第一篇：公務員法概念總結

1.降職撤職免職的區別：

(1)撤職與免職的區別。第一，性質不同。撤職是處分的一種，即撤銷現任職務；而免職是干部管理與任免的一種方式，是工作人員的職務變遷和調整，不是處分。第二，適用條件不同。撤職適用于嚴重違反行政機關公務員紀律，造成國家和人民利益重大損失，已不能擔任現任職務的行政機關公務員；而免職則是依據《公務員法》第四十條的規定，根據試用期滿考核合格、職務發生變化、不再擔任公職以及其他情形需要任免職務的，應當按照管理權限和規定的程序任免其職務。第三，法律后果不同。受撤職處分的，不僅應當撤銷其現任職務，而且應當按照規定降低其職務、級別。而免職的，按照身體、年齡和德、能、勤、績等情況，有的不再安排工作，有的安排平級或者較低職務，有的晉升職務。但除晉升職務的以及一些特殊情況外，一般原職級待遇不變。第四，決定機關不同。撤職是根據受處分人的錯誤事實由任免機關或者監察機關作出處分決定；而免職一般由有關部門提出免職報告或者本人申請，由任免機關下達免職令或者通知。(2)撤職與降職的區別。第一，性質不同。撤職是一種處分；而降職是行政處理的一種方式。我國對降職的使用有一個變化過程。《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定》中是把降職作為行政處分的一個種類來使用的，l993年國務院頒布《國家公務員暫行條例》后，降職不再作為行政處分的一個種類，而被規定為一種與行政處分、免職、辭退并列的行政處理的手段。第二，適用條件不同。撤職適用于嚴重違反行政紀律，造成國家和人民利益重大損失，已不能擔任現任職務的；而降職根據《公務員法》第四十七條的規定，適用于在定期考核中被確定為不稱職的。《公務員法》第四十七條規定：“公務員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規定程序降低一個職務層次任職。” 第三，決定機關不同。撤職是根據違法違紀人的錯誤事實由任免機關或者監察機關作出處分決定；而降職決定則只能由任免機關決定。

2.簡述調任和轉任的區別

答：調任是指公務員隊伍以外的公職人員調入機關擔任領導職務或者擔任副調研員以上以及其他相當職務層次的非領導職務，還包括公務員調出機關任職。轉任是指公務員因工作需要或其他正當理由在機關系統內部的平級調動。二者的區別在于：

1、范圍不同：前者是機關與外的相互交流；后者限于本機關系統內部。

2、擔任職務不同：前者限于……；后者是平級調動。

3、交流后果不同：前者因其公務員身份的產生和消滅，后者不然。

3.簡述公務員申訴與控告的區別

答：公務員申訴是指，公務員對于涉及本人的人事處理決定不服，依法向原處理機關、同級公務員主管部門、作出該處理決定的上一級機關提出重新處理的要求，由受理機關重新進行處理的活動。

公務員控告是指，公務員對于機關及其領導人員失職瀆職、打擊報復、栽贓陷害、以權謀私以及其他損害公務員合法權益的違法亂紀行為，向上級機關或者有關主管機關提出控告，要求其作出處理的活動和制度。

二者的區別在于：（1）存在的前提不同：前者以涉及公務員本人的處理決定的存在為前提，后者不然；(2)原因不同：前者的原因是公務員認為機關的處理違法或者不當；后者的原因是機關或其領導人員存在違法亂紀的行為；（3）主管機關不同：前者的申訴機關是原處理機關、同級公務員主管部門、作出該處理決定的上一級機關，后者的申訴機關是上級機關或者有關專門主管部門；（4）目的不同：前者的直接目的是為了改變或者撤銷不當或者錯誤的處理決定，維護公務員合法權益，后者的目的除了維護公務員合法權益以外，還要求對實施違法亂紀行為的機關或人員予以懲處，含有監督的因素，是保證法律法規政策得以正確實施的保證。

4.公務員辭退、撤職、免職、開除、罷免

辭退：機關按照法律法規規定的條件和程序，在法定的管理權限內做出的解除其與公務員之間任用關系的活動。具備以下條件之一者，機關可予以辭退：

①、在年度考核中，連續兩次被評定能夠為不合格的②、不能勝任現任職務，又不接受新的工作安排的③、因機關合并分立解散或者縮減編制需要調整工作，本人拒絕合理安排的④、不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經教育仍無轉變，不適合繼續在機關工作，又不宜給予處分的法律后果：不再具有公務員身份，仍享有一定的待遇

⑤、曠工或因公出差假期已滿無正當理由逾期不歸連續超過15天或者一年之內累計曠工滿30天的免職：享有法定任免權的機關根據有關的法律規定，通過法定的程序，免除公務員所擔任的某一項職務。

選任制：任期屆滿、辭職、被罷免、被撤職

委任制：轉換職位、職位升降、離職一年、退休、撤職

自行免職：受到刑事處罰或者勞動教養、死亡、受到撤職或以上處分、因機構變動失去原任職位、被辭退。

法律后果：免去職務，不一定具有公務員身份。

撤職：撤銷公務員現任職務，適用于違紀情節嚴重、給國家和人民利益造成重大損失或嚴重后果的公務員，是一種處分形式。同時降低級別和工資。

開除：對現職公務員進行除名，使其不再具有公務員身份的一種處分形式。

第二篇：婦聯 《公務員法》學習情況總結

《公務員法》學習情況總結

縣婦聯堅持把加強對公務員隊伍的依法管理、科學管理作為一項重要課題，強化《公務員法》學習宣傳，長期進行探索，利用本周三周五“兩學一做”和是心組學習日進行通讀學習，并提出要以全面貫徹落實《公務員法》為契機，進一步開創婦聯工作的新局面。

一、強化對《公務員法》學習重要性的認識

《公務員法》是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質的重要法律，內容涵蓋了公務員管理的各個環節和各個具體制度，是對我國干部人事管理工作經驗進行升華、提煉的結晶。實施《公務員法》對于提高公務員隊伍的執政能力，建設中國特色社會主義民主政治，保證社會主義現代化事業的興旺發達和國家的長治久安，將產生積極而深遠的影響。因此，我們要求婦聯全體人員認真學習《公務員法》，使全體干部充分認識制定實施公務員法的重大意義，準確理解法律條文，深入領會其精神實質，全面把握其基本內容，自覺按照《公務員法》規范言行，不斷提高依法行政能力。

二、采取切實措施加強《公務員法》的學習培訓 婦聯部門承擔著帶領全縣婦女開拓創新、創業致富的重要職責，我們必須帶頭學習好公務員法，在此基礎上，結合貫徹公務員法，加強婦女組織的思想政治工作和隊伍建設，提高抵制腐敗行為的自覺性，在全縣婦女組織內形成愛崗敬業、誠信服務、廉潔奉公的良好風氣。

（一）制定學習培訓方案。把《公務員法》的學習培訓作為中心組、“兩學一做”重點學習任務，切實抓出成效。要按照上級的要求，制定學習培訓方案，有計劃、有步驟地組織全體干部學習掌握《公務員法》，豐富學習形式，采取集中學習和個人自學相結合，通過學習討論、撰寫學習筆記、心得體會、自查報告等多種形式，開展學習活動，做到熟讀、細讀、精讀。在學習過程中，將學習公務員法與樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求結合起來，準確、熟練掌握法律的各項原則和具體規定，將公務員法的理論精髓融入婦女工作，與促進勤政、廉政，提高工作效率結合起來，把培養和增強廣大婦女干部依法辦事的觀念與樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀結合起來。

（二）堅持領導帶頭，將學習培訓工作不斷引向深入。班子成員對于貫徹實施公務員法負有非常重要的責任，必須充分發揮模范和帶頭作用，把學習公務員法作為近期的一項重要工作，帶頭學習貫徹好。一是認真研讀原文。班子成員逐字逐句，認真研讀法律條文，認真記錄學習筆記，深入理解公務員法的基本精神，準確掌握公務員法的主要內容。二是帶頭撰寫學習心得，同時召開專題學習討論會進行交流。

三、學習活動取得實效

通過此次學習，我婦聯干部職工深切認識到作為一名公務人員應當承擔的責任與義務：

一是認真學習理解，做到理論聯系實際。在吃透法律條文、反復學習、深鉆細研的基礎上，開創了以“四學”為適應婦女組織特點的學習模式，即政治理論結合實際學、相關業務指導創新學、各類知識拓寬深入學、思路方法總結提高學。堅持學習內容與婦女工作實際、與全縣婦女發展現狀相結合，在學好新理論、新觀點的同時創新工作思路和方法，使婦女工作有的放矢、更具實效。

二是注重學習，勇于創新。做一名合格的公務員在工作中要腳踏實地、正確定位，對待每一件事要從大處著眼，從小事做起，不斷地學習，不斷地積累，不斷地豐富自身各方面的知識，提高工作效率和工作質量。把工作重點與“解放思想大討論”“兩學一做”等活動相結合，前瞻謀劃工作新思路、新舉措，探索婦女工作新機制、新模式，謀劃實施了“一帶三創”型基層組織創建、“一村一名悅淘女計劃”等工作新舉措，同時運用自己所學的知識，充分發揮自己的特長，創造性地開展工作，為推進“婦聯+”“她經濟”“美麗庭院”的有效開展盡自己的一份力。

三是珍惜崗位，勤奮工作。在具體工作中，我們更注重多總結反思，多學習借鑒，多注重實績，注重與基層婦女干部同學習、同進步，組織學習了《中國古代婦女史專題》《反家庭暴力法》以及電子商務等與婦女工作密切相關的知識。同時，還虛心向群眾學習，加強調查研究，就婦女手工業發展、農村家庭及留守兒童教育等問題進行了廣泛調研，形成調研文稿3篇。

四是注重總結，學以致用。在工作中，強調學以致用，要求全體干部學會在工作中總結、在總結中提高、通過總結提高促進工作的方法，不斷提高做好婦女工作的能力和水平。結合“美麗庭院創建”工作，總結出“四有七個一”宣傳方法，撰寫了《讓美麗深植于廣大婦女內心深處——盧龍縣婦聯“美麗庭院”創建助力美麗鄉村建設的經驗與啟示》一文，被縣委魏書記批示，得到省、市婦聯的一致好評。縣婦聯將以此次學習為契機，加強干部隊伍管理，努力將學習成果轉化為指導業務工作的新思路、新舉措，切實增強貫徹提高婦女工作水平的能力。高度重視，以法律為準繩認真履行自身職責，為盧龍經濟發展做出應有的貢獻。

第三篇：《公務員法》

試題1：公務員受到警告處分,但考核稱職,可以()。

1、A2、D3、B4、B5、D

A: 按時晉升工資檔次B: 按時晉升職務

C: 提前解除處分D: 越級晉升

試題2：公務員獎勵的最高等級是()。

A: 嘉獎B: 記一等功

C: 頒發獎章D: 授予榮譽稱號

試題3：新錄用的公務員的試用期為()。

A: 兩年B: 一年

C: 半年D: 三個月

試題4：國家公務員在國家行政機關最低服務年限為()。

A: 5-7年B: 3-5年

C: 2-3年D: 1-3年

試題5：職位分類制度是()。

A: 政府機構管理工作的基礎B: 政府財務管理工作的基礎

C: 政府檔案管理工作的基礎D: 政府人事管理工作的基礎

試題6：國家公務員必須遵守的紀律按性質可以分為四類,即()。A7、C8、B9、B10、B

A: 政治紀律、工作紀律、廉政紀律、社會公德B: 政治紀律、工作紀律、廉政紀律、職業道德 C: 政治紀律、工作紀律、生活紀律、社會公德D: 政治紀律、工作紀律、生活紀律、職業道德

試題7：國家公務員是指（）。

A: 各級國家機關工作人員B: 各級國家行政機關工作人員

C: 各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員D: 各級國家行政機關中各級人民政府組成人員以外的工作人員

試題8：下列幾種形式中，不屬于國家公務員懲處種類的是（）。

A: 降級B: 降職

C: 撤職D: 開除

試題9：國家公務員調出國家行政機關后，國家公務員的身份（）。

A: 分流的，保留三年B: 不予保留

C: 分流的，保留二年D: 分流的，保留四年

試題10：國家公務員向有關單位提出申訴的必要理由是（）。

A: 對公務員個人的處理不公正B: 公務員對涉及本人的人事處理決定不服

C: 公務員認為自身受到的處理或待遇不合理D: 須有涉及公務員個人的處理決定

試題11：國家公務員錄用的首要原則是：（）原則。

11、B12、C13、B14、D15、C A:平等B: 公開

C: 競爭D: 擇優

試題12：國家公務員工資保險福利制度是（）。

A: 求才機制B: 用才機制

C: 留才保障機制D: 育才機制

試題13：國家公務員享有的權利，其基本內容有（）。

A: 四項B: 八項

C: 十四項D: 十五項

試題14：我國《國家公務員暫行條例》，正式施行于（）。

A: 1995年1月1日B: 1994年8月14日

C: 1993年10月1日D: 1993年8月14日

試題15：下列應當免職辦理手續中，屬職務發生變動的是（）。

A: 離職學習超過一年者B: 因健康原因不能堅持正常上作一年以上者

C: 轉換職位任職者D: 退休者

試題16：我國公務員有八項權利八項義務和（）條紀律。

16、B17、A18、B19、D20、B

A: 十三B: 十四

C: 十五D: 十六

試題17：不得玩忽職守是公務員的（）。

A: 工作紀律B: 政治紀律

C: 廉政紀律D: 社會公德

試題18：公務員考核確定為不稱職時，應當：（）。

A: 轉任B: 降職

C: 撤職D: 無所謂

試題19：國家行政機關與行政機關外部系統人員的交流形式是：（）。

A: 轉任B: 輪換

C: 輪崗D: 調任

試題20：下面哪種社會關系，公務員可以不用回避：（）。

A: 夫妻B: 密友

C: 甥子女D: 祖父母

試題21：以下屬于直系血親的有（）。

21、A22、D23、D24、D25、C

A: 養父母與養子女關系B: 叔侄關系

C: 同父異母的兄弟關系D: 親家關系

試題22：新錄用公務員試用期滿不合格者（）。

A: 延長試用期B: 接受培訓

C: 掛職鍛煉D: 取消錄用資格

試題23：下列屬我國公務員制度的一個特色是（）。

A: 職位設置B: 職位說明書

C: 職位分類制度D: 對公務員實行分級制度

試題24：下列不屬物質鼓勵的是（）。

A: 獎金B: 獎品

C: 工資晉級D: 加班費用

試題25：我國政府人事管理工作的基礎是（）。

A: 職位設置B: 職位說明書

C: 職位分類制度D: 確定公務員級別

試題26：我國國家公務員指各級國家行政機關中（）。

26、B27、C28、B29、A30、B A: 除領導人員以外的工作人員B: 除工勤人員以外的工作人員

C: 除從事黨務社團工作以外的人員D: 除工作人員以外的領導人員

試題27：民族自治地方人民政府錄用公務員時,對少數民族報考者（）。

A: 在提高條件下擇優錄用B: 在降低條件下優先錄用

C: 在同等條件下優先錄用D: 在降低條件下擇優錄用

試題28：國家行政機關錄用公務員,只錄用政府機關以外的單位中（）。

A: 具有國家公務員身份的人B: 不具有國家公務員身份的人

C: 無固定工作的人員D: 除工勤人員以外的人員

試題29：國家公務員享有的權利（）。

A: 提出申訴和控告B: 公正廉潔

C: 勤奮工作，盡職盡責D: 密切聯系群眾

試題30：國家公務員升職不包括晉升（）。

A: 級別B: 職稱

C: 領導職務D: 非領導職務

試題31：國家公務員錄用,只從社會上選拔人員擔任（）。

31、C32、B33、C34、C35、B

A: 主任科員以下領導職務B: 副主任科員以下領導職務

C: 主任科員以下非領導職務D: 副主任科員以下非領導職務

試題32：國家公務員的錄用標準是（）。

A: 品學兼優B: 德才兼備

C: 選賢任能D: 又紅又專

試題33：公務員職級工資的主體是（）。

A: 基礎工資、職務工資B: 級別工資、工齡工資

C: 職務工資、級別工資D: 基礎工資、工齡工資

試題34：公務員在受到何種懲處后若在考核定為“稱職”還可按時晉升工資檔次的是（）。

A: 記過B: 撤職

C: 警告D: 降級

試題35：公務員在德、能、勤、績四方面達到勝任職務（）。

A: 優秀B: 稱職

C: 較好D: 不稱職

試題36：公務員在擔任某特殊的職務涉及回避制度規定的四種親屬關系時,就必須回避。這種回避叫（）。

36、D37、D38、C39、D40、C

A: 地區回避B: 公務回避

C: 業務回避D: 任職回避

試題37：公務員在辭職申請審批期間不得擅自離職,否則（）。

A: 不準辭職B: 降職

C: 撤職D: 開除

試題38：公務員若對降職處理不服,申請復議或申訴必須在接到降職決定之日起（）。A: 一周之內B: 委任制

C: 30日之內D: 三個月之內

試題39：公務員培訓和掛職鍛煉屬于（）。

A: 求才機制B: 用才機制

C: 留才保障機制D: 育才機制

試題40：公務員曠工或無正當理由逾期不歸多久就可以辭退（）。

A: 連續超過15天B: 連續超過30天

C: 一年內累計超過15天D: 一年內累計超過30天

答案:

1、A2、D3、B4、B5、D6、A7、C8、B9、B10、B11、B12、C13、B14、D15、C16、B17、A18、B19、D20、B21、A22、D23、D24、D25、C26、B27、C28、B29、A30、B31、C32、B33、C34、C35、B36、D37、D38、C39、D40、C

第四篇：公務員法

一、簡答題

1、《公務員法》自什么時間施行？答：2006年1月1日起施行。

2、《公務員法》的立法目的是什么？答：為了規范公務員的管理，保障公務員的合法權益，加強對公務員的監督，建設高素質的公務員隊伍，促進勤政廉政，提高工作效能，根據憲法，制定本法。

3、公務員制度堅持的原則是什么？ 答：堅持黨管干部原則。

4、公務員管理堅持的原則是什么？答：公務員的管理，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，依照法定的權限、條件、標準和程序進行。

堅持監督約束與激勵保障并重的原則。

5、公務員任用堅持什么原則？答：公務員的任用，堅持任人唯賢、德才兼備的原則，注重工作實績。

6、國家為什么對公務員實行分類管理？ 答：為了提高管理效能和科學化水平。

7、公務員主管部門的職能有哪些？答：中央公務員主管部門負責全國公務員的綜合管理工作。縣級以上地方各級公務員主管部門負責本轄區內公務員的綜合管理工作。上級公務員主管部門指導下級公務員主管部門的公務員管理工作。各級公務員主管部門指導同級各機關的公務員管理工作。

8、公務員職位分類的基本理念是什么？答：“適才適用”和“適才適遇”，即專才專用，同工同酬。

9、什么是公務員綜合管理類職位？答：公務員綜合管理類職位是指機關中除行政執法類職位、專業技術類職位以外的履行綜合管理以及機關內部管理等職責的職位。

10、什么是公務員職位分類制度？ 答：公務員職位類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據本法，對于具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規定。

11、公務員領導職務層次分為哪幾種？答：公務員領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。

12、確定綜合管理類公務員領導職務的依據是什么？答：綜合管理類的領導職務根據憲法、有關法律、職務層次和機構規格設臵確定。

13、綜合管理類的公務員非領導職務有哪些？ 答：綜合管理類的非領導職務分為：巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

14、確定公務員級別的依據是什么？ 答：公務員的級別根據所任職務及其德才表現、工作實績和資歷確定。公務員在同一職務上，可以按照國家規定晉升級別。

15、公務員的范圍是怎樣界定的？答：公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。是法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員，經批準參照本法進行管理。

16、新錄用公務員試用期限是多少？答：新錄用的公務員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。

17、對公務員的考核分哪幾個方面？答：對公務員的考核，按照管理權限，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

18、公務員考核有哪兩種？答：公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。

19、公務員定期考核的結果分哪幾個等次？答：公務員定期考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

20、公務員晉升職務應具備哪些條件和資格？答：公務員晉升職務，應當具備擬任職務所要求的思想政治素質、工作能力、文化程度和任職經歷等方面的條件和資格。

21、公務員晉升領導職務的程序是什么？ 答：(1)民主推薦，確定考察對象；

(2)組織考察，研究提出任職建議方案，并根據需要在一定范圍內進行醞釀；

(3)按照管理權限討論決定；

(4)按照規定履行任職手續。

22、實施公務員獎勵堅持的原則是什么？答：對公務員實施獎勵堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。

23、公務員為增進民族團結、維護社會穩定做出突出貢獻的，能否予以獎勵？答：按《公務員法》第四十九條規定，應予以獎勵。

24、公務員愛護公共財產，節約國家資財有突出成績的能否予以獎勵？答：按《公務員法》第四十九條規定，應予以獎勵。

25、公務員同違法違紀行為作斗爭有功績的能否予以獎勵？答：按《公務員法》第四十九條規定，應予以獎勵。

26、公務員獎勵有哪幾種類型？答：公務員獎勵的類型：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。

27、公務員獎勵的撤銷適用于哪些情形？答：(1)弄虛作假，騙取獎勵的；

(2)申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤或者嚴重違反規定程序的；

(3)有法律、法規規定應當撤銷獎勵的其他情形的。

28、公務員處分有哪幾種類型？答：公務員的處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

29、《公務員法》對公務員受處分的期間及待遇是如何規定的？答：受處分的期間為：警告，六個月；記過，十二個月；記大過，十八個月；降級、撤職，二十四個月。

公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。

受撤職處分的，按照規定降低級別。

30、公務員培訓實行什么管理？答：公務員的培訓實行登記管理。

31、《公務員法》對公務員交流的范圍是怎樣規定的？答：公務員交流的范圍：可以在公務員隊伍內部交流，也可以與國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員交流。

32、《公務員法》對公務員的掛職鍛煉是怎樣規定的？答：根據培養鍛煉公務員的需要，可以選派公務員到下級機關或者上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位掛職鍛煉。

33、《公務員法》對公務員職務回避是怎樣規定的？答：公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。

34、公務員的工資包括哪幾個部分？答：公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。

35、公務員享受的津貼有哪幾種？答：公務員按照國家規定享受地區附加津貼、艱苦邊遠地區津貼、崗位津貼等津貼

36、公務員享受年終獎金的條件是什么？答：公務員在定期考核中被確定為優秀、稱職的，按照國家規定享受年終獎金。

37、調整公務員工資水平的依據是什么？答：國家實行工資調查制度，定期進行公務員和企業相當人員工資水平的調查比較，并將工資調查比較結果作為調整公務員工資水平的依據。

38、公務員因公致殘的，能否享受國家規定的傷殘待遇？答：享受。

39、公務員因公犧牲、因公死亡或者病故的，其親屬能否享受國家規定的撫恤和優待？答：享受。

40、公務員未滿國家規定的最低服務年限的能否辭職？答：按《公務員法》第八十一條規定，不能辭職。

41、公務員正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的能否辭職？答：按《公務員法》第八十一條規定，不能辭職。

42、《公務員法》對被辭退的公務員有何物質補償規定？答：被辭退的公務員，可以領取辭退費或者根據國家有關規定享受失業保險。

43、公務員退休后應享受什么待遇？答：公務員退休后，享受國家規定的退休金和其他待遇，國家為其生活和健康提供必要的服務和幫助，鼓勵發揮個人專長，參與社會發展。

44、公務員行使申訴控告權時應注意什么？答：公務員提出申訴、控告，不得捏造事實，誣告、陷害他人。

45、對公務員實行職位聘任須經哪一級公務員主管部門批準？答：機關根據工作需要，經省級以上公務員主管部門批準，可以對專業性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。

涉及國家秘密的職位，不實行聘任制。

46、人事爭議仲裁應遵循的原則是什么？答：人事爭議仲裁應當根據合法、公正、及時處理的原則，依法維護爭議雙方的合法權益。

二、判斷題

1、國家根據公務員職位類別設臵公務員崗位序列。(錯)國家根據公務員職位類別設臵公務員職務序列。

2、公務員職務分為領導職務、非領導職務和專業技術職務。（錯）公務員職務分為領導職務和非領導職務。

3、公務員的職務與級別是確定公務員工資及其他待遇的依據。（正確）

4、錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法。（正確）

5、考錄制度是整個公務制度的基本內容。（錯）考錄制度是整個公務制度的核心內容。

6、錄用公務員，必須在規定的編制限額內，并有相應的職務空缺。（錯）錄用公務員，必須在規定的編制限額內，并有相應的職位空缺。

7、公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行，考試內容根據公務員應當具備的基本能力和不同職位類別分別設臵。

8、招錄機關根據考試成績確定考察人選，并對其進行報考資格復審、考察和體檢。

9、招錄機關根據考試成績、考察情況和體檢結果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。

10、錄用特殊職位的公務員，經省級以上公務員主管部門批準，可以簡化程序或者采用其他測評辦法。

11、對非領導成員公務員的定期考核采取平時考核的方式。（錯）對非領導成員公務員的定期考核采取考核的方式。

12、定期考核的結果應當以書面形式通知公務員本人。

13、定期考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。

14、公務員職務實行選任制和委任制。

15、領導成員職務按照國家規定實行委任制。（錯）領導成員職務按照國家規定實行任期制。

16、選任制公務員在選舉結果生效時即任當選職務；任期屆滿不再連任，或者任期內辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務即終止。

17、公務員任職必須在規定的編制限額和職數內進行，并有相應的崗位空缺。（錯）公務員任職必須在規定的編制限額和職數內進行，并有相應的職位空缺。

18、公務員因工作需要在機關外兼職，應當經有關機關批準，可以領取兼職報酬。（錯）公務員因工作需要在機關外兼職，應當經有關機關批準，并不得領取兼職報酬。

19、公務員晉升職務，應當逐級晉升。特別優秀的或者工作特殊需要的，可以按照規定破格或者越一級晉升職務。

20、公務員的考核，是指對公務員履行職責的情況所作的考察和評價。

21、機關內設機構廳局級正職以下領導職務出現空缺時，可以在本機關或者本系統內通過競爭上崗的方式，產生任職人選。

22、廳局級正職以下領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務出現空缺，可以面向社會公開選拔，產生任職人選。

23、公務員晉升領導職務的，應當按照有關規定實行任職前公示制度和任職試用期制度。

24、公務員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規定程序降低一個職務層次任職。

25、給予公務員或者公務員集體獎勵，按照規定的權限和程序決定或者審批。

26、對公務員的處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

27、公務員違紀的，應當由處分決定機關決定對公務員違紀的情況進行調查，并將調查認定的事實及擬給予處分的依據告知公務員本人。公務員有權進行陳述和申辯。

28、機關根據公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要，對公務員進行分級分類培訓。

29、機關對新錄用人員應當在試用期內進行聘任培訓。（錯）機關對新錄用人員應當在試用期內進行初任培訓。

30、公務員培訓情況、學習成績作為公務員考核的內容和任職、晉升的依據之一。

31、公務員在不同職位之間轉任應當具備擬任職位所要求的資格條件，在規定的編制限額和職數內進行。

32、對省部級正職以下的領導成員應當有計劃、有重點地實行跨地區、跨部門轉任。

33、公務員在掛職鍛煉期間，可改變與原機關的人事關系。（錯）公務員在掛職鍛煉期間，不改變與原機關的人事關系。

34、公務員擔任鄉級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的，應當實行任職回避，法律另有規定的除外。（錯）公務員擔任鄉級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的，應當實行地域回避，法律另有規定的除外。

35、公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度。

36、公務員工資應當按時足額發放。

37、公務員實行國家規定的工時制度，按照國家規定享受休假。公務員在法定工作日之外加班的，應當給予相應的補休。

38、國家建立公務員保險制度，保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失業等情況下獲得幫助和補償。

39、任何機關不得違反國家規定自行更改公務員工資、福利、保險政策，擅自提高或者降低公務員的工資、福利、保險待遇。任何機關不得扣減或者拖欠公務員的工資。40、公務員培訓所需經費，不應當列入財政預算。（錯）公務員工資、福利、保險、退休金以及錄用、培訓、獎勵、辭退等所需經費，應當列入財政預算，予以保障。

41、公務員辭去公職，應當向任免機關提出書面申請。任免機關應當自接到申請之日起三十日內予以審批，其中對領導成員辭去公職的申請，應當自接到申請之日起六十日內予以審批。（錯）公務員辭去公職，應當向任免機關提出書面申請。任免機關應當自接到申請之日起三十日內予以審批，其中對領導成員辭去公職的申請，應當自接到申請之日起九十日內予以審批。

42、擔任領導職務的公務員，因個人或者其他原因，不得自愿提出辭去領導職務。（錯）擔任領導職務的公務員，因個人或者其他原因，可以自愿提出辭去領導職務。

43、領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領導責任的，應當引咎辭去領導職務。

44、領導成員應當引咎辭職或者因其他原因不再適合擔任現任領導職務，本人不提出辭職的，應當責令其辭去領導職務。

45、在考核中，連續兩年被確定為不稱職的公務員可以辭職。（錯）在考核中，連續兩年被確定為不稱職的，予以辭退。

46、不勝任現職工作，又不接受其他安排的公務員可以辭職。（錯）不勝任現職工作，又不接受其他安排的，予以辭退。

47、因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的公務員可以辭退。（錯）因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的公務員，不得辭退。

48、患病或者負傷，在規定的醫療期內的公務員可以辭退。（錯）患病或者負傷，在規定的醫療期內的公務員，不得辭退。

49、女性公務員在孕期、產假、哺乳期內的公務員可以辭退。（錯）女性公務員在孕期、產假、哺乳期內的公務員不得辭退。

50、公務員辭職或者被辭退，離職前應當辦理公務交接手續，必要時按照規定接受審計。

51、工作年限滿三十年的公務員可以提前退休。

52、距國家規定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的公務員可以提前退休。

53、公務員對省級以下機關作出的申訴處理決定不服的，可以向作出處理決定的上一級機關提出再申訴。

54、行政機關公務員對處分不服向行政監察機關申訴的，按照《中華人民共和國行政監察法》的規定辦理。

55、公務員申訴的受理機關審查認定人事處理有錯誤的，原處理機關應當及時予以糾正。

56、公務員認為機關及其領導人員侵犯其合法權益的，可以依法向上級機關或者有關的專門機關提出控告。受理控告的機關應當按照規定及時處理。

57、機關聘任公務員可以參照公務員考試錄用的程序進行公開招聘，不可以從符合條件的人員中直接選聘。（錯）機關聘任公務員可以參照公務員考試錄用的程序進行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。

58、聘任合同應當具備合同期限，職位及其職責要求，工資、福利、保險待遇，違約責任等條款。

三、選擇題（說明：每題答案至少有一個是正確的，多選少選都視為錯誤）

1、國家為提高管理效能和科學化水平，對公務員實行（1）

（1）分類管理

（2）等級管理

（3）層次管理

2、非領導職務層次設臵在（2）

（1）省部級以下

（2）廳局級以下

（3）縣處級以下

3、對公務員的考核，按照管理權限，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核（3）

（1）思想品德

（2）工作能力（3）工作實績

（4）勤奮敬業

4、公務員職務實行（1）

（1）選任制和委任制

（2）委任制和任期制

（3）任期制和選任制

5、廳局級正職以下領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務出現空缺（1）

（1）可以面向社會公開選拔，產生任職人選

（2）可以在本機關或者本系統內通過競爭上崗的方式，產生任職人選

（3）可以在機關或者本系統內民主選舉，產生任職人選

6、公務員在定期考核中被確定為不稱職的按照規定程序實施（2）

（1）降低一級工資

（2）降低一個職務層次任職

（3）降低一級級別

7、公務員執行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執行的，公務員應如何處理。（1）

（1）應當執行該決定或者命令

（2）不應當執行該決定或者命令

（3）應當向更高一級反映實際情況

8、公務員執行明顯違法的決定或者命令的（3）

（1）執行的后果由上級負責

（2）公務員不承擔責任

（3）公務員應當依法承擔相應的責任

9、公務員受記過處分幾個月期間不得晉升職務和級別（2）

（1）六個月

（2）十二個月

（3）十八個月

10、公務員工資包括（1234）（1）基本工資

（2）津貼

（3）補貼

（4）獎金

11、公務員擔任鄉級機關主要領導職務的，是否實行地域回避（1）

（1）應當實行

（2）可以不實行

（3）根據具體情況而定

12、國家根據什么情況提高公務員的福利待遇（2）

（1）社會進步情況

（2）經濟社會發展水平

（3）市場經濟發展情況

13、公務員辭去公職，應當向哪級單位提出書面申請（1）

（1）任免機關

（2）主管領導

（3）本單位主要領導

14、對領導成員辭去公職的申請，應當自接到申請之日起多少日內予以審批。（3）

（1）三十日

（2）六十日

（3）九十日

15、領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領導責任的，應當（1）

（1）引咎辭去領導職務

（2）責令其辭去領導職務

（3）主動提出辭去領導職務

16、公務員在考核中，連續兩年被確定為不稱職的應該（1）

（1）予以辭退

（2）降級使用

（3）降兩級工資

17、公務員曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過多少天的予以辭退（2）

（1）十五天

（2）三十天

（3）四十五天

18、被辭退的公務員，可以領取辭退費或者根據國家有關規定享受（3）

（1）醫療保險

（2）養老保險

（3）失業保險

19、公務員對涉及本人的處分不服的，可以自知道處分之日起多少日內向原處理機關申請復核。（2）

（1）十五日

（2）三十日

（3）六十日

（3）六十日

20、機關根據工作需要，經省級以上公務員主管部門批準，可以對專業性較強的職位和輔助性職位實行（1）

（1）聘任制

（2）公開選拔

（3）任用制

21、聘任制公務員聘任合同期限為一年至五年。聘任合同可以約定試用期，試用期為（1）

（1）一個月至六個月

（2）三個月至九個月

（3）六個月至十二個月

22、人事爭議仲裁委員會根據（1）設立。

（1）需要

（2）憲法和法律

（3）人事工作性質

23、聘任制公務員與所在機關之間因履行聘任合同發生爭議的可以自爭議發生之日起多少日內向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。（2）

（1）三十日

（2）六十日

（3）九十日

24、當事人對仲裁裁決不服的可以自接到仲裁裁決書之日起多少日內向人民法院提起訴訟。（1）

（1）十五日

（2）三十日

（3）六十日

25、公務員應當具備的條件（12345）

（1）具有中華人民共和國國籍

（2）年滿十八周歲

（3）具有正常履行職責的身體條件

（4）擁護中華人民共和國憲法

（5）具有良好的品行

26、公務員應當履行的義務（12345）

（1）全心全意為人民服務，接受人民監督

（2）模范遵守憲法和法律

（3）保守國家秘密和工作秘密

（4）清正廉潔，公道正派

（5）維護國家安全、榮譽和利益

27、公務員享有的權利（12345）

（1）參加培訓

（2）申請辭職

（3）非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分

（4）提出申訴和控告

（5）獲得履行職責應當具有的工作條件

28、公務員職位類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要，劃分為（123）（1）綜合管理類

（2）專業技術類

（3）行政執法類

（4）國內專家類

（5）國外專家類

29、依照公務員法下列屬領導職務層次的是（12345）

（1）國家級正職

（2）省部級正職

（3）廳局級正職

（4）縣處級正職

（5）鄉科級副職

30、依照公務員法下列屬綜合管理類的非領導職務是（12345）

（1）巡視員

（2）調研員

（3）副調研員

（4）主任科員

（5）辦事員

31、錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，應采取的辦法（1234）

（1）公開考試

（2）嚴格考察

（3）平等競爭

（4）擇優錄取

（5）健康體檢

32、下列不得錄用為公務員的是（12）

（1）曾因犯罪受過處罰的（2）曾被開除公職的（3）曾受過記過處分的（4）年滿十八周歲的

33、錄用公務員，招錄機關依據（123），提出擬錄用人員名單，予以公示。

（1）考試成績

（2）考察情況

（3）體檢結果

（4）群眾評議

34、對非領導成員公務員的定期考核的方式是（123）

（1）先由個人按照職位職責和有關要求進行總結。

（2）主管領導在聽取群眾意見后，提出考核等次建議。

（3）由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次。

（4）定期考核要與平時考核相結合，定期考核以平時考核為基礎。

35、公務員晉升職務，應當具備擬任職務所要求的條件和資格有（1234）

（1）思想政治素質

（2）工作能力

（3）文化程度

（4）任職經歷

36、公務員晉升領導職務，按照下列哪種程序辦理（1234）

（1）民主推薦，確定考察對象

（2）組織考察，研究提出任職建議方案，并根據需要在一定范圍內進行醞釀

（3）按照管理權限討論決定

（4）按照規定履行任職手續

37、公務員或公務員集體具備下列哪種情形之一的可給予獎勵（1234）

（1）忠于職守，積極工作，成績顯著的

（2）愛護公共財產，節約國家資財有突出成績的（3）同違法違紀行為作斗爭有功績的

（4）防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的

38、對公務員的處分，應當（1234）

（1）事實清楚、證據確鑿（2）定性準確、處理恰當

（3）程序合法

（4）手續完備

39、公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中受什么樣處分的不得晉升工資檔次（1234）

（1）記過

（2）記大過

（3）降級

（4）撤職

40、對有下列哪種情形之一的公務員不得辭退（1234）

（1）女性公務員在孕期、產假、哺乳期內的

（2）因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的（3）患病或者負傷，在規定的醫療期內的（4）法律、行政法規規定的其他不得辭退的情形

41、人事爭議仲裁委員會由下列哪些人員組成（1234）

（1）公務員主管部門的代表

（2）聘用機關的代表

（3）聘任制公務員的代表

（4）法律專家

42、下列違反《公務員法》規定情形的是（12345）

（1）不按編制限額、職數或者任職條件進行公務員錄用、調任、轉任、聘任和晉升的

（2）不按規定條件進行公務員獎懲、回避和辦理退休的

（3）不按規定程序進行公務員錄用、調任、轉任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲的

（4）違反國家規定，更改公務員工資、福利、保險待遇標準的（5）在錄用、競爭上崗、公開選拔中發生泄露試題、違反考場紀律以及其他嚴重影響公開、公正的

第五篇：公務員法[范文模版]

關于公務員的忠誠義務

盛恩東 44號 法學1班

2006年1月1日起正式施行的《中華人民共和國公務員法》第12條規定了公務員的各種義務，包括：[1]模范遵守憲法和法律；[2]按照規定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；[3]全心全意為人民服務，接受人民監督；[4]維護國家的安全、榮譽和利益；[5]忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法作出的決定和命令；[6]保守國家秘密和工作秘密；[7]遵守紀律，恪守職業道德，模范遵守社會公德；[8]清正廉潔，公道正派；[9]法律規定的其他義務。上述幾種義務被有關學者稱為公務員的忠誠義務，我贊成這種觀點。

1.忠誠義務的雙重性

我認為公務員忠誠義務性質分為倫理道德屬性和法律屬性。倫理道德屬性表現為公務員自我約束的能力，這種自律性本質上是公務員對公共精神的價值判斷和價值信仰，依賴社會輿論、行政慣例、良心發現等來維持和保障。法律屬性表現為他律性，通過外在制度的強制性約束公務員的職務行為，不至于背叛忠誠義務。

對于公務員忠誠義務的自律性。公務員是公法的執行者，公務員的忠誠義務就是要求公務員在執行公職以及與公職相關的行為中，要忠于職守、盡心履職。公務員是拿人民的納稅錢為國家與人民服務，尤其是常任文官，都是終身任職，替國家服務，不能像一般國民能盡一己之力謀求經濟上的利益，所以國家應該要求公務員有最高的忠誠觀。正如18世紀中葉德國學者伊能堡所言，忠誠是因二人間所產生的關系，一個負有義務，以其最好的智能，以言行來增益他方，因此這個忠誠的義務即可產生積極與消極的作為。德國公法學者拉班德的觀點具有代表意義，他認為，公務員的忠誠義務，具有“強烈的倫理性質”。消極忠誠要求不能做出違背國家利益的事，這也是一般民主國家的要求；積極忠誠要求公務員要挺身反對任何對國家不忠的行為，包括駁斥、檢舉的行為在內。

公務員忠誠義務的他律性。

義務是設定或隱含在法律規范中、實現于法律規范中的、主體以相對受動的作為或不作為的方式保障權利主體獲得權益的一種約束手段。公務員首先是義務主體，然后才是權利主體，只有對國家承擔了義務，才能擔任公務員。身為公務員，必須將其全部精力、才智獻給國家，必須效忠國家。在法律意義上，這種忠誠義務是一種制度，一種依賴他律才得以實現的制度，一種需要法律加以確認和保障的制度。

在古典西方政治學理論中，國家的權力可以分為立法、司法、行政三大權力。司法權本質上屬于一種法律判斷權，各國法律中明確規定法律職業者的忠誠義務。立法是民意的體現，公民通過投票來決定議員的取舍以實現監督，確保其對選民的忠誠。行政權是最具強制性的權力，通過對權力運行的監督可以確保行政權力的公正行使。對于行政決策類的行政公務人員，公民可以通過選票來決定其去留；而對于業務類的行政公務人員，在嚴格的進入程序后，只有通過忠誠義務來達到其避免由于政黨糾紛、內閣更替而帶來的公共管理秩序的混亂。各國大都在公務員法律中明確規定公務員的“政治中立”原則，即使在政治相對開明的法國，在確認公務員的信仰自由、參加政黨活動自由的同時，規定公務員參加政黨活動、罷工、發表政見，必須注意克制和保留。

2.忠誠義務的目標

我國《公務員法》第12條規定了公務員忠于憲法是其首要義務。忠于憲法不僅僅是憲法的條文，更應該是憲法所體現的最高價值。其次忠于法律，忠于職守，具體而言就是要忠于法定的職責權限、法定的職權行使的程序、承擔法定的義務。第三要忠誠于上級，規定公務員要服從上級依法作出的決定和命令，但不是盲目服從。第54條又規定如果公務員認為上級的決定或命令是錯誤的，可以向上級提出改正或撤銷，上級拒絕改正而被迫執行的，后果由上級承擔。此條文的深層意義是作為下級公務員應當服從上級依法作出的決定和命令，其實還是表現為對法律的忠誠，這是一種制度上的忠誠，與個人崇拜有著本質的區別。

3.忠誠、服從與抗命 服從是尊重、聽從之意，服從的存在，必須有一個發號施令的上級，為了保證令行禁止，下級表現為不折不扣的執行。服從只是一種執行的義務，不存在抵抗命令權。服從是屈服于制度性的規定，不是出于道德上的自愿行為。忠誠則兼具道德上的自愿和制度上的強制雙重性質，忠誠首先表現在道德上的自愿奉獻，其次表現為制度上的強制性規定，因此，忠誠是對制度的忠誠，對于違反制度規定的行為，公務員可以拒絕執行，因為，拒絕執行也表現為對制度的忠誠。服從是忠誠的外在表現，但服從不等于忠誠。

我國《公務員法》第12條規定了公務員“模范遵守憲法和法律”和“服從和執行上級依法作出的決定和命令”義務。前者是忠誠于憲法和法律以及憲法和法律中所體現的法律精神，后者是服從上級，但服從表現為服從依法的決定和命令，實質還是忠誠（服從）于法律。雖然公務員的忠誠不等于盲目的服從，但結合第54條分析可以發現，公務員對于上級錯誤的決定和命令，可以提出建議，但無權修改或拒絕執行，只是由上級承擔領導責任而已，這樣，公務員的忠誠（服從）義務，可能演變為對上級的服從，因為服從上級，可以免除自己的責任。第54條進一步規定“公務員執行明顯違法的決定或命令時，應當依法承擔相應的責任”，在對于誰是上級、何謂明顯、法的范圍有多大這些問題無明確答案的情況下，公務員依此抵抗明顯違法命令的保障機制極度匱乏，公務員只能選擇服從，最終無法培育公務員的公共精神和對憲法法律的忠誠感。

《公務員法》從貫徹依法行政原則和避免下級成為違法行政的工具的雙重角度出發，第54條中隱含了下級的抗命權。針對錯誤的指令，下級并非擁有絕對的抗命權，只有在上級的決定或命令是明顯違法的時候，經過提請上級審慎考慮之后，仍被指令執行的，應當依法承擔相應的責任。這就意味著，對于上級明顯違法的指令，下級要么拒絕執行，要么執行后承擔相應責任。法條的本意就是鼓勵下級敢于抵制上級明顯違法的指令，以達到依法行政之目的。

如果下級公務員敢于行使抗命權，他必須跨越二道障礙：

一是實體障礙，他必須證明上級的指令是違法的，而不僅僅是錯誤；進一步而言，他還得證明上級的指令違反的“法”是什么法；更需證明的是上級的違法已經達到了明顯的地步。何謂違法，法的范圍，明顯的實質與形式標準，下級似乎哪一個都無法證實。

二是程序障礙，下級要抵抗上級的命令，必須要提請上級審慎考慮自己作出的指令，缺乏這個程序，下級將承擔執行錯誤的責任。要證明自己，下級必須提交自己的“申請上級審慎審查書”和上級的“不予變更或馬上執行書”，索取后者文書，下級公務員需要莫大的勇氣。

4.忠誠義務的精神

作為一種心理契約的忠誠義務，會隨著主體的主觀自我意識和社會現實客觀環境的變化而變化，公務員忠誠精神的培育，必須從主觀的自我義務認識到客觀的社會環境保障實現雙重人手。

塑造一個具有公共精神的行政文化氛圍。公務員是依法履行公職、為公眾提供服務、由國家財政負擔工資福利的國家工作人員，決定了公共服務性是公務員首要的職業特征，欲成為一個公務員，這種公共精神是不可或缺的條件。我國公務員精神特色和鮮明時代特征表現在“熱愛祖國、忠于人民，求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作，恪盡職守、廉潔奉公”四個方面，其核心精神就是公務員的公共精神。現代政府公共管理理論認為，公共精神至少分化為民主精神、法治精神、公正精神和公共服務精神。通過平等、開放、參與、尊重等機制來培育公務員的公共精神，同時也培育了公眾的公共精神。公務員與普通公民在雙向、互動的層面共建公共精神，共同造就一個團結、信任、尊重的行政文化氛圍。

構建履行忠誠義務的激勵機制：以人為本；績效考評；酬薪管理。“忠誠”作為一種心理或社會契約，會增加雙方對于共同的事或物的投入，并造成退出障礙或機會成本。在一方對另一方的信任投入后，另一方則給予對方適當的回報。因此，作為主體國家和公務員之間必須存在有效的雙向交流機制，隨時對雙方的投入與收益進行評估，尤其是國家對公務員的合理績效評估，為公務員穩定地履行忠誠義務提供保障。關鍵是國家要構建一個以人為本、績效考評、酬薪管理機制。以人為本意味著把公務員當作一個“人”來看待，不僅僅是一個被管理的對象，將人文關懷貫徹到公務員的管理中，擯棄僵化的管理模式。酬薪管理就是對忠誠者的獎賞，為持續的忠誠提供動力。績效考評就是對公務員的忠誠度做合理的測量。三個機制互相支持、相輔相成，缺一不可。

完善公務員的保障制度。公務員的保障制度包括兩個方面：一是對公務員懲罰的種類及程序規定；二是對公務員權利的保護。對公務員背叛忠誠義務的行為進行處罰，是強化公務員忠誠的一種外在手段，后者主要是從積極意義上的、通過對公務員合法權益的保障，規范國家與公務員之間的身份關系，強化公務員忠誠感。兩類制度相輔相成，共同構成培育公務員忠誠義務的制度保障。

5.違反忠誠義務的懲戒

“忠誠”作為一種價值選擇，其對應的是責任與義務的承諾，放棄承諾通常意味著背叛。法律化的忠誠，無論市場競爭多么復雜，人心多么難以叵測，失去的“忠誠”終究可以得到“補償”。對背叛忠誠的懲罰，首先應該是道義上的責任，包括公務員的自我譴責和社會輿論的譴責，其次是行政紀律的處罰，再次是行政法律責任的追究。忠誠既然是公務員和國家之間的“心理契約”，要注意培育公務員倫理道德上的責任感，塑造行政倫理文化氛圍，在行政責任和法律責任潛在保障下，以公共精神鞭策、警示公務員的履職行為過程。

道義責任并非是法定責任，往往是一些行政慣例，為此必須完善兩個機制建設。一是政務透明和權力制約機制的建設，在這種條件下，可以及時發現公務員的違法亂紀行為，如果公務員未主動承擔道義責任，有關部門可以啟動其他責任追究程序。二是發達的大眾傳媒和輿論監督，普通公民察覺到公務員有背叛忠誠義務的行為，能夠充分、自由、及時地表達自己的不滿，以形成強大的輿論壓力，迫使公務員辭去公職，承擔應該承擔的道義責任。

紀律責任是公務員違反了行政紀律必須承擔的責任。紀律責任本質上是一種內部責任，追究公務員紀律責任的主體是公務員的上級領導，表現為上級對下級的監督考核。從理論上講，公務員的紀律責任是介于道義責任和法律責任之間的中間責任。道義責任是公務員違反了公務員最基本的道德要求、觸犯了道德底線而應承擔的責任，故這種責任追究方式是以社會輿論、自我良心譴責為主；法律責任則是忠誠義務法律化的結果，是維護國家與公務員之間關系存在的基本的社會關系，是國家與公務員之間關系有效運行的保障。法律必須保障其不被破壞，并且明文規定這種關系的存在以及違反這種關系所應承擔的責任；紀律責任就應該是一種從最基本的道德義務中演化而來，但未上升到法律層次的責任。《公務員法》第53條和第58條規定了公務員承擔紀律責任的種種形式以及責任種類，并在《行政機關公務員處分條例》中得到細化。

法律責任的追究主體是外設機構，表現為權力與權力的分工、制約，外設機構行使追究背叛忠誠義務公務員的責任，有利于確保公平、公正的結果，有利于對公務員履行忠誠義務的自律和他律的雙重效應。