huì)代表和市十四屆人大代表的換屆選舉。三是廉政之風(fēng)得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)工作，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)干部下村“四不準(zhǔn)”，制定出臺(tái)了村級(jí)招待費(fèi)零開(kāi)支和街道工程招投標(biāo)等一系列制度，樹(shù)立了街道各級(jí)干部廉潔自律的新形象，與此同時(shí)積極抓好干部廉政談話教育，全面深化了政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)制度。

回顧今年工作，成績(jī)比較明顯，但我們街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著諸多困難和矛盾。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行角度看，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯緩，企業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理狀況尚未明顯改進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升不快；二是新一輪的要素制約矛盾明顯加劇，尤其是土地、勞動(dòng)力素質(zhì)、供電、供水及環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)一步突出；三是征地、就業(yè)、治安、穩(wěn)定等各類社會(huì)矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)；四是橫向比較，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間競(jìng)爭(zhēng)加劇，相對(duì)領(lǐng)先的發(fā)展態(tài)勢(shì)正受到更大的挑戰(zhàn)和壓力。從政府自身工作看，我們工作抓落實(shí)、抓實(shí)施力度不足，客觀上延誤了部分工作的有效推進(jìn)。以上這些矛盾和問(wèn)題，需要我們認(rèn)真加以研究、克服和改進(jìn)。

二、關(guān)于2003年工作思路

2003年工作總體思路：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六大”精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住大橋建設(shè)和新城區(qū)建設(shè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、人居環(huán)境佳、文化素養(yǎng)優(yōu)、城市品位高的文明新城區(qū)。

2003年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到25億元，保持20%的增長(zhǎng)速度，財(cái)政收入保持3.6億元,街道可用收入達(dá)到8500萬(wàn)元。

圍繞上述目標(biāo)，2003年的工作重點(diǎn)是要堅(jiān)持一個(gè)主題，做好兩篇文章，突出三個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)注重抓好政府自身建設(shè)。

（一）堅(jiān)持一個(gè)主題就是堅(jiān)持加快發(fā)展這個(gè)主題。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全面提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，全力以赴搶占經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的制高點(diǎn)，努力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)宗漢街道在新世紀(jì)初葉經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

1、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快建立農(nóng)村發(fā)展新機(jī)制。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，深化城郊型、外向型和集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)全街道農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。2003年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值保持8992萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入達(dá)到7680元。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，東片以發(fā)展綠化園藝為主，北片以發(fā)展蔬菜為主，西片以發(fā)展特色作物為主，重點(diǎn)辦好一批名優(yōu)蔬菜、瓜果、種子、園藝和花卉示范基地。二是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。努力推廣新型栽培等先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使耕地畝均產(chǎn)值達(dá)到2320元，確保年遞增5%。三是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)節(jié)水灌溉項(xiàng)目，在現(xiàn)有宗漢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，計(jì)劃投資615萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目，搭建180畝的鋼管大棚，鋪設(shè)10000米的地下網(wǎng)管和200畝棚區(qū)噴滴灌設(shè)施，通過(guò)推廣相應(yīng)配套技術(shù)措施使該項(xiàng)目成為寧波市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)節(jié)水灌溉的樣板。

2、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體思路是以科技為先導(dǎo)，以園區(qū)為依托，以服務(wù)為抓手，以效益為目標(biāo)來(lái)提升產(chǎn)業(yè)，鞏固基礎(chǔ)，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值88億元，爭(zhēng)取保持13.4%的增幅。一是培植科技優(yōu)勢(shì)。2003年繼續(xù)實(shí)施科技興鎮(zhèn)（街道）的戰(zhàn)略，依靠科技帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的提升，一方面加大 科技投入，另一方面在申報(bào)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目上有新的突破，全年計(jì)劃投入技改資金4億元，研發(fā)新產(chǎn)品35只，其中寧波市級(jí)7只，爭(zhēng)取完成千萬(wàn)以上技改項(xiàng)目12只，同時(shí)抓好高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目的申報(bào)開(kāi)發(fā)工作，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重，鞏固宗漢的科技大鎮(zhèn)（街道）地位。二是培植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。2003年我們計(jì)劃對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施“一廠一策”，在用地、配套服務(wù)等相關(guān)政策上予以重點(diǎn)扶持。對(duì)磁性材料、漁具、健身器材、制藥等近年來(lái)新崛起的團(tuán)塊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行悉心培育,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。與此同時(shí)，設(shè)想組建青年企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，加大對(duì)青年企業(yè)家的培養(yǎng)和鍛煉，從提高企業(yè)家整體素質(zhì)入手，來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次的升級(jí)。三是培植外向優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口12億元，保持20%的增長(zhǎng)速度，自營(yíng)出口完成9000萬(wàn)美元，引資額超過(guò)600萬(wàn)美元。四是培植規(guī)模優(yōu)勢(shì)。實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，抓好實(shí)力工程企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)和苗子企業(yè)，爭(zhēng)取1億元以上企業(yè)新增3家，5千萬(wàn)元以上企業(yè)新增5家，同時(shí)堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與招商引資并舉，高規(guī)格打造潮塘工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。

3、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極培育第三產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。一是著重抓好優(yōu)化升級(jí)。吸引外來(lái)資金興辦商貿(mào)企業(yè)，完善建成區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，做好新華路、馬家路、光華路等主要道路商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，著重抓好新增亮點(diǎn)。二是大力培植新型流通業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)新建太陽(yáng)大廈、老年公寓以及吸引會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律等中介機(jī)構(gòu)在我街道設(shè)立分部，不斷將三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域向新型住宅出租、社區(qū)管理、中介等服務(wù)業(yè)拓展，著重抓好市場(chǎng)開(kāi)拓，明年力爭(zhēng)三產(chǎn)增加值達(dá)到

6.4億元。

（二）做好二篇文章就是要做好環(huán)境和維穩(wěn)兩篇文章。

1、做好創(chuàng)一流人居環(huán)境文章。環(huán)境作為加快發(fā)展第一要素的地位已日益突出，我們必須堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，下大力改善發(fā)展環(huán)境，前三年，我們街道的環(huán)境整治工作取得了較好成績(jī)，“暢、潔、綠、美”的面貌已初步呈現(xiàn)。明年，我們一方面要通過(guò)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制來(lái)鞏固已取得的成果，防止回潮反復(fù)，另一方面，要找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，制訂新的階段性目標(biāo)，一抓到底，力求抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，使街道環(huán)境面貌能再上一個(gè)新臺(tái)階，與此同時(shí)，要重點(diǎn)在“暢”字上做好文章，在舊村改造上有實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)。

2、做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定文章。全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制，完善社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)不安定因素的排查調(diào)處工作，及時(shí)化解和處置各類群體性事件及苗頭。一是扎實(shí)做好社會(huì)治安基層基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村基層民主化、規(guī)范化，“依法建制、以制治村”，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。與此同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)控制力，深化“平安街道”的創(chuàng)建工作，對(duì)暫住人員在繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范管理的同時(shí)，要采取措施做好服務(wù)、引導(dǎo)工作，更好地發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。二是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。對(duì)搶劫、兇殺、盜竊和帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪活動(dòng)，適時(shí)開(kāi)展各種專項(xiàng)斗爭(zhēng)和集中整治行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的明顯好轉(zhuǎn)。三是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。完善街道、村兩級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基層安全生產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和單位的檢查、整治，嚴(yán)防各種重特大事故的發(fā)生。四是全力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，明年要認(rèn)真開(kāi)展街道重點(diǎn)骨干企業(yè)和村級(jí)個(gè)私企業(yè)的調(diào)查摸底工作，培育社保擴(kuò)面新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)市政府提出的“三年全覆蓋”的總目標(biāo)。

（三）突出三個(gè)重點(diǎn)就是要突出城市建設(shè)、文化建設(shè)和信息化建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)。

1、城市建設(shè)要做大做優(yōu)。城市化發(fā)展正處在一個(gè)十分重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，今年我們街道要啟動(dòng)大規(guī)模的新一輪城市建設(shè)，為建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)打好扎實(shí)基礎(chǔ)。一是依托科學(xué)決策完善規(guī)劃。加快形成較為完善的宗漢街道規(guī)劃體系，指導(dǎo)各村搞好村莊道路網(wǎng)絡(luò)、三產(chǎn)用地和公共設(shè)施的布局規(guī)劃。二是高質(zhì)量推進(jìn)城市設(shè)施建設(shè)。對(duì)宗漢大道改造、江濱公園建設(shè)等一大批在建的項(xiàng)目在確保質(zhì)量的前提下，力爭(zhēng)早日完工。對(duì)前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成的新華路北延、西北三環(huán)交叉口舊城改造地塊要加緊啟動(dòng)。三是抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。明年要著重抓好文化中心、陸一飛藝術(shù)院、新世紀(jì)實(shí)驗(yàn)學(xué)校二期、高王路及歷庵公路宗漢段等重點(diǎn)工程的建設(shè)，預(yù)計(jì)2003年全街道城市建設(shè)資金投入超過(guò)1.2億元。與此同時(shí)要配合市政府抓好西外環(huán)南段、新江路北延和曙光路等市級(jí)重點(diǎn)工程的建設(shè)。

2、文化建設(shè)要做深做新。發(fā)展先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明是“兩手抓”的重要組成部分，針對(duì)城區(qū)西部文化設(shè)施相對(duì)貧乏的現(xiàn)狀，今年街道將著力建設(shè)文化中心，力爭(zhēng)從建設(shè)慈溪城區(qū)西部文化中心的高度，打造精品工程。與此同時(shí)堅(jiān)持以提高人的素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明為根本目的，扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)文明城市、文明村、文明單位“三大創(chuàng)建”工作，全面宣傳實(shí)踐《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加快村落文化宮和村級(jí)業(yè)余文化隊(duì)伍建設(shè)，2003年力爭(zhēng)有70%以上的村達(dá)到寧波市“六個(gè)一”二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

3、信息化建設(shè)要做先做強(qiáng)。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，以電子政務(wù)為先導(dǎo)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、有效整合”的方針，突出重點(diǎn)，加速全街道的信息化進(jìn)程。今年要啟動(dòng)宗漢數(shù)碼橋建設(shè)，上半年要將機(jī)關(guān)局域網(wǎng)延伸到各行政村和41家重點(diǎn)骨干企業(yè)，同時(shí)大力推廣ERP、CRM等信息技術(shù)在規(guī)模企業(yè)的應(yīng)用，試點(diǎn)建設(shè)宗漢企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)和宗漢e家園，力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在全街道范圍內(nèi)構(gòu)造一個(gè)連接政府部門(mén)、村、企業(yè)和社區(qū)居民的四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并利用這一網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的發(fā)布、交互、共享、公開(kāi)和增值開(kāi)發(fā)。2003年的政府工作我們還要繼續(xù)完善計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，穩(wěn)定低生育水平，力爭(zhēng)年人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)；抓好農(nóng)村合作醫(yī)療和預(yù)防保健工作，提高全社會(huì)的醫(yī)療保障水平；進(jìn)一步推進(jìn)教育現(xiàn)代化，今年力爭(zhēng)新增4所寧波市現(xiàn)代化學(xué)校；積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)，組織舉辦街道首屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。繼續(xù)重視抓好人武、統(tǒng)戰(zhàn)、老齡、民政、統(tǒng)計(jì)、檔案等工作，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

(四）加強(qiáng)政府隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，增強(qiáng)政府職能、提高服務(wù)水平，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)政通人和的良好局面。

1、抓隊(duì)伍。認(rèn)真抓好黨的十六大精神的學(xué)習(xí)貫徹，以十六大精神鼓舞斗志，明確目標(biāo)，理清思路，增加干勁。對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，查找干部隊(duì)伍中存在的不良行為，加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理，多形式、多渠道地搞好干部的素質(zhì)教育和宗旨教育，完善機(jī)關(guān)和村干部的考核制度，建立群眾民主評(píng)議干部制度，并把評(píng)議結(jié)果作為考核干部的重要依據(jù)。深化街道機(jī)關(guān)干部聯(lián)村、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)貧困戶、聯(lián)職能部門(mén)的“六聯(lián)系制度”，提高干部的工作主動(dòng)性和責(zé)任性。

2、重規(guī)范。以健全制度入手，進(jìn)一步規(guī)范辦事行為。規(guī)范便民服務(wù)中心的各項(xiàng)制度，簡(jiǎn)化辦事程序，履行服務(wù)承諾，推行村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，完善村級(jí)工程招投標(biāo)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部照章辦事的意識(shí)。

3、控源頭。深化政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)把群眾關(guān)心的辦事程序、執(zhí)罰標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果進(jìn)行全方位公開(kāi)，進(jìn)一步做好村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，廣泛接受群眾監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照責(zé)任分工和職責(zé)內(nèi)容，認(rèn)真抓好廉政談話。深化村招待費(fèi)零開(kāi)支工作，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。大力倡導(dǎo)勤儉辦一切事業(yè)的良好風(fēng)氣，堅(jiān)決制止任何鋪張浪費(fèi)的行為，加強(qiáng)廉政教育和警示教育，努力從源頭上預(yù)防和控制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

同志們，迎接大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代，全面建設(shè)小康社會(huì)，提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的莊嚴(yán)使命已歷史地落在我們的肩上，千載難逢的發(fā)展機(jī)遇在召喚我們，宏偉的發(fā)展藍(lán)圖在激勵(lì)我們，宗漢人民的發(fā)展期望在鞭策我們，我們必須以高度的政治責(zé)任感，擔(dān)負(fù)起歷史使命，以更多的智慧和力量，以更大的手筆和氣魄，開(kāi)拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏。2003年是宗漢全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，謀求跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們要緊緊抓住執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)堅(jiān)持加快發(fā)展這個(gè)主題，在發(fā)展的理念與觀念、體制與機(jī)制、載體與要素、環(huán)境與保障、團(tuán)隊(duì)與人才等各方面作好理性、科學(xué)的應(yīng)對(duì)和準(zhǔn)備，把大橋和新城區(qū)機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，努力開(kāi)創(chuàng)文明新城區(qū)建設(shè)的新局面。

二○○三年二月十七日