第一篇：公推直選實施方案

村黨支部換屆選舉 “公推直選”

實

施

方

案

二零一零年十二月

村黨支部換屆“公推直選”實施方案

為全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，進一步擴大基

層黨內民主，加強村級班子建設，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，結合創先爭優活動的開展，現就村黨支部換屆“公推直選”制定如下工作方案。

一、指導思想

以落實科學發展觀為指導，以創先爭優活動為契機，以選好配強

班子、提高領導能力、推進農村發展、促進社會和諧為目標，嚴格遵守《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和黨內有關規定，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，擴大選人用人視野，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎上，建設適應新形勢新任務要求的素質優良、結構合理、群眾公認的新一屆村黨組織班子，為推進石羊河流域重點治理，加快新農村建設步伐提高加強的組織保證。

二、工作原則、1、堅持黨管干部；

2、堅持民主、公開、競爭、擇優；

3、堅持依法按章辦事；

4、堅持實事求是、分類領導。

三、職數設置和資格條件

職數設置：村黨支部委員會名額原則上為5名。鼓勵大學生村官

報名參選。黨組織班子中要有1名35歲左右的成員和1名女性成員。

資格條件：組織關系在本村的中共正式黨員；思想素質好；依靠

科技帶頭致富意識強，帶領黨員群眾發展致富能力強，帶頭建設新農村，率先發展以日光溫室和規模養殖為主的設施農業，家庭收入高；有一定的組織協調能力，群眾威信高；原則上年齡在55周歲以下，初中以上文化程度，無違紀違法行為。村黨支部書記年齡在55周歲以下，高中以上文化程度。

四、實施步驟

（一）準備階段

1、宣傳發動。廣泛宣傳動員，使廣大黨員群眾充分了解“公推

直選”的形式及意義。

2、成立機構。成立本村黨支部換屆選舉“公推直選”領導小組，由黨支部書記任組長，切實加強對“公推直選”工作的領導和指

導。

3、制定方案。根據換屆工作有關要求，結合本村實際，廣泛聽

取黨員群眾意見，制定本村黨支部委員會換屆“公推直選”實施

方案，明確村新一屆村級黨組織委員會職數、結構要求、報名資

格、報名人員范圍、實施方法步驟和相關紀律要求等。

（二）選舉階段

1、上屆村黨支部委員會負責村黨支部書記公開報名工作。報名

采取黨組織推薦、黨員聯名推薦和個人自薦 方式進行，時間不

少于7天。黨組織推薦由村黨組織和鎮黨委進行書面推薦；黨員

群眾聯名推薦，原則上應有10名以上黨員群眾共同書面舉薦；

黨員個人自薦由本人直接到報名點報名。報名人數達到1:3的比

例，方可進入公推直選程序。

2、資格審查。將已報名人員材料報鎮黨委進行資格審查，并征

求被推薦人意見，對審查合格報名人員名單進行公布，同時對不

符合條件的要作出說明。

3、召開公開推薦大會。參加推薦大會人員范圍為：村全體黨員，本村的鎮以上人大代表、政協委員，非中共黨員的村組干部和村

民代表，其他需要參加的人員。村民代表的推選以本村常住戶為

基數，10戶戶代表推選產生1名村民代表，全村村民代表總數

不少于25人。參加公推大會的實到會人數達到應到會人數三分

之二以上方可開會。民主推薦會由鎮黨委派員主持。大會按競選

演講、無記名投票、當場公布得票結果等程序進行。按得票多少

依次確定候選人初步人選2名。

4、組織考察。將新一屆村黨支部書記候選人初步人選材料報鎮

黨委進行組織考察確定書記候選人預備人選，將結果在本村公示

3天以上。上屆村黨組織委員會向鎮黨委提出新一屆村黨組織委

員會書記候選人預備人選的請示，請鎮黨委批復。

5、黨內選舉。召開全體黨員大會進行黨內選舉，黨員大會在實

到會黨員人數超過應到會黨員人數的五分之四以上情況下方可

召開。有選舉權的黨員因特殊情況不能參加會議的，經上級黨組

織同意，可以不計入應到會人數。選舉大會按競選演講、當場投

票、當場計票、公布選舉結果等程序進行。實行差額選舉，候選人得贊成票數達到實到會人數的半數以上,始得當選。

6、報送審批。黨組織書記選舉結果報鎮黨委審批，下發任職文件。

7、產生委員。選舉工作結束后，由“公推直選”產生的村黨支部書記主持召開本村全體黨員大會，按照不少于委員職數20%的差額比例，確定新一屆村黨支部委員候選人預備人選，按程序選舉產生黨組織委員會委員。

（三）總結階段

換屆選舉工作結束后，當選的新一屆村黨支部委員會書記，其簡歷報鎮黨委備案，并建立個人檔案。并將“公推直選”工作的開展情況、存在問題、經驗和做法、工作交接情況、制度建設情況以及對加強村黨組織班子建設的建議和計劃等形成總結材料，報鎮黨委。

五、加強組織領導

高度重視村黨組織換屆選舉“公推直選”工作，把組織開展好換屆選舉工作作為開展創先爭優活動的一項重要任務和加強村級組織建設的一項具體措施來對待，擺上重要日程，切實加強領導，精心安排部署，強化工作指導，靠實工作責任，加強溝通協調，按進度、按程序圓滿完成本村黨組織“公推直選”工作。

第二篇：公推直選實施方案

為貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，進一步完善干部人事改革，改進和完善基層黨組織選舉制度，積極推進黨內民主，提高黨在城市社區的執政能力，決定采取公推直選（在社區黨員和群眾中公開推薦黨委委員和書記、副書記候選人，通過社區黨員大會直接差額選舉產生社區黨委委員和書記、副書記）的辦法產生**社區首屆黨委班子成員。根據《中國黨章程》、《中國黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規定和市、區委組織部有關要求，結合**社區實際，經街道黨工委研究制定如下實施方案：

一、指導思想

此次公推直選工作要堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨和十六大和十六屆四中全會精神，按照《中國黨章程》、《中國黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內法規的有關規定，通過公開推薦候選人、黨員大會直接差額選舉等程序，產生社區黨委班子，探索改進、完善基層干部選拔任用方法和基層黨組織選舉辦法，進一步建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度，努力把政治上靠得住、發展上有本事、人民群眾信得過的優秀黨員選拔進社區領導班子，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力。在公推直選工作過程中，必須堅持以下工作原則：

１、黨管干部的原則

２、公開、平等、競爭、擇優的原則；

３、群眾公認的原則；

４、依法辦事的原則；

二、競職崗位和條件

（一）黨委組成人員的職數設置

根據區委組織部《關于調整全區基層黨組織設置的意見》文件精神，結合**社區實際情況，經街道黨工委研究決定，**社區首屆黨委組成人員職數設置為：黨委委員７名，其中設書記1名、副書記２名。

（二）具體崗位競職條件

1、黨委委員競職條件

第三篇：公推直選實施方案

村黨支部換屆選舉 “公推直選”

實

施

方

案

二零一零年十二月

村黨支部換屆“公推直選”實施方案

為全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，進一步擴大基層黨內民主，加強村級班子建設，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，結合創先爭優活動的開展，現就村黨支部換屆“公推直選”制定如下工作方案。

一、指導思想

以落實科學發展觀為指導，以創先爭優活動為契機，以選好配強班子、提高領導能力、推進農村發展、促進社會和諧為目標，嚴格遵守《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和黨內有關規定，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，擴大選人用人視野，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎上，建設適應新形勢新任務要求的素質優良、結構合理、群眾公認的新一屆村黨組織班子，為推進石羊河流域重點治理，加快新農村建設步伐提高加強的組織保證。

二、工作原則、1、堅持黨管干部；

2、堅持民主、公開、競爭、擇優；

3、堅持依法按章辦事；

4、堅持實事求是、分類領導。

三、職數設置和資格條件

職數設置：村黨支部委員會名額原則上為5名。鼓勵大學生村官報名參選。黨組織班子中要有1名35歲左右的成員和1名女性成員。

資格條件：組織關系在本村的中共正式黨員；思想素質好；依靠科技帶頭致富意識強，帶領黨員群眾發展致富能力強，帶頭建設新農村，率先發展以日光溫室和規模養殖為主的設施農業，家庭收入高；有一定的組織協調能力，群眾威信高；原則上年齡在55周歲以下，初中以上文化程度，無違紀違法行為。村黨支部書記年齡在55周歲以下，高中以上文化程度。

四、實施步驟

（一）準備階段

1、宣傳發動。廣泛宣傳動員，使廣大黨員群眾充分了解“公推直選”的形式及意義。

2、成立機構。成立本村黨支部換屆選舉“公推直選”領導小組，由黨支部書記任組長，切實加強對“公推直選”工作的領導和指導。

3、制定方案。根據換屆工作有關要求，結合本村實際，廣泛聽取黨員群眾意見，制定本村黨支部委員會換屆“公推直選”實施方案，明確村新一屆村級黨組織委員會職數、結構要求、報名資格、報名人員范圍、實施方法步驟和相關紀律要求等。

（二）選舉階段

1、上屆村黨支部委員會負責村黨支部書記公開報名工作。報名采取黨組織推薦、黨員聯名推薦和個人自薦 方式進行，時間不少于7天。黨組織推薦由村黨組織和鎮黨委進行書面推薦；黨員群眾聯名推薦，原則上應有10名以上黨員群眾共同書面舉薦；黨員個人自薦由本人直接到報名點報名。報名人數達到1:3的比例，方可進入公推直選程序。

2、資格審查。將已報名人員材料報鎮黨委進行資格審查，并征求被推薦人意見，對審查合格報名人員名單進行公布，同時對不符合條件的要作出說明。

3、召開公開推薦大會。參加推薦大會人員范圍為：村全體黨員，本村的鎮以上人大代表、政協委員，非中共黨員的村組干部和村民代表，其他需要參加的人員。村民代表的推選以本村常住戶為基數，10戶戶代表推選產生1名村民代表，全村村民代表總數不少于25人。參加公推大會的實到會人數達到應到會人數三分之二以上方可開會。民主推薦會由鎮黨委派員主持。大會按競選演講、無記名投票、當場公布得票結果等程序進行。按得票多少依次確定候選人初步人選2名。

4、組織考察。將新一屆村黨支部書記候選人初步人選材料報鎮黨委進行組織考察確定書記候選人預備人選，將結果在本村公示3天以上。上屆村黨組織委員會向鎮黨委提出新一屆村黨組織委員會書記候選人預備人選的請示，請鎮黨委批復。

5、黨內選舉。召開全體黨員大會進行黨內選舉，黨員大會在實到會黨員人數超過應到會黨員人數的五分之四以上情況下方可召開。有選舉權的黨員因特殊情況不能參加會議的，經上級黨組織同意，可以不計入應到會人數。選舉大會按競選演講、當場投票、當場計票、公布選舉結果等程序進行。實行差額選舉，候選人得贊成票數達到實到會人數的半數以上,始得當選。

6、報送審批。黨組織書記選舉結果報鎮黨委審批，下發任職文件。

7、產生委員。選舉工作結束后，由“公推直選”產生的村黨支部書記主持召開本村全體黨員大會，按照不少于委員職數20%的差額比例，確定新一屆村黨支部委員候選人預備人選，按程序選舉產生黨組織委員會委員。

（三）總結階段

換屆選舉工作結束后，當選的新一屆村黨支部委員會書記，其簡歷報鎮黨委備案，并建立個人檔案。并將“公推直選”工作的開展情況、存在問題、經驗和做法、工作交接情況、制度建設情況以及對加強村黨組織班子建設的建議和計劃等形成總結材料，報鎮黨委。

五、加強組織領導

高度重視村黨組織換屆選舉“公推直選”工作，把組織開展好換屆選舉工作作為開展創先爭優活動的一項重要任務和加強村級組織建設的一項具體措施來對待，擺上重要日程，切實加強領導，精心安排部署，強化工作指導，靠實工作責任，加強溝通協調，按進度、按程序圓滿完成本村黨組織“公推直選”工作。

第四篇：“公推直選”工作實施方案

一、“公推直選”的思想和定義

“公推直選”是基層黨內民主建設中一種新的選舉民主模式。公推直選嚴格落實十七大會議精神，是發展黨內民主、體現“黨管干部，群眾公認”、強化支部班子建設、從制度上保證群眾利益的需要的一種選舉方式。

“公推”是指黨員和群眾公開推薦基層黨組織領導班子成員，是一個初始提名的問題，目的是增進基層黨組織領導班子成立的合法性基礎；而“直選”是指黨員通過一次性投票直接選舉基層黨組織書記、副書記，目的是更好地體現選舉人的意志。

二、“公推直選”的基本辦法和步驟

(一)準備階段

在任期屆滿前，現任支委要召開支委會議研究公推直選的方案：

1、大家一致認為應請示上級黨委。請示的主要內容有：確定換屆選舉工作內容、提出黨員大會召開的時間、注明新一屆委員會組成人員名額和選舉方式(公推直選)等。

名額如何確定呢？黨支部有黨員15名，按照《中國共產黨章程》有關規定，凡有正式黨員3人以上又不足50人的基層單位，經上級黨組織批準，可設立黨支部委員會；支部委員會一般由3－5人組成，最多不超過7人。每屆任期2年至3年。

2、確定換屆選舉的初步計劃。確定黨組織換屆選舉工作流程（包括前期宣傳動員、組織公推、報黨委審定、召開黨員大會選舉等）。

(二)宣傳動員階段

1、現任支委首先擬定“公推直選”工作小組名單，確定工作小組的責任人，一般書記為

“公推直選”工作的責任人。

2、同時制定“公推直選”工作實施方案（草案），并經全體黨員討論通過。

3、待上級黨組織批準同意召開黨員大會進行換屆選舉工作后，支委通知召開黨員大會，通

報上級黨組織的批復；向全體黨員和群眾代表作“公推直選”工作動員的報告，進一步明確“公推直選”工作的意義、目的、程序和方法，主要還是拉攏群眾積極參與到“公推”的工作中，同時公布下屆支委班子成員結構和候選人推薦范圍和產生條件。因為是直選，所以將委員、正、副書記的任職條件都要說明。

(三)公推產生候選人階段

通過組織公推產生候選人（預備人選），可以通過黨員推薦、群眾推薦、個人自薦和組織推薦四種做法。

1、黨員推薦。由全體黨員用無記名推薦的方式，按支部委員和書記、副書記應選人數推薦產生候選人初步人選。

2、群眾推薦。由與會群眾用無記名推薦的方式，按支部委員和書記、副書記應選人數，對委員和書記、副書記進行民意推薦初步人選。

3、個人自薦。黨員根據支部委員和書記、副書記的任職條件進行自薦。

4、組織推薦。由現任支委根據委員和書記、副書記的任職條件，并結合黨員、群眾的推薦和黨員的自薦情況，按應選人數對委員和書記、副書記初步人選進行推薦。

5、“公推直選”工作小組將所有推薦情況進行匯總分析后報現任支委會審查；綜合推薦情況和任職條件，確定多于應選人數40％（即7名）的候選人初步人選；

6、根據對初步人選的考察結果，召開支委擴大會議研究候選人預備人選，預備人選的人數應多于應選人數的2O％（即6名），報上級黨組織審批。

（根據基層組織選舉條例暫行規定，20%是指支部委員候選人的差額為應選人數的20%。）

7、黨委審批后將候選人預備人選的基本情況進行公示，時間為7天(5個工作日)。

(四)直接選舉階段

1、召開全體黨員大會。由現任支委作本屆支委任期工作報告，全體黨員對工作報告進行審議、通過；通報“公推”情況報告；通過《本支部換屆選舉“公推直選”辦法》；宣布正式候選人名單并介紹候選人基本情況；推薦監票人，表決通過監票、計票人員；選舉前，清點到會人數，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效，開始選舉。直接以無記名方式投票選舉新一屆支委委員和書記、副書記。直選是在一張選票上完成的。最后被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選。

2、選舉結果報上級黨委審批。經審批同意后，張貼新一屆黨委委員、副書記、書記名單的公告。

3、根據基層組織選舉條例，選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票。

（五）新屆支委成立

新屆支委經上級黨組織審批通過后可以召開第一次支委會，并確立內部分工并報黨委備案

第五篇：換屆選舉公推直選實施方案

**第八屆村黨組織

換屆選舉公推直選實施方案

按照《關于認真做好全市、社區（居）黨組織換屆選舉工作的通知》（筑組通?2010?127號）要求，全鎮第八屆村、社區（居）黨組織換屆選舉工作在全面實行“兩推一選”換屆選舉方式的基礎上，積極穩妥地在條件成熟的雙山村黨組織推行“公推直選”，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內法規的規定，深入推進基層民主政治建設，維護城鄉社會穩定，密切黨同人民群眾的聯系，鞏固黨在城鄉的執政基礎，促進社會主義民主建設和城鄉政治、經濟、文化和社會全面健康協調發展，積極穩妥地在條件成熟的村黨組織推行“公推直選”，為構建社會主義和諧社會奠定基礎。

二、基本原則

堅持黨管干部原則，德才兼備、以德為先原則，民主、公開、競爭、擇優原則，群眾公認原則，依法辦事原則。

三、實施范圍

在雙山村黨組織推行。

四、工作重點

（一）選好配強基層黨組織書記。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，堅持好中選優，通過公推直選方式加強基層黨組織書記隊伍建設。拓寬村干部來源渠道，推進高校畢業生到村、社區（居）

任職工作，鼓勵轉業退伍軍人、外出務工經商返鄉人員中的黨員到村工作。

（二）優化基層黨組織領導班子結構。以公推直選基層黨組織領導班子成員為契機，進一步優化班子結構、提升班子整體能力，使基層一線戰斗堡壘更加牢固，更加符合建設生態文明縣的需要。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，公推直選的領導班子成員一般以45歲左右為主體，并具備相應的政治素質、文化水平和業務能力，使基層黨組織領導班子成員在年齡上形成梯次，經歷、專長、性格上形成互補。

（三）積極探索和擴大黨內基層民主。把發揚民主貫穿公推直選的全過程，尊重黨員民主權利和群眾意愿，廣泛聽取黨員和群眾意見，注重群眾參與的廣泛性和代表性。堅持黨內推薦和群眾推薦相結合，通過黨組織推薦、黨員群眾聯名推薦、黨員自薦等方式產生候選人。建立競爭性選人用人機制，從公推到直選，差額確定候選人初步人選、差額確定候選人、直接差額選舉基層黨組織委員、書記。

（四）嚴格基層黨組織領導班子職數配備。嚴格按照有關規定配備基層黨組織委員、書記。支部委員會設委員５人，其中書記１人。

五、實施步驟和有關要求

基層黨組織領導班子成員公推直選工作從11月份開始，到12月底基本完成。主要程序是：通過民主推薦、組織考察、上級黨組織決定的方式，產生候選人，由黨員大會直接差額選舉委員、書記。

（一）實施步驟

1、制訂工作方案，確定公推直選具體時間。（11月1日——9日）領導小組根據公推直選的總體要求，結合實際制訂工作方案，明確公推直選的職數職位、任職資格條件、公推直選具體時間、工作步驟等。

2、宣傳發動。（11月11日——11月14日）通過召開動員會或

公告、通知等方式，向黨員和群眾廣泛宣傳公推直選的目的意義、職位職數、任職資格條件、推薦和選舉的辦法等。

3、報名和資格審查。（11月15日——11月21日）采取黨組織推薦、黨員和群眾聯名推薦、黨員自薦等方式產生報名人選。黨組織推薦包括上級黨組織推薦、本級黨組織推薦和下級黨組織推薦。黨員人數較少的，經本人同意，可直接將村黨組織符合條件的黨員列入報名人選。領導小組根據公推直選的職位要求、任職資格條件等，對報名人員進行資格審查，并發布公告。資格審查工作貫穿于公推直接的全過程。

4、公開推薦。（11月22日——11月28日）組織黨員、群眾通過無記名投票的方式，從通過資格審查的報名人員中公開推薦黨組織委員、書記、副書記候選人提名人選。參加公開推薦的人員范圍是：村黨組織全體黨員、群眾代表、駐村其他黨組織代表以及駐村各級黨代表、人大代表等。領導小組根據公開推薦得票情況和班子結構要求，按照多于應選人數20%的差額比例提出黨組織委員候選人初步人選，按照1:3的差額比例提出黨組織書記候選人初步人選，并發布公告。

5、組織考察，確定候選人。（11月29日——12月20日）領導小組派出考察組對候選人初步人選進行考察，全面考察其德、能、勤、績、廉情況，特別注重考察工作實績和群眾公認度情況，鎮黨委根據考察結果，按照應選人數20%的差額比例確定黨組織委員候選人預備人選，按照1:2的差額比例確定黨組織書記候選人預備人選。對候選人預備人選進行公示（公示期7天）。公示期滿后未發現影響任職相關問題的即確定為正式候選人。

6、直接選舉。（12月20日——12月14日）召開黨員大會，直接差額選舉黨組織委員、書記。書記候選人作競選陳述，回答參會人員提問。選舉大會可邀請群眾代表、駐村其他黨組織代表以及駐村各

級黨代表、人大代表等列席。

7、選舉結果報批。（12月17日前）選出的委員，報鎮黨委備案；選出的書記報鎮黨委批準。

8、報送公推直選有關情況統計表、工作總結。

（二）有關要求：在村黨組織領導班子成員公推直選中要堅持選任標準，把思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強的“一好雙強”優秀黨員選進村黨組織領導班子特別是村黨組織書記崗位上來。要積極拓寬選人視野，注意動員農村致富能手、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工返鄉的農民黨員、到村任職的高校畢業生參加公推直選；鼓勵縣直部門和鄉鎮機關黨員干部、縣鄉機關改任非領導職務的黨員干部、優秀民營企業經營管理人員以及縣鄉機關和企事業單位退居二線、提前離崗或退休的干部職工中的黨員回村參加公推直選，擔任村黨組織書記。加大推行村黨組織書記，村委會主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職力度。

六、切實加強組織領導

（一）落實工作責任。要加強組織領導，制訂公推直選具體的工作方案，把好職數設置和程序關，報縣委組織部審批；要認真研究和解決工作中出現的新情況、新問題，創造性地開展工作，確保公推直選可控、有序進行。

（二）嚴肅工作紀律。加強監督，嚴肅黨風黨紀，嚴格按照黨內規定和程序開展工作。防止以欺騙、拉票、賄選等違法手段干擾推薦和選舉，或妨礙黨員、群眾行使民主權利。對公推直選過程中的違紀違規行為將依照黨內有關規定嚴肅處理；對采取不正當手段當選的，取消其選任資格，并按照有關規定處理。

（三）加強輿論宣傳。通過各種有效媒體，要利用通知、公告、宣傳標語等形式和手段，向廣大黨員和群眾宣傳公推直選的目的意

義、程序辦法、經驗成效等，使公推直選工作家喻戶曉，努力營造良好的輿論氛圍，形成正確的輿論導向。

（四）及時報送信息。加強基層黨組織領導班子成員公推直選信息報送工作，及時反映在公推直選工作中的亮點、反響、成效、經驗、存在問題等情況。