第一篇：在共青團XX縣委八屆五次會議上的講話

各位代表、青年朋友們：

陽春三月，萬象更新。今天，共青團XX縣八屆五次會議隆重召開了。在此，我代表縣委向大會的召開表示熱烈的祝賀！向各位代表并通過你們向XX縣廣大團員青年和共青團干部致以親切的問候!在縣委的正確領導下，全縣各級團組織緊扣中心，找準位置，發揮優勢，當好助手，團結帶領廣大團員青年積極投身于XX縣的經濟發展

中，創造出了不平凡的業績。實踐證明，XX縣的團組織是有戰斗力的，無愧于黨的助手和后備軍；XX縣青年是大有作為的，無愧于時代的生力軍和突擊隊！

各位代表、青年朋友們，當今是科技迅猛發展，知識日新月異的時代，這為廣大團員青年成長、成才、成就事業提供了廣闊的舞臺。希望廣大團員青年志存高遠，胸懷開闊，堅定地站在時代潮流的前沿，勤于學習，善于創造，甘于奉獻，用輝煌的業績奏響新時代的青春之歌！

借此機會，對青年朋友們和各級團組織提幾點希望：

一、在青少年思想政治教育上有新作為

加強和改進青少年思想政治工作，是關系國家前途和民族命運的戰略工程，也是關系千家萬戶切身利益的民心工程。做好青少年思想政治工作，既是黨對共青團的一貫要求，也是共青團的優良傳統和政治優勢。

要堅持用“三個代表”重要思想教育廣大青少年，引導廣大青少年學習黨的理論、傳播先進思想、構筑精神支柱。要全面貫徹中央精神，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設為基礎，以全面發展為目標，全面抓好青少年的思想政治教育。要全面創新青少年思想政治教育的方式，走進青少年、了解青少年、尊重青少年，堅持實踐育人、文化育人、服務育人、組織育人、網絡育人，引導青少年成長為社會主義合格建設者和可靠接班人。

二、在服務經濟建設上有新作為

現代經濟從某種意義上說是青年經濟，青年既是經濟建設的參與者，更是經濟發展的受益者。共青團要發揮獨特的組織優勢、人才優勢和聯系廣泛的優勢，通過牽線、搭橋和服務，引導青年在共創富民興縣大業中發揮生力軍作用。

人才是XX縣發展的第一資源。要發揮共青團的獨特優勢，加強與優秀青年人才的溝通，協助有關方面做好優秀青年人才的引進工作。要通過選樹創業典型、培訓創業能力、提供政策扶持，引導青年敢于創業，勇于創業，善于創業，在創業中成就人生。要在抓好本土青年創業的同時，大力引導縣外XX縣籍有為青年返鄉創業，通過感情聯絡、鄉情呼喚、商情吸引、真情留住，讓更多優秀青年為家鄉建設獻計出力，增強地方經濟發展的內生動力。XX縣的發展需要人才的支撐。要充分發揮共青團在青年人才開發中的導向作用、橋梁作用、舉薦作用和服務作用，讓青年創業有機會，干事有舞臺，發展有空間，引導青年在XX縣的發展中競相成才。

三、在推進和諧社會建設上有新作為

社會主義和諧社會是人與人關系融洽、人與社會關系協調、人與自然關系依存的社會。帶領青年積極促進社會主義和諧社會建設，既是共青團服務改革發展穩定大局的必然要求，又是共青團服務青年成長發展的重要途徑。共青團要帶領團員青年在建設和諧平安淥湘中建功立業。

開展志愿服務是和諧社會建設的重要手段。青年志愿服務倡導的“奉獻、友愛、互助、進步”精神，在和諧社會建設中發揮著重要作用。要全面推進青年志愿服務工作，積極尋求志愿服務理念與時代精神的有機融合，使志愿精神在全社會得到更加廣泛的傳播。重視生態環境是和諧社會的重要標志。要大力培養青少年的生態意識，引導青少年積極投身植綠護綠和環境保護實踐，共建美好家園，共護秀美淥湘。實現社會公平是和諧社會建設的重要目標。要滿腔熱情服務青少年，維護青少年權益，盡力幫助青少年解決學習、就業、生活等各方面遇到的困難，使更多的青少年共享發展成果，共同成長進步。

四、在加強團的能力建設上有新作為

加強團的能力建設，是服務黨的執政能力建設的必然要求，也是共青團事業發展的現實需要。要按照“團的組織建設有形化、團的重點工作系列化、團的機制建設規范化、團的工作手段社會化”的總體要求，全面提高共青團的服務能力、凝聚能力、學習能力、合作能力，把廣大團員青年緊密團結在黨的周圍，不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。

團的基層組織建設是共青團能力建設的基礎。要堅持黨建帶團建的根本原則，創新團的基層組織設置形式和管理方式，切實增強團的基層組織活力。團的有形化建設，是共青團能力建設的基本要求。要按照“規范標識，展示形象，擴大影響”的要求，全面推進團的有形化建設，讓團旗飄起來、團徽亮起來、團歌唱起來，充分發揮共青團獨特的形象，使更多的人關注共青團、了解共青團、重視共青團。青少年組織建設是共青團能力建設的著力點。要按照構建社會化組織體系的要求，加強青聯、學聯、少先隊等青少年組織的建設，延伸團的工作手臂，整合社會資源，最廣泛地凝聚青少年，最廣泛地引導青少年，最廣泛地服務青

第二篇：在團縣委八屆五次全委（擴大）會議上的講話

在團縣委八屆五次全委（擴大）會議上的講話

在團縣委八屆五次全委（擴大）會議上的講話

同志們、青年朋友們：

陽春布德澤，萬物生光輝。在這春暖花開的時節，我們在這里召開我縣共青團八屆五次全委（擴大）會議，總結去年工作，部署今年任務，很及時、也很有必要。2005年，全縣各級團組織在縣委和團市委的領導下，樹立

和落實科學發展觀，緊扣全縣中心工作，以團建為基礎，以活動為載體，以育人為重點，以社會化為方向，銳意創新，奮發進取，取得了可喜的成績。這一點，縣委是充分肯定的。下面，我講幾點希望：

一、團組織要不斷加強能力建設

共青團歷來有“黨有號召、團有行動”的優良傳統，新時期共青團組織，要緊緊圍繞和服務加強黨的執政能力建設的總體要求，積極適應青年變化和社會變革，切實增強共青團的服務能力、凝聚能力、學習能力、合作能力，努力把共青團建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，成為黨的得力助手和可靠后備軍，成為具有強大吸引力、凝聚力和戰斗力的組織。一是要增強服務能力。共青團組織對青年的吸引力、凝聚力，從根本上取決于服務青年的能力。要認真貫徹胡錦濤同志關于把“竭誠服務青年”作為全部工作的出發點和落腳點的重要指示，針對青年在學習成才、就業創業、精神文化、權益維護等方面的具體需求，著眼幫助青年解決在學習、生活和工作中遇到的實際困難，豐富服務項目，強化服務手段，構建服務體系，進一步增強服務能力，提高服務青年的水平。二是要增強凝聚能力。用共同理想凝聚青年，高舉愛國主義、社會主義的旗幟，通過開展青年喜聞樂見、富有吸引力和感染力的教育活動，讓青年深刻認識到，中華民族偉大復興的共同理想與青年的根本利益是一致的，自覺把個人的奮斗融入到全民族的共同奮斗之中，共同致力于國家富強、民族振興的偉大事業；用先進文化凝聚青年，努力建設充滿活力、健康有益的青年文化，最大限度地把青年的智慧和力量激發出來、凝聚起來；用事業凝聚青年，要把握經濟社會發展和青年發展的結合點，積極為青年發揮作用、成就事業、實現價值搭建舞臺。三是要增強合作能力。通過增強合作能力，面向青年、面向社會，實現團內團外、縣內縣外資源共享、工作聯通，以合作求活力，以合作促發展，促進社會組織實現優勢互補、資源共享、平等互利、共同發展。

二、團工作要不斷探索工作新途徑

共青團工作要在新的形勢下有所作為，獲得更大的活動和發展空間，就必須在創新中拓展新的天地，不斷探索工作新途徑。一是要弘揚主旋律，在政治上贏得青年。當前，青年的生存方式、思維方式、價值觀念和道德規范急劇變化，要求我們必須以戰略的眼光、理性的思維、務實的工作、有力的措施，大力弘揚主旋律，幫助他們牢固樹立科學的世界觀、奮斗的人生觀和奉獻的價值觀。二是要聯系新實際，在思想上吸引青年。要緊密聯系當前新形勢、新情況對青年進行教育，引導他們投身經濟建設主戰場，推動經濟持續快速發展；引導他們在社會主義新農村建設中發揮作用，推進新農村建設進程；引導他們在和諧社會中，全面提高自身素質，在服務社會全面發展的過程中創造新業績。三是要建設新隊伍，在人格上感化青年。青少年教育是一項系統工程，需要家庭、學校和社會相互配合、齊抓共管，努力建設一支全社會參與、高素質的青少年教育者隊伍，以高尚的人格來感化青少年。尤其是共青團工作者，一定要按照胡錦濤總書記提出的“忠誠黨的事業，熱愛團的崗位，竭誠服務青年”的要求，努力成為青少年成長的良師益友，真正做到服務育人。四是要構建新格局，在環境上陶冶青年。在黨的領導下，充分發揮共青團在青少年教育中的重要作用，以青聯、學聯和少先隊組織為骨干，以青年社團為延伸，創造良好環境，陶冶青少年，努力形成共青團工作新格局。

三、團干部要不斷提高工作水平

團干部素質的高低直接影響著共青團工作的好壞。作為黨的年輕干部的一部分，團干部要站在黨的事業后繼有人的高度，在各方面嚴格錘煉自己，努力把自己塑造成為適應時代發展要求和事業發展所需的優秀人才。一是要加強學習。當今時代是知識經濟時代，是終生學習的時代，學習是現代人必不可少的生活內容，是增強自身素質、提高工作水平的重要途徑。團的崗位是學習的崗位、鍛煉的崗位、提高的崗位。全縣團干部要樹立終身學習的觀念，養成主動學習、不斷學習的習慣，優化知識結構，提升文化層次，以真才實學去從事共青團工作，不斷開創新局面。二是要加強研究。時代在變化，青年在變化。變化的時代沒有“萬能的鑰匙”，沒有百試不爽、能夠“應萬變”的“不變”。最現實的選擇是拿起研究的武器，開展認認真真的研究。切實了解青年的需求，把握青年的特點，服務青年的發展。三是要善于創新。創新是時代潮流，也是做好團的工作的基本要求。共青團工作的環境和對象都在發生著深刻的變化，這些變化，許多都是我們從來都沒面對過的。與此相

對應，現成的可以借鑒的工作經驗越來越少，對開拓創新這種工作方式的要求越來越高。團干部要適應時代發展的要求，樹立創新精神，強化創新意識，通過創新工作思路、工作方法、工作載體等，努力在創新中把共青團工作推向前進。四是要改進作風。現在大多數團干部的工作作風是扎實的。但也不可否認，在一小部分團干部中還存在作風飄浮的問題。造成這種現象的原因

是多方面的，有的把團的崗位當作升遷的跳板，有的急功近利，渴望所謂的“工作實績”，這不利于共青團事業的發展，從另一個方面講，也不利于團干部個人的成長進步。團干部要在團的崗位上有所作為，要真正把團工作當作一種事業來做，不負黨的培養，不負青年的期望，必須養成求實、務實、落實的工作作風。

四、團員青年要不斷提升自我素質

團員青年是經濟、社會建設的生力軍和突擊隊，要不斷加強學習、提升自我，為建設“經濟繁榮、生活寬裕、環境優美、民風文明、社會和諧”的新淥湘做出新的更大的貢獻。一要做學習上的表率。在學習的意識上要濃，要提高學習的自覺性，不斷總結，不斷學習；在學習的內容上要廣，廣泛學習政治、經濟、文化和業務等知識；在學習的目的上要明確，要勤于實踐，在實踐中運用和提高。二要做道德上的標兵。愛崗敬業，做到干一行、愛一行、鉆一行；辦事公道，做到堅持原則、規范運作，力求公平、公開、公正；誠實守信，做到做人誠實、堂堂正正、光明磊落、辦事認真；艱苦創業，做到“艱難困苦，玉汝于成”、自強不息。三要做業務上的表率。即：事業心要強、業務技能要熟、掌握政策要準、辦事效率要高、協作精神要好、創新意識要濃。

青年朋友們，最是一年春好處，絕勝煙柳滿“淥湘”。你們是時代的寵兒、社會的驕子、國家的棟梁，現在正是你們發揮作用、展示才能的大好時候，黨的事業、國家的未來也需要你們發揮聰明才智，用青春和熱血去實現人生價值。

最后，祝你們勇攀高峰節節升、萬事如意步步順！

謝謝大家！

第三篇：在市委八屆五次全委擴大會議上的講話

同志們：

這次會議是在我們全市上下認真學習貫徹黨的十六屆五中全會和省委十屆八次全委擴大會議精神，勝利完成“十五”規劃和即將實現“兩個率先”第一步目標的關鍵時刻，召開的一次事關全市發展大局的重要會議。當前，經濟社會發展中出現的一些新形勢，需要我們認真總結、科學分析、準確把握；在先進性教育活動和省委巡視組征求到的意見中，重點就城市可持續發展和執政能力建設提出的一些意見和建議，需要我們認真研究解決；現在離完成“十五”計劃只剩下兩個月的時間，制定“十一五”規劃到了關鍵時刻，需要我們認真思考，扎實準備。所以，我們這次會議的主要任務，就是以十六屆五中全會和“全省未來五年發展的思考”研討班精神為指針，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，準確把握我們面臨的發展環境，進一步理清發展思路，明確發展重點，為制定好市委的“十一五”規劃建議和政府的“十一五”規劃奠定堅實的思想基礎；通報先進性教育活動工作情況；審議通過《關于進一步加強干部隊伍建設的意見》。

未來五年全市發展得怎么樣，在很大程度上取決于我們這些擔任領導職務的同志對發展中的重大問題把握得準不準，思考得深不深，謀劃得好不好。希望大家把中央、省委精神與我市實際結合起來，把總結歷史經驗與研究現實情況結合起來，解放思想，開動腦筋，力求在事關全局的重大戰略問題上，集思廣益，深化認識，統一思想。

下面，受市委常委會委托，我先講四個方面的意見。

一、充分認識我們面臨的新形勢，準確把握新機遇

市委八屆一次全委會議以來，我們堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，團結帶領全市人民，深入貫徹省委“兩個高舉”和“三抓”的總體工作思路，積極推進我市建設“五城三高”、實現“兩個率先”奮斗目標的實踐，物質文明、政治文明、精神文明和黨的建設都取得了喜人的成績。去年經濟增速創十年來新高，主要經濟指標提前一年實現“十五”計劃預期目標，今年前三季度，全市生產總值完成45億元，同比增長23.1，增速居全省第一位；全年預計完成60億元。大、小口徑財政收入達到12.12億元和3億元，分別增長20.9、22.8。固定資產投資37.94億元，增長43。前10本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料月招商引資到位資金4.65億元，增長28.1。特別是“十五”期間辦成了幾件影響深遠的大事。如象酒鋼規模擴大的發展態勢前所未有；四○四、八○三電廠的生活基地搬遷進展很好；城市南部開發區以新的姿態展現于世人；飛機場改造工程正式開工。這說明，我們向著建設“五城三高”、實現“兩個率先”宏偉目標前進的勢頭很好。

我們的工作之所以能夠取得喜人的成績，一個是有省委、省政府的正確領導和大力支持；另一個是我們能夠堅持解放思想、與時俱進，不斷完善和實踐發展思路；還有一個是市委、人大、政府、政協、酒鋼和軍分區幾大領導班子形成了團結共事的良好氛圍，特別是得益于各級干部和全市人民齊心協力、埋頭苦干，如果沒有他們的開拓進取、扎實工作，要取得今天的成果是不可能的。

越是形勢好，我們越要頭腦清醒，越要反思改革發展中存在的矛盾和問題，越要振奮精神、扎實工作，努力把我們來之不易的大好形勢引導好、鞏固好、發展好，繼續推進實現“兩個率先”的歷史進程。目前，我們面臨的發展形勢比較復雜，實現“兩個率先”的任務依然十分艱巨，思考未來五年的發展，必須準確把握國內外、省內外的發展環境，準確把握經濟發展的特點和規律，準確把握我們自身發展面臨的主要問題，以便趨利避害，努力掌握主動權。

（一）國際方面

一是國際石油價格變動。國際市場石油價格居高不下，競爭更加激烈。目前國際探明的石油儲量約1645億噸，按全球年消費量33億噸推算，僅能維持50—60年。美國發動阿富汗戰爭、伊拉克戰爭，其深層次目的就是為了控制世界石油資源。他們已經擁有7億噸的石油戰略儲備，但還要擴大。我國的石油消耗在不斷增加，石油價格攀升直接影響著我國經濟的發展。石油涉及的行業廣泛、產業鏈條長，油價攀升的負面影響通過產業鏈條已經直接和間接滲透到生產領域和民生的各個方面。廣東、上海等地已經出現了“油荒”。

二是美元匯率變動。目前，美元與歐元、日元匯率調整基本到位，從長期發展趨勢看，美元難以繼續保持強勢。為了建立健全浮動匯率體制，保持人民幣匯率的基本穩定，央行7月份將人民幣對美元升值了2。這一調整幅度主要考慮了我國貿易和經濟發展狀況，同時也考慮了企業的承受和適應能力。人民幣升值一方面會適當降低進口商品價格，降低企業成本，尤其是對進口原料較多的鋼鐵行業和能源行業較為有利；另一方面，對出口依存度較高的紡織等輕工行業會產生一定影響。總體上人民幣升值利大于弊。

三是外貿出口環境變化。美國、歐盟等對我國以各種反傾銷為名的非貿易壁壘仍然較多，貿

易保護主義趨于強化。雖然我國與歐盟的談判取得成效，但問題沒有得到根本解決，外貿出口壓力依然較大。目前，我國已進入加入世貿組織的后過渡期，對外開放面臨更加復雜的國際環境。在紡織品貿易、知識產權、能源資源等方面，新的矛盾和問題還會繼續增加。

（二）國內方面

一是國家整體戰略布局的變化給我們帶來的新壓力。國家從2000年開始

實施西部大開發戰略以來，在基礎設施建設、生態環境保護方面給予了大的投入，但西部地區的投資軟環境較差，缺乏產業配套，投入回報率難與高增速相稱，同時國內民間資金和外商投資也沒有相應地大規模跟進。西部五年累計吸引外資僅64億美元，只占全國吸引外資2544億美元的2.5，比重是很低的。

近年來，隨著國際國內發展形勢變化，國家提出繼續推進西部大開發，振興東北地區老工業基地，促進中部崛起，鼓勵東部率先發展。由過去西部大開發“一大戰略”，變為現在“四大戰略”，完全符合科學發展觀的要求。但這中間一個本質的問題是，僅僅靠行政手段、靠財政投資支持西部大開發是不現實的。更多的是要靠市場、靠競爭、靠自我創新和發展的能力來推進西部大開發。

二是宏觀經濟環境的變化給我們帶來的新壓力。中央在加強和改善宏觀調控中盡管實施的是“區別對待、有保有壓”的方針，但總體上還是要抑制投資、信貸的過快增長。一方面，這對我們遠離中心市場、發展環境較差的欠發達地區來說，無疑增加了融資的難度。去年全市金融機構信貸總量增幅是近20年來的最低點，今年的信貸形勢雖有所好轉，但金融對經濟發展的制約短期內難以改變，大多數企業仍然貸不上款。另一方面，隨著穩健的財政、貨幣政策的實施，國債投資特別是在競爭性領域投資將逐步退出，民間資本和域外資本越來越成為投資的主體。這對我們所有制結構和投資渠道比較單一的地區來說，無疑又是一個很大的挑戰。2000年以來，全市累計利用國債資金4.6億元，招商引資累計到位資金16億多元，分別占全部固定資產投資的3.8和13.3。

三是《鋼鐵產業發展政策》給我們帶來的新壓力。今年7月國家發布了《鋼鐵產業發展政策》，提出了實現規模化生產、提高產業集中度的原則性意見；強調要鼓勵鋼鐵企業在沿海布局、支持鋼鐵企業境外建立鐵礦基地、大力發展循環經濟；明確指出“西北地區鐵礦本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料石和水資源短缺，現有骨干企業應以滿足本地區經濟發展需求為主，不追求生產規模擴大，積極利用周邊國家礦產資源。”同時，國家取消了電解鋁、鐵合金、鋼鐵初級產品等的出口退稅，調低了鋼材的出口退稅。這些政策的出臺，對我市主導產業的發展有著直接影響，提出了更高的要求。

（三）省內方面

一是省委“發展抓項目、改革抓企業”的工作指導方針日益深入人心。這一思路的深入貫徹，決定了省里的投資必然跟著項目走，誰的項目多、項目好，誰得到的投資就多，發展機會就多。比如，金昌的化工、白銀的高科技園區、張掖的電廠、敦煌的鐵路，還有我們飛機場改造等，都得到了省里的大力支持。

二是省委、省政府著力激活縣域經濟、支持農村綜合配套改革。決定從今年起三年內，對57個重點扶持縣的增值稅、營業稅、企業所得稅和個人所得稅上交省級財政的增量部分，實行全額返還；對45個重點扶貧縣實行農村義務教育階段“兩免一補”政策，即貧困家庭學生免除學雜費、免費提供教科書、補助寄宿學生生活費；取消農牧業稅后，財政轉移支付資金向“三農”、向基層、向困難群體傾斜。這些政策的實施，使省級財政更加吃緊，無疑增加了我們爭取資金的難度。

三是全省各地、周邊地區都出現了加快發展的強勁勢頭。去年全省經濟平均增速達到11，有8個市州的增速達到12以上。金昌的增速高達18.2，使金昌的經濟總量一年凈增了31個億。白銀近兩年的招商引資、園區建設和資源型城市接續產業發展的成效非常大，被確定為“白銀經驗”在全省推廣。武威、金昌、張掖、酒泉的城市建設速度也非常快，尤其是武威、酒泉的園區規劃起點高、政策措施好、發展速度快，不少方面都走在了我們的前面。今年全省清理整頓后保留的14個國家級和省級開發區中，武威就占了4個。還有新疆天山北坡的不少城市都以年均20以上的增速發展。這種競相發展的形勢逼人，不進則退，我們務必要保持清醒的頭腦。

（四）從我們自身而言

經過這些年的努力，我們是取得了不少成績，但這些成績的取得，主要得益于酒鋼二次創業的投資拉動，得益于國家對基礎設施建設給予的支持，得益于地方財政的大量投入，得益于招商引資和非公有制經濟的發展。因此，我們務必要正確看待成績，冷靜分析不足。從當前和今后的發展來看，我們還存在著以下突出矛盾和問題。

第一，城市接續產業發展緩慢，地方經濟總量小。具體反映在以下方面：一是地方工業企業數量少、規模小、科技含量不高；二是工業園區起步晚，現有企業規模不大，園區建設缺乏系統規劃，管理體制不順；三是非公有制經濟發展慢，目前只占全市經濟總量的6.3，全民創業的氛圍還沒有形成；四是民間資本力度聚集強，城鄉居民儲蓄額高達34.59億元，但缺乏啟動手段。

第二，在“依托酒鋼”上還有許多問題缺乏深入研究。比如，在上游搞配套上能做些什么，下游深加工上能利用多少資源、能做哪些項目；酒鋼從“十一五”開始側重于結構調整，我們如何保持目前的固定資產投資規模，防止投資的大起大落；地方工業究竟確定什么樣的主導產業和優勢產品等，這些問題需要認真研究。

第三，在對外開放上還沒有形成生機勃勃的局面。一是對外開放的方向定位不明確，開放的產業重點不突出，聚焦點比較模糊。二是這幾年酒鋼實施資源戰略，開拓和控制了相當規模的鐵礦石、煤炭等重要資源，使規模擴張有了可靠保證。我們在如何挖掘優勢、聚集資源方面，學習酒鋼不夠。三是蘭新鐵路、312國道穿境而過，但我們利用不充分。四是如何組織現有企業“東進西出”，利用“兩種資源”、開拓“兩個市場”，這方面工作基本沒有啟動。五是周邊資源之爭日益激烈，對我們實現可持續發展的壓力越來越大。上海、北京、內蒙古、東三省及內地的一些鋼鐵企業和礦業公司，已向西藏、新疆、青海、甘肅和蒙古國的鐵礦、煤礦產區大舉進軍。為了搶占蒙古國的礦產資源，首鋼集團已斥資1.6億美元開發建設150萬噸的鐵礦石生產基地。包鋼與中國鐵路工程總公司、呼和浩特鐵路局、慶華集團聯手投資37.5億元，正在修建臨河—策克鐵路。酒泉想繞開嘉策鐵路，利用20號基地專用鐵路線，與北京投資集團聯手建設策克口岸—酒泉的中蒙煤運通道；并計劃與東北電力開發公司聯手，建設酒泉熱電廠2×30萬千瓦機組工程。這些競爭對手的介入，直接危及到我市配置蒙古國及周邊的資源。

第四，城市設施優勢和品牌效應還沒有轉化為經濟優勢。這些年，我們通過實施生態立市戰略，城市基礎設施日益完善，功能更加完備，面貌日新月異，品牌效應不斷擴大。但這主要是依靠國債資金、財政投入和政府貸款搞起來的，用市場經濟的手段還不多，經營城市工作還沒有取得大的突破；我們的城市管理和維護工作相對滯后，城市要素的聚集能力不強，區域中心城市的輻射能力還沒有得到充分釋放。

第五，發展環境不寬松越來越成為制約經濟社會發展的主要因素。一是工業園區的管理職能不到位。酒泉賦予了園區辦財政、規劃、土地開發、稅務、工商、項目審批等方面的權限，實行“一個窗口對外”、“一條龍服務”。我們不具備這些政策，不少準備在我市投資的客商都被肅州區挖走了。二是我們的稅費負擔過重，執法環境不寬松，吃拿卡要現象比較嚴重。三是一些政府部門辦事效率低，職能轉變不到位，服務意識不強。四是我們對市場經濟規律認識不夠，不善于用市場經濟的辦法解決問題、推進工作。

第六，各項社會事業全面發展不夠。我們在科技、教育、文化、衛生、體育、社會保障體系建設等社會事業方面逐年加大了投入，做了許多有益的工作。但社會事業的發展依然滯后，欠帳較多，與城市發展不相匹配。比如說，教育、科技、人才方面的投入少；現有教育基礎設施不適應發展需要；社會保障能力偏低；農村基礎設施老化等。

當然，我們講形勢、講壓力、講憂患，目的是要大家保持清醒頭腦，把握發展形勢，從容應對各種挑戰。目前，我市的發展中正孕育著并已出現了一些新的亮點和機遇。

第一，酒鋼二次創業中大規模投資形成的新增生產能力，將在“十一五”期間集中釋放，“十一五”末本部鐵鋼材生產規模將達到600萬噸、680萬噸和630萬噸，銷售收入達到300億元。這必將為我市經濟的跳躍式發展、經濟總量的迅猛擴大提供堅實的階梯和強大的后盾。

第二，四○四廠正借助國家將其規劃建設為我國核燃料生產、核乏料后處理與核技術應用產業化基地的機遇，積極爭取投資500—700億元，建設800—1000噸核燃料后處理重大項目。近日，國家發改委已同中核集團、國防科工委和甘肅省政府專門研究了這個項目。四○四的生活基地即將開始搬遷，一些輔助產業也要轉移過來，核技術應用園初步確定在嘉北工業園區建設。這為我們有效改變單一經濟結構、解決資源型城市的可持續發展問題，迎來了難得的歷史性機遇。

第三，地方工業發展全面加速，經濟總量明顯增加。近幾年地方工業增加值占全市工業的比重一直在5—6之間，今年1—9月份提高到8.4。尤其在全國工業企業效益明顯回落的形勢下，我市地方工業企業利潤總額同比增長了3.4倍。這已顯示出地方工業較好的發展勢頭。

第四，旅游、文化、體育、會展業互動發展，呈現出全新的發展態勢，已逐步成為擴大對外交流、提升城市形象、展示發展成就的一張名片。尤其是今年以來，成功舉辦了國際鐵人三項賽和省民運會兩大賽事，承辦了一批全國和全省性規模較大的重要會議，成功錄制了“歡樂中國行?魅力”特別節目，這一系列重大活動帶動了旅游、賓館、餐飲、交通等相關產業的發展。這說明我們在對外開放方面正在和已經探索出一些符合市情的路子。

第五，投資8300多萬元的飛機場改造工程已開工建設。根據蘭州鐵路局內部改革與布局調整，明年還將有數對列車改在始發，火車站將會在蘭州—烏魯木齊這一區間發揮更大的作用。嘉策鐵路與正在實施的臨河—策克鐵路相連后，嘉酒地區通向京津塘的通道將更加便捷。隨著飛機場的擴建、武嘉鐵路電氣化改造、清嘉高速和敦煌鐵路的建成，區域中心城市的交通樞紐地位將進一步增強，必將為我們利用“兩個市場”、配置整合資源提供更加優越的條件。

第六，我市處在西部資源產區中心，配置資源的地理位置優越。不僅可以充分利用區域內資源，還可以利用內蒙、新疆、青海、西藏豐富的資源；不僅可以利用西部資源，還可以利用蒙古國和中亞、西亞的資源。當前，嘉策鐵路即將投運，這必將為我們利用蒙古國豐富的煤炭資源，不斷擴大電廠規模，發展煤化工產業，形成煤電化工基地奠定堅實基礎。大唐八○三電廠已與酒鋼公司商定在我市合建百萬級電源點。

第七，六大能源網通過我市，為我們發展通道經濟提供了新的機遇。一是國家電網公司已著手建設西電東送第二條戰略通道，今年開始建設哈密—永登兩回750千伏輸變電工程，輸電能力為300萬千瓦，計劃在建一座750千伏變電站；2010年啟動哈密—荊州兩回800千伏級直流輸變電工程，與華中電網相聯。二是繼第一條西氣東輸工程投運之后，哈薩克斯坦—廣州的第二條西氣東輸工程定于2006—2008年建成，輸氣量是第一條的6—8倍，這條管線規劃在我市預留接口，省發改委已同意在我市建設50萬噸甲醇及后續項目。三是兩大輸油管道工程正在加緊建設，烏魯木齊—蘭州年輸送能力為1000萬噸的成品油輸油管道工程，今年年底將建成投運；鄯善—蘭州年輸送能力為2000萬噸原油輸油管道工程，2006年8月將建成投運，這兩條管道建成后，將釋放蘭新線的鐵路運力約2000萬噸。以上重大工程的實施，必將為地方經濟發展創造有利條件。

第八，隨著建設用地和能源短缺的矛盾日趨突出，勞動力價格的不斷上漲，沿海發達地區的部分資源型產業和高載能產業向中西部轉移的速度越來越快，規模越來越大，勢頭越來越強。我們的土地、電力資源相對充裕，勞動力價格比較低廉，有一定的產業和技術基礎，具備承接產業轉移的基本條件。在宏觀調控中國家強化對土地占用的控制，實際上就是要促使沿海的一些勞動密集型產業向內地轉移。這為我們做大招商引資規模，積極引進產業轉移項目，大力發展以原材料業為支撐的制造業，提供了難得機遇。

第九，在西部開發、東北振興、中部崛起和東部率先“四大戰略”中，西部大開發仍然居于首要位置。這幾年我們干了過去多年想干而無力量干的大事，完全得益于西部大開發。“十一五”期間國家將繼續在經濟政策、資金投入和產業發展等方面，加大對中西部地區的支持。在今后五年里，只要我們抓住西部大開發的重要機遇和區域經濟發展的有利時機，用好用活國家的各項支持政策，就一定能夠進一步做強做大特色優勢產業。

第十，未來五年國家將大力發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會。我市是以鋼鐵產業為主導的重工業城市，酒鋼公司和其他一些鐵合金、水泥企業，擁有大量的尾礦、爐渣、粉煤灰、尾氣等，發展循環經濟的空間很大，在大力發展循環經濟上應當有大的作為。

總之，勁可鼓，不可泄。我們必須清醒、堅定、辯證、客觀，既要冷靜分析形勢，看清面臨的問題和困難；又要增強信心、開闊視野，看清有利條件，搶抓發展機遇，創新發展思路，破解發展難題，努力實現更快更好發展。

二、進一步明確發展重點，在凝聚經濟發展新優勢上下功夫

當前乃至今后一個時期，我市經濟社會發展總的指導思想是，以科學發展觀為指導，堅決貫徹省委“三抓”工作思路，根據發展變化了的新形勢，不斷完善建設“五城三高”和實現“兩個率先”的總體思路，突出地方工業，突出產業園區，突出非公有制經濟發展，以“三個突出”帶動其它產業的全面提升，進一步凝聚經濟發展新優勢，開創超常發展新局面。

第一，要緊緊圍繞丟掉“兩個包袱”解放思想。這幾年我們的發展比較快，外界評價也比較好。這“一快一好”是全市上下奮斗的結果，是靠我們苦干實干得來的，是值得我們總結的寶貴經驗，但我們決不能自覺不自覺地作為包袱背起來。背上“一快一好”這“兩個包袱”，我們就容易驕傲自滿，就容易裹足不前。當前，丟掉“兩個包袱”是最現實的解放思想。一是要在準確把握形勢、開闊視野上解放思想；二是要在實事求是、尋找差距上解放思想；三是要在立足全局、把握改革發展重點上解放思想；四是要在進一步破除體制束縛、放寬政策、推動非公有制經濟發展上解放思想；五是要在創造良好發展環境、尊重人才、尊重創造上解放思想；六是要在轉變政府職能、依法行政上解放思想。

第二，牢固樹立產業層次決定城市層次的觀念，在培育城市接續產業上力求新的突破。

一是要把工業、旅游城市的定位進一步細化。酒鋼作為工業的主體定位就很明確，他們的鋼鐵、能源、非鋼產業三大板塊齊頭并進，發展迅猛。這幾年我們的地方工業在依托酒鋼方面做了不少探索，但在產業優勢、規模推進和培育品牌企業、品牌產品上仍需要做深入的工作；旅游景區、景點的開發建設有了一定基礎，但整體推銷、參與、互動方面沒有完全熱起來；商貿流通方面走規模經銷、連鎖超市經銷上有突破，但在整合資源、提升水平上還沒有實質性進展，等等。我們一定要圍繞建設“五城三高”，找準發展接續產業的切入點，創新發展模式，夯實發展基礎，增強發展后勁，著力從經濟上、產業上提升城市的核心競爭力。

二是把產業園區建設與城市建設協調起來，與城鄉一體化建設協調起來。通過這些年的建設與發展，我們的城市建成區面積已接近60平方公里，完全能夠滿足現有人口和近期發展規模的需要。未來五年，我們要集中有限的財力辦一些大事。重點是要搞好產業園區建設，全力支持園區建設，全力支持企業發展。以南部開發區和嘉東、嘉北、雙泉三個工業園區開發為依托，整合現有資源，把新城、峪泉、文殊三鎮全部納入開發區范圍內，從整體上進行科學規劃，明確功能定位，分步建設，逐步推進，促進園區向專業化、特色化、集群化方向發展。今后城市建設的總體方向是經營城市和錦上添花，城市建設的資金主要向園區建設傾斜，向農村基礎設施傾斜。我們的目標是，力爭通過10年的努力，從發展實力、人均水平、城鄉經濟要素和結構等方面實現城鄉一體化總體目標。要進一步完善園區管理模式和功能，制定更加優惠的政策措施，賦予園區管理部門一定的財政、稅務、工商、項目審批等方面的權限，實行封閉運行，切實提高服務水平和辦事效率，吸引更多的企業和項目入駐園區。

三是要以旅游業為龍頭，帶動商貿、體育、會展和文化等第三產業的全面發展。要整合現有旅游資源，加快景區、景點開發步伐，積極加強橫向聯合，打造新的旅游品牌。要抓緊整合現有商貿餐飲服務業資源，加快骨干商業網點和市場改造建設步伐，著力發展專業市場、專業商城，積極引導各類商貿服務業企業上規模、上檔次。要認真總結我們承辦各類賽事、會議、演出、展覽等活動的經驗，大力培育發展會展業，進一步把滑翔基地、體育場館、科技館、南部開發區等基礎設施充分利用起來，更好地把我們的城市風貌和旅游景點展示出去，更好地實現旅游業與商貿、體育、會展和文化產業的聯動發展。

第三，大力實施資源戰略,不斷拓展可持續發展的空間。要立足當前，著眼長遠，用市場經濟要素流動的動態眼光認識資源。要緊緊圍繞優勢產業的發展，積極利用西氣東輸、西電東送、西隴海蘭新通道和嘉策鐵路，在更大范圍、更深層次參與資源開發與經濟技術合作，從國際國內兩個市場配置資源，努力掌握可持續發展的主動權。要加強與新疆、海西州、西藏北部、內蒙古西部地區以及蒙古國、中西亞諸國在礦產資源領域的合作，積極推進產業對接融合，進一步做大做強主導產業和品牌產品，不斷提高配置、整合資源的整體競爭力和可持續發展能力。

第四，集中實施“東進西出”戰略，進一步擴大對外開放。“東進”，就是要有針對性地在“長三角”、“珠三角”等經濟發達地區做工作，緊緊抓住沿海產業梯次轉移機遇，充分利用我們土地、電力、交通和周邊勞動力優勢，積極承接東南沿海的資源型產業、高載能產業和食品、服裝、紡織品、工藝品等產業轉移項目，爭取把我們作為東部地區一些知名本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料企業西出波羅的海地區的加工、倉儲、中轉基地。“西出”，就是要充分發揮我們連接新疆，靠近中亞、西亞的地緣優勢和便利的交通條件，在霍爾果斯、阿拉山口等口岸設立“窗口”，借邊出境，發揮比較優勢，在我市大力發展來料加工、來樣生產和來件裝配產業。另外，今年以來我們一直在爭取現代國際物流園區和保稅倉庫的項目，這個項目對我市的長遠發展具有戰略意義，有關方面要加大工作力度，爭取早日批準建設。

第五，繼續爭取大企業的支持，努力把周邊企業作為我市的直接投資者。積極主動地與酒鋼公司、玉門石油管理局、四○四廠攜起手來，拓寬合作領域，提高合作水平，努力形成互相尊重、真誠合作、優勢互補、互利共贏、聯動發展的新格局。我們已同酒泉市領導達成共識，把與酒泉兩個城市之間100多平方公里的連接帶，作為一個新型的區域來建設。酒泉向西推進，向東發展，力爭把這一連接帶建成功能完善、產業配套、活力無限的新型產業園區。目前，酒泉的產業園區已規劃建設到了安遠溝收費站附近。我們要抓緊規劃連接肅州區的這一地帶，進行整體規劃，細化功能分區，分步開發建設，加快向東發展步伐。

第六，要集中研究人才、資本、非公有制經濟等重大問題，從政策環境上、管理體制上、智力支持上為產業發展提供堅強保障。未來五年我們要實現“兩個率先”第二步的奮斗目標，關鍵是要依靠改革與發展兩大動力，努力培育經濟社會發展新的支撐點。一是依靠科技進步和科技創新；二是依靠全面提高勞動者素質和人才集聚；三是學會資本的市場運作。

我們要認真落實科教興市戰略和人才戰略，優先發展教育事業，加快科技創新體系建設，努力營造有利于科技進步和創新的環境。要把人才工作作為當前及今后相當長一個時期市委、市政府的“一號工程”來抓，進一步加強領導，盡快建立起吸引人才、留住人才、加快人才成長的工作機制。組織、人事部門要抓緊起草市委、市政府關于實施人才工程的若干意見。

隨著全國市場化程度的迅速提高和資本流動受比較利益的驅動，未來五年資本流向將仍然集中在沿海發達地區，我們面臨的最大最要害的問題依然是資本短缺問題，仍然是如何擴大固定資產投資規模問題。因此，我們各級領導干部都必須加強學習，熟悉委托理財、信托投資、金融租賃、工程保險、企業擔保、信用平臺等基本金融知識，在實踐中增強資本運作的本事。要探索以委托貸款、融資租賃、民間銀行、項目融資等方式啟動民間資金，鼓勵通過各種形式搭建項目與資金結合的平臺，完善中小企業融資擔保體系。

隨著國家宏觀調控政策的實施，我們倍感所有制結構單一導致對經濟發展的嚴重制約。由于非公有制經濟發展緩慢，融資渠道狹窄，加上宏觀調控政策對固定資產投資的硬約束，項目建設、企業改革的難度都將進一步增加。因此，我們一定要按照“政府創造環境、人民創造財富”的原則，進一步深化改革，放寬政策，改善環境，優化服務，實施全民創業工程，大力發展非公有制經濟。結合貫徹落實國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，市委、市政府近期要出臺關于進一步加快發展非公有制經濟和實施全民創業工程的意見，全市各部門、各單位都必須緊密結合各自實際，拿出切實可行的辦法措施來貫徹落實。

三、認真貫徹十六屆五中全會精神，精心編制“十一五”發展規劃

認真學習和全面貫徹十六屆五中全會精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務。為貫徹落實好五中全會精神，省委已召開常委擴大會議進行了全面部署，并舉辦“全省未來五年發展的思考”研討班，總結經驗，探討問題。特別是省委蘇書記和陸省長的講話，全面詮釋了五中全會精神，深入思考了甘肅的發展問題，是我們制定“十一五”規劃的綱領性文件。全市各級黨組織一定要精心組織，從全局和戰略的高度，迅速掀起學習貫徹十六屆五中全會精神的高潮。切實把思想統一到全會精神上來，把力量凝聚到貫徹全會提出的各項任務上來，團結帶領全市各族人民在新的歷史起點上闊步前進。

貫徹落實十六屆五中全會精神，既是當前的頭等大事，也是未來五年的長期任務。我們一定要把學習貫徹五中全會精神，同全省“未來五年發展的思考”研討班精神結合起來，同我市經濟社會發展的實際結合起來，有重點、分步驟地全面加以貫徹落實。編制“十一五”規劃是當前的工作重點，我們一定要將中央、省委精神與實際緊密結合起來，突出重點、抓住亮點、體現特點，切實把“十一五”規劃制定好、修改好。編制工作要把握以下原則：

首先要有一個總的指導思想。即認真貫徹黨的十六屆五中全會和“全省未來五年發展的思考”研討班精神，以科學發展觀為統領，以我市提前十年實現全面小康社會為目標，突出地方工業發展，突出工業園區的“兩個協調”，突出非公有制經濟，以此帶動相關產業，提高對外開放水平，轉變經濟增長方式，推動經濟社會全面協調可持續發展。其次，要善于總結經驗，積極探索新規律。在推進改革與發展的進程中，我們積累了許多十分有益的做法和經驗，其中不少可以總結上升為規律性的認識。要堅持連續性、穩定性和開拓性的有機統一，把這些經驗和規律總結歸納好、發展運用好。第三，要緊緊圍繞實現“兩個率先”目標，著眼于實現可持續發展，大力發展循環經濟，加快建設環境友好型和資源節約型社會。第四，要堅持以人為本，構建社會主義和諧社會，積極推進科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業協調發展,不斷提高全市人民的生活水平和質量。

五年規劃是全面性、整體性的規劃，既要突出前瞻性、戰略性、政策性，又要注重針對性、突破性、操作性。現在，編制“十一五”規劃到了全力以赴的關鍵階段，這是全市工作的重中之重。要切實加強對規劃編制工作的領導，全面推進各方面規劃的編制。第一是切實抓好市委“十一五”規劃《建議》稿和市政府《綱要》稿的起草工作，兩條線并舉，有分有合，加快進度。第二是加快編制各專業規劃、專項規劃，并注意同總體規劃相呼應，同各相關規劃相銜接，進一步形成科學完整的“十一五”規劃體系。第三是集全市之力，廣泛發動，層層行動，各方互動，集思廣益。人大、政協要關注“十一五”規劃的制定，組織各方力量，深入調查研究，進一步開展論證，為“十一五”規劃更加科學、更加完善、更加符合實際做出貢獻。總之，要把“十一五”規劃的編制過程，當作解放思想、創新觀念的過程，當作提高認識、形成共識的過程，充分體現規劃編制工作的科學性、民主性、規范性。

四、以先進性教育活動為重點，進一步加強黨的執政能力建設

開展保持共產黨員先進性教育活動，是今年黨的建設的一項重要工作。先進性教育活動中征求到的意見和省委巡視組反饋的意見，對于我們進一步加強和改進黨的建設，推動各項工作，具有十分重要的指導意義。我們一定要以這些意見的整改落實為著眼點，進一步加強黨的執政能力建設，切實保證黨的先進性有新體現，黨的執政能力有新提高。

當前，我們面臨著推動全市經濟社會向更高層次邁進的艱巨任務，越是任務繁重，越要加強黨的領導，越要改進和提高我們的工作水平，以此保證我們各項事業的健康發展。

（一）切實提高黨領導經濟工作的能力

經濟建設是黨的中心工作。提高黨的執政能力，首先是提高黨領導發展的能力，提高黨領導經濟工作的水平。要做好這項工作，關鍵是堅持黨的實事求是的思想路線，努力做到主觀和客觀相一致。陳云同志“不唯上、不唯書、只唯實”和“交換、比較、反復”的思想，蘇榮同志提倡的“誠實也是官德”，都是我們抓好經濟工作的寶貴精神財富。

黨要領導好經濟工作，首先在于對市場經濟運行一般規律和特殊規律的正確認識和準確把握，包括市場經濟在經濟全球化條件下的運行規律，市場經濟在社會主義制度條件下的運行規律，市場經濟在國情、省情、市情的運行規律。其次，還在于看清楚、想明白。在我們面前，新情況、新事物層出不窮。對于這些情況和事物，凡是已經看清楚、想明白的，要統一規劃、穩妥推行，百折不撓，勇往直前；凡是看不清楚、想不明白的，絕不能想當然，信口開河，輕易決策，避免釀成不可挽回的大錯。

在具體工作中，第一要情況明、見事早。對全市經濟運行的總體情況和重大事項、重大節點都要做到情況明、家底清，這樣才能成竹在胸、總攬全局。這些情況要靠各個部門及時提供，為此要建立健全請示報告制度、信息收集反饋制度等。第二要判斷準、行動快。市場經濟的規律就體現在層出不窮的變化中，要準確把握經濟社會發展趨勢，敏銳把握經濟運行中的主要矛盾和突出問題，對總體大勢、發展趨勢和市場走勢要有正確的判斷。第三要處理好“有形”與“無形”的關系。在經濟發展中，市場機制是一只“無形的手”，市場的活力在于自由競爭、公平、公正，在于資源的優化配置和人的潛力的不斷挖掘。但這只“無形的手”不是萬能的，當一些利益群體謀利的私欲背離了社會責任和市場規則時，它會起到相反的作用。所以，要十分重視政府調控這只“有形的手”的作用，特別是在市場機制對經濟發展發生重大負面影響時，政府調控顯得尤為重要、不可或缺。一方面，要加強健康的市場體系的培育；另一方面，要加強政府對經濟運行的適時調控，善于發現經濟運行中各種變化的“蛛絲馬跡”，見微知著，未雨綢繆，主動及時地提出果斷有力的措施。第四要處理好黨政關系。黨領導經濟工作，并不等于黨管理經濟工作，大量的經常性工作是要由政府及其部門按照職責權限決策和管理。黨委主要是按照“把握方向，謀劃全局，提出戰略，制定政策，推動立法，營造良好環境”六個方面、26字的要求，對經濟社會發展中的重要問題進行集體討論決定。把握住了這六個方面，就能統攬經濟工作大局，就能掌握工作的主動權，就能從思想上政治上組織上保證中央、省委關于經濟工作的總體要求和各項具體部署的貫徹落實。同時，還要加強綜合協調，充分發揮各個方面的積極作用，特別是要支持政府依法履行職責，推動政府依法行政，加快職能轉變，深化行政管理體制改革，真正實現政企分開、政資分開、政事分開，主要運用經濟和法律手段管理經濟活動；當經濟發展中遇到困難和矛盾時，還要發揮黨的政治優勢和組織優勢，動員各方力量，支持政府，共同努力解決各種問題。

（二）充分發揮黨委的領導核心作用

要按照黨委總攬全局、協調各方的原則，進一步改革和完善黨的領導方式，充分發揮市委在同級各種組織中的領導核心作用，充分發揮人大、政府、政協及有關方面黨組在同級組織中的領導作用。

根據黨的十六大和十六屆四中全會精神，充分發揮市委的領導核心作用，主要有這樣幾方面的要求：第一是集中精力，謀全局、把方向、管大事，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證全市經濟社會發展沿著正確的方向前進。第二是進一步規范市委與人大、政府、政協以及人民團體的關系，不斷完善領導格局和工作機制。第三是支持各方依照法律和章程履行職責，獨立自主、協調一致地開展工作，及時研究并統籌解決各方工作中遇到的重大問題。第四是加強對全市各方面黨組織和黨員的教育管理，增強他們的黨的意識和黨員意識。

發揮人大、政府、政協等組織中黨組的領導作用，是發揮市委領導核心作用的基礎和條件，是堅持黨委總攬全局、協調各方原則，改革和完善黨的領導方式的一個重要方面。人大、政府、政協及有關方面黨組要對市委高度負責，維護“一個班子”，圍繞“一個大局”，強化“一個意識”，成就“一個事業”。

第一要全力維護“一個班子”，這個班子就是市委。人大、政府、政協及有關方面黨組都要在市委的集中統一領導下，堅決執行市委的決定，時刻注意維護市委的權威。政府各職能部門的黨組織在為政府黨組負責的同時，必須自覺地對市委負責。第二要緊緊圍繞“一個大局”，這個大局就是全市改革穩定發展的大局。各個黨組的工作，都要在大局下思考，在大局下部署，在大局下行動。第三要不斷強化“一個意識”，這個意識就是執政意識。各個黨組要教育黨組成員和黨員干部，讓他們認識到自己是受黨委派到現在的崗位上工作的，是為黨執政，必須始終把黨和人民的利益放在首位，把黨的事業放在心中最高位置，堅決反對和防止把黨和國家的政策部門化，把部門權力個人化的現象。第四要盡力成就“一個事業”，這個事業就是推動發展的大事業。我們一定要團結一致，集中智慧，凝聚力量，努力形成協調奮進的良好局面。

（三）切實加強領導班子和干部隊伍建設

這些年，我們在領導班子建設、干部隊伍建設和黨風廉政建設方面抓得是緊的，成效也是顯著的，許多方面都走在了全省前列。但這項工作要常抓常新，任何時候都不能放松。去年以來個別部門的基層干部和職工發生了一些違紀違法問題，嚴重敗壞了黨和政府在人民群眾心目中的形象，令人痛心。這些問題盡管發生在基層個別干部職工身上，究其原因，還是我們的領導班子建設和干部職工的教育管理還存在薄弱環節，尤其是在科及科以下干部的管理和監督上，存在差距和不足。因此，我們在第一批先進性教育活動集中整改階段，提出了“三重三抓一監督”的工作部署。這次會議還要審議通過《關于進一步加強干部隊伍建設的意見》，全市各級黨組織一定要緊密結合實際，認真抓好落實，切實把干部隊伍的教育管理工作提高到一個新的水平。

同志們，今年只剩下不到兩個月的時間了，我們一定要突出重點，狠抓落實，努力完成全年的各項工作任務。要按照十六屆五中全會和全省“未來五年發展的思考”研討班精神，以科學發展觀為指導，及早謀劃明年工作，信心百倍地邁向“十一五”，為實現“兩個率先”的宏偉目標奠定堅實基礎。

第四篇：在團委、學生會干部會議上的講話

同學們：下午好！

在我面前，有很多熟悉的面孔。之所以熟悉，是因為常見。我是一個對人的記憶沒有什么優勢的人，但我面前的許多面孔，我卻這么熟悉，盡管有的我叫不出他們的名字——團委學生會應該把一些主要干部的姓名大寫的貼在各處室特別是我的辦公室的玻璃墻上，我請求艷芬書記幫我提供這份名單。在我們學校，活躍著這么一些人，他們來自各個班級，有的是同學們的共同推舉，有的是熱情的自告奮勇，有的是老師的慧眼發現，他們組成了一個同齡人自己的團體，為著一個既很高尚、又很單純的使命——協助學校教育、實現自我成長，時髦一點的說法就是：“實現學校和學生的共同發展”，在老師的組織、指導下，做了大量的其他同學不必要做的工作，付出了其他同學不必要付出的辛勞和汗水。這些人不計報酬，無私奉獻，服務別人，犧牲自我。在學校組織的各種活動中——教師的，學生的，對內的，對外的……召之即來，來之能戰，為學校校風的優化做出了自己應有的貢獻。這些人就是我們的團委學生會干部。今天，在這里，我代表學校向你們表示衷心的感謝！

這是我要給各位講的第一個意思：感謝大家！

第二個意思是：付出是有回報的。

學校是鍛煉人的地方，學校也是年輕人成長得最快的地方。然而，機會不同，平臺不同，經歷不同，得到的鍛煉是不一樣的。一般的學生，在學校只有課堂學習的機會，從眾參與的機會，被動鍛煉的機會。而干部卻不同，團委學生會的干部就更加不同。他們獲得了比一般同學更多的機會、更高的平臺、更豐富的歷練。由于工作的需要，他們要獨立的、大膽的、主動的參與到學習之外的事情當中去，交際能力、膽量、智慧、體能等等，都將得到鍛煉，甚至還有失敗的教訓——這是一筆財富，因為你們付出的更多，而你們獲得的也更多。無數經驗證明，在中學做過學生干部的同學，無論在大學，還是在職場，都有比沒有得到鍛煉的同學有更好的適應能力和發展勢頭。

第三個意思：要定好自己的位。

各位是團委、學生會干部，是學生中品學兼優的人。要樹立學生干部的威信，要能很好的開展工作，在學校管理中發揮好作用，就必須嚴格要求自己。

一、學生會干部是同學們的標桿——衡量學業和品行的尺度，你們做得怎么樣，同學們就會照著做，你們做得不好，別人就不會聽你的。

二、學生會干部是火車頭——你要別人怎么做，首先干部要帶頭做，你不讓別人怎么做，首先你就不能那樣做。

三、學生會干部是學生的“公仆”——多付出，多服務，多奉獻，多謙讓，不計較，與人和。做到這三點，你就一定會成為出色的學生干部，受到老師的贊許、同學的認可。這些基本要求，也可以概括為兩句話：“嚴格要求自己，努力服務別人。”

當前，我們學校的團委、學生會組織，在開展學生活動、活躍學生生活方面，做得相當出色，有自己的經驗和心得，成為學校德育工作的一大亮點，有效的消除、防止了學生心理問題的發生，有效的遏制了違法犯罪的現象的發生，這是各位為學校做出的貢獻。但是，稍有不足的是，在學生日常管理方面，還不夠大膽，不夠細致，不夠得力。比如中午宿舍的管理、課室午休的管理、飯堂的值日、跑操的管理、輿論宣傳等等。開展活動和日常管理，一強一弱。如何發揮管理的功能，把兩條線都做好，雙管齊下，是擺在我們團委、學生會組織面前一個需要去思考的問題。

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謝謝各位。

第五篇：在政協竹溪縣八屆五次會議上的閉幕講話

在政協竹溪縣八屆五次會議上的閉幕講話

縣政協副主席李緒倫

（2011年1月7日）

各位委員、各位同志：

縣政協八屆五次會議，在中共竹溪縣委的領導下，經過全體委員和與會同志的共同努力，圓滿完成了預定的各項議程。

這次會議是在全縣上下認真貫徹落實中共十七屆五中全會和省委政協工作會議精神，加快推進竹溪經濟社會又好又快發展的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議開得隆重熱烈、富有成效，是一次求真務實、團結奮進的大會，是一次承上啟下、繼往開來的大會，是一次凝心聚力、共謀發展的大會。

中共竹溪縣委對這次會議高度重視。縣委、縣人大、縣政府的各位領導和各有關方面的負責同志，出席大會，聽取大會發言，參加聯組討論，與委員們共商改革發展大計，全體委員倍受鼓舞。縣委書記余春存同志在開幕時的重要講話，高度評價了縣政協一年來的工作，對做好新一年的政協

工作提出了新的希望和要求，這充分體現了縣委對政協工作的重視和支持。我們要認真學習，深刻領會，堅決貫徹落實。

會議期間，委員們以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，聽取和審議了政協常委會工作報告和提案工作情況報告，深入討論了政府工作報告和其他報告，圍繞全縣工作大局和人民群眾普遍關心關注的重要問題，暢所欲言，獻計獻策。同時，還就深入學習貫徹省委政協工作會議精神、進一步做好新時期人民政協工作充分發表了見解，展現了人民政協團結、民主、和諧的濃厚氛圍。在此，我代表政協竹溪縣第八屆委員會，向一貫重視、支持政協工作的縣委、縣人大、縣政府領導，向所有關心、支持政協工作的社會各界朋友表示衷心的感謝！向心系政協事業、奮發有為的廣大政協委員致以崇高的敬意！向為本次會議提供優質服務、辛勤工作的全體工作人員表示誠摯的謝意！

各位委員、各位同志，2011年是深入貫徹中共十七屆五中全會和省委政協工作會議精神的一年，也是我縣“推進大跨越，實現大發展”，推動“十二.五”經濟社會發展規劃全面實施的重要一年。做好今年的政協工作意義重大，使命光榮。

做好今年的政協工作，必須用中共十七屆五中全會、省委政協工作會議和縣委十二屆四次全會精神統領工作全局，始終保持正確的政治方向。全體委員要深刻學習領會縣委十

二屆四次全會精神，以思想的大解放引領政協事業的大發展，切實把思想統一到縣委對當前形勢的正確判斷上來，把精力集中到落實科學發展觀的要求上來，把行動落實到黨政重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現新的目標上來，做到與縣委、政府思想上同心、目標上同向、行動上同步，確保政協工作始終沿著正確的政治方向前進。

做好今年的政協工作，必須堅持把促進發展作為履行職能的第一要務，積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能。全體政協委員要按照縣委、縣政府提出的2011年發展目標，把工作重點放在事關發展全局的重大課題上，放在破解經濟領域的難點上，放在群眾普遍關心的熱點問題上，針對當前經濟社會發展面臨的新階段、新機遇、新任務、新要求，把“加快轉變經濟發展方式，加快發展各項社會事業，加快建設社會主義新農村”作為主要課題，深入調研，獻計獻策。

做好今年的政協工作，必須堅持團結和民主，在推進和諧社會的進程中彰顯優勢，發揮作用。全體政協委員要發揮優勢，凝心聚力，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心履行職能，開展工作，使縣委、縣政府的主張和重大決策部署成為參加人民政協的各人民團體和各界人士的共識。要圍繞加快

竹溪發展的大目標，凝聚一切有利于發展的力量，調動一切有利于發展的因素，尊重一切有利于發展的創造，把各方面的力量凝聚到聚精會神搞建設、一心一意謀發展上來，形成共克時艱的強大力量，共同推進我縣經濟社會的持續健康快速發展。

做好今年的政協工作，必須堅持開拓創新，積極探索履行職能的新途徑、新方法。全體政協委員要切實增強履職的責任感和使命感，充分發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用，主動適應全縣經濟社會發展的需要，認真研究履行職能的新形式，探索履行職能的新思路，制定履行職能的新舉措，使政協工作更好地體現時代性、把握規律性、富有創造性。

各位委員、同志們，耕耘期盼著收獲，奮斗孕育著希望。在新的一年里，讓我們在中共竹溪縣委的領導下，以科學發展觀為指導，集納最廣泛的智慧，凝聚各方面的力量，同心同德，開拓創新，譜寫我縣人民政協事業的新篇章，為竹溪更加美好的明天而努力奮斗！

新年的鐘聲已經敲響，我代表政協竹溪縣第八屆委員會向出席會議的各位領導、全體政協委員和全縣各界人士，致以新年的問候！祝大家新年快樂！工作順利！幸福安康！萬事如意！

現在，我宣布：政協竹溪縣第八屆委員會第五次會議勝利閉幕！