第一篇：冀中能源集團有限責任公司簡介

冀中能源集團有限責任公司簡介

冀中能源集團有限責任公司（簡稱冀中能源集團）是經河北省人民政府批準，于2008年6月由河北金牛能源集團與峰峰集團聯合重組而成。原煤炭部在河北8家直屬單位中的6家已經融入冀中能源集團。2009年6月重組了華北制藥集團。2010年6月組建了河北航空投資集團和河北航空公司?，F已發展成為以煤炭為主業，醫藥、航空、化工、電力、裝備制造、現代物流等多產業綜合發展的特大型現代企業集團。擁有峰峰、邯鄲、邢臺、井陘、張家口、山西晉中和內蒙等7個生產礦區，下轄峰峰集團公司、華北制藥集團公司、河北航空投資集團公司、冀中能源股份公司、邯鄲礦業集團公司、張家口礦業集團公司、井陘礦業集團公司、邢臺礦業集團公司、山西冀中能源集團礦業公司、機械裝備集團公司、國際物流公司等11個子公司，企業員工13萬人。在深、滬兩市擁有冀中能源、華北制藥和金?；?家上市公司，擁有一家企業財務公司。截止2011年底，企業資產總額1172億元以上，位列2011年中國500強第60位，2012年中國500強第41位;位列2011年世界500強第458位，2012年晉級世界500強第330位，提升128位。

冀中能源集團組建以來，堅持解放思想，創新思路，建立了有利于激發企業內在活力的管理體制，確立了集中統一靈活高效的集團管理模式，形成了全方位推動企業健康發展的目標體系，構建了多元支撐協調發展的現代產業體系，實現了企業發展和體制轉軌的穩步推進。通過整合要素資源，打造整體優勢，產業規模持續擴大，管理水平不斷提升，集團優勢逐步顯現，綜合實力明顯增強。

2010年，冀中能源集團抓住新一輪經濟增長的戰略機遇期，突破慣性思維，打破傳統觀念，在原計劃實現“雙五”（產量5000萬噸，銷售收入500億）的基礎上，結合內外部發展形勢，主動調高指標，拓展發展空間，明確提出“煤炭產量6000萬噸，銷售收入提前五年超千億，利稅超百億”的新目標。全年實現原煤產量7022萬噸，銷售收入1439億元，利稅123億元。

2011年，冀中能源集團以黨的十七屆五中全會、省委七屆六次全會和中央、省經濟工作會議精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以“調結構、擴規模、強管理、增效益”為主線，進一步解放思想、更新觀念，推動“一體兩翼”戰略布局，統籌產業板塊發展;強化內部要素整合，增強集團管控能力;大力實施自主創新，加快轉變發展方式，實現企業的全面協調可持續發展。全年原煤產量1.02億噸以上，成為全國七個億噸級煤炭企業之一，實現銷售收入2022億元，位列煤炭行業第3位，企業綜合實力大幅提升。

第二篇：冀中能源邢臺礦業集團有限責任公司簡介

冀中能源邢臺礦業集團有限責任公司簡介

冀中能源邢臺礦業集團有限責任公司的前身為成立于1973年6月的邢臺礦務局，是原煤炭工業部直屬的94家國有大型煤炭企業之一。1997年10月，邢臺礦務局改制為邢臺礦業（集團）有限責任公司。1998年國家煤炭工業管理體制改革，邢臺礦業（集團）有限責任公司劃歸河北省管理。2008年6月，金能集團與峰峰集團聯合重組成立冀中能源集團。邢礦集團更名為冀中能源邢臺礦業集團有限責任公司，成為冀中能源集團下屬子公司。

冀中能源邢礦集團現擁有5個全資子公司、2個控股子公司、13個分公司、8個參股公司。8個生產經營性單位是山西古縣老母坡煤業公司、金牛鉀堿分公司、工程公司、煤科院、總醫院、生活服務分公司、天津電源材料廠、花生蛋白油脂分公司。其中金牛鉀堿分公司產品產能居全國第三位；天津電源材料產品產能居全國第二位，擁有我國獨有的鋰鹽生產技術。煤炭研究院是河北省唯一的煤炭研究機構，擁有地質勘探（乙級）資質和全國柴油機械防爆檢測檢驗資質。截至2008年底，邢礦集團總資產38.44億元，凈資產27.3億元；在冊員工3547人，其中管理人員1660人，工程技術人員281人，高級職稱人員229人，中級職稱人員487人。

三十多年來，邢礦集團以科技進步為先導，不斷改革創新，走出了一條平穩發展、穩健經營的成功之路，集團資產由1985年的3.67億元增加到2008年底的38.44億元。自1985年以來，無論是在體制轉軌時期，還是在激烈的市場競爭中，邢礦集團始終 1

保持盈利，1998年企業利潤水平更是躍居全國煤炭行業第二名。

2008年，邢礦集團面對企業煤炭主業劃出，內部結構發生重大變化的新局面，結合冀中能源發展的新形勢和新任務，制定了“以煤為主，相關多元，積極發展優勢產業”的發展思路，重新發展煤炭主業，壯大現有產業，發展目標是“利用3-5年時間，銷售收入達到50億元以上，再造一個新邢礦”。目前，內蒙鄂爾多斯4*1000萬噸/年新礦區已經完成勘探任務，將陸續投入生產；與華潤集團合作在內蒙磴口的煤電路化工一體項目已經啟動。

冀中能源邢礦集團自1996年以來連續7年被評為煤炭行業“科技進步十佳企業”，多項科技成果獲“國家科技進步獎”，1995年和2000年兩次榮獲河北省省長特別獎，2002年榮獲第二屆“全國十佳礦山（油田）企業”、“第七屆中國煤炭工業優秀企業”、“中國質量管理優秀企業”稱號。曾先后被河北省政府命名為“標兵企業”和“質量效益型先進企業”、“河北省工業行業綜合實力優強企業”、“河北省思想政治工作優秀企業”、“河北省文明單位”、“河北省優秀黨組織”、“全國煤炭系統思想政治工作優秀企業”稱號。

金牛鉀堿分公司

金牛鉀堿分公司成立于2003年11月，是邢礦集團投資興建的離子膜氫氧化鉀氯堿企業。主要生產氫氧化鉀、液氯、高純鹽酸。通過一系列技改擴建，產能2008年達到6.4萬噸/年氫氧化鉀，穩居全國第二。

截止2008年12月底，資產總額為1.98億元，在冊職工426

人，其中高、中級各類技術人員82人。自2004年投產以來，經營規模不斷擴大，經濟效益穩步攀升。2008年實現利潤2119.12萬元；銷售收入由2004年的1.02億元增長到2008年的4.18億元。2009年，金牛鉀堿分公司被評為中國化工企業500強，同時入圍2009中國化工最具成長性企業20強，名列第15名，顯示出了金牛鉀堿強勁的發展勢頭。

金牛鉀堿是一家零排放、無污染、具有節能減排意識的現代企業。經過幾年的生產運行，產品質量全部達到或超過國家標準。產品不僅暢銷國內，還打入了國際市場，遠銷歐盟、東南亞等20多個國家和地區，社會效益和經濟效益不斷攀升，在國際國內樹立起了金牛鉀堿的品牌。

邢臺礦業工程有限責任公司

邢臺礦業工程有限責任公司為房屋建筑工程施工總承包壹級

企業，為國有獨資企業。始建于1974年，1998年6月改制成有限責任公司，企業名稱更改為“邢臺礦業工程有限責任公司”；2002年企業資質為“房屋建筑施工總承包貳級資質”，2005年11月資質升級為“房屋建筑工程施工總承包壹級資質”。公司下設崆山型材公司、金興塑料包裝分公司、輕鋼結構廠、印刷廠等單位，是一家集建筑施工、型材門窗、塑料包裝、輕鋼結構、裝飾裝修為一體的綜合性施工企業。

公司注冊資金5100萬元，截止到2008年底，資產總額2.05億

元。在冊人數561名。

冀中能源邢臺礦業集團總醫院

冀中能源邢礦集團總醫院始建于1979年，現實際開放床位數416張，職工人數787人。總醫院是一所以骨科品牌為特色的綜合性二級甲等醫院，設有內外婦兒共18個臨床科室，6個醫技科室。擁有以1.5T核磁共振、高能數字直線加速器、DSA、大型生化儀為代表的30余臺套先進醫療設備，現全院已成為全數字化醫院。2008年業務收入8962萬元，收治住院病人8840例，手術4350例。

河北金牛能源煤礦安全生產醫療救援中心已經省國資委批準在該院建設。建成后，流程科學的智能化程度較高的現代化醫院大樓將徹底改善患者醫療環境，緩解住院用房緊張局面，將全面達到國家《綜合醫院建設標準》的要求，同時將為煤礦生產提供安全保障。

2003年經省衛生廳批準注冊“邢臺骨科創傷醫院”第二名稱；2007年總院骨科被評定為“省級重點發展學科”；2007年總院骨科被評為“邢臺市重點學科”；2008年獲中共河北省委，河北省人民政府“文明單位”榮譽稱號。

河北煤炭科學研究院

河北煤炭科學研究院的前身是河北煤炭科學研究所，創建于1978年11月，是河北省煤炭行業唯一一所綜合性科研開發機構，也是我國最早的礦井輔助運輸設備研發基地。1997年1月，經原煤炭工業部批準，劃歸邢臺礦務局管理；2001年經河北省機構編制委員會和省科技廳批準，轉制為科技型企業。

煤科院占地40070M，建筑面積26000 M。2008年底總資產2

27939萬元，凈資產4099萬元；現有職工97人。2008年實現銷售收入1.14億元。

洗煤用重介質產品、礦井輔助運輸系列產品和支護系列產品是煤科院的三大支柱產品，產品暢銷全國各地。洗煤重介質產品年生產能力為53000噸，礦井輔助運輸產品無極繩卡軌車、柴油機地軌車年生產能力近50套，礦用支護產品年生產能力超過1000噸。

經過三十多年的發展，煤科院圍繞煤礦實際形成了多學科創新體系，解決了煤礦多項重大技術難題。連續多年被評為省市“重合同、守信用”單位，被河北省科技廳評為高新技術企業。

河北邢礦硅業科技有限公司

河北邢礦硅業科技有限公司位于邢臺市化工園區，交通便利。由冀中能源邢臺礦業集團有限責任公司與河北新惠通農業科技有限公司合資組建，雙方各占50%。項目建設規模為新建6萬噸/離子膜鉀堿、4萬噸/年三氯氫硅裝置，項目總投資約6億元，2010年4月份投產。項目竣工后，將建成“全國最大的鉀堿生產基地”和“最大的三氯氫硅生產基地”。

冀中能源高級技工學校

冀中能源高級技工學校始建于1982年，是經河北省人民政府、邢臺市人民政府批準成立的中專、技校兼容的國辦學校，隸屬于邢臺礦業集團公司。先后被評為省級重點技工學校，國家級重點中專，國家級重點技工學校，2008年成立冀中能源高級技工學校。

學校位于邢臺市橋西區育才北路29號，占地150多畝，建筑面積

5.3萬平方米，學校開設高級技工、中專、技校層次16個專業，在冊學生4600多人。設有國家二級安全培訓機構，國家職業技能鑒定機構，為企業和社會開展各類各層次的培訓鑒定。

第三篇：冀中能源集團國際物流集團公司簡介

冀中能源集團國際物流集團公司簡介 國際物流集團公司是冀中能源下屬的全資子公司，2011年1月份注冊成立，注冊資本3億元，現有職工128名。下設辦公室、組織人事部、財務部、國際物流部、綜合管理部、物資管理部、信息管理部、設備租賃部、黨群工作部九個職能部室。下轄國際物流（香港）有限公司、上海冀中鑫寶能源進出口有限公司、邯鄲分公司、河北冀中邯能精煤銷售有限公司、邯鄲縣新鐵物資有限公司、內蒙古冀合能源有限公司、河北冀中經聯物流有限公司、河北冀中唐能貿易有限公司、河北冀中凱鋼貿易有限公司、冀中金寶鋼絲繩有限公司、國際物流（深圳）有限公司十一個分子公司；是冀中能源集企業內部物流、設備租賃和物流產業為一體的大型綜合物流集團。2011年成立當年實現營業收入280億元，利潤8000萬元；2012年實現營業收入314萬元，利潤1.3億元，榮獲中國AAAAA級物流企業，中國先進物流企業，中國能源物流最佳企業等國家級榮譽稱號，位列中國物流百強第六位。

集團具有高端物流工程碩士研究生培訓基地、軍用物資應急采購供應商、中國物流職業經理資格證書GPLM(物流師)項目、物流職業教育實訓基地、河北現代物流培訓基地、河北省設備租賃調劑中心、鋼材交易中心、河北冀中煤炭及大宗商品交易中心、內蒙古西部煤炭交易中心等社會職能。

主營業務涵蓋煤炭批發經營；貨物倉儲、金屬材料、建筑材料、化工產品、焦炭、鐵礦石、鐵精粉等的銷售，設備租賃，貨物進出口等業務。

集團呈現“一個平臺、兩個三角和三個六” 戰略布局：構建“一 1

個平臺”：即構建煤炭及大宗商品電子交易中心，創新煤炭及大宗商品的交易模式，建設國家級煤炭交易中心，形成面向全國和全球市場的煤炭交易平臺和價格形成中心，包括冀中煤炭及大宗商品電子交易中心和內蒙古西部煤炭交易中心。輻射“兩個三角”：即以上海冀中鑫寶能源進出口有限公司和常州裝備制造物流基地為基礎的長三角物流聚集帶；以冀中能源集團國際物流（香港）有限公司和深圳公司為核心的珠三角物流聚集帶。形成六大物流板塊：企業內部物流業務板塊、煤炭物流業務板塊、大宗商品物流業務板塊、國際物流業務板塊、港口物流業務板塊、增值物流服務板塊。建設六大物流園區：邯鄲新鐵鋼鐵物流園區、元氏煤炭物流園區、河北國際保稅物流園區、黃驊港煤炭物流園區、黃驊港液體化工物流園區、景德鋼鐵物流園區。打造六大物流基地：河北冀中金寶礦用產品加工基地、邯鄲綜合物流基地、海港物流基地、宣化沙嶺子煤炭物流基地、內蒙古滿都拉大宗商品物流基地、常州裝備制造物流基地。

集團的企業愿景是力爭在“十二五”末，營業收入達到2000億元以上，年實現利潤10億元以上。并在“十二五”的后期籌組上市，實現冀中能源物流產業規?；?、效益化、多元化發展，打造國際化現代化一流物流集團。

第四篇：冀中能源邢礦集團

冀中能源邢礦集團、金牛股份公司“全面梳理登記，找準權力風險點”階段工作情況綜述

建立健全權力運行監控機制，首要的是做好職權梳理、確定權力風險點和劃分權力風險等級這三項基礎工作，為了做到職權項目準確、權力風險點查找到位、權力風險等級劃分科學，冀中能源金牛股份公司工作領導小組在完成冀中能源集團規定動作的同時，積極創新，在“全面梳理登記，找準權力風險點”階段，開展了“三查三看，認清權力風險”活動，創出了職權梳理“四步法”和查找權力風險“五字”工作法等特色工作，使權力風險點的查找做到了不漏項、不漏崗、不漏人，權力風險等級的劃分更為科學嚴謹。

一、組織開展“三查三看”活動，認清權力風險

為了引導黨員干部尤其是領導人員明確崗位職責，認清權力風險，強化廉潔從業意識，提高抵御風險能力。在“全面梳理登記，找準權力風險點”階段，我們繼續組織黨員干部深入學習，進一步提高思想認識。在學習發動的基礎上，以召開領導班子主題民主生活會、黨員民主生活會的方式，在黨員、干部和重點崗位工作人員開展“三查三看，認清權力風險”活動。即：一查職責范圍內有哪些職權，看清自己的職權以及肩負的責任；二查哪些權力容易產生腐敗，看清自己的職責權限中的風險點及產生的根源和途徑；三查權力監督是否到位，看清權力失去監督的嚴重后果，尋求加強權力監督的有效途徑。在“三查三看，認清權力風險”活動中，從公司領導到一般黨員干部，都在專題民主生活上主動對自己的各項職權進行陳述。

活動中，各單位領導小組除了認真組織開展“三查三看”和職權陳述活動外，還自我創新，組織了其他頗有成效的活動，比如：東龐礦集思廣益，積極探索，確定了職權陳述報告的五項內容，即：在職權范圍內有哪些職權？履行職權情況？管理上還存在哪些問題和漏洞？有哪些成功的經驗？在建立健全權力運行監控機制工作中，將完善哪些機制和制度？取得了較好的效果。邢臺礦和葛泉礦專門召開了“全面梳理登記，找準權力風險點”階段動員大會，將參會人員延伸到基層區隊的班組長和辦事員。邢東礦舉辦了“邢東礦建立健全權力運行監控機制工作文藝晚會”，以文藝演出的形式，大力宣傳建立健全權力運行監控機制推動礦井科學發展的重要性。

通過再學習與職權陳述，全體黨員干部和重點工作崗位工作人員對建立健全權力運行監控機制工作的認識和理解更加全面深刻，增強了建立權力運行監控機制的自覺性和主動性，尤其是各級領導人員主動帶頭對自己所擔負的各項職權逐一查找權力風險點、認真劃分權力風險等級，促進了建立健全權力運行監控機制的深入開展。

二、組織培訓，提高工作人員的業務能力

為了使各單位領導小組工作人員對建立健全權力運行監控機制工作的認識和理解更加全面深刻，掌握一定的建立健全權力運行監控機制工作業務技能，確保工作扎實開展。8月23日，公司領導小組舉辦了領導小組工作人員業務培訓班，對基層領導小組辦公室的工作人員進行全員業務知識培訓。在培訓中，為工作人員詮釋了權力運行監控機制的背景、目的和重大意義，對什么是職權、職權與職責的區別有哪些、職權梳理工作步驟、什么是權力風險點、風險點的查找方法和風險等級劃分標準等業務知識點一一進行了解釋。對第二階段所涉及的《職權目錄》、《權力運行流程圖》、《權力風險點一覽表》和《風險等級目錄》等表格的填報和繪制方法進行了詳細的講解說明。

通過培訓，基層建立健全權力運行監控機制工作人員對權力運行監控機制工作有了更深層的認識和了解，提高了相應的業務能力，起到了事半功倍的效果，為工作的順利開展打下堅實的業務基礎。

三、對權力進行全面清理，建立職權信息庫

在職權梳理過程中，公司領導小組制定了“既不交叉、又不遺漏、上下對口、事權制衡、權責一致”的工作原則。從公司董事長、黨委書記、總經理到基層單位各個崗位工作人員，都認真遵循此原則對所承擔的職權進行了全面、細致地梳理，摸清了權力底數，編制出了《職權目錄》，形成了全面、合法、準確的“權力清單”。同時，為每一項職權繪制了《權力運行流程圖》，做到了權力運行流程完整、環節清晰、表述準確。

1、統一設計表格樣本，確定查找重點。公司領導小組設計了統一的《職權目錄》和《權力運行流程圖》表格樣本，要求各單位、各部門及工作人員從決策權、管理權、審批權和監督權等方面開始梳理，重點是涉及職工利益的熱點問題和企業人、財、物、事等權力部位。對自己所擔負的職權逐項填報，并簡述職權概要，注明行使依據、責任主體、公開形式、范圍和時間。對涉密不能公開的職權，要在備注欄中注明。

2、統一制定工作步驟，規范工作程序。我們在督導各單位對職權進行梳理的過程中，為保證職權名稱確定準確、職權梳理不漏項、不丟崗。我們制定了職權梳理“四步法”。即：第一步：以部室（區科）為單位，召集工作人員會議對部室（區科）內部的職權即進行討論研究、分析梳理，填報《職權目錄》表，職權目錄序號按編碼要求進行填寫，同時繪制《重要權力運行流程圖》。并向本單位領導小組辦公室申報。第二步：各單位建立健全權力運行監控機制工作領導小組組織召開黨員、職工代表座談會，對各單位申報的《職權目錄》和《重要權力運行流程圖》進行評議,征求代表意見，并形成會議紀要，上報公司領導小組辦公室；第三步：各單位領導小組建立“曬權臺”，將《職權目錄》和《重要權力運行流程圖》利用礦（廠）務公開欄、內部網絡等載體進行公示（三天），公開意見征求電話，廣泛征求黨員干部和職工的意見；第四步：由各單位領導小組組長組織召開會議，參加人員包括小組成員、領導班子成員和相關部門主要負責人，審定基層申報的《職權目錄》，形成本單位的職權信息庫。

截止目前，兩公司確定職權合計4213項，其中，邢礦集團公司級領導查找職權78項，金牛股份公司級領導查找職權80項，公司機關各部室查找職權166項，基層單位查找職權共計3889項。

四、用“360度查找法”，全面查找權力風險

在查找權力風險的過程中，公司領導小組首先對“權力風險點”進行了定義，即：指工作人員在履行職權過程中，由于自律性不強，法制觀念淡薄，或者管理、監控等機制、體制、制度不嚴密，容易引發不廉潔問題、違紀違法違規行為以及影響礦區和諧穩定等工作崗位或環節。要求各單位、各部門用“360度查找法”，全方位查找職權在運行中是否存在著設權風險、自律風險、制度風險、操作風險、崗位職責風險等五類風險。規定若某項職權存在著其中一類風險，那么這項職權就存在著風險點。對查找出來的權力風險點，按照風險程度，由大小,由高到低,分為A、B、C三個等級。對某項職權存在著3個以上（含3個）權力風險點、且自由裁量幅度較大的決策權、審批權、監督權、單位主要領導直管的職權，直接定為A級權力風險，在流程圖中用紅色標示；對經評估存有2個權力風險點，且自由裁量權幅度不大，單位副職主管的風險點定為B級權力風險，在流程圖中用黃色標示；對存有1個權力風險點、且屬于內部管理權范疇或一般權力的定為C級，在流程圖中用藍色標示。

同時，公司領導小組在權力風險查找工作中創出了一套“找、問、亮、審、核”“五字”工作法，來界定權力風險點和劃分權力風險等級，保證查找權力風險點不漏項、不漏崗、不漏人，防止一些單位或部門劃分權力風險等級“就低不就高、相互攀比千篇一律”等問題的出現。

一是“找”。開展自查。根據同類單位、同類崗位曾經發生過的案例和工作實際，對照權力運行流程圖自己查找，并填報《權力風險點一覽表》和《權力風險等級目錄》；

二是“問”。征求意見。把查找出的權力風險點和確定的風險等級以召開職工代表和黨員代表座談會的形式，征求黨員和職工代表意見，進行補充修改；

三是“亮”。進行公示。把收集整理后的《權力風險點一覽表》和《權力風險等級目錄》在礦（廠）務公開欄中進行公示，并公布建議征求電話號碼，廣泛接受職工群眾評議，再次進行補充修改；

四是“審”。領導小組會審。把收集到的意見、建議進行歸納、梳理，連同修改后的《權力風險點一覽表》和《權力風險等級目錄》，提交給工作領導小組集體研究會審，確定權力風險點和等級；

五是“核”。黨政聯席會審定。召開黨政聯席會議對《權力風險點一覽表》和《權力風險等級目錄》進行審定。

截止8月底，邢礦集團和金牛股份兩公司共查找出權力風險點5686個，其中：公司領導查找權力風險點176個，公司機關各部室查找權力風險點243個，基層單位查找權力風險點5267個。劃分A級權力風險點534個、B級權力風險點1364個、C級權力風險點3788個。

五、目前存在的主要問題

經過一定的努力雖然取得了一些成績，但建立健全權力運行監控機制是一個全新的課題，涉及領域廣，工作量大，當前工作中仍然存在著一些問題:

1、工作發展不平衡。有的單位領導比較重視，工作開展的扎實有效，而有的單位則認識不深刻，個別同志還存在“權力小職位低，腐敗與自己無緣，不貪不受不索取，沒有腐敗存在的條件”的想法。在思想上還未引起足夠重視，對職權項目的排查工作開展不夠細，存在著走過場、為報“數字”而排查的現象；

2、有的單位職權概述表述不清楚，體現不出職權運行的流程。流程圖繪制欠科學，沒有將重要的工作環節繪制出來；

3、個別單位權力風險點的查找不夠深入，存在著避重就輕的現象；劃分權力風險等級時，存在就低不就高的問題，需要進一步分析界定。

六、下一步工作思路及擬采取的主要措施

1、繼續加強學習，消除權力風險認識上的誤區，增強權力風險的防控意識。要讓大家清醒的認識到，不能因為不參與權力的決策、審批就認為自己的部門和崗位不存在權力風險。風險無處不在，風險貫穿工作的始終。要敢于正視風險的存在，做到不回避也不逃避，要用防范和控制的思維方法來對待本職工作，提高大家對權力風險的防范意識，不斷增強大家預測、發現、規避、疏導和化解權力風險的能力。

2、深入開展專項調研，認真分析檢查，完成三項報告的研究撰寫工作。

3、加快制度的創新和完善，為權力監控機制建設提供制度上的保障。認真研究新形勢下權力風險發生的特點和規律，針對權力運行的薄弱環節和權力風險多發易發的部位，推進從源頭上預防權力風險發生的制度改革和創新。要在責任機制、教育機制、制度保障機制、監督制約機制、懲治機制、評估預警機制等六個機制上進行深入研究，制定具體辦法和措施。在確定風險崗位和風險人群的基礎上，要抓好針對性防范措施的制定。制定防范措施，要注意把握以下幾個環節：一是對已有的制度措施進行梳理。對過時的制度措施要摒棄，對內容不完善的要進一步健全完善；二是對缺失的制度措施一定要及時建立；三是制定的制度措施一定要實，要有很強的針對性和操作性，確保制度措施能夠管得住事，管得住人。

（十一）制度防范的內容

制度建設時整個廉政風險防范工作跟蹤的核心。因此，要以建立健全反腐倡廉各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的廉政風險防范管理工作制度體系，將預防腐敗的關口前移，最大限度地降低腐敗風險。

廉政風險防范工作制度體系，內容包括四個方面的制度系列，即：

一是反腐倡廉教育制度，包括黨委（組）理論學習中心組定期安排反腐倡廉理論學習制度、黨政主要負責同志定期經廉政黨課制度、紀委書記作反腐倡廉形勢報告制度、黨員干部定期分析制度、反腐倡廉專題民主生活會等。通過進一步加強反腐倡廉教育制度建設，筑牢拒腐防變思想道德防線。

二是反腐倡廉監督制度，包括“三談兩述”制度，函詢、質詢、罷免和撤換制度，廉政承諾制度、行政執法責任制度、重大決策報告制度，單位財務、公車、接待管理及業務工作制度，黨務政務事務等各項公開制度等。通過進一步加強監督制度建設，規范權力運行和使用。

三是反腐倡廉預防制度，主要有風險排查制度、風險信息收集分析制度、風險預警制度、風險化解制度等，通過進一步加強反腐倡廉預警制度建設，形成有效預防腐敗的長效機制。四是反腐倡廉懲治制度，主要有案件揭露、發現、查處、協調制度，決策失誤糾錯制度，干部選拔任用責任追究制度，行政問責在，黨風廉政建設責任追究制度、反腐倡廉建設考核獎懲制度等。通過進一步加強反腐倡廉懲治制度建設，堅決懲治腐敗。

制度防范包括制度設計安排、制度執行落實、制度效用分析三個環節。

六、全面建立廉政風險防范管理機制 ㈠ 廉政風險預警機制

一是對近年來單位管理和反腐倡廉工作進行認真總結分析，對各類重要業務和管理環節的廉政風險源進行全面評估，緊密聯系實際，對部門、崗位和人員變化情況進行分析研究，及時進行風險辨識和防范策劃。二是是把廉政風險防范納入單位管理風險之中，加強風險預警預測，研究制定廉政風險信息收集、分析、處理程序和工作制度，及時發現和解決單位在行政管理中出現的苗頭性、傾向性問題，增強有效預防腐敗的主動性和預見性。三是分析可能發生的崗位廉政風險后及時向有關科室發出預警信號，發現有不廉潔行為時，增加該科室的風險等級，提供風險分析資料來源及發現風險的步驟，由紀檢監察機構進一步調查確認，確認后及時采取措施，化解廉政風險。

㈡ 廉政風險辨識機制

辨識單位各崗位存在的廉政風險，建立廉政風險信息平臺和廉政風險檔案庫，在利用現有業務信息化管理系統數據庫的基礎上，補充反腐倡廉工作動態、違紀違法信息、領導干部廉潔檔案、內部行政管理等方面的信息，增加廉政風險分析、廉政風險測量等功能，從以下幾個方面辨識崗位廉政風險的來源。

(1)環境風險。認識法律、政策、社會環境及各崗位人員對行政相對人的影響。(2)權力風險。認識行使崗位職責過程中的自由裁量權、現場表決權及參與度的高低，行政審批、許可等外部管理權行使和內部管理權行使時有可能產生廉政風險情況。

(3)管理風險。主要查找管理不到位、制度不落實的工作環節的廉政風險。

(4)人員素質風險。對屢被投訴的人員或者是有舉報材料或有線索但無法查實或無證據的，要作為廉潔高風險個人重點加以關注。

㈢ 廉政風險分析機制

在風險辨識的基礎上進行風險分析，分析廉政風險可能在什么業務環節、什么管理環節、什么崗位、什么人身上發生。具體方法如下。

(1)環境風險分析法。通過對行政相對人的調查、服務對象的分析，收集單位各崗位的風險信息，確定廉潔高風險崗位和監督重點。

(2)由事及人分析法。通過廉政風險信息平臺篩選出崗位廉政風險的異常數據并進行邏輯分析，分析業務過程的異常情況背后是否存在人為因素，及時發現廉潔隱患。

(3)流程圖分析法。對各個業務的監管過程或管理流程逐步、逐環節的進行分析，分析其中的漏洞、缺陷。

(4)風險矩陣法。以廉政風險發生概率為縱向坐標，廉政風險后果為橫向坐標，確定風險大小，劃分低度風險區域、中度風險區域、高度風險區域，對高度和中度風險區域進行重點監控。

(5)列表評星分析法。利用某崗位對某項業務的參與和自由裁量權為自變量，建立數學模型，以列表的形式進行量化，以確定不同的星級，星級越高，崗位風險等級越高。

㈣ 廉政風險防控機制

(1)堅持提醒談話、誡勉談話和警示通知制度。對發現存在危險行為的人員，由紀檢監察部門組織談話，該崗位的直接上級配合，談話后對所存在的缺點、錯誤仍未引起重視，糾正效果不大的，采取組織措施。

(2)建立健全黨風廉政風險點信息反饋制度。對發現的風險點，根據其性質的嚴重程度，分級實行信息反饋和整改，紀檢監察部門下發整改通知書，并做好記錄，督促有關部門落實，反饋和整改的責任落實到人，重大問題向單位黨政主要負責人匯報。

(3)加強制度約束。對因制度不健全、管理混亂等問題引發風險的，紀檢監察部門應提出監察建議，并要求規定期限內書面反饋整改情況。加強對考核結果進行運用，實施責任追究，通過查漏補缺、建章立制，完善監督措施。

一是建立廉政風險防控模式。針對各單位職能，決策機制，建立“三重一大”議事規則，行政、財務等管理制度，規范操作程序，完善責任追究制度等。針對崗位職責，設計響應崗位廉政風險防控模式，并按干部管理權限由個人向組織作出廉政風險防范承諾。二是建立廉政風險電子監察系統。利用電子監察系統，實現對崗位廉政風險的動態監控。三是建立廉政風險預警機制。通過崗位廉政風險動態監控發現存在或可能發生廉政風險時，及時向有關單位個人發出預警信號。四是建立責任追究機制。在各單位建立崗位廉政風險月查制，對崗位廉政風險防范承諾、防控措施落實情況進行監督檢查，對發現制度不落實，防控措施不到位的及時指出，責成整改。各級紀檢監察機關組織開展專項督查，對不認真開展崗位廉政風險防范機制建設，發生違紀違法案件的，追究單位黨政主要負責人及其他相關責任人的責任

抓好工作措施配套，整體推進廉政風險防控。這是開展廉政風險防控機制建設工作的重要保障。廉政風險防控機制建設是一項系統工程，在抓緊抓好制度建設的同時，還要注重同步跟進教育、考評等各項配套輔助措施，推動機制建設不斷深入。一是落實前期預防措施。主要是從加強黨性修養、思想道德建設和制度機制層面主動做好防范，盡最大限度地從源頭排除可能發生不廉潔問題的隱患。要采取各種行之有效的形式，深入開展權力觀和廉潔從政教育，教育引導干部職工牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性，更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵。要完善辦事公開機制和廉政承諾制，主動接受群眾和社會的監督。要提高制度的執行力，用制度管人管事，用健全的制度和科學有效的機制遏制廉政風險的發生。要加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度，防止崗位廉政風險發生。二是落實中期監控機制。通過對各崗位行政行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題。要進一步認真落實廉政談話、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度，嚴格執行民主決策制度和財務審批制度，真正有效發揮這些制度的作用，強化對干部職工的監督。三是落實后期處置辦法。對有明顯風險表現的個人及時進行糾錯和提醒，防止可能出現或正在演變的腐敗問題發生。要暢通群眾投訴渠道，對群眾有舉報、社會有反映、不按照規定落實廉政風險防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯、責任追究等措施，幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力，群眾仍有反映的，按照相關規定，予以堅決追究。

風險防控能否取得實效，制定防控措施是關鍵。各單位要根據不同崗位和風險情形，制定有針對性、有差別的防控措施，對廉政風險實行有效預防，及時發現、妥善處置。

一是針對風險對象和崗位特點制定防控措施。風險崗位人員要從自我防控，各部門要從內部防控，各單位要從綜合防控等三方面，分別制定防控措施和計劃。防控措施既要有適應一般問題的制度規范，又要針對崗位特點，具體到每個風險崗位。

二是針對廉政風險發生的原因制定防控措施。屬于思想道德因素的，要加強對涉險崗位人員的教育管理和紀律約束；屬于崗位職責和業務流程風險的，要進一步對崗位職責進行梳理，明權清責，細化工作環節，明確相應的責任人，強化內部監督；屬于外部環境風險的，要進一步加強廉政文化宣傳教育工作，凈化社會風氣；對權力配置過于集中的，要進行分權制衡，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。

要落實防控責任，實行分類防控、分級監督。分類防控就是以崗位工作人員自我防控為基礎，各職能部門負責防控職能范圍可能產生的廉政風險和監管風險，部門負責人承擔風險防控的主要責任。分級監督就是黨組（委）主要領導、分管領導、紀檢組長要對一級風險進行防控；分管領導、紀檢組長要對二級風險進行防控；機關各部門要對三級風險進行具體防控。對風險防控措施落實不夠，監督不力，發生廉政問題、監管事故的，追究直接責任人責任，問責領導干部。

四、著眼長遠，建立風險點防范管理工作長效機制

要針對查找的廉政與監管風險點，建立健全前期預防、中期監控和后期處置等措施，豐富和完善風險管理長效工作機制，提高廉政風險的可控性。

(一)發揮電子監察和教育手段作用，針對風險點制定前期預防措施。四月底，電子監察系統必須在全系統全面開始運行，五月份要抓好鞏固提高。省工商局、市紀委都把我們當作了示范、當作了典型，六月份就要召開現場會，在電子監察系統應用問題上，任何單位、任何責任人都不能以任何理由，拖延電子監察手段的使用，必須真正讓電子監察管理完全運轉起來，經得起“看”、經得起“學”、經得起“推廣”。要發揮電子監察在風險點防范管理工作中的作用，及時把查找出的風險點輸入電子監察系統，對廉政風險點存在的問題，要通過電子監察系統及時下達整改通知，督促制定措施并對整改措施落實情況跟蹤回訪，對電子監察監測的風險點數據要進行專門分析、歸納，確保對苗頭性、傾向性問題及早發現、及早提醒、及早糾正，實現風險防范科學化、剛性化，保障依法行政，確保隊伍安全。

同時，要加強“風險”意識教育，既要普及全體，又要突出重點部門和關鍵環節人員，結合工商工作特點，深入進行黨風黨紀、廉潔從政、法律法規和案例警示教育，特別是要開展經常性“風險”防范教育，提高教育的針對性和有效性。大力開展工商廉政文化建設，教育和引導廣大干部不斷增強風險防范意識，慎用權、善用權、秉公用權。

(二)發揮監督手段作用，針對風險點健全動態監控機制。通過電子監察系統檢測、定期自查和重點抽查等手段，對系統干部行政行為、制度機制的運轉、權力運行的過程等，實施動態監督管理。堅持開展明查暗訪工作，收集群眾評議、特邀監督員反饋意見等；堅持每季度信訪舉報動態分析工作，動態掌握干部隊伍存在或“潛在”的廉政風險，及時發現苗頭性、傾向性問題，采取措施化解，建立健全前期預防和全程動態監督機制。

(三)發揮懲戒手段作用，針對風險點制定后期處置辦法。對發現的苗頭性、傾向性的風險隱患，根據風險等級，酌情采取警示提醒、誡勉談話、責令整改、停職檢查、調離崗位等措施處理，防止問題進一步發展；對違紀違法行為，要克服工作“軟”的問題，堅決予以紀律追究；對具有普遍性的問題，分析產生風險的原因，從權力制約、制度安排等方面進行規范，消除風險隱患，防范問題再次發生。

(四)積極拓寬監督渠道，建立完善監督制約機制。要拓寬電子監察的社會監督功能，使其與行風熱線、網上局長信箱、12315投訴舉報系統一起，成為監督工商干部的又一平臺。繼續深入開展基層工商執法人員向監管服務對象代表述職述廉工作；全面推進領導班子和領導干部述職述廉工作；深化政務公開，利用工商紅盾信息網、政務公開欄、電子顯示屏、多媒體觸摸屏、印制宣傳材料以及新聞媒介等多種形式，公開政務內容，主動接受社會各界監督。

第五篇：內蒙古山路能源集團有限責任公司簡介1

內蒙古山路能源集團有限責任公司簡介 內蒙古山路能源集團有限責任公司成立于2002年7月2日，是集傳統礦產（煤炭）開采加工、新能源開發、煤矸石循環經濟清潔化綜合利用“三大產業”為一體的大型民營企業集團，被內蒙古自治區命名為循環經濟示范企業。集團下設8個分公司，分布在包頭市、呼和浩特市、烏海市、阿拉善盟、上海浦東等地，所涉及“三大產業”形成一個閉合循環經濟產業鏈。其中，礦產資源擁有四座露天煤礦，煤炭儲量2億噸，年產原煤及洗選1000萬噸；新能源開發已投運貫通（建成投產）高純硅—多晶硅—多晶硅鑄錠—拉單晶—切片—太陽能電池片—太陽能組件—太陽能發電的完整光伏產業鏈，年產能達600MW；煤矸石循環經濟清潔化綜合利用產業，形成2×50MW煤矸石熱電聯產機組和回收粉煤灰制造新型環保建材生產線, 年綜合利用煤矸石200萬噸，為周邊城鎮和工業園區供熱500萬平方米，利用粉煤灰生產建材35萬立方米。到“十一五”期末，集團資產總規模約70億元，年產值52.8億元，職工總人數7000余人。

為了積極響應內蒙古自治區“十二五”期間大力發展沿黃經濟、呼包鄂經濟的規劃號召，緊緊抓住用好重大發展機遇，大力調整產業結構，加快轉變經濟發展方式，實現協調、可持續科學發展，山路能源集團著眼長遠，謀劃未來，結合自身產業實際，制定了符合企業和地方經濟發展的五年規劃，力爭在“十二五”期間，傳統原煤開采洗選產業產能達到2000萬噸/年；光伏新能源產業將產能增加到1500MW,每年平均建設200MW，五年共1000MW沙漠化高效農業、高效林業太陽能電站；經檢測集團原煤洗選產生的煤矸石中氧化鋁含量高達43%，煤矸石循環經濟清潔化綜合利用產業每年利用煤矸石500萬噸，建設年產50萬噸氧化鋁、25萬噸電解鋁、15萬噸碳素的綜合項目。“三大產業”規劃項目全部建成投產后，集團工業總產值將突破300億元，稅金35億元，總就業人數達到15000人，每年建設太陽能電站可節約標準煤250萬噸，減少二氧化碳排放量899.5萬噸，減少二氧化硫排放量66990噸。

為了保證在技術上始終領先，集團堅持走“產學研”的合作模式，在“十一五”末集團已與中科院、內蒙古大學三家成立了“內蒙古光伏技術研究中心”的基礎上，“十二五”期間，針對煤矸石提取氧化鋁項目，集團將與東北大學成立聯合實驗室，力爭取得核心技術國家專利，實現產業無三廢的目標；針對光伏電站與農、林產業結合項目，集團將與中國科學院、農業部設施研究院及內蒙古農業大學等成立聯合實驗室，合作進行課題研究，提升產業水平。