第一篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)工業(yè)興縣

文章標(biāo)題：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)工業(yè)興縣

為有效推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我局以服務(wù)企業(yè)為宗旨，以優(yōu)化用地環(huán)境為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)措施，充分利用部門優(yōu)勢，積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。我們的主要做法是：

一、高度統(tǒng)一思想，營造工業(yè)興縣氛圍

國土資源部門

作為政府的重要職能部門之一，服務(wù)工業(yè)興縣是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。為了提高全局上下對“工業(yè)興縣”的認(rèn)識，我們在局黨委內(nèi)高度統(tǒng)一思想，形成了服務(wù)工業(yè)興縣，扶持工業(yè)企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識。然后，在此基礎(chǔ)上，通過開展“我為工業(yè)興縣做什么的大討論”等活動，在全縣國土資源系統(tǒng)內(nèi)宣傳工業(yè)興縣的意義和作用，號召全體干部職工樹立“人人都是投資環(huán)境，人人都是部門形象”的觀念，用實(shí)際行動為工業(yè)興縣做貢獻(xiàn)。通過一系列的宣傳活動，使廣大干部職工把思想認(rèn)識統(tǒng)一到服務(wù)工業(yè)興縣戰(zhàn)略上，在全系統(tǒng)營造了濃厚的服務(wù)工業(yè)興縣氛圍。

二、開展環(huán)境整治，不斷提高服務(wù)水平

我局以全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年為契機(jī)，按照縣委、縣政府的要求，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治活動，整改工作中存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率，切實(shí)優(yōu)化用地環(huán)境。一是制定了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境公開承諾書，并通過媒體向全縣人民公開承諾。二是制定了企業(yè)安寧日制，嚴(yán)格控制本單位到企業(yè)檢查次數(shù)，杜絕亂收費(fèi)行為。去年3月份，一個用地單位反映本系統(tǒng)有一名職工收費(fèi)800元未開票，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，我局責(zé)令該職工退出所收費(fèi)用，并對其進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。三是出臺了服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，要求機(jī)關(guān)股室、局直單位和國土資源所在受理企業(yè)用地申請后，2日內(nèi)完成用地初審，5日內(nèi)完成面積測量和地價評估，需要上報省、市審批的，在20日內(nèi)完成各項(xiàng)用地材料并上報；不需要省、市批準(zhǔn)的，20日內(nèi)完成建設(shè)用地的審批工作。去年10月份，一私企老板王某，因急需大量資金周轉(zhuǎn)，想用土地使用證辦理抵押貸款，我們本著急事急辦的原則，在認(rèn)真審核資料后，于1個工作日內(nèi)為其辦完了土地他項(xiàng)權(quán)利證書。四是實(shí)行跟蹤服務(wù)責(zé)任制，把每個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作落實(shí)到局領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到單位、落實(shí)到個人，層層抓好跟蹤服務(wù)工作的落實(shí)。大部分用地單位在辦理用地報批手續(xù)的過程中，除簽字蓋章外，其余的工作全部由我們來完成。

三、利用部門優(yōu)勢，積極參與和服務(wù)招商引資

工業(yè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目建設(shè)離不開土地。我局要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所充分利用國土部門管地和供地的優(yōu)勢，積極參與招商引資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所通過開展建設(shè)用地清理，選擇了一批開發(fā)程度高、利用條件好的閑置用地，廣泛發(fā)布供地信息，引進(jìn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目。2006年，我縣開發(fā)利用閑置土地18宗，面積330畝，其中，有12宗土地，面積270畝，用于招商引資工業(yè)項(xiàng)目。

四、采取有效措施，保障項(xiàng)目用地需求

近幾年，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐不斷加快，用地需求量逐步增加。為滿足工業(yè)項(xiàng)目的用地需求，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，我局主要采取三個方面的措施：一是積極服務(wù)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)之前，我們組成工作專班，深入實(shí)地了解情況，開展政策宣傳活動，耐心細(xì)致地做好解釋工作。經(jīng)過近半年的艱苦努力，圓滿完成了工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地權(quán)屬的劃定、測量，征地合同的簽訂，供地手續(xù)的辦理等工作，確保了工業(yè)園區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行。二是降低工業(yè)用地的門檻。按照現(xiàn)行政策，企業(yè)申請使用新增建設(shè)用地，需要繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地出讓金等費(fèi)用，每畝在3萬元以上。為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，我局經(jīng)請示縣政府同意，對工業(yè)用地上繳審批費(fèi)用按每畝18000元包干，縣級規(guī)費(fèi)全免。三是加大新增建設(shè)用地申報力度。去年，國土資源都連續(xù)下發(fā)了兩個《緊急通知》，要求各地認(rèn)真清理新增建設(shè)用地，依法查處違法用地行為。我局通過清理，發(fā)現(xiàn)全縣有17宗地未取得合法的用地手續(xù)，其中：有10個工業(yè)項(xiàng)目，用地面積876.9畝。我局及時為這些工業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)辦了用地手續(xù)。另外，我局還在孱陵大道南端申報了1230畝新增建設(shè)用地，為今后全縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

總的來說，我局在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)工業(yè)興縣方面做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高。在今后的工作中，我局將按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新工作方式，不斷深入推進(jìn)“工業(yè)興縣”進(jìn)程，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，作出積極貢獻(xiàn)。

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第二篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)工業(yè)興市的意見

中共XX 市委辦公室文件 隨辦發(fā)〔2012〕5號

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市委辦公室市政府辦公室

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)工業(yè)興市 的實(shí)施意見》的通知

各區(qū)、市、縣黨委和人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)黨工委和管委會，軍分區(qū)黨委，市委各部委，市級國家機(jī)關(guān)各委辦局，各人民團(tuán)體：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將?關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)工業(yè)興市的實(shí)施意見?印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共XX 市委辦公室 XX 市人民政府辦公室

2012年2月20日 關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)工業(yè)興市的

實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)市第三次黨代會精神和?中共XX 市委XX 市人民政府關(guān)于在全市開展“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動的通知?要求，現(xiàn)就2012進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)工業(yè)興市工作提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞市委、市政府“工業(yè)興市”戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、重商親商的輿論環(huán)境”為重點(diǎn)，以“三評兩查”治庸問責(zé)活動為抓手，以治理干部“庸懶散軟”問題為突破口，標(biāo)本兼治，綜合治理，著力解決損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題，努力把XX 建成為全省行政效率最高、審批環(huán)節(jié)最少、發(fā)展成本最低、投資環(huán)境最優(yōu)的城市之一，為推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)跨越趕超提供軟環(huán)境保障。

二、工作任務(wù)

（一）以組織開展“三百活動”為重點(diǎn)，著力解決服務(wù)不優(yōu)的問題

1．開展“百家機(jī)關(guān)聯(lián)百企”活動。結(jié)合“一企一策、對口幫扶”工作，根據(jù)機(jī)關(guān)和企業(yè)的雙向選擇意向，確定并組織全市百余家機(jī)關(guān)，包保服務(wù)百余家企業(yè)，重點(diǎn)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系，落實(shí)相關(guān)政策，解決實(shí)際困難，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；指導(dǎo)企業(yè)選準(zhǔn)發(fā)展方向，制訂發(fā)展規(guī)劃，加大固定資產(chǎn)和技改投入，落實(shí)發(fā)展措施，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)；加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)效，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，加強(qiáng)經(jīng)營管理，推進(jìn)科 技創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)效益；幫助企業(yè)爭取國家和省、市的資金、項(xiàng)目、信息、政策、人才等支持。

此項(xiàng)工作由市經(jīng)信委（國資委）牽頭負(fù)責(zé)，市環(huán)境辦、市直機(jī)關(guān)工委、市工商聯(lián)、市直相關(guān)單位配合。

2．開展“百名科長當(dāng)保姆”活動。結(jié)合“三評兩查”治庸問責(zé)工作，選定百名科長對全市所有招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行包保服務(wù)、保姆式服務(wù)。為投資者提供國家有關(guān)法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，本市招商引資項(xiàng)目、資源分布狀況、各類產(chǎn)業(yè)布局，以及優(yōu)惠和扶持政策等方面的咨詢服務(wù)；根據(jù)投資者需求，為其申請辦理相關(guān)行政許可、非行政許可手續(xù)提供指導(dǎo)、幫助及服務(wù)；協(xié)調(diào)會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處等中介機(jī)構(gòu)及供水、供電、電信等行業(yè)單位，為投資者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

此項(xiàng)工作由市招商局牽頭負(fù)責(zé)，市行政服務(wù)中心、市環(huán)境辦、市直相關(guān)單位配合。

3．開展“百家站所下基層”活動。結(jié)合“三評兩查”治庸問責(zé)工作，選定百家站所下基層、到企業(yè)，對口幫助區(qū)（市、縣）基層站所的工作，積極服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，為其解決信息、政策、科技、人才、資金、項(xiàng)目等方面的困難和問題。

此項(xiàng)工作由市環(huán)境辦牽頭負(fù)責(zé)，市治庸辦、市糾風(fēng)辦、市直相關(guān)單位配合。

（二）以深入推進(jìn)“三評兩查”治庸問責(zé)活動為重點(diǎn)，著力解決“庸懶散軟”的問題

按照“簡化程序、突出整改、注重實(shí)效、體現(xiàn)創(chuàng)新”的原則，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，突出明察暗訪、突出問題導(dǎo)向、突出投訴查處、突出民評民議、突出追 責(zé)問責(zé)，以評查促服務(wù)，以評查促作風(fēng)，以評查促效能，著力解決機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散軟”和慢作為、不作為、亂作為等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，鞏固和深化具有XX 特色的治庸問責(zé)工作成果。

1．深入推進(jìn)“企業(yè)評機(jī)關(guān)”活動。組織企業(yè)和服務(wù)對象對全市具有經(jīng)濟(jì)和社會管理、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能的部門和行業(yè)，在履行職責(zé)、依法行政、政務(wù)公開、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、廉潔從政等方面進(jìn)行評議。“企業(yè)評機(jī)關(guān)”的結(jié)果同時作為服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政府責(zé)任目標(biāo)等工作考核的重要依據(jù)。

2．深入推進(jìn)“群眾評科長”活動。組織企業(yè)和人民群眾對全市具有行政審批、行政許可、執(zhí)罰執(zhí)收、立項(xiàng)注冊、生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管和公共服務(wù)等職能科室的主要負(fù)責(zé)人，在業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)行政策、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉潔從政等方面進(jìn)行評議。

3．深入推進(jìn)“社會評站所”活動。組織社會各界對全市具有經(jīng)濟(jì)和社會管理、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能的部門和行業(yè)所屬直接面向企業(yè)或服務(wù)群眾的窗口單位，在信息公開、依法辦事、服務(wù)質(zhì)量、廉潔從政等方面進(jìn)行評議。

4．嚴(yán)肅查處和問責(zé)“不在狀態(tài)”的黨員干部。在全市進(jìn)一步開展查處“不在狀態(tài)”黨員干部活動，加大暗訪力度，采取隱蔽錄像、不打招呼現(xiàn)場查看等形式，不定期組織人員對各地各部門各單位及其工作人員公正執(zhí)法、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作紀(jì)律、廉潔從政等方面情況進(jìn)行明察暗訪，對在暗訪中發(fā)現(xiàn)存在“不在狀態(tài)”的單位和責(zé)任人，按照?市委辦公室市政府辦公室印發(fā)?XX 市黨政干部治庸問責(zé)暫行辦法?的通知?（隨辦文?2011?46號）嚴(yán)肅處理、追責(zé)問 責(zé)、公開曝光，以專項(xiàng)治理促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，提振精神區(qū)位，大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)。

5．嚴(yán)肅查處和問責(zé)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型。認(rèn)真落實(shí)?市委辦公室市政府辦公室印發(fā)?關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行辦法?的通知?（隨辦文?2011?47號），嚴(yán)肅查處違反黨的路線、方針、政策和國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，以及市委、市政府的重大決策部署和政策規(guī)定，不履行或者不正確履行法定職責(zé)，作風(fēng)不實(shí)、行為不端、服務(wù)不優(yōu)、效率不高以及濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊，損害行政管理相對人的合法權(quán)益和加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境造成不良影響和后果的各種行為。

上述工作由市紀(jì)委（監(jiān)察局）牽頭負(fù)責(zé)，市環(huán)境辦、市糾風(fēng)辦、市治庸辦以及市直相關(guān)單位配合。

（三）以健全完善涉企“三個隔離帶”為重點(diǎn)，著力解決執(zhí)法不規(guī)范的問題

1．健全完善涉企檢查“隔離帶”。加大對?XX 市涉企檢查審批備案制度?的落實(shí)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大涉企檢查審批備案覆蓋面，實(shí)行分級管理，力爭將全市規(guī)模以上企業(yè)全部納入。凡納入的企業(yè)，除安全生產(chǎn)、環(huán)保檢查以及涉嫌重大案件和突發(fā)事件外，任何單位和部門未經(jīng)許可不得擅自進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行檢查；確需進(jìn)入企業(yè)的，必須報同級優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室審批或備案，開具涉企檢查?準(zhǔn)檢證?后方可進(jìn)入。

此項(xiàng)工作由市環(huán)境辦、市糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)，市直各部門配合。

2．健全完善涉企收費(fèi)“隔離帶”。加大?市人民政府關(guān)于實(shí)行企業(yè)定額繳費(fèi)制度?的落實(shí)力度，按照企業(yè)“應(yīng) 進(jìn)必進(jìn)”的原則，向納入定額繳費(fèi)范圍的企業(yè)發(fā)放企業(yè)定額繳費(fèi)?明白卡?。企業(yè)按?明白卡?核定的年繳費(fèi)金額到行政服務(wù)中心收費(fèi)窗口一次性集中繳納，并有權(quán)拒繳一切卡外收費(fèi)，收費(fèi)部門只服務(wù)不收費(fèi)。凡工業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在行政審批中的市級行政事業(yè)性收費(fèi)一律免交，中介服務(wù)性收費(fèi)按下限標(biāo)準(zhǔn)的20%收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。此項(xiàng)工作由市物價局牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心、市經(jīng)信委（國資委）、市環(huán)境辦以及市直相關(guān)單位配合。

3．健全完善行政審批“隔離帶”。對凡需辦理行政審批手續(xù)的全市重點(diǎn)（企業(yè)）項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目，統(tǒng)一納入行政審批“綠色通道”，投資主體只需提供辦理行政審批手續(xù)所需資料，其余行政審批事項(xiàng)由行政服務(wù)中心組織相關(guān)部門窗口實(shí)行“代理式”、“保姆式”服務(wù)，投資主體不需直接跑部門，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，節(jié)約行政成本，提高審批效率。

此項(xiàng)工作由市行政服務(wù)中心、市招商局牽頭負(fù)責(zé)，市直相關(guān)單位配合。

（四）以落實(shí)行政審批“四減五制三集中三到位”為重點(diǎn)，著力解決效率不高的問題

1．四減。一是減項(xiàng)目。國務(wù)院各部門規(guī)章和規(guī)范性文件、省人民政府及其工作部門的規(guī)范性文件、市人民政府規(guī)章和市人民政府及其部門的規(guī)范性文件，規(guī)定不得設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，一律廢止。二是減程序。審批程序能優(yōu)則優(yōu)，能省則省，能并聯(lián)的不串聯(lián)，著力改變串聯(lián)項(xiàng)目多、并聯(lián)項(xiàng)目少的格局，最大限度提升審批效能。三是減時限。按照審批時限最短城市的做法加以規(guī)范，在條件允許的情況下，盡量做到更短，在不影響審批質(zhì)量的前提下越短越好。四是減 費(fèi)用。凡市及市以下自行設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，省及省以上的收費(fèi)按下限收取。

2．五制。健全完善窗口受理制、首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制。

3．“三集中三到位”。認(rèn)真落實(shí)?市委、市政府關(guān)于印發(fā)<市行政服務(wù)中心“三集中三到位”工作實(shí)施方案>的通知?（隨發(fā)?2010?11號）要求，督促部門審批職能向一個科室集中，部門行政審批科室向行政服務(wù)中心集中，部門行政性收費(fèi)繳入向行政服務(wù)中心集中，所有行政審批項(xiàng)目進(jìn)駐中心到位，行政審批職能授權(quán)到位，非稅收入票據(jù)控管到位。同時，進(jìn)一步清理規(guī)范行政許可事項(xiàng)、進(jìn)一步清理非行政許可審批事項(xiàng)、進(jìn)一步清理工業(yè)項(xiàng)目落地審批中的前置條件、進(jìn)一步清理公共管理事項(xiàng)，努力將XX 打造成全省行政審批項(xiàng)目最少、程序最便捷、收費(fèi)最低、效率最高的城市之一。

上述工作由市行政服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局、市環(huán)境辦、市財(cái)政局、市物價局、市法制辦等相關(guān)部門配合。

（五）以創(chuàng)新行風(fēng)建設(shè)“三項(xiàng)載體”為重點(diǎn)，著力解決政風(fēng)行風(fēng)不正的問題

1．創(chuàng)新民主評議政風(fēng)行風(fēng)載體，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。圍繞治庸問責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。以群眾反映強(qiáng)烈的突出問題涉及的部門和行業(yè)為重點(diǎn)評議對象，進(jìn)一步增強(qiáng)評議的客觀性、科學(xué)性，提高評議過程的透明度和群眾參與度。完善測評和考核機(jī)制，努力推進(jìn)評議工作的規(guī)范化、制度化。按照邊評邊糾的原則，切實(shí)糾正執(zhí)法不公、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派、吃拿卡要、刁難群眾以及工作方法簡單粗暴等損害企業(yè)和群眾利益的問題。繼續(xù)開展“群眾滿意基層站所（窗口單位）”創(chuàng)建活動，不 斷增強(qiáng)自身服務(wù)能力。認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí)，注重行評結(jié)果的運(yùn)用，做好承諾兌現(xiàn)和“回頭看”工作，通過糾評建多措并舉，不斷提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。

2．創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)熱線載體，促進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。開展政風(fēng)行風(fēng)熱線“走進(jìn)委局”、“縣（市、區(qū)）長訪談”和全市性大型專題問政直播活動。推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮電臺、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體聯(lián)動的優(yōu)勢，擴(kuò)大節(jié)目社會影響力。不斷擴(kuò)展節(jié)目內(nèi)容，根據(jù)社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)整節(jié)目安排，選擇熱點(diǎn)話題，舉辦特別節(jié)目,組織多部門聯(lián)合上線。不斷創(chuàng)新節(jié)目形式，組建政風(fēng)行風(fēng)熱線評論員隊(duì)伍，走進(jìn)直播室對上線部門和行業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評。進(jìn)一步改進(jìn)和完善參與部門和行業(yè)的上線方式，上線期間實(shí)行市縣兩級聯(lián)動。加強(qiáng)對節(jié)目運(yùn)行情況的監(jiān)管，定期對上線情況和解決問題情況進(jìn)行通報，加大督促檢查力度。開展評先活動，充分發(fā)揮上線部門和單位的積極性和主動性。加強(qiáng)同協(xié)辦、承辦單位的聯(lián)系和溝通，認(rèn)真研究解決政風(fēng)行風(fēng)熱線運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。啟動問責(zé)機(jī)制。對上線部門和行業(yè)態(tài)度生硬、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、辦事不力、群眾反映強(qiáng)烈的，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

3．創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境預(yù)警載體，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測。建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測制度，健全完善市紀(jì)委（監(jiān)察局）領(lǐng)導(dǎo)班子成員和紀(jì)工委書記聯(lián)系企業(yè)制度，在全市挑選20個重點(diǎn)企業(yè)或項(xiàng)目設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，聘請20名經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，通過電話聯(lián)系、定期走訪、召開座談會等形式，保持暢通的信息溝通反饋渠道，形成工作監(jiān)控和信息反饋網(wǎng)絡(luò)，以有利于及時發(fā)現(xiàn)和解決損害企業(yè)發(fā)展環(huán)境的突出問題。上述工作由市糾風(fēng)辦、市環(huán)境辦牽頭負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市委宣傳部、市廣電局、市經(jīng)信委（國資委）、市工商聯(lián)、市商務(wù)局、XX 日報社等相關(guān)單位配合。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)工業(yè)興市事關(guān)全市大局，要繼續(xù)落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市環(huán)境辦、市治庸辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作深入開展。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。各部門要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作擺上重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，確保上下聯(lián)動，整體推進(jìn)。各牽頭單位和配合單位要在抓好本單位有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好承擔(dān)的專項(xiàng)工作。同時，建立定期例會制度，每季召開一次相關(guān)單位工作會議，加強(qiáng)對活動的指導(dǎo)，聽取有關(guān)單位工作情況匯報，研究各階段工作措施，確保活動整體推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市環(huán)境辦、市糾風(fēng)辦、市治庸辦要不定期組織對各地、各單位的工作情況進(jìn)行督查，及時掌握工作進(jìn)展情況，通報表彰先進(jìn)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。對工作成效不大、群眾反映強(qiáng)烈的，要進(jìn)行重點(diǎn)督辦，必要時進(jìn)行曝光，以確保工作有效開展。要把對各部門的督查情況作為“三評兩查”日常工作考核的重要依據(jù)。

（四）加強(qiáng)考核評議。完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境考評工作，建立公平、公正、公開的綜合考評機(jī)制，科學(xué)量化考核體系，定期組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況進(jìn)行評議評價，評議評價結(jié)果在 一定范圍內(nèi)公開，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

各區(qū)、市、縣及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)要參照本?意見?，結(jié)合各地實(shí)際，制定相應(yīng)的工作方案；市直各牽頭單位要迅速制定具體實(shí)施方案，并于2012年2月29日前報送市環(huán)境辦、市治庸辦。

中共XX 市委辦公室2012年2月20日印發(fā)

共印200份

第三篇：樹立服務(wù)意識優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

樹立服務(wù)意識優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

作為人力資源和社會保障部門，要心系工業(yè)，服務(wù)企業(yè)，提高辦事效率，化解瓶頸制約，完善服務(wù)機(jī)制，切實(shí)為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才資源、勞動保障、就業(yè)和再就業(yè)等服務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持 我縣勞動力資源豐富，但掌握熟練技能的勞動力所占比例不大，近年來，我局培訓(xùn)了大量的勞動者，絕大多數(shù)都輸送到了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，我縣的就業(yè)壓力得到了極大的緩解，但對我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所起作用不大。

為服務(wù)于全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升我縣企業(yè)員工的素質(zhì)，提升企業(yè)的競爭力，我局的技能培訓(xùn)工作將從以下兩方面轉(zhuǎn)變工作思路，一是采取訂單式培訓(xùn)。根據(jù)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著力培養(yǎng)我縣企業(yè)急需的技能型人才。我局將加強(qiáng)與縣內(nèi)企業(yè)的聯(lián)系與合作，根據(jù)企業(yè)用工需求開設(shè)專業(yè)，與企業(yè)簽訂培訓(xùn)用工協(xié)議，開展有針對性的培訓(xùn)。二是企業(yè)自主培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)將招工與培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，根據(jù)自身需求，發(fā)揮自身設(shè)備、實(shí)際操作技術(shù)等優(yōu)勢，自主開展新員工培訓(xùn)，我局給予大力支持，保證培訓(xùn)合格就能上崗就業(yè)，使培訓(xùn)和就業(yè)實(shí)現(xiàn)無縫接軌。

二、規(guī)范勞動關(guān)系，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

近年來，國家先后頒布了《勞動法》、《勞動合同法》、《社

會會保險法》等法律法規(guī)，規(guī)范的勞動關(guān)系已經(jīng)是社會發(fā)展的趨勢。我縣部分企業(yè)的用工不規(guī)范，已經(jīng)成為企業(yè)更進(jìn)一步發(fā)展的障礙，更存在一系列的社會不穩(wěn)定因素。

為促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，我局將從以下幾方面做好服務(wù)。一是勞動法律法規(guī)宣傳進(jìn)企業(yè)。著力增強(qiáng)用人單位依法用工和守法經(jīng)營觀念，不斷提高勞動者維權(quán)意識，減少違法行為的發(fā)生。二是建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。堅(jiān)持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，盡量把勞動爭議解決在基層和萌芽狀態(tài)，促進(jìn)用人單位勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。三加強(qiáng)服務(wù)，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，狠抓干部職工政治思想教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，針對企業(yè)勞動關(guān)系中出現(xiàn)的問題，在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)給予大力支持，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，形成“服務(wù)工業(yè)、人人有責(zé)”的良好氛圍，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第四篇：關(guān)于優(yōu)化我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建議

市委、市政府對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一直非常重視，把科學(xué)發(fā)展觀作為長期指導(dǎo)方針，大力實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略；多次清理行政收費(fèi)項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)依法收費(fèi)；建立了行政審批中心，為企業(yè)提供快捷便利的服務(wù)。環(huán)境是影響一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提因素，在某種意義上，環(huán)境也是生產(chǎn)力。就此，特提出以下優(yōu)化我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建議：

一、確立一個觀念，強(qiáng)化四個意識

要確立“軟環(huán)境”與“硬環(huán)境”兩手抓兩手都要硬的觀念。任何單位、部門、個人為了部門利益或個人私利，損害、污染經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟、硬環(huán)境的，都應(yīng)受到訓(xùn)誡直至政紀(jì)處分。以前，在這方面動真格的少，還遠(yuǎn)沒形成法治的威懾力。

強(qiáng)化四個意識：一是增強(qiáng)政府部門的服務(wù)意識。精簡辦事程序，將審批程序透明化、即時辦理化；從人治思維轉(zhuǎn)到以人為本的服務(wù)上來。二是強(qiáng)化監(jiān)督意識。政府應(yīng)鼓勵并受理一切有正義感的公民和單位對損害工業(yè)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報，公、檢、法及紀(jì)監(jiān)部門也應(yīng)有相應(yīng)受理有效措施。三是強(qiáng)化垂直部門的角色意識，不當(dāng)旁觀者，要當(dāng)建設(shè)者，當(dāng)改善和維護(hù)發(fā)展環(huán)境的“助推器”。四是強(qiáng)化公民的參與意識。要積極營造“優(yōu)化濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)”這樣一種氛圍。

二、打造誠信華鎣

展示我市“公開、公正、公平”經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政府處于關(guān)鍵性的主導(dǎo)地位。推行政務(wù)公開，做到政府職能公開、辦事程序公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、辦事時限公開，杜絕各部門令行不一。其次要抓好政策落實(shí)。將制定的扶持、鼓勵工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策切實(shí)落實(shí)到位，使企業(yè)及投資人感受到政府是“言必信、行必果”的。誠信既是企業(yè)立市的根本也是義不容辭的義務(wù)。盡快建立社會企業(yè)信用制度，使有不道德失信行為的企業(yè)不但自身受到市場的懲戒，還要接受政府的訓(xùn)誡、輿論的譴責(zé)，嚴(yán)重的直至法律的追究。對一切保護(hù)商業(yè)欺詐、逃廢債務(wù)、財(cái)務(wù)失真以及經(jīng)濟(jì)案件的單位和個人要有相應(yīng)制度追究責(zé)任。要營造“誠信為本、操守為重”的良好社會風(fēng)尚，提高公民的資質(zhì)信用，凈化信用環(huán)境的基礎(chǔ)。

三、拓寬融資渠道，加強(qiáng)銀企合作，努力解決資金缺、融資難對中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛

一是政府部門應(yīng)打造企業(yè)科技、信息、統(tǒng)計(jì)等服務(wù)平臺，推動企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新。二是創(chuàng)造條件為銀企合作牽線搭橋，促進(jìn)駐濟(jì)金融部門與企業(yè)互動，加深了解與理解。三是引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)利益共同體，提倡伙伴關(guān)系，鼓勵企業(yè)“公開、公平、公正”前提下的多種分配方式。四是引導(dǎo)企業(yè)建立共贏經(jīng)營理念，積極主動與金融部門溝通，密切銀企關(guān)系。

四、堅(jiān)持依法行政，提高辦事效率

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，市場要求政府在法制的軌道上提供行為規(guī)范、辦事高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)，清理不符合市場經(jīng)濟(jì)要求的政策法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制。政府的依法行政就是服務(wù)，政府要深入解決企業(yè)“社會負(fù)擔(dān)仍然較重”的問題，凡不依法行政的一切言行均視為不正當(dāng)言行，要受到相關(guān)制度的追究。必須消除規(guī)費(fèi)開征收取的隨意性行為，加大對規(guī)費(fèi)征收違規(guī)行為的處罰力度。必須擯棄以“罰”代“法”、以部門利益為動力的“處罰經(jīng)濟(jì)模式”，實(shí)行處罰預(yù)警制度。要真正規(guī)范中介組織，防止任何單位和個人以任何形式強(qiáng)制企業(yè)接受指定的中介組織提供的代理、咨詢、評估、檢測等有償服務(wù)。要規(guī)范行政許可法的主體并進(jìn)行徹底整合，從根本上解決屢禁不止、愈禁愈烈的“三亂”問題，真正營造依法治市的市政管理架構(gòu)。

總之，優(yōu)化我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提，政府行政管理人員是關(guān)鍵，行之有效的制度是保證，單位與市民的熱情參與與監(jiān)督是基礎(chǔ)。讓我們緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，共同打造令人溫馨、適宜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我市新的歷史跨越

第五篇：如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城市綜合競爭力的迫切需要，也是反腐倡廉為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的切入點(diǎn)。順應(yīng)新形勢，結(jié)合瑞昌實(shí)際，應(yīng)主動把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入“第一要務(wù)”，努力放大反腐倡廉在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的功能，營造一個包容性強(qiáng)、親和力強(qiáng)、創(chuàng)造力強(qiáng)、誠信度高的發(fā)展環(huán)境，為“在新的歷史起點(diǎn)上全力推進(jìn)瑞昌科學(xué)發(fā)展”清障鋪路，保駕護(hù)航。

營造快捷高效的政務(wù)環(huán)境，在“優(yōu)”字上下功夫。一是依靠制度“治亂”。在解決“亂收費(fèi)”問題上，實(shí)行收費(fèi)公示制度，該取消的堅(jiān)決取消，該減免的堅(jiān)決減免，具有彈性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，一律實(shí)行最低標(biāo)準(zhǔn)。二是通過改革“規(guī)范”。圍繞服務(wù)型政府和效能建設(shè)，推進(jìn)政府管理的創(chuàng)新，深化審批制度改革，開展行政審批事項(xiàng)、不合理收費(fèi)項(xiàng)目、評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目、行業(yè)協(xié)會、中介組織服務(wù)和收費(fèi)“四項(xiàng)清理”，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)中心，完善“一站式”、“一條龍”服務(wù)。三是改進(jìn)作風(fēng)“提效”。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一項(xiàng)全局性工作來抓，確定工作任務(wù)，明確責(zé)任主體，健全責(zé)任追究制度，完善績效考核制度。

營造誠信守諾的辦事環(huán)境，在“評”字上下功夫。一抓 行風(fēng)評議。在全市開展評議科（股）長活動，對評價結(jié)果后5位的科（股）長進(jìn)行組織免職處理，對評價結(jié)果后6∽20位的科（股）長列為效能建設(shè)重點(diǎn)整改對象，從而評出文秘雜燴網(wǎng)企業(yè)滿意的作風(fēng)，評出群眾歡迎的干部，評出廉潔高效的部門。二抓效能監(jiān)察。進(jìn)一步完善行政投訴中心，健全行政效能投訴管理機(jī)制，暢通信訪投訴渠道，傾聽群眾呼聲，做到“有訴必接、接訴必辦、辦訴必果”。三抓輿論監(jiān)督。開通“行風(fēng)熱線”，開辟行風(fēng)建設(shè)專欄、投訴舉報“回音壁”、曝光專欄，使群眾反映的困難和問題、使影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的投訴件件有著落，事事有結(jié)果，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)和廣大群眾的合法利益。

營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，在“建”字上下功夫。一方面，紀(jì)委作為源頭治腐牽頭部門，要維護(hù)公開、公平、公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序，認(rèn)真糾正在資源配置中為部門和個人利益，人為設(shè)置市場障礙、破壞公平競爭等行為，著力解決市場www.秩序方面存在的深層次問題，為形成良好的市場環(huán)境創(chuàng)造條件。另一方面，繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂工作，著重抓住搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的突出問題，重點(diǎn)查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，加快構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范市場競爭行為。

營造寬松和諧的干事環(huán)境，在“治”字上下功夫。查處 違紀(jì)違法行為，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營造一個和諧穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的基本前提，更是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。對于干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益、與民爭利行為，妨礙非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、侵害非公有制企業(yè)合法權(quán)益的行為，違反審批制度改革規(guī)定和要求的行為，阻礙政令暢通的行為，在招商引資中失職瀆職的行為，以及違反規(guī)定向企業(yè)和個人亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派等破壞發(fā)展環(huán)境、影響社會穩(wěn)定的行為，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件的同時，要正確處理好懲處打擊與維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系，通過支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、懲處腐敗者、追究誣告者，真正把干部群眾的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮好、引導(dǎo)好，營造一個全民創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境和良好氛圍。