第一篇：在區工商聯常委會上的講話

在區工商聯常委會上的講話

意見：

一、充分肯定區工商聯取得的成績

xx年換屆以來，第三屆工商聯領導班子始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞全區中心工作，充分發揮工商聯的優勢，團結帶領廣大非公有制經濟人士，積極參與涪陵建設發展，推動了全區經濟社會加快發展、和諧發展、科學發展。一是認真履行參政議政和民主監督職能，推動了我區民主政治建設。今年共提聯合提案2件、集體提案1件，個人提案20件，同時積極參與民主測評部門工作，促進了部門作風轉變。二是不斷規范和發展行業商會，引領會員企業投身光彩事業和社會公益事業，促進了非公有制經濟 的健康發展和非公有制經濟人士的健康成長。目前全區共發展基層分會13個、行業商會15個，會員1456人。廣大非公經濟人士致富思源、扶危濟困，積極送溫暖、獻愛心，參與返鄉農民工現場招聘會，共建共享和諧社會。三是積極應對金融危機，扶持、搭建投融資平臺，幫助中小企業共渡難關。去年，全區非公有制經濟占GDP的比重達53%；今年上半年，全區非公有制經濟實現]增加值億元、同比增長%，全區非公有制經濟單位達34943戶，比上年末增加216戶；個體工商戶任務艱巨，責任重大，需要全區人民包括非公經濟界人士的共同努力。希望區工商聯充分發揮人才集中、聯系廣泛的優勢，圍繞中心，服務大局，履行職能，為全區經濟社會發展發揮更大作用。

提高認識，增強做好工商聯工作的責任感和使命感

工商聯是黨領導下具有統戰性、經濟性、民間性的人民團體和民間商會，是黨和政府聯系非公經濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公經濟的有力助手，是非公經濟人士參與政治和社會事務的主渠道。改革開放以來，尤其是近年來，我區非公經濟迅猛發展，造就了一批成功的企業家，在全區經濟社會發展進程中發揮了舉足輕重的作用。隨著非公經濟涉及的領域不斷擴大、行業類別不斷細化，發展競爭不斷加劇，特別是政府職能轉變和行政管理體制改革的逐步深化，工商聯的地位和作用更加重要，在引導、服務、促進非公經濟健康發展方面任務也更加艱巨。可以說，新的發展時期，工商聯工作將大有可為。區工商聯各位常委和廣大會員，要樹立強烈的機遇意識和憂患意識，以高度的責任感和事業心，順應形勢，迎接挑戰，開拓創新，努力把我區工商聯工作提高到一個新的水平。

突出重點，認真履行工商聯的服務職能

區工商聯要按照職責和任務，創新

工作方法、豐富服務載體、拓寬服務領域，為非公經濟加快發展提供更好的服務。一要圍繞中心抓好服務。做好工商聯工作，一定要緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，把促進經濟發展、社會進步與引導非公經濟健康成長緊密結合起來，自覺把工商聯工作置身于加快項目建設、推動涪陵發展的大局。剛才，一峰會長的報告，十分切合涪陵非公經濟發展的實際，希望大家認真落實。二要面向會員抓好服務。區工商聯要把為企業服務作為立會之本、興會之基，不斷拓展服務領域，加大服務力度，提高服務質量工商聯組織下情上達和上情下傳的渠道，為非公有制經濟的發展獻計獻策、創造良好的條件。工商聯組織要協助區委、區政府，有組織、有計劃地將政治合格、社會貢獻大、有一定參政議政能力的非公有制經濟代表人士，推薦擔任各級人大代表、政協委員和工商聯常委。

強化措施，切實加強非公經濟代表

人士隊伍建設

區工商聯要堅持“充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導”的方針，積極引導非公經濟人士爭做優秀的中國特色社會主義事業建設者。一是加強思想教育。要通過扎實有效的思想政治工作，引導非公經濟代表人士把企業自身發展與社會發展緊密結合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕緊密結合起來，把遵循市場法則與發揚社會主義道德緊密結合起來，爭做優秀中國特色社會主義事業的建設者。要引導非公經濟人士主動承擔社會責任，為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。要引導非公經濟人士立足企業，堅持以人為本，關愛普通員工，保護員工的合法權益，建立和諧的勞動關系。要引導非公經濟人士積極參與社會公益事業，幫助困難群眾脫貧致富，特別是要緊緊圍繞我區重點推進的“五大重慶”建設、城鄉統籌發展、擴大對外開放以和城鄉統籌發展，切實加快五個重慶建設，將

2016年確定為“項目攻堅年”，全力建設李渡、白濤、龍橋三個工業園區，重點抓好森林工程、水利工程、濱江路開發、南門山商圈等十項專項工作，突出抓好就業再就業、社會保障、住房保障、城鄉醫療救助、市政建設等五項民生工程，滾動推進百項重點工程建設，推動了經濟社會又好又快發展。上半年，全區實現]億元，同比增長%;規模以上工業企業總產值億元，增長%；固定資產投資億元，增長%；社會消費品零售總額億元，增長%；地方財政收入億元，增長%。特別是招商引資和項目建設在困境中得到良好發展，上半年新簽和續建招商引資項目173個、到位資金36億元，其中新簽81個，協議資金億元，到位資金億元。成功引進攀華集團薄板和螺紋鋼、印尼華宇集團錳鐵等項目，投資規模均在10億元以上。三個工業園區完成基礎設施建設和征地投資億元、工業投資億元，入駐企業69戶。渝利鐵路、南涪鐵路、涪陵至豐都和涪陵至南川高速公路均已

開建設，貴電入涪項目建成投運，長江三橋和烏江二橋建設順利。我們正積極爭取疆煤入渝中轉項目落戶涪陵。二是外部環境依然趨好。隨著國家一系列宏觀調控政策的出臺和實施，金融危機的沖擊力已逐漸減弱，目前已初顯回暖態勢。同時，金融危機的沖擊加速了沿海發達地區的產業結構性調整，廣東省在今年1—4月份對產業結構的更新改造投入增幅接近40％，其中東莞更新改造增幅更是高達155％，沿海產業的結構性調整加速勢必會導致一大批企業的內移步伐加快。隨著我區交通物流、城市基礎設施以及三大園區的加快建設，承接產業轉移的基礎更加夯實，機遇將更加青睞于涪陵。我們積極搶抓國家擴大投入和大幅增加貸款發放的政策性機遇，果斷決策，快速行動，主動銜接，目前已爭取中央新增投資億元。同時抓住涪陵為三峽后續規劃試點的機遇，正在包裝策劃200億元的項目盤子，移民生態工業園項目正在積極申報。因此，涪陵下

一步的發展將進入一個大投資、高增長的時期。希望非公企業認真分析形勢，進一步增強信心和決心，變壓力為動力，化挑戰為機遇，發揮非公企業“船小好調頭”的特點，以多種靈活方式，尋求破解困難的方法，為吸納就業、創造稅收、搞活市場、繁榮經濟發揮作用。

三、加強自身建設，不斷增強工商聯工作的活力

加強工商聯自身建設，是工商聯更好地履行職能、發揮作用的重要保證。目前信息、各種動向的敏銳性都要高于機關干部，這是他們的優勢和長處，值得我們學習，特別是駐會的同志要很好地學習。

加強工商聯機關建設。工商聯機關是服務非公經濟人士的窗口，是會員之家。希望區工商聯機關同志切實增強政治責任感和工作使命感，進一步提高工作水平，多為企業辦實事、做好事、解難事。不斷強化服務意識，拓寬服務渠道，提高服務本領，使工商聯真正成為

自覺貫徹和落實科學發展觀、全心全意為非公經濟健康發展和非公經濟代表人士健康成長服務的高效、務實的集體。

加強各級工商聯干部隊伍建設。要按照“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的要求，從提高素質、改進作風入手，不斷提高工商聯干部隊伍的綜合素質，努力做到既掌握工商聯工作的方針政策，又熟悉工商聯的歷史與現狀；既把握工商聯的性質與任務，又熟悉工商聯工作的方式方法；既善于做統戰與思想政治工作，又善于做維權、法律和經濟服務工作，從而不斷提高為廣大會員服務的水平，及時了解會員的思想，關心他們的成長，解決他們的困難，從而進一步增強凝聚力和吸引力，吸收越來越多的非公經濟人士加入到各級工商聯組織中來，不斷擴大影響，壯大隊伍。

四、切實加強黨對工商聯工作的領導

工商聯既是一個具有參政議政職能的人民團體，又是一個具有服務功能 的民間商會，在經濟建設和社會生活~本文由.方案范-文庫’為您;搜}集整-理#中具有十分重要的地位和作用。涪陵歷屆區委、區政府都高度重視工商聯工作，重視非公有制經濟發展，定期召開工商聯雙月座談會，加強溝通聯系；先后出臺了一系列促進產業發展、扶持中小企業的優惠政策和辦法，鼓勵全民創業，著力優化服務環境，促進全區非公有制經濟健康發展。實踐證明，必須在非公有制經濟人士中培養一支堅決濟人士不斷健康成長的歷史重任。

各相關部門單位要認真貫徹中央、市委關于工商聯工作的指示精神，充分認識新時期工商聯的性質、地位和作用，高度重視工商聯工作，加強對工商聯的領導，進一步發揮工商聯的作用。區委將繼續堅持定期聽取工商聯的匯報，認真研究工商聯提出的建議、意見。統戰部門要加強對工商聯黨組的領導和對工商聯工作的指導。各相關部門在研究制定有關民營經濟的政策措施時，要征詢

工商聯的意見；開展有關民營經濟的重大活動，要有工商聯參與。要重視發揮工商聯黨組織的領導核心作用，支持工商聯依照法律法規和章程開展活動，幫助工商聯協調理順與有關部門的關系，幫助工商聯解決工作中的實際問題和困難，為工商聯創造必要的工作條件和環境。

各位常委、同志們，新時期的工商聯工作大有可為、大有希望。希望工商聯組織和廣大非公有制經濟人士繼承和發揚工商聯的優良傳統，在實現]非公經濟新發展中，振奮精神，銳意進取，努力開創工商聯工作的新局面，為促進我區經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！出處

第二篇：在區工商聯常委會上的講話

非常高興參加區工商聯三屆四次常委會議，與各位常委、各位企業家共話發展。剛才，我們學習了市委統戰部、市工商聯關于加強和改進非公有制經濟發展的有關政策文件，一峰主席代表常委會作了一個很好的工作報告。各位企業家慷慨解囊，踴躍捐款，奉獻了自己的愛心，在此，我謹代表區委、區政府向各位常委、各位企業家表示衷心的感謝！向各位常委、企業家并通過你們向為我區經濟社會發展作出積極貢獻的全區工商界人士、非公有制經濟人士致以親切的問候！下面，我講四點意見：

一、充分肯定區工商聯取得的成績

2006年換屆以來，第三屆工商聯領導班子始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞全區中心工作，充分發揮工商聯的優勢，團結帶領廣大非公有制經濟人士，積極參與涪陵建設發展，推動了全區經濟社會加快發展、和諧發展、科學發展。一是認真履行參政議政和民主監督職能，推動了我區民主政治建設。今年共提聯合提案2件、集體提案1件，個人提案20件，同時積極參與民主測評部門工作，促進了部門作風轉變。二是不斷規范和發展行業商會，引領會員企業投身光彩事業和社會公益事業，促進了非公有制經濟的健康發展和非公有制經濟人士的健康成長。目前全區共發展基層分會13個、行業商會15個，會員1456人。廣大非公經濟人士致富思源、扶危濟困，積極送溫暖、獻愛心，參與返鄉農民工現場招聘會，共建共享和諧社會。三是積極應對金融危機，扶持、搭建投融資平臺，幫助中小企業共渡難關。去年，全區非公有制經濟占GDp的比重達53%；今年上半年，全區非公有制經濟實現增加值84.6億元、同比增長25.95%，全區非公有制經濟單位達34943戶，比上年末增加216戶；個體工商戶達32382戶，比上年末增加2897戶；從業人員23.55萬人。四是引導企業積極參與涪陵建設發展，廣泛開展“以商招商”活動，為推動全區經濟社會建設做出了貢獻。這些成績的取得，既是區工商聯努力的結果，更與各位常委和廣大非公經濟人士的奉獻與付出分不開。總之，區委對區工商聯的工作是滿意的。

二、發揮職能作用，努力提高服務非公有制經濟發展的水平

今年是區委、區政府確定的項目攻堅年，也是本屆區委、區政府化危為機保增長、實現目標求突破的關鍵之年。做好今年的工作，任務艱巨，責任重大，需要全區人民包括非公經濟界人士的共同努力。希望區工商聯充分發揮人才集中、聯系廣泛的優勢，圍繞中心，服務大局，履行職能，為全區經濟社會發展發揮更大作用。

（一）提高認識，增強做好工商聯工作的責任感和使命感

工商聯是黨領導下具有統戰性、經濟性、民間性的人民團體和民間商會，是黨和政府聯系非公經濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公經濟的有力助手，是非公經濟人士參與政治和社會事務的主渠道。改革開放以來，尤其是近年來，我區非公經濟迅猛發展，造就了一批成功的企業家，在全區經濟社會發展進程中發揮了舉足輕重的作用。隨著非公經濟涉及的領域不斷擴大、行業類別不斷細化，發展競爭不斷加劇，特別是政府職能轉變和行政管理體制改革的逐步深化，工商聯的地位和作用更加重要，在引導、服務、促進非公經濟健康發展方面任務也更加艱巨。可以說，新的發展時期，工商聯工作將大有可為。區工商聯各位常委和廣大會員，要樹立強烈的機遇意識和憂患意識，以高度的責任感和事業心，順應形勢，迎接挑戰，開拓創新，努力把我區工商聯工作提高到一個新的水平。

（二）突出重點，認真履行工商聯的服務職能

區工商聯要按照職責和任務，創新工作方法、豐富服務載體、拓寬服務領域，為非公經濟加快發展提供更好的服務。一要圍繞中心抓好服務。做好工商聯工作，一定要緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，把促進經濟發展、社會進步與引導非公經濟健康成長緊密結合起來，自覺把工商聯工作置身于加快項目建設、推動涪陵發展的大局。剛才，一峰會長的報告，十分切合涪陵非公經濟發展的實際，希望大家認真落實。二要面向會員抓好服務。區工商聯要把為企業服務作為立會之本、興會之基，不斷拓展服務領域，加大服務力度，提高服務質量。要認真研究非公經濟發展中遇到的困難和問題，有的放矢，狠抓落實，不斷提高服務的實效性和針對性；要擴展視野，改變服務方式和手段，在政策引導、企業管理、信息提供等方面多做工作，切實做到急企業之所急，幫企業之所需，解企業之所難，積極扶持他們發展壯大。三是廣泛聯絡抓好服務。工商聯一方面要在非公有制經濟企業中廣泛宣傳區委、區政府的發展戰略和政策措施；另一方面要充分發揮聯系面廣、人才薈萃的整體優勢，大力開展調查研究，積極聽取代表人士的意見和建議，及時通報有關部門，暢通工商聯組織下情上達和上情下傳的渠道，為非公有制經濟的發展獻計獻策、創造良好的條件。工商聯組織要協助區委、區政府，有組織、有計劃地將政治合格、社會貢獻大、有一定參政議政能力的非公有制經濟代表人士，推薦擔任各級人大代表、政協委員和工商聯常委。

（三）強化措施，切實加強非公經濟代表人士隊伍建設

區工商聯要堅持“充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導”的方針，積極引導非公經濟人士爭做優秀的中國特色社會主義事業建設者。一是加強思想教育。要通過扎實有效的思想政治工作，引導非公經濟代表人士把企業自身發展與社會發展緊密結合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕緊密結合起來，把遵循市場法則與發揚社會主義道德緊密結合起來，爭做優秀中國特色社會主義事業的建設者。要引導非公經濟人士主動承擔社會責任，為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。要引導非公經濟人士立足企業，堅持以人為本，關愛普通員工，保護員工的合法權益，建立和諧的勞動關系。要引導非公經濟人士積極參與社會公益事業，幫助困難群眾脫貧致富，特別是要緊緊圍繞我區重點推進的“五大重慶”建設、城鄉統籌發展、擴大對外開放以及文化產業發展等，結合自己的企業特點、生產優勢和未來發展方向，積極參與和探索，在推動涪陵快速發展中建功立業。二是培育非公企業典型。要進一步做好評選和宣傳工作，充分發揮示范表率作用，廣搭宣傳平臺，大力宣傳非公經濟代表人士百折不撓、銳意進取的敬業精神，言行一致、明禮守法的誠信態度，誠實勞動、依法經營的守法品格，致富思源、服務社會的貢獻意識。

（四）振奮精神，積極應對金融危機

今年以來，受金融危機的影響，我區部分行業和企業生產經營出現了困難，特別是一些非公企業底子薄、實力弱，抗御風險的壓力更大。客觀地講，雖然區委、區政府采取了有力措施積極應對這場金融危機，但我區的園區建設、企業發展、財政收入包括群眾生產生活都受到了一定的影響。

面對困難，我們加快發展的信心不可或缺。一是自身發展勢頭較好。今年以來，我們圍繞確保經濟總量、規上工業企業總產值、固定資產投資、社零總額、地方財政收入分別增長18%、30%、35%、20%、20%的目標，狠抓對外開放和城鄉統籌發展，切實加快五個重慶建設，將2009年確定為“項目攻堅年”，全力建設李渡、白濤、龍橋三個工業園區，重點抓好森林工程、水利工程、濱江路開發、南門山商圈等十項專項工作，突出抓好就業再就業、社會保障、住房保障、城鄉醫療救助、市政建設等五項民生工程，滾動推進百項重點工程建設，推動了經濟社會又好又快發展。上半年，全區實現GDp145.96億元，同比增長16.5%;規模以上工業企業總產值168.34億元，增長22.3%；固定資產投資62.99億元，增長47.1%；社會消費品零售總額43.5億元，增長20.2%；地方財政收入14.24億元，增長34.2%。特別是招商引資和項目建設在困境中得到良好發展，上半年新簽和續建招商引資項目173個、到位資金36億元，其中新簽81個，協議資金154.4億元，到位資金5.4億元。成功引進攀華集團薄板和螺紋鋼、印尼華宇集團錳鐵等項目，投資規模均在10億元以上。三個工業園區完成基礎設施建設和征地投資40.3億元、工業投資105.7億元，入駐企業69戶。

渝利鐵路、南涪鐵路、涪陵至豐都和涪陵至南川高速公路均已開建設，貴電入涪項目建成投運，長江三橋和烏江二橋建設順利。我們正積極爭取疆煤入渝中轉項目落戶涪陵。二是外部環境依然趨好。隨著國家一系列宏觀調控政策的出臺和實施，金融危機的沖擊力已逐漸減弱，目前已初顯回暖態勢。同時，金融危機的沖擊加速了沿海發達地區的產業結構性調整，廣東省在今年1—4月份對產業結構的更新改造投入增幅接近40％，其中東莞更新改造增幅更是高達155％，沿海產業的結構性調整加速勢必會導致一大批企業的內移步伐加快。隨著我區交通物流、城市基礎設施以及三大園區的加快建設，承接產業轉移的基礎更加夯實，機遇將更加青睞于涪陵。我們積極搶抓國家擴大投入和大幅增加貸款發放的政策性機遇，果斷決策，快速行動，主動銜接，目前已爭取中央新增投資2.6億元。同時抓住涪陵為三峽后續規劃試點的機遇，正在包裝策劃200億元的項目盤子，移民生態工業園項目正在積極申報。因此，涪陵下一步的發展將進入一個大投資、高增長的時期。希望非公企業認真分析形勢，進一步增強信心和決心，變壓力為動力，化挑戰為機遇，發揮非公企業“船小好調頭”的特點，以多種靈活方式，尋求破解困難的方法，為吸納就業、創造稅收、搞活市場、繁榮經濟發揮作用。

三、加強自身建設，不斷增強工商聯工作的活力

加強工商聯自身建設，是工商聯更好地履行職能、發揮作用的重要保證。目前區工商聯有會員1342人，基層組織28個。工商聯既要做好會員服務、招商引資、促進發展工作，又要做好參政議政、思想教育、光彩事業等各項工作；既要服務會員，又要服務政府、服務社會。如果不加強自身建設，工作沒有特色，對會員就沒有吸引力，就無法承擔職責、發揮作用。

（一）加強思想建設和組織建設。這是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是實現工商聯各個時期目標任務的基本保證。思想建設就是要不斷增強非公經濟人士的政治意識和大局意識，圍繞同一個目標，把智慧和力量凝聚到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來，同時扮演好在工商聯組織當中自己的角色，履行社會責任。組織建設主要是領導班子建設、機關建設和各級工商聯隊伍建設。首先是班子建設，班子是工作的核心，工商聯組織要和中共組織一樣，認真貫徹民主集中制原則，建立集體領導與個人分工負責制。要健全各項會議制度和工作制度，充分調動各位兼職副會長、常執委的工作積極性、主動性，發揮他們的優勢和作用。我們的常委、企業家都是來自第一線，都有鮮活的實踐經驗，都處在我們經濟發展的前沿，對各種信息、各種動向的敏銳性都要高于機關干部，這是他們的優勢和長處，值得我們學習，特別是駐會的同志要很好地學習。

（二）加強工商聯機關建設。工商聯機關是服務非公經濟人士的窗口，是會員之家。希望區工商聯機關同志切實增強政治責任感和工作使命感，進一步提高工作水平，多為企業辦實事、做好事、解難事。不斷強化服務意識，拓寬服務渠道，提高服務本領，使工商聯真正成為自覺貫徹和落實科學發展觀、全心全意為非公經濟健康發展和非公經濟代表人士健康成長服務的高效、務實的集體。

（三）加強各級工商聯干部隊伍建設。要按照“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的要求，從提高素質、改進作風入手，不斷提高工商聯干部隊伍的綜合素質，努力做到既掌握工商聯工作的方針政策，又熟悉工商聯的歷史與現狀；既把握工商聯的性質與任務，又熟悉工商聯工作的方式方法；既善于做統戰與思想政治工作，又善于做維權、法律和經濟服務工作，從而不斷提高為廣大會員服務的水平，及時了解會員的思想，關心他們的成長，解決他們的困難，從而進一步增強凝聚力和吸引力，吸收越來越多的非公經濟人士加入到各級工商聯組織中來，不斷擴大影響，壯大隊伍。

四、切實加強黨對工商聯工作的領導

工商聯既是一個具有參政議政職能的人民團體，又是一個具有服務功能的民間商會，在經濟建設和社會生活中具有十分重要的地位和作用。涪陵歷屆區委、區政府都高度重視工商聯工作，重視非公有制經濟發展，定期召開工商聯雙月座談會，加強溝通聯系；先后出臺了一系列促進產業發展、扶持中小企業的優惠政策和辦法，鼓勵全民創業，著力優化服務環境，促進全區非公有制經濟健康發展。實踐證明，必須在非公有制經濟人士中培養一支堅決擁護黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義道路的積極分子隊伍，不斷擴大黨的群眾基礎和社會影響，這是工商聯重大的政治責任。凝聚人心，匯集力量，是我們工作的永恒主題。通過開展具有時代特色、適應非公有制經濟人士特點的思想政治工作，使非公有制經濟人士團結在黨的周圍，形成加快涪陵經濟社會發展的合力。只有在黨的領導下，充分運用統戰性、經濟性、民間性的綜合優勢，工商聯才能堅持正確的政治方向，才能擔負起協助黨和政府促進非公有制經濟的健康發展，引導非公有制經濟人士不斷健康成長的歷史重任。

各相關部門單位要認真貫徹中央、市委關于工商聯工作的指示精神，充分認識新時期工商聯的性質、地位和作用，高度重視工商聯工作，加強對工商聯的領導，進一步發揮工商聯的作用。區委將繼續堅持定期聽取工商聯的匯報，認真研究工商聯提出的建議、意見。統戰部門要加強對工商聯黨組的領導和對工商聯工作的指導。各相關部門在研究制定有關民營經濟的政策措施時，要征詢工商聯的意見；開展有關民營經濟的重大活動，要有工商聯參與。要重視發揮工商聯黨組織的領導核心作用，支持工商聯依照法律法規和章程開展活動，幫助工商聯協調理順與有關部門的關系，幫助工商聯解決工作中的實際問題和困難，為工商聯創造必要的工作條件和環境。

各位常委、同志們，新時期的工商聯工作大有可為、大有希望。希望工商聯組織和廣大非公有制經濟人士繼承和發揚工商聯的優良傳統，在實現非公經濟新發展中，振奮精神，銳意進取，努力開創工商聯工作的新局面，為促進我區經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！

第三篇：在區工商聯常委會上的講話

非常高興參加區工商聯三屆四次常委會議，與各位常委、各位企業家共話發展。剛才，我們學習了市委統戰部、市工商聯關于加強和改進非公有制經濟發展的有關政策文件，一峰主席代表常委會作了一個很好的工作報告。各位企業家慷慨解囊，踴躍捐款，奉獻了自己的愛心，在此，我謹代表區委、區政府向各位常委、各位企業家表示衷心的感謝！向各位常委、企業家并通過你們向為我區經濟社會發展作出積極貢獻的全區工商界人士、非公有制經濟人士致以親切的問候！下面，我講四點意見：

一、充分肯定區工商聯取得的成績

二、發揮職能作用，努力提高服務非公有制經濟發展的水平

今年是區委、區政府確定的項目攻堅年，也是本屆區委、區政府化危為機保增長、實現目標求突破的關鍵之年。做好今年的工作，任務艱巨，責任重大，需要全區人民包括非公經濟界人士的共同努力。希望區工商聯充分發揮人才集中、聯系廣泛的優勢，圍繞中心，服務大局，履行職能，為全區經濟社會發展發揮更大作用。

（一）提高認識，增強做好工商聯工作的責任感和使命感

工商聯是黨領導下具有統戰性、經濟性、民間性的人民團體和民間商會，是黨和政府聯系非公經濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公經濟的有力助手，是非公經濟人士參與政治和社會事務的主渠道。改革開放以來，尤其是近年來，我區非公經濟迅猛發展，造就了一批成功的企業家，在全區經濟社會發展進程中發揮了舉足輕重的作用。隨著非公經濟涉及的領域不斷擴大、行業類別不斷細化，發展競爭不斷加劇，特別是政府職能轉變和行政管理體制改革的逐步深化，工商聯的地位和作用更加重要，在引導、服務、促進非公經濟健康發展方面任務也更加艱巨。可以說，新的發展時期，工商聯工作將大有可為。區工商聯各位常委和廣大會員，要樹立強烈的機遇意識和憂患意識，以高度的責任感和事業心，順應形勢，迎接挑戰，開拓創新，努力把我區工商聯工作提高到一個新的水平。

（二）突出重點，認真履行工商聯的服務職能

區工商聯要按照職責和任務，創新工作方法、豐富服務載體、拓寬服務領域，為非公經濟加快發展提供更好的服務。一要圍繞中心抓好服務。做好工商聯工作，一定要緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，把促進經濟發展、社會進步與引導非公經濟健康成長緊密結合起來，自覺把工商聯工作置身于加快項目建設、推動涪陵發展的大局。剛才，一峰會長的報告，十分切合涪陵非公經濟發展的實際，希望大家認真落實。二要面向會員抓好服務。區工商聯要把為企業服務作為立會之本、興會之基，不斷拓展服務領域，加大服務力度，提高服務質量。要認真研究非公經濟發展中遇到的困難和問題，有的放矢，狠抓落實，不斷提高服務的實效性和針對性；要擴展視野，改變服務方式和手段，在政策引導、企業管理、信息提供等方面多做工作，切實做到急企業之所急，幫企業之所需，解企業之所難，積極扶持他們發展壯大。三是廣泛聯絡抓好服務。工商聯一方面要在非公有制經濟企業中廣泛宣傳區委、區政府的發展戰略和政策措施；另一方面要充分發揮聯系面廣、人才薈萃的整體優勢，大力開展調查研究，積極聽取代表人士的意見和建議，及時通報有關部門，暢通工商聯組織下情上達和上情下傳的渠道，為非公有制經濟的發展獻計獻策、創造良好的條件。工商聯組織要協助區委、區政府，有組織、有計劃地將政治合格、社會貢獻大、有一定參政議政能力的非公有制經濟代表人士，推薦擔任各級人大代表、政協委員和工商聯常委。

（三）強化措施，切實加強非公經濟代表人士隊伍建設

區工商聯要堅持“充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導”的方針，積極引導非公經濟人士爭做優秀的中國特色社會主義事業建設者。一是加強思想教育。要通過扎實有效的思想政治工作，引導非公經濟代表人士把企業自身發展與社會發展緊密結合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕緊密結合起來，把遵循市場法則與發揚社會主義道德緊密結合起來，爭做優秀中國特色社會主義事業的建設者。要引導非公經濟人士主動承擔社會責任，為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。要引導非公經濟人士立足企業，堅持以人為本，關愛普通員工，保護員工的合法權益，建立和諧的勞動關系。要引導非公經濟人士積極參與社會公益事業，幫助困難群眾脫貧致富，特別是要緊緊圍繞我區重點推進的“五大重慶”建設、城鄉統籌發展、擴大對外開放以及文化產業發展等，結合自己的企業特點、生產優勢和未來發展方向，積極參與和探索，在推動涪陵快速發展中建功立業。二是培育非公企業典型。要進一步做好評選和宣傳工作，充分發揮示范表率作用，廣搭宣傳平臺，大力宣傳非公經濟代表人士百折不撓、銳意進取的敬業精神，言行一致、明禮守法的誠信態度，誠實勞動、依法經營的守法品格，致富思源、服務社會的貢獻意識。

（四）振奮精神，積極應對金融危機

今年以來，受金融危機的影響，我區部分行業和企業生產經營出現了困難，特別是一些非公企業底子薄、實力弱，抗御風險的壓力更大。客觀地講，雖然區委、區政府采取了有力措施積極應對這場金融危機，但我區的園區建設、企業發展、財政收入包括群眾生產生活都受到了一定的影響。

三、加強自身建設，不斷增強工商聯工作的活力

（一）加強思想建設和組織建設。這是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是實現工商聯各個時期目標任務的基本保證。思想建設就是要不斷增強非公經濟人士的政治意識和

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第四篇：在區工商聯換屆會上的講話

在區工商聯換屆會上的講話

各位代表、同志們：

今天，市工商聯代表大會隆重召開了。這是我市非公有制經濟界的一次盛會，是全市非公有制經濟人士政治生活中的一件大喜事，也是全市社會、政治、經濟生活中的一件大好事。在此，我代表市級幾套班子向大會勝利召開表示熱烈的祝賀！向與會的全體代表，并通過你們向為全市社會經濟發展做出貢獻的廣大非公有制經濟界人士致以親切的問候！向一直關心、支持我市工商聯工作，并親臨會議的省工商聯領導、兄弟市工商聯的各位來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

市委、市政府對本次大會高度重視，會前專題聽取、研究了有關問題，要求并希望將本次大會開成一個高質量、有影響的會議。本次大會，不僅要認真總結過去5年市工商聯工作取得的成績和經驗，找出存在的問題和不足，制定今后5年符合我市實際，能推動全市非公有制經濟持續、快速、健康發展的工作思路；還要選舉產生市工商聯新一屆領導班子。這是進一步加強自身組織建設的需要，是更好地發揮工商聯作用，團結和帶領全市非公有制經濟人士興業發展的需要，也是發展壯大市域經濟、實現**率先發展、跨越發展的需要。這里需要指出的是，本次選舉提名的各位候選人員，是由市委統戰部牽頭，嚴格按照程序，廣泛征求會員意見后，市委認真研究確定的，體現了廣大非公有制經濟人士的意志。希望各位代表共同努力，確保本次大會的選舉任務圓滿完成。

下面，我就加快發展我市非公有制經濟和加強工商聯工作談三點意見。

一、推進**率先發展、跨越發展，非公有制經濟大有可為

剛剛結束的市黨代會，明確提出了到要“率先發展、跨越發展”的奮斗目標。在制定“十四五”規劃的基礎上，我們提出這樣一個看來較高的目標，主要是基于四個方面的考慮：一是激烈的市域經濟競爭催人奮起。33個老市縣的發展突飛猛進，競爭激烈，為我們加快發展提出了更高的要求。在全省經濟綜合考核中，我市退位幅度很大，要迎頭趕上，不至落伍，爭得全市領先，我們必須立足全市發展大局，順應全市率先發展、跨越發展大勢，確定一個較高的目標。二是省委對我們提出更高的發展要求。省長視察工作時提出，要率先、跨越發展，我市在要率先，要跨越，就是要加快自身財力的聚集，實現總量的增長和綜合排位的突破。這就要求我們首先要確定一個較高的發展目標。三是我們自身也有加快發展的內在要求。創建省級衛生城市，改變城市面貌需要加大公共財政投入做保障；建設社會主義新農村，工業反哺農業，城市支持農村，需要大量的財力支持；改善我市群眾生產生活條件，提高職工收入和農民人均純收入，需要我們加快發展，提升總量，壯大實力。四是我市經濟社會發展狀況具備了向更高目標邁進的基礎。經過多年的建設和積累，我市基礎設施面貌有了較大改善，工業企業全面活力增強，產業發展顯露生機，飛速發展已成為全市上下的共同愿望。要實現目標，需要全市上下包括廣大非公有制經濟人士心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，攥成一個拳頭，撲下身子，甩開膀子，苦干實干，全力推動我市經濟總量和綜合排位實現突破和跨越。發達地市的成功實踐證明，非公有制經濟旺，則市域經濟強。非公有制經濟在我市占重要地位，在實現**率先發展、跨越發展的征程中，非公有制經濟定會大有可為，工商聯工作定會大有可為！

二、乘勢而上，努力實現非公有制經濟的跨越發展

近幾年來，我市非公有制經濟發展較快，截至去年年底，全市個體工商戶達到***戶；私營企業達到***戶，非公經濟對全市經濟社會發展的貢獻越來越大，成為我市國民經濟中最為活躍的經濟增長點。努力實現非公有制經濟快速發展，不僅是非公有制經濟業主的自身要求，也是我們實現率先發展、跨越發展、構建和諧**的迫切需要。

客觀地講，與周邊發展較快的兄弟市比，我市非公有制經濟仍存在著總量偏小、整體實力不強、科技含量低、競爭力弱等問題。面對新形勢、新挑戰，更需要廣大非公有制經濟人士轉變觀念，搶抓機遇，乘勢而上，奮力創業，加快發展。在此，也對我市廣大非公有制經濟人士提幾點希望：一要有創業的氣魄。非公有制經濟業主，一定要克服小富即安、小富即滿、富而止步的小農經濟思路，樹立大氣魄，繪制大藍圖，搶抓機遇，開拓進取，敢為人先，不斷超越自己、敢于超越別人，努力使企業做大做強。二要有先進的理念。在企業管理上，摒棄家庭式、作坊式的企業經營方式，大膽引進現代企業管理理念；在企業組織上，從小而散轉向公司化、股份合作制；在融資渠道上，從主要依靠自身積累求發展轉向多元融資促發展；在發展目標上，從注重短期利潤轉向注重可持續發展；在經營理念上，從相對封閉保守轉向不斷適應新形勢、依靠聯合，依靠科技進步，調優產品結構，吸納先進人才，促進產業升級；營造積極向上的企業文化，打造團結和諧的創業團隊，努力把企業做實、做優、做強。三要有堅韌的毅力。我市大部分非公有制經濟實體的經營基礎都比較薄弱，在創業求發展的過程中，尤其需要艱苦奮斗、堅忍不拔的精神，努力做到富而不奢、富而求進、務實肯干。四要恪守誠信之道。人無信不立、商無信不活，業無信不成。誠信是成就事業的基本素養，是企業的形象，也是企業的競爭力，是為人之道，經商之本。要追求大發展、快發展，必須堅守誠信創業的防線，切實做到遵紀守法，遵守商業規則，努力把產品的形象樹立好，把企業的形象樹立好，把**的形象維護好，全力推進企業的跨越式發展。

三、加強領導，努力增強工商聯的工作活力

工商聯是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁，是政府管理非公有制經濟的助手。工商聯工作歷來是黨的工作的重要組成部分。我們必須充分重視工商聯工作，加強對工商聯工作的領導，積極營造利于工商聯工作的良好氛圍。市委、市政府將工商聯建設和發展列入重要議程，經常性研究，及時幫助工商聯研究解決工作中遇到的實際困難和問題，積極推動工商聯抓大事、辦實事。市委統戰部要加強對工商聯工作的指導和聯系，幫助工商聯協調政府及有關部門的工作關系，為工商聯履行職能、順利開展工作創造必要條件。各有關部門要加強與工商聯的溝通聯系，增進理解、大力支持、積極配合，為工商聯了解情況、參與政治生活和經濟決策創造條件。工商聯是會員自己的組織，也希望全體會員熱愛、關心、支持自己的組織，使其更加發展壯大，從而更好的服務會員。

新時期、新形勢、新發展，對工商聯工作也提出了新的更高的要求。希望新一屆執委會認真學習國家產業政策，深刻把握全市經濟發展的思路和規劃，研究切實有效的措施和辦法，充分發揮統戰性、經濟性、民間性的綜合優勢，團結和帶領廣大會員、非公有制經濟人士，為經濟社會發展作出更大的貢獻。當前和今后一段時期，工商聯工作要認真做到“四個強化”、努力實現“四個突破”。一是強化服務職能，努力在圍繞中心，服務大局，服務企業，加強對外交流，拓展招商引資空間，促進非公企業做大做強，推動市域經濟發展等方面有新的突破。工商聯是非公有制經濟的朋友和服務員，必須在服務中進一步轉變作風，要把為會員服務作為立會之本，把工商聯機關變成“會員之家”；要多為企業辦好事、辦實事，以優質的服務贏得廣大會員的更多信賴，以出色的工作爭得市委、市政府的更大支持。要著眼于工商聯工作新的實踐和發展，注重研究和解決非公有制經濟發展存在的新情況、新問題，從工作理念、工作方法上不斷創新，進一步探索工商聯工作的新路子，把工商聯這座橋梁拓得更寬，這根紐帶系得更牢，使工商聯工作提高到一個新的水平。二是強化政治功能，努力在加強非公經濟的組織建設，加強和改進非公經濟人士的思想政治工作，要使廣大非公經濟人士堅持守信用、講信譽、重信義。要建立新型的、和諧的勞動關系，尊重和維護企業員工的合法權益，依法經營，推動企業持續、健康、快速發展。三是強化引導功能，努力在積極引導非公經濟人士投身于光彩事業，熱心參與社會公益事業，促進和諧構建等方面有新的突破。鼓勵廣大非公經濟人士致富思源、回饋社會，以期在更高發展層次上富而思進，增強社會意識和社會責任，努力做到義利兼顧，德行并重，扶危濟困，服務人民，奉獻社會，幫助更多的人走上致富之路。四是強化統戰功能，努力在推進政治協商、民主監督、參政議政等方面有新的突破。全市經濟社會發展離不開非公經濟人士的力量，市委、市政府的民主決策、科學決策離不開非公經濟人士的積極參與。要動員和組織廣大非公經濟人士關注**各項事業的進步，積極參政議政、建言獻策。

各位代表，同志們、朋友們，新的時期、新的任務向我們提出了新要求，也為我們展示才華、多做貢獻提供了平臺。讓我們緊緊圍繞奮斗目標，堅定信心，搶抓機遇，頑強拼搏，為實現**率先發展、跨越發展而努力奮斗！

最后，預祝大會取得圓滿成功！祝各位代表、同志們，工作順利！身體健康！

謝謝大家！

第五篇：區人大主任在常委會上的講話

在××區第六屆人大常委會第12次會議上的講話

―××區人大常委會主任××

同志們：

本次會議的各項議程已經進行完畢。同志們提出了許多很好的意見和建議，請常委會辦公室認真整理后形成審議意見，督促區政府及其有關職能部門辦理，并及時向區人大常委會反饋辦理情況。

換屆以來，常委會堅持“與時俱進，親民務實”的工作思路，大力推進觀念創新、工作創新和制度創新，堅持以人為本，努力代表和維護人民群眾的根本利益，努力發揮地方國家權力機關的作用，進一步規范決定權，完善任免權，強化監督權，人大常委會的各項工作有了新的進展、有了新的突破。這些成績的取得，與各位常委會組成人員的共同努力是分不開的。

但是，我們應該清醒地看到，我區的人大工作同憲法、法律賦予的職責和人民群眾的期望相比，還存在較大差距。主要表現在：人大常委會會議全勤率低，常委會的審議質量不高；重大事項決定權行使尚未到位；程序性的監督多，實質性的監督少，人事任免還需進一步規范，特別是對任后監督力度不大；“一府兩院”重大事項向人大常委會報告的制度落實不夠，法定監督手段運用不夠充分；發揮代表在閉會期間的作用不夠；人民代表大會制度的宣傳工作較薄弱；人大自身建設與其所承擔的任務還很不適應等等。這些都有待于在今后的工作中認真加以解決。

《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》中指出：堅持和完善人民代表大會制度，保證各級人民代表大會都由民主選舉產生、對人民負責、受人民監督，支持人民通過人民代表大會行使國家權力，支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，密切人大代表同人民群眾的聯系，使國家的立法、決策、執行、監督等工作更好地體現人民的意志，維護人民的利益。

胡錦濤總書記在首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會上的講話中指出：各級人大代表大會代表和人民代表大會常務委員會組成人員都要恪盡職守，始終堅持全心全意為人民服務，增強代表人民行使管理國家權力的政治責任感，緊密結合人民代表大會及常務委員會工作的特點和要求，加強學習，增強本領，努力提高依法履行職責的能力”。

吳邦國委員長在社會主義民主法制建設座談會上的講話中指出：人大及其常委會主要是通過會議形式依照法定程序，按照民主集中制原則，集體行使權力，無論是制定和修改法律、決定重大事項，行使人事任免權，還是開展監督工作，都必須充分發揚民主、嚴格依法按程序辦事。在認真審議上基礎上，依照法定程序進行表決，實行一人一票，按照多數人的意見作出決定，保證人大及其常委會依法行使的職權能夠更好的集中人民的共同意志，更好地維護最廣大人民的根本利益。

常委會會議是人大常委會行使法定職權的基本的、主要的形式。充分發揮常委會組成人員的作用，對于提高常委會審議質量，堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮地方國家權力機關的職能作用，具有十分重要的意義。為了更有效的發揮常委會整體效能，要從以下幾個方面著手，進一步提高常委會會議質量。

一、提高認識，增強政治責任感和歷史使命感

（一）提高對常委會性質、地位、作用的認識，增強常委會組成人員的政治責任感和歷史使命感。人大常委會是權力機關，她代表人民行使國家的權力；人大常委會是工作機關，她是依法全面履行職責的工作機關；人大常委會是代表機關，她同人民群眾保持密切的聯系，有利于提高黨的執政能力。中華人民共和國的一切權利屬于人民。常委會的組成人員是代表人民行使權力。因此，當委員不是榮譽稱號，而是一種責任。常委會組成人員權力行使的好壞直接關系到黨執政能力的高低，直接關系到人民的權益能否得到體現。

（二）提高對常委會會議的認識，增強參加常委會的政治責任感和歷史使命感。常委會會議是常委會組成人員代表人民行使職權的主要形式和途徑。出席常委會會議，審議有關議案、報告，是法律規定的常委會組成人員的權利和義務。從根本上講，它體現的是組成人員對人民負責的態度和對人民賦予權力的珍視。會議議題都是關系全區政治、經濟、社會生活等方面的大事，關系到人大制度的建設，關系到黨的執政能力建設、關系到人民的根本利益各個方面。因此，本單位的工作屬自主安排的，要服從常委會。這是小局服從大局。你單位、部門的事再大，也大不過常委會會議。如果屬領導不安排的，事先向常委會報告，常委會必須創造條件。不來開會，談不上履行職責，是最大的失職。

（三）提高對常委會審議質量的認識，增強審議發言的政治責任感和歷史使命感。審議是一種政治行為，是站在國家利益的高度上為民代言，是代表人民對一府兩院實行民主、法律監督的一種載體。必須實話實說，既講成績，更要一語中的地把問題的實質點出來，還要以解決問題促進工作為出發點提出建設性意見。

決定權、任免權、監督權行使得好不好，水平高不高，都要通過審議質量的高低來體現。開會時人都到齊了，但對“一府兩院”的工作報告、對受任人員的供職、述職報告的審議發言少，審議質量低，那常委會就開成了啞巴會、冷場會，不能代表人民行使職權的會。因此，我們要做到：

第一，所有與會的人員，包括主任、副主任、委員、各工委組成人員、代表，都要名副其實，不能當有名無實的掛名成員、名譽成員。人人努力盡職盡責，把常委會建成權力機關、代表機關、工作機關。

第二，組成人員必須自覺參加常委會會議，這是履行職務的最基本的要求。按照憲法的規定，常委會一年開6-7次，而且每次都是提前預告、通知。因此，除了兩種情況都不應該請假、缺席。一是與上級組織安排的會議發生沖突。二是本人重病或家里發生了特別重要的事情確實離不開。

第三，常委會上要積極審議發言。召開一次常委會，實際上是參加一次全區人民群眾、全區人大代表對我們組成人員的考試。這是考我們是否代表他們的意愿、是否代表他們的根本利益、是否盡責盡責、態度好不好、水平高不高、效果實不實。

現在，在常委會會議上的發言存在三個誤區：一是不發言。存在著不熟悉情況，怕說不周全，不意發言；說了白說，不想發言；怕得罪人，不敢發言這三種情況。二是工委相關議題。三是審議質量差。會前圍繞會議議題調查研究少，有的甚至不搞會前調查，審議發言時不能一針見血，點到發言進，也只是泛泛而談。

二、完善制度，促進和提高常委會審議質量。

建立健全區人大常委會相關審議制度，是人大常委會組成人員行使好審議權利的程序保障。明年，區人大常委會將逐步制定和完善以下制度：

1、年初確定審議議題的制度。時間安排上要做到早，內容確定上要做到民主，并且在電臺上公告。

2、審議議題預告制度。至少在20天前，將開會的時間、議題告知參會人員，使常委會的組成人員能早準備、早調研，增加人大工作的透明度、公民的知情度。

3、代表列席、公民旁聽制度。邀請人大代表列席人大常委會會議，保證每一位人大代表在一屆內至少能參加一次常委會會議。同時，發出公告，邀請公民旁聽人大常委會會議，增加人大常委會會議的透明度。

4、會前調研、視察制度。會前必須要深入基層，走訪群眾，掌握實情，了解群眾的呼聲和要求，參加審議時才會心中有數，講得準確，講得到位，講到點子上。這也就是我們經常講的“會上十分鐘，會前半月功”。

5、報告初審制度。常委會會前，區人大各工委要對相關議題的報告進行初審，嚴格把關，提高報告質量。

6、書面審議制度。在開會前7天，所有的會議資料要送到常委會組成人員手中。并且在每份資料上附一張“書面審議意見卡”，由組成人員自己填寫，開會時或會前交常委會辦公室。這樣既可以讓組成人員熟悉每份材料的內容，又避免了在開會時有些意見不好當面提的尷尬。

7、審議意見表決制度。以往審議意見都是開完會后由常委會辦公室整理，主任把關后印發。這樣的審議意見沒有法律效力。審議意見草案由各工委初審時提出，再綜合組成人員的審議意見，分管主任把關。常委會結束前表決通過審議意見，然后在公報上發表，交“一府兩院”辦理。以此增強審議意見的權威性。

8、跟蹤監督制度。各項工作僅僅滿足于完成，還遠遠不夠。不僅要完成，而且要真正取得實效。搞工作沒有實效就是走過場，這是我們要竭力避免的。十月中旬區人大常委會辦公室制發了《關于督辦區人大常委會審議意見的函》，其目的就是為了增強區人大常委會審議意見的嚴肅性，加大督辦力度。要把這項舉措形成制度，使審議意見真正落到實處。

9、對人大常委會組成人員的監督制度。對人大常委會組成人員的監督表現在建立《代表聯系選民制度》、《目標考核制度》。

10、列席人員制度。區人民政府區長一年必須列席一次常委會，如遇有事可以委派一名副區長參加。政府辦公室主任也應逢會必到，如遇特殊情況，可委派一名副主任參加。法院院長、檢察院檢察長，各場、街、鎮人大聯絡處（人大主席團）主任（主席）、相關議題所涉及部門的主要領導必須列席。

11、會議紀律制度。我們常委會會議的會風整體上是好的，但也有需要改進的地方，少數組成人員履行職責不夠充分。如出現隨意缺席、遲到早退、中途離開等現象。這與法律賦予組成人員的權利和義務不相稱。因此，我們每一位組成人員都要嚴格地、自覺地遵守常委會議事規則及其他相關守則，按時出席常委會會議，沒有特殊情況不得請假，確需請假的，應于會前向常委會書面請假。開會時，不得遲到早退或中途頻繁、長時間離席，每次常委會至少要發言一次。我們人大常委會的黨組成員要以身作則，集中精力開好會議，積極發言。每次會后要將組成人員出席會議和是否發言情況公布出來，讓大家來監督。對確因本職工作太忙或其它原因，經常不能參加常委會會議的委員，可建議其辭去一頭的職務。只要我們每一個人能嚴格要求自己，通過共同努力，就一定能夠促進形成良好的會紀會風，確保常委會會議的質量和效果。

12、機關服務制度。每次開常委會，機關的工作人員要做好服務工作。會前材料的編印和分發，會中的茶水供應，會后及時編印公報分發等要落實到人，形成制度。

13、學習培訓制度。常委會辦公室要制定學習培訓計劃，每季度或每半年把代表、人大聯絡處（主席團）主任（主席）及人大機關工作人員組織起來培訓一次，以提高人大工作者的素質。

同志們：做好新形勢下的人大工作，必須堅持和依靠黨的領導，這是做好人大工作的根本保證；必須圍繞服務經濟建設中心，這是人大及其常委會的首要職責；必須加強民主法制建設，這是人大及其常委會的根本任務；必須密切聯系人大代表和人民群眾，這是做好人大工作的重要基礎；必須不斷提高人大自身素質，這是做好人大工作的重要條件。站在20年人大工作的堅實基礎上，我相信，只要全體人大常委會組成人員和全體人大工作者始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，充分發揮人民代表大會及其常務委員會作為國家權力機關的作用，人大常委會就能成為全面擔負起憲法和法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。