第一篇：淮陰區(qū)2008年度農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作訓(xùn)前調(diào)研表

淮陰區(qū)2008年度農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作訓(xùn)前調(diào)研表

（一）單位：姓名：2008年12月

淮陰區(qū)2008年度農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作訓(xùn)前調(diào)研表

（二）單位：

2008年度黨員、干部冬訓(xùn)重點活動情況統(tǒng)計表

單位：

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2008年度黨員、干部為群眾辦實事情況統(tǒng)計表

第二篇：農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作意見

農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作意見

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和省委第**屆**次全會、市委**屆*次全會、縣委**屆三次會議精神，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，根據(jù)省、市、縣關(guān)于認(rèn)真組織開展2012-2013基層黨員干部冬訓(xùn)工作的要求，結(jié)合特庸實際，現(xiàn)就組織好2012-2013全鎮(zhèn)黨員干部冬訓(xùn)工作提出如下意見：

一、總體要求

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神和省委第**屆**次全會、市委**屆**次、縣委**屆三次會議精神，引導(dǎo)全鎮(zhèn)基層黨組織和廣大黨員干部高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，以“解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難”的精神狀態(tài)，為實現(xiàn)特庸社會經(jīng)濟跨越發(fā)展的目標(biāo)而努力奮斗。

二、培訓(xùn)重點

本冬訓(xùn)，重點圍繞以下三個專題進行集中教育培訓(xùn)。

1、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，全面建成小康社會。通過本專題的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)基層廣大黨員干部深刻領(lǐng)會黨的十八大的主題，深刻領(lǐng)會過去５年和10年黨和國家事業(yè)取得新的歷史性成就，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵和奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，深刻領(lǐng)會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署，同時結(jié)合學(xué)習(xí)新修訂的《黨章》，進一步理解把握黨的十八大精神，切實堅定道路自信、理論自信、制度自信，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，為創(chuàng)造幸福美好生活而奮斗。

2、以黨的十八大精神為指引，實現(xiàn)特庸科學(xué)發(fā)展新跨越。通過本專題的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)基層廣大黨員干部深刻領(lǐng)會黨的十八大和省委十二屆四次全會、市委六屆二次全會縣委十四屆三次會議精神，根據(jù)黨的十八大提出的最新要求，按照省、市、縣確立的戰(zhàn)略部署，與時俱進，豐富提升全面小康目標(biāo)內(nèi)涵，積極創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展思路舉措，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，在增強經(jīng)濟實力和區(qū)域競爭力上實現(xiàn)新跨越；堅持“四年同建”，在加快科學(xué)發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢；堅持“四化”同步、協(xié)調(diào)并進，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實現(xiàn)新突破；堅持?jǐn)U大民主、依法治鎮(zhèn)，在推進民主政治建設(shè)上取得新成效；堅持凝心聚力、繁榮發(fā)展，在實施文化建設(shè)工程上開創(chuàng)新局面；堅持民生優(yōu)先、創(chuàng)新管理，在加強社會建設(shè)上探索新路子；堅持生態(tài)立鎮(zhèn)、永續(xù)發(fā)展，在推進生態(tài)文明建設(shè)上構(gòu)建新體系，從而凝心聚力引領(lǐng)全鎮(zhèn)人民繼續(xù)奮斗，以務(wù)實的舉措和過硬的成果，全面建成高水平小康社會。

3、把握黨建主線和目標(biāo)任務(wù)，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過本專題的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部深刻認(rèn)識十八大報告，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)主線，以及建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)要求等所提出的新形勢下黨的建設(shè)八個方面的任務(wù)舉措；深刻理解和把握省委第十二屆四次全會、市委六屆二次全會、縣委十四屆三次會議關(guān)于全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等方面的工作部署，進一步豐富完善黨建工作創(chuàng)新工程，找準(zhǔn)創(chuàng)新點、把握著力點、打造新亮點，不斷增強黨組織的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷提升黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，為全面建成高水平小康社會，實現(xiàn)特庸科學(xué)發(fā)展新跨越提供堅強保證。

三、時間安排

冬訓(xùn)時間，從2013年1月15日開始，全鎮(zhèn)面上集中培訓(xùn)時間為7天，整個冬訓(xùn)工作于2013年3月底結(jié)束。今的黨員冬訓(xùn)內(nèi)容重要，工作起點高，標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)，各支部在開展過程中要緊扣統(tǒng)一規(guī)定的三個專題，緊密結(jié)合本部門單位實際，有針對性地開展教育，在教育內(nèi)容上，注重突出重點，按照規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，緊密結(jié)合村（居）、單位實際，有針對性地開展教育，立足在解決黨員干部思想認(rèn)識問題的基礎(chǔ)上，集中解決一兩個突出問題，尤其是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題。在教育對象上，要重點抓好機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村黨員干部和入黨積極分子以及種植、養(yǎng)殖大戶黨員的教育培訓(xùn)。采取有效措施，切實加強對個體、私營經(jīng)濟組織中的黨員和流動、外出黨員的教育培訓(xùn)，并做好對“漏訓(xùn)”、“缺訓(xùn)”黨員的補課工作，不斷擴大覆蓋面，提高參訓(xùn)率。同時，積極創(chuàng)造條件，加強對鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位黨員的集中培訓(xùn)，真正做到整體推進、相互促進、共同提高。在教育形式上，力求多樣化，積極開展各種教育活動，不斷提高冬訓(xùn)的吸引力，切實增強冬訓(xùn)的實際效果。

四、活動要求

（一）強化組織，健全機制。鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長、鎮(zhèn)長、黨委副書記為副組長的冬訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過定期檢查和抽查的方式，對全鎮(zhèn)冬訓(xùn)開展情況進行檢查。各黨（總）支部在開展集中培訓(xùn)時，要做到訓(xùn)前簽到、訓(xùn)中抽查、訓(xùn)后考核，并組織基層黨員群眾對冬訓(xùn)成效進行綜合測評，對測評結(jié)果達(dá)不到要求的支部，要制定整改措施，確保冬訓(xùn)按照時序進度要求真正落到實處。

（二）分類施教，務(wù)求實效。各黨（總）支部要深刻認(rèn)識新時期下經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級帶來的新機遇新挑戰(zhàn)，切實掌握廣大黨員干部的新期盼新要求，科學(xué)制定冬訓(xùn)工作的實施意見和具體方案。抓好分類施教，冬訓(xùn)期間，精心組織、周密安排，搞好集中宣講，并區(qū)別不同類型、不同層次開展針對性的宣傳教育，努力在提高冬訓(xùn)的規(guī)范性、針對性和實效性上下功夫，確保整個冬訓(xùn)工作深入扎實、成效顯著。

（三）突出重點，注重創(chuàng)新。在面上認(rèn)真完成規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容的同時，要突出重點，著重抓好中層以上黨員干部，機關(guān)黨員和入黨積極分子以及支部書記的教育培訓(xùn)。在形式上要注重創(chuàng)新，選好宣講平臺和宣講載體，廣泛運用網(wǎng)站宣傳、黨建專欄、在線課堂等現(xiàn)代教育手段，切實搞好冬訓(xùn)教學(xué)。

第三篇：農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)講座材料

文章標(biāo)題：農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)講座材料

農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)講座材料

各位農(nóng)村黨員、同志們：

×根據(jù)縣統(tǒng)一部署安排，下面我結(jié)合貫徹黨的十六屆五中全會和省委十屆九次全會以及市有關(guān)會議精神，與大家一起共同學(xué)習(xí)建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面的有關(guān)內(nèi)容。共講三個方面的內(nèi)容。

×

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村當(dāng)前面臨的新形勢、新

機遇

×黨的十六屆五中全會從戰(zhàn)略全局出發(fā)，提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，為新時期、新階段“三農(nóng)”工作指明了方向。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占很大比重，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，更應(yīng)該為中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村這樣一個鼓舞人心的奮斗目標(biāo)而感到由衷的高興。只有農(nóng)業(yè)更快更好發(fā)展了，才能更好地支撐全縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的更快更好發(fā)展。全面貫徹落實好十六屆五中全會精神，把全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項工作落到實處，具有特別重要的意義。

×做好建設(shè)社會主義新農(nóng)村這篇時代賦予我們的大文章，首先要充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會過程中的最艱巨的任務(wù)，必須付出艱辛努力。近年來，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長，但城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距卻有繼續(xù)擴大之勢。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展在這樣的新背景下出現(xiàn)了不少新問題，突出反映在糧食生產(chǎn)滑坡和農(nóng)民增收困難上。城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大。針對這種情況，黨中央、國務(wù)院及時明確了要對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實行“多予少取放活”的方針，并出臺一系列強有力的政策措施。中央在××年“一號文件”中實行“兩減免、三補貼”的政策，使農(nóng)民從減免農(nóng)業(yè)稅、免征除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和種糧直接補貼、購買良種補貼、購買大型農(nóng)機具補貼中，直接受惠億元。××年的中央“一號文件”繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”的力度，政策直接給予農(nóng)民的實惠比上年又增加億元。由于這些政策措施的強力推動，以及市場糧食價格回升和氣候比較有利等因素的共同作用，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)機。××年糧食總產(chǎn)量達(dá)到億斤，比上年增加億斤，當(dāng)年增產(chǎn)的數(shù)量為有史以來之最；農(nóng)民人均純收入比上年增加元，達(dá)到元，增長％，是年以來的最高增幅。××年，糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入增長繼續(xù)保持良好勢頭。但是，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的局面是長期形成的，改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的落后面貌必須付出長期艱苦的努力。正如××年中央“一號文件”所指出的：“必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有改變，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制并沒有建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段，保持農(nóng)村發(fā)展好勢頭的任務(wù)非常艱巨。”“十一五”時期是承前啟后的重要時期，只有切實推進建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制，加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步，才能在本世紀(jì)頭年如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

×其次要充分認(rèn)清“三農(nóng)”工作正面臨著一個大有作為的戰(zhàn)略機遇期必須緊緊抓住不放。回顧我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展歷程，是一個不斷解放思想、與時俱進的過程。在不同的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路和重點均發(fā)生了深刻變化。在“以糧為綱”階段，主要是全黨動員、全民發(fā)動、大辦農(nóng)業(yè)、大辦糧食，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單打一，整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性調(diào)整階段，主要是大力實施多種經(jīng)營千元致富工程，農(nóng)民收入突破了元大關(guān)，實現(xiàn)了歷史性的跨越。但由于仍是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部做文章，農(nóng)民收入經(jīng)過了幾年高速增長后又進入了徘徊不前的階段。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整階段，主要是把農(nóng)業(yè)真正作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)了貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍極大地提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快。在“以工興縣”和新型工業(yè)化階段，主要在做足農(nóng)業(yè)內(nèi)部文章的基礎(chǔ)上，抓住實施“以工興縣”方略的機遇，主動接受工業(yè)和城鎮(zhèn)的輻射，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，把解決“三農(nóng)”問題的思路轉(zhuǎn)移到依靠發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上來，從而拓寬了農(nóng)民增收的渠道，實現(xiàn)了農(nóng)民收入的較快增長和農(nóng)村經(jīng)濟的全面繁榮。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段，既面臨著“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的重大機遇，又面臨資源、市場約束增強和體制、機制性矛盾凸現(xiàn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，既是中央的號召，也是時代的呼喚，更是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，標(biāo)志著“三農(nóng)”工作邁入了一個堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段，進入了一個大有作為的戰(zhàn)略機遇期，必須緊緊抓住機遇，扎實推進。

×再次要全面總結(jié)我縣“十五”“三農(nóng)”發(fā)展經(jīng)驗，放大和延續(xù)成果效應(yīng)。“十五”期間，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟堅持以效益農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為中心，推

進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，認(rèn)真落實“多予、少取、放活”的方針和“一減三補”等政策，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總量穩(wěn)步增加、農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。預(yù)計“十五”期末農(nóng)民人均純收入達(dá)元，較“九五”期末增長，年均遞增。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有力調(diào)整。××年全縣糧食總產(chǎn)萬噸，棉花總產(chǎn)萬噸，油料總產(chǎn)萬噸，分別比“九五”期末增長、、。預(yù)計××年生

豬出欄萬頭，羊出欄萬只，家禽出籠萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)萬噸，分別比“九五”末增、、和。農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度不斷加大。“十五”期間，“老舍”牌紅鑲邊綠扁豆、“四豐”牌淺水藕獲國家級農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，“莽原”牌草雞蛋、藏香豬、“加樂”牌蔬菜等個農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為省級無公害農(nóng)產(chǎn)品，全縣建成萬畝優(yōu)質(zhì)粳稻、萬畝淺水藕、萬畝扁豆等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，××年通過省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地縣整體推進認(rèn)定。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快。“十五”期間，全縣興辦江蘇桂花工貿(mào)有限公司、江蘇雙發(fā)油棉有限公司、金利源木業(yè)有限公司、鹽城海致嵐海苔食品有限公司等規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)個。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍不斷壯大。“十五”期間，全縣發(fā)展完善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織個，會員達(dá)多人；農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到萬人，其中年銷售額萬元以上農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人多人；發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)加工企業(yè)個，訂單面積萬畝，帶動農(nóng)戶多戶。農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展。××年就實現(xiàn)了“萬人在家種田，萬人外出賺錢”的“十五”目標(biāo)，“十五”期末，預(yù)計農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移達(dá)萬人，占全縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的。農(nóng)村改革活力增強。農(nóng)田水利、農(nóng)機、林業(yè)等產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深化。農(nóng)村社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村“五件實事工程”得到較好的實施。農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強。大力加強“雙強”型村干部隊伍建設(shè)，率先建立了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，并積極探索“支部協(xié)會”、“把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”等農(nóng)村基層組織建設(shè)的新路子。“十五”期間的許多成功做法和經(jīng)驗，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律在我縣的具體實踐，對指導(dǎo)和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)仍具有十分重要的意義，今后還要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進一步延續(xù)和放大“十五”“三農(nóng)”發(fā)展成果的效應(yīng)，努力做好“十一五”工作。

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二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須明確的新目標(biāo)、新思路

×按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，建設(shè)社會主義新農(nóng)村要堅持從各地的實際出發(fā)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局，既要堅持“多予、少取、放活”和“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的指導(dǎo)方針，又要尊重農(nóng)民的意愿，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，扎實穩(wěn)步地推進。

×要明確一個“新目標(biāo)”。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新目標(biāo)。“新農(nóng)村”新在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上。不僅包涵生產(chǎn)力的發(fā)展，而且包涵生產(chǎn)關(guān)系的變革；不僅包涵物質(zhì)文明建設(shè)，而且包涵精神文明和政治文明建設(shè)，是經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)“四位一體”的綜合概念，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政新理念。

×要樹立一個“新理念”。要堅持用全新的發(fā)展理念指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)業(yè)實踐，把加快發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的第一要務(wù)，把農(nóng)村工業(yè)作為區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)經(jīng)濟，把非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民收入增長的主體來源，把自主創(chuàng)新作為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的主攻重點，把農(nóng)民群眾作為新農(nóng)村建設(shè)的主體力量，把科學(xué)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的基本前提，把選準(zhǔn)發(fā)展路子作為新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，把改善環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程。

×要確定一個“新思路”。要堅持以城市化帶動農(nóng)村，工業(yè)化致富農(nóng)民，產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的新思路，重點是大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；加強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新城鎮(zhèn)；發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。

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三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村著力推出的新機制、新舉措

×農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，目前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)、措施也已經(jīng)明確。當(dāng)前和今后一段時期，要從建設(shè)社會主義和諧社會的高度，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持加強“三農(nóng)”的決心不動搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強化“三農(nóng)”的工作不松懈，堅決把十六屆五中全會精神落到實處，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，探索增加農(nóng)民增收的新途徑，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面，扎實穩(wěn)步地全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)我縣實際情況，建設(shè)社會主義新農(nóng)村要著力突出五個“新”字：

×⒈以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展新跨越。建設(shè)社會新農(nóng)村最根本的是經(jīng)濟發(fā)展。只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，農(nóng)村才能走向文明，農(nóng)民才能更多地分享發(fā)展的成果。當(dāng)前及“十一五”期間，要提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。到年底，農(nóng)民人均純收入由“十五”期末的元增加到元，年遞增。一是做強“大龍頭”，提升產(chǎn)業(yè)化水平。堅持用工業(yè)化的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的希望所在。圍繞重點產(chǎn)業(yè)，采取一個產(chǎn)品制定一個規(guī)劃、確定一批重點生產(chǎn)區(qū)域、推廣一套配套技術(shù)、明確一個目標(biāo)市場、發(fā)展一批重量級龍頭企業(yè)，將具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)打造成具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)。積極創(chuàng)造條件，主動出擊，大力吸引“三資”進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域。同時加大資產(chǎn)重組和擴張力度，引導(dǎo)江蘇桂花工貿(mào)有限公司等重點龍頭企業(yè)以資本為紐帶，通過收購、控股、委托經(jīng)營、融資租賃等方式，對各類農(nóng)產(chǎn)品加工流通中小企業(yè)實行兼并聯(lián)合，提高行業(yè)集中度，擴大經(jīng)營規(guī)模；同時引導(dǎo)中小龍頭企業(yè)以本地豐富的資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，走專業(yè)化發(fā)展道路，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升發(fā)展層次。“十一五”期間要引進“三資”累計興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)個以上，其中市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)個以上，省級（千萬元以上的）大型龍頭加工企業(yè)個以上，國家級大型龍頭加工企業(yè)個以上。圍繞“依托一個產(chǎn)品，建立一個組織，振興一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的目標(biāo)，大力鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)民的組織化程度和綜合競爭能力“十一五”期間農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織要發(fā)展到個以上，其中省級“四有”合作經(jīng)濟組織發(fā)展到個以上，市級合作經(jīng)濟組織發(fā)展到個以上，帶動增收農(nóng)戶占總農(nóng)戶的以上。二是推進“大調(diào)整”，提升集約化水平。華文新魏加快發(fā)展高效種植業(yè)，穩(wěn)定糧食和棉花面積，擴大蔬菜設(shè)施栽培面積，擴大名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，擴大立體間套種面積，推進二麥專用化、油菜“雙低化”、稻米優(yōu)質(zhì)化、蔬菜特色化、棉田立體化、玉米特用化，主要農(nóng)作物的播種收割基本實行全程機械化。華文新魏加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，進一步培植養(yǎng)殖大戶，大力發(fā)展連戶連片養(yǎng)殖，發(fā)展以食草動物為主的適度規(guī)模養(yǎng)殖，重點抓好生豬、山羊、櫻桃谷肉鴨等規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。華文新魏加快發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)，利用我縣豐富的沿海灘涂資源，重點加快貝類增養(yǎng)、淡水養(yǎng)殖、紫菜養(yǎng)殖等特水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高加工層次，使水產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)民增收的新亮點。三是瞄準(zhǔn)“大效益”，提升科技化水平。華文新魏加快農(nóng)業(yè)科技化進程。以高效為目標(biāo)，立足高產(chǎn)量效益、高科技含量，大力推廣高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全栽培技術(shù)，以實施“科技入戶”工程為契機，全面提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的科技含量。大力推廣高效農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點推廣蔬菜設(shè)施栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防治和統(tǒng)防、輕型簡化栽培等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。建立健全合理的耕作制度，重點推廣糧經(jīng)套作、林農(nóng)復(fù)合、稻田養(yǎng)殖等新型耕作模式，完善提高糧棉油經(jīng)耕作制度。“十一五”期間全縣主要農(nóng)作物品種要更新次，全縣良種覆蓋率要達(dá)以上，農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及率要達(dá)以上，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率要達(dá)以上，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和產(chǎn)業(yè)升級。華文新魏加快農(nóng)業(yè)特色化進程。充分發(fā)揮自然優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，將里灘建成優(yōu)質(zhì)油菜、小麥、扁豆、淺水藕為重點的特色產(chǎn)業(yè)帶，外灘建成蔬菜和經(jīng)濟林等特色產(chǎn)業(yè)帶，海州圩里建成棉花、稻米特色產(chǎn)業(yè)帶，以特色爭市場，以特色增效益。華文新魏加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程。大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，實行有標(biāo)生產(chǎn)、品牌銷售，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的生產(chǎn)基地建設(shè)和發(fā)展。“十一五”期間要建成萬畝優(yōu)質(zhì)粳稻、萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥、萬畝蔬菜、萬畝淺水藕、萬畝扁豆等五大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和萬頭三元雜交豬、萬只波爾山羊、萬只櫻桃谷肉鴨和萬畝海淡水養(yǎng)殖等四大無公害規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建個以上國家級萬畝以上規(guī)模無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。積極開展“三品”認(rèn)證和申報工作，擴大品牌農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營規(guī)模，提高市場占有率。“十一五”期間，要積極申報國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品個以上，打響我縣綠色食品、有機食品和無公害食品的品牌。華文新魏加快農(nóng)業(yè)生態(tài)化進程。積極改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)組織實施“清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源”的“四清”工程建設(shè)，以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點，大力推廣綜合配套生態(tài)技術(shù)，推廣以沼氣建設(shè)為重點的農(nóng)村新能源建設(shè)以及規(guī)模養(yǎng)殖場糞便凈化和生活污水處理設(shè)施建設(shè)。華文新魏加快農(nóng)業(yè)機械化進程。到“十一五”期末，農(nóng)機化綜合作業(yè)水平要達(dá)到以上。華文新魏加快“綠色農(nóng)村”建設(shè)進程。抓好高標(biāo)準(zhǔn)沿海防護林、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、經(jīng)濟林、村莊綠化等“五大林業(yè)工程”建設(shè)。

×⒉以農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力培育造就新農(nóng)民。建設(shè)新農(nóng)村，離不開培育和造就新型農(nóng)民。“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)”。這是把農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑，也是持續(xù)推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。要把加強現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓。大力實施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程。全面實施綠色證書培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)證書培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才開發(fā)工程，著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍。到“十一五”期末，全縣歲的農(nóng)村勞動力掌握一門專業(yè)技術(shù)的比例要達(dá)以上。大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工程。通過大力度組織、多渠道培訓(xùn)、全方位服務(wù)，不斷擴大勞動力輸出范圍和提高農(nóng)民就業(yè)的能力，到“十一五”期末，全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)萬人。同時圍繞市場需求，培植響水縫紉、面食、擋車、化工等特色勞務(wù)品牌。大力推進農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)工程。建設(shè)新農(nóng)村，核心是富裕農(nóng)民，關(guān)鍵在于推進農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)。××年我縣實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元，分析其構(gòu)成，來自三次產(chǎn)業(yè)收入比重為：：，資產(chǎn)性收入比重偏低，與同年全市農(nóng)民人均純收入元、全省農(nóng)民人均純收入元相比，差距就在資產(chǎn)性收入上。打工增收雖然立竿見影，但是空間有限；創(chuàng)業(yè)增收雖然難度較大，但潛力無窮。“十一五”期間，要把主攻資產(chǎn)性收入作為促進農(nóng)民增收的重中之重來抓，在提高農(nóng)民經(jīng)營性收入、工資性收入基礎(chǔ)上，大力推進農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)，著力構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機制。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和龍頭加工企業(yè)，吸納轉(zhuǎn)化一批農(nóng)村剩余勞動力。突出“小商品、大市場”，“小規(guī)模、大群體”和“鳳還巢、企回遷”，通過典型示范、市場連接、“龍頭”引路、“大戶”帶動等措施，吸引更多的農(nóng)民加入民營創(chuàng)業(yè)鏈，尤其是鼓勵農(nóng)民直接掌握生產(chǎn)資料，進行經(jīng)營性創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)由“勞務(wù)型”向“老板型”轉(zhuǎn)變。要重點發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟大戶，培植農(nóng)民中產(chǎn)階層。農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟大戶是新的經(jīng)濟群體和經(jīng)濟力量，代表了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展方向，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的先行者。“十一五”期間，要通過政策扶持、發(fā)展引導(dǎo)、環(huán)境保護等多種措施，努力培養(yǎng)一批大糧商、大棉商、大菜商、大畜牧商、大水產(chǎn)商和大運銷商，讓更多的農(nóng)民擁有自己的財產(chǎn)，跨入中產(chǎn)階層行列。同時爭取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流，形成滾雪球式的創(chuàng)業(yè)疊加效應(yīng)，努力提高農(nóng)民的資產(chǎn)性收入。到“十一五”期末，全縣農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)要達(dá)萬人以上，投資總額億元；新增創(chuàng)業(yè)人員萬人，新增投資額億元。

×⒊以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，傾力打造農(nóng)村建設(shè)新面貌。在著力解決直接關(guān)系農(nóng)民切身利益的各類生產(chǎn)生活問題的基礎(chǔ)上，要切實加強鄉(xiāng)村規(guī)劃，使鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理符合社會主義新農(nóng)村的要求。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的實施是一項長期任務(wù)，既要著眼于改善村容村貌，又要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，充分考慮農(nóng)民的承受能力；既要堅持節(jié)約和集約使用土地的基本原則，又要便于農(nóng)民生產(chǎn)生活，體現(xiàn)地方特色。要堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，因地制宜，穩(wěn)步推進。大力實施“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略，以促進經(jīng)濟發(fā)展為中心，以創(chuàng)建江蘇省城市化示范鎮(zhèn)和江蘇省康居示范村為重點，堅持“整體推進、重點突破、典型引路、以點帶面”的建設(shè)思路，按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，加大組織推進力度，高起點編制規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進建設(shè)，高效能實施管理，高水平經(jīng)營運作，著力改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境和投資環(huán)境，努力開創(chuàng)村鎮(zhèn)建設(shè)工作的新局面。一是明確發(fā)展目標(biāo)。從××年起，通過“一年典型引路，二年逐步推廣，三年全面展開”，力爭在年前，建成個江蘇省城市化示范鎮(zhèn)，個江蘇康居示范村，個創(chuàng)建整治村。突出抓好重點中心鎮(zhèn)和試點中心村建設(shè)，建立一批“規(guī)劃合理、設(shè)施齊全、富有特色”的現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)村，以展示我縣農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新風(fēng)貌。二是科學(xué)編制規(guī)劃。按照“系統(tǒng)性、科學(xué)性、前瞻性、嚴(yán)肅性、個性化”的要求，將鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)納入城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃范疇，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。實行集聚發(fā)展，合理布局安排村鎮(zhèn)空間。三是突出功能定位。堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興村、根據(jù)生產(chǎn)條件和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、市場的發(fā)展方向、發(fā)展重點和發(fā)展區(qū)域，使村鎮(zhèn)成為集聚資金、項目、信息、物流、技術(shù)、人才的重要載體。選擇幾個規(guī)模較大、經(jīng)濟實力較強和區(qū)位優(yōu)勢明顯的鎮(zhèn)作為重點鎮(zhèn)，在資金、政策和領(lǐng)導(dǎo)力量上傾斜，對確定為示范鎮(zhèn)、示范村的將享受資金補助、建設(shè)用地、建設(shè)審批、干部使用等方面優(yōu)惠政策。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，快速度建設(shè)，拓街道、興市場、建小區(qū)、抓配套、治環(huán)境，使之成為功能完善、產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、輻射力強的區(qū)域中心鎮(zhèn)，充分發(fā)揮它們在全縣村鎮(zhèn)建設(shè)中的示范和帶動作用。繼續(xù)把創(chuàng)建新型村鎮(zhèn)活動作為加快村鎮(zhèn)建設(shè)的有效載體，制訂激勵政策，鼓勵條件好的鎮(zhèn)向省城市化示范鎮(zhèn)目標(biāo)邁進。

×、以深化改革為動力，不斷增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新活力。一是鞏固農(nóng)村稅費改革成果。新農(nóng)村建設(shè)必須伴隨一系列體制創(chuàng)新，其中一大任務(wù)就是推進以鞏固稅費改革成果為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。全面免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民種地必須交納“皇糧國稅”的歷史在延續(xù)了兩千多年后宣告終結(jié)。這是國家、集體與農(nóng)民三者利益關(guān)系的一次重大調(diào)整，由此必然引出加快推進涉及面更廣、層次更深的農(nóng)村綜合改革的任務(wù)。取消農(nóng)業(yè)稅的積極意義顯而易見，但也使農(nóng)村原有的深層次矛盾凸顯，并引發(fā)了大量的新情況、新問題。只有下決心深化改革，進行體制創(chuàng)新，才能鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革已經(jīng)取得的成果，才能保證農(nóng)村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的順利推進。因此，十六屆五中全會提出：“基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革任務(wù)”。這些改革任務(wù)涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會的方方面面，核心是要建立起精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，禁止鄉(xiāng)村發(fā)生新的不良債務(wù)，逐步化解陳欠債務(wù)。全面推進農(nóng)村綜合改革，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供體制保障。二是創(chuàng)新土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制。穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。積極探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)的市場化流轉(zhuǎn)機制，推行土地承包權(quán)貨幣化，逐步從根本上消除束縛農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)要素配置，從而進一步提高農(nóng)村土地的生產(chǎn)率，解放農(nóng)村勞動力，促進農(nóng)民增收。三是推進農(nóng)村社會事業(yè)改革。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，繼續(xù)推進農(nóng)村公路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制改革以及農(nóng)村文化、衛(wèi)生、教育、金融制度改革，全面加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展步伐。同時，拓寬籌資渠道，加快形成農(nóng)民自我發(fā)展為主，政府、集體適當(dāng)補助，社會力量多方參與的投入體系。加快以農(nóng)村大病保險、農(nóng)民養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。重點大力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立農(nóng)村特困人群醫(yī)療救助制度，逐步推行居民家庭健康服務(wù)合同，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率力爭達(dá)到以上。同時要完善扶貧幫困工作機制，落實幫扶措施，努力拓寬低收入戶的增收渠道。

×⒌以提高素質(zhì)為根本，著力塑造農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。圍繞黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，農(nóng)村精神文明建設(shè)要繼續(xù)以提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為宗旨，培育勤勞、守紀(jì)、文明、厚道的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，進一步創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，使精神文明建設(shè)工作更加貼近實際，貼近生活，貼近群眾，更富有成效。一是充實新內(nèi)容。引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念，提高本領(lǐng)，適應(yīng)市場，不斷提高生活水平和生活質(zhì)量。加強理想信念和民族精神教育。進一步貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，全面提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。加強法律法規(guī)教育，結(jié)合“四五”普法，向廣大農(nóng)民群眾進行法律法規(guī)教育，不斷增強農(nóng)民的法制意識，運用法律手段來保護自己，維護自己權(quán)益。圍繞推進現(xiàn)代農(nóng)民建設(shè)，啟動現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，加快科技進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高致富本領(lǐng)。二是覆蓋新群體。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村不再是純粹的農(nóng)民，農(nóng)村的各個階層出現(xiàn)細(xì)化，如打工者、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、小企業(yè)主等，必須有針對性地擴大農(nóng)民精神文明建設(shè)的覆蓋面，有針對性地對各個階層的人群進行教育，促使他們做道德文明的示范戶，做致富奔小康的帶頭人。三是探索新平臺。做農(nóng)民工作，樹立良好民風(fēng)，就要不斷創(chuàng)新工作載體，設(shè)計并開展形式多樣，群眾喜聞樂見的創(chuàng)建活動，吸引群眾自覺參與。使廣大農(nóng)民在參與中得到教育，受到熏陶。實施典型帶動，在星級文明戶創(chuàng)評的基礎(chǔ)上組織開展文明標(biāo)兵戶創(chuàng)評活動，將科普教育、道德建設(shè)、文明風(fēng)尚、遵紀(jì)守法、勤勞致富等納入創(chuàng)評內(nèi)容，進一步增強農(nóng)村星級文明戶創(chuàng)評的示范性、指導(dǎo)性。組織開展道德評議活動，組織農(nóng)村老黨員、老教師等成立道德評議會，對所在地農(nóng)民、農(nóng)戶的道德行為進行評議，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立良好的道德風(fēng)尚。進一步開展科技、文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟、法律、政策“六下鄉(xiāng)”活動，不斷引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)文明生活方式。在辦好農(nóng)民政治科技學(xué)校的基礎(chǔ)上，進一步充實辦學(xué)內(nèi)容，將農(nóng)民政治科技學(xué)校辦成廣大農(nóng)民群眾的精神家園和農(nóng)村精神文明建設(shè)的主陣地。

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第四篇：農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作意見

2012—2013全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作意見

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和省委第**屆**次全會、市委**屆*次全會、縣委**屆三次會議精神，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，根據(jù)省、市、縣關(guān)于認(rèn)真組織開展2012-2013基層黨員干部冬訓(xùn)工作的要求，結(jié)合特庸實際，現(xiàn)就

組織好2012-2013全鎮(zhèn)黨員干部冬訓(xùn)工作提出如下意見：

一、總體要求

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神和省委第**屆**次全會、市委**屆**次、縣委**屆三次會議精神，引導(dǎo)全鎮(zhèn)基層黨組織和廣大黨員干部高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，以“解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難”的精神狀態(tài)，為實現(xiàn)特庸社會經(jīng)濟跨越發(fā)展的目標(biāo)而努力奮斗。

二、培訓(xùn)重點

本冬訓(xùn)，重點圍繞以下三個專題進行集中教育培訓(xùn)。

1、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，全面建成小康社會。通過本專題的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)基層廣大黨員干部深刻領(lǐng)會黨的十八大的主題，深刻領(lǐng)會過去５年和10年黨和國家事業(yè)取得新的歷史性成就，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵和奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，深刻領(lǐng)會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署，同時結(jié)合學(xué)習(xí)新修訂的《黨章》，進一步理解把握黨的十八大精神，切實堅定道路自信、理論自信、制度自信，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，為創(chuàng)造幸福美好生活而奮斗。

2、以黨的十八大精神為指引，實現(xiàn)特庸科學(xué)發(fā)展新跨越。通過本專題的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)基層廣大黨員干部深刻領(lǐng)會黨的十八大和省委十二屆四次全會、市委六屆二次全會縣委十四屆三次會議精神，根據(jù)黨的十八大提出的最新要求，按照省、市、縣確立的戰(zhàn)略部署，與時俱進，豐富提升全面小康目標(biāo)內(nèi)涵，積極創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展思路舉措，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，在增強經(jīng)濟實力和區(qū)域競爭力上實現(xiàn)新跨越；堅持“四年同建”，在加快科學(xué)發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢；堅持“四化”同步、協(xié)調(diào)并進，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實現(xiàn)新突破；堅持?jǐn)U大民主、依法治鎮(zhèn)，在推進民主政治建設(shè)上取得新成效；堅持凝心聚力、繁榮發(fā)展，在實施文化建設(shè)工程上開創(chuàng)新局面；堅持民生優(yōu)先、創(chuàng)新管理，在加強社會建設(shè)上探索新路子；堅持生態(tài)立鎮(zhèn)、永續(xù)發(fā)展，在推進生態(tài)文明建設(shè)上構(gòu)建新體系，從而凝心聚力引領(lǐng)全鎮(zhèn)人民繼續(xù)奮斗，以務(wù)實的舉措和過硬的成果，全面建成高水平小康社會。

3、把握黨建主線和目標(biāo)任務(wù)，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過本專題的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部深刻認(rèn)識十八大報告，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)主線，以及建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)要求等所提出的新形勢下黨的建設(shè)八個方面的任務(wù)舉措；深刻理解和把握省委第十二屆四次全會、市委六屆二次全會、縣委十四屆三次會議關(guān)于全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等方面的工作部署，進一步豐富完善黨建工作創(chuàng)新工程，找準(zhǔn)創(chuàng)新點、把握著力點、打造新亮點，不斷增強黨組織的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷提升黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，為全面建成高水平小康社會，實現(xiàn)特庸科學(xué)發(fā)展新跨越提供堅強保證。

三、時間安排

冬訓(xùn)時間，從2013年1月15日開始，全鎮(zhèn)面上集中培訓(xùn)時間為7天，整個冬訓(xùn)工作于2013年3月底結(jié)束。今的黨員冬訓(xùn)內(nèi)容重要，工作起點高，標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)，各支部在開展過程中要緊扣統(tǒng)一規(guī)定的三個專題，緊密結(jié)合本部門單位實際，有針對性地開展教育，在教育內(nèi)容上，注重突出重點，按照規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，緊密結(jié)合村(居)、單位實際，有針對性地開展教育，立足在解決黨員干部思想認(rèn)識問題的基礎(chǔ)上，集中解決一兩個突出問題，尤其是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題。在教育對象上，要重點抓好機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村黨員干部和入黨積極分子以及種植、養(yǎng)殖大戶黨員的教育培訓(xùn)。采取有效措施，切實加強對個體、私營經(jīng)濟組織中的黨員和流動、外出黨員的教育培訓(xùn)，并做好對“漏訓(xùn)”、“缺訓(xùn)”黨員的補課工作，不斷擴大覆蓋面，提高參訓(xùn)率。同時，積極創(chuàng)造條件，加強對鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位黨員的集中培訓(xùn)，真正做到整體推進、相互促進、共同提高。在教育形式上，力求多樣化，積極開展各種教育活動，不斷提高冬訓(xùn)的吸引力，切實增強冬訓(xùn)的實際效果。

四、活動要求

（一）強化組織，健全機制。鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長、鎮(zhèn)長、黨委副書記為副組長的冬訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過定期檢查和抽查的方式，對全鎮(zhèn)冬訓(xùn)開展情況進行檢查。各黨（總）支部在開展集

中培訓(xùn)時，要做到訓(xùn)前簽到、訓(xùn)中抽查、訓(xùn)后考核，并組織基層黨員群眾對冬訓(xùn)成效進行綜合測評，對測評結(jié)果達(dá)不到要求的支部，要制定整改措施，確保冬訓(xùn)按照時序進度要求真正落到實處。

（二）分類施教，務(wù)求實效。各黨（總）支部要深刻認(rèn)識新時期下經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級帶來的新機遇新挑戰(zhàn)，切實掌握廣大黨員干部的新期盼新要求，科學(xué)制定冬訓(xùn)工作的實施

意見和具體方案。抓好分類施教，冬訓(xùn)期間，精心組織、周密安排，搞好集中宣講，并區(qū)別不同類型、不同層次開展針對性的宣傳教育，努力在提高冬訓(xùn)的規(guī)范性、針對性和實效性上下功夫，確保整個冬訓(xùn)工作深入扎實、成效顯著。

（三）突出重點，注重創(chuàng)新。在面上認(rèn)真完成規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容的同時，要突出重點，著重抓好中層以上黨員干部，機關(guān)黨員和入黨積極分子以及支部書記的教育培訓(xùn)。在形式上要注重創(chuàng)新，選好宣講平臺和宣講載體，廣泛運用網(wǎng)站宣傳、黨建專欄、在線課堂等現(xiàn)代教育手段，切實搞好冬訓(xùn)教學(xué)。

第五篇：農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)講話稿

落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加速“富民強鎮(zhèn)”進程同志們：根據(jù)這次黨員干部冬訓(xùn)課程安排，我給大家講第二講，這一講的題目是：落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加速農(nóng)村全面小康進程。這一講我將結(jié)合傳達(dá)貫徹市委九屆八次全委擴大會議精神，總結(jié)回顧我鎮(zhèn)今年來的經(jīng)濟工作情況，以及當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)和實現(xiàn)新目標(biāo)、新任務(wù)所要采取的新舉措。

一、簡要回顧今年來我鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作情況今年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“全面建設(shè)小康社會，爭創(chuàng)全市重點中心鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮，在宏觀調(diào)控相對趨緊的情況下，搶抓機遇，迎難而上，負(fù)重拼搏，艱苦奮斗，取得了較為可喜的成績。

1、國經(jīng)濟增長較快。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)55100萬元，比上年增長20.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)12800萬元，比上年增長7.5%，第二產(chǎn)業(yè)23200萬元，比上年增長33.2%，第三產(chǎn)業(yè)18300萬元，比上年增長12.2%。

2、工業(yè)經(jīng)濟快速增長。全年預(yù)計實現(xiàn)總產(chǎn)值12.27億元，占年任務(wù)的100.6%，比去年增長39.7%；銷售收入11.5億元，比上年增長45.9%，其中定報企業(yè)完成產(chǎn)值2.3億元，比去年增長57.5%，銷售收入2億元，比上年增長58.7%，完成稅收600萬元，比上年增長67.1%，實現(xiàn)利潤200萬元，比上年增長75.4%。

3、招商引資全面突破。全年合同利用外資707.6萬美元，占年任務(wù)1000萬美元的70.8%，實際到帳外資77.39萬元，占年任務(wù)的15.5%；引進市外資金6300萬元，占年任務(wù)的100.15%。

4、項目投入強勢躍升。全年完成項目投入1.88億元，占年任務(wù)的104.47%，比上年增長116.1%，其中規(guī)模以上項目21個，投入1.01億元，比去年增長114.9%，全年新增規(guī)模企業(yè)有立豐食品、冠亞織造、雅爾美紡織、環(huán)保設(shè)備等四家。

5、全民創(chuàng)業(yè)如火如荼。全年新發(fā)展個體工商戶2457戶，占調(diào)整目標(biāo)的103.7%，新增私營企業(yè)226家，占調(diào)整目標(biāo)的121.5%，完成注冊資金4億元，占調(diào)整目標(biāo)的277.8%。我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的發(fā)展速度和占比位列全市前茅。今年來，我們把發(fā)展民營經(jīng)濟作為我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會的主要抓手，堅持突出“鋪天蓋地”打造總量優(yōu)勢，突出“招商引資”打造集聚優(yōu)勢，突出“頂天立地”打造規(guī)模優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，打造集群優(yōu)勢；通過發(fā)動鎮(zhèn)村干部帶頭創(chuàng)辦和扶持創(chuàng)辦，強勢推動全民創(chuàng)業(yè)，在全鎮(zhèn)上下迅速形成了“千軍萬馬闖市場，鋪天蓋地創(chuàng)大業(yè)”的生動局面，推生了一大批民營企業(yè)和個體工商戶，促進了特色板塊經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，到目前為止，我鎮(zhèn)已基本形成了五個特色經(jīng)濟板塊：一是食品生產(chǎn)特色板塊，以銀燕和立豐為龍頭的7家食品企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)到800多人，年銷售額預(yù)計可達(dá)1.8億元。二是廢輪胎加工特色板塊，主要分布在十字橋、新港、塘灣等村，目前已發(fā)展到54家。三是酒業(yè)生產(chǎn)特色板塊，主要分布在南區(qū)，申請注冊商標(biāo)的已有13家。四是衛(wèi)生香生產(chǎn)特色板塊，以曹石村為主，全鎮(zhèn)已發(fā)展到近百家。五是繡品、絎縫生產(chǎn)特色板塊，全鎮(zhèn)規(guī)模較大的繡品絎縫企業(yè)就有15家，從業(yè)人員達(dá)到1500人，年營業(yè)收入預(yù)計可達(dá)5000多萬元。

6、集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。今年來，我們積極實施了小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為提升區(qū)域競爭的主要抓手，加大了投入力度，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是高標(biāo)準(zhǔn)、高起點修建了卓吾南路，為了建設(shè)好卓吾南路，樹立我鎮(zhèn)南大門的新形象，完成了3000米的綠化帶，68盞新款路燈，兩塊各高10米，寬10米的巨型廣告牌，還完成了1300米的下水道，710米的電纜溝和管線地埋工程，快車道的瀝青路面工程，為金磨綜合市場的順利動工打下了堅實的基礎(chǔ)。二是加快了振新路的改造步伐，振興路兩側(cè)的下水道已基本完工。三是完成了如港公路與鎮(zhèn)區(qū)的四大接口工程。四是園區(qū)建設(shè)完成了1300米的園區(qū)路的西延北伸工程，初步形成了3000畝的園區(qū)大框架。五是通達(dá)工程進展較快，29.6公里的省標(biāo)任務(wù)已有25公里的水泥路面全面結(jié)束，還有4.6公里正在施工之中，預(yù)計陰歷年底前能全部完成。六是金磨綜合市場的建設(shè)工程已經(jīng)全面啟動，5個拆遷戶的拆遷工作已經(jīng)完成，填土、修建圍墻等工作正在抓緊實施之中。

7、項目農(nóng)業(yè)快速突破。今年來，全鎮(zhèn)“三資”開發(fā)規(guī)模農(nóng)業(yè)項目4個，引進建設(shè)資金2790萬元，如銀燕食品有限公司投資2500萬元，興建的現(xiàn)代化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，目前已引進父母代種豬2600頭。興建農(nóng)業(yè)園區(qū)6個，有興韓花木生產(chǎn)基地，鄧莊花木園區(qū)，銀燕工業(yè)化生豬養(yǎng)殖基地，如海河水產(chǎn)養(yǎng)殖場，丁冒外向果蔬生產(chǎn)基地，星港華業(yè)奶牛場等。最近我鎮(zhèn)與澳大利亞天然藥物有限公司洽談成功，在我鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)生物科技園。該項目一期工程租地1000畝，投入600萬美元，注冊資本300萬美元，目前，工商營業(yè)執(zhí)照已申領(lǐng)，這個項目的成功引進，必將大大推動我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和銀杏業(yè)的全面發(fā)展；隨著興韓花木生產(chǎn)基地，鄧莊花木園區(qū)的建成，今年我鎮(zhèn)的花木栽培更是出現(xiàn)了前所未有的大好局面，全鎮(zhèn)新栽花卉苗木3243畝，外向果蔬的幅射面積也達(dá)到5800多畝，園區(qū)的帶動幅射作用正日益凸現(xiàn)，大大推動了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，為農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。

8、“雙帶”工作初顯成效。今年來，為貫徹落實中央一號文件精神，我們把推進村干部“雙帶”工程建設(shè)作為致富農(nóng)民的重要措施緊緊抓住不放，明確要求全鎮(zhèn)所有村干部今年都要百分之百地轉(zhuǎn)型，成為“雙帶型”干部和創(chuàng)業(yè)能人，到目前為止，全鎮(zhèn)145名村干部已全部成為私營企業(yè)主和個體工商戶，其中村干部創(chuàng)辦企業(yè)的125人，占村干部總數(shù)的86%，21個村黨總支書記全部創(chuàng)辦了公司和企業(yè)，黨員帶頭創(chuàng)業(yè)情況良好，全鎮(zhèn)共有黨員3069人，帶頭創(chuàng)業(yè)的1102人，占黨員總數(shù)的35.9%，其中興辦公司和企業(yè)的194人，占黨員總數(shù)的6.3%。回顧我鎮(zhèn)今年的經(jīng)濟工作和農(nóng)村工作，之所以能在“緊運行”的宏觀形勢下取得這樣好的成績，主要有這樣幾條寶貴的經(jīng)驗：一是必須堅持加快發(fā)展不動搖。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要義，只有堅持加快發(fā)展不動搖，堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，才能促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。二是必須充分發(fā)揮市場機制的作用。回顧改革開放20多年的歷史，農(nóng)村改革始終堅持以市場為導(dǎo)向，實踐證明，依靠市場配置資源，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)是其它力量所無法代替的，市場形成價格，價格引

導(dǎo)生產(chǎn)，是市場經(jīng)濟的基本原理，我們必須把握好市場經(jīng)濟的供求、價格和競爭三要素。供求是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)和前提，價格是調(diào)節(jié)生產(chǎn)的重要杠桿，優(yōu)勝劣汰的市場競爭是生產(chǎn)經(jīng)營必須面對的選擇，我們只有順應(yīng)市場機制，運用市場機制，培育市場機制，才能成為市場經(jīng)濟的弄潮兒，千萬不能“多了就放，少了就統(tǒng)”，我們政府的作用主要是典型示范，提供服務(wù)，市場監(jiān)管，克服市場機制的缺陷。三是必須充分發(fā)揮政策的推動作用，政策和策略是黨的生命，黨的農(nóng)村政策，是調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性和創(chuàng)造性的有力武器，是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的動力源泉，是引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要指針，今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村出現(xiàn)的糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、勞務(wù)輸出增加、民營企業(yè)快速增長、農(nóng)民增收的“五增”好形勢，關(guān)鍵就是中央和省里出臺了一系列含金量高、惠及面廣的重大政策措施。四是必須切實尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和創(chuàng)造精神。農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主體，經(jīng)驗來自基層，活力來自群眾，只有充分尊重農(nóng)民群眾的實踐和創(chuàng)造，尊重他們的意愿和選擇，滿腔熱情地支持幫助他們，才能充分調(diào)動他們的生產(chǎn)積極性。五是必須緊緊依靠科技進步。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進步是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性因素，因此我們必須把增長方式真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。我們今年雖然取得了可喜的成績，但也存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是我鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量仍然偏小，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值等指標(biāo)僅處于全市中游水平，要想2010年全面建成小康社會，難度很大，需要加倍努力。二是全民創(chuàng)業(yè)的水平還有待進一步的提高，創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃，開業(yè)率偏低，有限責(zé)任公司在私營企業(yè)中占比偏小。三是招商引資，項目投入雖然有所突破，但大項目不多，特別在引進外資方面差距較大。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民收入水平還不高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步子還不夠快。五是部分干部為農(nóng)服務(wù)的意識還不太強，工作方法有待于進一步改進。我們必須高度重視這些存在問題，采取切實有效的措施，在今后的工作中加以解決。

二、把握重點，明確明年的工作任務(wù)目標(biāo)～年是組織實施“十五”計劃的最后一年，也是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵一年。最近，如皋市委又召開了九屆八次全委擴大會議，會議回顧總結(jié)了～年全市三個文明建設(shè)的基本情況，深入分析了當(dāng)前的形勢，全部部署了～年的經(jīng)濟工作。這次會議對明年的經(jīng)濟工作提出了明確的奮斗目標(biāo)，出臺了實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重大舉措。這次大會既是一次回首今年，展望來年的大會，又是一次解放思想，鼓舞人心，摧人奮進的大會，更是一次確定新目標(biāo)、新思路、新任務(wù)、新措施的大會，對于我們正確認(rèn)識與把握當(dāng)前的形勢和機遇，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，謀劃全局具有十分重要的指導(dǎo)意義。根據(jù)市委要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，～年我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面落實市委九屆八次全委擴大會議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，以“強基工程”為保證，突出“招商引資，項目投入，民營經(jīng)濟和環(huán)境建設(shè)”四大重點，加快我鎮(zhèn)各項社會事業(yè)的發(fā)展步伐，著力構(gòu)建和諧社會，努力促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)這一發(fā)展思路，明年我鎮(zhèn)經(jīng)濟任務(wù)的奮斗目標(biāo)是：全年實現(xiàn)GDp64260萬元，比上年增長16.6%；財政收入1670萬元，比上年增長25%；農(nóng)民人均純收入4800元，比上年增長15%；全年實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值17億元，比上年增長40%；其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值3.5億元，比上年增長52%；銷售收入3.2億元，比上年增長53.3%；合同利用外資1200萬美元，到帳外資600萬美元；引進市外資金1.2億元。工業(yè)項目投入3億元；新增個體工商戶2500戶，新增私營企業(yè)250家，注冊資本金4個億；集鎮(zhèn)建設(shè)投入6000萬元。

三、實現(xiàn)明年經(jīng)濟任務(wù)奮斗目標(biāo)的主要措施

（一）全力以赴推進招商引資。明年，招商引資仍然是我鎮(zhèn)的全局工作的重中之重，全鎮(zhèn)工作的第一要事，全鎮(zhèn)上下要把“最多的精力，最硬的措施”放在招商上，一要實行全員招商，各部門、各單位、各行政村和全體機關(guān)干部都要成為招商引資的主體，把招商引資列為各自的重點工作內(nèi)容，制訂切實可行的招商措施，從頭抓緊落實。二要創(chuàng)新招商引資方式，更加注重招商引資的務(wù)實性和有效性，全力推進主陣地招商，更加突出專業(yè)招商，市場化招商和內(nèi)在優(yōu)勢招商，借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，切實抓好專業(yè)人員的駐點招商，明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任到人，強化跟蹤管理，嚴(yán)格考核結(jié)帳，確保招商引資特別是吸引外資工作能夠取得新突破。三要打造招商引資新環(huán)境，全鎮(zhèn)上下要著力打造招商引資的硬軟環(huán)境，以改善服務(wù)為著力點，傾力營造親商、安商、護商的氛圍，講誠信、顧大局，讓磨頭真正成為企業(yè)家投資興業(yè)的沃土，政府各職能部門都要緊緊圍繞項目實施超前服務(wù)和超常服務(wù)，想投資者所想，急投資者所急，運用一切可用的手段為項目提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷、完美的服務(wù)，以誠信和服務(wù)來爭取項目，爭取投資。

（二）竭盡全力猛攻項目投入。要想實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，就必須將項目投入作為核心工程，在盡快擴張工業(yè)經(jīng)濟總量的同時，堅定不移的走新型工業(yè)化道路，加快經(jīng)濟增長方式從粗放型經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，以項目投入綜合效益的提高，從根本上提升我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的運行質(zhì)量，在加速發(fā)展中積蓄后勁。明年項目投入實破三個億，規(guī)模項目目標(biāo)30個。其中千萬元以上的項目目標(biāo)12個，百萬美元以上的項目目標(biāo)8個，要大力引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項目，著重引進科技含量高、資源消耗低、投入強度高、就業(yè)崗位多、稅收貢獻大，比較優(yōu)勢好的項目，做到招商引資吸納一批，規(guī)模企業(yè)投入一批，民營企業(yè)推進一批，產(chǎn)業(yè)配套延伸一批。著力培育億元骨干企業(yè)，在今年銀燕公司進入億元企業(yè)的基礎(chǔ)上，明年合和公司、防化公司力爭成為億元企業(yè)，不斷增強骨干企業(yè)的支撐力。要不斷破解難題，力求投入速度有一個新的突破，要通過盤活存量，增加強度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等途徑有效解決用地難題，明年我鎮(zhèn)將在工業(yè)園區(qū)興建標(biāo)準(zhǔn)廠房3萬平方米，項目服務(wù)組要進一步更新理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，按照“一切為了投資者”的要求，著力提高服務(wù)效率，進一步加強即時協(xié)調(diào)和現(xiàn)場協(xié)調(diào)，推動

項目順利實施，明年新增定報企業(yè)的目標(biāo)為8家。

（三）全民發(fā)動加快發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是百姓經(jīng)濟，民本經(jīng)濟，活力經(jīng)濟，實惠經(jīng)濟，是繁榮農(nóng)村，致富農(nóng)民的希望所在，是全面建設(shè)小康社會的總抓手和突破口，我們要在進一步擴張總量的同時，更加注重產(chǎn)業(yè)板塊集聚，努力提升民營經(jīng)濟發(fā)展的層次和水平。江蘇省委提出了“思想上放心放膽，工作上放手放開，政策上放寬放活”的方針，大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，艱苦創(chuàng)業(yè)，加速發(fā)展民營經(jīng)濟正面臨著難得的機遇。一要激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)的熱情，學(xué)習(xí)浙江人“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”的創(chuàng)業(yè)精神，吃常人不肯吃的苦，干常人不肯干的活，賺別人看不上眼的錢，使全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不斷升溫。著力打造發(fā)展平臺，在努力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的同時，爭取興辦2-3個較大規(guī)模的專業(yè)市場和綜合市場，吸引更多的創(chuàng)業(yè)者進鎮(zhèn)入?yún)^(qū)，經(jīng)商辦廠。強勢推進“雙帶”工程，大力加強“雙強型”村黨組織書記，“雙帶型”村干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮“兩委會”成員在全民創(chuàng)業(yè)中的組織、引導(dǎo)和帶動作用，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍，發(fā)揮能人和大戶在全民創(chuàng)業(yè)中的示范作用，大力開展?fàn)巹?chuàng)“民營工業(yè)億元村”、“小康示范戶”活動，發(fā)揮活動載體對全民創(chuàng)業(yè)的推動作用。通過鎮(zhèn)村聯(lián)動，進一步形成全民創(chuàng)業(yè)的輔天蓋地之勢。要充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定民營經(jīng)濟板塊發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)初具規(guī)模的衛(wèi)生香、酒業(yè)、廢舊材料、加工、絎縫、繡花等板塊經(jīng)濟要加強橫向聯(lián)合，共謀發(fā)展，做大板塊，使我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的運行質(zhì)量不斷提高。

（四）堅定不移地精心打造硬軟環(huán)境。環(huán)境建設(shè)是市場經(jīng)濟條件下組織經(jīng)濟工作最有效的抓手，是提高區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力的關(guān)鍵所在，是三個文明建設(shè)的最佳結(jié)合點，也是發(fā)展服務(wù)業(yè)的“催化劑”和“孵化器”，我們一定要堅定信心，創(chuàng)新舉措，繼續(xù)大力推進環(huán)境建設(shè)，為集聚更多的生產(chǎn)要素提供第一載體。明年我們將圍繞創(chuàng)建重點中心鎮(zhèn)的目標(biāo)，提高規(guī)劃水平和建設(shè)品味，努力構(gòu)建層次鮮明，協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。一要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好卓吾南路一條街和金磨綜合市場，努力使卓吾南路成為全市重點小城鎮(zhèn)中環(huán)境最美、品味最高的商業(yè)街。二要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)興建一個占地6000平方米的具有鮮明磨頭個性的文化廣場，提升鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的文化品位。三要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)修建育賢南路，打通拓寬育賢北路，加快以路興鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實施。四要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)抓好兩處占地80畝房地產(chǎn)的開發(fā)，實現(xiàn)我鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)零的突破。五要運用市場化運作的辦法，投入500萬元，實施政府南遷工程，同時實施部門行政單位南遷，從而帶動新區(qū)更快更好地發(fā)展。六要繼續(xù)加強園區(qū)建設(shè)。——積極實施園區(qū)中心路西延北伸工程，向西延伸1公里，接通規(guī)劃中的袁磨路，向北拓展2公里與鎮(zhèn)區(qū)主干道相連，為來年的發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。——建設(shè)好十幢1.5萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，實施筑巢引鳳戰(zhàn)略。——探索園區(qū)市場化運作的新路子，努力實現(xiàn)園區(qū)投入市場化。——完成通達(dá)工程掃尾目標(biāo)，在已完成好省標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，明年完成市標(biāo)通達(dá)工程8條。全長12.8公里，完成村內(nèi)黑色道路21條，總長38公里。

（五）高度關(guān)注“三農(nóng)”問題，千方百計增加農(nóng)民收入。“三農(nóng)”工作仍然是我鎮(zhèn)的重點工作，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在農(nóng)村，希望在農(nóng)民。中央和省市十分重視三農(nóng)問題。最近中央又召開了農(nóng)村工作會議，對明年的“三農(nóng)”工作進行了全面的部署，省、市委也高度重視“三農(nóng)”問題，始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題放在全局工作的突出位置，采取堅強有力的措施，加強農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、致富農(nóng)民，積極探索從根本上解決“三農(nóng)”問題的新路子，始終堅持以農(nóng)民增收為中心，創(chuàng)新思維，調(diào)整理念，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村繁榮農(nóng)村，跳出農(nóng)民致富農(nóng)民。明年，我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作的總體要求是：堅持一個中心，即始終堅持把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)，加快構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的長效機制。遵循一條思路，即按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，突出五大重點，即推進科教興農(nóng)，深化農(nóng)村改革，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展民營經(jīng)濟，加快勞務(wù)輸出。解決農(nóng)民增收問題，既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。農(nóng)民收入上不去，生產(chǎn)積極性受到影響，必然影響農(nóng)產(chǎn)品的供求形勢；農(nóng)民收入上不去，農(nóng)村市場無法啟動，擴大內(nèi)需的方針也難以落實；農(nóng)民收入上不去，生活得不到改善，農(nóng)村的不穩(wěn)定因素就會增多；農(nóng)民收入上不去，不能富裕起來，全面建設(shè)小康社會只能是一句空話，因此，促進農(nóng)民增收已成為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，實現(xiàn)“跨越發(fā)展”的頭等大事。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思想，十六屆三中全會《決定》提出了“五個統(tǒng)籌”，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展放在首位，這為我們解決“三農(nóng)”問題指明了方向，所謂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要改變“城鄉(xiāng)分流”的觀念和做法，通過體制創(chuàng)新和政策調(diào)整，把農(nóng)業(yè)和工業(yè)，農(nóng)村和城市，農(nóng)民和市民作為一個整體，同等對待，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面發(fā)展，可以說：中央提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，既是解決“三農(nóng)”問題的全新思路，也是根本出路。說到底，解決“三農(nóng)”問題，就是要堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，全面貫徹“富民優(yōu)先”的方針，加強農(nóng)村五大重點工作。第一個重點。科教興“三農(nóng)”，農(nóng)業(yè)的根本出路在科技，在教育，主要做好三項工作：一是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以實施“農(nóng)業(yè)三項工程”為重點，大力提高農(nóng)業(yè)的科技水平，全面組織實施農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)和知識三項更新工程，貼近農(nóng)民、注重實效，農(nóng)技站和多指站要加大科技推廣力度，不斷推出新的優(yōu)良品種，采取新的種養(yǎng)技術(shù)，形成新的增長點和競爭力。二是圍繞建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村，以加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為重點，大力提高農(nóng)村文明程度。要以建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)為載體，著力營造經(jīng)濟繁榮，設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美，生活方便，全面發(fā)展的現(xiàn)代化新農(nóng)村，為農(nóng)村居民提供良好的生存、生產(chǎn)和生活條件，推進清潔家園，清潔村莊，清潔河道的三清工程，明年全鎮(zhèn)將有三分之一的村全面啟動“三清”工程，不斷凈化、美化人居環(huán)境。三是圍繞培育現(xiàn)代農(nóng)民，以實施現(xiàn)代農(nóng)民教育工程為重點，大力提高

農(nóng)民的綜合素質(zhì)。要利用基層黨校、成人教育學(xué)校等有關(guān)陣地對農(nóng)民開展多形式、多層次的教育培訓(xùn)，努力造就一大批具有較高文化素質(zhì)的專業(yè)技能的新型農(nóng)民，提高他們的生產(chǎn)經(jīng)營能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。第二個重點。深化農(nóng)村改革，針對影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的體制因素和深層次問題，中央和省要求推進“五項改革”：一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，對集體經(jīng)濟組織進行股份合作制改革，明晰產(chǎn)權(quán)，量化資產(chǎn)，民主管理，探索集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式和農(nóng)民從集體經(jīng)濟中直接得益的分配途徑。二是深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，現(xiàn)在我省已放開了糧食的經(jīng)營和價格，今后要進一步健全市場體系，形成開放、多元、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品流通格局。三是深化農(nóng)村土地制度改革。包括兩個方面的內(nèi)容，一個是土地流轉(zhuǎn)，在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的同時，繼續(xù)按照“依法、自愿、有償”的原則，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，另一個就是土地征用，征用制度改革的目標(biāo)是：建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，維護廣大農(nóng)民合法權(quán)益，有利于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的土地征用制度。四是深化農(nóng)村金融體制改革。真正把農(nóng)村信用社成為農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的地方性金融企業(yè)，建立農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展風(fēng)險基金和信用擔(dān)保制度，擴大農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)戶擔(dān)保貸款的覆蓋面。五是深化農(nóng)村稅費改革。明年我省不再征收農(nóng)業(yè)稅，要建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，建立精干高效的基層行政管理體制和運行機制，建立農(nóng)民增收、減負(fù)的長效機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第三個重點。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，目標(biāo)是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)外向果蔬、生豬養(yǎng)殖、花卉苗木等方面的優(yōu)勢，積極實施“三二三”工程，三即明年的花卉苗木要達(dá)10000萬畝，外向果蔬10000畝，胡桑10000畝。二即明年的“雙低”油菜要達(dá)20000畝，優(yōu)質(zhì)水稻20000畝。三即新建三個農(nóng)業(yè)園區(qū)，一是新建1000畝的星港無公害果蔬園，二是新建1000畝的新聯(lián)農(nóng)業(yè)生物科技園，三是新建1000畝的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖園。二是著力培育龍頭企業(yè)，要使千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效對接，關(guān)鍵要靠龍頭企業(yè)的帶動，農(nóng)民找到了龍頭企業(yè)，也就找到了市場，目前我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)太少，明年要確保新增年銷售額超500萬元的龍頭企業(yè)2家，銀燕食品公司在跨入億元企業(yè)的基礎(chǔ)上，要以更快的速度發(fā)展，要以該公司工業(yè)化生豬養(yǎng)殖基地為依托，力爭明年新建千頭養(yǎng)殖場10個，500頭以上養(yǎng)殖場50個，全年飼養(yǎng)新品種斯格豬10萬頭；三是高科技農(nóng)業(yè)，組織實施品種、技術(shù)和知識更新“三項工程”，大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和科技水平；四是開放型農(nóng)業(yè)，堅持吸引外來資本，引進外來技術(shù)，開拓國外市場，利用國外資源，做到“四外并舉”，如皋澳洲天然農(nóng)業(yè)生物科技園有限公司成功在我鎮(zhèn)安家落戶，為我鎮(zhèn)利用外資開發(fā)農(nóng)業(yè)開了一個好頭。五是多功能農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)既要“養(yǎng)胃”，生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，解決吃飯問題，還要“清肺”，美化、凈化環(huán)境，提高良好的生態(tài)保障，更要“提神”、休閑、觀光、旅游，陶冶人的情操，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，生態(tài)效益和社會效益的和諧統(tǒng)一。第四個重點。發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟。這個問題上面我已講了就不再累贅。第五個重點。加快農(nóng)村勞務(wù)輸出。促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是加快農(nóng)村全面小康進程的重要舉措，是增加農(nóng)民收入的有效途徑。農(nóng)民外出打工收入已成為我鎮(zhèn)農(nóng)民收入的主要來源，富裕農(nóng)民，必須轉(zhuǎn)移農(nóng)民，走農(nóng)民市民化之路。近年來，我鎮(zhèn)的勞動力轉(zhuǎn)移工作一直是南通市的先進典型，我們要發(fā)展這個優(yōu)勢，～年我鎮(zhèn)的勞務(wù)中介機構(gòu)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上要爭取發(fā)展到10家，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力每村新增100人，轉(zhuǎn)移勞動力占總勞動力的比重比上年增加5個百分點，全鎮(zhèn)爭取新增轉(zhuǎn)移勞動力2200人；新增勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)率要達(dá)90%以上；農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)信息覆蓋率90%以上，為此我們必須切實抓好以下幾項措施：

1、大力開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。一是要開展“定單培訓(xùn)”，有條件的村可以自己聯(lián)系用人單位，根據(jù)企業(yè)對勞動力的要求，與培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合開展技能培訓(xùn)，暫時沒有條件的村，也要積極組織勞動力參加市、鎮(zhèn)開展的各類培訓(xùn)，以此來提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，提高他們在勞動力市場的競爭能力。二是要大力扶持貧困農(nóng)戶的勞動力參加技能培訓(xùn)，其培訓(xùn)費用可采取多渠道解決的辦法，如請求市里補助一點，幫扶單位和幫扶人員資助一點，培訓(xùn)單位優(yōu)惠一點，個人再負(fù)擔(dān)一點。三是大力宣傳參加技能培訓(xùn)的重要性，提高農(nóng)村勞動力對技能培訓(xùn)的認(rèn)識，新增勞動力需要參加技能培訓(xùn)，取得職業(yè)資格，才能走向勞務(wù)市場，取得較好報酬，一個勞動力，通過技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變成為技術(shù)工人，年可增收3000-5000元，要讓新增勞動力明白這個道理，提高自覺參加培訓(xùn)的積極性。

2、極開展與勞動力轉(zhuǎn)移相關(guān)的公益性服務(wù)。一是大力宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民增收，建設(shè)全面小康社會的現(xiàn)實意義，要通過會議宣傳，算帳對比，典型講解等多種形式，大力宣傳“種田效益有限，勞動力轉(zhuǎn)移快富，外出打工光榮，帶民轉(zhuǎn)移有力”的觀念。樹立自主創(chuàng)業(yè)，自主就業(yè)的就業(yè)觀。二是要把勞動力轉(zhuǎn)移列為村里的重要工作內(nèi)容，各村要積極為村民提供相關(guān)服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括，建立勞動力培訓(xùn)、技能、轉(zhuǎn)移輸出去向的臺帳資料，村里要明確1人專門負(fù)責(zé)勞動力轉(zhuǎn)移的用工信息，培訓(xùn)信息的傳遞和相關(guān)服務(wù)工作，對需要參加培訓(xùn)、輸出的人員進行免費登記，并將信息上傳到鎮(zhèn)相關(guān)服務(wù)部門，積極想方設(shè)法組織本村勞動力外出務(wù)工，引導(dǎo)用人單位和中介機構(gòu)推薦使用本村的勞動力，真正做到勞動力輸出登記不出村，信息、中介服務(wù)和維權(quán)指導(dǎo)不出鎮(zhèn)。三是做好外出務(wù)工人員后勤服務(wù)工作，幫助需要流出土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，代理聯(lián)系農(nóng)村服務(wù)代耕代種等，幫助這些戶子解除后顧之憂。四是指導(dǎo)農(nóng)民依法打工，依法維權(quán)，有條件的村，可請相關(guān)部門人士到村里來宣傳講解勞動法規(guī)，介紹如何訂立勞務(wù)合同，在勞務(wù)糾紛中如何依法維護自身的合法權(quán)益等。

3、大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，為我鎮(zhèn)勞動力提供更多的就業(yè)崗位。特別要做大做強勞動密集型特色產(chǎn)業(yè)，如服裝、絎縫、繡花等，還要不斷壯大農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍，通過農(nóng)產(chǎn)品流動，帶動勞動力流通。

四、扎實推進“強基工程”，切實提高執(zhí)政能力大力實施黨的基層組織建設(shè)“

強基工程”，是時代的要求，人民的期望，只有努力建設(shè)信仰堅定，執(zhí)政為民，銳意進取，生機勃勃的基層黨組織和黨員干部隊伍，才能擔(dān)當(dāng)起加快“富民強鎮(zhèn)”的歷史重任。當(dāng)前和今后一個時期，提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政水平的總體目標(biāo)是：通過黨組織和廣大黨員的共同努力，使我鎮(zhèn)基層黨組織班子更加堅強，組織更加健全，保障更加有力，制度更加完善，都能緊密聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮作用，切實增加創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者，推動者和實踐者，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面跨越發(fā)展的堅強政治保障。為此，要不斷提高以下五種能力。一是提高科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展的能力。必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，更新發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展思路，增強發(fā)展本領(lǐng)，搶抓發(fā)展機遇，推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好地發(fā)展。二是提高依法辦事，民主決策的能力。我們農(nóng)村基層黨組織和黨員干部要帶頭學(xué)法、懂法、信法、守法，堅持依法辦事，依法治村，進一步明確村黨組織和村委會的職責(zé)，規(guī)范村級重大事務(wù)決策和管理程序，積極推動黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式向法治化方向轉(zhuǎn)變。還要積極擴大黨內(nèi)民主，以黨的民主引領(lǐng)人民民主，不斷提高基層黨組織民主決策的水平。要處理好村“兩委”的關(guān)系，支持村民自治組織依照法律和章程獨立自主地開展工作，發(fā)揮作用。三是提高弘揚正氣，引領(lǐng)新風(fēng)的能力。要毫不動搖地堅持馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“三個代表”重要思想在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，倡導(dǎo)愛國守法，明禮誠信，團結(jié)友善，勤儉自強，敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，旗幟鮮明地反對封建迷信和資本主義腐朽文化侵蝕，堅決打擊黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，努力形成健康向上，富于時代氣息的社會風(fēng)尚。四是提高整合社會，凝聚群眾的能力。形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的社會，黨員干部要帶頭創(chuàng)業(yè)致富，并帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)致富，黨組織還要積極為黨員群眾創(chuàng)業(yè)指方向、找路子、提供信息、政策、資金等各方面的支持，要加強農(nóng)村社會的管理和整合。要充分發(fā)揮村民自治組織，群團組織，企業(yè)、專業(yè)協(xié)會等各類組織的力量，整合社會管理資源，形成構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的合力。要做好新時期的農(nóng)村群眾工作，妥善處理和協(xié)調(diào)好不同群體的利益要求，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，加大對特殊困難群體的幫扶力度，使群眾切實感受到黨組織的溫暖。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，對土地流轉(zhuǎn)，征地拆遷等過程中出現(xiàn)的種種矛盾，要善于早發(fā)現(xiàn)、抓苗頭，努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生惡性群體事件。五是提高對外交往，公共交際的能力。現(xiàn)代社會是普遍聯(lián)系的社會，農(nóng)村集體和個人對外交往越來越多，其中不少涉及農(nóng)村和農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村黨組織作為村的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須以寬廣的眼光觀察世界，思考問題，對外交往。要善于把握潮流和趨勢，把自身的優(yōu)勢資源推出去，把外部的優(yōu)勢資源引進來，還要冷靜應(yīng)對，對外交往中的矛盾和挑戰(zhàn)，切實維護本地區(qū)人民群眾的正當(dāng)利益。通過努力，明年60%的村黨組織要達(dá)到“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)，20%以上的村黨組織書記成為“雙強”型書記，更好地發(fā)揮村級黨組織在“科學(xué)發(fā)展，富民強鎮(zhèn)”中的核心堡壘作用。同志們：堅持科學(xué)發(fā)展，提高執(zhí)政能力，加快富民強鎮(zhèn)進程，任務(wù)光榮而又艱巨，讓我們以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加扎實的作風(fēng)，緊緊依靠和團結(jié)全鎮(zhèn)人民群眾，解放思想，追趕奮進，負(fù)重拼搏，迎難而上，為實現(xiàn)明年的奮斗目標(biāo)而努力奮斗！