第一篇：高度重視安全生產 堅決遏制重特大事故多發勢頭

高度重視安全生產 堅決遏制重特大事故多發勢頭

新華社北京11月27日電近一個時期以來，吉林、山西、貴州、河北等一些地方相繼發生重特大安全生產事故，給人民群眾生命財產造成了嚴重損失，引起黨中央、國務院高度關注，中共中央總書記胡錦濤、國務院總理溫家寶等中央領導同志多次作出重要指示，要求有關部門迅速采取有效措施，切實加強安全生產工作，堅決遏制重特大事故多發勢頭，確保人民群眾生命財產安全。

中央領導同志多次就安全生產作出重要指示，有關部門迅速傳達貫徹，緊急動員部署胡錦濤、溫家寶等中央領導同志對安全生產高度重視和十分關心。針對近期發生的重特大安全生產事故，他們多次作出重要指示，要求有關部門采取一切措施，全力搶救受傷人員，做好善后工作，依法懲處肇事者和責任人，并強調要科學分析，認真研究工作方案，明確責任，加強督查，務見成效。他們還要求各地區各部門要以對黨和人民高度負責的精神，吸取血的教訓，舉一反三，采取切實有效措施，堅決遏制重特大事故多發勢頭。

11月24日，國務院召開專題會議，分析了當前安全生產工作的形勢，研究了今冬明春的安全生產工作。會議指出，今年以來，全國安全生產工作總體形勢穩定，但是近一段時期重特大事故上升，說明安全生產形勢依然不容樂觀，也反映出一些地方、部門和企業安全工作松懈麻痹，責任不落實。教訓十分深刻，必須引起高度重視。會議強調，冬春季節歷來是安全生產事故易發期、多發期，各地區各部門要及早部署，認真做好煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、煙花爆竹及消防安全等重點工作，把工作抓緊、抓實、抓細，有效遏制重特大事故的發生。

連日來，國務院有關部門在全力協助地方政府妥善處置事故的同時，緊急動員，周密部署，進一步加強和改進安全生產工作。11月14日，山西沁源縣發生特大交通事故后，公安部緊急起草下發了《關于進一步貫徹落實“公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施”的通知》。15日，貴州威寧縣特大交通事故發生后，公安部又連夜向各地公安機關發出緊急通報。16日，公安部緊接著召開了全國公安機關預防特大交通事故緊急電視電話會議，要求各級公安機關站在為中央分憂，對人民負責的高度，充分認識當前交通安全工作的極端重要性，迅速行動起來，全警動員，全力以赴，不惜一切代價，遏制重特大交通事故的發生。同日，鐵道部召開了全路運輸安全電視電話會議。17日，交通部、教育部分別向各地下發了《關于進一步加強交通安全管理的緊急通知》、《關于加強學校體育活動安全防范工作的緊急通知》。18日，教育部、安全監管總局聯合召開了全國中小學安全和管理工作電視電話會議。22日，安全監管總局下發了《關于近期發生的重大危險化學品事故的通報》，要求認真吸取吉林石化爆炸等事故教訓，采取針對措施，嚴防類似事故發生。

進一步明確工作重點，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，切實解決暴露出來的突出問題

———在道路交通安全方面，公安部從11月20日開始在全國開展預防特大交通事故百日競賽活動，嚴格依法查處客運車輛超員、機動車超速、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛和無牌無證車輛等嚴重交通違法行為，公安交管部門已經將高速公路、國道、主要省道和旅游路線作為整治重點，集中投入測速設備，對超過規定時速50％的一律依法吊銷其機動車駕照，為了保證路面有足夠管控力量，公安部已命令各地交警部門把包括交警總隊、支隊機關在內的全部警力充實到一線。此外，公安部、交通部、安全監管總局還部署各地全面排查一次道路交通安全隱患。特別是加大對學校、村鎮等人口密集地區重點路段的排查整治力度。

———在學校安全方面，為杜絕山西“11·14”特大交通事故的慘劇再次發生，教育部對學校組織體育活動作出了明確規定：城鎮學校的早操、跑步等體育活動要盡量安排在校園

內進行，嚴禁學校組織學生在主要街道和交通要道上進行集體跑步等體育活動。農村學校如確因體育場地欠缺，只能安排在校園外開展體育活動的，可以組織在附近的安全場所內進行，應避開交通要道，選擇適宜的路線和場所。為排除事故隱患，教育部已部署各級教育行政部門和各級各類學校立即開展一次拉網式大檢查。安全監管總局要求各級安全監管部門把中小學安全納入安全綜合監管的重要內容，地方政府要制定中小學校緊急事件應急預案的指導意見。

———在水上交通安全方面，交通部今年提前下發通知，要求對渤海灣、長江口水域、陸島運輸、渡口運輸等這些冬季易發事故的區域、航段、環節，采取更加嚴密的監管措施，并專門要求遼寧、山東兩地交通部門切實加強渤海灣滾裝船裝載危險貨物車輛運輸安全管理。針對屢禁不止的非客船載客問題，交通部決定加大打擊力度，采取到港抽查的辦法，發現船舶非法載客后從重從嚴處罰，滯留當事船舶，對非法載客船舶的所屬航運公司處以停業整頓。目前，交通部、安全監管總局正在全國范圍內聯合開展渡口渡船安全管理專項整治工作。

———在危險品生產和運輸方面，安全監管總局發出通報，要求各地企業認真吸取吉林石化苯胺裝置爆炸和首鋼化工廠煤氣泄漏事故的教訓，開展以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急預案為主要內容的安全生產檢查，同時在企業內部開展反習慣性違章活動。各地安全監管部門、交通部門將對從事道路運輸危險化學品企業的資質進行一次審驗，重點檢查運輸劇毒，爆炸危險化學品企業的安全生產條件、安全生產責任制和掛靠運輸企業的安全管理狀況。鐵道部要求全路吸取教訓，嚴把危險品運輸的承運、到達、交付“三道關”，同時加強對旅客聚集場所的安全檢查，嚴格查堵“三品”。

———在煤礦安全方面，安全監管總局要求各地充分認識到煤礦安全仍是當前安全生產工作的重中之重，必須集中精力打好瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰。安全監管總局近日對9個省（區）的整頓關閉工作進行了督查，針對督查發現的問題，安全監管總局已要求各地進一步落實整頓關閉責任，嚴把復產驗收關，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”。在非煤礦山安全方面，安全監管總局要求各地以河北省邢臺縣“11·6”石膏礦特大坍塌事故為戒，突出抓好安全隱患的排查治理，嚴格實施安全生產許可證制度，對沒有按期提出許可證申請和限期整改后仍不能達到頒證條件的企業，要提請地方政府依法關閉。

———在煙花爆竹安全方面，安全監管總局要求各地嚴格實施煙花爆竹安全生產許可制度，對經過整改后仍達不到安全生產基本條件的企業，堅決予以關閉。隨著一些城市相繼實行“禁改限”，今年春節的煙花爆竹需求量大量增加，非法生產和銷售現象也明顯增多，對此，安全監管、質檢、工商、公安等部門將聯手對重點產區的安全生產許可證頒發工作、生產企業安全隱患排查與整改等進行督查，對部分重點銷區的煙花爆竹批發企業進貨渠道、產品質量、儲存管理等進行一次全面檢查。

此外，結合冬春季節的特點，公安部、鐵道部、建設部、民航總局、安全監管總局等有關部門也對今后一段時間的鐵路、民航、建筑施工、消防安全等工作作了重點部署。強化領導安全責任，大力開展督促檢查，確保各項措施落實到位

公安部在全國公安機關預防特大交通事故緊急電視電話會議上要求，各級領導干部特別是主管公安廳（局）長和各級交警部門的一把手，要把預防事故工作放在一切工作的首位，集中精力抓好事故預防，對工作不力、造成后果的，要堅決進行處理。教育部多次強調，學校必須為師生安全筑起第一道防線，為孩子們提供一個安全健康的環境。校園安全工作必須實行學校一把手負責制，學校一把手作為本單位安全工作的第一責任人，必須牢固樹立“珍愛生命，安全第一，責任重于泰山”意識，把學校安全責任擺到最重要的位置。

為抓好各項措施的貫徹落實，公安部組織了督導組，到安全隱患多、事故多發的重點地區、重點線路進行明察暗訪，及時發現問題，督促整改。鐵道部組織力量深入基層和重點崗

位進行檢查，確保基本規章制度和作業標準化落實到位。交通部也部署各地相關單位以客運和危險品運輸為重點，組織安全生產大檢查。教育部派出6個安全工作督導組，指導各地開展拉網式安全大排查。為進一步抓好中小學安全防范措施的落實，教育部、安全監管總局等部門還將組織聯合督查組赴部分地區，以預防交通事故、火災、擁擠踩踏、坍塌、觸電、溺水、煤氣中毒等事故為重點，開展安全檢查。

目前，各地正在積極采取措施，貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全管理的各項工作要求和部署。

第二篇：高度重視安全生產堅決遏制重特大事故多發

高度重視安全生產 堅決遏制重特大事故多發勢頭

科學發展觀是與時俱進的馬克思主義發展觀，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。全面把握科學發展觀的理論內涵和精神實質，對于我們認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，具有十分重要的意義。

科學發展觀的理論內涵極為豐富。科學發展觀強調以人為本，強調實現經濟社會全面協調可持續的發展。堅持以人為本，就是以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。全面發展，就是以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化與社會建設，實現經濟發展和社會全面進步。協調發展，就是統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化、社會建設的各個環節、各個方面相協調。可持續發展，就是促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。

科學發展觀的精神實質是實現經濟社會又快又好地發展。科學發展觀是用來指導發展的，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，這是改革開放以來我們的一條重要經驗。確保實現全面建設小康社會的宏偉目標，最根本的是要堅持發展是硬道理的戰略思想，把發展作為解決中國一切問題的關鍵，堅持以經濟建設為中心，繼續聚精會神搞建設、一心一意謀發展。同時，我們要求的發展，必須是科學的發展。轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，更加注重優化結構、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實現速度和結構、質量、效益相統一，更加注重經濟發展和人口、資源、環境相協調，我們才能避免經濟大起大落，保持經濟社會長期平穩較快發展。

我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，改革發展進入關鍵時期。這個時期，要抓住發展機遇、破解發展難題，把全面建設小康社會和社會主義現代化事業推向前進，關鍵就是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，切實把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程、落實到經濟社會發展的各個環節，切實把經濟社會發展轉入到以人為本、全面協調可持續發展的軌道。我們對科學發展觀的理論內涵把握越準確，對科學發展觀的精神實質理解越深刻，貫徹落實科學發展觀的行動就越自覺越堅定。把科學發展觀同改革和建設的實踐結合越緊密，貫徹和落實科學發展觀就越能結出豐碩的成果。科學發展觀是我們推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。堅持用科學發展觀指導發展的實踐，符合科學發展觀的事情，全力以赴地去做；不符合科學發展觀的事情，毫不遲疑地去改，我們就一定能夠實現經濟社會又快又好地發展，把中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進

第三篇：為有效遏制全省煤礦事故多發勢頭

省政府安辦召開煤礦事故約談會

為有效遏制全省煤礦事故多發勢頭，分析煤礦較大事故原因和存在的問題，省安辦于11月5日召開了煤礦事故約談會。省安辦主任、省安全監管局（四川煤監局）局長林書成出席會議并作重要講話，會議由省安辦副主任、四川煤監局副局長黃錦生主持。

今年以來，全省煤礦安全生產形勢相對嚴峻。據統計，前三季度，全省十五個產煤縣（市）礦共發生事故十起，死亡百人以上。就如何扭轉當前煤礦事故多發的被動形勢，林書成提出了三點意見。首先是要認清當前煤礦安全生產的大形勢以及整個煤礦工業發展的大趨勢；其次要認真履行好職責，弄清礦井管理機構，提高礦井科技裝備水平和機械化水平，全面提高礦井安全綜合能力；三是要迅速扭轉被動局面，建立可靠的安全監管體系，認真落實駐礦安監員職責，推行健全可行的管理措施，變檢查為監控。同時，認真建設標準化礦井，制定有利措施，防止事故再次發生。

會上，省檢察院、省監察廳、省總工會有關負責人及省安全監管局（四川煤監局）相關處室負責人分別對安全生產事故責任追究、煤礦較大事故發生的原因和存在的突出問題做了分析，并對下一步工作提出了要求和意見。來自高縣、長寧縣、沐川縣、威遠縣、萬源市、華鎣市6縣（市）人民政府分管領導就今年以來所轄地區發生的煤礦較大事故進行了匯報，并且分析了近期以來煤礦安全生產工作中存在的突出問題和薄弱環節，以及下一步改進和加強煤礦安全生產工作的對策措施。

建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”

視頻會議召開

11月12日，國家安全監管總局、國家煤礦安監局召開了建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”視頻會議。會議組織觀看學習了建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”宣傳片，國家煤礦安監局副局長兼總工程師王樹鶴主持會議并講話。會議要求，建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”，是當前煤礦安全生產的一項重點工作，必須以貫徹落實國務院23號文件為準則，認真落實總局、煤礦安監局146號文件要求，增強責任感、使命感、緊迫感，高度負責、抓緊工作，加快推進煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善工作。

會議指出，煤礦企業是建設完善安全避險“六大系統”的責任主體，各地煤礦安全監管部門是建設完善工作的牽頭部門，要明確各系統建設完善時限要求，加快工作進度。要將工作總量分期安排，爭主動、往前趕，早建設、早投入應用。會議強調，各煤礦企業要把煤礦井下安全監測監控、人員定位、壓風、供水和通信等五個煤礦已有系統納入安全避險系統，向符合安全避險的要求延伸，加以完善，并與井下緊急避險設施有效對接，共同構成井下整體安全避險系統。要切實建設好緊急避險系統，統籌規劃、因地制宜，積極穩妥地推進，以滿足突發緊急情況下所服務區域人員緊急避險需要為原則，優先建設避難硐室。要加強煤礦井下安全避險“六大系統”的管理維護和培訓演練，確保入井人員熟悉和掌握安全避險“六大系統”，發揮其中應急避險中的作用。

國家安全監管總局有關司局和國家煤礦安監局機關各司室全體人員，總局有關直屬事業單位、社團組織的相關人員，各省級煤礦安全監管、煤炭行業管理部門，各地煤礦安全監察機構，部分煤礦企業負責人分別在主會場和分會場參加了會議。國家安全監管總局有關司局和國家煤礦安監局機關各司室全體人員，總局有關直屬事業單位、社團組織的相關人員，各省級煤礦安全監管、煤炭行業管理部門，各地煤礦安全監察機構，部分煤礦企業負責人分別在主會場和分會場參加了會議。

2全國煤礦職業安全健康經驗交流會

在山東棗礦集團召開

11月9日至10日，中國職業安全健康協會和國家煤礦安全監察局、全國總工會在山東省棗莊礦業集團聯合召開全國煤礦職業安全健康經驗交流會暨全國煤礦塵肺病防治現場會。國家安全生產監督管理總局副局長、國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘，中國職業安全健康協會理事長張寶明和全國總工會副主席、書記處書記張鳴起出席會議并講話，山東省副省長王隨蓮到會致辭，國家煤礦安全監察局副局長兼總工程師王樹鶴作大會總結講話。會議期間，趙鐵錘還會見了山東省委常委、副省長王軍民，就安全生產有關工作交換了意見。

趙鐵錘在大會講話中指出，煤礦職業安全健康工作事關煤礦職工的生命安全與健康，事關煤礦企業安全發展，事關社會和諧穩定大局，歷來受到黨中央、國務院的高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理、張德江副總理等黨和國家領導人都對煤礦職業安全健康工作作出了重要批示指示。近年來，全國各級煤礦安全監管監察和煤炭行業管理部門、工會系統以及廣大煤礦企業，認真貫徹落實中央關于加強煤礦職業安全健康工作的一系列重要決策部署和總體要求，創新理念，科學防治，從嚴管理，嚴格執法，部門聯動，密切配合，促使煤礦職業安全健康工作不斷取得了新進展，相關法規制度體系逐步完善，監管監察體制逐步理順，專項監察逐步深化，職業危害防治逐步加強，技術裝備和設施條件逐步改善，職業病防治水平逐步提高，社會各方力量共同參與支持的工作格局逐步形成。

趙鐵錘強調，做好煤礦職業安全健康工作，是貫徹落實以人為本的科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的必然要求，是促進社會和諧穩定、全面建成小康社會的題中應有之義，也是廣大煤礦職工及家屬的熱切企盼，更是煤礦安全監察監管系統義不容辭的責任。而當前全國煤礦職業危害嚴重，其中以粉塵危害最為突出。據不完全統計，煤炭行業塵肺病病例約占全國塵肺病患者總數的50%。職業病問題已成為社會關注的一個熱點，煤礦職業安全健康形勢不容樂觀。為此，趙鐵錘要求各地有關部門和單位以黨的十七屆五中全會精神為指導，以全面貫徹落實國務院《通知》為準則，進一步統一思想，提高認識，深入總結和推廣“棗礦”經驗，更好地利用典型引路；更好地發揮行業協會在推進煤礦職業安全健康工作中的重要作用；強化

3企業主體責任的落實，全面提升煤礦職業安全健康水平；發揮監管監察執法和服務作用，推進煤礦職業危害防治工作規范有序開展。與此同時，要進一步依靠和發揮各級工會組織在積極推動煤礦職業危害防治、切實維護職工群眾安全健康權益方面的重要作用。總之，要進一步增強切實做好煤礦職業安全健康工作的責任感和緊迫感，真正把煤礦職業危害防治工作當作民生工程來抓，全面提升煤礦職業安全健康工作水平。

趙鐵錘還專程到棗礦集團高莊煤礦實地檢查、調研安全生產以及煤礦職業安全健康工作。在該礦調度指揮中心，趙鐵錘通過井下人員定位系統抽查了礦領導帶班下井情況；同時，還詳細了解了井下安全避險“六大系統”的建設情況。趙鐵錘還深入井下掘進工作面實地考察矸石充填工藝和降塵噴霧等裝置運行情況。趙鐵錘希望棗礦集團及各煤礦通過不斷加大投入，應用先進科技手段提高防塵效果、改善作業環境，有效解決工作面粉塵控制難題，進一步提高煤礦安全生產水平，為職工創造更加安全、健康的作業環境，不斷促進企業的安全發展、和諧發展。

第四篇：國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作堅決遏制重特大事故的通知

國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作

堅決遏制重特大事故的通知

(國辦發明電 [2007] 38號)各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

今年以來，全國安全生產繼續保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢，事故總量有較大幅度下降。但安全生產形勢依然嚴峻，煤礦、冶金、建筑施工、道路交通、水上交通等行業領域重特大事故時有發生，特別是湖南省鳳凰縣堤溪大橋垮塌、山東省新泰市華源礦業有限公司河岸決口引發潰水淹井、山東省鄒平縣魏橋創業集團鋁母線鑄造分廠鋁水外溢等重特大事故，給人民群眾生命財產造成嚴重損失。這些事故充分說明，一些地方和企業安全生產責任不落實、措施不得力、監管不到位、現場管理混亂等問題依然比較突出，事故隱患仍然大量存在，防范自然災害引發的事故災難還存在許多薄弱環節，預警機制不夠健全。為深刻吸取事故教訓，進一步做好安全生產工作，經國務院同意，現就有關事項通知如下：

一、進一步強化組織領導和責任落實

各地區、各部門、各單位要站在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立“安全發展”理念，把做好安全生產工作作為保障人民群眾生命財產安全的重要政治任務，以更加嚴密的管理、更加科學的方法、更加有力的措施，切實抓緊抓好。要進一步完善和落實安全生產法律法規，加強安全技術改造，嚴格安全管理，使安全生產工作真正納入法制化軌道。地方各級人民政府、各有關部門主要負責同志要切實負起安全生產的領導責任，針對本地區、本部門安全生產工作的重點、難點和隱患點，組織加強安全防范，落實打擊非法建設和生產經營的責任措施。各行業主管部門要加強對本行業、領域安全生產工作的指導，組織力量深入重點地區和重點企事業單位進行督促檢查。各生產經營單位主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，全面掌握本單位的安全生產狀況，組織徹底排查治理隱患、落實各項安全生產措施。近期，各地區、各部門、各單位要對安全生產責任落實情況進行逐級檢查，確保責任層層落實到每一個環節和工作崗位。

二、嚴密防范自然災害引發事故災難

當前，我國氣候異常，極端天氣事件頻繁，自然災害嚴重。地方各級人民政府要進一步健全自然災害預防和救助體系，組織各有關部門加強水庫、涵閘、堤防工程設施及重大地質災害隱患點的除險加固。氣象、海洋、水利、國土資源等有關部門要及時準確發布各類災害預警信息，加強對企事業單位及社區、鄉村防災避險的指導。各生產經營單位特別是工礦企業要認真分析周邊自然環境對安全生產可能造成的影響，全面落實防汛、防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施。對受水庫、河流等威脅或與塌陷區、廢棄井口聯通的礦井，要立即采取修筑堤壩、開挖溝渠、填實廢井口等疏堵措施，防止地表水倒灌井下。要密切與氣象、防汛等部門的聯系溝通，及時掌握汛情水情預警預報信息。存在洪水淹井隱患的礦井，在臺風、暴雨期間要立即停工撤人，不得進行井下作業。要制訂完善水害事故應急搶險救援預案，配備必要的應急排水設備和物資，確保搶險救災工作及時到位。隧道施工企業要認真落實防突水突泥事故措施，其他建筑施工企業要全面防范暴雨、滑坡、泥石流等引發深基坑片幫垮塌、塌陷、邊坡崩塌等事故，確保安全生產。

三、全面排查治理工業等行業領域事故隱患

要組織力量對各行業領域影響安全生產的隱患和問題進行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時根治。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度，實現隱患排查治理工作經常化、制度化，并通過對典型事故的深入剖析，舉一反三，防止同類事故重復發生。要突出抓好煤礦隱患排查，嚴防瓦斯、火災、水害、冒頂等事故，嚴禁“超能力、超強度、超定員”組織生產，堅決關閉非法和不具備安全生產條件的煤礦，規范煤炭資源整合，加強技改、新建、擴建煤礦的安全監管。要嚴密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故，加快病險尾礦庫治理。

要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道、地鐵和建設施工項目安全大檢查，加大資金投入和危橋改造力度，并加強通行、使用管理，防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發生。要切實加強冶金、有色等工業企業起重、吊運、冶煉、鑄造等設備設施的維護檢修，嚴格執行操作規程，落實安全防護措施，防止發生人身傷害事故。要全面查找危險化學品和煙花爆竹的生產、儲存、運輸、銷售、使用等各環節事故隱患，嚴把新建、改擴建項目竣工投產關，嚴厲打擊非法生產經營行為，嚴防火災、爆炸、中毒等事故。

對集生產、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業、小作坊的火災隱患，要抓緊進行排查整治。同時，要全面做好石油化工、電力、民爆器材等其他行業、領域的隱患排查治理，防范高壓油氣田井噴、大面積停電事故，嚴厲打擊偷盜、破壞電力設施和違法制售、使用火工品等行為。

四、繼續深化重點行業領域的安全專項整治

要針對當前安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題，集中力量、深入扎實地開展安全專項整治，特別要盯住工作不力的地方和企業，加強督促檢查，確保整改到位、不走過場。對不具備安全生產條件的企業，該退出的要堅決退出，該關閉的要堅決關閉。

要繼續深入開展水上交通“防船舶碰撞、防泄漏”安全專項整治活動，強化渡口渡船安全管理。深入落實道路交通“五整頓、三加強”各項工作措施，加大對違章駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、違規載客和超速、超載、超限等行為的查處力度，加強對交通運輸企業安全監管和危險路段的整治，嚴禁非法改裝生產車輛。要大力推進鐵路第六次大提速沿線安全環境、鐵路道口、公路與鐵路交叉路段安全專項整治，繼續深化航空企業反事故征候、反違章操作專項治理，切實加強農村道路交通安全監管和校車安全管理。鐵路、道路和水上交通運輸企業，要加強對汛期行車、行船的安全管理和對駕駛人員的安全教育，確保交通安全。

要加大對漁業船舶的安全檢測檢驗，淘汰不符合安全規定的老舊漁船，加快漁船通訊、自救設備的配備，加強對拖拉機和收割機等農業機械以及農村建筑施工的安全監管。要全面做好文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場、醫院、旅游景點等人員密集場所和大型群眾活動的安全工作，在秋季開學之際集中開展一次大中小學和幼兒園安全大檢查，嚴防擁堵、踩踏、火災等事故。

五、認真做好搶險救援和事故調查處理工作

要進一步加強應急救援體系建設，完善應急預案，加強預案演練。一旦發生事故，要在第一時間報告并組織開展救援工作。要加強應急隊伍、救援物資和裝備建設，進一步完善應急救援體制和機制，建立小企業與大企業、專業力量與社會力量相結合的聯動機制，充分發揮專家作用，提高應急救援能力和水平，做到科學施救。要按照“四不放過”的原則，從安全制度建立、責任落實、現場管理等各個方面深入調查處理每一起事故，盡快查明事故性質和原因，嚴肅追究事故責任。要依法嚴厲打擊瞞報謊報行為，嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀行為，構成犯罪的，要移送司法機關依法懲處。事故調查處理結果要及時向社會公布。

六、大力加強宣傳和輿論引導工作

要進一步加大安全生產宣傳工作力度，加強對安全生產法律法規、方針政策、重大決策部署以及工作舉措的宣傳報道，積極推廣安全生產領域的典型經驗，大力宣傳安全生產工作中的先進人物和感人事跡，引導全社會關注和支持安全生產工作。要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，及時客觀公正地報道事故發生和搶險救援情況，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報非法違法生產行為和重大事故隱患，各地區、各有關部門對舉報的情況要認真核查處理。

國務院安全生產委員會近期將開展安全生產隱患排查治理專項行動督查，屆時要對各地區、各單位貫徹落實本通知情況一并進行檢查。各省（區、市）、各有關部門要于9月20日前將貫徹落實本通知情況報國務院安全生產委員會。

國務院辦公廳

2007年8月31日

第五篇：公安部堅決遏制重特大火災事故

公安部：堅決遏制重特大火災事故 [專題]

中國消防在線 | 時間： 2011-04-22 | 文章來源： 中國消防在線 | 作者： 編輯9

4月22日，公安部召開深入推進消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動堅決遏制重特大火災事故電視電話會議。劉金國副部長要求全國公安機關和消防部門緊急行動起來，進一步采取有力措施，推動“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動深入開展，堅決遏制重特大火災事故。

劉金國副部長指出，去年入冬以來，全國公安機關和消防部門認真貫徹落實公安部的統一部署和要求，集中開展消防安全“五大”活動，取得了初步成效,但火災形勢仍十分嚴峻。各級公安機關和消防部門要始終堅持以防控大火為目標，采取強有力措施，堅決遏制重特大火災特別是群死群傷火災事故。

劉金國強調，當前和今后一個時期的消防排查整治，要突出抓好建筑外保溫材料、建筑工地、建筑消防設施三大重點，嚴格源頭監管，各級公安機關和消防部門要主動與建設、工商、安全監管等部門建立聯合執法機制，對涉及消防安全的事項嚴格依法審批。要加大消防監督執法力度，堅持“四個一律”：凡建筑外保溫材料不符合防火性能要求的，一律不予審核驗收通過；凡存在威脅公共安全重大隱患的，一律報請政府責令停業整改；凡在有人員居住建筑或營業期間施工作業的，一律責令停止施工；凡擅自關停消防設施、鎖閉安全出口、違章用火拒不改正的，一律對責任人依法從重處罰。

劉金國要求，要全面落實社會單位消防安全主體責任。重點要加強對公共娛樂、商場市場、賓館飯店、學校、醫院等人員密集場所和易燃易爆單位的分類指導。要深入推進宣傳培訓，深入開展“全民消防、生命至上”的主題宣傳，采取更加貼近群眾、貼近生活、貼近實際的方式方法，進一步深化社會化消防宣傳教育活動，大力普及消防安全常識，實現“人人受到宣傳教育，人人增強防范意識，人人掌握基本常識”的目標。

劉金國還對公安消防部隊深入推進全員大練兵作出進一步部署，要求全國公安消防部隊牢固樹立“練為戰”的指導思想，著眼實戰、苦練精兵，不斷提高攻堅克難的能力。