第一篇：養老金并軌列入今年政府重點工作 已有7套方案

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養老金并軌列入今年政府重點工作 已有7套方案

北京人事考試網：

去年，人社部領銜養老金頂層設計方案以來，共有7家機構平行設計，分別給出各自養老金設計方案供人社部參考。昨日，人社部副部長胡曉義表示，國家層面的養老金頂層設計方案仍在綜合研究，另外還會按照分步實施的方式，哪方面改革條件成熟，就會馬上推行實施。

改革包含16個子課題

目前“養老保險”分五種：機關公務員、事業單位、城鎮職工、城鎮居民和新農保。昨日下午，胡曉義在接受新京報采訪時指出，養老金頂層設計就是要將養老保險的各方面情況綜合在一起研究，不是一個單向的改革，需要考慮的因素很多。

一方面是各項制度如何平衡和推進，另一方面如何建立一個公平性和激勵性相互平衡的機制，此外還要考慮現實和長遠的問題。

因此，養老金改革涉及的課題較多。胡曉義表示，其中涉及的子課題達16項。

方案還需分省份測算

去年，人社部委托國務院發展研究中心、社科院、中國人民大學等7家機構，各自設計一份養老金改革方案。

參與其中的社科院世界社會保障中心主任鄭秉文說，這是近年來首次由國家部委與研究機構、學者一起針對一項重大改革進行平行探討。

鄭秉文說，十八屆三中全會通過的《決定》對未來10年養老保障制度改革確立了方向，但具體路線圖和各個子系統的改革方案還需制訂，牽一發動全身。

昨日，胡曉義表示，除了這7份研究成果外，還包括社會各界對養老金改革的意見。還有一些雖然沒有被人社部委托，但也主動拿出建議，他們將對這些建議統一綜合、深化研究。

“特別是事關全局和長遠的，我們還要具體測算，要跟實際結合，分省分地區具體地測算，選擇最優方案。”

成熟措施會及時推出

胡曉義表示，在養老金改革方案研究的同時，他們采取邊設計邊推出的方式。一旦有成熟的改革措施就會及時推出。

據透露，去年以來已至少推出3個關于養老金改革的政策，其中包括出臺“新農保、城居保合并政策”、“關于城鄉養老保險關系銜接的暫行辦法”、“企業年金和職業年金遞延納稅政策”等。

胡曉義說，這三項關于養老金的政策都是包含在頂層設計里面的方案，這些比較成熟的，就會陸續推出。今后還會有一些政策，等到條件成熟時也會陸續推出。

另外，對于養老金“雙軌制”何時并軌的問題，胡曉義表示，“總理的政府工作報告實

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際已給出答案”。報告里有一句話是“改革機關事業單位養老保險制度”，它是列在2014年重點工作里面，所以是已給出時間表了。

國土資源部長：不動產統一登記條例6月出臺

針對備受關注的小產權房問題，國土資源部部長姜大明10日下午接受記者采訪時說，目前小產權房出現一些反彈和亂建現象，國土部已聯合住建部及時發出通知剎風治亂，且已有28省份拿出工作方案。

姜大明在人民大會堂接受記者采訪時說：“這段時間主要是拆除一批，教育一片;處理一批違法的，震懾一片;問責一批涉嫌瀆職的，警示一片。”各地也正加快對小產權房進行清理統計，在此基礎上將研究提出分類處理意見。

關于不動產統一登記問題，姜大明表示，今年將建立不動產統一登記部際聯席制度，加強機構建設;6月份將提出不動產統一登記條例，把不動產法規統一制定起來。此外，還將建立不動產統一信息平臺，方便各方面使用。

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第二篇：養老金并軌列入今年重點工作 已有7套方案

養老金并軌列入今年重點工作 已有7套方案

2014年03月07日 02:3

4來源：新京報

另外，對于養老金“雙軌制”何時并軌的問題，胡曉義表示，“總理的政府工作報告實際已給出答案”。報告里有一句話是“改革機關事業單位養老保險制度”，它是列在2014年重點工作里面，所以是已給出時間表了。

養老金并軌列入今年政府重點工作

人社部副部長胡曉義稱國家層面頂層設計仍在研究；養老金改革已設計7套方案 新京報訊（記者涂重航實習生楊雪）去年，人社部領銜養老金頂層設計方案以來，共有7家機構平行設計，分別給出各自養老金設計方案供人社部參考。昨日，人社部副部長胡曉義表示，國家層面的養老金頂層設計方案仍在綜合研究，另外還會按照分步實施的方式，哪方面改革條件成熟，就會馬上推行實施。

改革包含16個子課題

目前“養老保險”分五種：機關公務員、事業單位、城鎮職工、城鎮居民和新農保。昨日下午，胡曉義在接受新京報采訪時指出，養老金頂層設計就是要將養老保險的各方面情況綜合在一起研究，不是一個單向的改革，需要考慮的因素很多。

一方面是各項制度如何平衡和推進，另一方面如何建立一個公平性和激勵性相互平衡的機制，此外還要考慮現實和長遠的問題。

因此，養老金改革涉及的課題較多。胡曉義表示，其中涉及的子課題達16項。方案還需分省份測算

去年，人社部委托國務院發展研究中心、社科院、中國人民大學等7家機構，各自設計一份養老金改革方案。

參與其中的社科院世界社會保障中心主任鄭秉文說，這是近年來首次由國家部委與研究機構、學者一起針對一項重大改革進行平行探討。

鄭秉文說，十八屆三中全會通過的《決定》對未來10年養老保障制度改革確立了方向，但具體路線圖和各個子系統的改革方案還需制訂，牽一發動全身。

昨日，胡曉義表示，除了這7份研究成果外，還包括社會各界對養老金改革的意見。還有一些雖然沒有被人社部委托，但也主動拿出建議，他們將對這些建議統一綜合、深化研究。

“特別是事關全局和長遠的，我們還要具體測算，要跟實際結合，分省分地區具體地測算，選擇最優方案。”

成熟措施會及時推出

胡曉義表示，在養老金改革方案研究的同時，他們采取邊設計邊推出的方式。一旦有成熟的改革措施就會及時推出。

據透露，去年以來已至少推出3個關于養老金改革的政策，其中包括出臺“新農保、城居保合并政策”、“關于城鄉養老保險關系銜接的暫行辦法”、“企業年金和職業年金遞延納稅政策”等。

胡曉義說，這三項關于養老金的政策都是包含在頂層設計里面的方案，這些比較成熟的，就會陸續推出。今后還會有一些政策，等到條件成熟時也會陸續推出。

另外，對于養老金“雙軌制”何時并軌的問題，胡曉義表示，“總理的政府工作報告實際已給出答案”。報告里有一句話是“改革機關事業單位養老保險制度”，它是列在2014年重點工作里面，所以是已給出時間表了。

第三篇：北京公開選拔領導干部考試熱點：人社部養老金并軌列入今年政府重點工作

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http://bj.offcn.com/html/gongxuan/

北京公開選拔領導干部考試熱點：人社部養老金并軌列入今年政府重點工作

北京公開選拔領導干部新京報訊 去年，人社部領銜養老金頂層設計方案以來，共有7家機構平行設計，分別給出各自養老金設計方案供人社部參考。昨日，人社部副部長胡曉義表示，國家層面的養老金頂層設計方案仍在綜合研究，另外還會按照分步實施的方式，哪方面改革條件成熟，就會馬上推行實施。

改革包含16個子課題

目前“養老保險”分五種：機關公務員、事業單位、城鎮職工、城鎮居民和新農保。昨日下午，胡曉義在接受新京報采訪時指出，養老金頂層設計就是要將養老保險的各方面情況綜合在一起研究，不是一個單向的改革，需要考慮的因素很多。

一方面是各項制度如何平衡和推進，另一方面如何建立一個公平性和激勵性相互平衡的機制，此外還要考慮現實和長遠的問題。

因此，養老金改革涉及的課題較多。胡曉義表示，其中涉及的子課題達16項。

方案還需分省份測算

去年，人社部委托國務院發展研究中心、社科院、中國人民大學等7家機構，各自設計一份養老金改革方案。

參與其中的社科院世界社會保障中心主任鄭秉文說，這是近年來首次由國家部委與研究機構、學者一起針對一項重大改革進行平行探討。

鄭秉文說，十八屆三中全會通過的《決定》對未來10年養老保障制度改革確立了方向，但具體路線圖和各個子系統的改革方案還需制訂，牽一發動全身。

昨日，胡曉義表示，除了這7份研究成果外，還包括社會各界對養老金改革的意見。還有一些雖然沒有被人社部委托，但也主動拿出建議，他們將對這些建議統一綜合、深化研究。

“特別是事關全局和長遠的，我們還要具體測算，要跟實際結合，分省分地區具體地測算，選擇最優方案。”

成熟措施會及時推出

胡曉義表示，在養老金改革方案研究的同時，他們采取邊設計邊推出的方式。一旦有成熟的改革措施就會及時推出。

據透露，去年以來已至少推出3個關于養老金改革的政策，其中包括出臺“新農保、城居保合并政策”、“關于城鄉養老保險關系銜接的暫行辦法”、“企業年金和職業年金遞延納稅政策”等。

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胡曉義說，這三項關于養老金的政策都是包含在頂層設計里面的方案，這些比較成熟的，就會陸續推出。今后還會有一些政策，等到條件成熟時也會陸續推出。

另外，對于養老金“雙軌制”何時并軌的問題，胡曉義表示，“總理的政府工作報告實際已給出答案”。報告里有一句話是“改革機關事業單位養老保險制度”，它是列在2014年重點工作里面，所以是已給出時間表了。

文章來源：中公教育北京分校

第四篇：企事業養老金并軌方案（本站推薦）

企事業養老金并軌方案

27日，人社部新聞發言人李忠在XX年第三季度新聞發布會上透露，機關事業單位養老保險制度改革穩步推進，全國機關事業單位養老保險制度改革方案的備案工作已完成，下一步工作將繼續實施機關事業單位養老保險制度改革。28日，記者向廣東人社部門了解到，廣東的養老金并軌方案已提交中央相關部門，但目前尚未獲批，此外近日廣東已陸續面向機關事業單位工作人員發放社會保障卡。

國務院今年初印發《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，要求“各地區、各部門要按照本決定制定具體的實施意見和辦法，報人力資源社會保障部、財政部備案后實施”。進入10月份以來，云南、甘肅、陜西、湖南、湖北、天津、黑龍江等多地密集公布了養老金并軌實施意見和辦法，再加上此前已經出臺方案的四川、山東、上海、江蘇、福建、吉林等地，目前已經公布養老金并軌方案的省份至少已有13個。

觀察上述各地實施意見和辦法，其主要內容均與“國家版”的規定一致，即：從XX年10月1日起，機關事業單位建立與企業職工相同的單位和個人養老保險繳費制度，所有機關事業單位都按照本單位工資總額的20%繳費，個人按照本人繳費工資的8%繳費。

不過，對于個人繳費工資基數的確定，各地的規定卻有所差異。例如，云南等地明確，機關單位個人繳費工資基數包括：本人上工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼(艱苦邊遠地區津貼、警銜津貼、海關津貼等)、規范后的津貼補貼(地區附加津貼)、年終一次性獎金。而上海則在實施辦法中明確，個人繳費基數按本人上月平均收入確定。

28日，廣東省人社部門向記者表示，廣東的養老金并軌方案早已提交給中央相關部門，但目前尚未獲批。廣東近日已將面向機關事業單位工作人員發放社會保障卡，等方案獲批后方可實際應用。

據中國網1月15日訊 國務院14日發布的《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》指出，從XX年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，由單位和個人共同繳費。單位繳納工資總額20%，個人繳納工資總額的8%。養老保險金個人賬戶儲存額不得提前支取，免征利息稅。

這標志存在了近20年的養老金“雙軌制”的終結，近4000萬機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。

《決定》指出，按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業單位及其編制內的工作人員都將實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。基本養老保險費由單位和個人共同負擔。

單位繳納基本養老保險費(以下簡稱單位繳費)的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人工資超過當地上在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數;低于當地上在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。

這意味著，并軌后機關事業單位人員與企業職工的養老繳費和發放基本一致。體制內人員的養老保險將轉變為單位和個人繳費、財政承擔養老保險基金的兜底責任的多渠道籌資，形成單位、個人、政府共擔的新機制。

此次國務院明確養老金“并軌”在全國范圍同步實施，機關與事業單位同步改革，這意味著全國所有按公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業單位及其編制內的工作人員，也就是通常所說的“體制內人員”，總數近4000萬的龐大群體都將啟動改革。

長期以來，這部分人及其單位不繳納養老保險，退休后養老吃的是“財政飯”。而改革將改變這一局面：今后這些人群將參照企業等城鎮從業人員繳納養老金，并將發放全國統一的社會保障卡，從單位養老轉向社會化養老。

改革后的機關事業單位人員新的基本養老金待遇分為兩部分：一是基礎養老金，二是個人賬戶養老金。為確保改革順利推進，國務院改革決定還明確，機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業年金，此舉將保障改革人群的新養老金水平不低于現有水平。

根據改革決定，基本養老保險方面，單位按工資總額的20%繳費;個人按本人繳費工資的8%繳費，本人繳費工資高于當地職工平均工資3倍的部分不納入繳費基數，低于平均工資60%的以60%為基數繳費，即“300%封頂、60%托底”。

比如，公務員小明除去津貼、補貼等，每個月繳費工資是5000元，改革前單位和個人都不用繳費，小明退休后照樣有養老金。改革后，小明每月要繳納養老保險400元。

職業年金方面，單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。這樣，小明又要繳200元，加上基本養老保險的400元，一共繳600元，這筆錢是從小明的月收入中扣除的，將進入小明的養老金個人賬戶。連同單位繳費部分，退休后按月發放。

如此一來，并軌后機關事業單位人員與企業職工的養老繳費和發放都基本一致，“體制內人員”以前的完全吃財政飯，變為單位和個人繳費、財政承擔養老保險基金的兜底責任的多渠道籌資，形成單位、個人、政府共擔的新機制。

近4000萬的機關事業單位工作人員退休后怎么領取養老金呢?在昨日公布的決定中，對此三種情況分別予以明晰，而其原則為“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。

“老人”是指改革前已退休的人員，他們原待遇維持不變，并參加今后的待遇調整。

“新人”是指改革后新參加工作的人員，他們將來退休時，基本養老金為基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分之和。這與參加城鎮職工養老保險基本一致。

“中人”是指改革前參加工作、改革后退休的人員。

人力資源和社會保障部相關負責人說，“逐步過渡”政策主要是兩條：

一是他們在改革前的沒有實行個人繳費的工作年限確定為“視同繳費年限”，將來退休時在發給基本養老金的同時，再依據視同繳費年限長短等因素發給過渡性養老金。

二是設定一定期限的過渡期，在過渡期內實行養老待遇的新老計發辦法對比，“保低限高”，這樣，基本可以保證原有的待遇水平不降低。

“特別要指出的是，機關事業單位退休人員待遇調整不再與同職級在職職工增長工資直接掛鉤，而是與企業退休人員以及城鄉老年居民基本養老待遇調整統籌考慮。”這位負責人說。

此外，這項改革確定職業年金與基本養老保險制度同步建立，這有利于構建多層次養老保險體系，優化機關事業單位退休人員養老待遇結構，力爭保持待遇水平總體不降低。

第五篇：什么是養老金并軌方案

什么是養老金并軌方案

養老金并軌是什么意思?根據改革方案，機關事業單位養老保險將和城鎮職工養老保險相統一，實行單位和個人繳費共同的辦法。據消息稱，XX年10月份以來，已有多個省份出臺養老金并軌方案。

XX年12月23日，養老金雙軌制改革方案已經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

根據改革方案，機關事業單位養老保險將和城鎮職工養老保險相統一，實行單位和個人繳費的辦法。

所謂“退休養老金雙軌制”，是指不同用工性質的人員采取不同的退休養老金制度。

從總體上說，退休養老金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。這是因為我國城鎮養老保險的改革是從企業開始的，企業先實行了社會化，而機關和事業單位仍然是單位管理，在這個過程中，就形成了一個差距。

具體說來，我國城鎮養老保險制度改革以及“退休養老金雙軌制”的形成主要有三個階段。

一是傳統型養老保險制度的建立階段(1951-1978年);

二是對養老保險制度實行社會統籌的探索階段(1978-1991年);

三是社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度的實踐階段(1991年至XX年)。

XX年1月14日，國務院發布《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》決定從XX年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，由單位和個人共同繳費。

這標志存在了近20年的養老金“雙軌制”的終結，近4000萬機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。

進入10月，多地密集公布養老金并軌方案。據媒體報道，目前至少已有13個省份向社會公布了養老金并軌方案。其中，多地方案提出設立10年過渡期，確保“中人”(改革前已參加工作、改革后退休的人員)待遇不降低。

網民認為，養老金并軌關鍵在于轉機制，養老金并軌真正得到落實，還須加快推進工資制度改革、人事制度改革以及養老金經辦機構建設等配套改革。

網民指出，長期存在的養老保險“雙軌制”一直飽受詬病，機關事業單位養老水平基本都在退休前工資的70%至90%，遠高于企業職工養老保險。

網民“董登新”指出，養老金并軌，有利于擴大社保覆蓋面、參保率，使社保制度更健康、可持續。

網民“魏祖仁”認為，多省份出臺的規定特別注重“中人”的利益，設10年過渡時期步步為營，層層落實，確保待遇不降低，這不難看出政府在出臺規定時考慮到了方方面面利益，既要將養老金并軌落到實處，又要考慮到組織機構中存在的實際問題，通過實行新老待遇計發辦法對比來“保底限高”。改革的步伐不容拖延，但是“溫柔式”的破冰體現了改革的平衡性，更能讓人接受。

有網民認為，改革并非“一并了之”這么簡單。事業單位養老金并軌的真正落實，還需要工資制度改革、人事制度改革以及養老金經辦機構建設等一系列配套政策，這正是這項改革的重點和難點。

網民“王亞柯”指出，就養老金并軌而言，最關鍵的是我們要通過養老金并軌把企業職工“拉上岸”，而不是把機關事業單位職工“拖下水”。因此，養老金并軌還需要中央財政和地方財政進行短期和中長期的統籌規劃，調整和優化財政支出，妥善解決轉軌成本的問題。

網民“張光”建議，打破目前由地方政府負責各自轄區內養老金的資金籌措、運行和發放的碎片化局面，轉由中央政府承擔起社會保障提供的主要責任。