第一篇：各種申訴須知

民事案件申訴須知

一、哪些人可以申請再審

對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書提出再審申請，申請再審人應是原審當事人、法定代理人以及原審當事人的權利義務繼受人。

二、申請再審應在什么時間范圍內(nèi)

申請再審應當在民事判決、裁定、調(diào)解書法律效力后兩年內(nèi)提出。

三、申請再審應向哪一級人民法院提出

1、對已生效的民事判決、裁定、調(diào)解書申請再審應向作出生效裁判的人民法院提出;

2、對二審人民法院作出的按自動撤回上訴處理的民事裁定不服申請再審的，應向二審人民法院提出。

四、對民事案件申請再審有無次數(shù)限制

1、申請再審人就同一民事案件向同一人民法院一般只能申請再審一次;

2、對經(jīng)兩級人民法院依照審理監(jiān)督程序復查均駁回的民事案件，申請再審人再次申請再審的，人民法院不予受理;

3、對經(jīng)作出生效裁判法院的上一級人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的民事案件，申請再審人再次申請再審的，人民法院不予受理;

4、對最高人民法院再審裁判或者復查駁回的民事案件，申請再審人仍不服提出再審申請的，人民法院不予受理。

五、對民事案件不得提出再審申請的幾種情形

1、人民法院依照督促程序、公示催告程序和破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?

2、人民法院裁定撤銷仲裁裁決和裁定不予執(zhí)行仲裁裁決的案件;

3、人民法院判決、調(diào)解解除婚姻關系的案件，但當事人就離婚案件已經(jīng)處理的財產(chǎn)分割問題申請再審的除外。

六、申請再審人以新的證據(jù)申請再審有什么要求

根據(jù)最高人民法院制定的《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，再審程序中的“新的證據(jù)”是指原審庭審結束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。申請再審人以有新的證據(jù)證明原民事裁判認定的事實確有錯誤為由申請再審的，應當在申請再審時提出。經(jīng)審查，如果申請再審人在申請再審提供的證據(jù)系其在原審中應當提供而且能夠提供但不提供或者故意隱瞞證據(jù)直至申請再審時才提供的，不作為再審程序中的“新的證據(jù)”。

七、對民事案件提出再審請求有什么限制

申請再審人對民事案件申請再審、是針對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書認為錯誤而提出的，故民事案件申請再審人提出再審請求不得超出原審訴訟請求。申請再審人在民事再審案件審理過程中不得變更、增加訴訟請求或者提出反訴(原審已反訴的除外)。

八、申請再審人向人民法院提出再審申請，是否停止生效民事判決、裁定、調(diào)解書的執(zhí)行

申請再審人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書，向人民法院提出再審申請，不停止生效民事判決、裁定、調(diào)解書的執(zhí)行。

九、申請再審應提交哪些材料

對民事案件申請再審，應當提交下列材料：

1、再審申請書，應當載明當事人的基本情況，申請再審的具體請求和依據(jù)的事實與理由，并應按照原審對方當事人的人數(shù)提交再審申請書副本;

2、原一、二審判決書、裁定書等法律文書，經(jīng)過人民法院復查或再審的，應當附有駁回通知書、再審判決書或裁定書;

3、以有新的證據(jù)證明原裁判認定的事實確有錯誤為由申請再審的，應當同時附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復印件或照片;需要人民法院調(diào)查取證的，應當向人民法院提出書面申請并附有證據(jù)線索。

十、經(jīng)人民法院審查，認為原民事判決、裁定、調(diào)解書正確的申請再審案件如何處理經(jīng)人民法院審查，認為原民事判決、裁定、調(diào)解書正確的申請再審案件，人民法院應當說服申請再審人服判息訴。如堅持無理申請再審的，可采取書面或口頭形式予以駁回。

十一、民事案件申請再審立案與再審立案是否相同

申請再審人向人民法院申請再審，人民法院對符合申請再審條件的民事案件進行申請再審立案。申請再審立案的民事案件只有經(jīng)復查后，申請再審符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第一款規(guī)定的再審條件之一的，案件才能進入再審程序，予以再審立案。

十二、哪類民事再審案件應當交納訴訟費用

根據(jù)《人民法院訴訟收費辦法補充規(guī)定》第五條的規(guī)定，下列民事再審案件當事人應當交納訴訟費用：

1、因當事人提供足以推翻原判決、裁定的新的證據(jù)而決定再審的案件;

2、當事人對人民法院第一審判決或裁定未提出上訴，一審判決、裁定或調(diào)解書已發(fā)生法律效力后，當事人提出再審申請，人民法院經(jīng)審查決定再審的案件。

刑事案件申訴須知

一、哪些人可以提出申訴

對已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定提出申訴，申訴人應是原審當事人、法定代理人、近親屬。

二、提出申訴應在什么時間范圍內(nèi)

申訴最遲應在被告人刑罰執(zhí)行完畢后兩年內(nèi)向人民法院提出。但具有下列情形之一的，刑事案件申訴人超過兩年提出申訴，人民法院應當受理：

（1）可能對原審被告人宣告無罪的；

（2）原審被告人在刑罰執(zhí)行完畢后兩年內(nèi)向人民法院提出申訴，人民法院未受理的。

三、申訴應向哪一級人民法院提出

申訴人對已生效的刑事判決、裁定提出申訴，應向作出生效裁判的人民法院提出。

四、對刑事案件申訴有無次數(shù)限制

1、申訴人就同一刑事案件向同一人民法院一般只能申訴一次；

2、對經(jīng)兩級人民法院依照審判監(jiān)督程序復查均駁回的刑事案件，當事人再次提出申訴的，如果沒有新的充分理由，人民法院不予受理；

3、對經(jīng)作出生效裁判法院的上一級人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的刑事案件，當事人再次提出申訴的，人民法院不予受理；

4、對最高人民法院再審裁判或者復查駁回的刑事案件，申訴人仍不服又提出申訴的，人民法院不予受理。

五、申訴人對刑事附帶民事案件僅就民事部分提出申訴的，人民法院是否受理

申訴人有證據(jù)證明民事部分明顯失當且原審被告人有賠償能力的，人民法院應予申訴立案。除此之外，一般不予申訴立案。

六、申訴人向人民法院提出申訴，是否停止生效刑事判決、裁定的執(zhí)行

申訴人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定，向人民法院提出申訴，不停止生效刑事判決、裁定的執(zhí)行。

七、申訴應提交哪些材料

對刑事案件申訴，應當提交下列材料：

1、申訴狀，應當載明當事人的基本情況、申訴的請求、申訴事實與理由；

2、原生效刑事判決書、裁定書，經(jīng)過人民法院復查后再審的，應當附有駁回通知書、再審判決書或裁定書；

3、以有新的證據(jù)證明原裁判認定的事實確有錯誤為由申訴的，應當同時附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復印件或者照片。

八、經(jīng)人民法院審查，認為原刑事判決、裁定正確的申訴案件如何處理

經(jīng)人民法院審查，認為原刑事判決、裁定正確的申訴案件，人民法院應當說服申訴人服判息訴。如堅持無理申訴的，可采取書面或口頭形式予以駁回。

九、刑事案件申訴立案與再審立案是否相同

申訴人向人民法院提出申訴，人民法院對符合申訴條件的刑事案件進行申訴立案。申訴立案的刑事案件只有經(jīng)審查后，申訴符合《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零四條規(guī)定的再審條件之一的，案件才能進入再審程序，予以再審立案。

行政案件申訴須知

一、哪些人可以提出申訴

對已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政判決、裁定、行政賠償判決、調(diào)解書提出申訴、申訴人應是原審當事人、法定代理人。

二、提出申訴應在什么時間范圍內(nèi)

申訴應當在行政判決、裁定、行政賠償判決、調(diào)解書發(fā)生法律效力后兩年內(nèi)提出。

三、申訴應向哪一級人民法院提出

申訴人對已生效的行政判決、裁定、行政賠償判決、調(diào)解書申訴應向作出生效裁判法院的上一級人民法院提出。

四、對行政案件申訴有無次數(shù)限制

1、申訴人就同一行政案件向同一人民法院一般只能申訴一次;

2、對經(jīng)作出生效裁判法院的上一級人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的行政案件，申訴人再次提出申訴的，人民法院不予受理;

3、對最高人民法院再審裁判或者復查駁回的行政案件，申訴人仍不服又提出申訴的，人民法院不予受理。

五、申訴人向人民法院提出申訴，是否停止生效行政判決、裁定、行政賠償判決、調(diào)解書的執(zhí)行

申訴人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政判決、裁定、行政賠償判決、調(diào)解書，向人民法院提出申訴，不停止生效行政判決，裁定、行政賠償判決、調(diào)解書的執(zhí)行。

六、申訴人以新的證據(jù)申訴有什么要求

根據(jù)最高人民法院制定的《關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》，審判監(jiān)督程序中的“新的證據(jù)”，是指原告或者第三人提供的舉證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)的證據(jù)以及在一審程序中應當準予延期提供而未獲準許的證據(jù)。申訴人以新的證據(jù)申訴的，應在向法院提交申訴狀時提出。經(jīng)審查，如果該證據(jù)系申訴人原審中懈怠提供證據(jù)或故意隱匿證據(jù)直至申訴時才提供的，不認定為審判監(jiān)督程序中的“新的證據(jù)”。

七、申訴應提交哪些材料

對行政案件申訴，應當提交下列材料：

1、申訴狀，應當載明當事人的基本情況、申訴請求、申訴的事實與理由;

2、原生效行政判決書、裁定書、行政賠償判決、調(diào)解書，經(jīng)過人民法院復查或再審的，應當附有駁回通知書、再審判決書或裁定書;

3、以有新的證據(jù)證明原裁判認定的事實確有錯誤為由申訴的，應當同時附有證據(jù)目錄、證明名單和主要證據(jù)復印件或者照片;需要人民法院調(diào)查取證的，應當向人民法院提出書面申請并附有證據(jù)線索。

八、經(jīng)人民法院審查，認為原行政判決、裁定、行政賠償判決、調(diào)解書正確的申訴案件如何處理

經(jīng)人民法院審查，認為原行政判決、裁定、行政賠償判決、調(diào)解書正確的申訴案件，人民法院應當說服申訴人服判息訴。如堅持無理申訴的，可采取書面或口頭形式予以駁回。

九、行政案件申訴立案與再審立案是否相同

申訴人向人民法院申訴，人民法院對符合申訴條件的行政案件進行申訴立案。申訴立案的行政案件只有經(jīng)審查后，申訴符合再審條件的，案件才能進入再審程序，予以再審立案。

第二篇：申訴須知

二、最高人民法院接待室的工作時間是什么？

上午8：00~11：30，下午13：30~16：30；周三、六、日不接待。

三、去最高人民法院申請再審應當準備哪些材料？

（一）應當準備如下基本文件：

第一部分：

1.一審裁判文書；2.二審裁判文書；3.再審申請書。

請勿必帶上裁判文書的原件供法院核對。

所謂裁判文書，包括民事判決書和民事裁定書，且生效裁判文書的級別必須是省級法院以上。在進門的時候，法警會要求來訪人提供裁判文書，然后才予以放行。但如果裁判文書是由黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、河南五省出具的，則法警很可能不予放行。因為最高法院在這幾省派駐了工作組，法院要求來訪人在本省處理。即使這幾省的當事人進到申請大廳，法院也“只登記不予接待”。所以，請這幾省的當事人要特別注意，不要千里迢迢來到京城，最后卻得到一個不予接待的答復。

當事人需要將一、二審裁判文書按照原審裁判文書排版的樣式，輸入電腦打成Word文檔，連同再審申請書的電子版刻成一張光盤，以便向法院提交。請注意，不要把文件掃描進去編成一個word文檔，因為那樣的文件無法自由剪切和編輯。最高法院的規(guī)定是“可以提交再審材料的電子文本”。在實踐中，如果申請人是法人，必須提交電子文本；如果是自然人，一般也會要求交。除非得到法官允許，請不要試圖通過發(fā)電子郵件或使用可移動硬盤的方式提交電子文本。之所以這么要求，是為了使法官在出具相關文件時不用打太多的字，可以直接引用當事人 1 / 15 的電子文本。

強烈建議當事人遵守規(guī)定，將文件的電子版刻成光盤；最好刻兩張，以防所刻的光盤在法官的電腦上讀不出來。

第二部分：

支持申請再審的主要證據(jù)。請注意，是主要證據(jù)，并非全部證據(jù)。請將證據(jù)分類編號。

有些關鍵證據(jù)的原件也請一并帶上。

第三部分：

主要是手續(xù)文件，包括申請人的身份證明（法人要提供蓋公章的營業(yè)執(zhí)照副本復印件及法定代表人身份證明書，自然人要提供經(jīng)其本人簽字的身份證復印件）；如果有代理人需要提供授權委托書。

（二）須規(guī)范整理再審材料。

除手續(xù)文件外，來訪人宜將再審材料按如下順序編排：①再審申請書；②一審裁判文書；③二審裁判文書；④支持再審的證據(jù)目錄及相關證據(jù)。⑤光盤。全部文件請用A4紙復印或者打印；要求全部文件上的字跡或圖形清晰可辨；如果原文件上有印章，則要求復印件上也能顯示印章。請仔細檢查每一頁文件，如果文件上有數(shù)字或字母或文字不清，請立即修正。

請按“再審被申請人的個數(shù)+1”的標準準備向法院遞交的再審材料的套數(shù)。即如果再審被申請人只有一個，則需要提交的再審材料為兩套，一套給法院，一套給再審被申請人。如果再審被申請人不只一個，則需要相應增加再審材料的份數(shù)。申請人最好自留一套；如果是代理人，2 / 15

則代理人還應當留一套。

四、到了最高人民法院接待室之后的基本辦事程序是什么？

1．填表

進入接待大院之后，能見到左右兩個窗口。所有初次來上訪或申訴的人都可以到右面窗口領取一張表格。上面會要求來訪人填寫一些基本信息：包括來訪人基本身份信息；因何事申訴；對何裁決不服；要求申訴人用簡要的語言概括案件基本情況和申訴理由。比如，來訪人是如果原審判決不到位，則需要簡要指出原審判決錯誤在哪里；如果認為執(zhí)行有問題，則需要指出執(zhí)行的違法之處。來訪人如果是多個案件要申訴，需要考慮這多個案件是否為同一事由。許多來訪人不懂得如何填表，以至于解決無法解決問題。

請注意，領表窗口只在接待日的上午8:00~9:30和下午13:30~14:30發(fā)放表格；所領取的表格上均蓋有當天日期；交表窗口下班時間一般晚一些。請遵守工作時間的規(guī)定，去晚了就領不到表了。

2．交表

表格填好之后，申訴人可到左邊的交表窗口交表。表格分上下兩部分，上面的部分交給法院，下面一截由申訴人保管作為回執(zhí)。里面的工作人員會根據(jù)表格將基本信息輸入法院內(nèi)部的系統(tǒng)，對申訴人來訪的目的進行基本的分類：主要有民事、刑事、國家賠償、行政、執(zhí)行等類別，在有些大類下面還按省份分成更小的類別。

3．排隊等叫名

表格上交后，法院內(nèi)部工作人員會將來訪人填寫的表格分類，將 3 / 15

其轉(zhuǎn)交給負責接訪的法官。一般情況下交完表后，來訪人便可到接待室里面的電子顯示屏里看到自己的名字。接待大院里有左右兩個電子顯示屏，右屏顯示一些與申訴有關法律法規(guī)；左屏顯示各類來訪人的排隊情況，例如某一類別初訪多少人，再訪多少人，已談多少人，未談多少人。

法院會通過院內(nèi)的大廣播通知來訪人，要求進入其辦公區(qū)接受談話。

每位來訪人每個月（自每月1日至31 日）只用填一次表就行了，不必重復填寫；所填表格當月有效。重復填也沒用，因為名字已經(jīng)在電腦系統(tǒng)里了。

每位來訪人每個月有三次被叫到名字的機會，如果錯過了，就得等下個月再來。

對省高院的裁決文書申請再審的人數(shù)一般不多，來訪人等一兩天就有可能被叫名。其他類別的人比較多，等待的時間就可能長很多。所以，要有足夠足夠的耐心。當然，有些室的接訪法官也會主動給來訪人打電話，簡要告知來訪人應當準備的材料及相關要求，也有可能會與當事人約定一個時間。

當然，也有些特殊人士可以免去排號程序，直接進入法官辦公室。這里講的是一般情況。

如果是律師代理當事人進行再審，建議其不要西裝革履，不要在院內(nèi)為其他人提供咨詢意見。當太多的人聚在一起向這位律師求教時，法警也開始關注這位律師了。我有時候也很想幫助他們，但是從自身安危考慮，愛莫能助。

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4．談話

被叫到名字的人可以持回執(zhí)條，帶上材料和身份證件到辦公區(qū)接受法官談話。

在談話之前要接受嚴格的安檢，法警會檢查包里的每一個角落。來訪人不要帶任何危險品（如刀具、利器、打火機等）。

律師在地方法院的免檢特權在這里不生效。

法官一般會非常嚴肅。首先會詢問來訪人是不是律師；是第幾次來訪。之后一般會要求來訪人用最簡短的語言概括來訪目的、事由及原法律文書的錯誤所在。法官談話對申請人的要求較高，申請人應當做到對案件了然于胸，盡可能使用法言法語，對法官的詢問、駁斥對答如流；要求能夠準確的理解法律和解釋法律。許多申請人歷盡艱辛得見法官，卻因為表達問題，導致達不到預期目的，實在遺憾。

談話時，有些法官會有選擇性的記錄一些對其形成接訪處理意見有用的談話內(nèi)容，在其內(nèi)部的工作平臺上形成結論。

在法官辦公室的注意事項：1.不要與法官有肢體接觸。多數(shù)法官的辦公室里有檔板，申請人與法官應當保持3米遠的距離。2.除非法官賜座，否則請保持站立姿式。3.未經(jīng)法官允許，請勿把包放在法官的椅子或辦公桌上，哪怕是從包中取東西。4.不要錄音錄像。

5．等待法院立案審查處理結果

就民商事案件而言，對不服省高院二審判決、裁定、調(diào)解，不服省高院再審改判的案件，法院會根據(jù)情形作出如下兩種處理：

第一種情況，經(jīng)法院審查，如果全部材料形式合格，且符合法律 5 / 15

規(guī)定的申請再審條件的，法院會考慮予以立案，接訪法官會將案件報請審判長（或分管庭長）批準，立案編號轉(zhuǎn)立案二庭其他合議庭審查。請注意，這與省級高院由告申庭負責再審立案審查是不同的。法官收取當事人的材料后，會要求當事人填寫收取材料的清單。該清單一式三份，其中一份交予申請人。如果法官收取材料了，則申請人算是完成了申請再審的第一步。

第二種情況，經(jīng)法院審查，認為符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條規(guī)定的法定事由之一，但材料不符合法院要求，法官有可能給申請人一份《最高人民法院申請再審須知》，則法院會將材料退回申請人，要求補正。如果出現(xiàn)法官拒收材料的情況，則申請人的大麻煩就來了。申請人很可能需要再次經(jīng)過漫長的排隊程序才能得見法官；還可能因為法官認為申請人申請再審理由不能成立，申請人的名字再也不會進入法院的電腦排隊系統(tǒng)。

五、為什么申請再審的材料被拒收？

在實踐中，接訪法官對當事人材料的審查不僅僅限于形式上，還會涉及到內(nèi)容。法官會對案件形成一個基本判斷。法官經(jīng)常會以當事人提交的材料不合格為由拒收申請人的材料：如復印件不清晰；判決書最后一頁的法院公章沒有復印上；某一頁數(shù)字不清；授權委托書上只有當事人的公章而沒有法人代表的簽字（或名章）；法定代表人身份證明書上沒有公章；律師代理的沒有交律師事務所函；刻的光盤讀不出來??其他的理由有：經(jīng)初步審查，原審判決沒有大問題；法院辦案人太少，要求改判的太多；申請人無法流利的回答法官的詢問??

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最高人民法院上訪、申訴、申請再審指南(下)2009-10-28 16:39

六、再審申請書應當怎么寫？

（一）對格式的基本要求。

有許多來訪人（包括一些律師）按照教科書或其所在省的傳統(tǒng)樣式寫再審申請書，到了最高法院卻被認定為不合格。

如下是一份民事再審申請書的參考格式：

再審申請書（居中，黑體+B小三號）

（以下正文均為四號仿宋體；行距25磅。）

(空兩格)再審申請人（一審原告、反訴被告，二審上訴人）：XX公司，住所地XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。（此處應當準確列明再審申請人原審訴訟地位。）

法定代表人：XXX 職務：XXX

電話： 郵編：

再審被申請人（一審被告、反訴原告，二審上訴人）：XX公司，住所地XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。

法定代表人:XXX 職務：XX

電話： 郵編：（必須寫明電話，以便法院通知對方。）

再審申請人因不服XX省人民法院院于XXXX年X月XX日作出的（XXXX）民一終字第XX號民事判決書，特向貴院提出申訴。（此處應注明原審判文書的案號。）

再審事由：

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XX省人民法院（XXXX）民一終字第XX號民事判決認定事實的基本證據(jù)缺乏證據(jù)支持，且適用法律錯誤，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第179條第XX款之規(guī)定，請求再審。（必須列明是依據(jù)民事訴訟法第179條每幾款的規(guī)定。）

再審請求：

1．撤銷XX省人民法法院(XXX)民一終字第XX號民事判決第XX項；（可以要求撤銷全部判決，也可要求撤銷判決中的某一項或幾項。）

2．依法改判，支持再審申請人提出的下列全部（或部分）訴訟請求，即要求再審被申請人向再審申請人立即支付XX款XX元及XX款利息XXXX元；（必須寫清再審的具體明確的訴訟請求；許多申請人疏忽這一點。）

3．本案一、二審及再審訴訟費用全部由再審被申請人承擔。

事實與理由：

(請簡要描述案情及裁決結果)

??

此致

最高人民法院

再審申請人：

法定代表人：

年 月 日

刑事案件的申訴書標準格式如下: 8 / 15

申訴書

申訴人（刑事案件的當事人及其法定代理人、近親屬、委托律師）

（寫明姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、職業(yè)或工作單位和職務、住址等基本情況，律師只需寫明姓名及其所在律師事務所名稱）

申訴人 對 人民法院年 月 日（）字第＿＿＿＿＿＿號刑事判決（或裁

定），提出申訴。

請求事項

（寫明請求事項的要點）

事實與理由

（寫明基本的案情事實、審判結果以及具體的申訴理由和法律依據(jù)）

此致

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院

申訴人：

代書人：

年 月 日

（附：原審＿＿＿＿＿＿＿＿書抄件一份）

（二）對內(nèi)容的基本要求。

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首先，應當用準確、精煉的語言描述案件基本事實及原審法院判決。其次，應當鮮明指出原審判決的錯誤及相應的法律依據(jù)。第三，對于原審判決的錯誤要進入鞭辟入理的理論分析。原審裁判文書是專業(yè)法官造就的，他不會犯輕易犯錯誤。因此，對于原審判決的錯誤應當準確定性。其錯誤是在程序上，還是在采信證據(jù)、認定事實或是適用法律方面，都應當準確的表述出來。當然，這一部分最能衡量律師的業(yè)務水平。

下列寫法是不應當有的：1.描述案情時拖泥帶水，不能準確表達出案件各方當事人及其訴訟地位，不能陳述基本案情；2.喊冤叫屈，使用太多感情色彩強烈的詞匯。法律是講證據(jù)講理性的，過分使用哭訴的詞匯無助于法律職業(yè)人士去理解案情，反而會增加他們閱讀的困難。3.篇幅過長。個人建議申請人在寫作時將主要觀點列在段首并用粗體字標明，全部內(nèi)容最好不要超過5頁。

七、當事人是否需要聘請專業(yè)的律師？

是的。這是一個專業(yè)人士玩的游戲。如果經(jīng)濟條件允許，建議當事人聘請專業(yè)律師。第一，律師可以編制出符合法院要求的整套再審材料。第二，律師與法官同屬于法律職業(yè)共同體，在使用法律術語進行交流時不存在理解上的障礙，更加容易溝通；第三，律師具備相應的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德；第四，律師解放了當事人的時間，為當事人承受委屈。

應當聘請什么樣的律師呢？除了一般律師擁有的素質(zhì)之外,接受委托律師還應當：第一，忠誠有良知，能為民請命，不唯利是圖。第二，具備申訴方面的法律經(jīng)驗。

八、申請再審時應當具備的心態(tài)是什么？

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1．作好打持久戰(zhàn)的準備。這時一場費時、費力、費精神的斗爭，申請人要有長期作戰(zhàn)的心理準備。

2．依法上訪，不要試圖通過違法手段達到目的。

比如，申請再審應當在生效法律文書作出之日起兩年內(nèi)提出；過期則很可能不受理，即便受理了，其請求也會被駁回。

又如，不要越級上訪。有些申請人往往覺得，地方上解決不了的事，就直接上北京；到了北京自然會得到一個更有威懾力的命令。因此，他們便越級上訪。但是，中央的司法資源是如此的有限，遠不足以滿足來自全國各地的正義需求。

還有，不要有過激行為：如長跪不起，寫血書，自殘之類。

3．理解。必須具如下精神：即能夠去愛而不渴求被愛，去理解而不渴求被理解，去原諒而不渴求被原諒。因為只有去愛，才會被愛；去給予，才會得到。做到這一點，來訪人許多想不通的問題便能想通了。

申請人應當理解：法院并不能解決全部矛盾和問題；尤其是我國法制不完善，對于現(xiàn)實生活中的許多領域，法律還沒有準備好。

申請人可能會問，法院為什么要安檢？法院是社會矛盾最集中最深刻的地方。申請人來到法院時其情緒是復雜的，有對社會的失望，有憤滿、傷心和悲痛，也有對終級正義的最后一絲希望。當其正面訴求無法滿足時，很可能出現(xiàn)非正常的舉動，這種情況下，一些當事人的人身危害性遠會高于正常人。

又如，為什么最高法院對于材料要求如此嚴格？法律每作出一個結論都需要證據(jù)。證據(jù)上的瑕疵會導致無法認定某些應當被認定的事實。

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再如，為什么必須寫明再審被申請人的電話號碼和通信地址？當事人應盡可能為法官提供方便，讓法官很辛苦的尋找再審被申請人的電話顯然無助于實現(xiàn)再審申請人的利益。

4．理性。法院是講法的地方，來訪人想達到其任何一個目的，必須具備兩個前提條件，一是有事實基礎，即有證據(jù)；二是有法律依據(jù)。

沒有法律依據(jù)和政策依據(jù)的訴求，肯定不會被支持。比如，有些文革受害者主張數(shù)百萬人民幣的國家賠償。

申請人來到法院，是希望有一個更高的權力，能夠下達對另一方的有強制力的命令，改變自己原本力量弱小的格局；是希望增進自己的利益，減損另一方的利益。司法程序一旦啟動，所有人都必須按照設定的程序往下走。法官會非常謹慎，不會輕易啟動一個司法程序。他不愿的打破已經(jīng)存在的社會穩(wěn)定。申請人要想使法院啟動對自己有利的法律程序，必須提供足夠的法律理由。

理性還要求申請人能夠盡可能客觀的陳述案件事實，盡量避免情緒。也許申請人覺得自己或親人最不公最委屈最可憐，等他來到大院會發(fā)現(xiàn)，原來這個地球上還有那么多更冤枉更可憐的人。法官天天見到這么多的上訪人，個個都叫喊不公，他的同情心和憐憫之心自然比平常人更容易免疫。既然來到法院，就讓法律來作一個最后的了斷吧。

申請人應當盡可能取得法官的理解與信任；任何因言詞和行為而導致對立都必然無助于實現(xiàn)申請人的利益。

最高人民法院申請再審指南（續(xù)一）2010-05-28 10:18 2009年11 12 / 15

月18日，最高人民法院人民來訪接待室啟用新址，從原來的幸福路18號搬遷至北京市朝陽區(qū)小紅門鄉(xiāng)紅寺村40號。其咨詢電話為010-67550300，該電話“對本院正在審理的案件進展情況及來信辦理情況，本電話不作答復”。新址的辦公條件比舊址好了許多，最高人民法院的工作作風和方式也有了一定程度的改進。現(xiàn)將本人在辦案過程中知悉的一些情況給廣大人民群眾和律師同仁作一簡要介紹。

一、接待時間

最高人民法院人民來訪接待室的接待時間為每周一、二、四、五的上午8:00-11:30；下午13:30-16:30。當事人填寫的表格已分為紅、黃、藍三種顏色，以區(qū)別初訪和再訪。

二、不再對原來的五個省份進行限制，即對全國人民一視同仁，這是一個進步。

三、為律師開辟了“律師專用通道”，律師可以直接進入大廳，免去了普通當事人所需要的排隊程序。這次最高人民法院沒有對本人進行安檢，也是一個進步。提醒律師同仁注意：1.同過去相比，現(xiàn)在必須提交律師執(zhí)業(yè)證復印件（含年檢頁）；2.你的一舉一動都在監(jiān)視之下，為保障自身安全，不要散發(fā)名片，不要和陌生人說話，更不要主動為他人提供咨詢。3.不要拍照或錄音。

四、如果是申請再審，受理窗口只對文件進行形式審查，不作實質(zhì)內(nèi)容審查，故對再審材料在形式上的要求極為嚴格。

五、對需要準備的文件作一個補充：

1.《再審申請書》的份數(shù)為原裁決書上載明的當事人個數(shù),必須提 13 / 15

交原件。例如，如果原裁決書上有四方當事人，由必須提供四份《再審申請書》。

2.請將證據(jù)分類編號，并簡要說明證據(jù)形成時間、來源、主要內(nèi)容或證明目的。可列為表格的形式。

最高人民法院申請再審指南（續(xù)二）

2010-07-02 19:58

最近最高人民法院的辦事政策出了一些新變化，由于近期忙，來不及及時整理。另外要說明的是，本人不就具體案件提供網(wǎng)絡上的咨詢服務。一是沒有足夠時間來逐一分析個案，本人發(fā)帖僅是希望提供具有普遍意義的參考意見。二是分析任何案件都必須見到證據(jù)，進行必要的調(diào)查。憑當事人一面之辭難以提供高質(zhì)量法律意見。敬請諒解!

一、2010年6月7日，最高人民法院對于處理當事人申訴、上訪或申請再審作了一些新規(guī)定。原來的排號一個月內(nèi)有效已變更為2個月內(nèi)有效，即來訪人登記排號的有效期在原來的基礎上延長了一個月。當然，這對來訪人來說有利也有弊，來訪人可能要等待更長的時間。不過，最近最高人民法院大量使用了預約單，即法官為當事人指定來訪時間，大大方便了來訪人。也有法官習慣使用電話與來訪人的律師預約。由于對預約沒有明文規(guī)定，沒有得到預約的來訪人仍然要適應在候談區(qū)等待的規(guī)則。

二、最高人民法院針對來訪已再次明確規(guī)定實施“三次叫號不到懲罰制度”，即來訪人的名字被登記進入排號系統(tǒng)后，來訪人有義務在指 14 / 15

定的接談區(qū)等待，如果在兩個月內(nèi)被叫號三次均無人應答，則視為來訪人放棄權利，并且在半年內(nèi)不會再接受來訪人就來訪事項重新登記。請各位來訪人高度重視此規(guī)定，長達半年的時間，往往一拖就使當事人錯過了申請再審所規(guī)定的兩年時間限制。

三、如果最高人民法院已就某一案件出具了不予受理通知書或者駁回申請再審的裁定書，但來訪人仍然堅持最高人民法院作出處理決定，最高人民法院不予登記，不再受理。

四、最高人民法院接待室遷到小紅門鄉(xiāng)新址后，本人承辦了第一例就最高人民法院本院的裁判申請再審的民事案件。提醒各位律師同仁注意，如果是針對最高人民法院本院裁決申請再審，負責處理的機構不是“立案二庭其他合議庭”，而是最高人民法院的另一個業(yè)務庭。最高人民法院關于該等案件申請再審的程序仍欠缺明確規(guī)定，許多問題尚需進一步研討。

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第三篇：申訴材料

控 訴 材 料

公安部：

我叫王占兵出生于一九七一年八月四日，戶口所在地：內(nèi)蒙古鄂爾多斯伊金霍洛旗，阿格圖三社。

2009年1月份我通過王五虎介紹得知郭印坤在張家口和四川籍李利國（自稱西安志澤園林綠化公司總經(jīng)理），李利東兄弟倆合伙開發(fā)張家口盛華危房改建項目并邀我參加。于是我2月份和郭印坤、李利東來到張家口見到李利國。李利國介紹說：“這個項目是他2008年8月就投資和盛華化工廠及盛華項目負責人李永山簽好的投資入股項目，此項目最多投資300到500萬元可凈賺3000萬元左右，此項目是盛華化工廠家屬房，土地不用花錢，就是搬遷過渡費，他們沒有辦理任何有關審批手續(xù)就與50多戶簽了拆遷合同，房屋已經(jīng)銷售了100多戶，房款由盛華物業(yè)辦蘇金梅代收，并且工程整體規(guī)劃鳥瞰圖（效果圖）也做好了，到4月份動工9月份就完工結束了，李利國說，他在北京找朋友出面幫忙，而且盛華化工廠常總已經(jīng)同意此項目由我們來做。”

當時我以為郭印坤和四川人已經(jīng)操作了三個多月，也聽四川的李利國、李利東介紹說市里有市長幫忙并給我們看了與盛華危房改建處已簽訂的合同，于是就相信了他們并同意和他們合作。同年3月5日，李利國、李利東來找我，讓我把他們送禮的五糧液（后得知為假酒）酒款11.6萬元給他，我說：“不行，我們是合作關系，你所消費的款項等工程款收完才可以付。”我沒同意。當

時我家里有事回到了內(nèi)蒙。結果到了3月10日郭印坤打電話說：“因未付李利國李利東工資及酒款，他們把鳥瞰圖全部用刀子破壞并說要撤資走人。”得知此情況后，我就急忙從老家來到張家口，當時李利國說他們堅決不和我們合作了。我們和李利國多次協(xié)商也未談妥，李利國欺騙我說他們在這個項目上有50%的股份，如果不給他們500萬元的股權轉(zhuǎn)讓費，就別想接手這個項目。后來李利東在北京多次打電話和發(fā)短信威脅說這個工程誰也干不成，盡快給他們酒款11.6萬、投資股權款500萬。不然你們前期給危房改建處所交的保證金200多萬，將全部打水漂。我、郭印坤在不知內(nèi)情的情況下與李利國進行協(xié)商，被迫付給李利國150萬元股權轉(zhuǎn)讓款費。于是我和郭印坤在李利國等人的威脅和恐嚇下付給他們五糧液酒款11.6萬、投資股權轉(zhuǎn)讓費150萬元，共計161.6萬元。

李利國還讓我們千萬別告訴盛華常總李永山和王利平等人他們要撤資，不然李利國來了以后讓對方知道他不是股東就沒法幫我們了。我信以為真就給他付了酒款11.6萬元和投資款150萬元。結果李利國回去后打電話說他不來了，我才找李永山和常總問情況，結果常總說他根本不認識李利國、李利東等人，也沒給他簽什么合同，這塊地屬于后屯村，與盛華廠無關，屬于農(nóng)民集體用地根本無法開發(fā)，常總看了合同后說這全是他們自己寫的，公章也是偽造的，他們對此項目根本不知情。我又打電話給李利國、李利東，但電話一直打不通。于是我們于2009年10月份在

張家口市高新區(qū)經(jīng)偵大隊報了案，到了2009年12月份高新區(qū)經(jīng)偵大隊立案后，李利東、李利國派陳杰、李利國妻子和我們商量退我150萬元，我答應了此條件。陳杰和李利國妻子回四川去籌款，但我一直等到2010年3月份仍無結果。2010年3月中旬，李利國在成都市溫江區(qū)公安局投案自首后將移送往張家口市高新區(qū)經(jīng)偵大隊，結果高新區(qū)經(jīng)偵大隊并未將人帶回。只收到李利國20萬元的賠償費就給他辦了取保候?qū)徥掷m(xù)并讓我們結案。我不服先后到張家口市高新區(qū)公安局經(jīng)偵大隊和法制科均沒有結果。2010年5月份我到張家口市橋東區(qū)檢察院控告，請求檢察院督促高新區(qū)公安局經(jīng)偵大隊盡快辦理此案。2010年6月至2011年3月我?guī)资蔚牡焦矙C關詢問，公安機關總是說正在辦理，你先回去等著吧。我就不明白公安機關對詐騙數(shù)額上百萬的案件，對罪犯不采取拘留而進行取保，并且拖了一年多不辦理，罪犯的取保期也過期了。直到今天仍沒有結果和明確的答復。其間我多次到張家口市《涉法涉訴上訴聯(lián)合服務中心》內(nèi)的公安局和檢察院上訪，市公安局的接待人員告訴我已經(jīng)給領導反映了，但至今也沒有一個說法

因此，我請上級領導給我做主，把偽造合同利用我的誠意詐騙我的161.6萬元的犯罪嫌疑人李利國繩之于法，并追究高新區(qū)公安局經(jīng)偵大隊的不作為責任。

申訴人：王占兵

二O一一年四月十日

第四篇：申訴材料

申訴書

一、申訴人個人資料

姓名: 肖宇;文化程度： 中專;1983年出生于四川省夾江縣新場鎮(zhèn)肖坪村1社。

二、申訴內(nèi)容

本人于2010年10月，在響應政府號召下，參與夾江縣新場鎮(zhèn)肖坪村第八屆村民委員會換屆選舉中競選村主任一職，經(jīng)村民代表提名，政府審核通過成為正式候選人，按照程序參加了初選并獲得大選資格，在2010年10月28日進行大選過程中獲得票數(shù)最多，但現(xiàn)場只公布選舉票數(shù)，并未公布當選結果。事后我多次找鎮(zhèn)黨委書記余德彬，他都以各種莫須有的事情搪塞，遲遲不予公布結果。導致新場鎮(zhèn)肖坪村至今無建全的村支兩委領導班子。村民生產(chǎn)生活受到嚴重影響，使全村老百姓對政府失去信任感。

而在選舉前的2010年10月25日在肖坪村村委會召開社長會上余德彬書記勒令各社社長必須力保上屆村主任劉策俊，因他們之間有說不清道不明的關系。這樣完全顯失公平，與選舉法背道而馳。懇請上級機關還肖坪村一個和諧安定的生產(chǎn)生活環(huán)境，予以老百姓民主選舉的權利和義務。

申 訴 人：肖宇

聯(lián)系電話:***2012 年 3 月

第五篇：申訴材料

申訴材料

尊敬的領導您好：我叫董希財，我和哥哥董西華是來自雙鴨山集賢縣的合法農(nóng)民工，2010年9月，我和哥哥在哈爾濱市第六建筑工程公司第十一分公司劉振龍手里分包了香坊區(qū)對俄貿(mào)易加工區(qū)的部分工程。我們的工程干了兩個多月，已經(jīng)完成了地下工程和一層主體工程的全部及二層的預制柱鋼筋的安裝，按形象進度應撥付工程款二百多萬元，而劉振龍僅僅撥付給我們?nèi)f，余款卻遲遲不給，我們多次找他要工程余款而未能如愿。2010年11月25日早，公司副指揮鄭秋成打電話讓我們?nèi)ブ笓]部結算工程款，十點左右我和幾個管理人員到了指揮部，我們到指揮部沒多久就沖進幾個人，問清我是董希財后就不由分說將我摁住用手銬把我雙手反銬，當時我不知道怎么回事就掙扎幾下，其中一個人就掏出手槍頂著我的耳后說再動就打死我，我就沒敢再動，隨后他們就將我強制塞到轎車里拉走了，到地方我才知道是墾區(qū)香坊派出所的人抓的我，說我詐騙了三十萬工程款，三十萬是我該得的款，我當然不會承認是詐騙了，經(jīng)過二十多分鐘的審查無法為我定罪的情況下就把我銬在一個小屋的暖氣片上達十二個多小時，迫于壓力，所長崔杰晚上帶人到派出所把我給放了，出來時我的手腕已被手銬銬腫而且破皮出血。事后才了解到是劉

振龍他們事先密謀好的，目的就是想賴掉工程余款。

為了維護自身的合法權益，我們多次向有關部門反映情況一直未能得到解決。自2011年3月開始，劉振龍多次在民警李義民和警察楊玉江(省公安七處）的陪護下到工地驅(qū)打施工工人，警察楊玉江手持警棍在工地揚威耀武恐嚇驅(qū)打工人，民警李義民開警車助威。2011年4月29日，崔杰所長授意民警李義民開警車協(xié)助劉振龍帶領20多個社會閑散人員到施工現(xiàn)場將工人強制驅(qū)趕出工地，并且扣押了四十多萬元的施工工具、設

備、建筑材料及生活用品，至今沒有償還。

我們現(xiàn)在弄不明白的問題是：

一：墾區(qū)香坊派出所為什么可以跨區(qū)域辦案？

二;《人民警察基本行為規(guī)范及相應法律責任》中規(guī)定;人民警察不準為企業(yè)單位和個人討

債、逼債、插手經(jīng)濟糾紛。為什么墾區(qū)派出所民

警就可以呢?

三：《中華人民共和國人民警察法》第十、第十一條，《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第八條詳細地規(guī)定了警察在什么 情況下可以使用警械和武器，難道墾區(qū)公安警察不了解嗎？所長崔杰說手槍拿在手里了，沒開槍就不是使用武器。？？？？？ 四：《中華人民共和國主席令》第八十八條......侮辱、體罰、毆打、非法搜查或拘禁勞

動者，給勞動者造成傷害的應當承擔賠償責任。

那么，我的情況該不該得到賠償呢？

五：省公安廳七處警察楊玉江多次手持警棍到工地行兇打人算不算違法呢？

六;李德江私刻我公司的公章偽造材料騙取四十萬工程款后竟然在墾區(qū)派出所交接，所長崔

杰說很正常。真的嗎？

我們農(nóng)民工生活工作在城市，為城市的發(fā)展做出了巨大的貢獻，國務院不只一次下

發(fā)文件強調(diào)要維護農(nóng)民工的合法權益，給勞動者。

懇請上級領導調(diào)查

核實，為農(nóng)民工討個公道造成傷害的個人及單位應當承擔賠償責任，構成犯罪的依法追究刑事責任

申訴人：董希財