第一篇：建筑行業(yè)遏制重特大事故工作方案

建筑行業(yè)遏制重特大事故工作方案

為有效解決當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強(qiáng)化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，有效防范遏制建筑施工領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院、省、市相關(guān)要求，結(jié)合我縣行業(yè)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。堅持關(guān)口前移，超前辨識、預(yù)判潛在危險源，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，同時通過實施制度、技術(shù)、管理等措施，防患于未然，有效防控各類安全風(fēng)險的發(fā)生；強(qiáng)化過程管控，強(qiáng)化監(jiān)督管理，強(qiáng)化事后處置，及時、科學(xué)、有效防范和應(yīng)對各類重特大事故，最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。

（二）工作目標(biāo)

到2018年底，逐步形成點、線、面有機(jī)結(jié)合、無縫對接的安全風(fēng)險管控機(jī)制和隱患排查治理雙重預(yù)防的工作體系，實現(xiàn)建筑施工參建各方責(zé)任主體、燃?xì)饨?jīng)營單位、監(jiān)管部門和社會監(jiān)督共同防控安全風(fēng)險和共同排查治理事故隱患的良好局面，做到責(zé)任明確、措施到位、機(jī)制精準(zhǔn)有效；逐步構(gòu)建形成完善的全員、全崗位教育培訓(xùn)體系，安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安全指導(dǎo)體系，建筑施工現(xiàn)場和燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營場所的安全保障體系，懲治違法違規(guī)行為制度體系，應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援體系，全面提升安全生產(chǎn)源頭治理能力，有效防

范和遏制建筑行業(yè)重特大事故發(fā)生。

二、重點工作

（一）著力構(gòu)建安全風(fēng)險管控和隱患排查治理機(jī)制

1、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是突出企業(yè)主體責(zé)任的落實。深入開展企業(yè)主體責(zé)任落實年活動，制定企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)行對標(biāo)檢查，促使企業(yè)落實主體責(zé)任。二是建設(shè)行政主管部門要督促企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)安全管理。加強(qiáng)施工企業(yè)和燃?xì)饨?jīng)營單位安全管理機(jī)構(gòu)的建立和完善，嚴(yán)格配備專職安全管理人員。三是監(jiān)理單位要認(rèn)真履行安全審查、巡查、檢查、驗收和報告等責(zé)任，發(fā)現(xiàn)和制止施工單位違法違規(guī)行為，督促落實安全隱患整改措施等，全面落實安全監(jiān)理責(zé)任。四是嚴(yán)格執(zhí)行通報、約談、督辦、考核、問責(zé)、“一票否決”等工作措施，強(qiáng)化企業(yè)嚴(yán)格落實隱患排查治理、安全費用提取使用、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等管理制度。

2、建立健全隱患排查治理體系。一是建立健全事故隱患排查治理制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場的顯著位置設(shè)置重大危險源公示欄，并依據(jù)不同施工階段、季節(jié)特點和重點部位編制隱患排查計劃，建立公司、項目部、班組三級排查制度和隱患排查臺帳。二是發(fā)揮好監(jiān)理督改作用。監(jiān)理單位要及時辨識危險源，對易發(fā)事故的危險源和薄弱環(huán)節(jié)采取旁站、巡視和平行檢驗等形式進(jìn)行重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改，對重大安全隱患不及時整改的，應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政主管部門報告。三是強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)履行。建立完善市級督查、縣級排查和企業(yè)自查的隱患排查治理工作機(jī)制，對重大隱患嚴(yán)格落實“分級負(fù)責(zé)、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號”制度，按照“定人、定時間、定措施”的要求限期整改，確保不

發(fā)生重特大事故。

3、建立健全完善的安全監(jiān)管體系。一是加強(qiáng)建筑行業(yè)等安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)和人員，提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和能力。二是強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化。建設(shè)行政主管部門要履職盡責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容和裁量標(biāo)準(zhǔn)。三是加大隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，建設(shè)行政主管部門要加大對在建工地負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班和重大隱患排查治理掛牌督辦等制度的貫徹落實，加大檢查、督查和生產(chǎn)安全事故查處督辦力度。建立健全“雙隨機(jī)”檢查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法和重點執(zhí)法制度，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。

4、持續(xù)開展安全專項整治活動。一是切實增強(qiáng)安全專項整治實效。明確整治的范圍、重點、步驟和要求，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密安排，確保專項整治工作有效開展。二是重點整治突出問題。牢牢抓住建筑行業(yè)生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題，突出重點，狠抓落實，力求治本，特別是加強(qiáng)對建筑施工深基坑、腳手架、高支模、起重機(jī)械、臨時用電以及城市燃?xì)夤艿馈⑻烊細(xì)忾T站、加氣站、儲備站、壓縮站的檢查力度。三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。建設(shè)主管部門要指導(dǎo)督促建筑行業(yè)認(rèn)真做好施工現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營場所易引發(fā)群死群傷事故的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的專項治理工作，切實消除安全隱患，切實提高風(fēng)險控制和防范能力。

（二）著力推進(jìn)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理

1、著力完善建筑施工從業(yè)人員實名制管理。大力實施建筑施工從業(yè)人員實名制管理體系建設(shè)，實現(xiàn)對在我縣建筑施工企業(yè)從事施工現(xiàn)場管理的關(guān)鍵崗位人員建立信息檔案，及時掌握建筑勞務(wù)隊伍分布和流動情況，有效記錄建筑工人進(jìn)出工地持證上崗作業(yè)情況、培訓(xùn)教育情況和農(nóng)民工現(xiàn)場作業(yè)情況，及時解決和處理施工現(xiàn)場違規(guī)操作和不執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度等問題，對其履職履約情況實行動態(tài)監(jiān)管。

2、積極推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項長期性的基礎(chǔ)工作，我局應(yīng)高度重視，認(rèn)真部署，積極采取措施，全面深化建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化工作，推行企業(yè)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理由“被動抓安全向主動抓安全轉(zhuǎn)變”。通過召開建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場觀摩會，加強(qiáng)各企業(yè)、項目之間在安全生產(chǎn)、文明施工、揚塵管控等方面管理經(jīng)驗的相互交流，樹立典型、表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。同時對企業(yè)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化實施考評量化管理，將日常管理與專項檢查、暗查暗訪有機(jī)結(jié)合起來，及時掌握企業(yè)動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，要充分利用建筑市場監(jiān)管與誠信信息管理平臺對企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化年度考評工作，考評結(jié)果與資質(zhì)升級、增項、安全生產(chǎn)許可證延期、招投標(biāo)加分等緊密結(jié)合起來，真正實現(xiàn)市場和施工現(xiàn)場的“兩場”聯(lián)動。

（三）著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理

1、強(qiáng)化準(zhǔn)入機(jī)制。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度，施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案，對于超過一定規(guī)模的應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進(jìn)行論證；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。監(jiān)管部門要認(rèn)真核查施工現(xiàn)場安全管理人員和特種作業(yè)人員，全面持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)單位項目管理人員與施工現(xiàn)場的作業(yè)人員要人證相符。城市燃?xì)夥矫妫細(xì)饨?jīng)營企業(yè)在辦理經(jīng)營許可或延期時，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全管理制度，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)庠O(shè)施運行、維護(hù)、搶修的安全技術(shù)規(guī)定，對燃?xì)庠O(shè)施設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志，制定燃?xì)庠O(shè)施定期巡查、定期維護(hù)更新、事故接報報告和事故應(yīng)急處理預(yù)案制度。同時燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立專業(yè)搶修隊伍，儲備充足搶修物資，確保事故得到及時正確處理，并切實履行對用戶室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施定期安全檢查義務(wù)。

2、全面開展建筑市場兩年治理工作。我局嚴(yán)格按照建筑市場兩年治理的相關(guān)要求認(rèn)真組織開展本縣建筑工程項目的檢查治理工作，督促施工單位嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設(shè)廳的要求，全面履行各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)承諾制，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。建筑施工現(xiàn)場的專職安全員和特種作業(yè)人員必須持證上崗，確保人證相符，凡人證不符和無證上崗的必須嚴(yán)肅處理，保證從業(yè)人員的專業(yè)性和安全意識。

3、深入開展燃?xì)獍踩珯z查活動。建設(shè)主管部門應(yīng)對燃?xì)馍a(chǎn)設(shè)施和重點用戶用氣設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，確保設(shè)施安全無事故。重點掌握燃?xì)饨?jīng)營單位全面落實生產(chǎn)儲存設(shè)施安全防護(hù)距離、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備安全運行及定期檢查檢修檢測情況；應(yīng)急預(yù)案制定、相應(yīng)設(shè)備配備和演練情況；燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)無證經(jīng)營情況，人員持證上崗情況；餐飲場所等重要工商用戶安全用氣情況；獨立小區(qū)管道燃?xì)夤馇闆r等，做到了解實情有效把控。

（四）著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

一是認(rèn)真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，全面推動我縣建筑行業(yè)安全工作發(fā)展，定期組織建設(shè)主管部門安全監(jiān)管人員培訓(xùn)班，切實提高全縣建筑行業(yè)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。二是進(jìn)一步督促引導(dǎo)建筑行業(yè)積極主動開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，不斷提

高企業(yè)全員安全生產(chǎn)意識。三是持續(xù)開展對一線作業(yè)人員，特別是建筑施工方面農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，有效提升其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。

（五）著力做好應(yīng)急救援和事故處置

1、建立健全完善的應(yīng)急救援體系。建設(shè)行政主管部門要監(jiān)督企業(yè)建立健全應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化應(yīng)急指揮、組織調(diào)動、裝備配備、專業(yè)訓(xùn)練、后勤保障和輻射周邊服務(wù)等功能，提升搶險救援和處置突發(fā)事故的能力。

2、加強(qiáng)員工崗位應(yīng)急培訓(xùn)。要督促企業(yè)健全全員應(yīng)急培訓(xùn)制度，針對員工崗位工作實際組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升一線員工第一時間化解險情和自救互救的能力。

3、進(jìn)一步提高處置事故能力。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要從自身整體實際出發(fā)，逐步制定適應(yīng)本單位的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更加趨于科學(xué)合理，可操作性和實效性更強(qiáng)，及時組織開展安全應(yīng)急演練活動，對預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行實戰(zhàn)檢驗，切實提高防范處置事故能力。

4、嚴(yán)肅事故處理和責(zé)任追究。對事故調(diào)查處理要嚴(yán)格按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。事故經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，要依法追究責(zé)任單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、主管人員以及其他負(fù)有直接責(zé)任的人員的責(zé)任，并及時將結(jié)果向社會公布，切實起到警示和震懾作用。

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實把防范和遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)一項主要工作內(nèi)容，擺在重中之重的突出位置，采取有力措施抓實抓好。縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局成立全縣建筑施工和城市

燃?xì)忸I(lǐng)域防范遏制重特大事故工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由朱增新局長擔(dān)任；副組長由孔軍副局長、周旭超副主任擔(dān)任；成員由局辦公室、建管股、規(guī)劃局、生產(chǎn)科、房管局、質(zhì)監(jiān)站等股室、站組成；辦公室設(shè)在住建局建管股。細(xì)化責(zé)任分工，確保各項工作有方案、有部署、有檢查、有成效。

（二）精準(zhǔn)施策，落實工作措施。緊緊抓住穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的有效時機(jī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，對已制定的懲治違法違規(guī)行為的有力措施，要嚴(yán)格落實，切實降低高危行業(yè)的危險系數(shù)。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力給安全生產(chǎn)帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)和不利因素，要未雨綢繆，提前應(yīng)對，不斷增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)防性和有效性，強(qiáng)化安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。

（三）強(qiáng)化宣傳、注重科學(xué)防范。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，凝聚安全共識，提升全社會安全防范意識和風(fēng)險防控能力。同時定期曝光重大隱患事故，懲治典型違法行為，形成齊抓共管、社會共治的工作格局。要深入研究本地重特大事故的特點規(guī)律，查找容易發(fā)生重特大事故的風(fēng)險點和隱患點，研究提出有效、管用的事故預(yù)防對策措施，對癥下藥、精準(zhǔn)施策，力爭在減少重特大事故數(shù)量、頻次和減輕危害后果上見實效。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保工作成效。進(jìn)一步加大防范重特大事故工作成效在安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中的比重。適時組織開展專項督查，督促指導(dǎo)工作的落實和完成情況，對工作不到位所導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的企業(yè)和人員要給予嚴(yán)懲，起到警示震懾的作用。逐步形成人人參與安全、人人管安全的局面，有力促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

（五）落實專人，及時報送信息。安排專人負(fù)責(zé)信息報送工作。

各建設(shè)、監(jiān)理和施工單位，各在建工程項目部于每年12月20日前報送遏制重特大事故開展情況，包括采取的主要措施、存在的主要問題、下一步重點工作安排和建議等。有可供交流借鑒的經(jīng)驗做法隨時報送。

第二篇：遏制重特大事故工作方案

遏制重特大事故 工作實施方案

第二實驗小學(xué)校

為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣各級決策部署，切實把防范遏制重特大事故擺在重中之重的突出位置，深入排查容易發(fā)生重特大事故的場所部位、崗位環(huán)節(jié)，并有針對性地制訂和落實防控措施，根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件精神要求，結(jié)合我校實際，制訂如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以扎實開展“安全生產(chǎn)責(zé)任深化年活動”為抓手，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。堅持關(guān)口前移，超前辨識預(yù)判學(xué)校安全風(fēng)險，通過實施制度、管理等措施，有效防控各類涉生涉校安全風(fēng)險；加強(qiáng)過程管控，通過構(gòu)建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和消除校園及學(xué)生事故隱患；有效應(yīng)對各類重特大事故，最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。

二、主要工作目標(biāo)

構(gòu)建形成覆蓋學(xué)校的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系，共同防控安全風(fēng)險和共同排查治理事故隱患的責(zé)任，以防范遏制重特大事故為目標(biāo)，以學(xué)校人員密集場所及重點要害部位為重點，切實采取有效措施，進(jìn)一步摸清安全隱患底數(shù)，不斷加大隱患整改資金投入，徹底整改安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校重點要害部位監(jiān)控技術(shù)建設(shè)，建立實行集人防、物防和技防為一體的防范格局，堅決防范遏制重特大安全事故的發(fā)生。

三、重點工作任務(wù)

（一）有效排查整治安全隱患。學(xué)校要按照“安全生產(chǎn)責(zé)任深化年活動”確定內(nèi)容再進(jìn)行一次對照檢查。堅持“什么問題突出就重點整治什么問題，什么隱患嚴(yán)重就重點解決什么隱患”的原則，深入推進(jìn)安全隱患排查整治，重點排查整治容易發(fā)生重特大事故的場所部位、崗位環(huán)節(jié)。對排查出的安全隱患，要建立臺帳，能整改的要立即整改，自身確無能力整改或一時整改不了的，要采取有效措施，嚴(yán)防死守，制訂整改計劃，并報請當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T協(xié)調(diào)解決，確保隱患得到徹底整改。

（二）有效提升安全應(yīng)急救援能力。學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，開展安全應(yīng)急演練，制訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值日值宿制度。加大校內(nèi)巡邏力度和門衛(wèi)值班值守工作。

四、工作要求

（一）高度重視，周密部署。學(xué)校要全力保障師生生命和財產(chǎn)安全，下大力氣強(qiáng)化學(xué)校安全工作。要按照上級的統(tǒng)一部署，根據(jù)本校實際情況，制訂工作方案，細(xì)化工作措施，落實工作責(zé)任，切實做到思想認(rèn)識到位，時間精力到位，組織部署到位，工作措施到位，確保工作落到實處，取得實效。

（二）強(qiáng)化管理，落實責(zé)任。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是安全工 作第一責(zé)任人，切實承擔(dān)起對學(xué)校安全工作的管理責(zé)任，層層簽訂安全責(zé)任書，明確安全工作目標(biāo)，把責(zé)任分解到每個崗位和個人，對沒有按要求組織實施安全隱患自查、整改走過場而導(dǎo)致重特大安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（三）加大投入，確保隱患整改。學(xué)校要按照“先保安全，再求發(fā)展”的原則，加大對學(xué)校安全工作的投入，保證消除安全隱患所必需的經(jīng)費。要在人員、培訓(xùn)、經(jīng)費、制度建設(shè)等方面予以充分保障，夯實學(xué)校安全基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化學(xué)校安全能力建設(shè)，構(gòu)建平安校園。

（四）建立長效機(jī)制，鞏固整治成果。要按照“綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，針對專項行動工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，及時制訂、完善相關(guān)安全工作制度，加強(qiáng)經(jīng)常性的安全管理工作，建立安全工作的長效管理機(jī)制。

（五）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。學(xué)校要充分利用課堂、校園廣播、板報、宣傳欄等形式，加大對防范遏制重特大事故專項行動的宣傳力度，通過各種途徑廣泛宣傳開展此次活動的重大意義，并及時進(jìn)行總結(jié)。

（六）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，保障信息暢通。學(xué)校要確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)防范遏制重特大事故專項行動工作的信息收集，及時上報工作情況、重大情況，確保信息暢通。

第三篇：遏制重特大事故工作方案

梅州市江南新城棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)項目（一期）東18地塊

廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司

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梅州市江南新城棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)項目（一期）東18地塊貫徹落實遏制重特大事故、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入指導(dǎo)意見的工作方案

根據(jù)《廣東建工集團(tuán)觀測落實遏制重特大事故工作指南 全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入知道一建的工作方案》及國務(wù)院、省安委辦、省國資委、梅州市建設(shè)局等部門關(guān)于遏制重特大安全事故的相關(guān)文件要求，為全面加強(qiáng)本項目貫徹落實安全生產(chǎn)遏制重特大事故工作指南、加強(qiáng)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作，有效防范安全事故發(fā)生，確保本項目安全穩(wěn)定，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過貫徹落實集團(tuán)《關(guān)于印發(fā)廣東省建工集團(tuán)光車落實遏制重特大安全事故工作指南 全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入指導(dǎo)意見的工作方案的通知》及集團(tuán)工程部的部署，進(jìn)一步強(qiáng)化梅州市江南新城棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)項目（一期）東18地塊安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，采取有效措施，加強(qiáng)過程管控和隱患排查整改，堅決杜絕一般及以上事故發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

梅州市江南新城棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)項目（一期）東18地塊成立由項目部項目經(jīng)理鄧波擔(dān)任租場的工作指南和指導(dǎo)意見貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹落實的全面工作；在項目部設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)組織辦公室，負(fù)責(zé)貫徹落實工作的指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)和落實工作。梅州市江南新城棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)項目（一期）東18地塊

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領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組

長：鄧 波

副組長：林哲雄 陳慶廣 齊曉劍 李偉軍

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：曹磊 李章俊 曾鎮(zhèn)城 陳漢長 韋林翔 張潔平

崔振宇 吳油順 曹晉 麥?zhǔn)婪?江曉鋒 何明君 黃文浩 肖立云 許少容

林敏熙 林少宏

三、時間安排

（一）動員部署（3月底）：項目部制定《廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司梅州市江南新城棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)項目（一期）東18地塊貫徹落實遏制重特大事故工作指南、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入指導(dǎo)意見的工作方案》，指導(dǎo)各工區(qū)參建單位結(jié)合本項目安全工作實際情況、明確各層級職責(zé)，細(xì)化工作實施計劃，3月25日召開動員部署專題會議并組織動員部署，廣泛發(fā)動宣傳，營造良好的氛圍。

（二）實施階段（4月至11月）：督促、指導(dǎo)各工區(qū)參建單位按照工作方案，精心貫徹落實，認(rèn)真做好重特大事故風(fēng)險點、危險源和隱患排查，健全相關(guān)工作臺賬，明確整改責(zé)任單位、職責(zé)與期限，按時落實整改，確保本項目工作取得實效、安全得以保障。

（三）總結(jié)階段（12月）：項目部認(rèn)真總結(jié)梳理貫徹落實情況，綜合各工區(qū)在貫徹落實遏制重特大事故工作指南、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入指導(dǎo)意見的工作中取得的成效和不足，強(qiáng)化后續(xù)施工中改進(jìn)和提升，把這些歸納成工作總結(jié)報告書，提交總結(jié)報告。梅州市江南新城棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)項目（一期）東18地塊

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四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各工區(qū)參建單位要加強(qiáng)貫徹落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，明確部分工作任務(wù)分工和各崗位職責(zé)，突出重點和管控環(huán)節(jié)，抓好工作的落實。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。結(jié)合今年的特別防護(hù)期、危化品安全綜合治理及日常工作，科學(xué)統(tǒng)籌安排，形成工作合力，確保各項工作有序進(jìn)行。

（三）確保工作成效。要充分利用一切手段和力量，加強(qiáng)貫徹落實“遏制重特大事故工作指南、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入指導(dǎo)意見”工作的宣傳教育，增強(qiáng)主體責(zé)任意識和預(yù)防意識，有序推進(jìn)工作開展，確保取得成效。

（四）實施階段的具體工作：

1、明確各崗位職責(zé)：

技術(shù)負(fù)責(zé)人：所有方案齊全完善，審批程序合規(guī)合法，對具體執(zhí)行的管理人員、班組長進(jìn)行交底，交底資料有記錄；對現(xiàn)場實施情況進(jìn)行檢查，檢查有記錄，對不符合要求的有價差記錄、整改記錄、復(fù)查記錄；對多次存在同樣問題、整改不到位的有處罰記錄。現(xiàn)場施工員：對所負(fù)責(zé)的施工項目負(fù)責(zé)，規(guī)范記錄施工日記，接受技術(shù)負(fù)責(zé)人的交底，組織班組長對工人進(jìn)行搬遷教育，隨時掌握安全動態(tài)，對不按方案執(zhí)行的有處罰處理措施，各項處罰、措施有記錄。專職安全員：對所管轄范圍內(nèi)的施工項目安全負(fù)責(zé)，對各項方案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，規(guī)范記錄安全日記，每天巡視現(xiàn)場，發(fā)梅州市江南新城棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)項目（一期）東18地塊

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現(xiàn)安全隱患及時與施工員溝通，及時完善各項安全設(shè)施，對重大危險源重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)及時整改，未整改的嚴(yán)重危險立即勒令暫停施工，排除隱患才能復(fù)工，對安全隱患要求限期整改，對多次存在同樣安全隱患及重大危害安全的行為進(jìn)行處罰，各項措施、處罰有記錄。質(zhì)檢員：對全工程進(jìn)場的原材料質(zhì)量進(jìn)行管控，檢查各種原材料的質(zhì)量是否符合要求，進(jìn)行必要的抽檢、復(fù)檢；對安全設(shè)施的可靠性進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全的質(zhì)量問題及時提出整改要求，檢查整改有記錄。

資料員：及時配合各管理人員進(jìn)行報審報驗，建立健全安全工作臺賬，每月對各種安全投入，安全檢查、整改資料，重大危險源管理如塔吊、施工電梯、升級坑的安全管理情況，人員交底教育，臨時用電安全管理，安全演練等安全工作臺賬進(jìn)行匯總，做到隨時抽查時各種資料齊全。

2、對重大危險源如塔吊、外腳手架搭設(shè)、支撐體系、臨邊防護(hù)、施工升降機(jī)等定期進(jìn)行量化檢查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并記錄檢查整改、復(fù)查整改。塔吊、施工升降機(jī)等設(shè)施要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并有記錄。

3、定期檢查：每月總包項目部、監(jiān)理、業(yè)主、項目部領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行大檢查，項目部、總包項目部、監(jiān)理每周檢查，專職安全員、電工、班組長每日進(jìn)行巡查。檢查內(nèi)容包括工人生活區(qū)、宿舍、辦公區(qū)、施工現(xiàn)場：臨時用電、施工機(jī)械、深基坑、外腳手架、支撐體系、消防系統(tǒng)、五口一臨邊防護(hù)等，并做好記錄歸檔。梅州市江南新城棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)項目（一期）東18地塊

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各工區(qū)參建單位的實施工作方案、實施情況總結(jié)分別于3月25日、12月25日報項目部工程部，由工程部匯總后報總包項目部；期間的每月、每季度工作推進(jìn)情況與特別防護(hù)期情況、季度安全生產(chǎn)工作臺賬一并綜合發(fā)到項目部工程部，由工程部報總包工程部。

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（一期）東18地塊

第四篇：學(xué)校遏制重特大事故工作方案

遏制重特大事故工作方案

齊市四十六中學(xué)校

遏制重特大事故工作方案

齊市四十六中學(xué)校

為貫徹落實《鐵鋒區(qū)教育系統(tǒng)2017-2018年標(biāo)本兼治遏制重特大安全事故工作方案》精神，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故，努力提升安全生產(chǎn)保障水平，根據(jù)《全市教育系統(tǒng)2017-2018年標(biāo)本兼治遏制重特大安全事故工作方案》（齊教安函〔2017〕12號）文件要求，緊密結(jié)合我校實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。

以總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神為指導(dǎo)，充分認(rèn)識做好安全事故應(yīng)急救援工作的重要意義，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，努力將事故危害降到最低水平，維護(hù)學(xué)校安全和穩(wěn)定，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。整體提升我校重特大事故防控水平，堅決遏制重特大事故。

二、適用范圍

1．火災(zāi)：教職員工、學(xué)生的教室、大型室內(nèi)人員密集活動場所發(fā)生的火災(zāi)。

2．食源性（水源性）中毒：教職員工、學(xué)生、集體就餐（飲水）發(fā)生的急性中毒。

3．建筑倒塌：學(xué)校所發(fā)生的結(jié)構(gòu)性倒塌。

4．擁擠踩踏事故：大型室內(nèi)外集體活動和上下樓梯時發(fā)生擁擠狀況造成的傷亡事故。5．危險化學(xué)品事故：由于實驗使用或者存儲不當(dāng)而發(fā)生的安全事故。

6．其它重特大安全事故。

三、重大安全事故應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)。

（一）組織機(jī)構(gòu)

為確保本方案的順利開展，特成立四十六中學(xué)遏制重特大事故領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：馬 焱 副組長：安志忠

成 員：張繼峰、張紅峰、武愛新、宋躍武

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在德育處，由張繼峰同志負(fù)責(zé)的日常工作。

（二）主要職責(zé)

1．及時組織、指揮各方面力量，開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急處理和救援，控制事故的損失和事態(tài)擴(kuò)大。

2．組織開展事故匯報、分析，及時制定救援、處置方案。3．檢查督促相關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)正常的生活和教育教學(xué)秩序。

4．督促各處室、職能部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督其執(zhí)行。5．檢查督促各部門責(zé)任人做好各項突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

(三)辦公室工作職責(zé) 1．及時了解事故情況，向指揮中心負(fù)責(zé)人報告，并及時傳達(dá)指揮中心的決策。

2．及時與上級主管部門取得聯(lián)系，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支援。

3．協(xié)調(diào)相應(yīng)職能部門及社會力量處理事故。

4．向上級部門報告突發(fā)事故及應(yīng)急處理的措施、救援進(jìn)展信息。5．組織召開事故現(xiàn)場會議，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場處理工作。6．協(xié)助學(xué)校做好安全防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查，組織重點防范部門應(yīng)急演練工作。

四、應(yīng)急搶險和救援

(一)為有效地處置重大安全事故，設(shè)立三個應(yīng)急搶險救援工作小組，具體分工如下：

1．警戒保衛(wèi)小組

由張繼峰同志擔(dān)任組長，組員保安。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，做好前期的警戒工作和安全疏散工作，以防事態(tài)擴(kuò)大，待政府有關(guān)職能部門人員到位后，配合政府部門人員落實執(zhí)法警戒措施，小組人員積極配合。

2．搶險救災(zāi)小組：

由學(xué)校所有人員組成。負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)搶救單位，及時開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡，待相關(guān)人員到位后，由現(xiàn)場指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，主動配合政府職能部門積極做好現(xiàn)場搶救工作。

3.通訊聯(lián)絡(luò)組 由徐秀艷同志任組長負(fù)責(zé)情況報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通，通知相關(guān)小分隊立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級報告搶救處置情況。

4.交通運輸組

由張紅峰任組長，負(fù)責(zé)聯(lián)系上級部門為應(yīng)急救援提供安全快捷的交通運輸工具和通道。

5.資金保障組

由學(xué)校總務(wù)處宋躍武負(fù)責(zé)應(yīng)急專項資金準(zhǔn)備的管理和使用，確保校園突發(fā)公共事件處置工作順利進(jìn)行。

6.醫(yī)療救護(hù)組

由徐秀艷任組長，組員方紅聯(lián)系醫(yī)院，負(fù)責(zé)對受傷人員實施先期救治和處理，及時配合專業(yè)醫(yī)院實施救護(hù)。

7．善后處理小組：

由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與黨、政、工、團(tuán)部門聯(lián)合組成，根據(jù)實際情況，由指揮中心與上級政府有關(guān)部門聯(lián)系具體事宜，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策與受害方協(xié)商確定相應(yīng)賠償方案。

(二)在搶險救災(zāi)過程中需要緊急調(diào)配人員、物資、設(shè)備和場地時，任何部門和個人都不得阻攔和拒絕，現(xiàn)場指揮部要指定專人負(fù)責(zé)做好此項工作。

五、事故報告和現(xiàn)場保護(hù)

(一)重大安全事故發(fā)生后，必須在第一時間做好以下工作： 1．事故發(fā)生部門要在第一時間內(nèi)將事發(fā)情況準(zhǔn)確報告指揮中心辦公室。2．指揮中心辦公室接報后要立即將情況報告上級主管部門，同時要迅速報區(qū)政府辦公室，并及時與110和120救助中心取得聯(lián)系。

3．學(xué)校應(yīng)急指揮小組成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，迅速采取有效措施，組織救援，防止事故擴(kuò)大，并配合公安、消防等有關(guān)部門積極開展工作。

4．事故發(fā)生后，在2小時內(nèi)寫出事故報告，報上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

5．事故報告包括以下內(nèi)容：

(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點。

(2)事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。(3)事故原因、性質(zhì)的初步分析。(4)事故搶救處理的措施及現(xiàn)狀。

(5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故處理的有關(guān)請求。(6)事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

(二)因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大或疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、拍照(錄像)、詳細(xì)記錄現(xiàn)場重要痕跡和收集物證，繪制事故現(xiàn)場簡圖。

(三)事故調(diào)查

事故發(fā)生后在首先采取相應(yīng)救援處置措施的同時，組長立即組織人員及時開展對事故源頭徹底公正調(diào)查，預(yù)防在搶險中將現(xiàn)場銷毀，給救援調(diào)查工作造成困難。

六、重大安全事故處理與信息反饋(一)應(yīng)急處理工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各部門相關(guān)人員，及時召開現(xiàn)場會議、分析事故原因，落實整改措施。

(二)各部門要完善安全管理體系，全面落實學(xué)校安全工作崗位責(zé)任制，建立健全并嚴(yán)格遵守各項安全規(guī)章制度，落實“縱向到底，橫向到邊”的管理目標(biāo)。杜絕安全隱患和事故的發(fā)生。

(三)各安全責(zé)任部門要根據(jù)本預(yù)案，進(jìn)行自查整改工作，制訂本部門預(yù)案。并對預(yù)案不斷進(jìn)行充實完善。

上述安全工作，不因責(zé)任人的更換而改變。責(zé)任人更換的，接任者繼續(xù)履行。并實行重特大事故報告制度及事故責(zé)任追究制度。

第五篇：標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作方案

標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作方案

為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，著力解決當(dāng)前局管工程安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強(qiáng)化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，根據(jù)市安委會《蕪湖市人民政府安委會辦公室關(guān)于抓緊制定重點行業(yè)和領(lǐng)域標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作方案的通知》（蕪安辦〔2016〕79號）文件精神，結(jié)合我局實際，特制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，強(qiáng)化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有效防范一般事故，避免較大事故，堅決遏制重特大事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

到2018年底，逐步形成點、線、面有機(jī)結(jié)合、無縫對接的安全風(fēng)險管控機(jī)制和隱患排查治理雙重預(yù)防的工作體系，實現(xiàn)局管工程參建各方責(zé)任主體、監(jiān)管部門和社會監(jiān)督共同防控安全風(fēng)險和共同排查治理事故隱患的良好局面，做到責(zé)任明確、措施到位、機(jī)制精準(zhǔn)有效；逐步構(gòu)建形成完善的全員、全崗位教育培訓(xùn)體系，安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安全指導(dǎo)體系，建筑施工現(xiàn)場安全保障體系，懲治違法違規(guī)行為制度體系，應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援體系，全面提升安全生產(chǎn)源頭治理能力，有效防范和遏制局管工程重特大事故發(fā)生。

—1—

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局管工程遏制重特大事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組

長：許耀輝 副組長：李護(hù)林、陳明 成員：各科室主要負(fù)責(zé)同志

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)局管工程遏制重特大事故工作辦公室，辦公室設(shè)在局協(xié)調(diào)科室，負(fù)責(zé)遏制重特大事故工作的組織協(xié)調(diào)和資料收集等工作

四、工作任務(wù)

（一）著力構(gòu)建安全風(fēng)險管控和隱患排查治理機(jī)制 1.健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是各相關(guān)科室要督促企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)安全管理。加強(qiáng)施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的建立和完善，嚴(yán)格配備專職安全管理人員。二是監(jiān)理單位要認(rèn)真履行安全審查、巡查、檢查、驗收和報告等責(zé)任，發(fā)現(xiàn)和制止施工單位違法違規(guī)行為，督促落實安全隱患整改措施等，全面落實安全監(jiān)理責(zé)任。三是嚴(yán)格執(zhí)行通報、約談、督辦、考核、問責(zé)、“一票否決”等工作措施，強(qiáng)化企業(yè)嚴(yán)格落實隱患排查治理、安全文明措施費用使用、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等管理制度。2.建立健全隱患排查治理體系。一是建立健全事故隱患排查治理制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置重大危險源公示欄，并依據(jù)不同施工階段、季節(jié)特點和重點部位編制隱患排查計劃，建立公司、項目部、班組三級排查制度和隱患排查臺帳。二是發(fā)揮好監(jiān)理督查作用。監(jiān)理單位要及時辨識危險源，對易發(fā)事故的危險源和薄弱環(huán)節(jié)采取旁站、巡視和平行檢驗等形式進(jìn)行重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)—2—

要求施工單位停工整改，對重大安全隱患不及時整改的，應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)科室報告。三是強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)履行。建立完善局級督查、科級排查和企業(yè)自查的隱患排查治理工作機(jī)制，對重大隱患嚴(yán)格落實“分級負(fù)責(zé)、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號”制度，按照“定人、定時間、定措施”的要求限期整改，確保不發(fā)生重特大事故。3.建立健全完善的安全監(jiān)管體系。一是加強(qiáng)局管等安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和能力。二是強(qiáng)化安全監(jiān)管規(guī)范化行為。安全監(jiān)管人員要履職盡責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管程序、監(jiān)管內(nèi)容和裁量標(biāo)準(zhǔn)。三是加大隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，各相關(guān)科室要嚴(yán)格督促施工、監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班和重大隱患排查治理掛牌督辦等制度的貫徹落實，加大檢查、督查和生產(chǎn)安全事故查處督辦力度。建立健全“雙隨機(jī)”檢查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法和重點執(zhí)法制度，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。

4.持續(xù)開展“鑄安”行動。一是切實增強(qiáng)“鑄安”行動實效。要再次明確行動的范圍、重點、步驟和要求，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密安排，確保“鑄安”行動有效開展。二是重點整治突出問題。牢牢抓住工程安全事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題，突出重點，狠抓落實，力求治本，特別是加強(qiáng)對建筑施工深基坑、腳手架、高支模、起重機(jī)械、臨時用電等重點部位的檢查力度。三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各相關(guān)科室要指導(dǎo)督促施工企業(yè)認(rèn)真做好施工現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營場所易引發(fā)群死群傷事故的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的專項治理工作，切實消除安全隱患，切實提高風(fēng)險控制和防范能力。

（二）著力推進(jìn)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理

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1.著力完善建筑施工從業(yè)人員實名制管理。大力實施“建管通”及農(nóng)民工“雙卡”體系建設(shè)，對在局管工程從事施工現(xiàn)場管理的關(guān)鍵崗位人員及素有一線作業(yè)人員建立信息檔案，及時掌握建筑勞務(wù)隊伍分布和流動情況，有效記錄建筑工人進(jìn)出工地持證上崗作業(yè)情況、培訓(xùn)教育情況和農(nóng)民工現(xiàn)場作業(yè)情況，及時解決和處理施工現(xiàn)場違規(guī)操作和不執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度等問題，對其履職履約情況實行動態(tài)監(jiān)管。

2.積極推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項長期性的基礎(chǔ)工作，相關(guān)科室應(yīng)高度重視，認(rèn)真部署，積極采取措施，全面深化建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化工作，推行企業(yè)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理由“被動抓安全向主動抓安全轉(zhuǎn)變”。同時對企業(yè)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化實施誠信評價管理，真正實現(xiàn)市場和施工現(xiàn)場的聯(lián)動。

（三）著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理

1.強(qiáng)化準(zhǔn)入機(jī)制。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度，施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案，對于超過一定規(guī)模的應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進(jìn)行論證；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。項目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真核查施工現(xiàn)場安全管理人員和特種作業(yè)人員，全面持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)單位項目管理人員與施工現(xiàn)場的作業(yè)人員要人證相符。

2.持續(xù)深化建設(shè)施工安全“兩防”整治。持續(xù)深化以防高處墜落事故、防危險性較大的分部分項工程發(fā)生群死群傷事故的“兩防”整治，全面排查在建重點工程、重點區(qū)域、重點部位、重點—4—

環(huán)節(jié)的安全隱患。一是高處作業(yè)必須執(zhí)行“上班安全帽，登高安全帶，防墜安全網(wǎng)，有口必有蓋，有邊必有欄”，項目專職安全員要加強(qiáng)巡查，對遺漏或破壞的防護(hù)點立即組織恢復(fù)；二是危險性較大分部分項工程安全管理，實現(xiàn)“能辨識、有方案、必審核（論證）、嚴(yán)執(zhí)行、重監(jiān)測”，要重點落實深基坑、高切坡、高支模、大型吊裝、高大幕墻、起重機(jī)械、外用施工電梯以及腳手架、卸料平臺等危險性較大分部分項的專項方案編審、專家論證及驗收程序，以及整體提升架、吊籃的驗收及日常維護(hù)、保養(yǎng)情況。

（四）著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

1.認(rèn)真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，全面推動局管工程安全工作發(fā)展，定期組織安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，切實提高全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。

2.進(jìn)一步督促引導(dǎo)施工企業(yè)積極主動開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，不斷提高企業(yè)全員安全生產(chǎn)意識。

3.持續(xù)開展對一線作業(yè)人員，特別是建筑施工方面農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，有效提升其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能

（五）著力做好應(yīng)急救援和事故處置

1.建立健全完善的應(yīng)急救援體系。各相關(guān)科室要監(jiān)督企業(yè)建立健全應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化應(yīng)急指揮、組織調(diào)動、裝備配備、應(yīng)急演練、后勤保障等功能，提升搶險救援和處置突發(fā)事故的能力。2.加強(qiáng)員工崗位應(yīng)急培訓(xùn)。要督促企業(yè)健全全員應(yīng)急培訓(xùn)制度，針對員工崗位工作實際組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升一線員工第一時間化解險情和自救互救的能力。3.進(jìn)一步提高處置事故能力。各工程施工單位要從工程實際

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出發(fā)，制定適應(yīng)本工程的應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更加趨于科學(xué)合理，可操作性和實效性更強(qiáng)。同時要及時組織開展安全應(yīng)急演練活動，對預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行實戰(zhàn)檢驗，切實提高防范處置事故能力。4.嚴(yán)肅事故處理和責(zé)任追究。對事故調(diào)查處理要嚴(yán)格按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。事故經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，要依法追究責(zé)任單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、主管人員以及其他負(fù)有直接責(zé)任的人員的責(zé)任，并及時將結(jié)果向社會公布，切實起到警示和震懾作用。

（六）強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障。

1.強(qiáng)化信息化、自動化技術(shù)應(yīng)用。各工程施工單位要針對可能引發(fā)重特大事故的重點區(qū)域、部位、環(huán)節(jié)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)測預(yù)警、自動化控制和緊急避險、自救互助等實施設(shè)備的使用，強(qiáng)化技術(shù)防范。

2.推進(jìn)企業(yè)技術(shù)裝備升級改造。各相關(guān)科室要認(rèn)真對照國家發(fā)布的淘汰落后和推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備目錄，通過法律、合同、市場等多種手段，推動、引導(dǎo)企業(yè)開展安全技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，淘汰一批不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)科室、工程施工、監(jiān)理單位要進(jìn)一步提高對防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認(rèn)識，切實把防范遏制重特大事故擺在突出重要的位置。要成立組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定工作方案，細(xì)化責(zé)任分工，健全推動機(jī)制，確保各項工作有方案、有部署、有檢查、有成效。

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（二）狠抓措施落實。各相關(guān)科室要督促工程施工、監(jiān)理單位結(jié)合事故規(guī)律特點，抓住關(guān)鍵時段、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從構(gòu)建雙重預(yù)防性工作機(jī)制、強(qiáng)化技術(shù)保障、加大監(jiān)管執(zhí)法力度、加強(qiáng)源頭治理、提高應(yīng)急處置能力等方面入手，從制度、技術(shù)、管理等多個角度，制定采取有針對性的措施，對癥下藥、精準(zhǔn)施策，力爭盡快在減少重特大事故數(shù)量、頻次和減輕危害后果上見到實效。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。各相關(guān)科室要督促工程施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、事故警示教育和輿情引導(dǎo)，全面提高企業(yè)，尤其是一線工人對防范遏制重特大事故重要性的認(rèn)識，凝聚安全共識，提升全體人員安全防范意識和風(fēng)險防控能力。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保工作成效。各相關(guān)科室堅持落實經(jīng)常性安全檢查督查工作，督促指導(dǎo)施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實和完成情況，對工作不到位所導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的企業(yè)和人員要給予嚴(yán)懲，起到警示震懾的作用。逐步形成人人參與安全、人人管安全的局面，有力促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

（五）強(qiáng)化信息報送。各科室要加強(qiáng)對信息報送工作的組織統(tǒng)籌，明確專人負(fù)責(zé)，保證相關(guān)信息報送的及時性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性；要在每季度最后一個月15日前將遏制重特大事故工作進(jìn)展情況報送局協(xié)調(diào)考核科匯總備查（主要包括采取的主要措施、存在的主要問題和下一步重點工作安排及建議等，可供交流借鑒的經(jīng)驗做法可隨時報送）。

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