第一篇:2011年社會工作總結
*區農村發展局
2011年社會建設工作總結
根據區委、區政府《關于加強社會建設工作的意見》(號)文件精神,按照全區社會建設工作總體安排和部署,為保障和改善民生、促進社會公平正義、提高人民生活幸福水平、統籌推進全區城鄉社會建設工作,我局結合本單位實際情況,扎實開展了農業法制規范體系建設、農業服務均衡發展機制建設、農村新型治理機制建設、農村社會矛盾疏導和化解機制建設及生態綠化建設,現將2011年的工作總結如下:
一、2011年主要工作及成效
(一)加強農業法制建設,維護社會公平正義
一是扎實開展農業法制教育,提升農民法律素養。積極開展 “3.15”消費與服務宣傳、“法律六進”之“進鄉村”教育、“六五”普法宣傳、“12〃4”全國法制日普法宣傳等活動,結合單位實際,大力宣傳《四川省農作物種子管理條例》、《乳品質量安全監督管理條例》、《四川省<中華人民共和國農產品質量安全法>實施辦法》、《四川省<中華人民共和國農村土地承包法>實施辦法》等涉農法規政策,進一步提升了農民群眾的法律素養,引導農民群眾牢固樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義觀念,依法行使權力、履行義務的素質和能力。
二是健全食品誠信體系,提升農產品質量安全保障。2011年,我局極積整合全局力量,深化食品誠信宣傳教育、加大農業執法、農產品抽樣監測等工作力度,有效健全了社會食品誠信體系。全年舉辦農產品質量安全大型宣傳活動1次,接受宣傳人數 1
10萬人次,制作、印制、發放各種宣傳資料14800余份,通過各大電視臺、報刊新聞宣傳報道10次、專題報道7次;舉辦對適度規模養殖戶、農藥、獸藥、飼料等生產經營企業(門市)的食品安全集中培訓班84期,培訓人員2萬余人次,印發各種資料2.8萬余份;在全區農產品生產環節廣泛開展農產品質量安全承諾活動,與飼料、獸藥、農藥生產經營企業(門市)簽定了農產品質量安全承諾書;加大執法監督,扎實開展農業投入品、“瘦肉精”、三聚氰胺、農產品生產環節非法添加和濫用食品添加劑專項整治,檢查獸藥、飼料、肥料生產經營企業、養殖場、屠宰場等2000余家次,開展“瘦肉精”、三聚氰胺專項檢測3000余次,抽檢各類農產品等1000余批次,抽檢合格率100%。成功創建農業部標準化養殖示范場2個,省市標準化養殖示范場2個,“三品”認證總量達56個。
(二)加強農民專業合作組織建設,推進農業社會化服務 深入貫徹落實《農民專業合作社法》,按照 “民建、民管、民有、民收益”原則,制定優惠政策、依托產業優勢、培育產品品牌、搭建服務平臺助推了合作社發展。2011年新增**合作社等省級示范合作社4個,達到9個;新增**合作社等市級示范合作社6個,達到26個;新增農民專業合作社26個,累計達134個,總成員1.62萬余名,帶動農戶7.88萬戶,占全區農戶總數的78%。組織開展技術培訓2.5萬人次;統一購買農業生產投入品總量達
2.1萬噸,總值0.9億元;全年統一組織銷售農產品總量達8.5萬噸,總值5.5億元。
(三)加強農村集體經濟組織建設,理順“三大”基層組織職能
扎實開展了農村集體資產清產核資工作,完成全區12個街
鎮鄉、102個村、1528個組的清產核資工作;完成85個村(涉農社區)、1238個組股份量化工作,占清產核資102個村的83%,1528個組的81%。為進一步理順村黨組織、村民自治組織、農村集體經濟組織的關系,建立產權明晰、權責統一、管理科學的集體經濟組織經營管理制度,加快推進經濟職能與自治職能相分離打下堅實基礎。
(四)加強農業服務隊伍建設,深入推進城鄉基本公共服務均衡發展
進一步加強農村公共服務隊伍建設,完成了2個農業標準化服務站建設和2個畜牧獸醫站續建改造,建立了**葡萄科技專家大院、**水蜜桃專家大院等以水產、葡萄、水蜜桃等不同專業的農業專家大院37個,建立了以農資放心店、區農機服務隊、區植保服務隊等為依托的“農業服務超市”60個,在全區12個街鎮鄉、重點農產品批發市場、重要農民專合組織建設農產品快速檢測點24個,建立了135人農業職業經理人隊伍,進一步充實了村級動物疫病防治隊伍建設。免疫牲畜口蹄疫31.5萬頭,免疫豬高致病性藍耳病、豬瘟28.5萬頭,免疫高致病性禽流感781萬羽,免疫狂犬病4萬只,動物重大疫病實現應免盡免。全區村村農信通累計發布市場需求、生產技術指導等農業相關信息24萬條;引進推廣畜禽無抗飼養、測土配方施肥等農業新技術10項,引進水蜜桃、葡萄、苗木等新優品種14個;開展農村實用技術培訓5萬人次,產業培訓、綠色證書培訓、農村職業經理人培訓5100余人。為全區現代農業發展提供了有力的科技服務支撐。
(五)加強社會矛盾疏導和化解機制建設,著力維護農村社會穩定
加強領導,落實責任,完善信訪制度及管理機制。成立了由主要領導任組長,分管領導為副組長,各科室負責同志為小組成員的信訪工作小組;建立了信訪接待室,落實專人定期收集信訪信息和跟蹤各項信訪工作的落實和上報;建立了信訪接待日、領導干部大接訪、大下訪等制度,拓寬了群眾信訪舉報渠道;優化信訪處理管理程序,提高了信訪辦結率。政務中心農發局窗口、農經站、農業執法大隊等相關職能部門,全年共接待來電來訪咨詢農民身份證明、農村土地承包流轉、農村集體資產分配、農資安全等3000余人次;高質量回復市長公開信箱3件、區長信箱9件、“96110”文明熱線6件,處理涉農糾紛事件2次、養殖場環境污染事件9件、個人待遇事件3件、其余問題4件,均得到了群眾的高度認可。
(六)加強應急機制建設,健全突發事件應急體系
進一步修訂完善了處置森林火災應急預案、**區突發重大動物疫情應急預案簡本等預案,建立健全了農林突發事件應急預案體系;建立了森林防火、突發重大動物疫情應急防控、農業重大有害生物及外來生物侵入應急處置、農業重大自然災害突發事件應急處置等應急隊伍,并加強應急物資儲備,新建森林防火物資儲備庫2個;組織開展了森林防火、動物疫病防控等應急演練活動。
(七)加強生態文明建設,深入推進“幸福**.美好家園”提升行動
一是加快推進生態植被建設。大力實施生態植被恢復、天然林資源保護、退耕還林等生態建設和保護工程,完成生態植被恢復工程生態景觀林建設3000畝、封山育林7000畝,鞏固退耕還
林成果1.5萬畝;開展農業綜合開發綠化項目、道路綠化項目、景觀打造等項目建設,打造駐區部隊綠色軍營、仰天窩健身走廊、山泉桃花故里桃文化陳列館景觀示范;創新植樹方式,開展“綠化龍泉山、造福龍泉人”全民綠化植樹活動,動員廣大群眾在房前屋后、道路兩旁自調結構,美化環境,免費提供各類綠化苗木20余萬株。全區累計栽種玉蘭、欒樹、香樟等樹木130余萬株,新增森林面積13374畝,森林面積達到33.6萬畝,森林覆蓋率提高了1.45個百分點,達到40.2%。
二是加大農業面源污染整治。繼續加強對禁養區范圍內污染較嚴重的畜禽養殖場和非禁養區內排污嚴重的規模養殖場的綜合整治,投入250余萬元,關閉**鎮、**鎮、**街道等養殖場42家,新建大中型養殖場沼氣工程1700立方米;推廣測土配方施肥17萬畝,推廣病蟲綠色防治1.5萬畝;加強農作物秸稈綜合利用和禁燒工作,全區未發生因露天焚燒秸稈污染大氣的事故。
三是高質量推進新農村綠色家園示范點建設。高標準、高質量地完成了**社區新居工程(B、C區)的新農村綠色家園市級示范點建設工作,建成綠地36000平米,共植楨楠、蒲葵等30余種喬木2370余株;完成**鎮**村8組、10組726畝和**鎮**村2、3、4組590.7畝的新農村綠色家園區級示范點建設2個。
二、2012年工作要點
(一)主要思路
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大精神,緊緊圍繞省委總體取向、市委總體戰略,堅持“以人為本、四位一體、共創共享幸福龍泉”核
心理念,以改善民生為重點,以化解矛盾為關鍵,以公平正義為根本、以人民群眾為主體、以改革創新為動力,大力推進農業法制建設、農業公共服務均衡發展機制建設、農村新型治理機制建設、農村生態綠化建設,加快推進農業、農村、林業健康持續發展,為加快推進**建設奠定堅實的基礎。
(二)重點工作
一是突出抓好農業法制建設。切實加強對執法人員的培訓,更新執法人員的法治理念和法制知識,提高執法人員的法律素質和辦案能力。進一步健全和完善農業執法各項工作制度,規范執法行為及其程序,建立和完善執法約束機制,以監督促規范,提升農業部門的整體執法水平。充分利用貼近農民和熟悉農村的工作優勢,不斷創新農業普法宣傳形式,大力向農民開展與其生活密切相關的法制宣傳教育,引導農民依法維護自身的合法權益。
二是突出抓好農業社會化服務體系建設。加快推進農業綜合服務站建設,著力推進以疫病防控、農產品質量安全監測、病蟲害和氣象災害預測預警、森林資源保護、農村信息服務為重點的社會化服務體系建設。構建以公共服務機構為依托、專業合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充,公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。
三是突出抓好農村新型治理機制建設。深入推進農村基層治理機制建設,進一步理順村黨組織、村民自治組織、農村集體經濟組織的關系,開展以“清產核資、確權定股”為基礎的農村集體資產股份量化工作,加快推進經濟職能與自治職能相分離。
四是突出抓好生態植被恢復。大力實施生態植被恢復、天然
林資源保護、退耕還林等生態建設和保護工程,嚴格林木采伐、嚴防森林火災和有害病蟲的危害,創新性地開展綠化造林工作,大力推進新農村綠色家園示范點的建設,積極引導民間自主植樹,努力做到植一片樹、添一片綠、造一片景。
五是突出抓好農業面源污染整治。對禁養區和限養區內養殖場逐步實施關閉調遷,在適宜養殖區內推廣采用生物發酵、雨污分流、沼氣處理等措施對養殖場進行整治,實現養殖場污水達標排放或零排放;推廣測土配方施肥、精準施肥、高效施肥和病蟲害綠色防控技術,加強農作物秸稈綜合利用和禁燒工作,進一步改善大氣和水環境質量。
第二篇:社會工作總結
社會教學工作總結
小學社會課包括了日常生活、歷史、地理以及法律等常識。要使學生在有限的時間內掌握如此豐富的知識,必須突破課堂局限,采取多種生動有趣的教學手段,激發學生的學習興趣。通過本期的教學我總結出如下。
直觀教學法。
利用圖表進行課堂教學,把抽象的知識寓于直觀的圖表之中。我在教《環境保護》一課時,曾設計了一張表格進行教學。學生通過讀課文看表格,深深地認識到保護環境的緊迫性和重要性,自覺爭做環保小衛士。充分利用教學掛圖,也是直觀教學的好形式。
趣味教學法。
通過短劇、啞劇、小品、快板、表演唱等文藝形式,突出和深化主題。讓學生在表演過程中得到美的享受,受到美的熏陶,從中獲取知識,受到教育。如我在教《少數民族的節日與習俗》一文時,就讓學生扮演蒙古族小伙子和傣家姑娘,表演民族歌舞。學生們通過觀看形象、生動的表演加深了對課文的理解和對少數民族節日、習俗的了解。
社會實踐法。
在課堂教學過程中,有些知識則需要通過課外的調查來進行補充和考證,鞏固學生所學知識。我在教《我國的基本國情》一文時,學生通過學習,已初步了解了我們國家在人口、資源、環境等方面的知識。如何使這些知識真正為學生所掌握呢?這就需要通過接觸社會、參與實踐這一途徑,因此我組織學生對自己家鄉的資源和環境進行調查,讓他們發現問題,解決問題。這是對課堂教學的極好補充。
小學社會課教學最本質的特點,是區別于其它課程的最突出的特征。社會課教學大綱規定:“社會課的教學目的是使學生認識一些常見的社會事物和現象,初步了解一些家鄉的、祖國的、世界的社會常識;從小培養他們正確觀察、認識社會,適應社會生活的初步能力;進行愛國主義教育以及法制觀念的啟蒙教育,培養他們對社會的責任感。”又規定:小學社會課教學要“遵循小學生的認識規律,和他們認識的范圍。”由此可見,無論在教學目的的確定上,在教學內容的安排上,還是在教學過程和教學方法的設計上,都是緊緊圍繞“了解社會、認識社會、適應社會”這個中心來說。
第三篇:社會工作總結
XX單位2011年社會建設工作總結
2011年,區委黨校社會建設工作以胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上的重要講話和懷柔區加強和創新社會管理工作大會精神為指導,順應北京建設中國特色世界城市和懷柔建設文化科技高端產業新區的新形勢,發揮黨校作為黨政干部培訓主陣地、主渠道的作用,為全區社會建設工作作出了力所能及的貢獻。
一、加強領導,明確責任有落實
按照區社工委要求,區委黨校明確了主管行政后勤的副校長為社會建設工作主管領導,并設置一名兼職信息員,及時將本單位參與社會管理、社會服務、社會動員情況上報區社會工委。
二、積極謀劃,社會管理進課堂
為貫徹落實全區創新社會管理工作大會精神,區委黨校積極謀劃,將社會管理內容納入黨政干部培訓工作中,全年共舉辦與社會管理工作相關的培訓班10個,培訓學員近5000人次。為全區各級黨政干部做好社會管理工作,構建和諧的社會環境起到了積極作用。
班次設置上,針對不同培訓對象設置專題培訓班,如針對農村干部設置了“農村基層干部社會管理創新專題培訓班”、“農村民主管理專題培訓班”;針對執法部門干部設置“領導干部依法行政培訓班”;“國際交往新城與懷柔信息化發展專題培訓班”;“建設世界城市與精細化管理專題培訓班”;“建設宜居城市構建和諧社會專題培訓班”等。
培訓形式上,除了采用課堂講授,舉辦講座,參觀考察等傳統方式外,還采用網絡遠程教育的方式,在黨校設立現場演播室,各個鎮鄉、街道設置分會場,讓基層干部群眾就近參加學習,免除了來回奔波的麻煩。
三、主動參與,理論宣講下基層
結合國家政治大事和形勢發展需要,組織黨校骨干教師備課,安排了十七屆五中全會、六中全會、慶祝建黨90周年、理論走基層等課程走出黨校進行宣講。全年協調外派教師宣講11人次,共計48講,宣講單位29家,受訓學員達4000余人。其中,慶祝建黨九十周年“六進”活動,組織了黨史教育宣講團,精心準備了《偉大的復興之路》、《憶黨史、頌黨情、鑄黨魂》、《中國共產黨九十周年光輝歷程》3個專題,深入機關、農村、社區、學校、企業、部隊進行宣講,共31場次,讓更多的黨員干部和群眾了解黨史、了解國情,增強堅持走中國特色社會主義道路的信心。
針對群眾關心的熱點問題,在區委宣傳部指導下,準備了《如何解決就業難》、《如何解決教育不公平》、《如何解決看病難》、《如何解決腐敗問題》、《如何解決發展不平衡問題》共5個專題,在農村、學校、社區進行宣講,化解了群眾心頭的疑慮,宣傳了國家政策,促使群眾保持正確心態看待社會問題。
四、用心服務,在職黨員進社區
為落實好《關于深入推進我區“在職黨員進社區”活動的安排意見》(京懷組字2010 72號)精神,加強黨員教育管理,發揮在職黨員先鋒模范作用,投身社區建設,區委黨校積極促進在職黨員職工進社區。目前全校30名黨員全部在社區進行了登記,并開展服務,實現在職黨員報到率達到100%,累計參加社區服務47個小時,為所在社區提供了力所能及的服務,促進了社區的和諧穩定。其中,鄭玉兵同志的事跡,得到社區及本單位的認可,被作為服務社區奉獻社區的先進典型上報區社工委。
以上,是區委黨校在社會建設工作中所做的一些努力,在新的一年,區委黨校將在區社工委的指導下,在繼續做好機關內部社會管理的同時,積極發揮黨校作用,爭取為全區社會管理工作做出更大貢獻。
XX單位 2011年12月
第四篇:社會宣傳工作總結
社會宣傳工作總結
20**年**旗社會宣傳工作以圍繞經濟建設為中心,以“營造氛圍、統一思想、鼓舞士氣”為主要任務,組織開展了形式多樣的宣傳教育活動,達到了專題性宣傳有特點,常規性宣傳有效果,集中性宣傳有影響的良好成績。
一、常規性宣傳教育活動形式多樣,效果明顯。
1、開展優化經濟發展環境再學習再教育活動。今年開展了以提高全旗干部群眾環境意識、思想觀念和誠信水平為重點的學習教育活動,我們在電視臺和阿榮通訊上開辟了“優化發展環境,建設美好阿榮”專欄,圍繞發展是執政興國第一要務這一中心,全面宣傳全旗優化發展環境的動態和進程,目的就是為迅速壯大旗域經濟提供堅強的環境保障、健康的思想基礎和良好的輿論氛圍。
2、開展人口與計劃生育工作的宣傳教育活動。按照計劃生育宣傳工作的相關要求,今年的人口與計劃生育宣傳工作做到了以下幾點: 一是將人口理論的學習納入計生理論學習的內容之中,突出了“以人為本”的中心。
二是將計生宣傳工作納入精神文明建設的總體規劃之中,各級文明單位、文明鄉鎮、文明小區、文明樓院等文明創建活動的驗收評比,嚴格實行一票否決。
三是將計生宣傳工作納入媒體宣傳的重點之中,《阿榮通訊》、XX旗電視臺及廣播電臺都開辟和開辦了專欄專題,超額完成責任狀的要求。四是將計生宣傳納入經常性文化活動之中,組織了“婚育新風進萬家”的專題廣場演出和文藝下鄉演出活動,廣大文藝工作者還創作了一大批反映計生工作的作品,如三句半《萬不愁》、天津快板《計劃生育譜華篇》等,發揮了很好的宣傳效果。
3、組織開展“百城萬店無假貨”示范點創建工作。充分發揮了牽頭組織的作用,廣泛宣傳了創建意義,向市委宣傳部推薦“百城萬店無假貨示范街”,并通過了驗收。
4、切實加強了“綜治”、“普法”、“雙擁”、“經濟普查”等重點工作的宣傳教育力度,完成了職工干部的司法考試、老年體協成立20周年及第一次經濟普查工作的宣傳工作任務。
二、切實加強和改進思想政治工作。
1、堅持黨的群眾路線,加強典型經驗的總結宣傳,通過一系列的先進典型推動思想政治工作。如,我們對太平莊鎮黨委、政府做好上訪群眾思想轉化的事跡,進行重點采訪宣傳,先后在市報、市電視臺及《內蒙古日報》、《內蒙古信訪》上刊登,在廣大干部群眾中反響很大,也對全旗其他鄉鎮開展農村思想政治工作帶來了促動。向市委宣傳部推薦了那吉鎮黨委結合社區實際開展思想政治工作的典型,起到了積極的帶動作用。還在《阿榮通訊》開辟了“立黨為公,執政為民”專欄,刊載基層黨員干部的先進典型,弘揚了社會新風。在阿榮政務上轉載了部分機關黨支部書記關于思想政治工作的調研文章,以便于互相之間的交流學習。
2、堅持寓教于樂,通過活動增強教育效果。廣泛開展了廣場大舞臺演出活動、兒童公園主題教育、電影廣場活動和丁香園健身活動等阿榮之夏系列文化活動。那吉鎮建設社區是一個退休職工干部的聚居區,居委會針對老年人精神空虛的實際,建立了晨練點,組織了秧歌隊、文藝演出隊,他們在健身的同時,既陶冶了情操,又豐富了文化生活。這支老年藝術團還經常開展下鄉演出,成為我旗一支不可多得的業余文藝宣傳隊伍。
3、加大了企業文化工作力度。積極創造條件鼓勵企業文化的繁榮和發展,向上推薦我旗信合職工付云峰創作的歌曲《信和頌》,并組織歌手參加了全區的企業文化調演,獲得二等獎的榮譽。
三、專題性宣傳教育活動拓展載體,深受群眾歡迎。
1、組織開展“三下鄉”活動。為了深入貫徹落實十二屆八次全委(擴大)會議精神,推動“三個代表”重要思想在基層的貫徹落實,旗委宣傳部等11家單位聯合在春耕生產之前深入全旗部分鄉鎮開展了“文化、科技、衛生”“三下鄉”活動。活動中共授課75課時,累計發放科技資料及科技圖書2萬余份,解答農民咨詢農牧業常識3000多條,為農民義診427人次,送藥2萬多元。
2、啟動了第九屆“科普宣傳周”活動。從5月14日開始,啟動了第九屆科普宣傳周,當天就發出各種科技資料和科技圖書1萬余份,科技局、科協、農牧局、衛生局等單位還在中央街舉行了圖片和實物展示及義診和健康咨詢活動。
3、組織開展了阿榮之夏系列文化活動。今年我們以王杰廣場、兒童公園、丁香園等幾大公共活動場所為載體,以展示行業特色、弘揚阿榮精神、滿足群眾文化需求為目標,組織開展“阿榮之夏大舞臺”、“阿榮之夏電影廣場”、兒童公園主題活動和阿榮之夏全民健身等四個系列的群眾性文化活動。從4月30日阿榮之夏大舞臺在王杰廣場開始啟動共演出21場,參與單位20個,參加演出的演員2800余人,演出節目400多個,據不完全統計到廣場觀看演出的觀眾達15萬人次之多。5月12日還舉辦了全民健身環城賽跑,10支代表隊500多名運動員參加,最大的運動員82歲,最小的運動員11歲,新發鄉農民代表隊也參加了比賽,通過活動極大的調動了人們參加全民健身的熱情。
4、開展阿榮精神的再學習再教育活動。為了進一步弘揚以王杰精神為代表的“熱愛家鄉,勤奮學習,不畏艱難,團結務實,創新爭先”的阿榮精神,我們組織了以紀念王杰為主題的“英雄贊歌”專場演出,和市電臺聯合組織了三地聯動的“五月——為了英雄的紀念”專題節目,并在全旗青少年中開展了“學習王杰事跡,弘揚阿榮精神”的主題教育。
5、開展了慶祝建黨83周年和慶祝建國五十五周年系列活動。組織了紀念日的廣場系列文化活動,如:建黨83周年大合唱匯演,9月26日舉辦了慶祝建國五十五周年暨阿榮之夏廣場系列活動總結頒獎晚會;9月28日上午舉辦了慶祝建國五十五周年茶話會,29日晚焰火晚會;9月27日XX旗委宣傳部、旗教育局、團旗委在王杰紀念館聯合舉辦了慶祝建國55周年全旗師生書法繪畫作品展覽活動。
第五篇:社會建設局工作總結
社會建設局工作總結
一、工作回顧
是全面貫徹落實十八大精神的開局年,是實施“十二五”規劃關鍵年,是新區全力抓好“改革創新”和“轉型提質”重要年。社會建設局在新區黨工委、管委會的正確領導下,以立足民生、服務基層、精細管理、力保穩定為主線,著力打造社會建設工作新格局,2013年各項工作任務順利完成。
(一)以重點工作為抓手,積極謀劃強勢推進,著力打造社會建設新亮點。1.重點工作任務令按時推進。全國社區僑務工作示范單位、健全勞動人事爭議調解組織、“一中心多站點”建設三項重點工作任務令,均按照既定計劃順利推進。
2.公共服務白皮書項目進展順利。全面開展公益性招聘及大中專畢業生招聘、積極開展轄區就業援助服務、深化社區服務、辦好“難有所幫”工程、加大社會組織扶持和監管力等六項白皮書項目均順利推進。3.基層治理和社會工作得到民政部肯定。12月底,新區通過國家民政部評審,成為“全國社區治理和服務創新試驗區”、“首批全國社會工作服務標準化建設示范地區”,在“全國政府購買社會工作服務暨志愿服務記錄制度推進會”上,坪山新區作為唯一區級單位在會議上經驗性發言,為坪山新區社會建設工作事業添上了濃墨重彩的一筆。
4.出臺了國內首個針對社工人才發展的專門性、綜合性扶持政策。出臺《坪山新區社會工作人才扶持辦法(暫行)》,每年投入130余萬元,從繼續教育、激勵機制、權益保障三個方面推出16項扶持措施,吸引社工人才扎根坪山。
5.改造升級社區家園網。根據要求完成新區23個社區家園網升級改造,增設居民自助服務欄目,并協調技術公司開發社區家園網app和公眾微信功能,設置自助服務終端,方便居民辦事和查詢。首創勞資糾紛五級應急響應機制及時處置各類勞資糾紛事件。
6.首創勞動關系評價指標體系。與中國社科院社會學研究所、深圳大學合作,通過量化分析方式,收集政府、企業、勞動者三方數據,并進行相應的衡量給予評級,首創勞動關系評價指標體系,為勞動關系和諧度和危險源的評估工作提供判斷標準。目前,評價體系專用網絡系統軟件已初步設計完畢。
7.成立全市首支民主黨派義工服務隊伍。成立坪山新區民主黨派義工服務隊,依托社區學校、社區服務中心、宗教智慧書屋、企業講堂等為實體平臺,廣泛開展義教、義診活動,為社區居民、宗教信眾、農民工提供繼續教育,為新區企業員工和社區居民提供體檢、醫療健康咨詢等服務。
(二)以保障民生為宗旨,做好弱勢群眾和困難群體的民生保障工作,著力建設幸福新城。
民生是和諧社會根本。2013年,社會建設局著眼群眾所需,保障底線,扶貧救弱,不斷提高新區居民群眾幸福感。
1.基礎民生保障水平有新提高。全面落實最低生活保障制度,認真執行《XX市低收入居民救助辦法》,扎實做好新區低保戶168戶(442人)、低保邊緣戶23戶(82人)救助保障工作,全年發放低保金176.68萬元、養育扶助金33.33萬元、臨時救助15.75萬元;向低保家庭、殘疾人和優撫對象等1200多人發放慰問金128.88萬元。
2.殘疾人事業呈現新發展。一是扎實開展保障工作。發放臨時救助金約29萬元、低保定補6.68萬元、重殘定補40.34萬元、居家助殘服務金7.2萬元。二是啟用坪環社康精神病人免費服藥點、精神病人家屬資源中心,開展新區白內障殘疾人復明(手術治療)活動。三是完成“十二五”期間新建的殘疾人綜合服務及托養中心立項和選址工作,初步完成項目建議書的撰寫。四是配合新區相關部門開展新區公共環境無障礙建設工作,完成《XX市坪山新區無障礙設施改造評測報告》。五是舉辦坪山新區第三屆助殘日文藝匯演活動及系列活動,組織新區殘疾人參加XX市第四屆殘疾人運動會,取得2銀1銅的優秀成績。
3.雙擁優撫安置工作上了新臺階。一是開展春節期間部隊慰問活動,舉行坪山新區2013年軍(警)政雙擁座談會,進一步加強軍政、軍民關系。二是落實各項優撫政策,按時足額發放義務兵優待金、重點優撫對象定恤定補金、臨時困難補助金,并組織新區12名重點優撫對象參加社區公益性服務項目,累計發放補貼15.5萬余元。三是積極實施“關愛功臣”工程,組織重點優撫對象體檢并建立健康檔案。四是做好轉業士官(1人)和退伍義務兵(14人)安置工作,發放一次性安置金132.1萬元。4.殯葬管理服務工作取得新成績。認真落實《深圳經濟特區殯葬管理條例》,推行居民基本殯儀免費服務,發放殯改火化補助29.4萬元,轄區內火化率持續保持在100%。各辦事處公益性生態墓地建設有序進行,舊墳清理工作效果顯著;完成新區2011—2012殯葬事業發展目標考核并獲得優秀;制定《群眾祭祀活動應急預案》、《“行風建設月”活動工作方案》等,全年墓園無重大火災、治安糾紛等安全事故的發生。5.創業就業技能培訓服務實現新突破。城鎮居民登記失業率為1.1%,“零就業家庭”始終動態歸零。促進313名失業人員實現多形式就業,共發放企業招用、靈活就業、臨近退休、社保、場租、首次創業等補貼750萬元,享受人數達1818人次;推薦60名戶籍青年參加青年見習;新立戶用人單位96個,就業登記在職人數為210853人;舉辦公益性招聘會60場,參加招聘企業約1291家次,提供4587個工種、63796個就業崗位,應聘人員達41967人次,初步達成求職意向有14032人;新增大中專畢業生178人,已就業149人,家庭困難畢業生就業率達100%;開發公益性崗位144個,促進轄區失業人員實現多渠道就業。開展戶籍居民培訓,為76名戶籍居民開展免費培訓,實現再就業人數49人,就業率達到65%以上;舉辦“坪山新區青年職業規劃論壇”,為83人次提供就業及擇業指導;受理23家企業申請2012異地務工人員職業培訓補貼,審核通過人數10040人次,發放培訓補貼共計1,004,000元。成功舉辦坪山新區第三屆職業技能競賽,共48家單位的489名選手報名參賽,其中142名參賽選手取得市人力資源和社會保障局頒發的職業資格證書,包括高級工資格證書28名。舉辦了XX市第五批職業技能鑒定考試,共有207人獲得市人力資源保障局頒發的中級職業資格證書。6.培根固本行動漸現新成效。成立竹坑社區培根固本行動團隊,制定了具體的行動方案,確定5個具體幫扶項目,解決了一批聯系群眾關心的熱點難點問題。全年共組織12次走訪群眾,召開4次專題會議,開展“培根固本”行動幫扶對象專場招聘會暨創業項目推介會、民主黨派義診進社區、中秋走訪群眾等特色活動6次,聯系幫助群眾500人次。群眾反映42個問題得到較好解決。
(三)以創新社會管理為重點,強化基層服務力度,著力構建新區社區服務體系。
社區是社會構成基層單元,抓好社區管理,是夯實基層管理的重要部分。一年來,強化社區服務中心建設,完善社工工作制度,壯大社會組織,積極推進和諧社區建設。全年社區服務中心累計服務居民67萬人次,開展社區活動3976場,開展個案服務667個、小組659個,孵化社區社會組織70個,發展志愿者1814人。新區以新型社區服務平臺建設創新為主題,成功向國家民政部申報全國社區治理和服務創新實驗區。
1.促進社區服務創新提質。一是規范運營管理。加強監督管理,定期走訪社區服務中心,對不達標的中心進行整改;對首批12個合同到期的社區服務中心開展評估。二是提升服務質量。聘請2名香港督導擔任新區社區服務中心督導和顧問,促進社區服務中心不斷改善服務質量。三是拓寬服務半徑。實施“一中心多站點”建設,構建“10分鐘服務圈”,設立的首批8個分站點已開展服務;推進社區服務信息化,23個社區均開通了家園網,方便居民網上議事辦事。
2.發展壯大社會組織力量。2013年新登記成立70家,年增長率達45%。一是創新服務方式,推進登記審批改革。以“事前指引、過程協助、事后監管”的原則,對社會組織登記實現“即來即辦”零審批,進一步縮短辦理時限,提升工作效率。二是加大扶持力度,促進社區社會組織發展。制定并實施《坪山新區培育和扶持社區社會組織發展的實施辦法(試行)》,開展社會組織公益項目大賽,舉辦了社區社會組織登記備案和社會組織公益項目設計培訓。三是完善相關制度,加強評估監管。制定了《坪山新區社會組織評估管理辦法(草案)》,在全市率先開展社區社會組織評估工作并對優秀社區社會組織給予獎勵。制定了《坪山新區社區社會組織孵化基地管理辦法(草案)》,完善23個社區社會組織孵化基地管理工作。
3.深入推進和諧社區建設。舉行了以“鄰里元宵齊聯歡”為代表的“社區鄰里節”活動,嚴格落實《廣東省居務公開民主管理示范社區考評標準》,在13個社區20個居委會開展示范點創建活動。按照《XX市居民委員會選舉工作規程》,協調做好居委會選舉前期基本情況調查工作。起草《坪山新區社區治理機制改革方案》,理清社區綜合黨委、社區居民議事會、社區社會組織、社區服務中心之間的關系,著力加強居民自治的頂層制度設計,探索建立自下而上、科學高效、廣泛參與、融合發展的居民自我管理、自我教育、自我服務的社區治理機制。(四)以構建和諧為目標,積極做好矛盾糾紛排查、研判和預防、處理,著力維護新區社會和諧穩定。
和諧是發展的前提。積極防范和調處各類糾紛,認真做好信訪調解,消除不穩定因素,促進社會融合。
1.勞動關系進一步穩定。完善與綜治維穩、信訪、公安、社保等部門橫向聯動機制,固化與市支隊、辦事處勞動辦、社區等部門縱向處置機制,組織開展多次用人單位工資支付大檢查、清理整頓人力資源服務機構、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規等專項行動、檢查,重點打擊惡意欠薪及欠薪逃匿行為,全面構建和諧勞動關系。全年共受理勞動信訪案件1173宗,涉及2540人次。處理30人以上(含30人)重大勞資糾紛上訪案件47宗,涉及5917人次。勞動監察完成日常監察企業1084家,涉及188689人次。處理欠薪逃匿、企業倒閉案件15宗,涉及員工1235人,涉案金額達772余萬元。春節、五
一、國慶等重大節假日期間,未發現因勞資糾紛到省、中央越級上訪案例,維護了新區社會和諧穩定。
2.基層勞動爭議調解領先全市。受理勞動爭議案件826件,同比下降0.48%,涉及人數3333人,其中立案受理800件,不予受理26件,集體爭議案件51件,涉及2546人,當期辦結案件826件,其中,調解結案297件,一裁終局276件,調解結案率35.97%,法定審限內結案率為100%。遠超省仲裁委90%以上的標準線,開創了案多人少狀態下“零超限”的良好局面,領先全市。一是全面推進改革,提速案件審理。全面實行要素式法律文書改革,深入分析勞動爭議特點,制定出針對性方案,簡潔立案、審理、撰寫法律文書等程序,提高案件辦理速度,案件審結速較傳統模式提高20%。二是啟動“綠色”通道,優先審結案件。對于集體爭議案件開啟“綠色”通道,51件集體爭議案件均實現15天內結案,未發生一宗因辦案速度引起的上訪事件。三是督辦系統內外,實現案件“零超限”。對于“黃色”預警案件,啟動督辦程序,對接承辦仲裁員,限期辦結案件;對于“紅色”警告案件,組織召開通報會,責令承辦仲裁員兩個工作日內改正。在每個案卷封面注明該案的立案日期和審結期限,使仲裁員辦案做到心中有“數”,確保及時結案。
3.積極做好涉軍關系穩控工作。積極實施“關愛功臣”工程,妥善安置14名轉業士官、退伍義務兵,通過對重點人員“一對一”或“多對一”的包干措施,做好新區涉軍人員的維穩工作。
4.積極妥善處置各類涉僑涉臺信訪案件。全年共接到僑務信訪件8宗,接待信訪16次,召開信訪協調會9次,處理7宗。成功化解71歲僑胞秦潭運與鄰居的違建糾紛及臺資企業管理人員薛建壹被非法拘禁等信訪事件。整理歸檔涉及僑房且較難處置的案件,積極請示咨詢上級僑務部門和相關律師并及時將情況反饋給信訪人,與信訪人良性互動,盡最大的努力為信訪人排憂解難。
(五)以統戰橋梁作用為載體,切實團結和凝聚社會各方力量,著力構建和諧共融的統戰工作格局。
凝聚社會各方力量,切實發揮統戰橋梁作用,動員鼓勵各方力量積極參與新區大開發大建設,扎實推進新區統一戰線各項工作。
1.黨派工作亮點紛呈。率先在全市開展走訪民主黨派市委會活動,開創了區級統戰部門走訪民主黨派市委會的先河。撥發新區民主黨派黨務活動綜合經費,開黨派座談會和聯誼會、“品荔”聯誼活動,支持民主黨派發展,激發黨派獻言獻策活力。開展各自特色“品牌”服務,創建“一黨派一品牌”,使義工服務隊的服務工作常態化、規范化、制度化。組織新區民主黨派人士開展課題調研活動。
2.僑務工作成績斐然。組織開展了“品荔枝”、“中秋月坪山情”、“同鄉會周年慶”等各項文化活動,豐富了歸僑僑眷和港澳同胞們的文化生活。促成緬甸華商會理事長尤建民一行與比亞迪汽車股份有限公司采購500輛汽車的商貿合作意向。選定坪山辦事處江嶺社區為試點,打造“五室一欄一超市”,完善各項制度建設,把江嶺僑務示范點建設成集聯誼交流、休閑健身、書畫會友、宣傳培訓為一體的華人華僑、歸僑僑眷的溫馨之家。為全區各項重點工程建設涉及的華僑華人、港澳同胞拆遷戶辦理原藉身份證明19份。
3.工商聯工作穩步推進。一是搭建政企溝通平臺。召開由新區領導、職能部門和47家企業參加的新區政企座談會,并印發了《坪山新區政企座談會議紀要(深坪委工紀〔2013〕176號)》,確保企業問題落實解決。二是拓展企業合作渠道。以“主席活動日”為契機,組織43家工商聯企業參與活動,成功促成企業在資源、人才、融資開展交流并直接達成3項業務合作。三是構建企業融資橋梁。幫助3家中小企業成功融資累計達1000萬元。四是強化工商聯組織建設。出臺《關于辦事處工商聯機構掛牌問題的批復》(深坪編(2013)35號),召開新區工商聯(總商會)一屆四次執委會會議,完成坪山新區工商聯的更名以及銀行賬戶機構代碼的相關變更工作。
4.民宗工作社會化成效顯著。一是以“社工+義工”的模式引導宗教志愿者規范有序開展公益服務活動,走訪、救助特困外來務工人員30余人,資助一名云XX區貧困家庭女大學生完成大學學業。二是首創宗教堂點“智慧書屋”模式,撥付10萬元資助基督教坪山堂、坑梓堂建立圖書閱覽室。三是開展了包括彝族“賽衣節”、民族團結進步示范月、“放飛童心宏揚少數民族文化”晚會活動、新疆班古爾邦節等各項活動6場,凸顯民族文化魅力。四是開展“穆斯林家庭普通話小課堂”、“民族宗教兒童藝術工作坊”,上門為拉面館的少數民族進行普通話培訓,豐富少數民族兒童的暑期生活,密切新區內各民族之間溝通與交流,促進新區民族事業發展。
(六)以制度化規范化為要求,建章立制轉變作風,著力提升機關行政執行力。
1.改革創新能力進一步增強。把握主旋律,剖析難點,大膽改革,銳意創新,以創新項目為支點撬動全局,力推新區社會建設工作高效開展,全力建設新區和諧幸福XX區。按照“創新建設,服務民生”的主線,出臺了《社會建設局關于開展“弘揚改革創新精神,樹立優良工作作風”學習討論活動的實施方案》,開展了“三大”討論,組織了“四項”活動,制定了后3年改革總體方案,確定了2013-2015年改革重點。推出了17個改革創新項目,其中涉及民生3個、社區建設3個、和諧勞動關系3個、社工管理服務3個,其他的為政府職能轉移、民宗社會化、團結各黨派、僑務工作創新、工商聯等方面。
2.卓越績效管理效果顯現。全面梳理現有工作機制、流程、方法,按照科學規范要求,重新設計流程,規范操作指引,全面提升社會建設系統工作效率,打造社會建設系統特色文化。在專業公司的指導下,全局完成各個崗位說明書制作、流程初步設計、相關制度進一步規范,形成“計劃-執行-檢查—處理(優化改進)”的固化循環機制,實現科學、高效、精細的管理,不斷提高團隊的執行力和創新力。
3.學習型機關基本形成。一是開展小講壇進行大練兵。堅持全局干部職工輪值上臺講座,講授工作經驗、方法以及其他方面知識,鍛煉干部職工膽量,拓展眼界。二是堅持編印《學習參考》,收集全國各地先進的工作經驗,提升干部職工素質。三是開展高質量專家講座。多次邀請專家開展社工、禮儀、績效等方面的講座,拓寬干部職工知識面。四是完善審批制度。出臺了《社會建設局行政許可文書管理制度》、《行政服務事項管理暫行辦法》,規范審批文書管理,建立審批與各業務科室之間的信息交流機制,加強行政服務事項的后續監管。目前已對審批事后的單位實施監管49家。五是信息宣傳成效喜人。《信息快報》發表信息9篇(提前8個月完成全年任務),其中由市信息處上報省辦公廳2篇,《坪山新區實施“筑巢”計劃加速推動社區社會組織發展》獲副市長張文批示。《坪山信息》發表各類信息26篇,圓滿完成任務。在《深圳特區報》、《深圳僑報》等媒體發表新聞報道200篇,其中社工系列報道獲新區黨工委主要領導批示,人民網、羊城晚報、深圳特區報、南方都市報等多家媒體均對《坪山新區社會工作人才扶持辦法(暫行)》進行了詳細報道。《坪山新區少數民族群眾社會融入狀況調研報告》榮獲省統戰部理論政策研究創新成果三等獎。
二、存在問題
在取得一定成績的同時,社會建設依然面臨諸多復雜因素和挑戰,存在一些問題和不足。在勞動就業方面,從當前宏觀態勢來看,盡管2013年經濟將呈現出向好發展趨勢,但新生代勞務工就業觀念不同于傳統觀念,以及經濟轉型帶來的新問題,新區勞動就業形勢趨于嚴峻;在民政工作方面,幫扶群眾的形式和手段不夠豐富,社區服務中心服務與居民需求還存在一定差距,社會組織發展還有很大空間。在維護穩定方面,勞務工、少數民族、信教群眾等維穩群體較為龐大,各項維穩事務日益繁重。這些需要在2014年的工作中逐一解決。
三、2014年工作思路
2014年,是貫徹落實黨的十八大以及十八屆三中全精神的重要一年,是新區全面深化改革年和城市質量提升年。2014年社會建設局工作思路是:堅持十八大精神為統領,圍繞新區“雙年”,深化社會建設領域改革,積極開展群眾路線教育實踐活動,推動我局民生實事落實,全力促進社會和諧穩定,積極開創“幸福和諧穩定”的社會建設新格局。具體如下:
(一)緊抓民生不放松,深入貫徹群眾路線教育實踐活動
1.繼續落實民生保障。一是推動低保管理改革。實現低保申請便民化,結合市局推出的低保信息化管理,推行網上受理和審核,規范低保申請對象的信息錄入,杜絕“人情保”。完善準入和退出機制,強化動態管理,嚴格執行每年一審制,加強低保人員的入戶調查,對不再符合低保條件的家庭,及時取消其低保資格,解決低保管理“只進不出、進多出少、進易出難”的問題。探索下放低保審批權限,根據新區行政審批制度改革的要求,探索將低保審批權下放各辦事處,我局履行檢查監督職責,進一步縮短審批時限,為群眾提供便民、快捷服務。二是提高殘疾人服務水平。制定《坪山新區殘疾人扶持辦法》《坪山新區殘疾人公益性崗位扶持辦法》等政策法規,切實提高新區殘疾人福利,增強殘疾人自助能力,促進殘疾人就業,緩解殘疾人家庭壓力。成立坪山新區殘疾人工作委員會,完善殘工委的領導、管理和協調職能,更好地協調有關部門為殘疾人興辦實事項目,解決殘疾人工作中的重大問題。推進殘疾人綜合服務中心各項工作,深入開展殘疾人托養、康復指導、輔具配送、就業培訓、文體培訓等綜合性服務,穩步推進上門康復、“送教上門”等服務項目,積極探索精神病人家屬資源中心新模式。成立坪山新區殘疾人志愿者服務隊,通過公益志愿服務增強殘疾人社會參與能力,提升殘疾人自強自立水平。大力推進新區公共設施無障礙改造工作,全面開展殘疾人居家無障礙改造工作。2.大力推進就業創業工作。一是推進居民就業。深入推動新增勞動力、失業人員、就業困難人員就業,確保實現就業率85%以上,“零就業家庭動態歸零”的工作要求,促進新區就業形勢持續好轉。二是積極舉辦公益性招聘會。廣泛開展“春風行動”、就業援助月、民營企業服務周、秋冬季專場招聘會等公益招聘活動,積極幫助來深建設者充分就業。三是多渠道開發就業崗位。會同組織人事局做好各單位公益性崗位申報的備案、管理與監督工作,依托企業提供技術、管理類等預備就業崗位繼續推進大中專畢業生和失業青年職業見習,完善新區公共就業網絡服務平臺,深入推進人力資源協會的社會化運作。四是扎實推進創新創業服務工作。開展創業培訓、創業項目推介、創業專家服務、大學生創業助推活動、創業政策宣傳月等系列“創業特色活動”,鼓勵和指導居民創業。以商會帶頭人協會組織和本地優秀企業家為依托,以企業家與創業青年結對幫帶為載體,打造融經驗傳授、業務支持、資金入股、關系協調于一體的導師幫帶平臺。五是認真落實戶籍居民就業援助政策。做好戶籍就業困難人員認定,不斷完善就業困難人員援助機制和靈活就業保障機制,逐步建立惠及新區所有就業困難群體的就業援助制度。六是切實做好新增失業登記及失業金申領業務。加大就業政策宣傳和落實力度,全面開展新區失業登記和失業金申領業務。七是深化“校企合作”加快技能人才引進。組織新區企業將技能培訓與技能人才培養前置到勞動力輸出地開展“校企合作”,探索以聯合辦學、定向委培、訂單培訓等方式培養技能人才,滿足用工企業人才需求。3.全面開展職業技能培訓各項工作。一是積極籌辦新區第四屆職業技能競賽,切實拓寬企業技術人才考核、考證的途徑,以技能競賽提升勞動力綜合素質。二是瞄準企業和就業需求,不斷擴大鑒定覆蓋面,向市級主管部門申請電工、珠寶鑒定師和化妝師等工種的鑒定資格,以適應新區社會職業變化和勞動力市場需求,逐步做到為所有需要職業資格證書的勞動者提供全面服務。三是對比亞迪公司、南方中集、高先電子等重點企業開展“送培訓進企業”系列活動,提升企業高層和職工的職業素質和技能水平。四是加強政府對人才需求的統籌指導,邀請專業機構和行業協會參與,對新區全部企業技術工人的現狀及用工需求進行全面調研,全面掌握企業提交的技能人才需求信息,確保技能人才培養有方向。五是審核發放職業技能培訓和鑒定補貼,加大職業培訓機構監管力度,推動新區民辦職業培訓健康發展。六是加大對全區職業培訓機構的監管力度,依法加強對各類民辦職業培訓機構招生、收費、培訓等環節的指導與監管,推動新區民辦職業培訓健康發展。(二)緊抓改革不放松,開創社會建設工作新局面
1.推進“全國社區治理和服務創新實驗區”建設。在新區社區服務中心建設取得階段性成效的基礎上,探索打造樞紐型社區服務平臺,推動社區服務模式向非行政、多元化、專業化轉變,率先建成較為完善的社區服務體制機制。新區成立高規格的領導機構和創建辦公室,出臺實驗區創建工作方案,從資源整合、隊伍建設、服務規范等方面入手,重點抓好社區服務中心分站點建設、建立標準化服務體系、完善“社區家園網”服務等措施,全面提升新區社區服務水平,促進基層治理,為全國創新社區治理和服務模式探索新鮮經驗。
2.推進“全國社會工作服務標準化建設示范地區”建設。加強社會工作領域制度創新,制定新區社會工作服務發展規劃及人才發展規劃,建立社會工作聯席會議機制。加強社會工作服務能力建設,發揮行業協會自律功能,扶持新區社會工作機構提升綜合能力,健全社會工作管理與服務標準。拓展社會工作服務領域,在公益慈善類社會組織中配置社工,鼓勵企事業單位采購社工服務。加強社工義工聯動,發揮醫療、教育、法律等各類專業人才作用,打造“社工義工聯動服務新平臺”。3.持續壯大社會組織發展。積極出臺新區扶持社會組織發展實施意見,為新區社會組織發展提供指引;穩步推進龍頭社會組織培育計劃,引導社會組織加強自身能力建設,打造一批服務水平優秀、居民滿意的特色社會組織;完善社區社會組織孵化基地管理,大力培育孵化各類社區社會組織;借鑒經驗,結合實際,制定新區社會組織管理辦法草案,嘗試開展多部門聯合的社會組織管理工作會議,探索建立社會組織的綜合監管體系,加大社會組織監管力度。
3.繼續推進和諧社區建設。一是按照《XX市居民委員會選舉工作規程》,部署新區居委會換屆選舉工作。二是開展社區鄰里節活動。在新區23個社區分別開展豐富多彩的鄰里節活動,搭建社區居民相識相知、互敬互愛,團結互助的平臺。三是強化社區自治功能。提高居民委員會自治水平,加強社區自治議事會議事功能,擴大非戶籍居民參與社區治理的途徑,指導社區開展形式多樣、內容豐富的議事活動。四是推進社區家園網建設。加強宣傳推廣,引導社區居民和來深建設者利用家園網實現網上查詢、網上辦事和網上訴求表達。加強與技術公司的溝通,為家園網提供技術支持,豐富家園網信息。(三)緊抓維穩不放松,促進社會和諧穩定
1.積極推進勞動關系評價體系建設。在前期專家論證的基礎上,進一步完善評價體系。通過小范圍運行,以對員工、企業和政府三方問卷量化評價企業勞資關系狀況,全面掌握新區各企業勞資關系情況,指導其員工合理表達訴求,將矛盾化解在萌芽狀態。同時加大監察網絡化建設,進一步加強對基層勞動關系信息的收集,全面維護新區和諧勞資關系。緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動,加強對執法辦案人員的培訓,重點調處疑難信訪案件,加大查處力度,將糾紛及時化解在萌芽階段,有效維護勞動者合法權益。
2.強化群眾意識力推仲裁上臺階。逐步建立更加快捷、簡便、高效的仲裁辦案模式,實現法定期限內審結率達到100%,累計結案率不低于92%;同時全面推進仲裁業務信息化建設,全部受理案件納入信息系統上線運轉,實現從立案、審理、裁決制定明細的規程,不斷規范仲裁處理,提高辦案效率、質量。完善裁審聯動制度。與法院進行定期座談,就勞動案件審理實務、新出臺的法律法規以及法學理論等方面進行深入討探,建立完善的裁審結合制度,爭取撤裁率低于1%。加強企業調解組織的指導培訓工作,組織勞動關系協調員培訓班,逐步實現調解員持證上崗,提高調解員業務素質及公信力,打造“多元”仲裁模式。3.做好新形勢下涉軍涉教維穩工作。一是做好新形勢下雙擁工作,進一步加強軍政軍民團結,防范涉軍不穩定因素,及時做好跟蹤服務,合理解決訴求。二是做好民族宗教團結維穩工作,加大宣傳力度,使各民族宗教和睦相處,凝心聚力維護民族宗教關系穩定。(四)緊抓共融不放松,穩步推進統僑工作
1.進一步密切聯系各民主黨派。繼續推動各民主黨派自身建設,爭取所有黨派成立新區直屬支部。加強黨派與新區黨政及職能部門的聯系,增強新區各民主黨派的社會影響,營造參政議政的氛圍。拓展2013年成立的坪山新區民主黨派義工服務隊伍,開展義診義教“三進”活動。開展民主黨派聯誼活動,密切團結黨派人士,通過“品荔”聯誼,促進各界人士建言獻策和團結合作。探索黨派參政議政的渠道,通過開展社會調研活動,組織新區民主黨派通過深入基層、深入民眾、收集民情,表達民意,積極撰寫調研報告,發動黨派為新區的經濟社會建設建言獻策。
2.建好用好新區和香港同鄉會“兩個陣地”。繼續深化新區僑務普查長期性的增補工作,完善僑務普查數據庫,統一管理和使用僑務資源。繼續完善社區僑務示范點建設,爭取把江嶺社區僑務示范點打造成全國社區僑務示范單位。拓展港澳臺及海外僑務資源,重點加強新區與香港坪山同鄉會、香港坑梓同鄉會的常態性、影響性的聯系,積極開展華僑聯誼活動,加深感情、增進友誼。認真疏理僑訪積案,加強與相關部門溝通協調,不斷總結處理僑訪的經驗,提高服務效率。舉辦涉僑法律援助咨詢活動,進一步整合市僑辦、僑聯法律援助資源,適時舉辦涉僑信訪法律援助活動,有效解決僑務信訪糾紛。建立健全僑務信訪機制,參考借鑒其他市、區信訪機制,因地制宜,創新我區僑務信訪機制。
3.發揮工商聯橋梁紐帶作用。繼續加強商會建設和管理,籌備召開一屆五次執委會,加快推進總商會社會組織登記注冊,完善相關組織機構代碼和法人登記,推動辦事處工商聯換屆工作。做好非公有制經濟人士理想信念教育,積極引導非公有制人士健康成長,非公有制企業健康發展。搭建企業聯誼交流平臺,繼續開展“主席活動日”和“政企溝通聯誼會”,增強商會服務活動影響力。搭建政企溝通服務平臺,形成企業問題收集、反饋和解決機制,保障政企信息上傳下達。協助促進五金、電鍍等總商會會員企業轉型升級。組織商會工作人員及部分企業家赴兄弟商會學習先進工作經驗和商會發展優秀模式。開展“智慧講堂”系列專題知識講座,幫助企業及時把握當前涉及經濟形勢、稅務繳納、企業用人管理等方面的知識,拓寬總商會服務領域。繼續引導商會會員企業參與社會公益事業。
4.推進民族宗教社會化。依法推進宗教場所合法化,深入調研、摸清宗教場所現狀,并向各宗教場所市級組織提交可行性報告。完善宗教場所“智慧書屋”,提高新區宗教教職人員和廣大信教群眾的科學文化素質,豐富群眾文化生活,并依托宗教義工服務培訓引導開展社會服務。開展少數民族社區共融項目,舉辦主題宣傳活動或少數民族知識“進社區、進學校、進企業”的三進活動,促進廣大社區居民對其他民族文化和政策的認識和相互了解。做好新疆班學生對接服務,開展各類慰問活動。開展轄區少數民族專項幫扶活動,為需要幫助的少數民族群體提供各類義工服務,使每位少數民族同胞消除城市陌生感,加快其融入新區的速度。
5.認真做好統戰工作。開展統戰各界人士聯誼活動,加強統戰系統業務培訓,提升業務能力。開展港澳鄉親聯誼活動、坪山、坑梓“同鄉會周年慶”活動,促進交流,開展赴臺交流活動。
此外,繼續推行卓越績效管理,實現科學、高效、精細化管理,不斷提高團隊的執行力和創新力。加強制度建設,完善購買服務項目監管,健全資金管理,實現建立以制度管人管事的常態化機制。繼續加強學習型機關建設,不斷豐富小講壇講座內容,精心編制《學習參考》,加大信息宣傳工作力度。