第一篇：簡報資料

目錄

1、《簡報》第一期；

2、《簡報》第二期；

3、《簡報》第三期；

4、《簡報》第四期；

5、《簡報》第五期；

6、《簡報》第六期；

7、《簡報》第七期；

8、《簡報》第八期；

9、《簡報》第九期；

10、《簡報》第十期；

11、《簡報》第十一期；

12、《簡報》第十二期；

13、《農村經濟與政策》第一期；

14、《農村經濟與政策》第二期；

15、《農村經濟與政策》第三期；

16、《農村經濟與政策》第四期；

17、《農村經濟與政策》第五期；

18、《農村經濟與政策》第六期；

19、《農村經濟與政策》第七期；

20、《農村經濟與政策》第八期；

21、《農村經濟與政策》第九期；

22、《農村經濟與政策》第十期；

23、《農村經濟與政策》第十一期；

24、《農村經濟與政策》第十二期。

第二篇：簡報資料

區人大檢查《人民調解法》貫徹落實情況

近日，由鼓樓區人大常委會組成人員和人大代表組成的執法檢查組，通過聽取匯報、座談交流、視察走訪等形式，重點對區、街、社區、企（事）業單位調委會貫徹落實《人民調解法》情況進行專項檢查。檢查組實地視察了區醫患糾紛調解委員會、鳳凰街道調委會、丁山社區調委會以及化工集團化工一部調委會。區政府鄭玲玲副區長向檢查組作了專題匯報。

通過檢查，檢查組認為，我區貫徹落實《人民調解法》一年多來，各級各類人民調解組織工作扎實有效，為全區的社會和諧穩定、促進經濟發展作出了積極貢獻。同時指出，要進一步加強調解隊伍素質建設，加大宣傳力度，做好人力、財力和物力的保障，不斷創新工作方法和形式，充分發揮人民調解維護社會穩定的“第一道防線”作用。

（基層科）經驗交流：

深入落實《人民調解法》力助糾紛化解促和諧

挹江門街道工委高度重視人民調解工作，依據《人民調解法》建立健全了街道、社區和居民小組三級調解組織網絡。立足自身特點，加強工作規范，全面提升依法化解矛盾，消除糾紛的能力，充分發揮了人民調解工作促進經濟發展、構建社會和諧的積極作用。其主要做法：

一、規范制度建設

以《人民調解法》為依據，建立了常規排查與重點排查相結合、常規排查與定期排查相結合、常規排查與專項排查相結合的 “三結合”排查制度；落實重大矛盾糾紛主動介入制度，及時鈍化矛盾，有效穩控事態發展，爭取調解工作的主動與掌控；堅持“五統五聯”機制（統一受理、統一分流、統一協調、統一督辦、統一歸檔；矛盾聯調、治安聯防、工作聯動、問題聯治、平安聯創），強化疑難糾紛聯合調處制度；規范調解工作回訪制度，全程掌握糾紛調解效果及協議履行情況，使整個調解工作形成一個閉合回路，防止虎頭蛇尾。

二、強化隊伍建設

街道調委會從制度入手，在帶好隊伍、管好隊伍、用好隊伍上下功夫，真正使人民調解員成為學法宣傳員、法律服務員、糾紛調解員、居務監督員、民情聯絡員的“五員”隊伍，為做好人民調解工作打下了堅實的基礎。

一是堅持每周例會制度，不斷提高專職調解員的業務能力。每周一組織工作例會，及時交流糾紛排查分析及調解進展情況，以會代訓，著重培養專職調解員的政治素質、法律素養和業務能力。

二是堅持每月培訓制度，不斷提高專職調解員的學習能力。按計劃每月有針對性的聘請法官、律師或經驗豐富的調解人員，對專職調解員進行法律法規、業務知識、調解技巧以及調解文書制作的培訓，營造濃厚的學習氛圍，進而提高調解隊伍整體素質。

三是堅持每季講評制度，不斷提高專職調解員的調解能力。每季度召開一次講評會，由各調解員匯報工作情況，分管領導對其取得成績、存在不足、整改問題等進行客觀講評。通過講評會，既便于及時掌握各社區矛盾糾紛排查調處工作開展情況，也使彼此互通交流，看到差距，借鑒補缺，不斷改進工作。

四是堅持年終考核制度，不斷提高專職調解員的綜合素質。每年底，按照個人述職、民主測評、績效考核、梳理分析、研究討論的步驟，并結合季度講評情況，對調解員的德、能、勤、績等方面進行統一考核。對表現突出的個人予以嘉獎，對個別不能勝任本職的，報請上級部門予以辭退。

三、創新工作理念

面對當前人民調解工作中出現的新情況、新問題，街道調解委會結合地區實際，不斷創新工作理念，豐富調解手段，起到了事半功倍的效果。

一是以法說理。人民調解工作必須在法律框架內，以法律的公信力和嚴肅性，引導當事人通過正常渠道反映問題，合理表達訴求，依法維護正當權益，杜絕盲目性，克服隨意性，達到依法化解矛盾糾紛的目的。

二是以德說理。調解過程中要貫穿以人為本的理念，充分體現人性化特點，注重情感交流與溝通，使當事人感受到是真切的關心，真誠的幫助，以親和力贏得當事人的信任，促進糾紛的穩控與化解。

三是以情說理。針對民間糾紛要堅持從實際出發，因人制宜，因事制宜。在明辨是非的基礎上，在法律的范圍內講情感、講親情，動之以情，曉之以理，促使雙方互諒互讓，平等協商，最終化解糾紛。

四、堅持服務為先

街道調委會始終堅持關注民生、維護穩定、促進和諧、服務為先的工作理念，工作成效明顯。

一是樹立服務意識是化解矛盾糾紛的出發點。化解社會矛盾糾紛既是責任更是服務，要確立調解也是服務的觀念，緊扣百姓訴求做工作，找準化解矛盾糾紛的切入點，以真心感化當事人，以真誠打動當事人，及時化解糾紛，解民所困。

二是創新服務是化解社會矛盾糾紛的關鍵點。“方式便民、態度親民、處置利民、效果安民”四個環節是成功化解矛盾糾紛的關鍵。因此，在調解過程中，要因人、因事、因地靈活運用不同的調解手段，不斷創新服務方式，從而提高矛盾糾紛的調解成功率。

三是深化服務是化解糾紛的落腳點。在調解矛盾糾紛過程中，堅持調解與教育相結合，在深化服務上下功夫。以案普法，以案析理，不斷增強民眾的法制觀念，提高其依法維權的意識與能力，進而形成一個遵紀守法的良好社會氛圍。

（挹江門街道調委會）

典型案例：

72小時堅持不懈成功化解群體糾紛

近日，區醫調委72小時連續攻堅，成功化解一起亡人引發的群體性醫患糾紛。

基本案由：患者，嚴某，男，43歲，江蘇×市人。4月10日，因腹瀉帶血，即到當地某醫院就診，經輸液服藥后治愈。4月18日，患者到該醫院做腸鏡復查，院方告知患者其結腸多發性息肉、回腸末端粘膜慢性炎伴息肉增生、間質淋巴組織增生、乙狀結腸增生息肉伴部分腺上皮質輕度不典型增生，院方建議轉南京大醫院作進一步檢查。

4月25日，患者入住南京某醫院。隨后做全胸片、肝、腎功能常規檢查均正常，于5月1日行“乙狀結腸切除術”。術后第二天患者開始發熱、腹痛、少量出汗，隨后持續發熱、腹痛、腹瀉。第四天，患者病情加重，腹瀉不止，而醫生只給服止瀉藥，未做任何檢查。至第七天傷口縫合處出現白色異物，醫生采取簡單紗布吸水處理，仍未采取其它救治措施。5月11日，醫生臨床觀察，未告知診斷結果。12日，患者高燒38度，病情未見好轉，遂讓其出院。13日，患者死亡。患者家人一時難以接受失去親人的現實，認為醫院對患者死亡具有不可推卸的責任，一行數十人遂到醫院討要說法。而院方認為其治療方案及手術過程均無過錯，不承擔任何責任，雙方發生爭執，一起群體糾紛一觸即發。

調解經過：區醫調委聞訊后，迅速派出調解小組趕赴現場，協同醫院盡快平息患方情緒，穩控事態發展，及時展開調解工作。調解人員調閱了患者診療期間的病歷資料，認真分析其病理演變過程，并與院方進行溝通，客觀地指出其工作瑕疵：1.患者入院術前7天，院方沒做任何腸鏡等檢查，僅憑其原診療醫院檢查結果就行手術，似有草率；2.術后患者持續高燒、腹瀉、心跳過速，院方未及時采取相應措施，后致其病變轉化；3.患者術后感染，進而引發病情加重直至死亡，二者有一定關聯。調解人員有理有節，據實分析，使院方轉變了態度，表示愿意承擔應當的責任。在與患方溝通過程中，調解人員以情化怨，安撫患方情緒，勸說其家人冷靜面對不幸事實，依法合理維權。并表示醫調委作為第三方一定會依據事實，公正處理，給他們一個合理的說法。患方家人也表示接受調解，但雙方對補償數額差訴求距較大，調解一時陷入僵局。調解人員轉變策略，及時跟進，隨后72小時內先后10余次分別與院方領導及患者親屬溝通協商。依照《侵權責任法》和最高院關于審理《人身損害賠償案件適用法律若干問題解釋》等相關法律法規，以事實為依據，以法律為準繩，堅持依法據實公正評判，以理以情平衡雙方利益。在調解人員的不懈努力下，雙方最終均作出合理讓步，對經濟賠償款額達成共識，并在醫調委主持下簽訂調解協議書。

借助醫調委調解平臺，發揮其公正、公益、快捷、便民優勢，引導雙方平等協商，化解分歧，有效穩控了事態的發展，一起幾近引發群體性的糾紛得已妥善化解

為了貫徹落實省綜治委《關于在全省集中開展矛盾糾紛排查調處活動的意見》，切實維護社會安定穩定，加速推進“平安石堤”建設步伐，建立健全矛盾糾紛快速排查調處機制，完善制度、落實責任，確保矛盾糾紛排查調處工作取得實效。經研究，制定如下工作制度。

一、矛盾糾紛排查調處工作月例制度

1、鎮政府每月下旬28日前召集各村（居）委會、鎮直單位負責人召開一次矛盾糾紛排查調處月例會，聽取各負責人當月的矛盾糾紛排查調處情況；部署安排下月工作；對重大復雜疑難的矛盾糾紛進行研究處理，確定調處單位、責任領導、調處責任人、協辦單位、完成時限。

2、各單位應在參加例會時應同時向鎮綜治辦提交當月報表和有關材料。

3、綜治辦要做好會務工作并做好會議記錄，對會議做出的決定進行跟蹤反饋，對到時限未調結的糾紛要在例會上通報。

二、矛盾糾紛預測預警制度

1、各單位對矛盾糾紛的苗頭和傾向要及時向鎮綜治辦反映，綜治辦應立即向有關領導匯報，提出應對措施，需要由上級部門協調處理的要及時向上級有關部門反映。

2、對旱災、火災、水災等自然災害以及移民、拆遷、征地補償等敏感問題或敏感時期可能引發矛盾糾紛，協調領導小組應提前進行研究預測，責成各單位分工負責進行摸底調查，掌握情況，事前防范，防止矛盾糾紛的發生。

3、各村（居）委會、鎮直各單位應定期對本轄區內重大、疑難矛盾糾紛進行摸排，匯總分析，提出預防對策。

三、矛盾糾紛排查制度

1、各村（居）委會、鎮直各單位每年要組織兩次矛盾糾紛集中排查調處工作。每年元旦、春節及重要節慶日和敏感時期作為集中排查調處矛盾糾紛的重點時期。集中排查調處工作要結合本地實際，抓住影響本轄區社會穩定的重點、難點、熱點問題進行。

2、要堅持邊排查邊調處。對于集中排查出的各類社會矛盾糾紛，各責任單位要區別情況，進行處理：能夠當場調結的簡單矛盾糾紛當場調結；一般糾紛按調解程序進行調處；重大、疑難糾紛或易激化糾紛，要組織力量集中進行調處，并及時向黨委、政府報告；該由有關部門或單位調處的，應分流至有關部門和單位限期調處。對未調結的糾紛，要制訂調處方案予以調處。

3、綜治辦對矛盾糾紛集中排查調處工作要注意積累原始資料，建立專門排查調處工作檔案。

四、矛盾糾紛歸口管理制度

1、國有企事業職工下崗和下崗職工基本生活保障、企業離退休人員養老金發放問題，由勞動和社會保障部門牽頭負責，有關部門協助配合。

2、國有企事業改革中出現的問題，按部門分工牽頭負責。

3、農民負擔過重和“三亂”問題，由農業部門牽頭，紀檢、監察、財政、物價等部門共同負責。

4、因社會集資、企業債券不能正常兌付和金融詐騙引發的矛盾，由政府協調政法、財政、金融等部門共同解決。

5、因金融債券、專儲等不能正常兌付而引發的矛盾，由人行牽頭，金融、物價、財政等部門共同負責。

6、土地、山林等邊界糾紛，由民政部門牽頭，國土資源，林業等部門共同負責。

7、學校問題因學校和教育系統內部因素引發的矛盾糾紛，由教育部門牽頭，教育及有關政府主管部門共同負責。

8、因宗教、民族問題引發的矛盾，由統戰部門牽頭，民族、宗教等部門負責。

9、因房地產交易及住房拆遷、建筑施工等城鎮建設工作引發的問題，由建設部門牽頭負責。

10、群眾性信訪事件苗頭的排查調處由信訪部門牽頭負責，屬于涉法問題由市政法委牽頭負責。

11、因矛盾糾紛引發的治安問題由公安機關牽頭負責處理。

12、婚姻、家庭、鄰里等民間矛盾糾紛的排查調處工作，以司法行政部門為主，公安、民政、法院、婦聯、共青團等部門各負其責。

五、矛盾糾紛受理登記制度

1、各責任單位應當及時受理群眾矛盾糾紛的調解申請。當事人申請調處矛盾糾紛，可以書面申請，也可以口頭申請；當事人書面申請調解矛盾糾紛的，填寫《調解申請表》；當事人口頭申請的，承辦人負責做好記錄。

2、承辦人對當事人所申請調解的矛盾糾紛進行實質性審查，符合受理條件的及時受理并予以登記；對不符合受理條件的，及時告知并引導當事人采取其他法律途徑解決。

3、責任單位受理矛盾糾紛，實行一案一記，統一登記于《社會矛盾糾紛接待受理登記簿》。

4、綜治辦要認真做好來信、來電登記工作。群眾來信及上級和有關方面轉來的信件，應當日拆封登記，按信紙、信封順序整理裝訂，并按要求填寫編號、日期等。來電能即時回答的，即時回答并做好登記記錄；不能即時回答的，研究后及時回復來電人。

六、信息報送制度

1、各村（居）委會、鎮直各單位對矛盾糾紛的排查調處工作，每月28日前報鎮綜治辦。村（居）委會、鎮直各單位聯絡員匯總后填寫《矛盾糾紛排查調處工作情況統計表》和《矛盾糾紛排查調處工作進度表》。于30日前報縣綜治辦。發現重大問題應當及時報告。各村（居）委會、鎮直各單位對鎮綜治辦的月報表實行“零報告”制度(即：有矛盾糾紛按實際情況報，若沒有也應當報零)。

2、各責任單位對重大、疑難糾紛應當在發現或受理當日之內以專報形式報本級綜治辦，專報應寫明糾紛發生的時間、地點、起因、過程、事態發展趨勢、調處結果、采取的應急措施、擬辦意見等。綜治辦認為應當報上級綜治辦的應當在2日內上報。情況緊急可能引發轉刑或群體性事件的糾紛，責任單位應立即做好防激化工作并在第一時間向本單位主要領導報告。

重大、疑難矛盾糾紛主要包括以下六個方面：(1)人民群眾和社會各界普遍關注的熱點矛盾糾紛；(2)可能導致突發性事件或可能激化為民轉刑案件的矛盾糾紛；(3)涉及人數較多、易引發群體性上訪的矛盾糾紛；(4)嚴重干擾正常生產、生活秩序的疑難矛盾糾紛；(5)可能危害國家和公共安全的矛盾糾紛；(6)其它應予及時報告的重大、疑難矛盾糾紛。

3、責任單位對本轄區內發生的重大、疑難矛盾糾紛，無論最終是否調處成功，均應在受理當日報告本單位主要領導，并及時組織力量進行調解。

4、責任單位應于重大、疑難矛盾糾紛調解結束后2日內填寫《重大、疑難矛盾糾紛調處情況報告表》，報同級綜治辦。

七、矛盾糾紛分流制度

1、各村（居）委會、鎮直各單位對所有受理的社會矛盾糾紛，按照“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”的原則，視情分流或直接組織調處。

2、綜治辦審查后認為矛盾糾紛應分流給有關責任單位調處的，應當規定調處期限，責成相關單位予以調處，并對接受單位的調處情況進行全過程督辦。

3、接受單位在接到綜治辦分流交辦的矛盾糾紛后，按照程序進行調處。

4、接受單位在調處分流交辦的矛盾糾紛過程中，應當定期向綜治辦匯報調處工作的進展情況。調解成功后，應將調解結果報送綜治辦；調解不成的，及時將矛盾糾紛回流至綜治辦處理。

八、部門聯調制度

1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由鎮綜治委組織相關部門或村進行聯合調處。

2、對綜治辦指派分流的矛盾糾紛，相關部門要及時指派有關人員負責調處，不得拒絕。

3、成員單位調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的，有關部門要積極參與，不得無故拒絕參與。

4、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相關部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。

5、矛盾糾紛涉及到國家的一些政策規定而群眾又不理解的，相關部門要積極做好宣傳、教育、化解和疏導工作，爭取群眾的理解和支持。

九、矛盾糾紛分級調處反饋制度

1、責任單位調處一般糾紛應當在5日內解決，重大復雜糾紛30日內辦結。

2、責任單位調處的重大、疑難矛盾糾紛或跨部門、跨村的矛盾糾紛，應在30日內辦結；特殊情況可適當延長調處時間，但最長不超過2個月。調處的重大、疑難的行政爭議，原則上在20日內辦結；特殊情況可適當延長辦理時間，但最長不超過2個月。掛牌督辦的重大、疑難矛盾糾紛辦結后要及時向同級黨委、政府和上級有關部門報告。不能按時辦結的，要報告原因。

3、跨部門或跨村需要鎮綜治委協調解決的矛盾糾紛，由責任單位報本單位主要領導決定，2日內上報到鎮綜治辦。綜治辦收到報告后應立即報有關領導研究決定。

十、矛盾糾紛督查督辦制度

1、鎮綜治辦每季不少于一次到村（居）委會、鎮直各單位檢查，指導工作。鎮綜治辦對分流指派給有關村（居）委會、鎮直各單位的糾紛進行跟蹤督辦，及時提出調處意見。

2、綜治辦對月例會上指定單位承辦的案件，要派人督查，隨時掌握矛盾糾紛動態和調處情況。必要時，要對調處工作進行指導。

3、督查情況應做好記載，并定期向領導報告。發現重要情況應隨時報告。

4、鎮綜治辦對責任單位提交的無法解決的重大疑難復雜的矛盾糾紛，應當進行掛牌督辦，做到“四定三包”(即：定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包調處、包跟蹤、包反饋)，填寫《矛盾糾紛排查調處掛牌督辦情況登記表》，于每月30日前報縣綜治辦。對跨村需要綜治辦解決的矛盾糾紛，由鎮綜治委確定進行掛牌督辦，實行“四定三包”制度，由鎮綜治辦填寫《鎮級以上矛盾糾紛排查調處掛牌督辦情況登記表》，每月30日前上報縣綜治辦。

十一、定期回訪制度

1、綜治辦對已經調結的矛盾糾紛，應采取適當方式回訪當事人，了解調解協議履行情況，聽取當事人和群眾對調處結果的意見和建議。

2、回訪中發現調處工作有失誤的或矛盾糾紛有重新激化可能的，應迅速采取措施予以妥善處置。

十二、首問負責制度

1、各成員單位實行首問負責制。負責值班接待的領導、成員單位的工作人員，接待群眾來訪或預約調處有關矛盾糾紛，應當按照“首次接訪，全程跟蹤，負責到底”的原則處理。

2、對分流到有關部門或下級單位調處的矛盾糾紛，要隨時掌握矛盾糾紛調處工作進度，及時了解調處結果。

3、對于經過調解不能達成協議或當事人要求通過訴訟途徑解決的，要及時提供相關服務；符合法律援助條件的，協助辦理法律援助有關事宜。

十三、責任倒查追究制度

1、對矛盾糾紛排查調處工作不力，致使矛盾激化，造成重大社會影響的單位和個人，由綜治辦組織責任倒查，提出處理建議，由綜治、組織、紀檢、監察等部門核實后，對單位實行綜合治理一票否決，對個人給予相應的黨紀、政紀等處分。

2、成員單位工作人員在接訪受理、調處矛盾糾紛中因工作失職，造成不良后果的，由綜治辦向成員提出建議意見。

3、綜治辦工作人員，在接訪受理、分流、調處社會矛盾糾紛中因工作失職，造成不良后果的，由協調領導小組按照有關規定，給予相應的組織處理。

十四、考核獎懲制度

1、鎮綜治辦對矛盾糾紛調處工作組織檢查考核，實施獎懲。

2、考核主要內容：矛盾糾紛調解率、調解成功率，有無群體性上訪事件、群體性械斗事件和民轉刑案件，有無越級上訪事件。

3、鎮綜治辦應制訂相關考核標準和細則，印發所有鄉鎮、街道村（居）委會、鎮直各單位遵照執行。各村（居）委會、鎮直各單位也應對所轄單位進行考核。

4、考核每年一至二次，綜合考核結果納入單位社會治安綜合治理考核內容。

十五、領導值班接待制度

1、各成員單位應當確定每月一次以上領導接待日。領導接待日的具體時間應報本級綜治辦備案。

2、領導值班接待時間安排在每個逢場日。

3、各成員單位應登記好《領導值班接待記錄簿》。該簿反映以下內容：接待時間、接待領導姓名、來訪者人數及基本情況、來訪者反映的主要內容、領導批示和處理結果。

4、對重大、疑難矛盾糾紛，值班領導應親自參與調處，并及時將調處結果向綜治辦報告。

第三篇：簡報資料

公司簡報

（第十一期）

主辦：XXXX監理有限公司2010年6月2日星期二

協辦：項目監理部、綜合部

本期主編：王小強

責任編輯：張大力

團隊精神閃耀地鐵投標建功

今年以來，公司捷報頻傳，監理任務一個又一個地接，先是保利南海水城B區項目，后有萬科金沙洲項目，跟著又接了萬科四季花城項目，這些項目都是上市房地產公司的大型商住小區，規模大、標準高，品牌響。

五月份，公司又傳喜訊。我司投標的廣州地鐵五號線安裝標六個標段，第三標段我們以最高報價中標，監理費達738萬元，這是公司成立以來監理費最高的單項中標項目。地鐵項目中標極大鼓舞了員工的士氣，公司上下無不揚眉吐氣，信心百倍，也充分展現了公司的團隊精神和無堅不摧的戰斗力。

為了確保地鐵五號線安裝標投標工作的質量和進度，確保我們的標書具有極強的競爭力，爭取中標，公司領導非常重視親自抓。各部門編標人員和配合人員從思想和行動上都作好了充分準備，憋足了勁，要為地鐵五號線安裝標投標工作大干一場，貢獻力量。經營部投標時，人手少、任務重，按甲方要求，地鐵五號線安裝標六個標段都要投，要編制六套投標文件，另外還有其他項目要投標，他們夜以繼日地工作，身體不舒服也沒時間去拿藥，靠著一股拼搏精神硬挺過來。孟耀文主任身體不好，因投標工作太緊張，沒時間看醫生咬著牙堅持工作，直到答辯結束。周瑾華由于天天連軸轉，疲憊到了極點，累到幾乎趴下，但伏在辦公桌稍為休息一下，又頑強堅持工作。

譚啟權同志不顧年老體弱，不但投標前在外面奔波多方聯系有關人員，詳盡了解投標的有關事宜，為投標工作作充分的準備，在投標時對答辯可能會碰的問題進行反復研究，精心準備，貢獻了很大的力量。唐征宇同志是本次投標項目的擬任總監，在投標過程中發揮了重要作用，尤其投標答辯時，表現出了扎實的技術功底，良好的應變能力和表達能力，為我司取得技術標第一名立下了汗馬功勞。李煥文同志為了答辯可能問到的問題花了很大的心血去研究，作了充分的準備工作，編寫了答辯的模擬題，答辯提問時，模擬題命中率達80%，為答辯取得良好成績起了關鍵作用。陳丹玲第一次參加地鐵投標工作，她負責協助柳勤義副總經理做經濟標的計算和編寫，認真負責，一絲不茍，值得稱贊。本項目擬任總監代表徐宏月、李瑞芹、陳景袖、張新文為答辯好，提前作準備，熟悉標書內容，分析重點難點，加班加點查資料找答案，在答辯前的晚上，為了準備得更充分，加班至深夜兩點，結果在答辯會上都表現得很好，為中標立了功。還有后勤部門人員的積極配合全力支持，表現得也很好如涂小梅、張莉、葉源波、張榮、李東亮等，他們為地鐵安裝標中標付出了很大的努力。

第四篇：人代會簡報編寫學習資料

提高人代會簡報編寫質量的幾點建議

人民代表大會會議期間編發的各種簡報，對于全面反映審議情況、及時傳遞各種信息、如實記載會議狀況有著十分重要的作用。

但一些地方對簡報的編審工作重視不夠、把關不嚴，致使簡報的內容和質量存在一些問題與不足，主要表現為“五多五少”：即表態性內容多，實質性內容少；表揚性意見多，批評性意見少；領導代表意見多，群眾代表意見少；與會議無關的內容多，與議題密切相關的內容少；“編寫”的內容多，“原汁原味”的意見少，導致會議簡報沒有起到應有的作用。筆者認為，要提高會議簡報的質量，應在以下幾個方面加以改進。

第一，必須如實反映代表審議的意見。反映代表審議情況是會議簡報的重要內容之一。因此，在報道代表審議情況時，必須做到實事求是，客觀公正。代表發言只要不違背黨的路線方針政策和國家的法律法規，沒有明顯的事實錯誤，不論是涉及哪個方面的工作，是肯定成績，還是指出問題；是提出建議，還是進行批評，都要如實準確地反映代表的原意。特別是對那些代表提出的帶有批評性質的不同意見，要努力做到“原汁原味”進行反映。簡報編寫人員和審核人員不能以自己的好惡來決定哪些可以反映，哪些不能反映；不能因自己對某些問題的看法不同而剝奪代表反映問題、發表意見的權力；更不能為顯示政績、掩飾矛盾，對代表的意見隨意取舍、斷章取義。

第二，必須制訂一套周密細致的簡報工作計劃。會前，大會秘書處應拿出簡報編審工作的計劃，明確側重點。會中，要緊緊圍繞會議議題，重點反映代表對“一府兩院”工作的總體評價、對存在

問題的揭示和剖析、對今后工作加以改進的建議。還要著重報道代表在行使重大事項決定權、監督權和選舉權過程中一些好的經驗和做法。會后，要對簡報編寫工作進行認真總結，肯定成績，查找不足，以利于今后改進。

第三，必須對所有代表一視同仁，不能厚此薄彼。在行使人民代表大會職權的過程中，領導代表和群眾代表是平等的，不存在“特殊”代表。不能去刻意“表現”領導，把領導參加會議的各個過程、甚至到各代表團參加審議提出的一些希望和要求也編入其中。要處理好報道領導代表和群眾代表的關系，盡可能多報道普通代表的審議發言情況和參加活動情況，著力改變簡報圍著領導轉的狀況。

第四，必須加強對簡報編寫工作的審核和把關。在簡報的審核方面，目前大多是各代表團負責人審簽后，大會秘書處只做小的改動即行編發。這種做法弱化了大會秘書處的審核把關作用，是導致簡報質量不高的一個主要原因。為提高簡報編寫工作的質量，在審議前，大會秘書處應向各代表團明確提出簡報編寫的主要內容以及質量要求，使其有的放矢地報送材料。大會秘書處要對那些不符合質量要求、缺乏實質性內容的材料進行修改和完善，質量差的堅決不予采用，以此保證簡報的編寫質量。

第五，必須創新簡報編寫工作的方式和方法。簡報編寫工作之所以出現這樣或那樣的問題，很大程度上與各代表團負責人存在的“只報喜、不報憂”的思想有關。為了改變這種狀況，可以考慮由大會秘書處統一組織編寫人員，深入各代表團進行實地記錄，整理后直接送大會秘書處簽發。這樣做，既可以減少編審環節，節省時間，又可以避免各代表團人為因素造成的情況不實、內容空洞的現象，使人代會簡報能夠如實、準確、客觀地反映大會審議的真實情況。

人代會簡報寫作技巧與常見錯誤辨析

人代會簡報是人民代表大會會議期間大會會務機構編印的一種反映情況、傳遞信息的會議材料，通過綜合反映代表審議各項報告和議案時的發言情況，使大會主席團以及代表之間及時了解、掌握和溝通情況，促進科學決策、民主決策，推動人大和“一府兩院”改進工作。

一、關于標題

標題是吸引讀者注意力的重要手段，是內容高度的藝術概括和點明主題的精髓。人代會簡報標題的創作不同于一般性工作簡報，應賦予它鮮明的時代特色，體現審議特點和主要內容，力求簡明有力、穩重凝練，而不宜太過花哨，也切忌千篇一律。

如《提振經濟獻良策 增強信心促發展》的標題，體現了代表們在審議政府工作報告時，積極應對當前不斷蔓延的金融危機，保持經濟平穩較快發展的信心和勇氣。《集思廣益獻良策 統籌城鄉促發展》的標題，體現了在國務院通過《關于重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》之際，代表們在審議政府工作報告時，對重慶市統籌城鄉綜合配套改革發展的高度關注。《支持發展維護民利民主法治建設足音更清晰》，充分表明了市人大常委會的職能定位，體現了代表們對市人大常委會工作的高度肯定。

在簡報編審過程中發現，《成績鼓舞人心 藍圖令人振奮》《總結成績實事求是 展望未來鼓舞人心》《聚精會神議報告 群策群力促發展》等標題也不少見，這樣的標題年年都在用，讀來司空見慣，比較缺乏新意和針對性。

簡報使用副標題、二級標題的情況較少。借鑒全國人代會的做法，若沒有恰當的標題，也可采用無標題的形式。

二、關于引言

引言是開篇之作，對全文有提綱挈領作用。人代會簡報的謀篇布局無需采用倒序、插敘等標新立異的手法，而應以清晰明白地反映代表審議意見為主。引言一般為第一段，格式為：

×月×日（上午/下午），××代表團審議了×××工作報告，市委常委、市人大代表×××參加了審議。代表們一致認為，報告……。

注意兩點：

1.統一對代表和列席人員的稱呼。上例中標有下劃線的部分是在有市級領導參團審議時的寫法，市領導參與審議受到代表們的歡迎和關注，開篇有必要寫明。領導職務在引言中的表述為全稱（參照以上表述，不必把全部職務列舉完），當文章中再次出現時，領導是代表的均簡稱為“×××代表”，是列席人員的均簡稱為“×××同志”。

2.巧用總括語。一般是圍繞會議議題，重點反映代表對人大及“一府兩院”工作的總體評價。上例中“代表們一致認為，報告……”的省略部分即是代表們對報告的總體評價，如：報告“文風樸實、內容豐富、立意深遠、催人奮進，全面總結了市政府過去一年所取得的成績，科學謀劃新一年政府肩負的發展任務，是一個令人信服、讓人振奮的好報告”等等，總括語可長可短，關鍵是要根據代表們的發言內容，客觀全面地反映出代表團的審議特點和意見。

三、關于正文

（一）依照代表發言內容劃分段落

簡報引言后即是正文（重慶市人代會簡報的要求是全文不超過2500字）。為使代表意見一目了然，通常采用“一人一段”的形式概括代表的審議發言（個人發言不超過600字）。編寫中要盡量減少“搭便車”的情況，將一段建議意見套用幾個代表的名字。有特色的個人發言雖然簡短，也完全可以另起一段。格式為：

×××同志說，……。建議：……。

（二）正文內容的“宜”和“忌”

1.宜“原汁原味”。簡報應以代表原汁原味的發言為主要內容，減少編寫痕跡。“原汁原味”并不是不經整理的代表的口頭話，而是簡報工作人員尊重代表原意，概括和精選代表審議發言中最有見解的內容，甚至尖銳中肯的建議、批評和意見，彰顯棱角、突出特色，發揮簡報的應有價值和意義。這樣，既能反映代表的本意，又不至于廢話連篇。話不在多，而在精。一般來說，一份簡報的質量高低，既是該代表團審議水平的體現，又是編寫人員文字水平的體現。

2.宜廣泛反映不同層面意見。對各方面代表的發言要一視同仁，既要反映擔任領導職務代表的見地，也要反映基層代表的心聲，匯聚各方面的意見和建議，不搞一言堂。

3.忌提前寫稿。個別代表團過分看重自己簡報排印期號的先后，爭“先”而不爭“優”，未經過審議就事先撰寫好簡報，不能反映審議情況，失去了簡報的意義，這是不可取的。

4.忌大談本地區的工作亮點。個別代表團將會議簡報作為向領導匯報工作的渠道，大段大段地總結本地區的工作亮點。在實際工作中，也不乏上級領導到團參與審議，“地方官”抓住機會匯報工作、爭取支持的情況，但簡報工作人員要注意去粗取精，不宜將這些情況反映到簡報當中。

5.忌提報告的具體修改意見。對報告的具體修改意見，一般單獨進行條款式地整理，報相應會務機構匯總，以便有針對性地收集意見和修改好報告。

四、關于句式

（一）描述恰當得體

對各項工作報告的描述應該本著實事求是、認真負責的態度，真實反映代表提出的批評、意見和建議。個別簡報高唱贊歌，通篇都是好話、套話和溢美、稱頌之詞，最后的效果可能適得其反，引來代表和同志們的反感。

（二）表述簡潔精練

句子的簡潔精練才能構成文章的簡短高質。如下列舉的表述就可作刪減：

“××代表團全體代表和列席人員在××審議了政府工作報告”可表述為“××代表團審議了政府工作報告”；

“聽了××市長作的報告，感受到整個報告立意高、思路清、措施實”可表述為“報告立意高、思路清、措施實”；

“這個報告內容翔實”可表述為“報告內容翔實”；

“建議市里（上）要認真研究出臺政策”可表述為“建議（市政府）認真研究出臺政策”；

“全市發展一盤棋的布局方面”可表述為“全市發展一盤棋”；

“報告也明確了……”可表述為“報告明確了……”；

“代表還認為……”可表述為“代表認為”；

“報告中列舉了”可表述為“報告列舉了”；

“回去后將認真學習、傳達、貫徹和落實好”，此種表述可直接刪去。

“對于××（區縣）來說”，此種表述可直接刪去。

（三）慎用多層排比

個別簡報在反映代表建議意見的時候，通篇采用“第一，第二，第三”，或者“一是，二是，三是”的寫法，讓人讀起來有如同嚼蠟的感受。多層排比句式的使用要謹慎，可直接用分號劃分層次，有意思相近的情況，也沒有必要非得分個一、二、三。如：

“聽了報告以后，一是受鼓舞，成績來之不易；二是受啟發；三是增責任；四是添壓力。”可表述為“聽了報告，受鼓舞、受啟發、增責任、添動力。”

“建議，一是加大對水環境保護的資金投入；二是切實解決全市村、居委會干部的養老保險問題。”可表述為“建議加大水環境保護資金的投入力度；切實解決全市村、居委會干部的養老保險問題。”

五、關于措辭

（一）巧用規范簡稱

1.法律法規簡稱。法律法規名稱若加書名號則必須是規范全

稱，如：《關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》《重慶市促進開放條例》等，若采用簡稱則不加書名號，如：監督法實施辦法。援引法律法規時，可不使用引號。簡報工作人員在編寫時，要根據代表發言時引用的法律法規條款內容，認真查據相關資料，務必一字不錯、準確規范地表述出來。

2.國家機關簡稱。規范的簡稱是：市人大常委會、市政府、市高法、市檢察院，若采用“一府兩院”則必須加上引號，單獨提到“兩院”也必須使用引號。

代表團簡稱要完整規范，如：區縣代表團應表述為“××區（縣）代表團”；

少數民族代表團的表述如“××苗族土家族自治縣代表團”。

3.工作報告簡稱。引言中表述為：市人大常委會工作報告，市政府工作報告，市高級人民法院工作報告，市人民檢察院工作報告，計劃、財政、移民報告。在當天只審議討論了一個報告的，在正文中統統簡稱“報告”，若需要區分，則仍然采用引言中的表述。

4.其他規范用語。會議一般簡稱如“市三屆人大一次會議”；年份務必要寫全，如“08、09年”應表述為“2008、2009年”。其他特定名詞簡稱必須準確規范，避免常識性錯誤。如：

“3.14”總體部署應是“314”總體部署；

“一圈兩翼”、“兩江四岸”等必須使用引號表示特定稱謂。

（二）慎用人稱代詞

在正文中，“×××代表說，”之后，一般不再使用“你、我、他”等人稱代詞，“本人”、“個人”等提法也不妥。如：

“他建議（呼吁、提出）：……”應表述為“建議：……”；

“我（本人）完全贊同報告”應表述為“贊同報告”。

（三）堅決杜絕別字

1.仔細核對代表名字。注意代表姓名中“治”與“冶”，“友”與“有”，“健”與“建”等容易混淆的字，要對照代表名冊認真核對。

2.注意“的、地、得”的區別和使用。“的”放在形容詞、名詞或

代詞后，構成定語；“地”放在副詞后，構成狀語；“得”放在副詞前，構成補語。

3.在簡報的撰寫及一審關就要堅決杜絕別字。列舉容易出錯的別字如下：

“靚點紛呈”應是“亮點紛呈”；

“突顯特色”應是“凸顯特色”；

“兩級分化”應是“兩極分化”；

“殺住歪風”應是“剎住歪風”；

“修定完善”應是“修訂完善”

“短小精干”應是“短小精悍”；

“幅射”應是“輻射”。

做好地方人代會簡報工作的思考

在完善人民代表大會制度過程中，人代會簡報有其存在的價值和意義。實踐中，通過進一步改進簡報工作的方式方法和完善簡報工作的制度措施，充分發揮簡報的作用，有利于提高人代會的會議質量和激發人大代表的履職熱情。

在人民代表大會期間，編發會議簡報是縣級以上多數地方人大的普遍做法，是一項延續多年的工作。但在近年來，這項工作逐漸受到人們的質疑，人大代表對簡報也關注較少，有的地方人大甚至因此而取消了這項工作。結合多年從事人代會簡報工作的體會，筆者對這一現象進行了認真反思，從中發現了一些問題，并提出改進工作的辦法和措施。

一、地方人代會簡報工作存在的問題及原因分析

在某市人代會期間，筆者調查發現，人大代表近幾年來對簡報都不太關注，代表們獲取大會信息的主要渠道是報紙、電視、網絡，大會秘書處編發的會議簡報多數無人看，簡報作用難以發揮。分析產生問題的原因，固然有代表喜愛圖文并茂的媒體宣傳的因素，但主要原因還是簡報工作自身存在一定問題。

（一）簡報定位不準。編發人代會簡報的初衷是因為代表人數多，采取分組審議的形式不便于代表對整個大會討論情況的了解，所以通過編發簡報以交流情況、簡錄會情、集思廣益和促進審議。但是，隨著近年來人代會的公開性、民主化程度不斷提高，新聞媒體的廣泛參與，簡報的這些職能作用已經部分被媒體取代了，代表們從媒體獲取信息會更加方便快捷。因此，簡報如果還以“交流情況、簡錄會情”這樣的職能定位，就不能適應形勢需要，在代表中肯定會失去“市場”，自然也發揮不了作用。

（二）簡報編寫質量不高。通觀近幾年某市人代會簡報，在編寫上存在一些帶共性的問題，影響簡報質量。一是表功較多。簡報在反映代表審議發言時一般都是先用較長篇幅贊揚報告和肯定工作，然后再輕描淡寫地提幾點建議意見。二是突出領導。領導的審議發言在簡報內容上占有很大比例，有的簡報甚至成了領導對某地區、某部門的工作部署講話稿。三是文字較長。每期簡報一般都有2000至3000字，如果近百期簡報匯總起來，就有幾十萬字，代表誰也看不過來。四是意見“搭車”。有的代表團為讓本團所有代表都能在簡報上“露臉”，就在發言代表的名字后面添上沒發言代表的名字，給人造成代表積極審議的假象。五是提前準備。個別代表團為使本團簡報排序靠前，在代表沒有審議報告時就把簡報提前編好，這樣的簡報代表一看就知道是假的。

（三）簡報時效性不強。與新聞媒體相比，簡報最主要的缺陷就是時效性不強。簡報編發一般要經過多道關口，如代表審核、團長審簽、簡報組編輯等。這些關口可以說每個都不能少，但正是因為有了這么多環節，才使得簡報失去了時效性。一般一期簡報編發出來最快也要一天以上，但新聞幾個小時后就能見報，有的甚至是現場直播，所以簡報傳遞的有些信息代表早已知道。更為突出的問

題是，每次人代會最后幾期簡報發到代表手中時，都快要散會了，代表們根本就沒有心思看簡報，都當做廢紙扔了。

（四）簡報數量太多。省級人大的人代會簡報，一般都在100期左右。面對這么多簡報，不僅是領導沒有時間看，就是普通代表也不可能看完。很多情況下，代表們就只瀏覽一下前幾期簡報或者本團簡報的內容。到簡報大量印發時，代表基本都不看簡報了，因為他們覺得反正也看不完。這樣，就形成了大量簡報無人看，浪費人力物力財力的現象。

（五）代表對簡報重視不夠。簡報由于自身定位于代表周知的作用，所以領導和代表對簡報都不太重視。作為代表團團長，關心的是本團簡報是否排在前幾期，本團一共印發了多少期簡報，至于簡報的內容，則關心較少。作為普通代表，關心最多的是本人名字是否上了簡報，至于提沒提有價值的建議意見則放在其次，因為在簡報上登載的建議意見，根本就沒有多大用處。因此，無論是領導型代表，還是普通型代表，對簡報都不太重視。

（六）缺乏發揮簡報作用的制度支撐。多年以來，編發人代會簡報都是一種上行下效的習慣做法，沒有相關的制度支撐。目前，僅在有的地方人民代表大會議事規則中對此作了簡單規定，如某市人民代表大會議事規則規定，“人民代表大會會議期間，大會秘書處可以將代表在各種會議上的發言整理成簡報印發會議。”這項規定對簡報要達到一個什么目的和起到一個什么作用，都沒有進行明確。由此可見，制發人代會簡報的依據這樣簡單無力，就難免導致簡報作用發揮不出來。

二、改進地方人代會簡報工作的辦法和措施

在完善人民代表大會制度過程中，人代會簡報有其存在的價值和意義。實踐中，通過進一步改進簡報工作的方式方法和完善簡報工作的制度措施，充分發揮簡報的作用，有利于提高人代會的會議質量和激發人大代表的履職熱情。

（一）深化對人代會簡報重要性的認識。人代會簡報對代表的

審議發言進行了比較真實、客觀、全面的反映，是記錄代表審議各項工作報告的第一手資料。因此，我們要引導與會人員進一步深化對人代會簡報重要性的認識。實踐中，應從這樣幾個方面來認識簡報的重要性。第一，簡報是代表執行職務的重要載體，代表在人代會期間對報告的審議意見，多數只能通過簡報這種形式反映出來，簡報成了反映代表審議發言的主要工具。第二，簡報是領導了解社情民意的重要渠道，基層代表的審議發言，帶來了很多普通老百姓的意見，這些意見通過簡報的記載，正好為領導了解社情民意創造了條件。第三，簡報是宣傳黨的路線方針政策的重要途徑，高層領導的審議發言，有的是對報告內容的進一步闡釋解讀，有的是對黨和國家方針政策在本地貫徹的規劃設想，這實際上是一種宣傳黨的路線方針政策的好形式。第四，簡報是對各項工作報告的審議意見，從理論上講，代表對各項工作報告的審議發言，就是代表對工作報告的審議意見，其執行效力應高于同級人大常委會的審議意見，“一府兩院”必須研究處理。

（二）準確定位人代會簡報的作用。對人代會簡報要進行新的準確定位，首先必須分析人代會簡報的法律地位和它自身具有的獨特優勢。一是法律地位，正如前文所分析，人代會簡報記載的代表審議發言的執行效力應高于人大常委會的審議意見，這就是它的法律地位。二是簡報自身具有的獨特優勢，與新聞媒體相比，人代會簡報具有內部性、全面性、效力性等優勢。根據這些特點，我們對人代會簡報的作用可從三個方面定位：一是內部情況交流；二是會議綜合資料；三是準人代會審議意見。按照這三個定位，簡報優勢和作用就凸顯出來了。作為內部情況交流，那就要求簡報要多反映媒體對外不宜載播的內容，如對政府工作的尖銳意見和影響社會穩定的負面問題等，并且反映情況、傳遞信息要快；作為會議綜合資料，那就要求簡報要對代表審議發言盡量做到客觀全面準確反映，不能為了簡報排序和代表“掛名”而夾帶虛假內容；作為準審議意見，那就要求簡報要有實實在在的內容，多反映代表審議報告時的

真知灼見和具體要求。

（三）提高人代會簡報的編寫質量。提高人代會簡報編寫質量是做好人代會簡報工作的核心，具體工作中，可從以下幾個方面進行改進和加強。一是文字要精簡。所謂簡報就是要“簡”，如果簡報不簡那就不能稱之為簡報，現在簡報最大的問題就是不簡。因此，必須下決心解決這個問題，每期簡報的文字原則上控制在2000字以內。要實現這個目標其實并不難，只要做到幾不寫就行，如領導講話式發言不寫、代表表態性發言不寫、與議題無關的發言不寫、大而空的發言不寫，這樣文字就可大大壓縮。二是內容要求實。要圍繞會議議題，重點反映代表對人大及“一府兩院”工作存在問題的揭示和剖析，對改進工作提出的實質性、建設性的意見和建議，反映代表意見要原汁原味”，盡量減少編寫痕跡。三是數量要下降。原則上每個代表團只能編發兩期簡報，若有特殊情況，可用快報處理。四是把關要嚴格。簡報組對代表團交來的簡報要嚴格審核把關，對那些爭“先”不爭“優”、求“量”不求“質”，甚至弄虛作假的簡報，要堅決拒稿、壓稿、退稿。為提高簡報質量，簡報組還可派出駐團工作人員，專門負責編寫簡報。

（四）建立完善人代會簡報工作的相關制度。要充分發揮簡報的作用，必須要有相應的制度作保障。在制度建設上，可從兩個方面著手，其一是專門制定人代會簡報工作制度，其二是在人民代表大會議事規則中作出規定，不論采用哪種方法，對以下幾項工作必須予以明確。一是人代會簡報的性質、地位、作用。如果這些內容不予以明確，那么簡報工作就會失去存在的根基，也不可能發揮作用，與其浪費人力物力財力，還不如不做這項工作。二是人代會簡報的工作流程。除了對簡報編發流程進行一般性規定外，重點要對簡報成果的運用作出規定。要明確要求人大和“一府兩院”對簡報中反映出來的代表意見，全面收集整理，梳理成條，交由相關部門研究辦理。三是對辦理結果的處理程序。人大常委會和“一府兩院”對建議意見的辦理結果，要通過一定的形式向代表通報，并向下一

次人代會書面報告。如有必要，還可在人代會上進行滿意度測評，如果代表對辦理結果不滿意，則應繼續辦理。

記錄簡報工作是提高常委會 審議質量的一個關鍵環節

記錄簡報工作作為提高常委會審議質量的重要一環，是常委會審議當中一項重要工作內容，是審議意見形成的來源和基礎，必須予以重視，采取措施，切實改進。

國家權力機關的工作方式是通過會議來決定問題和事項的。會議審議是開好常委會的一個重要步驟，是常委會行使職權、履行職責、開展監督的主要形式之一，其質量直接影響常委會會議質量及常委會作用的發揮。會議審議中，常委會組成人員的審議發言是行使職權的基本方式，是反映審議質量的重要載體，記錄簡報在全面完整地反映會議審議情況，準確體現常委會審議意見方面承擔著重要職責。隨著人大及其常委會對“一府兩院”工作監督力度的不斷加大，人大常委會運用重大事項決定權頻率的不斷提升，會議期間簡報數量也會隨之增多，著力提升記錄簡報工作質量尤為重要。

按照全國人大常委會的有關規定，常委會分組審議的發言，由常委會辦事機構負責如實準確記錄，經發言人審核后編發簡報，印發常委會組成人員。不可否認，在這項工作的實踐中，確實還存在著一些不容忽視的問題：工作人員儲備不夠、記速緩慢，出現弄不明、錄不全的問題，使組成人員在簽字確認時增補內容較多；主次不分、脈絡不清，出現遺重點、理不順的問題，使組成人員在簽字確認時調整修改較多；理解有誤、簡單取舍，出現刪不好、校不準的問題，使組成人員在看到簡報后覺得有違本意、有所遺憾。這些都不同程度地分散了常委會組成人員對后續議題的審議精力，影響了常委會組成人員的現場審議情緒，影響了會議簡報最佳效能的發

揮，降低了常委會審議的質量。

那么，如何克服這些現象呢？

明確工作責任是提高記錄簡報工作質量的關鍵。常委會組成人員的審議發言不是一種普遍的發表個人言論或意見的行為，而是在國家政治生活中可以產生重要法律效果的行為。每位常委會組成人員履行職責的點滴言行體現到人大工作中，都會成為增強人大監督實效的堅實基礎，記錄簡報工作承接、反映著這些重要的意見，使命光榮，責任重大。由此，工作人員要充分認識記錄簡報工作在會議審議這個大系統當中所處的重要環節和自己所擔負的職責，要有強烈的責任意識和求“精”若渴的態度，高標準、嚴要求，以過硬的技能落實工作內容，在規定的時限完成工作任務，絕不能使記錄簡報工作成為提高會議審議質量的一個短板。比如在編輯簡報時，就要以高度負責的精神對待組成人員的發言，簡報文字簡潔應是在刪減其冗余的同時，對原有信息反復斟酌，保留無失、原汁原味地合理濃縮于簡短的句子之中，而不能因校對人員的自我理解隨意取舍、斷章取義或曲解原意，破壞審議監督的嚴肅性和權威性，等等。除此，有關部門要建立相應的責任分解和獎懲激勵制度，使責任在制度的管控下成為一個清晰的壓力和動力，促使每位工作人員自覺高效履職。

做好相關準備是提高記錄簡報工作質量的基礎。“凡事預則立、不預則廢”。準備的作用就在于使工作人員不斷增強對所從事工作領域的認識和了解，盡可能地縮短主觀與客觀之間存在的距離。記錄簡報工作也不例外，其工作成果滲透著記錄簡報工作人員對審議議題的快速把握和深刻理解，其效率依賴于平時各方面的準備與積累。工欲善其事，必先利其器。記錄簡報工作人員的“武器”鋒利與否，很大程度取決于知識儲備。博學多識還是知識貧乏，全面記取和快速整理記錄內容的敏感能力和體現效果往往會截然不同，若是知識廣博，我們的大腦里就會密布“知識神經”，就能及時敏銳地從組成人員的敘述中判斷出哪些是有價值的材料，哪些是沒有價值 的。若是知識貧乏就會在記取時缺乏相應的辨別力，就難以用最精當的表達再現常委會組成人員的發言。因此，記錄簡報工作人員就必須努力做好政策理論知識上的準備，法律法規知識上的準備，人大專業知識上的準備，具體業務技能上的準備，為記錄簡報工作提供一個廣泛扎實的“系統支持”環境。除此還要做好相應的錄音設備、話筒調適、紙張用具等輔助準備。

改進工作方法是提高記錄簡報工作質量的核心。一項工作能否順利高質完成，主要以我們對完成任務的方法掌握到何種程度為轉移，方式方法完善了，技能修養具備了，工作就進行得順利，就有效率。記錄簡報工作同樣有一些行之有效的方法需要工作人員在實際操作中總結把握、逐步完善。諸如，用心輔記的方法。我們知道，審議發言記錄中，往往是前面的某句話剛剛記完或尚未記下，后續發言便接踵而至，若是單靠筆記，則往往疲于應付，前記后忘。一字不漏地記下組成人員的發言，既不可能也無必要，關鍵還是要揀重點擇要而記。在手記的同時，要用大腦在內容上預測跟進，在問題上思考分析，在表現中取舍歸納。速記配合的方法。記錄簡報工作人員要學點速記，或者自己創造一些“速記”方法，諸如用詞語縮寫符號等來做記錄。在快速記錄的前提下，科學分配注意力，現場謄寫梳理，力爭使呈給組成人員的發言稿條分縷析。口頭與書面相結合的方法。針對有時會議時間緊、議題多的情況也可以將口頭審議發言與書面審議發言相結合，專門印制審議意見征求表，發送給常委會組成人員，便于組成人員以書面方式準備審議意見，同時方便記錄簡報工作人員的匯總整理。之外，要對方言較重的組成人員的發言進行專門錄音、反復琢磨，盡可能地達到聽懂的程度，以免記錄工作因方言的障礙受阻；要逐步摸索總結每位常委會組成人員的發言特點、具體需求，力爭在個性化服務上有所體現；行與行之間的空白要留得寬一些，若是“密不透風”無“立錐之地”，組成人員在修改時就沒有空間，工作人員在整理時也容易出錯。

淺議人代會簡報編輯

人代會簡報編印目的在于通過簡報的形式反映、交流代表審議發言的情況，營造良好的會議氛圍，推進科學決策、民主決策。結合工作實踐和個人體會，筆者認為，做好人代會簡報編輯工作，重點應把握好以下三個環節：

一、記錄。高素質的聯絡員是做好記錄的關鍵，沒有好的聯絡員，就不會有好的記錄，也就編輯不出好的簡報。分團審議前，聯絡員要熟悉報告內容，做到心中有數，才能更好地把握代表發言內容和提出建議。審議記錄，要盡可能原汁原味地反映代表發言的實際情況，記得越多越全越好，切忌記提綱、記要點、記概括性的話。同時，對代表的書面發言材料，要認真收集。會后，要對記錄不全、不準的地方與代表進行核對，確保記錄的完整性和準確性，為編寫好簡報打下堅實的基礎。

二、編寫。決定簡報質量高低的因素有兩個方面：一是代表審議發言的質量；二是簡報編寫技巧。編寫時，要注意代表審議發言的特點，精選有見解、有特點、有水平、有代表性的發言內容作為簡報的主要內容。要突出特點，突出每一篇簡報的特色。

三、編審。編審的重點是對簡報內容的政治導向、語言文字、數據、代表名字等方面進行把關。全國人大對簡報標題一般沒有特別要求。筆者認為，有特色的標題是簡報的點睛之筆，值得提倡。編審時，需要特別注意的是，對本級主要領導的發言，要經相關領導或授權的人員同意后才能編入簡報印發。對簡報的內容，編審人員必須在完整準確理解的基礎上，對文字等方面內容進行把關，需要特別慎重，切忌自作主張對文字進行大量調整和刪減，使代表的審議發言得不到完整的反映。張亞云

第五篇：教研簡報資料

教研簡報 0八年第六期

（總第二十九期）

球溪中心學校教科室

★

二00八年十一月二十日

初中數學、歷史課堂教學比賽概況

為充分挖掘和分享片區教研資源，加強校際合作與交流，深化和拓展教研途徑，球溪片區教研中心分期進行了初中數學、歷史的課堂教學比賽。

本次課堂教學比賽分“校點初選——中心學校選拔——片區決賽”三個階段實施。

10月13日，片區初中數學、歷史課堂教學比賽啟動，在為期半個月的“校點初選”中，各中心學校和各初中校、點給予了高度的重視，并進行了精心的組織。為有效改進、優化課堂和提高課堂教學效率，促進教師觀念更新和教師的自主發展，更為尋機揮發教師一貫的教學研究“惰性“和學校的教研活動長期性的“流于形式”現象，各學校以全員參與為基礎、結合個人申報，以課堂教學為主要選拔方式進行了認真的初選。隨即，各中心學校就“初選”情況，在公正、客觀的原則之內進行了初賽。11月5日，各中心學校根據片區參賽名額分配（各科、各校推薦1——2人）將參賽教師上報球溪片區教研中心。數學6人參賽：其中球溪2人；高樓1人；順河1人；走馬2人。歷史3人參賽：其中球溪2人；高樓1人；順河1人。

11月12日、11月19日，片區初中數學、歷史課堂教學比賽兩天在球溪中心學校（本部）展開，片區教研中心王興國校長為比賽負責人，并同教科室主任（副主任）、片區學科教研組長組成評委。對授課教師從“三維目標”、“教學內容”、“教學方法”、學法指導“、“教學效果”等角度進行綜合量化，評價總體追求“形式”（理念）+“內容”（效果）：“形式”即教師在教學當中要力求屏棄和改變傳統的“教師主打”弊病，適度、恰當的體現課改理念；“內容”既教學務必克服華而不實，在追求過程中講實際，實效、實用。經評委一致意見最終產生了數學一等獎三名：凌黎（球溪）李敏（走馬）李偉（高樓）；二等獎三名：張偉（順河）譚艷（走馬）曾上根（球溪）。歷史一等獎三名：劉毅（順河）陳茂祥（高樓）林元輝（球溪）

本次片區課堂教學比賽總體呈三個特點：（1）教師參與的面廣，有利于形成一種氛圍以切實推進現代課堂教學；（2）一定程度一定高度上體現了新的教學理念，反映出課改在逐步的走向深入；（3）教學充分體現出過程實、效果實。最為根本的是在某種程度上刺激了教師教研的積極性，拉動了學校教研特別是校本教研的發展。透過片區數學和歷史比賽過程，我們也發現了我們教師在教學中的固步自封、閉關自守和課改理念滲透的艱難：現代課堂、課程改革，教師教學方式和學生學習方式的改變等等還仍然是我們基層學校研究和突破的重點。

教研簡報二0一0年第三十一期:片區教研活動掠影

二0一0年第三十一期

（總第306期）

2010

片區教研活動掠影

航天小學：誦讀伴我成長，經典浸潤人生

9月29日上午，遵義航天小學舉行了以“誦讀伴我成長，經典浸潤人生”為主題的首屆經典誦讀比賽暨第十屆詩歌朗誦比賽。匯川區教育局領導、城區兄弟學校領導光臨了現場并進行了指導。匯川區教育局肖維副局長宣布開幕，校長陳吉鋒作了熱情洋溢的致辭。

在比賽中，各班級根據該校選編的《遵義航天小學校本教材·經典讀本·做有根的人——誦讀伴我成長》讀本內容，緊緊圍繞經典詩文，師生同臺演出，充分展示了學校樹立全面發展的教育觀，落實新課改的理念，探索學習方式由課內向課外延伸，由封閉型走向開放型的素質教育的成果。

本此比賽，是對該校經典誦讀的練兵和檢閱，是對校本課程《誦讀伴我成長》的進一步引領，是學校創建書香校園的有力舉措。整個比賽得到了上級有關外領導、學生家長及外聘評委高度評價。航小將把經典誦讀融入學校工作的每一天，融入學生生活的每一天，最終塑造人格，陶冶情操，培養學生將來成為一個睿智的人。

育才小學：落實集體備課制度，開展校內聽評課活動

本學期育才小學在認真落實教研室有關規定的前提下，嚴格紀律要求，改進組織方式，在備課組內實行定課題、定時間、定主備人、全體參加的做法，力求做到統一思想，統一進度，統一練習，集思廣益，取長取短。通過集體備課，及時了解教育教學情況，針對教材的特點，不斷地進行探索、改革、創新。

新橋小學：讓家庭教育與學校教育攜手并進

為了使學校教育與家庭教育密切配合、積極協作、相互支持，合成一股教育力量，針對一年級新生剛入學，家長缺乏相關知識的狀況，9月12日上午，新橋小學舉行了一年級家長培訓交流會。

會上，郭子印校長做了學校的全面介紹，劉世才支書提出了我校學生行為習慣相關規范和要求，付仕鳳校長就《家庭教育與學校教育的配合與協調》做了專題講座，然后分別進行了語文、數學學科教材培訓。

此次培訓交流會，增進了家長對學校的了解，更新了家長的教育理念，教會了家長們正確拼讀拼音，知道了什么是“補數”、“湊十法”等學科知識。家長們紛紛表示，這樣的家長會他們非常歡迎。

大坪小學：專家指導，教學相長

2008年10月15日下午，遵義師范學院自然科學組老師及相關領導一行十幾人來我校進行科學課堂教學教研指導活動。

活動中，大坪小學青年教師王琨講授了《我們的身體》一課，王老師在這堂課上運用新的教學理念，設計了有趣的教學活動，激發了學生的學習興趣，突破了教學的重難點，得到了與會教師的好評，同時也獲得了師范院校各位專業教師的精心點評，吸取了不少課堂教學的寶貴經驗。

專家們提出的教學課堂“五環節一重點”，為我校科學教師在設計課堂教學時指明了方向，為轉變教師的教學觀念起到了推波助瀾的作用，也為我們今后培養學生的科學態度、科學精神、科學思想，提高學生的科學素養奠定了扎實的理論基石。

湘江小學：新學期

新打算

新氣象

2010年9月1日，湘江小學全體師生意氣風發地共同迎來了新學期的到來。

新學期的工作將以區教研室2010年工作要點為指導，以“課堂教學大練兵”為切入點，狠抓教學常規管理，把個人備課和集體備課及常規課堂教學的時效性作為本期校本教研工作的重點來抓。以不定時深入課堂聽課和抽查教師備課教案來更好地督促教師；通過“推門聽課即賽課”、落實骨干教師的傳、幫、帶作用等多種形式的校本教研活動促進教師的專業發展。由此，推進課改、聚焦課堂，不斷提升教師的專業素養和學科教學能力，進一步促進常規課堂教學質量的提高。

董公寺鎮中心學校：大膽創新，積極探索提高教師業務新途徑

為探索加強教師業務素養、提高課堂教學效率的新途徑——“教師網絡備課”，9月13日、15日董公寺鎮中心校業務專干李樹茂召集全鎮教務主任、試點年級教師，對此項探索活動進行全面、深入的研討，對相應的操作流程、管理措施達成了共識。

鎮中心學校校長李映德對此項工作高度重視，作了相應的紀律要求，統一了各校業務主任、試點教師的思想，為此項工作的開展提供了保障。使此項工作能順利的得到推行。

高坪鎮：化學教師技能比賽在鎮中學舉行

2010年9月13日，高坪鎮屬四所中學8位化學教師相聚在高坪鎮中學，拉開了全鎮首次化學教師技能比賽的序幕。比賽由鎮中心教研組組織，化學組組長鐘承岳老師負責具體賽務。比賽分為三個階段：上午首先以鎮中王亞林老師的一堂《二氧化碳的制取和性質實驗》為平臺展開評課；然后由鐘老師提供化學試題和背景素材，參賽老師進行解、編題實踐；下午圍繞《奇妙的二氧化碳》，大家展開了說課。

經過一整天的比賽，4位參賽教師成績落定，最終選拔出蔡顯志和廖學珍兩位老師參加全區比賽。

高坪鎮：未雨綢繆

放眼明春

2010年9月17日，高坪鎮小學教學質量管理暨六年級教學研討會在逸夫小學隆重召開。當日，來自鎮屬20所完小的教學管理干部、六年級語文、數學任課教師等60余人齊聚一堂。此次研討會由鎮中心學校組織，中心教研組吳元洪、王雯、李映然等老師分別主持，先后回顧了今年春季學期的小學教學成績；明確了本學教學質量管理的基本情況與目標要求；分組研討交流了學科教學實踐層面的經驗、困惑與設想、措施。

最后，吳老師對本學年小學教學質量管理工作作了如下要求：

優化教育教學（常規）過程，加強同伴互助與研修；留心學生的心理健康，與家長合力作為；當“巧干”無功，不妨“苦干”。

高橋鎮中心校：經典誦讀比賽

生命有限，知識無限；品讀經典，滋養人生。2010年9月16日，高橋鎮中心校舉行了“高橋鎮經典誦讀”比賽。

比賽中，各校主題鮮明，形式多樣，同學們精神飽滿，盡情誦讀，感情真摯，具有較好的藝術表現力。其中淑仙紀念小學《七律·長征》得到各校師生的好評；更可喜的是十字學校以嶄新的面貌出現在此次活動中，得到了評委們的一致認可。

本次活動，弘揚了中華民族燦爛文化、發揚了中華民族的傳統美德，更活躍了校園的文化生活，促進了學生積淀文化的底蘊，增強了民族自信心和自豪感，展現了同學們健康向上的精神風貌。

高橋鎮中心校：請名家指導

促特色教學

為培養師生良好的寫字習慣，提升師生書寫水平，打造“寫字”教學特色學校，河溪小學于2010年9月24日聘請中國藝術院研究員、國畫家理事、書法協會會員張貴權老師擔任學校寫字教學顧問，指導學校寫字教學。

在聘任儀式上，張貴權老師先傳授了寫字教學的基礎知識與練好字的注意事項；接著他講解了書法作品的格式和要求，同時對學校教師的部分作品做了點評；最后張老師特別強調：寫字教學是一項持久性工作，要有恒心與毅力，才能有所成效。

本次活動，讓學校寫字教學有了專家的指導，增強了老師們抓好寫字教學的信心，同時為學校走“寫字”特色教學夯實了基礎。

曙光學校：強化教研組工作，促進教學水平的提高

學校教學水平的高低，取決于教研組工作的成效。教研組是學校不可缺少的核心環節，在提高教學質量中發揮著及其重要的作用。9月28日曙光學校進行了教研組長工作月匯報會，會上各組長對本月教研工作作了匯報和情況分析，教導處和骨干教師協助各組進行問題的對癥解決，促進教研工作有效進行。再次強調各教研組集中全組教師，結合本校實際情況，深入開展切實可行的教研組工作，擬將本校小班教育推向一個有效可行方向。會上還對各組開展的教師“傳幫帶”活動進行經驗交流，讓學科帶頭人和骨干教師充分發揮其的作用，使全體教師致力于全校教學水平的提高和優質課堂的打造。

天義學校：安排部署

開展活動

依照教育局和學校的指示精神，學校教科處就近段教研活動作了具體部署和安排。

1.根據區教育局和教研室的安排，組織小學數學教師和班主任參加了“小學數學名師課堂教學展示與中小學班主任工作研討會”培訓。對參培教師，學校要求有記錄、有反思或心得體會。

2.根據開學計劃的安排，對語數外主線學科進行導學稿教學模式的嘗試。各教研組利用教研活動，就導學稿教學的主要要義，具體的實施過程，達到的預期效果等內容進行了認真的探討，形成了具體的實施方案。

3.根據開學計劃的安排，對新進教師進行了聽課、評課活動。

團澤鎮中心學校：換個角度看課堂

真抓實干促教研

9月16日，團澤鎮中心學校胡正良老師、各片區小學三年級數學教師，相關學校數學科教研組長共22人參加了在河包小學舉行的三年級數學科同課異構教研活動。此次教研活動的執教人是河包小學劉習生老師和洪江小學晏薇薇老師。河包小學對此次活動的開展作了認真的準備和組織。

此次活動包括說課、上課、聽評課培訓、評課比賽等環節，姚培剛老師被評為此次活動的優秀評課人。最后，胡正良老師對此次活動作了全面的總結，并對教師在說課、備課、設計教案、組織教學等方面并提出了要求，此次教研活動達到了預期目的。

泗渡鎮中心學校：未雨綢繆深分析，“四早”落實促質量

2010年9月29日，根據泗渡鎮中心學校的安排，結合泗渡中學第一次月考的具體情況，泗渡鎮中學召開了2011屆學生學情暨第一次月考分析會。泗渡鎮中心學校校長馮文強、教研專干王豐強、學校行政領導班子成員及學校全體九年級任課教師參會。

會議一致決定中考備考要做到“四早”：早計劃、早落實、早結束教學課程、早進入中考氛圍。