第一篇:某某局關于開展公務用車問題工作方案
溆浦縣商務局關于開展公務用車問題
專項治理工作方案
為加強和規范公務用車配備使用管理,進一步貫徹落實中央要求,加強和改進領導干部作風建設,密切黨群關系,根據縣委辦公室、縣政府辦公室印發《關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作方案》的通知要求,結合我局實際,特制定如下方案:
一、專項治理工作范圍和內容
(一)治理范圍:商務局機關、縣生豬定點屠宰管理辦公室。
(二)治理內容:按縣“兩辦”印發的文件要求落實,即:
1、超編制配備使用公務用車,即違反中央、省、市、縣公務用車編制規定,超額配備使用、未經審批配備使用、不在編制內配備使用公務用車。
2、超標準配備使用公務用車,即超出中央、省、市、縣公務用車排氣量或價格等標準配備使用公務用車。
3、違反規定換車、借車,即擅自采取折舊變賣、轉送下屬單位、提前報廢等方式處理能夠正常使用的公務用車,利用職權以及各種名義借用、調用、換用下屬單位的車輛。
4、攤派款項購車,即向下屬單位或其他服務管理對象攤派款項購買車輛,或擅自接受下屬單位或其他服務管理對象贈送的車輛,以及攤派、轉嫁車輛運行費用。
5、豪華裝飾公務用車,即增加公務用車高檔配置或豪華內飾。
6、公車私用,即將公務用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假
休閑、接送親友、學習駕駛等非公務活動。
二、專項治理工作的步驟和方法
專項治理工作共分四個階段進行。
(一)動員部署(6月上旬)
成立局公務用車問題專項治理工作領導小組,制定工作實施方案,明確方法步驟、政策界限和目標要求,安排部署本局公務用車問題專項治理工作。
(二)清理糾正(6月至8月)
1、登記自查(6月12日前),由局辦公室對本單位及二級單位公務用車登記,填寫《一般公務用車配備使用情況登記表》,將登記情況在本單位進行公示,時間不少于7日;并將填寫《一般公務用車配備使用情況登記表》于6月12日前上報縣公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室。
2、糾正整改(8月30號前),由局公務用車問題專項治理工作領導小組具體負責,對在自查過程中發現的問題進行整改到到位,并將整改情況上報到縣公務用車問題專項治理工作領導小組。
(三)迎接檢查(9月份)
縣公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室將組織專項檢查組對我局進行檢查。檢查的重點內容是工作要求落實情況、編制核定和配備標準情況、登記自查情況、糾正處理情況等。對檢查中發現的問題,及時督促整改。
局公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室于9月底前將
《公務用車問題重點檢查工作情況統計表》(見附件六)報縣公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室。
(四)建章立制(10月底前)
一是認真落實公務用車運行經費管理制度。嚴格公務用車購置和運行經費預核算管理,實行財務上單獨列項和單車費用定額核算制度。
二是完善和認真執行日常管理制度。全面推行公務用車保險、定點維修、定點加油制度;嚴格落實公務用車使用登記和公示制度、回單位停放制度和節假日封存制度;建立公務用車配備更新和使用情況統計報告制度,逐步建立公務用車管理信息系統。
三、專項治理工作的要求
(一)加強組織領導。為切實加強公務用車專項治理工作的領導,成立以局長萬霞為組長、謝燕、汪洋為副組長,張曉平、武艷、陳勇、鄧紹福為成員的工作領導小組,全面負責專項治理工作,研究制定治理工作措施,協調解決有關問題。領導小組辦公室負責專項治理工作的具體落實。
(二)嚴格落實責任。局公務用車問題專項治理工作領導小組及其成員,要按照治理工作要求和分管范圍,切實履行職責,確保專項治理工作落實到位。
溆浦縣商務局
二0一一年六月二十日
第二篇:開展公務用車問題專項治理工作方案
開展公務用車問題專項治理工作方案
為加強和規范公務用車配備使用管理,進一步貫徹落實中央要求,加強和改進領導干部作風建設,密切黨群關系,根據縣委辦公室、縣政府辦公室印發《羅甸縣黨政機關公務用車問題專項治理工作實施方案》的通知要求,結合安監部門實際,現就安監系統公務用車問題專項治理工作制定如下方案:
一、專項治理工作范圍和內容
(一)治理范圍:安監系統涉及有公務車的單位:局機關、縣安培中心。
(二)治理內容:按縣“兩辦”印發的文件要求落實,即:
1、超編制配備使用公務用車,即違反中央、省、州、縣公務用車編制規定,超額配備使用、未經審批配備使用、不在編制內配備使用公務用車。
2、超標準配備使用公務用車,即超出中央、省、州、縣公務用車排氣量或價格等標準配備使用公務用車。
3、違反規定換車、借車,即擅自采取折舊變賣、轉送下屬單位、提前報廢等方式處理能夠正常使用的公務用車,利用職權以及各種名義借用、調用、換用下屬單位的車輛。
4、攤派款項購車,即向下屬單位或其他服務管理對象攤派款項購買車輛,或擅自接受下屬單位或其他服務管理對象贈送的車輛,以及攤派、轉嫁車輛運行費用。
5、豪華裝飾公務用車,即增加公務用車高檔配置或豪華內飾。
6、公車私用,即將公務用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學習駕駛等非公務活動。
二、專項治理工作的步驟和方法
此次專項治理工作從本實施方案下之日起至2011年底基本結束,分三個階段進行。
(一)動員部署(6月上旬)
成立安監系統公務用車問題專項治理工作領導小組,制定工作實施方案,明確方法步驟、政策界限和目標要求,安排部署本系統內公務用車問題專項治理工作。
(二)清理糾正(6月中旬至10月)
1、登記自查(6月20日前),由局機關公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室對本單位及二級單位公務用車登記,填寫《一般公務用車配備使用情況登記表》、《執法執勤用車配備使用情況登記表》、《黨政機關所屬事業單位公務用車配備情況匯總統計表》,將登記情況在本單位進行公示,時間不少于7日;并將填寫《公務用車配備使用情況匯總統計表》、《黨政機關所屬事業單位公務用車配備情況匯總統計表》于6月20日前上報縣公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室。
2、糾正整改(截至8月底),由局公務用車問題專項治理工作領導小組具體負責,對在自查過程中發現的問題進行整改到到位,并將整改情況上報到縣公務用車問題專項治理工作領導小組。
(三)建章立制(截至11月底)
一是完善和認真執行日常管理制度。全面推行公務用車保險、定點維修、定點加油制度;嚴格落實公務用車使用登記和公示制度、回單位停放制度和節假日封存制度;建立公務用車配備更新和使用情況統計報告制度,逐步建立公務用車管理信息系統。
二是執法執勤用車管理制度。按照中央規定的執法執勤用車配備使用管理的規定,制定具體的使用管理辦法,并報主管部門備案。
三、專項治理工作的要求
(一)加強組織領導。為切實加強公務用車專項治理工作的領導,局黨組書記、局長羅毅負總責,成立以陳朝斌副局長為組長,辦公室主任為副組長,辦公室工作人員為成員的工作領導小組,全面負責安監系統專項治理工作,研究制定治理工作措施,協調解決有關問題。領導小組辦公室負責專項治理工作的具體落實。
(二)嚴格落實責任。安監系統公務用車問題專項治理工作領導小組及其成員,要按照治理工作要求和分管范圍,切實履行職責,確保專項治理工作落實到位。
第三篇:開展公務用車問題專項治理工作方案
開展公務用車問題專項治理工作方案
為加強和規范公務用車配備使用管理,進一步貫徹落實中央要求,加強和改進領導干部作風建設,密切黨群關系,根據縣委辦公室、縣政府辦公室印發《關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施方案》的通知要求,結合安監部門實際,現就安監系統公務用車問題專項治理工作制定如下方案:
一、專項治理工作范圍和內容
(一)治理范圍:安監系統涉及有公務車的單位:局機關、縣安培中心。
(二)治理內容:按縣“兩辦”印發的文件要求落實,即:
1、超編制配備使用公務用車,即違反中央、省、市、縣公務用車編制規定,超額配備使用、未經審批配備使用、不在編制內配備使用公務用車。
2、超標準配備使用公務用車,即超出中央、省、市、縣公務用車排氣量或價格等標準配備使用公務用車。
3、違反規定換車、借車,即擅自采取折舊變賣、轉送下屬單位、提前報廢等方式處理能夠正常使用的公務用車,利用職權以及各種名義借用、調用、換用下屬單位的車輛。
4、攤派款項購車,即向下屬單位或其他服務管理對象攤派款項購買車輛,或擅自接受下屬單位或其他服務管理對象贈送的車輛,以及攤派、轉嫁車輛運行費用。
5、豪華裝飾公務用車,即增加公務用車高檔配置或豪華內飾。
6、公車私用,即將公務用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學習駕駛等非公務活動。
二、專項治理工作的步驟和方法
此次專項治理工作從本實施方案下之日起至2011年底基本結束,分三個階段進行。
(一)動員部署(6月上旬)
成立安監系統公務用車問題專項治理工作領導小組,制定工作實施方案,明確方法步驟、政策界限和目標要求,安排部署本系統內公務用車問題專項治理工作。
(二)清理糾正(6月中旬至10月)
1、登記自查(6月20日前),由局機關公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室對本單位及二級單位公務用車登記,填寫《一般公務用車配備使用情況登記表》、《執法執勤用車配備使用情況登記表》、《黨政機關所屬事業單位公務用車配備情況匯總統計表》和《黨政機關行政事業單位及所屬二級單位名錄匯總表》,將登記情況在本單位進行公示,時間不少于7日;并將填寫《公務用車配備使用情況匯總統計表》、《黨政機關所屬事業單位公務用車配備情況匯總統計表》于6月20日前上報縣公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室。
2、糾正整改(截至8月底),由局公務用車問題專項治理工作領導小組具體負責,對在自查過程中發現的問題進行整改到到位,并將整改情況上報到縣公務用車問題專項治理工作領導小組。
(三)建章立制(截至11月底)
一是完善和認真執行日常管理制度。全面推行公務用車保險、定點維修、定點加油制度;嚴格落實公務用車使用登記和公示制度、回單位停放制度和節假日封存制度;建立公務用車配備更新和使用情況統計報告制度,逐步建立公務用車管理信息系統。
二是執法執勤用車管理制度。按照中央規定的執法執勤用車配備使用管理的規定,制定具體的使用管理辦法,并報主管部門備案。
三、專項治理工作的要求
(一)加強組織領導。為切實加強公務用車專項治理工作的領導,局黨組書記、局長呂華明負總責,成立以紀檢組長賀崢嶸為組長,工會主席劉才源為副組長,辦公室工作人員為成員的工作領導小組,全面負責安監系統專項治理工作,研究制定治理工作措施,協調解決有關問題。領導小組辦公室負責專項治理工作的具體落實。
(二)嚴格落實責任。安監系統公務用車問題專項治理工作領導小組及其成員,要按照治理工作要求和分管范圍,切實履行職責,確保專項治理工作落實到位。
第四篇:關于開展黨政機關公務用車問題
關于開展黨政機關公務用車問題
專項治理工作的 實 施 方 案
為了進一步加強和改進黨政機關和領導干部作風建設,促進領導干部廉潔從政,密切黨群干群關系,根據中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施意見》(廳字〔2011〕6號),山西省委辦公廳、省政府辦公廳《關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施方案》,區委、區政府決定在全區開展黨政機關公務用車專項治理工作,現提出如下實施方案。
一、總體要求和基本原則
(一)總體要求。
全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會以及中央紀委六次全會精神,按照區委、區政府的決策部署,認真落實黨政機關和領導干部公務用車配備使用管理規定,著力解決突出問題、加強規范管理、建立健全制度,進一步提高公務用車配備使用管理的規范化、制度化水平。
(二)基本原則。
——堅持分級負責、齊抓共管。按照分級管理的要求,明確工作職責,健全工作機制,建立公務用車問題專項治理工作責任制,一級抓一級、層層抓落實。
送下屬單位、提前報廢等方式處理能夠正常使用的公務用車,利用職權以各種名義借用、調用、換用下屬單位、企事業單位或其他服務管理對象的車輛。
4、攤派款項購車,是指向下屬單位、企事業單位或其他服務管理對象攤派款項購買車輛,或擅自接受下屬單位、企事業單位或其他服務管理對象贈送的車輛,以及攤派、轉嫁車輛運行費用。
5、豪華裝飾公務用車,是指增加公務用車高檔配置或豪華內飾。
6、公車私用,是指將公務用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學習駕駛等非公務活動。
三、專項治理工作的步驟和方法
專項治理工作從本方案下發之日起至2011年底基本結束,共分為以下4個階段。
(一)動員部署(6月上旬)。
各單位分別成立公務用車問題專項治理工作領導小組,領導小組下設辦公室。要建立工作機制,制定工作實施方案,明確方法步驟、政策界限和目標要求,并報區公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室。要召開動員會議,做出工作部署,提出工作任務、措施和時限。
(二)清理糾正(6月至9月)。
各單位要根據本方案要求,重點抓好3個環節。
治理工作領導小組辦公室會同有關部門按照有關政策規定統籌考慮,對違規問題作出處理決定,制定工作方案,并認真組織實施。
各鄉(鎮)、街道辦及區直各單位要對公務用車問題專項治理工作進行認真總結,形成專題工作報告,于9月10日前將工作報告、《公務用車問題專項治理工作情況統計表》(見附件六)報區公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室。
(三)重點檢查(9月至10月)。
區公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室組織專項檢查組,對各單位進行重點檢查,檢查面不少于30%。檢查的重點內容是工作要求落實情況、編制制定、使用和配備標準情況、登記自查情況、糾正處理情況等。對檢查中發現的問題,及時督促整改。并于11月10日前將《公務用車問題重點檢查工作情況統計表》(見附件七)報區公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室。
(四)建章立制(截至11月底)。
各單位要進一步建立和完善公務用車購置和管理的規章制度,注重從源頭上治理超標準、超編制配備公務用車,鞏固治理成果。重點建立和落實以下制度:一是配備使用管理制度。根據中央、省、市的有關規定,研究制定《呂梁市離石區黨政機關公務用車配備使用管理實施辦法》,明確全
公廳、國務院辦公廳印發的《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》,中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定》(中辦發〔1994〕14號)、《關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》(廳字〔1999〕5號),山西省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《山西省行政事業單位小汽車編制核定辦法》(晉辦發〔2003〕13號)、《關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》(晉辦發〔2003〕18號),呂梁市《市直行政事業單位小汽車編制核定辦法》(呂辦發[2004]17號)、《呂梁市黨政機關和財政撥款事業單位公務用車購置、使用、管理的暫行規定》(呂財預[2004]193號),離石區《離石市人民政府關于核定全市行政事業單位小汽車編制的通知》(離政發〔2004〕7號等文件精神,認真對照檢查,按規定認定違規車輛。
對超編制配備使用的公務用車(以下簡稱超編車)的認定,原則上按原有編制標準;沒有編制標準的,按新編制標準。單位公務用車總量超過編制數的,按配置時間順序確認超編車。
對超標準配備使用的公務用車(以下簡稱超標車)的認定,中央兩個《辦法》下發之前購置的車輛,依據原有配備標準;中央兩個《辦法》下發之后購置的車輛,依據新配備標準。
(二)違規車輛的處理。本著厲行節約、避免浪費的原
(三)越野車的管理。黨政機關原則上不配備越野車(含SUV車型)。確因地理環境和工作性質特殊的,可以適當配備國產越野車,但須嚴格審批程序,納入車輛編制,實行集中管理,不得作為領導干部固定用車。區政府要制定和完善全區黨政機關越野車配備使用具體辦法,嚴格落實相關制度,認真糾正存在問題。
(四)下撥和贈送車輛的管理。對上級下撥車輛和下撥專項資金所購車輛,以及接受贈送車輛,納入單位車輛編制管理;不符合中央、省、市、區有關規定的,按照此次專項治理工作的規定和要求糾正處理。
(五)有關責任人的處理。要區別情況、體現政策。對主動自查、及時糾正的,依據有關規定從寬從輕處理;對隱瞞不報、不及時糾正的,嚴肅處理;對中央兩個《辦法》下發之后的違紀違規行為,從嚴從重處理。
(六)嚴禁借機更換公務用車。凡是提拔、交流的干部,必須優先使用單位現有車輛,嚴禁占用其他單位車輛,嚴禁違規新購置車輛。在本方案下發之日起至全區各單位公務用車編制和配備標準核定前,原則上暫停新購置車輛;確需購置的,須報區紀委、財政局備案。現有車輛數超過新編制標準的,可逐步消化,達到新編制要求,同時一律不準新增、更換車輛。
五、專項治理工作要求
導的責任。專項治理工作納入2011黨風廉政建設責任制考核之中。
(三)強化督促指導。各單位公務用車問題專項治理工作領導小組及其辦公室要認真研究有關政策規定,及時做好政策咨詢答復工作;明確工作要求,建立完善工作機制;加強宣傳教育,正確引導輿論,營造良好氛圍。在專項治理工作各個階段,及時發現和糾正問題,確保工作不走過場、不留死角;要注意掌握工作動態,加強溝通交流,及時匯總情況;要注意總結好的經驗和做法,以點帶面,指導工作。要認真受理信訪舉報,嚴肅查處典型案件,發揮警示教育作用,推動專項治理工作深入開展。要認真做好專項治理工作,為下一步公務用車制度改革創造有利條件。
第五篇:關于開展黨政機關公務用車問題
關于開展黨政機關公務用車問題 專項治理工作的實施方案(送審稿)
為認真貫徹落實中央厲行節約要求,加強和改進黨政機關和領導干部作風建設,規范公務用車配備使用管理,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施意見>的通知》(廳字[2011]6號),結合我縣實際,現就開展黨政機關公務用車問題專項治理工作提出如下實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真落實黨政機關和領導干部公務用車配備使用管理規定,著力解決突出問題、加強規范管理、健全完善制度,進一步提高公務用車配備使用管理的規范化、制度化水平。
二、基本原則
(一)堅持總量控制、規范管理。結合黨政機關公務用車配備使用標準,嚴格編制核定、預算管理和按標準配置,從嚴控制公務用車數量和經費規模,加強和規范公務用車配備使用管理。
(二)堅持積極穩妥、注重實效。立足實際,著眼大局,積極主動開展工作,嚴格把握政策界限,實事求是處理問題,不搞形式、不走過場,確保取得實實在在的效果。
(三)堅持標本兼治、糾建并舉。在清理糾正違紀違規問題的基礎上,注重治本和制度建設,把專項治理工作中的有效措施和經驗轉化為制度,構建公務用車配備使用管理的長效機制。
三、治理范圍
專項治理工作范圍包括以下單位:黨政機關及其所屬行政單位、黨委和政府直屬事業單位、人民團體;人大機關、政協機關、人民法院、人民檢察院(以下統稱黨政機關)。
本實施方案所稱的公務用車是指用于履行公務的機動車輛,分為一般公務用車(包括機關工作用車、縣領導用車、接待用車、老干部用車)、執法執勤用車等。
上述黨政機關的特種用車和其他未占編車輛,以及黨政機關下屬事業單位(包括經費自理事業單位)的各種車輛,應按照本實施方案的要求,做好清理登記工作,一并匯總上報縣公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室(以下簡稱公車治理辦公室)。
四、治理內客
(一)超編制配備使用公務用車。違反中央、省和縣公務用車編制規定,超編配備使用、未經審批配備使用、不在編制內配備使用公務用車。
(二)超標準配備使用公務用車。超出中央、省和縣公務用車價格和排氣量等標準配備使用公務用車。
(三)違反規定換車、借車。擅自采取折舊變賣、轉送下屬單位、提前報廢等方式處理能夠正常使用的公務用車,利用職權以各種名義借用、調用、換用下屬單位、企事業單位和其他服務管理對象的車輛。
(四)攤派款項購車。向下屬單位、企事業單位或其他服務管理對象攤派款項購買車輛,融資租賃方式配置車輛,或擅自接受下屬單位、企事業單位或其他服務管理對象贈送的車輛,以及攤派、轉嫁車輛運行費用。
(五)豪華裝飾公務用車。增加公務用車高檔配置或者豪華內飾。
(六)公車私用、私駕。將公務用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學習駕駛等非公務活動,或領導干部違反公務用車使用規定的其他行為。
五、方法和步驟
專項治理工作從本方案下發之日起至2011年底基本結束,分五個階段。
(一)動員部署階段(截至6月15日)。
各部門各鄉鎮建立工作機構和工作機制,制定治理工作實施方案,明確具體方法步驟、政策界限和目標要求,并報縣公車治理辦公室;作出工作部署,提出治理工作任務、措施和時限。
(二)清理糾正階段(截至7月底)。
各部門各鄉鎮根據本實施方案要求,重點抓好3個環節: 1.登記自查(截至6月中旬)。各單位對本單位配備使用的所有車輛進行梳理、登記,填報“中央公車治理統計表(表1--7)”、“公車治理中央導數Excel模板”、和“浙江省公車治理統計表(表1--5)”,經單位人事和車輛管理部門審查、單位領導審定后以電子文檔形式報送,其中“中央公車治理統計表(表1--7)”和“浙江省公車治理統計表(表1--5)”經領導簽字加蓋公章后,再以紙質形式報主管部門審核,由主管部門于6月中旬前統一報縣公車治理辦公室。各單位應將公務用車配備使用情況登記表在本單位范圍內進行公示,時間不少于5日(涉及國家安全、偵查辦案等保密要求的執法執勤用車不進行公示,不填車牌號、車架號)。單位車輛清理登記自查面必須達到100%,并對自查發現的違規問題,提出初步整改處理意見。各單位主要負責人對登記自查情況負責。
縣公車治理辦公室應將各單位上報的治理單位基本信息和公務用車配備使用情況集中錄入“浙江省公務用車控購管理系統”,并于6月底前將《公務用車配備使用情況統計匯總表》書面報省市公車治理辦公室。
2.審查核實(截至7月中旬)。縣公車治理辦公室組織力量,對照公安車輛管理部門登記的車輛信息,對各單位登記上報情況逐車進行核實甄別,對單位自查和縣公車治理辦公室核查中發現的違規問題進行認定,并提出處理意見。3.糾正處理(截至7月底)。縣公車治理辦公室會同有關職能部門,制定工作方案,按照有關政策規定,對認定違規的車輛作出處理決定,并認真組織實施,督促嚴格糾正落實。
縣公車治理辦公室應于8月10日前,將《公務用車問題專項治理工作違規情況統計表》報送省市公車治理辦公室。
(三)重新定編階段(截至9月底)。
縣公車治理辦公室在前兩階段工作的基礎上,依據《浙江省黨政機關公務用車配備使用管理辦法》規定的公務用車編制核定標準,重新核定黨政機關公務用車編制數,于8月中旬前報省財政廳審定后,報省紀委備案,并通過“浙江省公務用車控購管理系統”實行信息化管理。
(四)重點檢查階段(截止11月中旬)。縣公車治理辦公室組織專項檢查組,對各部門各鄉鎮的公務用車問題專項治理工作進行重點檢查,重點檢查面不少于30%。檢查的重點內容是:專項工作要求落實情況、編制核定和配備標準情況、登記自查情況、糾正處理情況等。對檢查中發現的問題,及時督促整改。對拖延不處理的要通報批評;對搞形式、走過場,達不到目標要求的,要責令重查;對敷衍了事或隱瞞不報、弄虛作假的,要從嚴作出處理,確保專項治理工作取得實效。縣公車治理辦公室于11月底前,將《公務用車問題重點檢查工作情況統計表》報送省市公車治理辦公室。
(五)建章立制階段(截止至12月底)。
縣公車治理辦公室根據中央和省關于公務用車管理的有關規定制定具體實施細則,并報省委辦公廳、省政府辦公廳備案。要建立健全公務用車配備使用和日常管理制度,重點建立和落實以下制度:
一是嚴格配備審批管理制度。各單位要嚴格按照中央、省和縣公務用車配備使用管理的有關規定,按照新核定的編制數和配備標準配備和購置公務用車。建立和完善公務用車購置審批與公示制度,進一步明確購置審批的工作程序、職責分工、公示辦法,加強監督檢查,嚴格違規責任,力求做到全縣公務用車配備和購置管理的規范有序、透明有效和監督有力。二是加強經費預算管理制度。嚴格公務用車購置更新計劃和運行經費預算管理,認真落實在財務上單獨列項和費用定額單車核算制度。主管部門對各單位每輛公務用車的經費支出情況在部門內部公示,促使單位規范管理。三是強化日常使用管理制度。全面推行公務用車保險、維修、加油政府集中采購制度和定點保險、定點維修、定點加油制度。嚴格落實公務用車使用和里程登記制度、回單位停放制度和節假日封存制度;建立公務用車配備更新和使用情況統計報告制度。加快建立和完善公務用車管理信息系統。
縣公車治理辦公室要對公務用車問題專項治理工作進行認真總結,形成專題工作報告,于12月10日前報送省市公車治理辦公室。
六、有關政策
(一)違規車輛的認定。依據中央兩個《辦法》和《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定》(中辦發[1994]14號)、《關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》(廳字[1999]5號)、《關于重新核定市縣機關小汽車編制的通知》(浙控字[2002]1號)等相關文件規定認定違規車輛。
對超編車輛的認定,原則上按原有編制標準;單位公務用車總量超過編制數的,按配置時間順序確認超編車輛。
對超標車輛的認定,在中央兩個《辦法》下發之前購置的車輛,依據中央、省和縣原有配備標準;在中央兩個《辦法》下發之后購置的車輛,依據中央兩個《辦法》規定的配備標準,之后省和縣里出臺新《辦法》的,按新《辦法》規定的配備標準認定。
(二)違規車輛的處理。本著厲行節約、避免浪費的原則進行。對超標配置車輛,能調劑使用的,首先調劑使用;不能調劑使用的,實際價值又高于新配備價格標準的,一般要按照有關規定公開拍賣;如確需繼續留用的,必須符合新編制要求,并報省財政廳批準、省紀委備案。
對超編配置或以攤派款項等形式擅自配備的車輛,一律收繳,并根據部門的公務用車配置更新計劃,跨部門進行調劑使用、或采取公開拍賣等方式進行處理,拍賣收入應及時足額上繳縣國庫;對違反規定換車、借車的,須報縣公車治理辦公室批準后換回、退回。嚴禁擅自處理違規車輛。
縣公車治理領導小組將根據中央違規車輛處理辦法及省違規車輛處理實施細則制定具體規定。
(三)越野車的管理。黨政機關原則上不準配備越野車(含SUV)。特殊原因確需配備的,須嚴格審批程序,納入車輛編制,實行集中管理,不得作為領導干部固定用車和日常乘用車。
(四)下撥和贈送車輛的管理。對上級下撥實物車輛和專項資金所購車輛,以及接受贈送車輛,要納入單位車輛編制管理;不符合中央、省和縣有關規定的,要按照此次專項治理的規定和要求糾正處理。
(五)有關責任人的處理。要區別情況、體現政策。對主動自查、及時糾正的,依據有關規定從寬從輕處理;對隱瞞不報、不及時糾正的,嚴肅處理;對中央兩個《辦法》和本方案下發之后的違紀違規行為,從嚴從重處理。
(六)嚴禁借機更換公務用車。凡是提拔、交流的干部,必須優先使用單位現有車輛,嚴禁占用其他單位車輛,嚴禁違規新購置車輛。在本方案下發之日起至縣公車治理領導小組重新核定編制和配備標準前,原則上暫停新購置車輛。現有車輛數超過新編制標準的,一律不準新增、更換車輛,逐步達到新編制要求。
七、工作要求
(一)加強組織領導。此次專項治理工作在縣委、縣政府的領導下,成立由縣政府牽頭,縣委辦、縣府辦、縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣財政局、縣事務局、縣發改局、縣公安局、縣審計局、縣編辦等部門參加的縣公務用車問題專項治理工作領導小組,領導小組負責指導和協調全縣公務用車問題專項治理工作,研究制定有關政策規定和治理工作措施,協調解決有關重要問題。領導小組辦公室設在縣財政局,負責日常組織協調工作。有關部門要成立由分管領導負責的公務用車問題專項治理工作領導小組,并設立辦公室。
縣黨政機關所屬國有企業、國有金融機構要參照中央、省和縣有關公務用車管理的規定,結合實際制定相關車輛管理辦法,規范公車管理。
(二)嚴格落實責任。各單位主要負責人要對本單位公務用車問題專項治理工作負總責。縣公車治理領導小組及其成員單位和有關職能部門要切實履行職責,認真研究部署,明確任務分工,提出工作措施,形成工作合力。要精心謀劃、精心組織、精心實施,確保工作順利開展。要加強對公務用車配備使用管理規定執行情況的監督檢查,嚴肅查處違紀違規行為,對在治理工作中敷衍了事、走過場的,要責令整改;對弄虛作假、造成不良影響的,要按照黨風廉政建設責任制的規定,嚴肅追究有關領導的責任。
(三)強化督促指導。縣公車治理領導小組及辦公室要認真研究有關政策規定,及時做好政策咨詢答復工作;明確相關工作要求,建立完善工作機制;加強宣傳教育,正確引導輿論,營造良好氛圍。在專項治理工作各個階段,要開展監督檢查,及時發現和糾正問題,確保工作不走過場、不留死角;要注意掌握工作動態,加強溝通交流,及時匯總情況;要注意總結好的經驗和做法,以點帶面,指導工作。要向社會公開監督舉報電話,認真受理信訪舉報,嚴肅查處典型案件,發揮警示教育作用,推動專項治理工作深入開展。要把開展專項治理工作與強化日常管理結合起來,進一步健全完善制度。要積極推進公務用車制度改革,把專項治理與推進公務用車制度改革和深化部門預算制度改革結合起來,按照加強和改進黨政機關和領導干部作風建設的要求,在清理規范的基礎上,積極探索建立公務用車配備使用管理長效機制,為深入推進公務用車制度改革創造有利條件。附件:
一、浙江省公車治理統計表(表1-5)
二、中央公車治理統計表(表1-8)
三、公車治理中央導數Excel模板
四、公車治理統計表填報說明
五、公車治理統計表填報口徑說明
六、資料報送說明及資料填報注意事項