第一篇：在XXX區小型農機具展示會上的講話

尊敬的各位領導、各位來賓、同志們：

大家好！春回大地，萬象更新，在這美好的季節里，我們召開XXX年小型農機具展示演示會，首先請允許我代表XXX區委、區政府、區農委對大家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

XXX區農機事業經過多年來的發展，取得了一定成績，在運輸、收獲、免耕、粉碎、加工、排灌等方面實現了機械化。近年來，緊緊圍繞我區蔬菜、林果花卉、養殖等三大主導產業，積極引進、研制、開發、推廣各類小型農機具。一大批起苗機、挖坑機、開溝機、植保機械、保護地機械、奶牛自動飼喂設施、精飼料飼喂機械等在全區得到推廣應用。截止XXX年底，我區擁有各類農機具XXX萬臺件，農機總動力XXX萬千瓦。在三夏禁燒工作中，農機部門引進、研制、推廣了粉碎機及配套播種、除草機械，實現全區禁燒100%的目標，得到市有關部門好評。在治理裸露農田工作中，配裝、配齊專用粉碎機，引進根茬切碎機，改裝現有的玉米免耕播種機等農機具，實施保護性耕作，對抑制沙塵形成，改善大氣環境起到積極作用。

今后，XXX區農機工作要深入貫徹落實中央農村、農業工作及XXX市郊區工作會議精神，進一步解放思想，開拓創新，緊緊圍繞農業戰略性結構調整及XXX區委、區政府確立的“環境建設深化年”這一中心任務，加大農業機械為XXX區蔬菜、林果花卉、養殖等三大主導產業服務力度，提升農業整體水平，推動我區農業實現產業化、工業化、現代化的發展目標。

各位領導、各位來賓，XXX區農機事業的快速發展與XXX市及各兄弟區縣的大力支持是分不開的，我在此衷心希望大家今后能給予XXX區農業和農業機械化事業更多的關注和更大的支持，讓我們攜起手來共同開創XXX區農機事業更加美好燦爛的明天

謝謝大家！

下面，我宣布XXX區XXX年小型農機具展示演示會現在開幕！……….

第二篇：在區慈善會上的講話

在區慈善總會、區總工會2003年新春 慈善助困送溫暖扶助金發放儀式上的講話

中共鄞州區委副書記馬兆祥

(2003年1月4日)

同志們：

今天區慈善總會、區總工會聯合舉行2003年新春慈善助困送溫暖扶助金發放儀式，把部分特困職工、困難干部、教師請到這里，分享社會的關懷和溫暖，我覺得很有意義。

區委、區政府一直來非常重視困難群眾的生產生活問題，尤其是近年采取了一系列重大措施來解決這方面問題,取得了明顯成效。1996年10月和1998年7月，區政府先后出臺了農村和城鎮居民最低生活保障制度暫行辦法，在全省率先建立了農村、城鎮居民最低生活保障制度，并于 1999年和2000年兩次對城鎮居民低保標準作了調整，2001年又對農村居民最低生活保障制度進行了補充完善。

作為政府社會保障體系的重要補充，區慈善總會、區總工會在幫助困難群眾等方面發揮了積極的作用。三年來共發放各類救助款660余萬元，使7500多戶特困家庭受惠。剛剛過去的2002年第三次“慈善一日捐”活動，全區有3000個單位、25萬人參與了“一日捐”，1

募集善款640多萬元，建立企業愛心基金200萬元。今天發放的春節送溫暖扶助金，是區慈善總會的又一次救助行動。

幫助困難群眾解決生產生活上的實際問題，是黨和政府義不容辭的重要職責，也是全社會的共同責任。最近，中共中央政治局常委會會議要求進一步解決好困難群眾生產生活問題。我們一定要從從密切黨和人民群眾血肉聯系、維護改革發展穩定大局的高度，貫徹落實好中央的要求。要在全社會大力弘揚扶貧濟困的傳統美德，廣泛動員社會各方面力量，積極開展形式多樣的捐贈活動和送溫暖、獻愛心活動。各級領導干部要在扶貧幫困中起帶頭作用，進一步轉變作風，深入基層，深入群眾,特別要深入到困難多的地方，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，切實幫助他們解決生產生活中的突出問題。

我也希望在座的困難職工、老師和干部以及全區的困難群眾，鼓起生活的信心，有黨和政府的關懷和扶持，有社會上許許多多熱心人士的援助，你們一定能克服暫時的困難，通過努力與全區人民一起奔向美好明天。

最后，我向在座的困難職工、困難干部教師和同志們拜個早年，祝大家新春愉快，合家幸福！

第三篇：在區青年干部座談會上的講話

在區青年干部座談會上的講話

今天的座談會開得很好。剛才有二十位年青干部作了發言，談了他們的工作心得體會和經驗，同時也對如何進一步做好培養選拔年輕干部工作提出了很好的建議，我們將在下一步工作中有針對性地予以改進。年輕干部的培養選拔是一項繼往開來的偉大的革命事業，從中央到地方的各級黨委、政府都非常重視培養選拔年輕干部工作。毛澤東同志就曾提出，“要培養造就千千萬萬個無產階級革命事業接班人”。中央幾代領導同志也反復告誡全黨，培養好我們事業的接班人是一個關系到黨和國家長治久安、甚至生死存亡的戰略問題。近年來，各級黨組織在貫徹干部路線尤其是“四化”方針過程中，在培養造就德才兼備的年輕干部方面做了大量工作，使大批年富力強的年輕干部走上各級領導崗位，改善了干部隊伍的年齡結構、文化結構，使各級領導班子充滿活力。我們區也是如此，在各級黨組織的重視和努力下，區的干部隊伍發生了較大變化，正朝著健康的方向邁進。當然，在培養選拔年輕干部過程中，我們也存在不足，如全區年輕干部所占比例仍然偏低。一些單位的領導認為年輕干部不成熟、缺乏經驗、挑不起重擔，因而不敢大膽使用年輕干部，不敢把年輕干部放到關鍵崗位上去。產生這種認識既有領導干部對青年干部了解不夠全面、不夠實事求是的因素，也有青年干部自身的問題。但是，正因為青年干部經驗少、經歷簡單，更加需要各級黨組織加大對青年干部的使用和培養力度。實踐證明，早壓擔子早成才，不壓擔子難成長。不把青年干部放到關鍵崗位鍛煉和考驗，他們的經歷很難豐富，他們的水平也很難得到提高。使用是最好的培養。青年干部往往優點和缺點共存，我們應當舍其短用其長。青年干部只要本質好、素質好、有發展潛力、群眾擁護，我們就要大膽使用。今后區將加大對青年干部的培養力度。借此機會，我談談青年干部應該具備什么樣的素質，才能真正符合“三個代表”的要求。

一要大力提高自身的政治素質。青年干部要做建設有中國特色社會主義的中堅力量，首先要做到在復雜惡劣的環境下保持清醒的頭腦。堅持正確的政治方向，在一切方面維護黨的根本利益，這將直接決定著建設中國特色社會主義事業的成敗。因此，堅定的政治立場是優秀青年干部首先必須具備的基本素質。所謂堅定的政治立場就是對黨的根本利益的絕對忠誠。這種忠誠表現在政治信念和政治實踐兩個層次上。在政治信念方面，要樹立牢固的共產主義世界觀、人生觀和價值觀。共產主義世界觀、人生觀和價值觀，體現了共產黨人對世界的根本看法，也指示著正確的終身的奮斗目標。只有牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，才能堅持共產主義的根本信念，才能保證在任何時候、在大是大非面前保持清醒的頭腦，在人生道路上把握正確方向。因此，青年干部一定要自覺加強黨性鍛煉。如果說政治觀念是屬于內在的精神活動，那么政治實踐就表現在領導干部的公務活動也就是具體工作中，可以通過考察加以認定。在這個政治實踐的過程中，青年干部一定要確立三個觀念：一是組織紀律觀念。即個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央，這是我們黨的一條基本的政治原則。二是民主法制觀念。新世紀的特點決定優秀的青年干部必須具備較強的民主法制觀念，必須對社會主義民主政治和依法治國的重要性有較深刻的理解，牢固樹立依法行政和依法辦事的觀念。三是公仆觀念。優秀青年干部要有強烈的公仆意識和執政意識，要正確認識到我們手中的權力只能用于為人民服務，決不能用于謀取個人私利，真正做到情為民所系，利為民所謀，權為民所用。

二要大力提高自身的理論素質。青年干部擔負著建設中國特色社會主義這一沒有先例可借鑒的歷史重任，也面臨著國際風云變幻莫測、國內改革不斷深入的復雜環境，政治任務需要青年干部具備較深厚的馬克思列寧主義素質。這就要求青年干部要認真研讀馬列主義的經典著作，掌握馬列主義的基本原理和基本方法，尤其要深刻學習領會鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以武裝我們的頭腦，指導我們的行動。

三要大力提高自身的道德素質。道德品質是一個人在社會實踐基礎上，在道德問題上形成的比較穩定的品質。這種品質是靠平時養成的。青年干部要努力培養如下幾種品質：要正氣凜然、廉潔奉公，決不能用手中權力謀取個人私利或者小團體利益，要自覺抵制不正之風，堅持維護黨和國家的尊嚴；要忠誠老實，堅持真理，不唯書，不唯上，只唯實；要謙虛謹慎，尊重科學，尊重知識，尊重群眾的智慧，尊重集體的決定；要胸襟廣闊，尊重人才，大公無私，任人唯賢，善于團結他人開展工作；要不圖名、不圖利，不務虛名，不阿諛奉承、人云亦云。

四要大力提高自身的作風素質。作風是指在公務活動中表現出來的比較穩定的行為、特點和態度。一個人的作風也是在平時養成的。黨的作風是我們黨性質和宗旨的體現，是關系到人心向背，關系到我們黨生死存亡的大問題。對青年干部而言，道德思想品質、人生觀、世界觀和價值觀的形成都需要圍繞著繼承和發揚黨的優良傳統去樹立和強化。

五要大力提高自身的能力素質。作為一名勝任工作的優秀青年干部，要具備七方面的能力：一是善于從政治上考慮問題的政治洞察力；二是善于集思廣益、擇善而從的決策能力；三是善于知人善任、調動下屬積極性的組織管理能力；四是善于處理與公眾及有關方面關系的召集能力；五是善于表達思想、情感的語言表達能力；六是精通業務的專業能力；七是出色的科學思維能力。

六要大力提高自身的知識素質。主要包括：政治理論知識和歷史知識、現代經濟學知識、領導知識、法律知識、現代學科和現代科技常識。

七要大力提高自身的心理素質。心理素質是指一個人的個性特點或性格特征，對一個人的才能有一定的影響和制約。作為青年干部，要著重培養以下幾方面心理素質：一是情緒穩定、態度專一；二是意志堅強、不怕困難和挫折，有頑強的意志力和自信心；三是心胸廣闊。

青年干部提高自身素質，要著重從如下幾方面努力：

一要強化黨性鍛煉，打牢思想政治根基。要強化黨性鍛煉，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀；要自覺到艱苦復雜環境鍛煉自己；要經得起各種風浪的考驗，嚴于律己，用好自己的權力。

二要奮發進取，不斷增強提高自身綜合素質的自覺性。真正做到為官不為發財，為民不遺余力，辦事不圖回報，工作不帶私心。

三要努力拓寬視野，培養善于觀察世界、把握政策要求的時代眼光。

四要把握好四個關系，促進自身素質提高和協調發展。即：把握好理想與現實之間的辯證關系；把握好有所為與有所不為之間的辯證關系；把握好思想活躍與行為穩健的辯證關系；把握好一生與一時的辯證關系。

同志們，青年朋友們，青年干部是我們黨的寶貴財富，是我們黨的未來和希望所在。我衷心祝愿你們在各自崗位健康成長，希望大家不斷努力，為*的各項工作作出應有的貢獻！

謝謝大家！

在“五四”運動85周年紀念日來臨之際，區委決定召開這個座談會。會議的主題是：弘揚“五四”精神，研究和探索新形勢下如何建設一支務實型、創新型、發展型的高素質青年干部隊伍，實施人才強區戰略的問題。這既是我區貫徹中、省、市人才工作會議精神的一項重要而具體的措施，也為青年干部互相交流、互相學習、互相促進提供了一個平臺。剛才，有11位青年干部作了發言，大家結合實際對如何加快年輕干部成長、如何做好培養選拔年輕干部工作提出了很好的意見和建議，充分展示了我區年輕干部的才智和風采，對我區進一步做好年輕干部培養選拔工作將起到積極的推動作用。下面，我就年輕干部培養選拔問題講三點意見：

一、解放思想、提高認識，切實增強培養選拔年輕干部的緊迫感和責任感

青年是祖國和民族的希望。毛澤東同志把青年比作早晨八、九點鐘的太陽，形象地指出青年是推動國家發展和社會進步的生機勃勃的力量。鄧小平同志高度重視青年的作用，指出在青年身上寄寓了我們事業興旺發達的光輝前景。江澤民同志指出，青年興則國家興，青年強則國家強；青年有希望，未來發展就有希望。這些精辟論述，集中反映了黨對青年的高度重視、熱情關懷和殷切希望。近年來,我區各級黨委和組織人事部門認真貫徹中央和省、市委關于抓緊培養選拔優秀年輕干部的指示精神，采取切實措施，不斷加大工作力度，為青年干部的健康成長做了一定的工作，取得了明顯成績，主要表現在以下幾個方面：

（一）堅持不懈地解放思想，更新觀念，提高認識。通過各種形式，大力宣傳中央、省、市、區委關于培養選拔優秀青年干部的方針、政策，宣傳實現領導班子和干部隊伍新老交替的重大意義，破除論資排輩、求全責備等思想障礙，為青年干部健康成長營造了良好的外部環境。

（二）堅持不懈地加大培養鍛煉力度。一是堅持抓好青年干部的經常性思想政治建設。認真抓好青年干部政治理論的系統培訓和以“三個代表”、“干部作風建設”、“艱苦奮斗、廉潔從政”等為重點的集中學習教育，為青年干部擔當重任打下堅實的思想政治基礎。二是堅持實踐第一，多形式、多渠道培養青年干部。積極實施“雙萬工程”，選派優秀年輕干部到基層任職，部門包聯鄉鎮工作，防汛救災、包抓項目、小康建設，抽調年輕干部一線鍛煉，選派年輕干部到常州、武進考察學習、掛職等，促使青年干部在實踐中鍛煉提高、健康成長。三是突出嚴格管理。協調各級組織齊抓青年干部管理，制定了管理制度，落實了管理責任。通過理論培訓、實踐鍛煉、嚴格管理，全面提高青年干部的綜合素質，為青年干部健康成長打下了堅實基礎。

（三）堅持并不懈完善后備干部制度。近年來，我們一直把后備干部隊伍建設作為各級班子和干部隊伍建設的源泉，加大推薦選拔和儲備力度，堅持“備用結合”。特別在去年以來，我們在全區范圍開展了推薦選拔黨政后備干部人才工作，在各級黨組織的重視下，推薦副科級后備干部481人，正科級后備干部289人，推薦副縣級后備干部20人,并按照“優進劣出、動態管理”的原則,對后備干部隊伍進行較大幅度調整充實，始終保持了后備干部隊伍的生機與活力，為青年干部健康成長提供了重要的組織保證。

（四）堅持改革干部人事制度。通過公開選拔、競爭上崗、交流輪崗、上掛下派、異地掛職、界定最高任職年齡等舉措，為青年干部的健康成長創造了條件和機遇，搭建了優秀青年干部脫穎而出的平臺。

（五）堅持育人、管人和選人相結合，促使一批年輕干部陸續走上各級領導崗位。這既有年輕干部自身的努力，也離不開組織上的培養教育，體現了我區加快培養選拔年輕干部的成果。目前，鄉鎮班子平均年齡40.5歲,正職平均年齡42.7歲，副職平均年齡38.2歲，正職最小年齡29歲，副職最小年齡26歲；部門班子平均年齡44.3歲,正職平均年齡46.2歲,副職42.3歲。年輕干部已經成為全區領導干部隊伍中的重要力量。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題。從青年干部自身情況看，有的馬列主義理論功底還不是那么深厚；有的對黨的歷史和優良傳統缺乏系統的了解，沒有經過艱苦環境的鍛煉，駕馭全局和處理復雜問題的能力還比較弱；有的工作作風不夠扎實，宗旨意識還不強，在關鍵時刻還經不起考驗等等。從工作角度看，一些單位和部門對青年干部健康成長的重要意義認識不足，重視不夠，措施不夠有力，工作不到位；少數部門領導頭腦中存在的對青年干部的求全責備、論資排輩等舊的觀念還沒有完全清除；特別應該看到我區培養選拔年輕干部工作還存在一些不足，與中央、省、市的要求和我區發展的要求還有一定差距，就是同兄弟縣相比也有一定的差距。我區年輕干部在公務員隊伍中占相當大的比重，但在副縣級以上領導干部隊伍中所占

比例偏少，35歲以下正科級干部比例偏低。我們必須認真貫徹落實中央、省、市人才工作會議精神，堅持以人為本的思想，樹立科學的選人用人觀念，進一步解放思想、提高認識，切實增強培養選拔年輕干部的緊迫感和責任感。首先要從實現漢濱小康社會的奮斗目標，看培養選拔年輕干部的重要性。目前，我區的發展還面臨著不少困難和問題，如：經濟發展的質量和效率不高，農業優勢產業不突出，規模工業不明顯，下崗失業人員就業和再就業壓力大，重點建設任務艱巨等。要克服困難、繼續發展我區的大好形勢，實現區十二次黨代會制定的宏偉目標，需要區委、區政府的正確領導和決策，需要全區人民的智慧和創造，更需要一批年富力強、素質過硬的組織者和領導者。因此，加快青年干部的培養選拔至關重要。

二是從改革開放和發展社會主義市場經濟的嚴峻考驗，看培養選拔年輕干部的艱巨性。在執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，每個青年干部都面臨著權利、地位、金錢、美色的考驗。如果這個問題解決不好，就會給黨和人民的事業帶來嚴重的損失。

三是從我區領導班子和干部隊伍的現狀，看培養選拔年輕干部的緊迫性。我區各級領導班子年輕化和干部隊伍新老交替與合作的局面已初步形成。但是，一部分領導班子，沒有形成合理的年齡梯次結構，特別是區直部門年輕領導干部偏少，任正職的年輕干部更少。一些班子知識和專業結構不合理。不少年輕干部的思想政治素質不適應新形勢新任務的要求，尤其是缺少總攬全局和處理復雜矛盾的能力。也有少數年輕干部由于放松對自己的嚴格要求而違規違紀，嚴重影響了黨的形象。因此，我們必須要把努力提高年輕干部素質，當作一項重要任務抓緊抓好，抓出成效。

二、加強領導、改進措施，為青年干部健康成長提供堅強組織保證

青年干部的健康成長，要靠自身的不懈努力。同時，也離不開各級黨組織的培養教育。當前，要著重做好以下幾項工作：

（一）、加強領導，為青年干部健康成長奠定堅實基礎。實踐證明，各級黨組織高度重視、加強領導，是做好培養選拔優秀青年干部工作的關鍵，也是保證年輕干部健康成長的關鍵。全區各級黨組織，要把抓緊培養選拔優秀青年干部、加快其健康成長繼續作為一項重大而緊迫的政治任務，擺上重要議事日程，切實加強領導，制定科學規劃，層層抓好落實。區委組織部要進一步加大培養選拔年輕干部力度，建立健全工作制度，如培訓制度、選拔制度、跟蹤教育制度和交流制度，制定我區加快培養鍛煉年輕干部的實施意見。共青團組織要充分發揮黨的助手和后備軍的職能作用，強化為大局、為青年服務的意識，千方百計為青年干部辦實事、辦好事，切實把青年干部教育好、團結好、引導好，積極向黨組織推薦積極分子和青年人才，努力為青年干部的成長創造條件。各級領導干部要有戰略眼光和政治責任感，強化抓工作、帶隊伍的責任。同時，各級黨組織和領導干部還要認真學習、宣傳鄧小平同志的人才思想，以及黨的干部路線、干部政策，堅決破除論資排輩、求全責備、平衡照顧等陳舊觀念，努力為青年干部健康成長和脫穎而出營造良好的政策、輿論環境。

（二）、落實措施，加大培養選拔年輕干部工作力度。按照中央要求，培養選拔年輕干部要有三要素，理論培訓、實踐鍛煉、嚴格要求。在工作中，要注意解決好四個問題。一是改善年齡結構。今后要根據工作和年輕干部成長的需要，盡可能地在部門班子的年輕化建設上實現突破，使部門

班子平均年齡降到40歲左右；鄉鎮黨政領導班子換屆調整時要優先補充優秀年輕干部；必要時可通過空出名額、交流選配、先進后出的辦法充實年輕干部，以保證各級領導班子的梯次配備。二是完善知識、專業結構。今后，選配科級領導干部，一般應具有大專以上學歷，其中具有大學本科以上學歷的應達到一定比例。三是要以提高思想政治素質為重點，全面提高領導班子的整體素質。要進一步提高馬克思主義理論素養，提高政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上正確認識和判斷形勢、觀察和處理問題。要進一步增強領導班子統攬全局、駕馭復雜局面、處理復雜矛盾的能力，特別是要把黨政主要領導選配好。四是要深化干部制度改革，大膽選任優秀年輕干部。本著“好中選優，優中選青”的思路，優先選拔年紀輕、文化層次高的干部進入領導班子。對職數已滿、未達到配備年輕干部目標、有即將到齡干部的領導班子，采取“先進后出”的辦法選配年輕干部；對那些德才兼備、政績突出、群眾基礎好、發展潛力比較大的特別優秀的年輕干部，可按有關規定破格提拔；區委組織部要盡快代區委制定黨政領導干部交流工作和科級干部能上能下工作實施意見，以制度和機制加快優秀年輕干部的選拔任用。今年區委將拿出一定的職位公開選拔部局科級領導，繼續選派部分優秀科級干部到發達地區考察學習、掛職鍛煉，采取上掛下派的辦法選派年輕干部擔任鄉鎮長助理等，促進年輕干部成長成才、擔當重任。

（三）、要全面正確地執行黨的干部路線和政策，嚴格按照標準選拔年輕干部。組織路線是為政治路線服務的。黨和人民需要用什么人，不能用什么人，中央、省市委的要求是很明確的，就是要按照干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則選人、用人。結合我區干部隊伍實際，一要選用務實型干部。鄧小平同志反復強調，要全面貫徹干部隊伍“四化”方針，干部不是只要年輕、有專業知識就能解決問題，還要有好的作風。好的作風，關鍵在于能求真務實。市上領導雖然贊揚我區的干部大事不糊涂，難事顯身手，但是，對我區干部的務實作風還不盡滿意。前不久，吳區長在全區領導干部大會上對求真務實問題又重點強調，我們一定要深入領會，青年干部一定要做求真務實的表率，腳踏實地，埋頭苦干，重實際、說實話、務實事、求實效。要把求真務實作為重要的用人標準和導向。二要用創新型干部。不斷創新，不斷開拓，是人類社會前進的規律。創新成就偉業，創新開辟未來。創新是熔責任、勇氣、態度、精神于一爐的實踐。目前，我們無論是部門的工作還是鄉鎮的工作都需要在創新上下功夫，年輕干部要始終保持一股闖勁、沖勁、韌勁，以“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”的寬廣胸懷與氣度，開拓創新，努力做到觀察形勢有新視角，推進工作有新思路，解決問題有新辦法，各項工作體現時代性，把握規律性，富于創造性。三要用發展型干部。加快漢濱小康社會建設，迫切要求青年干部必須是抓發展的行家。做發展型干部，要看青年干部能不能理清發展思路，善不善于解決發展過程中的難題，會不會創造發展的環境。要圍繞發展選任干部，以發展的實績檢驗衡量干部,真正確立抓落實看干部，主戰場出干部，憑政績用干部的用人機制，特別是對那些政績突出，為政清廉，群眾公認，卻又默默無聞的干部，要讓他們政治上獲得進步，經濟上得到重賞。

三、不負重托、嚴格要求，青年干部要努力提高自身素質

馬克思主義唯物辯證法認為，內因是事物變化的根據，外因是變化的條件，外因通過內因起作用。青年干部的健康成長，除各級黨組織的培養教育外，其自身的努力是根本因素。廣大青年干部要充分認識所肩負的歷史使命，不負重托,從嚴要求，刻苦磨煉，經受考驗，努力提高自身素質。這里，我對青年干部提四點要求和希望，與大家共勉。

（一）、刻苦學習

“少壯不努力老大徒傷悲”的古訓盡人皆知。古今中外，一切有作為、有成就的人，無不得益于勤奮學習。當今世界，科技進步日新月異，知識更新不斷加快。在這樣的時代，學習顯得尤為重要和緊迫。黨的十六大報告提出要建立學習型社會，要全民學習、終身學習，同時向各級干部和全黨同志提出了“學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐”的要求。青年干部是各級領導班子和領導干部的后備軍，不學習就難以肩負起重任。很多青年干部是同齡人中的佼佼者，具有相當的文化水平和知識素養，并在各自的工作崗位上取得了一定的成績，但這不應成為驕傲的資本。時代在前進，學習無止境，組織上、工作上、發展上對青年干部的要求更高了，青年干部一定要正確認識自己的學識和能力。要認識到學歷只能代表某一專業的知識水平，文憑也不能打天下、管終身，況且我區復雜的工作環境和繁重的工作任務，對青年干部的要求是很高的。因此，青年干部一定不可自視過高、自我滿足，而要不斷更新知識，加強實踐，提高自己。要養成熱愛學習、善于學習的良好習慣，要減少應酬和娛樂活動，靜下心來多讀點書，多學點知識，不斷充實提高自己。要通過學習政治、歷史、哲學、科學、法律等各方面知識，砥礪品格、磨煉意志，樹立正確的理想信念，培養高尚的道德情操。學習不僅要從書本上學，也要在實踐中學。要做到理論與實踐相結合，把書本上學到的知識在實踐中運用，以提高領導水平和工作能力。要在工作實踐中學習，提倡向老同志學，向領導學，向優秀青年學，向同事學。

（二）、積極向上

當前在我區青年干部當中積極向上的是主流，但是確實有一些精神狀態較差的同志，他們把握不好人生的方向，找不準人生追求的目標。從現實情況看，組織上的愿望和青年干部的心態存在著矛盾和差異。一方面，從組織角度講，還是感到真正能擔當重任的年輕干部少，特別是一把手難選；另一方面，青年干部有一種“懷才不遇”的感覺。這里邊有組織上需要進一步解放思想，開闊視野，大膽把年輕干部放到重要崗位上，壓擔子培養鍛煉的問題。但更重要的是，青年干部要正確估價和認識自己，修訂好自己的人生坐標。我們要求青年干部樹立遠大理想和信念，并不是要一定當個什么官。因為選拔干部擔負一定的領導職務因素很多，絕不能用擔任什么領導職務來衡量一個人的人生價值。人生的價值在于奉獻，要立志做大事，不要立志做大官，把履行黨和人民對自己提出的義務當作終生奮斗的目標，始終保持一種蓬勃進取的精神，在不同的崗位上盡職盡責。至于能否提拔重用，那是組織上考慮的事情，個人不要去考慮過多。否則，只能給你帶來不安和煩惱，甚至會使你走上錯誤的道路。只有有了“只問耕耘，不問收獲”的情懷，才會有不期而至的結果。總而言之，無論提拔與否，都應該正確對待，真正做到“居上而不驕，處下而不憂”，不為名所累，不為利所縛，不為權所動，不為欲所惑。

（三）、腳踏實地

青年干部風華正茂，思維敏捷，精力充沛，接受新事物快，具有遠大理想和個人抱負以及較強的進取意識和創造能力。但相應地也容易出現自以為是、心浮氣躁、眼高手低等不足,主要表現在：有的同志學習不專心、不用心、淺嘗輒止，工作不踏實、不深入、急功近利；有的同志在一個崗位上工作時間不長就東張西望，心神不定，擔心組織看不到自己的成績，甚至急于找關系謀升遷。青年干部一定要自覺摒棄“官本位”思想，相信自己，相信組織，踏實做好工作。

在青年人中流行一句話“不想當元帥的士兵不是好士兵”。這句話有一定道理，但大家也要想想，元帥畢竟只有一名，而士兵卻有幾十萬幾百萬名，從一名普通士兵當上一名元帥，靠的是什么？我覺得至少有兩點：一要沖鋒在先，在歷場戰役立下赫赫戰功；二要具備指揮才能和領導能力，領導軍隊在戰役中打勝仗，這需要一個長期積累的過程。而立足本職，腳踏實地做好工作才是進步的前提和基礎。因此，青年干部一定要正確對待進步，要求上進是應該鼓勵的，但不能把進步僅僅理解為職務升遷，而應追求思想上的進步、工作上的進步、知識上的進步、能力上的進步，追求為人民、為黨的事業多作貢獻。這就要求青年干部努力提高自身素養，開闊心胸，既要保持進取心，也要保持平常心，培養穩定樂觀的情緒和堅韌不拔的意志力，做到勝不驕、敗不餒，自信而不自滿，昂揚而不張揚，務實而不浮躁。有作為才能有地位，要腳踏實地，愛崗敬業，吃苦耐勞，爭創一流。

（四）、樂于奉獻

奉獻是崇高的精神境界，是美好的人生追求，也是成就事業的前提。只有立志為國家、為民族、為人民奉獻智慧力量，才能創造亮麗的青春年華。在改革開放環境中成長起來的青年干部具備較好素質，特別是我區良好的發展態勢，為青年人的成長成才提供了良好的機遇和廣闊的舞臺。希望青年干部抓住機遇，乘勢而上，樹立正確的發展觀，把求發展和講奉獻統一起來，在服務社會和人民的實踐中實現個人價值。前不久，中央、國務院召開全國人才工作會議，提出實施人才強國戰略，指出小康大業人才為本，這充分顯示了中央對人才的重視。胡錦濤總書記在會上提出衡量人才不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，而要

堅持德才兼備的原則，把品德、知識、能力、業績作為主要標準。我覺得我們的青年干部已具備一定知識和能力，也有了一定業績，但要成為優秀人才，還需要不斷努力。青年干部要清醒認識到，組織上為什么這么強調要加大培養選拔年輕干部力度，把年輕干部充實到各級領導班子和干部隊伍中去，建成梯隊型的領導班子和干部隊伍結構。這是因為老中青三代人的知識、經歷和工作方式有不同特點，合理搭配能取長補短、相互促進，年輕人有年齡、知識的優勢，有接受新事物快、朝氣蓬勃、敢想敢干敢闖的優勢，這種優勢必將為各級領導班子和干部隊伍帶來新的生機和活力。青年干部要正確認識自身優勢，充分發揮生力軍作用,做到有朝氣有銳氣,帶來新的思維方式和工作方式,大膽破除舊觀念,打開新局面，創造新業績。

青年干部要不怕困難，艱苦奮斗。青年干部工作經歷較少，經驗有所欠缺，必須加強實踐鍛煉。要敢于到一線、到基層、到條件艱苦、困難較多的地方去，多崗位地實踐，深入了解百姓所想所做，深入了解基層干部如何工作、如

何戰勝困難、如何協調各種矛盾和處理突發事件等，這樣才能使自身盡快得到鍛煉提高。青年干部要多到基層工作，增加實踐的機會，實踐經驗和基層工作經驗對青年干部的成長非常重要，青年干部要勇于投身實踐、樂于到基層接受鍛煉。

青年干部要求真務實，清白從政。要力戒貪圖虛名、急功近利、心浮氣躁。要實實在在從基礎、從基層抓起，不做表面功夫、表面文章，不搞政績工程、形象工程。身處領導崗位或手中有一定職權的青年干部，面臨著各種誘惑和侵蝕，如果不能保持清醒頭腦，防微杜漸，就有可能因小失大，失掉自己的前途、理想和人生。因此，青年干部必須牢牢樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，堅持自重、自省、自警、自勵，做一個真正為民辦事、公道正派、清正廉潔的干部。

同志們，機遇只垂青有準備的人。希望廣大青年干部牢牢把握我區發展的重要戰略機遇期，煥發干事創業的豪情，刻苦學習、積極向上、腳踏實地、樂于奉獻，在我區加快發展，建設漢濱小康社會的偉大實踐中發揮青年的生力軍作用，為摘自《》（）我區三個文明建設再立新功，更充分地實現自己的人生價值。

最后，祝同志們節日愉快，工作順利，家庭幸福，事業有成！

第四篇：在區工商聯換屆會上的講話

在區工商聯換屆會上的講話

各位代表、同志們：

今天，市工商聯代表大會隆重召開了。這是我市非公有制經濟界的一次盛會，是全市非公有制經濟人士政治生活中的一件大喜事，也是全市社會、政治、經濟生活中的一件大好事。在此，我代表市級幾套班子向大會勝利召開表示熱烈的祝賀！向與會的全體代表，并通過你們向為全市社會經濟發展做出貢獻的廣大非公有制經濟界人士致以親切的問候！向一直關心、支持我市工商聯工作，并親臨會議的省工商聯領導、兄弟市工商聯的各位來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

市委、市政府對本次大會高度重視，會前專題聽取、研究了有關問題，要求并希望將本次大會開成一個高質量、有影響的會議。本次大會，不僅要認真總結過去5年市工商聯工作取得的成績和經驗，找出存在的問題和不足，制定今后5年符合我市實際，能推動全市非公有制經濟持續、快速、健康發展的工作思路；還要選舉產生市工商聯新一屆領導班子。這是進一步加強自身組織建設的需要，是更好地發揮工商聯作用，團結和帶領全市非公有制經濟人士興業發展的需要，也是發展壯大市域經濟、實現**率先發展、跨越發展的需要。這里需要指出的是，本次選舉提名的各位候選人員，是由市委統戰部牽頭，嚴格按照程序，廣泛征求會員意見后，市委認真研究確定的，體現了廣大非公有制經濟人士的意志。希望各位代表共同努力，確保本次大會的選舉任務圓滿完成。

下面，我就加快發展我市非公有制經濟和加強工商聯工作談三點意見。

一、推進**率先發展、跨越發展，非公有制經濟大有可為

剛剛結束的市黨代會，明確提出了到要“率先發展、跨越發展”的奮斗目標。在制定“十四五”規劃的基礎上，我們提出這樣一個看來較高的目標，主要是基于四個方面的考慮：一是激烈的市域經濟競爭催人奮起。33個老市縣的發展突飛猛進，競爭激烈，為我們加快發展提出了更高的要求。在全省經濟綜合考核中，我市退位幅度很大，要迎頭趕上，不至落伍，爭得全市領先，我們必須立足全市發展大局，順應全市率先發展、跨越發展大勢，確定一個較高的目標。二是省委對我們提出更高的發展要求。省長視察工作時提出，要率先、跨越發展，我市在要率先，要跨越，就是要加快自身財力的聚集，實現總量的增長和綜合排位的突破。這就要求我們首先要確定一個較高的發展目標。三是我們自身也有加快發展的內在要求。創建省級衛生城市，改變城市面貌需要加大公共財政投入做保障；建設社會主義新農村，工業反哺農業，城市支持農村，需要大量的財力支持；改善我市群眾生產生活條件，提高職工收入和農民人均純收入，需要我們加快發展，提升總量，壯大實力。四是我市經濟社會發展狀況具備了向更高目標邁進的基礎。經過多年的建設和積累，我市基礎設施面貌有了較大改善，工業企業全面活力增強，產業發展顯露生機，飛速發展已成為全市上下的共同愿望。要實現目標，需要全市上下包括廣大非公有制經濟人士心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，攥成一個拳頭，撲下身子，甩開膀子，苦干實干，全力推動我市經濟總量和綜合排位實現突破和跨越。發達地市的成功實踐證明，非公有制經濟旺，則市域經濟強。非公有制經濟在我市占重要地位，在實現**率先發展、跨越發展的征程中，非公有制經濟定會大有可為，工商聯工作定會大有可為！

二、乘勢而上，努力實現非公有制經濟的跨越發展

近幾年來，我市非公有制經濟發展較快，截至去年年底，全市個體工商戶達到***戶；私營企業達到***戶，非公經濟對全市經濟社會發展的貢獻越來越大，成為我市國民經濟中最為活躍的經濟增長點。努力實現非公有制經濟快速發展，不僅是非公有制經濟業主的自身要求，也是我們實現率先發展、跨越發展、構建和諧**的迫切需要。

客觀地講，與周邊發展較快的兄弟市比，我市非公有制經濟仍存在著總量偏小、整體實力不強、科技含量低、競爭力弱等問題。面對新形勢、新挑戰，更需要廣大非公有制經濟人士轉變觀念，搶抓機遇，乘勢而上，奮力創業，加快發展。在此，也對我市廣大非公有制經濟人士提幾點希望：一要有創業的氣魄。非公有制經濟業主，一定要克服小富即安、小富即滿、富而止步的小農經濟思路，樹立大氣魄，繪制大藍圖，搶抓機遇，開拓進取，敢為人先，不斷超越自己、敢于超越別人，努力使企業做大做強。二要有先進的理念。在企業管理上，摒棄家庭式、作坊式的企業經營方式，大膽引進現代企業管理理念；在企業組織上，從小而散轉向公司化、股份合作制；在融資渠道上，從主要依靠自身積累求發展轉向多元融資促發展；在發展目標上，從注重短期利潤轉向注重可持續發展；在經營理念上，從相對封閉保守轉向不斷適應新形勢、依靠聯合，依靠科技進步，調優產品結構，吸納先進人才，促進產業升級；營造積極向上的企業文化，打造團結和諧的創業團隊，努力把企業做實、做優、做強。三要有堅韌的毅力。我市大部分非公有制經濟實體的經營基礎都比較薄弱，在創業求發展的過程中，尤其需要艱苦奮斗、堅忍不拔的精神，努力做到富而不奢、富而求進、務實肯干。四要恪守誠信之道。人無信不立、商無信不活，業無信不成。誠信是成就事業的基本素養，是企業的形象，也是企業的競爭力，是為人之道，經商之本。要追求大發展、快發展，必須堅守誠信創業的防線，切實做到遵紀守法，遵守商業規則，努力把產品的形象樹立好，把企業的形象樹立好，把**的形象維護好，全力推進企業的跨越式發展。

三、加強領導，努力增強工商聯的工作活力

工商聯是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁，是政府管理非公有制經濟的助手。工商聯工作歷來是黨的工作的重要組成部分。我們必須充分重視工商聯工作，加強對工商聯工作的領導，積極營造利于工商聯工作的良好氛圍。市委、市政府將工商聯建設和發展列入重要議程，經常性研究，及時幫助工商聯研究解決工作中遇到的實際困難和問題，積極推動工商聯抓大事、辦實事。市委統戰部要加強對工商聯工作的指導和聯系，幫助工商聯協調政府及有關部門的工作關系，為工商聯履行職能、順利開展工作創造必要條件。各有關部門要加強與工商聯的溝通聯系，增進理解、大力支持、積極配合，為工商聯了解情況、參與政治生活和經濟決策創造條件。工商聯是會員自己的組織，也希望全體會員熱愛、關心、支持自己的組織，使其更加發展壯大，從而更好的服務會員。

新時期、新形勢、新發展，對工商聯工作也提出了新的更高的要求。希望新一屆執委會認真學習國家產業政策，深刻把握全市經濟發展的思路和規劃，研究切實有效的措施和辦法，充分發揮統戰性、經濟性、民間性的綜合優勢，團結和帶領廣大會員、非公有制經濟人士，為經濟社會發展作出更大的貢獻。當前和今后一段時期，工商聯工作要認真做到“四個強化”、努力實現“四個突破”。一是強化服務職能，努力在圍繞中心，服務大局，服務企業，加強對外交流，拓展招商引資空間，促進非公企業做大做強，推動市域經濟發展等方面有新的突破。工商聯是非公有制經濟的朋友和服務員，必須在服務中進一步轉變作風，要把為會員服務作為立會之本，把工商聯機關變成“會員之家”；要多為企業辦好事、辦實事，以優質的服務贏得廣大會員的更多信賴，以出色的工作爭得市委、市政府的更大支持。要著眼于工商聯工作新的實踐和發展，注重研究和解決非公有制經濟發展存在的新情況、新問題，從工作理念、工作方法上不斷創新，進一步探索工商聯工作的新路子，把工商聯這座橋梁拓得更寬，這根紐帶系得更牢，使工商聯工作提高到一個新的水平。二是強化政治功能，努力在加強非公經濟的組織建設，加強和改進非公經濟人士的思想政治工作，要使廣大非公經濟人士堅持守信用、講信譽、重信義。要建立新型的、和諧的勞動關系，尊重和維護企業員工的合法權益，依法經營，推動企業持續、健康、快速發展。三是強化引導功能，努力在積極引導非公經濟人士投身于光彩事業，熱心參與社會公益事業，促進和諧構建等方面有新的突破。鼓勵廣大非公經濟人士致富思源、回饋社會，以期在更高發展層次上富而思進，增強社會意識和社會責任，努力做到義利兼顧，德行并重，扶危濟困，服務人民，奉獻社會，幫助更多的人走上致富之路。四是強化統戰功能，努力在推進政治協商、民主監督、參政議政等方面有新的突破。全市經濟社會發展離不開非公經濟人士的力量，市委、市政府的民主決策、科學決策離不開非公經濟人士的積極參與。要動員和組織廣大非公經濟人士關注**各項事業的進步，積極參政議政、建言獻策。

各位代表，同志們、朋友們，新的時期、新的任務向我們提出了新要求，也為我們展示才華、多做貢獻提供了平臺。讓我們緊緊圍繞奮斗目標，堅定信心，搶抓機遇，頑強拼搏，為實現**率先發展、跨越發展而努力奮斗！

最后，預祝大會取得圓滿成功！祝各位代表、同志們，工作順利！身體健康！

謝謝大家！

第五篇：在區農業和農村工作會上的講話

同志們，經區委、區政府安排，今天召開全區農村工作會。這次會議，是深入貫徹落實中央05年一號文件和省市經濟工作農村工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務是：認真總結去年的“三農”工作，客觀分析當前形勢，安排部署今年全面推進農業和農村現代化建設工作。大家要集中精力，把思想和行動統一到這次會議的精神上來，深刻領會，精心落實。下面我就農業和農村工作講幾點意見：

一、肯定成績，總結經驗，增強做好“三農”工作的信心和決心

2004年，是我區經濟發展較快的一年，也是農業和農村發展取得顯著成效的一年。區委、區政府把“三農”工作作為全部工作的重中之重，在組織聲勢浩大的“三農”問題調研基礎上，制定出臺了《關于貫徹中央一號文件精神的實施意見》和一系列具有實質性的落實措施，充分調動了農村廣大干部群眾的積極性，全面建設農村小康社會的熱情空前高漲，農業投入普遍增加，糧補等政策落實到位，信息工程全面啟動，優勢農產品區域布局規劃開始實施，勞動力轉移培訓工作開局良好，農業重點工程建設穩步推進，呈現出農業升溫、農村經濟形勢看好的喜人局面。在晉中市2005年經濟工作會上，我區被授予優勢農產品規劃實施先進縣第二名、農業信息化先進縣第一名、糧食生產先進縣第一名；郭家堡鄉郭家堡村、王湖村，張慶鄉懷仁村、演武村被授予寬裕型小康村；修文鎮奶牛養殖協會、區溫室蔬菜協會被評為優秀農民專業合作經濟組織；有7名糧食、蔬菜、果品、畜牧經營戶被評為市級優秀經營大戶。具體講：

一是農業基礎設施建設進一步強化。我區農業基礎設施建設以水為切入點，平川抓節水，丘陵抓開發，改變 “靠天吃飯”的狀況，做好五篇文章。一是人畜飲水工程，完成31個村，解決了7800人、829頭大牲畜飲水問題，打井１3眼，新建蓄水池１０個。二是集雨灌溉工程，在什貼鎮李坊村新打旱井100眼，為發展旱垣地區高效農業提供了條件，成為我省乃至華北旱垣地區發展高效旱作農業的示范工程，形成具有特色的 “李坊效應”。三是省級農業綜合開發項目，在東陽鎮實施，總投資1080萬元，由省級投資600萬元，改造25000多畝土地，輻射該鎮10個行政村、13000人，去年已投資373萬元，8500畝耕地及水、機、電、路得到治理。四是水土保持生態流域工程，建起什貼鎮十里溝流域綜合治理萬畝精品工程。五是耕地保護和開發工程，在烏金山鎮聶店村千畝造地工程，完成投資400萬元，田、渠、路、壩、井已經完成，變千畝灘涂為高效農業園；在什貼鎮北窯店、喬頭實施造地工程，投資110萬元。全區先后鋪開1500畝高效田造地工程和3000畝土地復墾工程，在近年來規模最大、投資最多、效益最好。

二是特色優勢得到進一步增強。全區以實施優勢農產品區域布局作為提升農業產業化的著力點，從深層次上推進農業和農村經濟結構的戰略性調整。搭建了優勢農產品發展框架，在全區范圍內共選定綠色蔬菜、優質果品、綠色畜禽、傳統雜糧4大主導產業進行了科學的區域布局和規劃。規劃實施后一年來，取得了顯著的效益。共規劃實施蔬菜面積34萬畝，總產量達到11.63億公斤，以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉鎮為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產基地；規劃實施紅棗面積30萬畝，其中有11萬畝進入掛果期。奶牛發展勢頭良好，存欄已達到5600頭，比去年增長30.6％；規劃實施優勢玉米種植面積15萬畝，實際完成播種面積33.5萬畝，比去年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，全區玉米總產量達1.3億公斤，占糧食總產量的83.9％。去年新發展溫室大棚1萬畝，累計5萬畝，并在四方面進行升級上檔：一是突出優勢蔬菜“三線、四區”區域布局；二是示范推廣防蟲網等10項高新技術；三是加強棚內品種結構調整，引進蔬菜新品種40個；四是推廣“一次定植，兩次收獲、一膜兩用”高效栽培模式。

總的看，去年農業生產全面豐收，農民收入大幅增長，是近年來形勢最好，發展最快，農民得實惠最多的一年。糧食總產大幅增長，達到1.55億公斤，同比增長6000萬公斤，增長63％；蔬菜總產達到11.63億公斤；紅棗產量達到2000萬公斤；肉蛋奶綜合產量達到3.8萬噸；農民人均純收入達到3628元,同比增長12%，突破了1997年以來農民人均純收入增幅5%的低谷，為近年最高。其中蔬菜提供1245元，較上年增長11%；紅棗提供150元，較上年增長90%；畜牧業提供516元，較上年增長10.3%；糧食提供495元，較上年增長66.7%，較上年增長%；果業提供338元，較上年增長40%；工資性收入及其它收入為884元，比上年增加增長18.6%。

二、分析形勢，統一思想，充分認識解決“三農”問題的艱巨性和長期性

去年農業和農村經濟的好形勢是政策到位、大家努力、老天幫忙、市場行情好、工作措施得力等多種因素共同作用的結果，特別是市場和氣候是多年少有的兩大客觀有利因素。面對這樣的好勢頭，做好2005年的工作，就必須保持清醒的頭腦，既要看到所取得的成績，更要冷靜思考分析所面臨的困難和問題，充分認識解決 “三農”問題、保持農業和農村經濟持續發展的艱巨性和長期性。

一是充分考慮氣候條件。2004年的天氣對當年的農作物增產有利，但榆次十年九旱。國家氣象部門預測，今年北方地區為偏旱年份。晉中市氣象部門分析，今年降雨量比常年偏少，尤其是春季，加之春季大風較多，出現春旱的可能性較大。春末夏初對流天氣較多，容易出現冰雹災害，盛夏仍會有局部地區的暴雨。加之我區農業基礎設施薄弱，“靠天吃飯”的現狀短期內難以扭轉，實現全年農業增產目標將受到不利氣候因素的制約。

二是認真分析市場變化。去年多數農產品市場價格看好，對農民增收起到了重要作用。以糧食為例，多數時間內平均每斤增加兩毛錢以上，是多年來少有的高價位，這是連續多年糧價低迷狀況下出現的合理回復。據預測，今年國內糧食市場總體以平穩為主基調，略有波動，但由于能源、原材料緊張，農業生產資料價格上漲會導致農業生產成本提高，將削減農產品價格回升的增收效果。從最近看，化肥普遍上漲20%—30%，種子去年的零售價格相當于今年的批發價格，上漲幅度在20%左右，農膜由去年的1萬元/噸上漲為1.3萬元/噸，漲幅在30%左右。相反，小麥，玉米等大宗農作物價格卻有一定幅度的下滑。這些新情況、新問題都為今年的農業生產帶來不利影響。

三是正確認識區情現狀。前面兩點是就大環境而言，具體到我區，有六點弱項不容忽視：一是加工龍頭仍然不強。主要體現在圍繞菜、棗、果、肉、蛋、奶的加工龍頭企業滯后，現有加工企業規模不大，實力不強，產業帶動力較弱。二是無公害、標準化生產檔次不高，有的還處于探索、摸索階段。三是品牌不響，有好的亮點、典型，但發展速度不平衡，需要大力加強，著力培養。四是農業生產投入不足，農村基礎設施、水利設施欠賬還較多，部分重點工程由于資金不到位，進展緩慢，如福大蔬菜、豐元棗業、奶牛養殖園區、乳制品加工等。五是農民市場意識、技術素質還有待提高。六是優勢農產品規模不集中。從橫的方面比較，雖然去年我區人均純收入同比增長為12%，但全市平均增長為12.9%，低于全市平均水平將近1個百分點。我區的蔬菜、紅棗、水果等較具優勢的農產品生產也被壽陽、太谷、祁縣等兄弟縣市趕超。要看到這些現實，找到差距和不足，分析原因，找準對策，迎頭趕上。

四是悉心研究發展趨勢。中央提出的“兩個趨向”的重要論斷，抓住了解決“三農”問題的關鍵。而要真正實施工業反哺農業，城市支持農村，走向“以工促農，以城帶鄉”的統籌發展軌道，還需要下硬功夫，花大力氣。統籌城鄉發展，統什么？一為統一政策，二為統編經濟與社會發展規劃，三為統建公共服務設施，四為統攬城與鄉、經濟與社會發展的全局。統籌城鄉發展，籌什么？一個是籌謀具體政策措施的貫徹落實，再一個是籌建能夠帶動鄉村經濟發展的項目，還有一個是籌集建設資金。總之，統籌城鄉發展，是個宏觀戰略問題。這個宏觀戰略與榆次區農業和農村發展的微觀戰略的結合點，應當落到農業和農村現代化建設上來。

鑒于上述分析，2005年我區農村經濟工作的總體要求是，以中央[2005]一號文件和中央農村工作會議精神為指針，牢固樹立科學的發展觀，準確把握“兩個趨向”的重要論斷，認真貫徹城鄉統籌發展方略和“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞一個核心（增加農民收入），突出兩個轉變（以工促農、以城帶鄉），扭住三個重點（提升農業產業化、加快農村城鎮化、促進農民非農化），建設“四大基地”，著力推進產業化、工業化、城鎮化進程，加快農村農業現代化建設步伐，構建和諧繁榮的農村小康社會。今年農民人均純收入突破4000元，增長10%以上。

三、搶抓機遇，乘勢而上，從更深層次上推進“三農”工作

近年來，我區在實踐中探索制定了“五個中心”發展戰略，豐富了我區經濟社會的發展內涵，取得了顯著成效。我們要進一步堅持和完善這一方略，圍繞建設區域性綠色農業中心目標，緊緊抓住盛世興農的戰略機遇，從更深層次上解決好“三農”問題。

（一）增強優勢農產品綜合生產能力，提升農業產業化

從近幾年我區的發展實踐看，農業產業化始終是貫穿全區農業和農村經濟發展的一條主線和推進農業現代化的有效途徑。今年，要緊緊圍繞優勢農產品綜合生產能力的提高，以實施區域布局規劃為切入點，著眼于國內外市場，把有效利用資源、擴張特色產業、發展龍頭企業、培育品牌產品、完善農業服務體系和推進重點工程建設作為提升農業產業化的重點。

一是做好資源整合，改善農業基礎設施。科學整合和有效利用資源是提高農業生產能力的基礎。要加大投入力度，解決用水難、行路難，加強土地整理開發，結合磚窯整頓，擴大、新增水澆地面積，夯實農業發展基礎，增強農業發展后勁，提高農業生產水平。要實施嚴格的土地管理制度，保護基本農田；要切實加強農田水利基本建設，提高農業機械化水平，加快中低產田改造，大力發展旱作農業；要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施；要開發和保護耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源，為可持續發展提供資源保障。水利設施：節水面積達到27.04萬畝，飲用氟改水的人口達到72%。機械化保護性耕作項目實現目標10000畝，其中高標準示范田5000畝，輻射推廣5000畝；新增機旱田1萬畝，總量達到3萬畝。

二是做大特色產業，進一步優化區域布局。要統籌城鄉經濟發展，建設農業和農村現代化，必須打破傳統的就農業抓農業的思維定勢，通過優勢產業的規模擴張實現特色產品的集聚和優勢產品的整合。2005年我們要全力推進優勢農產品區域化布局，繼續貫徹“平川水地抓蔬菜,丘陵山區上紅棗,畜牧養殖抓奶牛”的調整思路，突出蔬菜、紅棗、養殖、加工四大基地建設。選用優質品種、推行標準化生產技術、加強農產品質量安全、培育無公害、綠色和有機食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快實現產業升級和產品上檔，進一步挖掘農業內部的增收潛力，提升農業產業化經營水平，推動農業和農村經濟結構的戰略性調整。要保障和提高糧食綜合生產能力，建設優勢玉米和雜糧產業開發帶，確保糧食安全，面積穩定在40萬畝，糧食總產量1.5億公斤。蔬菜播種面積穩定在30萬畝以上, 無公害蔬菜面積要突破30萬畝，總產量12億公斤，其中北田、莊子等鄉鎮要完成15萬畝丘陵延秋茄果類蔬菜布局區建設，郭家堡、張慶等鄉鎮要完成5萬畝平川結球葉類蔬菜布局區建設，什貼、東陽等鄉鎮要完成5萬畝根莖類蔬菜布局區建設，全區要完成6萬畝設施蔬菜布局區建設，其中新建溫室大棚1萬畝；在種植模式上，重點推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固30萬畝規模，按照百村百公里紅棗林帶規劃，推廣“四個一”模式，補植補種2萬畝，酸棗接大棗200萬株，總產量達到2600萬公斤，比上年增30%。養殖業要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優勢區等為主的“四區”建設，使全區肉蛋奶總產量達到4.3萬噸，比上年增長12.7%；奶牛存欄突破8000頭，郭家堡、東陽新建兩個500頭奶牛示范小區。水果面積穩定18萬畝，淘劣換優3000畝，總產1.15億公斤，比上年增長9.5%，推廣果實套袋4000萬個。

三是做強龍頭企業。從理性的角度思考，我們在推進農業產業化方面有所突破，重要因素之一是因為崛起了一批龍頭企業；逆向思維，一些本來具有優勢的產品之所以沒有做強做大，也是因為龍頭企業不強不大。我區在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點，也有如白象方便面、恒順醋等全國知名品牌的農產品加工企業，但都與我區的蔬菜、紅棗、畜牧養殖三大特色產業的發展聯系不緊，帶動示范能力不強。盡快培育一批優勢突出、特色鮮明、競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業，就成為提升農業產業化的當務之急。2005年和今后一段時間，我們就是要挖掘我區的區位和資源優勢（勞動力資源、交通資源、優勢產業資源、氣候資源、服務資源、環境資源等），通過內部發動，外部引進，吸引工商企業轉攻農業，鼓勵民營大戶發展農業，建設一批加工龍頭亮點，并且今年要有大的突破，力爭建成一個大型龍頭企業。已建設幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項目和豐元棗業等項目要加大扶持引資力度，爭取早日建成達效；博瑞乳業要有突破，盡快成為大型龍頭，增加輻射基地、帶動農戶、推動調產的能力。各部門、各鄉鎮要進一步明確扶持重點，傾斜優惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業的規模化、集約化水平和輻射帶動能力。要逐步引入現代企業管理制度，加強技術研發，強化科學管理，重點抓好四眼井公司固態生物發酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術項目的成果轉化，不斷提高產品質量、經濟效益和市場競爭力；要創新機制，緊密龍頭企業與基地、農戶之間穩定的產銷協作以及多種形式的利益聯結關系。在做強龍頭加工企業的同時，還要重視貯藏龍頭避旺補淡、增值上市的重要作用。我區已有北田鎮張胡和莊子鄉楊坊的西紅柿貯藏、東陽鎮彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉訓峪的梨貯藏、張慶鄉郝莊的大蔥貯藏等一批專業貯藏基地，2005年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤，增加效益5000萬元以上。

四是做精品牌產品。品牌農產品是農民增收的亮點、農業產業化的支點、農產品搶占市場的賣點。標準滯后、質量不高、精品不多、品牌不響，依然是我區農產品進入市場的瓶頸。要進一步推進品牌戰略，盤活長凝大蒜、后溝果品等傳統品牌資源，鞏固蔬菜、紅棗品牌，重點發展一批優勢農產品品牌，如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、涂河肉羊、涂河大蒜、懷仁四眼井醋，提高農業競爭力，實現由產品經營向品牌經營的轉變；要通過技術培訓、園區示范等方式加快推進農業標準化生產，規范、控制和提高產品質量；要繼續加大無公害農產品、綠色和有機食品認證力度，特別是在綠色食品認證上實現大的突破，重點引導和扶持豐元棗業、老醋坊、仙棗公司、德御農貿等4家企業申報綠色食品認證，使全區綠色認證企業總數達到8家。無公害認證方面，蔬菜新增產地認證20萬畝，補認證西葫蘆、茄子、白蘿卜等品種；果品認證杏、梨等面積1000畝，繼續推進5萬畝無公害果品基地建設；畜牧上認證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。圍繞市場準入制度，一是要全面完成12種優勢農產品標準化生產規程的制定，并在優勢農產品生產基地實施。二是打無公害“品牌”。我區無公害生產起步是比較早的，但發展緩慢，規模不大，品牌不響。“魏榆”等無公害品牌已經注冊多年，但影響力一直不大，只因為我們的蔬菜還停留在地頭銷售上，甚至連簡單的初加工和包裝也沒有，更不用說打品牌了，要充分發揮蔬菜協會等農民合作組織及營銷大戶的作用，統一標準、統一包裝、統一品牌、統一銷售，特別是在西紅柿、青椒、蔥頭等我區的主導產品上要闖響“魏榆”品牌。三是今年我區無公害蔬菜要實行市場準入，同時要加大對現有“魏榆”、“北田”等品牌的宣傳力度，力爭再創出一批無公害農產品知名品牌。

五是完善農業服務體系。要建立和完善信息網絡、技術服務、市場營銷、標準監測、執法五大體系。

信息網絡體系。繼續完善10個鄉鎮信息服務站建設，加大“一站通”的應用力度。要加快網絡延伸的步伐，在龍頭企業、示范園區、中介組織、批發市場、經營大戶中建立信息服務站，2005年要在華玉香椿、豐元棗業、老醋坊等龍頭企業中建立10個信息服務站，在農戶中繼續推廣電腦、電視、電話（三電合一）網絡500戶，全區網絡延伸總量累計達到2000戶。培訓農村信息員，運用現代信息手段，搞好市場信息的收集、分析、整理和傳遞，及時發布企業和農民急需的政策、技術、品種及農產品供求信息。

技術服務和標準監測體系。進一步健全農技推廣體系，農業綜合服務體系健全率達到80%，科技貢獻率達到50%，農技培訓達到20萬人次。繼續開展種植遙感監測工作。依托現有技術力量、硬件設備組建我區綜合農產品質量檢測中心，服務我區的無公害農產品生產，保證“綠色通道”暢通無阻。建設疫情監測網絡體系，建立區疫情測報站和5個鄉鎮疫情測報點，完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心獸醫站，重點建設張慶中心站。建設畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術推廣工作。

執法體系。要加強農產品質量安全執法檢查，一年至少是2次，質檢站要對農產品的生產實行產前、產中、產后的全過程監控。農業綜合執法隊伍要加緊籌建，選拔精通業務、熟悉法律、作風優良、廉潔公正的人員充實執法隊伍，盡快建成我區完善高效的農業綜合執法體系，切實做好農資打假等各項工作，為“三農”工作提供強有力的法律保障。

市場營銷體系。市場體系建設要從市場建設、經紀人隊伍、專業合作組織入手。一是要強化市場載體建設，沒有市場，產業規模就不可能進一步擴張，就榆次的區位、交通和目前農業產業化發展的實際而言，應該建一個大型的農業市場，發揮其的帶動、提升、輻射等功能，促進產業基地建設。另外，張慶鄉演武要培育禽蛋交易市場。二是加強農民經紀人隊伍的建設，組建各業協會，重點在銷售上要打品牌，進行一些初加工，打上“魏榆”等品牌銷售，引導農民闖市場，保護農民利益，保護商家權益，促進共同協調發展。下一步經管辦、供銷社要引導農民經紀人、協會、合作組織規范運行和提高級次，使農民在生產安排、技術指導、信息提供、銷售等方面得到服務，著力提高農民的組織化程度。

六是積極推進重點工程建設。2005年,我區共確定農業重點工程15項,總投資10億元,今年完成投資2億元,包括溫室大棚工程、紅棗工程、農業綜合開發工程、萬頭奶牛建設工程、人畜吃水工程、旱作農業示范工程、萬畝造地工程以及什貼小米、香椿加工項目。溫室大棚工程要加大宣傳力度，抓住北田鎮張胡溫室園區、莊子鄉楊坊溫室大棚園區、烏金山北胡、什貼李坊和東趙上、下戈等效益典型，充分發動，搞好示范培訓，掀起新一輪建設高潮，2005年新建溫室大棚1萬畝；加強土地整理，合理開發土地，積極解決畜牧業小區建設用地，加快萬頭奶牛建設工程的步伐；抓緊實施好東陽農業綜合開發項目、“863”節水項目、金貝植物園等工程。

（二）統籌城鄉經濟社會發展，加快農村城鎮化

加快農村城鎮化建設是統籌城鄉經濟發展的核心內容和重要標志。要從全面建設小康社會的角度把握和定位城鎮建設，與提升產業化、促進非農化結合起來，統籌運作，加快建設具有不同產業特色和人文內涵的城鎮化體系。重點抓好烏金山鎮、修文鎮的集鎮建設，兩個鄉鎮要按照高起點規劃，高標準建設的要求，引入經營城市的理念積極籌集資金，分步推進集鎮建設。同時，確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽5個鄉鎮為農業和農村現代化示范鄉鎮，確定王湖、郭家堡、南關、聶村、大東關、北胡、小峪口、聶店、懷仁、演武、張慶、郭村、東郝、東長壽、東陽、車輞、彭村、莊子、楊方、西墕20個村為農業和農村現代化示范村，全面推進我區農業和農村現代化試點建設。要創新思路，引導農民在廣泛參與市場化、工業化、城市化的進程中創業致富，充分發揮小城鎮的集聚功能。要認真研究小城鎮的產業規劃，充分依托區域優勢，創辦一批勞動密集型企業和服務性企業，為農民提供足夠的就業機會。發展城鎮，首務在興業。我區108經濟走廊一線的東陽商旅型經濟帶、修文民營經濟園、張慶醋業園區，已經具備了集群經濟的產業基礎，要力爭實現率先發展，帶動輻射周邊農村共同繁榮。其它鄉鎮都要考慮區域資源優勢、傳統產業基礎，靠發展優勢產業群體走出一條各具特色的城鎮建設路子。城鎮基礎設施建設首先要搞好規劃，要立足于人與自然的和諧發展，以資源可利用和環境可承載來進行規劃定位，確定建設速度。今年我區計劃投資1000萬元用于鄉鎮道路、教育、衛生等公共事業。要加大農村公共事業的支持，提高農民受教育年限和文化素質，繼續開展“綠色證書”培訓，推進民主政治建設，加強農村“兩委”班子和黨員隊伍建設，確保農村社會事業的全面進步和農村社會的繁榮穩定。

（三）加快農村勞動力就業轉移，促進農民非農化

加快進城入鎮務工就業和跨區域勞務輸出已經成為農民增收最直接、最有效的途徑。僅去年一年，我們完成勞動力轉移引導性培訓8907人，新增勞務輸出7630人，完成晉中市農村勞動力轉移任務（4700人）的162%，截止2004年農村勞動力已轉移41481 人。從去年我區農民收入的構成來看,全區農村居民的工資性收入為人均864元，比上年增加115.52元，增長29.6%，工資性收入是增長的主動力,貢獻率為23.8%。而目前最大的壓力是剩余勞動力太多，工業化水平太低，還有14000余名農村剩余勞動力需要轉移。推進工業化，轉移勞動力就成為解決“三農”問題的一項最緊迫的任務。要認真總結去年實施“陽光工程”的經驗，組織安排好今年的農村勞動力轉移就業工作，完成今年“陽光工程” 培訓400人，轉移3000人的任務。大力發展農村二、三產業，推進農村工業化、城鎮化。按照“走出一人，帶動一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農民增收渠道，保護農民工的合法權益。要提高和規范農村勞動力就業轉移培訓基地，加大農村勞動力就業技能培訓力度，把技能培訓和就業轉移緊密結合起來，以一職中、晉中旅游學校為定點培訓單位，實施“定單”輸出，真正做到學以致用，學有所業。各鄉鎮勞動服務站、區陽光工程辦要加強與勞動保障局、市區職介中心的合作，及時了解和掌握不同產業、不同行業、不同區域，甚至是國際勞動力市場的需求，鼓勵、扶持、指導各類勞務中介組織和職業技能培訓機構，聯合開發本地勞動力資源，提高勞動力素質，拓展在市外、省外、境外的就業能力，形成多形式、多層次、多元化、多渠道的就業服務體系。

以上是我談的幾點意見，不妥之處請各位同志不吝指正。當前，“驚蟄”已過，農忙在急。各級各有關部門要抓緊做好以人畜飲水、節水、旱作農業、退耕還林、沼氣建設為重點的農業基礎設施和農村生態環境建設；以扶持貧困村莊和救濟困難農戶為重點的扶貧解困工作；以科技下鄉、農民培訓、農資調集、化肥價格監測、農資專項整治、小麥春管、森林防火和畜禽防疫為重點的春季農業生產，為全年的工作開好頭，起好步。

同志們，今年的目標任務已很明確，工作重點也已確定，做好“三農”工作、解決“三農”問題重在落實，貴在扎實，我們一定要在區委、區政府的正確領導下，認清形勢，把握機遇，努力工作，團結拼搏，攻堅克難，奮發圖強，為實現“五大中心”建設的新跨越，統籌城鄉經濟協調發展，快速推進農業和農村現代化的目標做出新的貢獻！

謝謝大家！

《[推薦]在區農業和農村工作會上的講話