第一篇：農村水泥路建設經驗材料

“五輪驅動”的民心之路

——梅河口市農村公路建養管走上科學發展之路

梅河口2174平方公里的黑土地上農村公路密如織網，城里人下鄉，農村人進城，出門見公路，抬腿上公交，貨車到田頭，有貨不用愁”，如今成為梅河口農民群眾真實的生活寫照。

到2010年末，梅河口市投資5.1億元,建成農村水泥路1673公里，占全市農村公路總里程的80%，24個鄉鎮街303個行政村1128個自然屯，不僅實現了村村通，還有6個鄉鎮實現了屯屯通，3個鄉鎮實現了戶戶通。全市農村公路接養率、綠化率、屯屯通客車率都達到了100%，城市近郊及鄉鎮周邊村屯還基本實現了農村客運公交化。特別是2009年以來，隨著新農村建設進程的加快，全市農村公路沿線統一規劃建設玉米柵、柴草垛、廁所、圍墻和柵欄，邊溝硬化、綠化，路面凈化、靚化，基本達到了暢潔綠美標準。

政府發動“四長兩員責任制”建好路。都說農村公路通往民心，此話不假。但建好農村公路，群眾廣泛參與是關鍵。為了廣泛調動農民修建農村公路的積極性，梅河口市交通運輸局在政府作用的發揮、鄉鎮積極性的調動上切實起到了承上啟下的紐帶作用。他們加強溝通協調，發動各級黨委政府高度重視農村水泥路建設和養護。由市政府牽頭，對水泥路建設和養護實施“四長兩員責任制”包保，形成市長、局長、鄉長、村長、技術員、群眾監督員共同參與的農村公路建設與養護責任包保機制。思想發動上，開好“三個會”。即村干部會、黨支部會，村民代表會，確保群眾廣泛參與。組織

1領導上，成立“四級包保組織”。市級領導包面、市直相關部門對口幫扶、專業工程師包線路、交通運輸局督察組包鄉鎮。組成五個質量督察組，通過聯合檢查、專業檢查、抽檢方式、召開生產調度會、現場會等形式解決工程建設中出現的質量問題，對質量不合格的進行亮牌，2009年以來，先后下發整改指令百余次，亮牌12個，清除5個施工隊，3個不負責任的技術員,2個項目經理。責任追究上，明令獎懲。市政府專門出臺文件，對農村水泥路建設養護質量保駕護航。規定受到紅牌處罰的鄉鎮，在崗位責任制評比中降一檔次，主要領導不評優。出現嚴重質量事故的鄉鎮主要領導、主管領導一律免職。對建設任務完成的好、建設質量高的鄉鎮實行年度重獎。對幫扶措施到位，有特殊貢獻的干部還要破格提拔和重用。

政策調動，“五個一點”籌好資。農村公路建設和養護，最大的難題是資金，最大的問題是農民負擔。在水泥路建設上，梅河口采取了“省里補助一點，財政投入一點，社會各界贊助一點，政策化解一點，農民一事一議出資出勞解決一點的辦法。在養護上，市財政每年投入200萬元，補貼三分之一養護資金。鄉鎮村負擔三分之二，確保每公里每年日常養護資金3000元。“五個一點”“聚沙成塔，集腋成裘”較好的解決了資金難題。在大規模建設時期，市財政在財力緊張的狀況下，每年籌措資金2000萬元補貼建設資金，減輕農民負擔，市政府還專門出臺了８項稅、費緩收、減免優惠政策，農民平均減負達50%以上。

管理推動，“四制四關四嚴格”修好路。梅河口交通運輸局結合當地地質條件，自行編寫了近萬字科學實用、經濟有效的農村公路建設管理文件。在規范建設行為上，嚴格落

實工程招投標制、工程監理制、項目法人制和合同管理制這“四項制度”。在把握質量關鍵環節上，認真把好施工圖設計關、施工隊伍審查關、施工材料審驗關、工程報驗檢測關“四個關口”。對有資格進場施工的企業提出了18項強制性履約條件，所有單質材料交通運輸局全程檢測檢驗，水泥等重要材料，計量供應，統一調撥，保證品質用量。同時，不惜重金購置路基彎沉檢驗車，對所有報驗路段進行科學檢測。在工程管理上，嚴格技術培訓，嚴格督促檢查，嚴格操作規范，嚴格亮牌制度。培養速成型質量管理干部，緩解技術人員嚴重匱乏的狀況。09年以來，在全市開展的農村水泥路質量管理年活動，進一步推動了質量管理的嚴密落實。

建養聯動，“四個機制”養好路。即日常養護費用配套機制、養護工程分離運行機制、符合當地實際的養護管理機制和嚴格的目標責任考核機制。06年，市政府正式出臺了《梅河口市農村公路養護管理辦法》和《實施細則》，明確了鄉鎮養護責任主體，養護資金配套比例和養護運行機制。全市建立了24個專業化養護管理站，聘用了500余名養護員工。

在養護工程作業上，充分考慮鄉鎮實際，及時解決鄉鎮無養護施工能力問題，交通運輸局認真抓好農村水泥路破損路面灌縫和病害處理，08年開始通過補貼水泥等方式調動各鄉鎮積極性，解決破損路面維修及危險橋涵修復等問題。對農村公路危橋險涵建檔建冊，專人管護，特別在今年的洪水過后，對災后恢復重建，交通運輸局積極投入人力物力財力修復水毀路橋，保證農民安全通行。

在農村公路綠美化上，出臺農村公路綠美化五年規劃，提升檔次和品位，建設千里綠色長廊，整合公路植樹臺建立公路苗圃，降低綠化成本，彌補資金不足，組建路樹管護隊

伍，每年綠美化期間，全系統都要集中抽調40多名干部職工，采取“領導包片、干部蹲點、專人負責、一包到底”的辦法，從選苗、栽植、管護，全面指導各鄉鎮開展公路綠化。十一五期間，農村公路綠美化投入達585萬元，綠化里程達到1200公里，美化1000公里，投入資金100余萬元。在實現綠化全覆蓋同時，還對農村公路綠化樹進行小的創新，對鄉級公路341公里的路樹粘貼反光膜，用于夜間、雨霧、暴雪等惡劣天氣時，起到反射路面輪廓及視線誘導道路前進方向的作用。

抓好冬季除雪防滑。動員全市各鄉鎮街自行研制除雪防滑設備，用拖拉機和小型農用機械進行改裝，研制出了路面清掃車、清雪車和防滑料撒鋪車等低成本，高效率的“土”設備，每個管理站都有二三臺，解決了農村公路除雪防滑點多、線長、人員少、資金缺等困難，人機結合，提高了清雪效率。

在養護管理模式上，提倡因地制宜，經濟實力強鎮象山城鎮、新合鎮、灣龍鄉、雙興鄉就采取了分段養護模式。養護人員聘和管采取鄉村兩級雙向雙重管理辦法。經濟實力差一些的鄉鎮，例如中和鎮、吉樂鄉、水道鎮等鄉鎮則采取專業養護與群眾養護相結合、常年養護與季節性養護、流動養護相結合的方式。如水道鎮就采取分線路養護，吉樂鄉則采取分段家庭承包養護。

在養護質量考核上，按行業技術標準明確了農村公路養護內容和質量標準，提出路政管理內容，分別制定下發了冬季和夏季檢查賦分辦法、養護得分與養護資金折算表等一系列檢查驗收制度，并加大檢查監督力度。對轄區內農村公路實施月檢和50%隨機抽檢，按所得分數和每次考核得分比重

折算養護資金支付金額，年終以月檢得分綜合評定各鄉鎮所得分數，按簽訂的目標責任書確定養護名次。

梅河口農村公路建設和管理養護，極大了推進了城鎮化建設，不僅改善了農業基礎條件，優化了農村環境、促進了農民觀念轉變，而且有力地帶動了農業產業化、鄉村城鎮化，為城鄉統籌協調發展提供了強有力支撐。因路而興，百年商埠重鎮山海紅三鎮已不是經濟寵兒，因路通達而迅速崛起的經濟“黑馬”曙光、黑山頭、康大營、牛心頂、新合鎮，紛紛躋身全省百強鎮之列；因路而興，“醫藥名城”，“千庫之縣，魚米之鄉”的美譽不脛而走，皇糧御米”梅河大米遠銷海內外，紅松果仁成為世界第一大加工基地，五金建材、農機、包裝、醫藥專業市場輻射周邊；因路而興，風景名勝“酒香不怕巷子深”，磨盤湖蛇山、龜島、鷺島，國家濕地公園山巒疊翠，水鄉澤國，游人如織；五奎山佛教寶地，龍泉寺開光盛典，四海香客,十方信徒,奔來寶寺；兩省三縣地，秀美雞冠山，三海奇觀，青峰怪石，天然洞穴，游人如織，問鼎世界遺產。因路而興，因路而聚，因路而通，人流、物流、信息流、資金流形成良性循環，梅河口成為吉林省東南部經濟發展高地，一躍而居全省縣級市綜合經濟實力排序第四位。（梅河口交通運輸局洪曉英、鄒長春）

第二篇：農村社區建設經驗材料

沿江滿達鄉四季屯村座落于黑龍江畔，三面依山，一面環水，隔江與俄羅斯康斯坦丁諾夫卡區隔江相望，璦沿公路穿越村屯，是一個資源豐富，風光秀美，民族文化底蘊豐富的邊境滿族村。全村現有人口286戶，1142人，總耕地面積26000畝，轄區地理位置屬第四積溫帶，為黑龍江沖積平原，是我孫吳縣大豆、小麥主產區，單產在全縣乃至全市都是最高的，2010年全村人均純收入達到6000元。

近年來，在各級黨委、政府領導的重視和關心支持下，四季屯村以科學發展觀為統領，堅持以新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針的指導，結合實際，創新思維，借鑒城市社區建設管理的經驗和模式，于2010年初建立四季屯村農村社區，探索運用農村社區服務中心這個載體和平臺，推進新農村建設又好又快發展。通過實踐，初步探索出了一種切合農村實際的建設社會主義新農村的模式，取得了一定成效。自確定試點農村社區后，四季屯村根據省、市提出的農村社區建設的指導思想，建設內容以及建設目標等，在現有工作基礎上，自我加壓，提檔升級，全面系統地開展建設農村社區，使村級各項工作均有較大提高。現全村磚瓦化率98%，自來水入戶率93%、有線電視入戶率98%、手機電話普及率100%，村內水泥路面硬化率100%。先后被授予省級文明村，市級先進村委會標兵，新農村建設先進集體，縣級“五個好”村黨組織等榮譽。

一、加強領導，完善農村社區工作機制。

實施農村社區化管理，著力點在于建立制度和機制，理清農村社區創建工作思路，才能使社區健全發展。為認真穩妥推進四季屯村農村社區試點建設工作，鄉村兩級都成立了指導委員會和指導小組，多次召開座談會，廣泛宣傳動員，爭取社會各界意見，外出參觀考察，結合實際，制定了《方案》。工作中我們堅持做到，夯實三個基礎，加強三個建設，健全三個網絡。

1、夯實三個基礎。一是組織基礎。四季屯村在社區管理上，我們并沒有另起“爐灶”，而是在原有基礎上，進一步健全村級決策，執行、監督為工作機制，強化黨組織領導能力，發揮領導核心作用；加強村民自治組織，依法保護原村民的政治、福利待遇。充分發揮群團組織作用，成為社區組織聯系村民的橋梁紐帶。成立了社區黨支部和社區村民委員會，由黨支部書記和村主任擔任社區正副主任。成員由群團組織負責人，各協會負責人，黨員代表，村民代表等組成。健全了治保會、調委會、計劃生育委員會、衛生安全委員會等村民自治組織。二是隊伍基礎。四級屯村結合實際把整個社區劃分10個小組，配備10名社區工作組長，由村民代表擔任；同時建立了和諧共建理事會、老年人協會、紅白理事會、文體活動協會、計生服務協會、平安創建協會等服務組織以及大鵝養殖協會，大豆種植協會,沙棘種植協會等專業生產經濟合作組織，合力推進社區建設。現在，從事社區服務工作的專、兼職人員隊伍達到20人。三是工作基礎。社區組織成立后，根據村屯現狀和村民的呼聲,科學編制了《四季屯村2010—2013經濟社會五年發展規劃》，細化了社區整體布局，理清建設思路，力爭五年時間，從根本上提升社區化檔次，真正達到山清、路潔、地綠、村美的要求。同時，為適應和有利農村社區管理，我們還建立了農村矛盾調處，村民訴求表達，權益保障，利益協調等工作機制。

2、加強三個建設。一是社區黨組織建設。以先鋒工程、黨員”三個代表”責任區創建活動為載體，通過深入學習實踐科學發展觀活動，開展黨員做承諾、比奉獻，做貢獻活動,強化黨員宗旨意識教育。突出發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為建設一流社區帶好頭、服好務。二是社區陣地建設。按“六個有”即有辦公場所、有活動室、有活動設備、有圖版、有制度、有活動記錄標準，對社區服務場所進行標準化建設。通過開展學習培訓、服務救助等活動，社區陣地管理、教育、服務功能增強了，也成為黨組織密切聯系群眾和服務群眾的窗口。三是文化載體建設。社區建立了文化娛樂中心、體育休閑廣場、老年活動室、棋牌室、閱覽室、音樂廳，組織了秧歌表演，健美操等文藝活動，使廣大村民在參與中受到教育，提高素養。

3、健全三個網絡。一是綜合服務網絡。拓展服務中心功能，建好黨員責任區、社區小組，辦好公開欄、科普宣傳欄、文體中心、各類服務站點、滿足了村民教育培訓，文體活動，公共衛生，日常生活等方面的需求。二是社區治安網絡。建立警務室，組建聯防隊，構建了由社區民警，居民群眾參加的專群結合的治安防范體制。三是幫扶救助網絡。對貧困戶、低保戶、富余勞動力進行登記管理，建立臺賬，在社區領導組織、服務組織、專業生產經濟組織內制定幫扶機制，加強技能培訓，做好政策扶持、資金支持、用工對接、勞務輸出等扶貧解困致富工作。

二、注重建設，搭建農村社區發展工作平臺。

建設好社區，發展好社區，關鍵是要加強村級基礎設施建設，發展村屯集體經濟，為農村社區建設夯實物質基礎。自XX年我村被確定為省級社會主義新農村試點村以來，通過資源整合、資金捆綁使用，總計投入資金970萬元。籌勞4000余人次，用于發展生產、改善居民生活和居住環境，使社區已達到“五化、四場、四通、”即：硬化、綠化、亮化、凈化、美化；廣場、市場、商場、垃圾場；路通、自來水通、電話通、有線電視通。

1、加強村屯基礎設施建設。一是建設了一個社區服務中心。按照“九個有”標準建設了224平方米村級活動場所和1000平方米休閑小廣場即社區服務中心。黨支部辦公室、村委會辦公室、綜合服務室、文化娛樂室、圖書閱覽室、群團協會之家、衛生計生服務站、信息服務站、警務調解室，社區服務中集教育、管理、服務功能為一體，成為社區群眾的溫馨家園。二是按小城鎮建設實施了通路、通水工程。投資180萬元完成了村內兩縱九橫11條道路共計4.8公里的白色水泥路面硬化，硬化率100%。籌資40萬元打深水井一眼，安裝了凈化過濾設備，蓋井房及管道入戶。三是按照生態村建設加強了環境整治。投資20萬元拆除泥草房改造舊村區，全村磚瓦率達98%。硬化5000延長米邊溝，修建了8000延長米整齊化一的鐵柵欄；全村共植綠化樹3000株，綠化率覆蓋全村；各戶門前鋪設了水泥橋涵；全村改廁、改圈170個；建設了試點沼氣池2戶；在環境治理上，我們村實行村屯環境衛生城鎮化管理，由集體出資，設計垃圾箱20個，指定垃圾場一處，雇專人清理衛生、專人管理、走環境衛生城鎮化管理的模式。

2、加強農業基礎設施建設。一是建立節水灌溉示范園區工程。示范園區投入資金180萬元，打抗旱井23眼，受益農田面積XX畝。二是建設排澇抗旱工程。我們投資17.5萬元，累計整修田間路10.5公里，清淤和新挖邊溝8公里，修建橋1座、涵11處，栽環村防護林樹苗2萬株，清挖西山橫山截流溝6公里，有效的保障了全村940公傾耕地免受水患。三是建立農機合作社。結合當前農業生產大型現代農機具作業的需要，我們積極向上爭取項目,投資136萬元組建了農機合作社、購置3142型聯合收割機2臺、1204型膠輪拖拉機2臺，配套農機具共6套，建成800平方米車庫棚，80平方米的合作社辦公室。實行集體管理、股份經營、成本核算、最大限度的發揮大型農機具的作用，推進土地流轉和集中經營的模式。現全村土地流轉面積達4000畝。

三、推進服務，提高農村社區群眾生活質量

社區服務，是農村社區建設的主題和基本內容。因此，我村著力推進社區平臺建設，抓住載體，擴大服務領域，著力拓展便民利民服務，公益性服務，從環境改善，平安建設，扶貧解困著手，不斷增強社區的凝聚力。著力拓展社區公共服務渠道，增強服務職能，使社區真正做到有用才有位，村民真正受益。

1、以農村社區服務中心為載體，促進公共服務多渠道拓展。一是通過開展農村低保、抗災救助、五保戶供養、優待優撫、醫療保障，使弱勢群體在生產生活，醫療就醫等方面得到社會保障。四季屯村現有貧困戶34戶，通過社區服務中心“評、定、報”，納入低保23戶，低收入人群8戶，五保戶1戶，同時組織包扶單位包服，黨員結對，繼續納入低保，民政救濟等方式，所有效保障弱勢群體的正常生產生活。二是通過加強村衛生所建設。為村民提供醫療、預防、康復、咨詢和健康教育服務。投資5萬元，新建80平米村衛生所，配備了衛生器具、器材，使全村群眾基本達到除重大疾病以外就醫不出村。三是通過開展新型農村合作醫療。參合率達到村常住人口的90%以上。四是通過加強村基礎教育投入，使全村適齡兒童、青年全部達到義務教育標準以上，全村適齡兒童入學率100%，就讀高中70%以上的學生能正常考入大專以上高等院校。

2、以社區服務為中心，緊緊圍繞縣鄉中心工作，找準社區工作切入點和結合點。對社區內群眾的基本情況，困難現狀及原因，就業、創業等進行逐一排查、建立材料。截至目前，村里共為貧困戶擔保貸款27萬元，為創業人員協調貸款近40萬元，同時充分利用社區網絡信息資源，年內共舉辦各類技術就業培訓4期，幫助他們掌握實用技術，提高其就業、創業能力，對沒能力、沒條件的采取社區干部結對方式，在生產生活上予以幫扶，通過多種途徑幫助社區群眾解決最現實、最直接、最關心的問題，使群眾生產有崗位，生活有保障，精神有慰籍。

3、以社區中心服務網絡建設為依托，推進社區工作全面有序開展。建立了新農村建設村民理事會，由村黨支部書記任會長，村委會主任任副會長，群團組織、貧困戶代表和村民議事會任成員。制定了新農村建設工作一事一議、項目實施、資金管理、質量驗收等方面的工作制度，具體專門負責組織監管規范規劃的實施，達到了村務公開、決策民主、管理規范、監督有效。社會治安工作，目前管委會、民調組織、幫教組織、治保組織、聯防隊等組織機構健全。按照“誰主管、誰負責”原則明確責任，落實重點，改變了以往管理混亂的局面。全村范圍內形成了良好的治安環境。始終保持著無重大上訪事件、無重大刑事案件和重大火災、爆炸及其他重大災害的發生。民間糾紛調解率達到100

第三篇：農村沼氣建設經驗材料

一、基本情況及成效

**縣**鎮位于**的西南邊陲，面積102平方公里，人口2.5萬，是個典型的農業鎮。近年來，鎮黨委、政府立足當地實際，大力發展畜牧業，年出欄生豬1.3萬頭，三禽20.13萬只。豬多、禽多，糞便消化成為難題。如何解決畜禽糞便給人居環境帶來的負面影響，鎮黨委、政府站在科學發展觀的高度，緊緊圍繞“農業增效，農民增收，建設社會主義新農村”這一目標，把沼氣建設作為發展循環經濟的切入點，建設生態農業的載體，按照新農村建設的思路，積極實施沼氣工程，大力發展養殖業，反哺種植業，以“豬－沼－魚－樹－糧”五位一體為主的生態模式日益成為鄉鎮農村經濟新的增長點，2011全鎮經濟發展速度達到13.3%。

**鎮是2011農村沼氣項目建設重點鎮，承擔沼氣建設任務 口。通過該項目的實施，經濟、社會、生態效益十分顯著，激發了廣大鄉村干部群眾的積極性。2011年在村組干部群眾的強烈要求下，該鎮又主動爭取了沼氣建設任務600口。在各級政府和業務部門的關心支持下，目前該鎮建池進度較快。

在實施農村沼氣建設中，該鎮深深地體會到，在農村使用沼氣：一是能節約農戶日常生活用能，減輕婦女家務負擔，方便生活，節省開支。據測算，一個四口之家的沼氣池用戶每年可節約煤電費600元左右。二是能消除農村的“三大堆”（柴堆、糞堆、土堆）危害，減少蚊蠅滋生，凈化、美化農村環境，改善農民生產生活條件，提高人民生活質量，促進農村精神文明建設。三是建沼氣池，上連養殖業，下促種植業，以養殖糞便為原料，發酵后的沼渣沼液用于糧食、蔬菜生產，開發生產無公害、綠色食品，促進農民增收，保障人民食品安全，確實是一舉多得。

二、主要做法

要在2011基礎上實現再建沼氣池600口的目標，不是一件輕松的事情，必須大抓、真抓、特抓，下大功夫抓，陸溪鎮的具體做法是：

（一）明確目標，突出一個“抓”字。

一是行政推動，強化組織指導。4月20日，鎮政府召開了全鎮沼氣建設動員大會，成立了以鎮黨委副書記、常務副鎮長***任組長，分管領導為副組長，土地、財政、農業服務中心等相關單位負責同志為成員的農村沼氣建設領導小組，制訂下發了農村沼氣建設實施方案，選配了事業心、責任感強的專業干部，并將沼氣池建設作為農村工作的一項重要任務，納入目標管理，明確職責和任務。與此同時，**村、**村兩個重點村也分別成立了沼氣建設實施領導小組，在全鎮上下形成了一級抓一級、層層抓落實的推進機制和互動機制。為明確干部職責，按照“鎮規劃、村實施、組監督、戶落實”的要求，鎮政府與項目村簽訂了目標責任書，各村在實行村干部包組包戶責任制的同時，還與農戶簽訂了“一建三改”合同書。為確保有序推進，真正把工作抓到點子上，把資金用到刀刃上，該鎮專門制定了《**鎮農村沼氣建設實施意見》，制定了農村沼氣建設實施方案，明確了質量標準、進度要求和責任目標，對沼氣池建設進行責任定位，消除了工作“死角”，真正體現出抓準、抓精、抓好的要求。二是宣傳發動，提高群眾認識。該鎮通過全鎮動員會，村兩委會，黨員大會，組級群眾會等形式，大力宣傳發展沼氣的綜合效益，用典型引導農戶積極投入、建設和使用沼氣。鎮黨委、政府通過召開動員大會，邀請縣農業局技術人員現場講解沼氣使用技術，介紹沼液、沼渣綜合利用的效果。通過走訪養殖戶，現身說法，印發宣傳資料，同農民算經濟帳、環境帳、綜合效益帳等辦法，使廣大農民認識了沼氣的意義和作用。三是示范帶動，發揮比較效應。為推廣沼氣生產和綜合利用技術，該鎮確立了“典型引路，效益吸引”的工作思想。通過村組干部帶頭建沼氣池的辦法，目前已建立兩個20戶連片的示范區。通過示范區建池，采取穩步推進的辦法，做到建一處，成功一處，帶動一處。村組干部和黨員同時帶頭建立的沼氣池建成投入使用后，村兩委班子就立即組織農戶前去參觀學習，群眾看到使用沼氣照明、做飯，既省錢又省事，方便實用，消除了疑慮，增強了建設沼氣池的信心和決心。

（二）加大投入，用活一個“獎”字。

農村沼氣建設，是國家重點扶持的重點工程之一，是縣政府確定的重點項目，也是該鎮建設新農村的重要措施。**鎮在堅持國家確定的建設投資直接兌現到建池農戶這一政策的前提下，為充分體現財政投資的引導作用，達到有效整合建池要求，圓滿完成“一建三改”任務的建設目標，把國家投資政策和鎮政府采取的“以獎代補”措施有機結合起來，鎮政府決定，在項目投資不變的情況下，對達到要求和標準，并通過驗收的“一建三改”示范戶，每戶獎勵200-400元。對“一建三改”工作完成得比較好的村和示范區，鎮里也拿出以部分資金予以獎勵。并對獎勵資金力爭做到獎補資金落實，獎補標準明確，獎補對象公開，使獎補措施真正成為促進農村沼氣建設的“助推器”。通過一系列優惠政策的扶持引導，極大的調動了農戶建池的積極性，既保證了沼氣建設有效資金的投入，又緩解了“三改”投入對農戶的壓力，觸動了農民追求改善生活條件的興奮點，激發了農民大力發展沼氣建設的積極性。

（三）確保質量，強化一個“優”字。

為嚴格按照“一建三改”標準建設，確保建設質量，該鎮把“優”字細化到每個工作步驟和施工環節，實行優勝劣汰、雙向選擇。一是在生態示范戶選擇上，在鼓勵、支持的同時，制定了嚴格的入選標準，明確提出了“三不原則”，即沒有綜合利用“三沼”能力的不建、“三改”不配套的不建和居住地點不固定的不建；二是在施工隊伍選擇上，堅持公開、公平、公正的原則，在具有沼氣生產技術的隊伍中選擇技術過硬、經驗豐富、工作細心、責任心強的三個施工隊伍進行施工和技術指導；三是抓好技術培訓，**、**等村村委會從本村建筑施工隊中抽出多名技術能手，聘請有沼氣生產技術人員對他們進行技術指導，使其掌握建沼氣池的施工要領和操作方法，爾后由具有沼氣生產施工人員牽頭，幫助農戶建沼氣池并負責技術指導，真正讓建沼氣池的農戶達到三會：會建池、會管理、會使用；四是對建池技術員實行嚴格要求，“包建設、包質量，包建后服務”。確保建一個，成一個，見效一個；五是采取多種辦法加快施工進度。由于今年前期酷暑高溫，后期連續陰雨，給沼氣池進料施工帶來很大困難，為加快工程進度，早日讓農民用上沼氣，村委會分別采取了包料包建，由村里統一購料，統一建設；農戶備料，由村專業隊建設。由于方法靈活，服務到位，加快了沼氣工程施工進度。

總之，農村沼氣建設是一項龐大的系統工程，**鎮在推進中做了一些工作，取得了一定成效，是各級黨委、政府科學決策、高度重視的結果，是相關職能部門大力支持的結果。該鎮決心以這次全縣沼氣工作會議為契機，加強領導，加大力度，高質量、快速度推進農村“一建三改”建設，為改善民生、提高農民生活質量、加快社會主義新農村建設進程而努力。

第四篇：經驗材料：加強蔬菜基地建設服務農村貧困學生

加強蔬菜基地建設服務農村貧困學生

青山鄉中心小學的勤工儉學工作從過去創收型向服務型轉變過程中，把著力點放在學校蔬菜基地建設，目的是改善寄宿學生在校期間的營養狀況，更直接、更主動的服務農村學校，服務農村貧困學生，我們的主要做法有：

一、抓“基地”建設，保證“耕者”有其“田”

蔬菜基地建設，首先要有地。在貫徹省市縣關于中小學寄宿制學校蔬菜基地建設中，我校結合實際，采取了合理利用閑置校園原有基地和“租借”農戶耕地等辦法，保證了蔬菜基地的面積。06年學校充分利用校園內空閑地，種植蔬菜，使師生吃菜難的問題有了明顯的緩解。但由于村小生源的減少，校點布局的調整，我校寄宿生由08年的90名，2010年增加到了140名，為解決師生吃菜困難，學校積極采取措施，與校附近的農戶聯系，以適當的租價租借了0.8畝土地，既防止了農村土地拋荒，又解決了學校蔬菜基地不足的問題。

二、抓“基地”管理，保證學生有“時令”新鮮蔬菜吃

蔬菜基地建設奠定了蔬菜生產的基礎，抓“基地”管理，保證有新鮮時令蔬菜產出才是根本目的。學校為了保證蔬菜基地發揮最大的經濟效益，首先確定專人負責蔬菜基地管理，每班一塊蔬菜生產基地，實行教職工包班經營責任制，每季蔬菜播種時，學校統籌規劃，統一種植品種，統一指導，定標準，定產量。確保蔬菜生產的數量和質量。其次，增加復種和套種指數，例如秋菜收獲后，種土豆，土豆收后種夏季蔬菜，這樣保證了蔬菜基地“四季四不空”，寄宿學生月月有新

鮮蔬菜吃。

現在我校寄宿生基本告別了淹菜罐子，全校生產的蔬菜在蔬菜產出旺季時不僅自給有余，還外售創收。

三、抓蔬菜與抓教學并重，保證了“基地”建設有序開展

小學生通過勤工儉學活動，參加一些勞動實踐，培養勞動觀念，增強智能和技能，是貫徹黨和國家教育方針，全面推進素質教育的一項重要舉措，是實現教育與生產勞動相結合和社會實踐相結合的有效途徑。它的載體作用是其他任何教育形式不可替代的。我校充分利用蔬菜基地這一載體，培養學生勞動觀念、勞動態度及勞動技能，育人與種菜同步，勤工儉學與社會實踐統一，既為青少年創造了健康成長和全面發展的環境，又保證了學校寄宿生蔬菜供應。為了使蔬菜基地建設落到實處，學校成立了以校長為組長，各班主任為成員的領導小組，統一指導蔬菜基地建設，學校還利用教職員工富余的優勢，抽一名有種植經驗的教師專門管理蔬菜基地，并在學年初與學校簽訂蔬菜基地建設責任狀，將蔬菜基地建設與崗位責任制、年終考核掛鉤。

我校寄宿學生現在天天都能吃上新鮮蔬菜，這不僅體現了“教育讓人民滿意”這一辦學宗旨，更體現了學校在關愛學生身心健康和培養祖國更優質接班人的辦學理念。我們有信心在縣教育局及縣勤辦正確領導下，不斷擴大蔬菜基地規模，種植上增加科技含量，使蔬菜基地對內讓廣大師生得到實惠，對社會起到服務“三農”、科技示范作用。

第五篇：農村藥品兩網建設成果經驗材料

農村藥品兩網建設成果經驗材料

近年以來，**地區食品藥品監管局緊密結合食品藥品監管工作實際，緊緊依靠政府、依托新農合，圍繞解決農牧民用藥難問題，按照“政府高位推動，部門協調配合，各方聯合行動”的工作方針，堅持“鞏固、規范、提高、發展”的工作思路，發揮“因地制宜、重點突破、以點帶面、整體聯動”的體系效應，不斷將全地區農村藥品“兩網” 建設工作引向縱深。主要成果如下：

一、基本情況

行政區域概況。全地區總人口64萬人。其中農村人口34.38萬人。所轄六縣一市54個鄉鎮；506個行政村，10個團場；92個連隊。

監督網建設完成情況。全地區所有鄉鎮團場均完成藥品監督網的建設，實現監督網絡覆蓋率為100%。行政村完成監督網絡覆蓋率為100%。

供應網建設完成情況。全區有藥品生產企業1家，藥品經營企業210家；有各級醫療衛生機構605個，其中地區級6個，縣級22個，鄉衛生院48個，牧業中心醫院4個，農牧團場衛生院11個，企事業單位醫務室41個，個體診所102個，村級衛生室368個，私立醫院3個。供應網建設主要構成：鄉衛生院、村衛生室、當地批發企業下設零售藥店、藥 品連鎖藥店、個體零售藥店。目前所有鄉(鎮)團場均實行藥品零售、批發配送進縣到鄉的運行機制，藥品供應網絡已覆蓋全地區100％的鄉鎮和96％的行政村。

隨著全地區農村藥品監督網絡和供應網絡的不斷延伸和完善，農村藥品購銷渠道逐步走向規范化，農村藥品流通秩序混亂的局面得到有效遏制，越來越多的農民用藥得到了安全、便捷、經濟的實惠，農村藥品“兩網”建設得到了廣大農民群眾的肯定和支持。

二、加強組織領導，積極落實地方政府負總責的要求開展農村藥品“兩網”建設

政府高位推動。地區食品藥品監管局及各縣局將當前深化**地區農村藥品“兩網”建設工作成果的重要性及時向當地黨委政府做了匯報并贏得了重視，全地區六縣一市成立了由政府主管領導任組長，藥監、衛生、公安等部門為成員單位的農村藥品“兩網”建設領導小組，加強農村藥品“兩網”建設的宏觀指導和協調等工作，高位推動了“兩網”建設的發展；各級領導小組下設辦公室，辦公室設在各級食品藥品監督管理局；各成員單位職責明確，并有專職人員作為聯系人負責日常工作。

強化責任管理。各級黨政還將農村藥品“兩網”建設納入經濟發展總體規劃，確定考核目標，制定考核細則，在“三干”會上與鄉(鎮)政府“一把手”簽訂責任狀并強化檢查考 核；黨委、政府主管領導經常召開專題協調會議，安排布置各個階段的工作；安排專門時間聽取食品藥品監管部門的階段性工作匯報，協調解決遇到的問題和困難，及時督促與公安、衛生、工商、質監、郵政等部門建立聯席會議制度、重大案件督辦制度、政策研究制度、信息互通制度和宣傳工作制度，要求定期不定期開展聯合行動，共同推動農村藥品“兩網”建設不斷深入開展，形成了“黨委政府組織推動、相關部門密切配合、藥監部門具體實施”的領導機制和工作機制。此外，地區食品藥品監管局還借鑒兄弟局的先進經驗，及時修訂了包干包區負責、信息報送、巡查、快速反應、獎懲，對下一級工作的績效考評等制度。

三、農村藥品監督網建設突出以執法隊伍為主體，“兩員”為重要補充力量的網格化局面

一是突出行政監督網。依靠衛生、勞動保障、物價等政府部門的職能，充分發揮行業主管部門的行政監督作用。二是突出專業技術人員監督網。依托醫療衛生資源“組建”了一支鄉村醫療機構藥品管理隊伍，強化了技術層面上的監督。三是突出食品藥品監管系統的主體監督網。在推進農村藥品監督網絡建設食品藥品監管部門是主體。地區局黨組實行工作目標責任制，把農村“兩網”建設工作情況列入領導班子和干部考核的內容之中，“一把手”負總責，把目標任務和責任落實到人，分片包干，緊盯購銷渠道、緊盯流 通環節、緊盯使用終端，使藥品市場任何行為都在行政監督網絡的視野之內。四是突出社會監督網。依托計生網絡資源“組建”了一支協管員和信息員隊伍。全地區共聘請計生專干和計生宣傳員作為藥品協管員和藥品信息員，迅速將監管觸角延伸到農村藥品市場的最前沿。目前，全地區共聘請藥品協管員574名，藥品義務信息員732名；同時，依托社會資源如人大、政協、紀檢監察、人民團體、新聞媒體和人民群眾“組建”了一支社會監督隊伍，強化多方位的監管。目前，已經達到了每個鄉鎮聘任1-2名協管員，覆蓋率100%；每個行政村聘用一名信息員覆蓋率100%。五是建章立制，重在落實。利用鄉級衛生院與村衛生室的每月例會的機會，定期派出經驗豐富的培訓老師對鄉村級的涉藥人員及“兩員”進行以藥學知識、不良反應知識和藥品法律法規知識為重點的培訓。印發了“兩員”工作手冊，讓“兩員”明確其工作職責，明確任務要求，暢通聯系方式；利用“新農合管理辦公室”隊伍為我所用，發揮其在農村牧區一線工作優勢，加強聯絡，定期召開聯席會議，及時反饋農村藥品市場狀況，力爭使藥品監管無盲區，無盲點；制定考核辦法對“兩員”的聘任、解聘按照一定程序進行，實行獎優汰劣；同時，縣市級“兩網”建設投入經費得到了保證。目前，已經取締了無證非法行醫售藥行為監管網絡信息管理使藥監執法人員迅速掌握了市場動態，保證監管及時到位。

農村藥品監管網絡的建設和運行，使藥監各項工作真正實現“終端管理”，有效解決了農村藥品監管執法力量不足的問題。各地藥品義務協管員、信息員配合地縣藥監部門整頓規范農村藥械市場，做到了“鄉不漏村、村不漏點”。他們積極提供線索，追根溯源，有力地遏制了假劣藥械流向農村的趨勢，使農村藥品市場秩序明顯好轉，農民用藥安全得到了保證。

四、在藥品供應網絡建設上突出建立規范化的藥品供應主渠道

對縣以上醫療機構，面向社會實行全地區集中招標，引導并相對集中信譽好、實力強的藥品批發企業配送藥品。對鄉鎮衛生院，由縣“新農合”辦公室牽頭，采取企業招標、品種跟標的辦法，確定2～3家經營企業直接配送；對村衛生室，全部由鄉鎮衛生院代購，統一配送，實行嚴格的管理；并100%建立了配送企業資質檔案。

——加強對中標后企業和藥品的跟蹤管理，逐步將規模小、信譽差、藥品質量難保證的企業退出市場，實現配送網絡的區域全覆蓋，形成主體清晰、相對穩定、滿足需求、誠實可信的藥品供應網絡。配送企業依據“新農合”目錄，配送及時。配送品種達到95%以上，實現定點生產基本用藥進入農村。

——藥品供應網絡覆蓋全地區100％的鄉鎮和95.8%的 行政村。通過參與招投標、向政府提供有數據、可靠的調研等形式協助政府加強藥品價格調控，確保農牧民用藥價廉，“兩網”建設使現在農民常用藥藥價下降幅度在20—30%之間，農牧民群眾得到了實惠。隨著全地區農村藥品監管網絡和供應網絡的不斷延伸和完善，農村藥品購銷渠道逐步走向規范，農村藥品流通秩序混亂的局面得到有效遏制，越來越多的農民用藥得到了安全、便捷、經濟實惠，農村藥品“兩網”建設得到了廣大農民群眾的肯定和支持。

——開展整頓和規范藥品購進秩序專項行動，集中清理假委托、假代理、走票、異地設庫等違法行為，將一些信譽差、假劣藥品種出現頻率高、濫發空白委托書、疏于對醫藥代表的管理的供貨企業進行集中清理。

當前，農村藥品零售企業已經全部通過GSP認證，并加強認證后的跟蹤檢查，符合GSP總體要求。通過藥品供應網絡建設，使**地區實現了農村藥品市場經營主體多元化、鄉鎮藥品供應配送化、醫療機構藥房管理規范化。

五、扎實推進醫療機構規范藥房，保證“成熟一個、驗收一個、規范一個”

——嚴格標準。醫療機構使用藥品占全地區藥品使用量的80%以上，是農牧區群眾就醫用藥的主渠道，把住了醫療機構質量關，實際上就確保了轄區藥品質量。因此，把規范鄉鎮衛生院藥房作為加強農牧區藥品市場監管的重點，強化 指導，實行分級管理，按照地區《關于加強衛生院藥品規范化管理暫行辦法》，嚴把藥品購進關、驗收關、儲存養護關和出庫關。制定三級驗收細則，嚴格規范藥房標準。

——成效明顯。把規范藥房與“新農合”同期規劃、同步推進，做到新型合作醫療建設到哪里，藥品監管網就延伸到那里，藥品供應網就規范服務到那里。根據衛生部門對醫院級別定等情況，將縣以上醫院定為二級，鄉鎮衛生院定為一級，村衛生室定為小型醫療機構，一級以上由地區食品藥品監管局牽頭驗收，小型由縣局牽頭驗收。經過統籌規劃，分類指導，以點帶面，農村醫療機構藥房管理水平得到全面提升。醫療機構藥房建設逐步達到了“五統一”、“四分開”、“三單放”。即統一獨立的藥房、統一規章制度、統一分類標識、統一臺帳記錄和進貨檢查驗收制度、統一藥房硬件；藥品與非藥品分開、藥品與醫療器械分開、注射劑與非注射劑分開、內服藥與外用藥分開；拆零藥品單獨存放、特殊藥品按規定單獨存放、不合格藥品單獨存放。截止目前，全地區10家二級醫療機構全部通過規范藥房驗收，通過率達100%；63家一級醫療機構中50家已通過規范藥房驗收，通過率達80%；轄區內小型醫療機構藥房60%以上已達到規范化藥房標準，達到通過服務促管理、通過監管促規范的目的。

——培訓抓實。**地區食品藥品監管系統十分重視對“兩員”的培訓。制定了《與醫療機構的聯席會議制度》，《培訓教育制度》等制度，積極與衛生主管部門共同研究確定對醫療機構涉藥人員的培訓方案，注重做到培訓的計劃性和針對性。地區局及各縣局領導與衛生主管部門領導專程就規范藥房工作問題進行深入調研，并形成聯合調研機制和聯系會議制度，發現問題及時研究解決。衛生主管部門還多次組織鄉鎮衛生院院長到規范藥房示范點進行觀摩學習。地區局稽查科主動指導**市技術力量薄弱的鄉鎮衛生院規范藥房工作，為各級醫療機構建立各項藥品管理制度19類。布爾津縣食品藥品監管局在經費緊張的情況下，擠出4000元對重點幫扶規范藥房示范鄉改善軟件建設。XX年，**地區食品藥品監管局投入1萬元經費，為全地區醫療機構免費發放藥械購銷記錄等資料近1600本。其他各縣也投入資金加強培訓工作。通過建立長效的宣傳培訓的機制，全地區各級醫療機構的藥品質量管理水平明顯提高，創建規范藥房，保障各族百姓用藥安全有效的責任人意識明顯增強。

通過努力，力求把**地區農村藥品“兩網”建設成為藥品法規的“宣傳網”、打擊假劣藥品的“震懾網”、農民群眾滿意的“服務網”和確保人民群眾藥品使用安全的“放心網”。