第一篇：荊豐村民情調(diào)研報告

荊豐村民情調(diào)研報告

市經(jīng)管局駐沙湖鎮(zhèn)荊豐村工作隊

時代在發(fā)展，社會在前進(jìn)。農(nóng)村作為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，其發(fā)展情況如何？農(nóng)民生活水平如何？對黨和政府有何期盼？對社會又有什么訴求？帶著這此些問題，市經(jīng)管局駐村工作隊按照“三萬”活動安排，利用駐村時間，對所駐荊豐村進(jìn)行了認(rèn)真解剖調(diào)查。

一、基本情況

荊豐村座落東荊河北畔，沙湖鎮(zhèn)之東，距鎮(zhèn)中心約8公里，省道仙漢公路繞村而過，東達(dá)湯湖村、五湖漁場直至漢南，西通油湖村直至鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，北與楊臺等村接壤，地理位臵較佳。

全村共有7個村民小組，194戶，830人，耕地面積2621畝（1000㎡），其中承包面積2200畝，村多工副面積421畝。全村種、養(yǎng)殖業(yè)互補(bǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為魚、鱔養(yǎng)殖業(yè)和糧棉油種植業(yè)。

2010年全村經(jīng)濟(jì)總收入近400萬元，農(nóng)民人均收入4500元。全村歷年積累債權(quán)60多萬元，債務(wù)25多萬元。

二、主要內(nèi)容

（一）發(fā)展特點(diǎn)明顯

走訪調(diào)查民情，主要有“三喜”：

1、喜人均資源豐富。該村現(xiàn)有耕地面積2621畝，其中，白田450余畝，水田770余畝，水面 1400畝，人均耕地面積3.15畝，戶均耕地面積13.5畝，人均土地資源比較豐富。

2、喜產(chǎn)業(yè)特色明顯。該村現(xiàn)有網(wǎng)箱養(yǎng)鱔農(nóng)戶31戶，網(wǎng)箱10200口，面積319畝；魚蓮共生31戶，面積431.5畝，精養(yǎng)漁池41戶，面積650畝。特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到1415畝，占全村耕地面積54%；從事農(nóng)戶103戶，占全村農(nóng)戶總數(shù)53%。預(yù)計今年新增特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶10余戶，面積150余畝。該村產(chǎn)業(yè)特色明顯，并已形成一定規(guī)模，成為村民重要收入來源。

3、喜生活不斷改善。近幾年，家電、手機(jī)、摩托車紛紛進(jìn)入家庭，成為廣大農(nóng)戶日用品。全村計有摩托車近200臺，戶平1臺以上；安裝固定電話50余戶，已接入互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)戶有20戶，村民普遍使用了移動電話；有線電視家家開通，電冰箱、熱水器已進(jìn)入不少家庭，村民生活水平不斷提高。村貧困戶、五保戶基本納入社會救助范圍，得到補(bǔ)助。

（二）面臨問題突出

村民反映問題主要集中在四個方面：

1、盼生產(chǎn)生活環(huán)境改善。生活方面主要有三無：無路，入戶道路均為土路，天一下雨，行人走不出去，進(jìn)不來；無水，全村無自來水，大部分農(nóng)戶吃的是壓井水，水質(zhì)極差；無垃圾池，生活垃圾隨意亂倒，隨處可見。該村房屋無規(guī)劃，居住零亂，周邊環(huán)境雜樹雜草叢生，形象較差。生產(chǎn)方面，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施差，溝渠淤塞，水草叢生，春耕生產(chǎn)要水無水，夏季排澇時排水速度慢。生產(chǎn)路、橋、閘損毀嚴(yán)重，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)受到極大影響。

2、盼土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。該村有的農(nóng)戶種100多畝地，有的大幾十畝，也有的只種幾畝地，土地分配不均。有的農(nóng)民把多占的田地作為私有財產(chǎn)，隨意賣買。該村四組劉繼枝，用6500元買本組村民楊木勝13.畝田種植，雙方協(xié)商沒有期限，永遠(yuǎn)買斷，土地私下流轉(zhuǎn)，極不規(guī)范。

3、盼產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收。一是由于生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施差，配套設(shè)施跟不上，水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模難擴(kuò)大，生產(chǎn)潛力難以發(fā)揮。二是產(chǎn)品銷售渠道不暢。受信息不靈通影響，農(nóng)戶水產(chǎn)品難以賣到好價格。該地鱔魚與本市張溝先鋒村相比，每斤要便宜3-5元，農(nóng)戶增產(chǎn)不一定能增收。又因沒有交易市場，商販上門收購價格壓得極低，農(nóng)戶運(yùn)到張溝先鋒、武漢販賣，運(yùn)輸成本高。

4、集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，該村近6年來，農(nóng)民種地享受到了國家的各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，但應(yīng)該上交的款項卻沒有上交。村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，沒有任何收入來源，也無力為集體興辦實事。

究其原因，該村在上世際90年代之前是全鎮(zhèn)紅旗村，后由于內(nèi)部管理混亂，導(dǎo)致人心渙散，村級建設(shè)一落千丈。

現(xiàn)任班子上臺后，興修水利，興建村部，頗有起色，但由于積重難返，村級建設(shè)仍難以突破困境。

三、對策措施

1、爭取項目，大力實施土地平整。經(jīng)荊豐村大力爭取，鎮(zhèn)政府與有關(guān)部門協(xié)商，在荊豐村實施土地平整項目。預(yù)計該項目在下半年進(jìn)行，通過土地平整，該村生產(chǎn)用水、電、路、溝、渠、閘、橋予以打包解決，生產(chǎn)條件將得到極大改善。

2、搭建平臺，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對荊豐村實際，我們發(fā)動群眾成立保豐水產(chǎn)品專業(yè)合作社，建立水產(chǎn)品交易市場。以水產(chǎn)品專業(yè)合作社為載體，將水產(chǎn)品養(yǎng)殖農(nóng)戶組織起來，形成規(guī)模，互通有無，抱團(tuán)發(fā)展，共同壯大；以水產(chǎn)品交易市場為平臺，吸引和匯聚周邊農(nóng)戶及商販，溝通信息，打開銷路，搞好流通，方便農(nóng)戶。以構(gòu)筑平臺、打造載體為抓手，為水產(chǎn)品養(yǎng)殖農(nóng)戶提供信息、技術(shù)、飼料、銷售等產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)。目前，駐村工作隊已幫助農(nóng)戶確定了合作社負(fù)責(zé)人，將于本周內(nèi)完成注冊；水產(chǎn)品交易市場將于本月底峻工，工作隊全額贊助投資9萬元。

3、流轉(zhuǎn)土地，大力挖掘土地潛力。針對荊豐村田多人少且分配不合理的情況，村級應(yīng)充分征求群眾意見，依據(jù)“依法、自愿、有償”原則，按照“確權(quán)確利不確地”模式，通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式，推進(jìn)村

級土地合理流轉(zhuǎn)達(dá)，促進(jìn)土地連片成塊，引進(jìn)老板大戶競價承包開發(fā)，從而挖掘土地資源潛力，做好土地生財文章，增加村級積累，增加群眾收入。

4、整治環(huán)境，大力改善村容村貌。從整治環(huán)境入手，采取項目配套和群眾自籌相結(jié)合的辦法，大力實施入戶道路改造，大力實施水改建設(shè)，大力實施環(huán)境整治，徹底解決荊豐村路難行、水不通、環(huán)境差的問題，促進(jìn)村級建設(shè)大發(fā)展。

二○一一年五月十九日

第二篇：李場村民情調(diào)研報告

李鎮(zhèn)工商所駐伍場村工作小組

民情調(diào)研報告

毛澤東說過：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”。要干好農(nóng)村工作，就必須深入農(nóng)村，貼近群眾。只有了解群眾的所思所想所需所求，掌握村情、了解民意，才能更好把自己的聰明才智和滿腔熱血貢獻(xiàn)農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民。在這次“三萬”工作開展二個月期間深入了解了農(nóng)民群眾在就業(yè)、上學(xué)、社保、行路、生產(chǎn)、用電等基本民生方面存在的困難和問題，并把農(nóng)民好群眾的怕思所想詳細(xì)記錄在案，掌握了第一手的民情資料。

一、調(diào)研主要情況

（一）伍場村概況

李場村位于網(wǎng)市最西北40公里處，毗鄰交通干線荊老公路，交

通便利，全村共有288戶，總?cè)丝?260人，耕地面積2538畝，全村黨員32人。村里既沒有可利用的自然資源也沒有特色產(chǎn)業(yè)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，僅有一個小型免燒磚廠，集體收入1萬元，經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)，農(nóng)民人均收入增長較慢，全村半數(shù)以上村民收入主要依靠傳統(tǒng)的種殖業(yè)和外出務(wù)工，人均收入僅4000元。

（二）民情問題

就業(yè)業(yè)增收方面：該村是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，村民祖祖輩輩在土地

刨食，改革開放至今村民對土地的依賴并沒有多大改變，特別是中央政策取消農(nóng)業(yè)稅以來，再加上近年來中央對農(nóng)業(yè)扶持力度的不斷加大，使村民的種糧積極性有所提高。但在調(diào)查中民現(xiàn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然停留在“靠天吃飯”的階段；一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識缺乏，機(jī)械化程度不高。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民增產(chǎn)增收的瓶頸。除了務(wù)農(nóng)外，多數(shù)村民的主

要就業(yè)途徑就是進(jìn)城務(wù)工，由于缺乏相應(yīng)的勞動技能培訓(xùn)，且普遍學(xué)歷低，素質(zhì)不高，只能從事交通運(yùn)輸、建筑施工、餐飲家政服等一些對勞動技能要求較低的工作。

子女教育方面：上學(xué)難。村里沒有一所村辦小學(xué)和幼兒園，導(dǎo)

致上學(xué)遠(yuǎn)，家長成天接送學(xué)生，學(xué)生的午休和晚上的娛樂時間都被趕路所占用。還有天氣不好的情況只能留校住宿，更有部分父母外出務(wù)工，由爺爺奶奶照顧，在接送方面也成了一定的問題。

低保解困方面：全村有低保戶15戶，并且有許多貧困邊緣戶，以這些困難農(nóng)戶的進(jìn)行了重點(diǎn)走訪，調(diào)查發(fā)現(xiàn)這些困難家庭大多是因殘所致或因病返貧，一些家庭長期摘不掉低保的“帽子”。這些家庭普遍缺乏自身的“造血功能”，靠簡單的“輸血”難于從根本上解決問題。

二、意見和建議

落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵要在農(nóng)民收入上做文章。“基層不牢，地動山搖”，農(nóng)村穩(wěn)定，社會才能穩(wěn)定；農(nóng)民富裕，國家才能富強(qiáng)。當(dāng)前，農(nóng)村工作的重點(diǎn)就是農(nóng)增收，這不僅是一個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題而且是一個關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)系到整個國民經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定大局的重大戰(zhàn)略問題。根據(jù)該村的實際，我認(rèn)為要認(rèn)真落實好以下幾項措施。

（一）農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)增收方面

調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要舉措。

要依靠上級農(nóng)業(yè)部門的力量，加強(qiáng)信息、技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)，開展科技下鄉(xiāng)活動。同時，要爭取利用多種形式，如電影、電視、書刊、網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)講座等，從而提高科技含量，走高效農(nóng)業(yè)的路子。今年市財政繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的扶持力度，給予生豬養(yǎng)殖、蔬菜、水產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)都有不同程度的補(bǔ)貼，我們要借這一東風(fēng)，利用“公司+基地+農(nóng)戶”的形式來繼續(xù)擴(kuò)大這三種產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。實現(xiàn)群眾增收，還要解決

好農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢的問題，要把研究市場、開拓市場、占領(lǐng)市場放在村級工作首位。市場需要什么，我們就引導(dǎo)村民生產(chǎn)什么。有要意識地引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開發(fā)特色產(chǎn)品。

（二）農(nóng)民就業(yè)方面

農(nóng)民不能僅靠農(nóng)業(yè)日出而作，日落而息，要搞好農(nóng)業(yè)的同時，大力發(fā)展多種經(jīng)營，廣開就業(yè)門路，積極引導(dǎo)村民進(jìn)入流通領(lǐng)域。同時，要制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松條件，鼓勵吸引外出打工人員，帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦村級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，發(fā)展能人經(jīng)濟(jì)，帶富一方。

（四）低保解困方面

針對這部分困難群眾，原先簡單的“輸血”方式對他們來說是

杯水車薪，對改善他們的生活沒有實質(zhì)性的作用，我們可以選擇一些資金投入少、無風(fēng)險、操作簡單、適合困難農(nóng)戶發(fā)展的項目，并給他們提供一定的資金和技術(shù)支持，來幫助和激發(fā)他們形成自身的“造血”功能。如發(fā)展家庭式的小型養(yǎng)殖業(yè)，給他們提供種羊、種兔等。

三、調(diào)研心得

通過這次“三萬”活動的深入調(diào)研，既讓我看到了近年來農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的新變化、新面貌，又使我深刻感受到了農(nóng)民的艱辛和不易。我自小生活在農(nóng)村、對農(nóng)村有特殊的感情，對農(nóng)村、農(nóng)民有深刻的了解和體會，這些問題一朝一夕是難于解決的，但我也看到了希望：一方面中央連續(xù)幾年的“一號文件”重點(diǎn)扶持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，在人力、物力、財力上的投入不斷加大，特別是新農(nóng)村的人才輸入，另一方面新一屆村委班子的產(chǎn)生，給村里帶來了新氣象、新力量，他們帶領(lǐng)村民致富脫貧指日可待。

二○一一年五月十日

第三篇：關(guān)于江西省興國縣龍山村民情調(diào)研報告

關(guān)于江西省興國縣龍山村民情調(diào)研報告

重慶大學(xué)城市科技學(xué)院電氣信息學(xué)院 2010級電氣工程及其自動3班 劉志飛

摘要：交通、水、電的落后導(dǎo)致生產(chǎn)資料的缺失，從而使生活水平低

下，村莊空巢現(xiàn)象嚴(yán)重，村民生活環(huán)境惡劣，教育立不的低下使得外出務(wù)工人員劇增，新農(nóng)村建設(shè)未實施。

Abstract:watere、lectricity and The triffic bes behind make villager’s

living standerd bow.Vacate the den the phenomenon is serious.The education level bows and make is out and be engeged is the nature circulates.隨著社會各界對農(nóng)村、農(nóng)民的生活環(huán)境的密切關(guān)注。新農(nóng)村建設(shè)

已在全國展開。為了針對性的對龍山村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，我于2011年2月8日對龍山村進(jìn)行調(diào)研，以家訪的形式對非空巢的家庭進(jìn)行“一對多”的交流。采集信息。

一、村基本情況

龍山村鄰六科村、茶園村、匡坊村、全坑村，2006年9月由高興鎮(zhèn)轄管，全村物產(chǎn)豐富，天藍(lán)水清，綠樹成林，處龍山采育林場內(nèi)部，傍建于1960年的長友水庫，內(nèi)有建于2004年裝機(jī)2400千瓦的洋池口水庫，區(qū)域面積24.6玉方公里轄12個村民小組，285戶，總?cè)丝?245人（不包含黑戶人口）山地面積3500畝，耕地面積530畝。

二、村民反映的民情

1、政策實行不到位，多年前的電低改不徹底，村干部偏袒侵向

嚴(yán)重，多數(shù)低保戶不能正常享有權(quán)力，黑戶人口的身份不能解決，水的飲用未能按照新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)來處理，多問題導(dǎo)致村民與村委會成員的矛盾急劇上升，村民有集體上訪的要求，大多數(shù)村民對村干部的做法不滿意，而多數(shù)由上級安排下的文件，村委會不能快速，準(zhǔn)確透明的踐行，致使村民的合法權(quán)力。

2、水、電、交通的不便導(dǎo)致生活生產(chǎn)水平的低下

早在2000年，村里就進(jìn)行了電的低改，但不徹底導(dǎo)致大多數(shù)村民家庭用電難基本的做飯、看電視都是個問題，多數(shù)村小組成為孤村民小組，對外界索民政策的獲取，只能依靠村干部及村民小組長的宣傳，并且電線桿有些為純木式，極易腐蝕，電線桿的更換是由各家各戶自行進(jìn)行的，大部分電線架于山林之中，極易引起火災(zāi)，從2006年至今，龍山村大面積火災(zāi)有3起，平均每起得耗時24之后才能撲滅。

從03年建洋池口水庫至今，水庫沿途村民的耕地生產(chǎn)資料幾乎荒廢，大面的水改道發(fā)電，使得洋池口少數(shù)，新開河，龍仔窩、石窩口、打豆角近百畝農(nóng)田因長年缺水導(dǎo)致百自然旱情嚴(yán)重，大多數(shù)村民外出購糧，并且長年缺水使得地下水的取用不足，多數(shù)村民小組村民飲用水困難，僅僅在村委員駐地塘村是以山林水為飲用水的。一到汛期，農(nóng)民受淹村民無法外出。

龍山村境內(nèi)硬化水泥路7.5km，洋池口水庫至石窩口5km為羊腸小道，交通工具僅為小型車輛，貨車等寬大于1m的車無法行駛，為交通事故多發(fā)段，多數(shù)村民小組村民只有把交通工具寄存于它處。橋

有兩座小型鋼筋混凝土橋，大多數(shù)橋為木板橋。

水電、交通的不便使得村民的生活，生產(chǎn)資料嚴(yán)重受損，根本無法保障，多數(shù)村民在這種迫不得已的情況下多出打工，使得留守兒童急劇增多。且多數(shù)房屋為土坯房，經(jīng)不住雨水的浸泡，極易坍塌，危急村民的人身安全。

3、教育的落后導(dǎo)致并且加快了外出務(wù)工人員的增多

龍山小學(xué)駐于塘梅村民小組內(nèi)。老師年齡均為50歲以上，有學(xué)前班，一、二、三、四幾個年級，其中學(xué)前班為單獨(dú)一個班，一、三年級在同一個教室，二、四年級在同一個教室，難以保證其教學(xué)質(zhì)量，課程僅為語文、數(shù)學(xué)，并且有寄宿制學(xué)生，年齡從6歲至13歲，教育的落后使得多數(shù)村民不得不外出打工，從而將子女送到更好的學(xué)校，并且寄宿制學(xué)生周三下午得往返于家與學(xué)校之間，菜的保質(zhì)期不長，多數(shù)學(xué)生吃得為餿菜。對于6、7歲的學(xué)生，比如距學(xué)校5km的龍子窩，來回確實有一定的困難，且都為步行。

三、針多政策實施，水、電、交通，教育落后的幾點(diǎn)建議

加快新農(nóng)村建設(shè)，將電線桿全部換為鋼筋混凝土型，降低火災(zāi)發(fā)生的概率，對農(nóng)田用水進(jìn)行保護(hù)并試用管道運(yùn)輸，對一些交通非常不便的地區(qū)進(jìn)行整體搬遷，可以將板粟與桂花樹苗種植為“特產(chǎn)”鼓勵發(fā)展副業(yè)，與鎮(zhèn)小學(xué)簽定“老師下鄉(xiāng)協(xié)議”改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量。

四、感謝龍山村所有村民，謝謝你們對我的支持。

五、參考文獻(xiàn)

1、興國縣政府戶網(wǎng)站

2、你好興國網(wǎng)

3、Goole地圖

六、附錄：因調(diào)研時間為春節(jié)后，未能對所有村民意見進(jìn)行收集。

第四篇：王何南村民情調(diào)研報告

王何南村民2010年下半年民情調(diào)研報告

王何南村主任助理申 林

一代偉人毛澤東說過：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”。要干好農(nóng)村工作，就必須深入農(nóng)村，貼近群眾。只有了解群眾的所思所想所需所求，掌握村情、了解民意，才能更好把自己的聰明才智和滿腔熱血貢獻(xiàn)農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民。在我擔(dān)任王何南村村主任助理期間深入了解了農(nóng)民群眾在就業(yè)醫(yī)療、上學(xué)社保、吃水行路、通訊用電等基本民生方面存在的困難和問題，并把農(nóng)民群眾的所思所想，所需所求詳細(xì)記錄在案，掌握了第一手的民情資料。

一、調(diào)研主要情況

（一）王何南村概況

王何南村位于高平市西北5公里處，毗鄰交通干線太洛公路，交通便利。全村共有345戶，總?cè)丝?223人，耕地面積1190畝，目前人均耕地面積僅約0.9畝。村里既沒有可利用的自然資源也沒有特色產(chǎn)業(yè)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，僅有一個中型養(yǎng)殖場，一個制氧廠和一個花卉基地，經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)，農(nóng)民人均收入增長較慢，全村半數(shù)以上村民收入主要依靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工，農(nóng)民年人均純收入3000余元，遠(yuǎn)低于全市農(nóng)民人均收入4600元的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）民情問題

就業(yè)增收方面：該村是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，村民祖祖輩輩在土地里刨食，改革開放至今村民對土地的依賴并沒有多大改變，特別是中央政策取消農(nóng)業(yè)稅以來，再加上近年來中央對農(nóng)業(yè)扶持力度的不斷加大，使村民的種糧積極性有所提高。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然停留在“靠天吃飯”

1的階段：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識缺乏，機(jī)械化程度不高。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，沒有特色產(chǎn)業(yè)。三是“小農(nóng)”思想嚴(yán)重。這三點(diǎn)主要因素成為了農(nóng)民增產(chǎn)增收的瓶頸。除了務(wù)農(nóng)外，多數(shù)村民的主要就業(yè)途徑就是進(jìn)城務(wù)工，由于缺乏相應(yīng)的勞動技能培訓(xùn)，且普遍學(xué)歷低，素質(zhì)不高，只能從事交通運(yùn)輸、建筑施工、餐飲家政服務(wù)、出租載客等一些對勞動技能要求較低的工作。

醫(yī)療衛(wèi)生方面：一是看病難。全村沒有一個正規(guī)的衛(wèi)生所，村民有個頭疼腦熱只能去村里的私人診所，沒有正規(guī)資質(zhì)的醫(yī)師也沒有相應(yīng)的診療設(shè)備，再嚴(yán)重點(diǎn)就得進(jìn)城看病，不僅麻煩而且還會給農(nóng)民增加負(fù)擔(dān)。二是看病貴。全村95%以上的村民加入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，村民的看病貴問題有所緩解，但一些在本市難于治療，花費(fèi)巨大的大病報銷比例較低，報銷范圍較窄，巨大的治療支出仍然是這部分群眾的沉重負(fù)擔(dān)，以劉晚平家為例：劉晚平，女，47歲，有一兒一女，家庭主要收入靠丈夫打零工，幾年前患了食道癌，多次去北京看病，花費(fèi)達(dá)9萬余元，但合作醫(yī)療只報銷了1萬余元，致使家里債臺高筑，兒子也輟學(xué)在家，生活極其貧困。

子女教育方面：村里有一所村辦小學(xué)和一所幼兒園，基本上解決了村里適齡兒童的就近上學(xué)問題，但由于師資力量不強(qiáng)和硬件設(shè)施不完善，再加上現(xiàn)在學(xué)生家長對子女受教育重視程度的不斷提高，導(dǎo)致學(xué)生大量流失。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多家庭長期無人，據(jù)鄰居反映是由于子女在城里上學(xué)，父母就隨子女進(jìn)城一邊陪讀一邊打工；還有一些家庭只剩下上了年紀(jì)的老人在看家護(hù)院，成為“空巢”老人。

低保解困方面：全村有低保戶21戶，五保戶11戶，并且有許多貧困

邊緣戶，對這些困難農(nóng)戶的進(jìn)行了重點(diǎn)走訪，調(diào)查發(fā)現(xiàn)這些困難家庭大多是因殘致貧或因病返貧，一些家庭長期摘不掉低保的“帽子”。這些家庭普遍缺乏自身的“造血功能”，僅靠簡單的“輸血”難于從根本上解決問題。在低保戶王樹貞家可以看到這些家庭的艱難，王樹貞只有38歲，患有智障疾病，丈夫也是殘疾人，還有一個兒子在上學(xué)，全家只能靠老父親的微薄退休金生活。

二、意見和建議

落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵要在農(nóng)民收入上做文章。“基層不牢，地動山搖”，農(nóng)村穩(wěn)定，社會才能穩(wěn)定；農(nóng)民富裕，國家才會富強(qiáng)。當(dāng)前，農(nóng)村工作的重點(diǎn)就是農(nóng)民增收，這不僅是一個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)系到整個國民經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定大局的重大戰(zhàn)略問題。從大處著眼，從小處著手，跨入了新世紀(jì)的王何南村，如何做好“農(nóng)民增收”這篇文章，闊步邁向小康社會，引起了我深深的思索。根據(jù)該村的實際，我認(rèn)為要認(rèn)真落實好以下幾項措施。

（一）農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)增收方面

調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措。要依靠上級農(nóng)業(yè)部門的力量，加強(qiáng)信息、技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)，開展科技下鄉(xiāng)活動。同時，要爭取利用多種形式，如電影，電視，書刊，網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)業(yè)講座等，教育村民去掉“小農(nóng)”意識，提高科技含量，走高效農(nóng)業(yè)的路子。今年市財政繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的扶持力度，給予蔬菜大棚種植、生豬養(yǎng)殖、蠶桑養(yǎng)殖這三大產(chǎn)業(yè)都有不同程度的補(bǔ)貼，我們要借助這一東風(fēng)，利用“公司+基地+農(nóng)戶”的形式來繼續(xù)擴(kuò)大這三種產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。實現(xiàn)群眾增收，還

要解決好農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢的問題，要把研究市場、開拓市場、占領(lǐng)市場放在村級工作首位。市場需要什么，我們就引導(dǎo)村民生產(chǎn)什么。充分利用農(nóng)村趕場、趕集的機(jī)會，了解市場動態(tài)，作出生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃，做到心中有數(shù)。要有意識地引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開發(fā)特色產(chǎn)品。

（二）農(nóng)民就業(yè)方面 在商品經(jīng)濟(jì)大潮中，農(nóng)民不能僅靠農(nóng)業(yè)日出而作，日落而息，要在搞好農(nóng)業(yè)的同時，大力發(fā)展多種經(jīng)營，廣開就業(yè)門路，積極引導(dǎo)村民進(jìn)入流通領(lǐng)域，培養(yǎng)村民營銷組織和營銷大戶。利用本村的交通便利優(yōu)勢，組織發(fā)展個體運(yùn)輸車隊，拓寬與外界的聯(lián)系，加速農(nóng)產(chǎn)品流通，努力增加群眾收入。利用便捷的信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民多方收集、提供就業(yè)和致富信息。還要經(jīng)常舉辦農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)班，為他們傳授一些勞動技能、法律知識。同時，要制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松條件，鼓勵吸引外出打工人員，帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦村級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，發(fā)展能人經(jīng)濟(jì)，帶富一方。

（三）醫(yī)療教育方面

要建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化的村級衛(wèi)生所，配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員和簡單的醫(yī)療設(shè)備，做到小病不出村，解決群眾看病難的問題；農(nóng)村新型合作醫(yī)療應(yīng)擴(kuò)大對農(nóng)民在看大病方面的報銷范圍，提高報銷比例，防止因病致貧、因病返貧。在教育上要做到：“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。要加大對教育的資金投入，不僅在硬件上要過關(guān)，而且要通過提高待遇來引進(jìn)和留住優(yōu)秀教師，讓適齡兒童既能就近上學(xué)，又能上好學(xué)。

（四）低保解困方面

針對這部分困難群眾，原先簡單的“授于魚”式的“輸血”方式對他們來說是杯水車薪，對改善他們的生活沒有實質(zhì)性的作用，我們可以把“授于魚”與“授于漁”相結(jié)合，選擇一些資金投入少，無風(fēng)險、操作簡單、適合困難農(nóng)戶發(fā)展的項目，并給他們提供一定的資金和技術(shù)支持，來幫助和激發(fā)他們形成自身的“造血”功能。如發(fā)展家庭式的小型養(yǎng)殖業(yè)，給他們提供種羊，種兔等。

三、調(diào)研心得

通過這次貼近農(nóng)民、了解農(nóng)民的深入調(diào)研，既讓我看到了近年來農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的新變化、新面貌，又使我深刻感受到了農(nóng)民的艱辛和不易。我自小生活在農(nóng)村，對農(nóng)村有特殊的感情，對農(nóng)村、農(nóng)民有深刻的了解和體會，成為大學(xué)生村官之后，我滿懷激情地投入到新農(nóng)村建設(shè)之中，用自己的所學(xué)來回報生我養(yǎng)我的這片土地。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的這幾方面問題是農(nóng)村長期積貧積弱的結(jié)果，一朝一夕是難于解決的，但我也看到了希望：一方面中央連續(xù)幾年的“一號文件”重點(diǎn)扶持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，在人力、物力、財力上的投入不斷加大，特別是對新農(nóng)村建設(shè)人才的輸入，對我們大學(xué)生村官賦予了重大的歷史使命。另一方面新一屆村委班子的產(chǎn)生，給村里帶來了新氣象、新力量，他們帶領(lǐng)村民致富脫貧指日可待。我作為新農(nóng)村建設(shè)中的一員，將不辱使命，兢兢業(yè)業(yè)，把自己的青春、自己的激情、勤奮與汗水播灑在農(nóng)村這片廣闊的田地間，等待收獲的那一天。

2010年12月28日

第五篇：荊姚城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化 促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

——關(guān)于荊姚鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報告

荊姚鎮(zhèn)位于蒲城縣城西南25公里處，全鎮(zhèn)共轄48個行政村，283個村民小組，人口8.5萬，現(xiàn)有耕地15.5萬畝，區(qū)域面積163.2平方公里，是蒲城縣乃至渭南市農(nóng)業(yè)人口最多，面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是陜西省政府確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，2011年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)6.8億元，同比增長16%，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5347元，人均增收712元，同比增長18%，固定資產(chǎn)投資達(dá)到3.2億元。鎮(zhèn)區(qū)覆蓋東街、中街和西街三個行政村，規(guī)劃面積

3.8平方公里，人口1.2萬人。

一、我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀

荊姚鎮(zhèn)在上世紀(jì)九十年代曾因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速而被列入國家級小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。歷屆鎮(zhèn)黨委政府經(jīng)過不懈的努力，按照“建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重鎮(zhèn)”的目標(biāo)，努力克服各種不利因素的影響，推動我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。

1、有規(guī)劃。城鎮(zhèn)發(fā)展，規(guī)劃先行。2009年我鎮(zhèn)對原有的《荊姚鎮(zhèn)總體規(guī)劃》進(jìn)行了修編，并編制了以完善城鎮(zhèn)功能為主的《近期建設(shè)規(guī)劃》，對全鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)外的45個行政村編制了村莊規(guī)劃。

2、有投入。近年來，我鎮(zhèn)依托“百鎮(zhèn)建設(shè)”和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的有利時機(jī)，加大對鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。累計投入6000多萬元用于鎮(zhèn)區(qū)及中心村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。老區(qū)提升改造方面，主要有：一是對原有的東西南北四大街進(jìn)行了道路的柏油硬化、綠化和亮化，栽植綠化樹木1155棵，安裝路燈34盞，修通了南北大街的原有排水工程。二是對鎮(zhèn)區(qū)的三個城中村所有主巷道15公里進(jìn)行了水泥路面硬化。三是修建垃圾中轉(zhuǎn)站（垃圾臺和臨時堆放點(diǎn)）三處。新區(qū)建設(shè)方面，一是全面完成了高速路引線道路拓寬改造工程。二是完成了新開的飲食一條街道路硬化工程，三是實施了貫穿鎮(zhèn)區(qū)南北的東一路道路工程，四是全面啟動

實施了荊姚中心文化廣場和商住小區(qū)建設(shè)工程。其中商住小區(qū)的建設(shè)對促進(jìn)城鎮(zhèn)化在近期可見成效。

3、有管理。一是成立了專門機(jī)構(gòu)。為了應(yīng)對日益繁重的城建管理任務(wù)，我鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的城建規(guī)劃辦對集鎮(zhèn)進(jìn)行管理。二是制定了管理措施。出臺了《商戶門前衛(wèi)生管理辦法》、《加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)土地規(guī)劃管理的意見》、《集鎮(zhèn)管理辦法》等，讓管理有章可循。三是打擊了“兩違”現(xiàn)象。組建由城建辦、國土所、派出所、水電等聯(lián)合執(zhí)法工作組，查處“兩違”建設(shè)多起，有效的維護(hù)了城鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

4、有效果。一是完善了城鎮(zhèn)功能，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建成和投入使用，為進(jìn)鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活提供了方便，讓鎮(zhèn)區(qū)居民住的放心，住的安心。二是提升了城鎮(zhèn)品位。隨著引線道路工程的竣工，老街道的綠化亮化和中心文化廣場工程接近尾聲，大大提升了荊姚的品位。在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了一定的吸引力。三是贏得了群眾的支持。萬事開頭難，城鎮(zhèn)建設(shè)的成果讓群眾得到了實惠，享受到了城里人的生活，自覺愛護(hù)公共設(shè)施，爭做城鎮(zhèn)主人的意識得到了提高。

二、我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的問題

由于受到自然條件、歷史條件、經(jīng)濟(jì)條件等的限制，我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在一些問題，一是小城鎮(zhèn)獲得的投入少，資金運(yùn)作能力低。由于縣政府自身承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)十分繁重，人力、財力、物力有限，把主要精力都放在縣城建設(shè)上，對城鎮(zhèn)建設(shè)資金支持不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身不是一級獨(dú)立的財政，鎮(zhèn)域上交各種稅費(fèi)資金支配權(quán)在縣里，難以用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能靠上級的項目支持來完成城鎮(zhèn)化的建設(shè)任務(wù)。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為城鎮(zhèn)建設(shè)的主體則成了無源之水，無本之木。

二是小城鎮(zhèn)土地政策有效供給不足。土地問題是城鎮(zhèn)發(fā)展問題的根源，也是解決城鎮(zhèn)化所有問題的關(guān)鍵。國家的土地政策和相關(guān)制度設(shè)計決定著土地問題的解決，用地指標(biāo)是由上而下層層分解

的，無法充分考慮實際發(fā)展的用地需要。土地儲備的權(quán)限在縣政府，鎮(zhèn)本級如何通過土地儲備而獲取資金顯得比較渺茫。

三是小城鎮(zhèn)綜合功能不強(qiáng)。小城鎮(zhèn)不能有效整合區(qū)域內(nèi)部的優(yōu)勢資源和要素，小城鎮(zhèn)的公用設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不健全，人居環(huán)境不夠優(yōu)化；信息技術(shù)應(yīng)用和其提供的綜合服務(wù)效力和服務(wù)質(zhì)量剛剛起步。上述種種問題導(dǎo)致小城鎮(zhèn)的綜合功能不強(qiáng)，在招商引資和工業(yè)發(fā)展中往往不能被投資者看好，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力方面處于劣勢，通過工業(yè)化加快城鎮(zhèn)化方面路途比較遙遠(yuǎn)。

四是小城鎮(zhèn)管理力度不夠。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)需要具備的人員和財力對鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級政府提出了新的課題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有著無限的責(zé)任，但權(quán)利方面大多都實行上級派出機(jī)構(gòu)的雙重管理。工商、地稅、國稅、電力、公安、土地等均為縣級派出機(jī)構(gòu)，遇到執(zhí)法事件時，往往不具備獨(dú)立的執(zhí)法主體而素手無策。

三、對我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

一是要大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。城鎮(zhèn)化建設(shè)是需要產(chǎn)業(yè)支撐的。要堅持發(fā)展

進(jìn)行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和合并村的工作。適當(dāng)下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。按照強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的原則，賦予部分縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，著力下放城建、環(huán)保、治安、財政等涉及城市建設(shè)和管理方面的行政管理權(quán)限。加大財政支持力度，賦予相應(yīng)財力，增強(qiáng)發(fā)展能力。

四是按照建設(shè)城市群的思路，統(tǒng)籌縣城與城鎮(zhèn)的發(fā)展步伐。縣城在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)布局等方面和集鎮(zhèn)應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)建設(shè)，要打破行政壁壘，按照區(qū)域一體化和發(fā)展城市群的思路，將基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷向周邊城鎮(zhèn)延伸，形成以大帶小的效應(yīng)，從而推動城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展。