第一篇：國家公務(wù)員制度新大綱

《國家公務(wù)員制度》教學(xué)大綱

一、課程目的與要求：

本課程的研討對(duì)象是為現(xiàn)代社會(huì)大多數(shù)國家所認(rèn)同的一種政府人事制度——國家公務(wù)員制度。課程將圍繞價(jià)值、制度和實(shí)踐三個(gè)維度展開。價(jià)值維度主要分析在政府人事管理中的主要價(jià)值訴求及其相互關(guān)系，并通過這種分析揭示公務(wù)員制度的科學(xué)價(jià)值；制度維度則主要介紹和比較公務(wù)員制度本身的結(jié)構(gòu)和機(jī)制，它們構(gòu)成了價(jià)值訴求的載體；實(shí)踐維度則主要考察公務(wù)員制度在世界各國，包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的建立與發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上思考中國公務(wù)員制度的實(shí)踐。要求學(xué)生通過學(xué)習(xí)能了解公務(wù)員制度的產(chǎn)生、發(fā)展及在世界范圍內(nèi)傳播的過程，掌握公務(wù)員制度的功能、結(jié)構(gòu)、內(nèi)在精神、發(fā)展趨勢以及中國公務(wù)員制度的目標(biāo)模式及其特色、推行現(xiàn)狀及其完善等，并在此基礎(chǔ)上，使學(xué)生了解公共人事行政的基礎(chǔ)理論、基本方法與技術(shù)。

二、主要閱讀材料：

必讀材料：

1、教師提供的閱讀材料

2、中國公務(wù)員制度相關(guān)法律、法規(guī)

其他主要閱讀材料：

1、黃達(dá)強(qiáng)《各國公務(wù)員制度比較》，中國人民大學(xué)出版社，1990年

2、劉守恒、吳統(tǒng)惠、彭發(fā)祥主編 《比較人事行政》，湖南科學(xué)技術(shù)出版社，1992年

3、陳振明《國家公務(wù)員制度》，福建人民出版社，2001年

4、田培炎著 《公務(wù)員制度的理論與實(shí)踐》 中國社會(huì)科學(xué)出版社，1993年

5、劉俊生著 《公共人事管理比較分析》，人民出版社，2001年

6、（美）杰伊·M·謝夫利茲等著 《政府人事管理》，中共中央黨校出版社，1997年

7、（美）羅納德·克林格勒和約翰·納爾班迪著，孫柏英等譯《公共部門人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略》，中國人民大學(xué)出版社，2001年

8、喬爾·阿伯巴奇《兩種人：官僚與政客》，求實(shí)出版社，19909、Steven W.Hays, Richard C.Kearney, Public Personnel Administration: Problems and Prospects,北京大學(xué)出版社，2006年

10、Frank J.Thompson, Classics of Public Personnel Policy, 北京大學(xué)出版社，200611、（美）藍(lán)志勇 《行政官僚與現(xiàn)代社會(huì)》，中山大學(xué)出版社，2003年

12、林新奇《中國人事管理史》，中國社會(huì)科學(xué)出版社，2004年

13、吳宗國《中國古代官僚政治制度研究》，北京大學(xué)出版社，2004年

14、應(yīng)松年、宋世明、仲崇東《公務(wù)員法釋義》，國家行政學(xué)院出版社，2005年

15、（美國人事管理局）

16、（國家人事部）

17、中國期刊網(wǎng)

18、英文期刊：Public Administration Review, Public Personnel Management, Journal of Public Administration, Public Administration Quarterly

三、課程要求：

期末考試：50%；課程論文：30%；出勤與課堂討論：20%。

1、期末考試：閉卷＋開卷

2、課程論文：第17周交，4000字

3、出勤與課堂討論：

允許每位同學(xué)缺席兩次，并請(qǐng)?zhí)崆罢?qǐng)假。

課堂討論：思考題或分組發(fā)言

四、課程內(nèi)容與計(jì)劃：

緒論

1．公務(wù)員與公務(wù)員制度：什么是公務(wù)員？你如何理解公務(wù)員制度？

2．公務(wù)員制度在中國的建立與發(fā)展

3．學(xué)習(xí)、研究公務(wù)員制度的意義與方法

建議進(jìn)一步閱讀材料：

1、徐理明主編：《國家公務(wù)員制度》，高等教育出版社，1999年版，第一章第一節(jié)

2、Hans A.G.M.Bekke, James L.Perry, and THEO A.J.Toonen , Civil Service System in Comparative Perspective, Indiana University Press,1996 ,Chapter13、譚建《西方國家公務(wù)員制度》，第二章

4、《中華人民共和國公務(wù)員法》

公務(wù)員制度的產(chǎn)生與發(fā)展

1、西方國家近代官制的發(fā)展。

2、公務(wù)員制為何首先在西方社會(huì)興起，主要的相關(guān)因素是什么？它們?nèi)绾伟l(fā)揮作用的？

3、公務(wù)員制度與中國古代科舉制度的關(guān)系

4、公務(wù)員制度在西方國家的創(chuàng)立、發(fā)展與改革

5、發(fā)展中國家公務(wù)員制度的創(chuàng)立、發(fā)展與改革

建議進(jìn)一步閱讀材料：

1、R．J．斯蒂爾曼《公共行政學(xué)》（上），“論官僚制度”，中國社會(huì)科學(xué)出版社，19882、（美）杰伊·M·謝夫利茲等著 《政府人事管理》：第一章

3、周敏凱 《當(dāng)代資本主義國家的文官制度》，福建人民出版社，1996年，第1-

2、3-5章

4、任爽、石慶環(huán) 《科舉制度與公務(wù)員制度》，商務(wù)印書館，2001年

5、房寧：《科舉制與現(xiàn)代文官制度------科舉制的現(xiàn)代政治學(xué)詮釋》，載于《戰(zhàn)略與管理》，1996年第6期

6、Dennis L.Dresang, Public Personnel Management and Public Policy，chapter27、蘇廷林編著《當(dāng)代國家公務(wù)員制度的發(fā)展趨勢》，中國人事出版社，1993年，第二篇第一章。

8、周金昭“英國政府文官制度改革回顧”，《中國公務(wù)員》，1999年第五期

9、Hans A.G.M.Bekke, James L.Perry, and THEO A.J.Toonen , Civil Service System in Comparative Perspective, chapter1210、國家行政學(xué)院國際合作交流部編譯的《西方國家行政改革述評(píng)》，國家行政學(xué)院出版社，1998年版

11、人事部國際交流與合作司編寫《外國公務(wù)員制度》，中國人事出版社，1995年，第1-3編

12、徐振寰、王曉初主編《世界各國公務(wù)員制度比較》，中國人事出版社，1998年，相關(guān)論文

13、陳振明：《國家公務(wù)員制度》，第四章第二、三節(jié)

公務(wù)員制度的主要價(jià)值追求及其實(shí)現(xiàn)

1、公務(wù)員制度的主要價(jià)值追求：效率、民主、權(quán)利

2、公務(wù)員制度主要價(jià)值追求的制度載體

3、公務(wù)員制度價(jià)值追求實(shí)現(xiàn)的社會(huì)條件

建議進(jìn)一步閱讀材料：

1、宋世明《美國行政改革》，國家行政學(xué)院出版社，1999年，P185-190。

2、戴維·H·羅森布魯姆/羅伯特·S·克拉夫丘克 《公共行政學(xué)：管理、政治和法律的途徑》，中國人民大

學(xué)出版社2002年，第233-277頁。

3、杰伊·M·謝夫利茲等著 《政府人事管理》，第9章。

4、Hans A.G.M.Bekke, James L.Perry, and THEO A.J.Toonen , Civil Service System in Comparative Perspective, chapter7、85、蘇國勛著：《理性化及其限制------韋伯思想引論》，上海人民出版社，1988年，P210-217

公務(wù)員的分類與更新機(jī)制

1、公務(wù)員的分類制度

2、公務(wù)員的錄用制度

3、公務(wù)員的辭職辭退與退休制度

4、公務(wù)員的培訓(xùn)制度

建議進(jìn)一步閱讀材料：

1、杰伊·M·謝夫利茲等著 《政府人事管理》：第五、六、七、十四

2、Dennis L.Dresang, Public Personnel Management and Public Policy，Chapter 8、10、113、田培炎著 《公務(wù)員制度的理論與實(shí)踐》：第六章第二節(jié)

4、劉守恒、吳統(tǒng)惠、彭發(fā)祥主編 《比較人事行政》，第3、4、6、10、12章

5、黃達(dá)強(qiáng)《各國公務(wù)員制度比較》，第7、8、13、15、16章

6、羅納德·克林格勒和約翰·納爾班迪著，孫柏英等譯《公共部門人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略》，第4、6、7、9章

公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制

1、公務(wù)員的工資、福利、保險(xiǎn)制度

2、公務(wù)員的考核與獎(jiǎng)勵(lì)制度

3、公務(wù)員的職務(wù)任免與升降制度

建議進(jìn)一步閱讀材料：

1、劉守恒、吳統(tǒng)惠、彭發(fā)祥主編 《比較人事行政》，第5、8、9章

2、黃達(dá)強(qiáng)《各國公務(wù)員制度比較》，第9、11、14章

3、Dennis L.Dresang, Public Personnel Management and Public Policy，Chapter9、154、羅納德·克林格勒和約翰·納爾班迪著，孫柏英等譯《公共部門人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略》，第5、10、13章

5、張金齡《海外公務(wù)員工資福利制度》，人民出版社，199

3公務(wù)員的控制機(jī)制

1、公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利

2、公務(wù)員的紀(jì)律與懲戒制度

3、公務(wù)員的交流與回避制度

4、公務(wù)員的申訴與控告制度

5、公務(wù)員的管理及其責(zé)任

建議進(jìn)一步閱讀材料：

1、Dennis L.Dresang, Public Personnel Management and Public Policy，Chapter132、馬國泉《美國公務(wù)員制和道德規(guī)范》，清華大學(xué)出版社，19993、應(yīng)松年等《公務(wù)員法釋義》，第五章

閱讀材料目錄：

緒論：

1、田培炎《公務(wù)員制度的理論與實(shí)踐》：P218-2202、劉俊生《公共人事管理比較分析》，人民出版社，2001年，第一章

3、陳振明《國家公務(wù)員制度》：P2-9。

公務(wù)員制度的產(chǎn)生與發(fā)展：

1、田培炎著 《公務(wù)員制度的理論與實(shí)踐》：第一、三章

2、戴維·H·羅森布魯姆/羅伯特·S·克拉夫丘克 《公共行政學(xué)：管理、政治和法律的途徑》，中國人民大學(xué)出版社2002年，第224-233頁。

3、秦暉：《傳統(tǒng)科舉官僚制的技術(shù)、制度與政治哲學(xué)涵義------兼論科舉制與現(xiàn)代文官制度的根本差異》，載于《戰(zhàn)略與管理》，1996年第6期

4、Hans A.G.M.Bekke, James L.Perry, and THEO A.J.Toonen , Civil Service System in Comparative Perspective, Indiana University Press,1996, Chapter

45、尼古拉斯·亨利 著《公共行政與公共事務(wù)》，華夏出版社，2002年，第238-242頁。

6、陳振明《國家公務(wù)員制度》，P55-697、蘇廷林編著《當(dāng)代國家公務(wù)員制度的發(fā)展趨勢》，中國人事出版社，1993年，第三篇

8、S.K.DAS , Civil Service Reform and Structural Adjustment,1998 Oxford University Press, chapter

29、魏姝“模仿與失范——從制度創(chuàng)新看發(fā)展中國家早期公務(wù)員制度的特點(diǎn)”，《江海學(xué)刊》，1997年第六期

公務(wù)員制度的主要價(jià)值追求及其實(shí)現(xiàn)：

1、田培炎著 《公務(wù)員制度的理論與實(shí)踐》：第六章第一、三節(jié)

1、吳博“論民主、效率與公務(wù)員制度”，《重慶師范學(xué)報(bào)》，1999第三期

3、（美）羅納德·克林格勒和約翰·納爾班迪著，孫柏英等譯《公共部門人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略》，中國人民大學(xué)出版社，2001年，P26-

414、Hans A.G.M.Bekke, James L.Perry, and THEO A.J.Toonen , Civil Service System in Comparative Perspective, chapter

5公務(wù)員的分類與更新機(jī)制：

1、劉俊生著 《公共人事管理比較分析》，第三、四章

2、劉守恒等《比較人事行政》，P328-3313、應(yīng)松年等《公務(wù)員法釋義》，第二章

公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制

1、戴維·H·羅森布魯姆 羅伯特·S·克拉夫丘克 《公共行政學(xué)：管理、政治和法律的途徑》，P246-2542、Dennis L.Dresang, Public Personnel Management and Public Policy，Chapter143、杰伊·M·謝夫利茲等著 《政府人事管理》，第15章

4、劉俊生著 《公共人事管理比較分析》，P187-20

2公務(wù)員的控制機(jī)制

1、羅納德·克林格勒和約翰·納爾班迪著，孫柏英等譯《公共部門人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略》，第12章

2、馬國泉《美國公務(wù)員制和道德規(guī)范》，第三章

3、劉俊生《公共人事管理比較分析》，人民出版社，第7、8章

第二篇：行政管理本科《國家公務(wù)員制度》考試大綱

開放教育行政管理專業(yè)(本科)《國家公務(wù)員制度》

期末考試大綱

2012年秋

一、考試說明

福建廣播電視大學(xué)開放教育行政管理專業(yè)（本科）的省開選修課《國家公務(wù)員制度》期末考試命題以《中華人民共和國公務(wù)員法教程》(由國家人事部張柏林部長主編，中國人事出版社和黨建讀物出版社出版)為依據(jù),主要考核學(xué)生對(duì)國家公務(wù)員制度的基本理論、基本知識(shí)和技能的理解、掌握程度。考試采取開卷筆試方式，考試時(shí)間90分鐘。試題類型及分?jǐn)?shù)比例是：單項(xiàng)選擇題（每小題2分，共12分），多項(xiàng)選擇題（每小題3分，共12分），簡答題（每小題12分，共36分），論述題（每小題20分，共40分）。

二、各章內(nèi)容的復(fù)習(xí)要求

第一章公務(wù)員的立法思想

了解：公務(wù)員法的立法背景；公務(wù)員制度的形式。

理解：我國公務(wù)員制度的基本特點(diǎn)。

掌握：公務(wù)員法的立法宗旨；公務(wù)員管理的管理目標(biāo)；公務(wù)員制度的功能。

第二章公務(wù)員的范圍

了解：確定我國公務(wù)員范圍的指導(dǎo)思想。

理解：公務(wù)員主管部門的定義及主要職能。

掌握：公務(wù)員的定義；公務(wù)員范圍的界定；關(guān)于公務(wù)員范圍需要明確的問題；參照管理的定義及參照管理工作應(yīng)當(dāng)注意的問題。

第三章公務(wù)員管理的原則

掌握：公務(wù)員管理原則的內(nèi)容。

第四章公務(wù)員的條件、義務(wù)和權(quán)利

了解：西方國家對(duì)公務(wù)員義務(wù)的規(guī)定；公務(wù)員權(quán)利的種類；外國關(guān)于公務(wù)員權(quán)利的規(guī)定。理解：公務(wù)員義務(wù)的意義；公務(wù)員權(quán)利的意義。

掌握：公務(wù)員條件的內(nèi)容；公務(wù)員義務(wù)的含義及我國公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容；公務(wù)員義務(wù)與紀(jì)律的關(guān)系；公務(wù)員權(quán)利的含義及我國公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容。

第五章職務(wù)與級(jí)別

了解：建立健全職務(wù)與級(jí)別制度的指導(dǎo)思想；劃分公務(wù)員職位類別的標(biāo)準(zhǔn)；公務(wù)員級(jí)別的確定與晉升的依據(jù)；公務(wù)員的銜級(jí)。

理解：職位設(shè)置的含義、依據(jù)和要求；公務(wù)員職務(wù)的內(nèi)涵和類型；公務(wù)員級(jí)別與職務(wù)的對(duì)應(yīng)。

掌握：公務(wù)員職位分類的作用與意義；公務(wù)員職位類別的劃分；公務(wù)員職務(wù)序列含義及分類；公務(wù)員級(jí)別的功能。

第六章錄用

了解：考試錄用制度的產(chǎn)生與發(fā)展；公務(wù)員考試錄用的主管部門。

理解：我國公務(wù)員考試錄用制度的實(shí)施成果；公務(wù)員錄用的標(biāo)準(zhǔn)；公務(wù)員錄用考試的功能和種類；我國公務(wù)員錄用考試的方法和基本內(nèi)容。

掌握：公務(wù)員考試錄用制度的重要意義；公務(wù)員錄用的含義、基本原則；公務(wù)員錄用的條件；錄用公務(wù)員的程序；公務(wù)員考試錄用工作的保障。

第七章考核

了解：我國公務(wù)員考核制度的發(fā)展概況。

理解：公務(wù)員考核制度的含義及構(gòu)成要素；公務(wù)員定期考核的程序；公務(wù)員考核結(jié)果的評(píng)定與使用。

掌握：建立和完善公務(wù)員考核制度的意義；公務(wù)員考核的基本原則和內(nèi)容；公務(wù)員考核的基本方法。

第八章職務(wù)任免

了解：選任制公務(wù)員職務(wù)免除與公務(wù)員身份問題；委任制公務(wù)員職務(wù)任免的任免機(jī)關(guān)和任免權(quán)限、任免情形和任免程序；關(guān)于公務(wù)員最高任職年齡限制的問題。

理解：職務(wù)任免制度的含義和功能；公務(wù)員任職的前提條件。

掌握：我國公務(wù)員職務(wù)的任用方式；選任制公務(wù)員的概念及范圍；選任制公務(wù)員職務(wù)任免的形式；委任制公務(wù)員職務(wù)任免的主要特點(diǎn)；關(guān)于任期制問題和公務(wù)員兼職的問題。

第九章職務(wù)升降

了解：國外公務(wù)員職務(wù)升降的主要做法；逐級(jí)晉升和破格、越級(jí)晉升；任職前公示制、任職試用期制；降職的條件和程序。

理解：職務(wù)升降在公務(wù)員管理中的作用和意義；我國公務(wù)員職務(wù)升降制度的主要特點(diǎn)。

掌握：職務(wù)晉升的條件、資格和程序；競爭上崗、公開選拔的意義和作用；競爭上崗的適用范圍和程序；公開選拔的適用范圍和程序；降職制度與行政處分的區(qū)別。

第十章獎(jiǎng)勵(lì)

了解：我國公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的發(fā)展概況。

理解：公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的含義及特點(diǎn)；公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的意義；公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的具體內(nèi)容。

掌握：公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的原則。

第十一章懲戒

了解：免予處分的含義和條件。

理解：公務(wù)員紀(jì)律的含義、特征和意義；處分的含義和條件；處分的種類及期間；處分的法律后果；解除處分。

掌握：公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容；處分的基本原則和程序。

第十二章培訓(xùn)

了解：我國公務(wù)員培訓(xùn)制度的歷史沿革；公務(wù)員培訓(xùn)的基本理念；培訓(xùn)管理、訓(xùn)用結(jié)合和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

理解：公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)與意義；培訓(xùn)的形式與方法。

掌握：公務(wù)員培訓(xùn)的原則；公務(wù)員培訓(xùn)的種類和內(nèi)容。

第十三章交流與回避

了解：調(diào)任、轉(zhuǎn)任的目的和意義；我國回避制度的歷史借鑒；地域回避的含義和對(duì)象。理解：公務(wù)員交流制度的概念和含義；調(diào)任的適用對(duì)象和條件要求；轉(zhuǎn)任的條件和要求；掛職鍛煉的情形、時(shí)限和去向；公務(wù)員回避制度的概念和含義；任職回避的含義、主要對(duì)象和例外情況。

掌握：公務(wù)員交流制度的主要作用；公務(wù)員交流制度的原則；調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉的含義與特點(diǎn)；公務(wù)員回避制度的地位作用；公務(wù)回避的含義和主要情形。

第十四章工資福利保險(xiǎn)

了解：公務(wù)員工資制度的含義和基本形式；公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金制度；公務(wù)員工時(shí)制度。

理解：確定公務(wù)員工資水平的因素和工資正常增長機(jī)制；公務(wù)員福利制度存在的問題和改革的趨勢；建立和實(shí)施公務(wù)員保險(xiǎn)制度的重要作用。

掌握：公務(wù)員工資制度的基本原則；公務(wù)員福利制度的主要內(nèi)容；公務(wù)員保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容。

第十五章辭職辭退

了解：建立辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度的重要意義和配套措施；建立公務(wù)員辭退制度的意義；公務(wù)員辭去公職、辭退的法律后果。

理解：辭職辭退的概念和作用；辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的概念與特點(diǎn)；公務(wù)員辭退的含義和特征。掌握：公務(wù)員辭去公職制度的含義、特征和重要意義；公務(wù)員辭去公職的條件和程序；辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的形式和程序；公務(wù)員辭退的條件和程序。

第十六章退休

了解：建立公務(wù)員退休制度的意義。

理解：公務(wù)員退休的方式、條件及退休審批。

掌握：退休公務(wù)員的待遇、安置和管理。

第十七章申訴控告

了解：申訴、控告的含義和分類；申訴控告制度中的義務(wù)和責(zé)任。

理解：申訴控告制度的性質(zhì)和意義。

掌握：公務(wù)員申訴、控告的含義和特點(diǎn)；公務(wù)員申訴制度的主要內(nèi)容；我國公務(wù)員控告制度的含義、特點(diǎn)及程序。

第十八章職位聘任

了解：聘任合同的內(nèi)容；聘任制公務(wù)員的管理。

理解：職位聘任的含義和特點(diǎn)；聘任人選的產(chǎn)生、簽訂聘任合同的簽訂、變更和解除；人事爭議仲裁制度。

掌握：實(shí)行聘任制的作用和意義；實(shí)行聘任制的范圍和條件；；人事爭議仲裁的含義和原則。

第十九章法律責(zé)任

了解：公務(wù)員法設(shè)定法律責(zé)任的必要性。

理解：法律責(zé)任的含義、特征和功能；公務(wù)員法的法律責(zé)任的含義與特點(diǎn)。

掌握：違反公務(wù)員法的主要情形；公務(wù)員法法律責(zé)任主體；違反公務(wù)員法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的形式。

第三篇：國家公務(wù)員制度考試大綱

國家公務(wù)員制度考試大綱

（一）概念辨析

1、職位分類與品位分類

2、任職方式：選任制、委任制、聘任制、考任制。

3、公務(wù)員的回避

4、公務(wù)員的交流

5、領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

6、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

（二）法律釋義

1、公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)

2、公務(wù)員的責(zé)任認(rèn)定

（三）比較分析

1、不同政黨制度背景下，談?wù)勚形鞴珓?wù)員制度的區(qū)別與聯(lián)系

2、公務(wù)員的任職

3、公務(wù)員的管理體制

（四）案例分析

1、領(lǐng)導(dǎo)干部重大安全事故責(zé)任認(rèn)定問題（引咎辭職和違法違紀(jì)的處理）

2、公務(wù)員晉升（程序、條件、破格提拔的程度條件）

（五）公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)

第四篇：國家公務(wù)員制度

行政國家公務(wù)員制度

單選

【第4題】辭退公務(wù)員的條件包括（B）。

A.公務(wù)員本人提出書面申請(qǐng)

B.連續(xù)兩年考核不稱職

C.不勝任現(xiàn)職又拒絕其他安排

D.試用期滿不合格

【第7題】對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)要貫徹國家確立的培訓(xùn)原則,其中關(guān)鍵是（C）。

A.理論聯(lián)系實(shí)際

B.學(xué)用一致

C.按需施教

D.講求實(shí)效

【第10題】公務(wù)員的調(diào)任形式有（A）。

A.調(diào)入和調(diào)出

B.平調(diào)與轉(zhuǎn)任

C.轉(zhuǎn)任與轉(zhuǎn)換

D.掛職鍛煉

【第14題】公務(wù)員曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸多久就可以辭退（AD

A.連續(xù)超過15天

B.連續(xù)超過30天

C.一年內(nèi)累計(jì)超過15天

D.一年內(nèi)累計(jì)超過30天

【第15題】公務(wù)員培訓(xùn)和掛職鍛煉屬于（D）。

A.求才機(jī)制

B.用才機(jī)制

C.留才保障機(jī)制

D.育才機(jī)制

【第17題】公務(wù)員在辭職申請(qǐng)審批期間不得擅自離職,否則（D）。

A.不準(zhǔn)辭職

B.降職

C.撤職

D.開除

【第21題】公務(wù)員職級(jí)工資的主體是（C）。

A.基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資

B.級(jí)別工資、工齡工資

C.職務(wù)工資、級(jí)別工資

D.基礎(chǔ)工資、工齡工資

【第22題】國家公務(wù)員的錄用標(biāo)準(zhǔn)是（B）。

A.品學(xué)兼優(yōu)

B.德才兼?zhèn)?/p>

C.選賢任能

D.又紅又專

【第23題】國家公務(wù)員錄用,只從社會(huì)上選拔人員擔(dān)任（C）。

A.主任科員以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

B.副主任科員以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

C.主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

D.副主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

【第33題】以下屬于直系血親的有（A）。）。

A.養(yǎng)父母與養(yǎng)子女關(guān)系

B.叔侄關(guān)系

C.同父異母的兄弟關(guān)系

D.親家關(guān)系

【第35題】在任免機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在任免權(quán)限范圍內(nèi)，通過法定程序，任免公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)時(shí)的應(yīng)當(dāng)任職者中屬確認(rèn)其公務(wù)員身份的是（D）。

A.轉(zhuǎn)換職位任職者

B.晉升或降低職務(wù)者

C.因機(jī)構(gòu)調(diào)整職務(wù)發(fā)生變化者

D.從其他機(jī)關(guān)及企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)入國家行政機(jī)關(guān)任職者

【第38題】屬于國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部與外部人員交流的形式是（C）。

A.轉(zhuǎn)任

B.輪換

C.調(diào)任

D.辭職

【第39題】公務(wù)員提交辭職申請(qǐng)書后,任免機(jī)關(guān)的審批期限為（C）。

A.一個(gè)月之內(nèi)

B.兩個(gè)月之內(nèi)

C.三個(gè)月之內(nèi)

D.半年之內(nèi)

【第44題】公務(wù)員必須遵守的政治紀(jì)律有：（D）。

A.不玩忽職守、貽誤工作

B.不貪污、行賄

C.不違反社會(huì)公德

D.不得參加非法組織

【第57題】不得玩忽職守是公務(wù)員的（A）。

A.工作紀(jì)律

B.政治紀(jì)律

C.廉政紀(jì)律

D.社會(huì)公德

【第58題】我國公務(wù)員有八項(xiàng)權(quán)利八項(xiàng)義務(wù)和（B）條紀(jì)律。

A.十三

B.十四

C.十五

D.十六

【第59題】下列應(yīng)當(dāng)免職辦理手續(xù)中，屬職務(wù)發(fā)生變動(dòng)的是（C）。

A.離職學(xué)習(xí)超過一年者

B.因健康原因不能堅(jiān)持正常上作一年以上者

C.轉(zhuǎn)換職位任職者

D.退休者

【第60題】我國《國家公務(wù)員暫行條例》，正式施行于（D）。

A.1995年1月1日

B.1994年8月14日

C.1993年10月1日

D.1993年8月14日

【第66題】下列幾種形式中，不屬于國家公務(wù)員懲處種類的是（B）。

A.降級(jí)

B.降職

C.撤職

D.開除

【第68題】國家公務(wù)員必須遵守的紀(jì)律按性質(zhì)可以分為四類,即(A)。

A.政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、社會(huì)公德

B.政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、職業(yè)道德

C.政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、社會(huì)公德

D.政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、職業(yè)道德

【第69題】職位分類制度是(D)。

A.政府機(jī)構(gòu)管理工作的基礎(chǔ)

B.政府財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)

C.政府檔案管理工作的基礎(chǔ)

D.政府人事管理工作的基礎(chǔ)

【第72題】公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的最高等級(jí)是(D)。

A.嘉獎(jiǎng)

B.記一等功

C.頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)?/p>

D.授予榮譽(yù)稱號(hào)

多選

【第1題】公務(wù)員不得辭職包括下列情況（BD）。

A.未滿55周歲

B.未滿最低服務(wù)年限

C.工作年限未滿20年

D.在涉及國家機(jī)密的職位上任職

【第2題】公務(wù)員降職的條件是（AC）。

A.考核結(jié)果為不稱職

B.不勝任現(xiàn)職又不接受其他安排

C.不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級(jí)其他職務(wù)

D.構(gòu)成犯罪但依法不追究刑事責(zé)任

【第4題】受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)為（ABD）。

A.做出原處理決定的機(jī)關(guān)

B.同級(jí)人民政府人事部門

C.上級(jí)行政機(jī)關(guān)

D.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

【第10題】下列屬我國的國家公務(wù)人員有（AC）。

A.各級(jí)政府的組成人員

B.人大代表

C.政府機(jī)關(guān)中從事黨務(wù)、社會(huì)組織的專職工作人員

D.合資企業(yè)的中方人員

【第12題】對(duì)國家公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的原則是（ABC）。

A.精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則

B.公平合理、獎(jiǎng)勵(lì)得當(dāng)?shù)脑瓌t

C.獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)、注重實(shí)效的原則

D.只能對(duì)管轄范圍的公務(wù)員評(píng)定

【第16題】對(duì)國家公務(wù)人員進(jìn)行考核的內(nèi)容是德、能、勤、績。其中德是指（A.政治思想表現(xiàn)

B.生活作風(fēng)

C.行政道德

D.工作作風(fēng)

【第18題】下列人員情形中應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行任職和辦理免職手續(xù)的有（BCD ACD）。）。

A.新錄用人員試用期滿合格的B.新錄用人員試用期的C.晉升職務(wù)的D.降低職務(wù)的【第19題】下列人員情形中需要嚴(yán)格考核并接受培訓(xùn)的有（ABD）。

A.國家行政機(jī)關(guān)以外的在職工作人員調(diào)入國家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的B.國家公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的C.國家公務(wù)員進(jìn)行職位輪換的D.被錄用國家公務(wù)員的【第32題】通過下列途徑才能進(jìn)入國家公務(wù)員隊(duì)伍的是：（AB）。

A.考試錄用

B.調(diào)入

C.轉(zhuǎn)任

D.大學(xué)本科畢業(yè)

【第35題】公務(wù)員錄用的前提是：（BCD）。

A.工作需要

B.職位空缺

C.編制未滿

D.根據(jù)空編的資格條件

【第44題】公務(wù)員工作回避的類型主要有：（BCD）。

A.部門回避

B.任職回避

C.地區(qū)回避

D.公務(wù)回避

【第45題】公務(wù)員職級(jí)工資制包括的基本形式有：（ABD）。

A.職務(wù)工資

B.級(jí)別工資

C.崗位津貼

D.工齡工資

【第50題】我國公務(wù)員制度的特色有：（ACD）。

A.黨管干部

B.政治中立

C.為人民服務(wù)

D.德才兼?zhèn)涞倪x才標(biāo)準(zhǔn)

【第53題】對(duì)國家公務(wù)員違紀(jì)行為給予行政處分的種類有（ABD

A.警告

B.記大過

C.降職

D.撤職

【第54題】公務(wù)員考核的方法是（BC）。

A.個(gè)人自評(píng)與群眾考核相結(jié)合B.領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾參與相結(jié)合C.平時(shí)考核與考核相結(jié)合D.初評(píng)與兩年總評(píng)相結(jié)合【第56題】國家公務(wù)員錄用的前提條件是（BD）。

A.35歲以下

B.職位出現(xiàn)空缺（或者編制未滿、空編）

C.大專以上學(xué)歷

D.空缺職位所需資格條件）。

【第58題】行政首長應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的公務(wù)員責(zé)任是（ABD）。

A.接受辭退

B.行政處分

C.承擔(dān)行政賠償

D.承擔(dān)刑事法律責(zé)任

【第62題】對(duì)國家公務(wù)員的懲處包括哪些種類？（ABC）。

A.警告

B.記過

C.降級(jí)

D.降職

【第39題】公務(wù)員懲處的種類有：（ACD）。

A.降級(jí)

B.降職

C.開除

D.記大過

【第63題】自愿提前退休方式的條件是（AC

A.男年滿55周歲，且工作年限滿20年的B.女年滿55周歲，且工作年限滿20年的C.工作年限滿30歲的D.喪失工作能力的。）

第五篇：國家公務(wù)員制度

1.國家公務(wù)員制度，通過制度法律和規(guī)章，對(duì)各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作

人員，依法進(jìn)行科學(xué)管理的制度。

2.1993年8月14日頒布《國家公務(wù)員暫行條例》，是我國公務(wù)員管理的基礎(chǔ)性法規(guī)。

3.中國公務(wù)員制度建立的基礎(chǔ)：鄧小平關(guān)于我國干部人事制度改革的思想，為建立國家公

務(wù)員制度奠定了理論基礎(chǔ)；我國干部人事制度改革的成果，為建立國家公務(wù)員制度奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)；我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的確立，為建立國家公務(wù)員制度奠定了市場化價(jià)值取向的基礎(chǔ)。

4.國家公務(wù)員制度的內(nèi)容：國家公務(wù)員的進(jìn)、出、管；國家公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利；國家公

務(wù)員管理機(jī)構(gòu)與監(jiān)督。

5.中國公務(wù)員制度實(shí)施的成效：國家公務(wù)員管理的法規(guī)體系大體形成；“公開、平等、競

爭、擇優(yōu)”的用人機(jī)制初步建立；國家公務(wù)員的廉政約束機(jī)制開始運(yùn)行；國家公務(wù)員的形象得到了較大的改善。

6.我國公務(wù)員制度的特色：堅(jiān)持黨的基本路線，國家公務(wù)員不搞“政治中立”；堅(jiān)持為人

民服務(wù)的宗旨，國家公務(wù)員不是獨(dú)立的“利益集團(tuán)”；堅(jiān)持黨管干部的原則，國家公務(wù)員不搞“兩官分途”；堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，國家公務(wù)員不單純片面追求“才能”。

7.我國公務(wù)員制度同傳統(tǒng)的干部人事管理制度相比較的特色：具有健全的法律法規(guī)體系；

具有科學(xué)的競爭激勵(lì)機(jī)制；具有正常的新陳代謝機(jī)制 ；就擁有廉政勤政的保障機(jī)制；體現(xiàn)了分類管理的原則。

8.職位,是指由上級(jí)組織確定的，由一個(gè)工作人員所擔(dān)負(fù)的工作量以及職務(wù)與責(zé)任的集合體。它含有三個(gè)組成要素：組織分配；單位工作量；職務(wù)與責(zé)任的結(jié)合。

9.職位的特點(diǎn)：是執(zhí)行公務(wù)的基本單位，是組織機(jī)構(gòu)的細(xì)胞和最小單元；是以“事”為中

心而設(shè)置的，是為了落實(shí)組織的職能而進(jìn)行職能分解的單元，具有相對(duì)的穩(wěn)定性；職位有數(shù)量限制，受組織機(jī)構(gòu)的職能、規(guī)模、職權(quán)分解和經(jīng)費(fèi)等要素制約；職位在相對(duì)穩(wěn)定的前提下，也具有可變更性；每一職位都有一定的標(biāo)準(zhǔn)，包括職位的名稱、工作內(nèi)容、責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件、晉升轉(zhuǎn)任方向等；每個(gè)職位對(duì)應(yīng)一定的類別和等級(jí)。

10.職位分類，即以職位為對(duì)象，依據(jù)國家公務(wù)員職位，按照工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程

度、所需資格條件四個(gè)要素，分為不同的類別和等級(jí)，為國家公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。

11.職位分類的特點(diǎn)：職位分類遵循“因事?lián)袢恕钡脑瓌t，分類的對(duì)象是職位，不是職位上的人；職位分類依據(jù)的基本標(biāo)準(zhǔn)要素，是該職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格條件；職位分類不是解決某一個(gè)職位應(yīng)干什么事，而是對(duì)各職位所面臨的工作進(jìn)行客觀的分析與評(píng)價(jià)，進(jìn)而確定每一職位在全部職位分類結(jié)構(gòu)中所處的位置，達(dá)到分類管理的目的；職位分類旨在通過實(shí)行科學(xué)的分類，以提高國家公務(wù)員管理水平；職位分類隨職位結(jié)構(gòu)和組織職能、職位工作的變化而作相應(yīng)調(diào)整。實(shí)行經(jīng)典職位分類制度最早的是美國，實(shí)行傳統(tǒng)品味分類最早的是英國。

12.中國職位分類制度的內(nèi)容：進(jìn)行職位設(shè)置；擬定職位說明書；確定國家公務(wù)員的職務(wù)和

級(jí)別；職位的后續(xù)管理。

13.中國職位分類制度的特色：職位、品味因素相結(jié)合確定級(jí)別；正常的晉級(jí)增資制；調(diào)轉(zhuǎn)

升遷的相對(duì)靈活性。

14.中國實(shí)行職位分類制度的意義：為公務(wù)員的考試與任用提高了科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；為公務(wù)員的考

核提供了參照系；為公務(wù)員工資待遇的確定提供了依據(jù)；為開展公務(wù)員培訓(xùn)提出了明確要求；為鞏固機(jī)構(gòu)改革的積極成果作了鋪墊；為實(shí)現(xiàn)辦事高效創(chuàng)造了積極的條件；為促進(jìn)整個(gè)人事管理體制的科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。

15.國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為八個(gè)職務(wù)：辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)

研員、調(diào)研員、助理巡邏員、巡邏員。

16.設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的動(dòng)因：適應(yīng)國家行政機(jī)關(guān)某些職位特點(diǎn)的需要；穩(wěn)定國家公務(wù)員隊(duì)伍

中的業(yè)務(wù)骨干的需要；克服“官本位”現(xiàn)象的需要；減少行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、提高行政效率的需要；規(guī)范對(duì)原有相當(dāng)待遇人員管理的需要。

17.國家公務(wù)員錄用制度，是指國家行政機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和

條件，經(jīng)過法定的程序，通過考試，從國家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)以外的人員中選拔優(yōu)秀人才到政府機(jī)關(guān)工作，并與其建立國家公務(wù)員權(quán)利和義務(wù)等法律關(guān)系的管理制度。

18.實(shí)行國家公務(wù)員考試錄用制度的意義：有利于為各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)選拔一批高素質(zhì)的有

效人才；有利于克服用人上的不正之風(fēng)；有利于全面貫徹落實(shí)德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。

19.國家公務(wù)員錄用的原則：公開原則；平等原則；競爭原則；擇優(yōu)原則。

20.報(bào)考國家公務(wù)員符合的條件：具有中華人民共和國國籍享有公民政治權(quán)利；擁護(hù)中國共

產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會(huì)主義；遵紀(jì)守法，品行端正，具有為人民服務(wù)的精神；一般具有大專以上文化程度，經(jīng)考試主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也可適當(dāng)放寬；報(bào)考省級(jí)以上政府工作部門一般要有兩年以上基層工作經(jīng)歷，國家有特殊規(guī)定的除外；身體健康，年齡一般為35歲以下；具有考試主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他條件。

21.國家公務(wù)員錄用考試的方法:筆試（通用基礎(chǔ)知識(shí)；專業(yè)知識(shí)；行政職業(yè)能力測驗(yàn)）、面

試及特試

22.錄用國家公務(wù)員的六個(gè)程序：發(fā)布公告；報(bào)名和資格審查；考試；錄用考核；體檢；錄

用。

23.國家公務(wù)員考核制度，是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員

考核暫行規(guī)定》，以及其他法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，按照管理權(quán)限，對(duì)所屬國家公務(wù)員德能勤績進(jìn)行的階段性考察與評(píng)價(jià)制度。國家公務(wù)員考核分為：考核；平時(shí)考核。

24.建立國家公務(wù)員考核制度的意義：有利于對(duì)國家公務(wù)員正確實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、紀(jì)律、培訓(xùn)、職務(wù)

升降、職務(wù)任免、辭職辭退，并提供依據(jù)；有利于調(diào)動(dòng)國家公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，提高行政效率；有利于提高國家公務(wù)員素質(zhì)，優(yōu)化國家公務(wù)員隊(duì)伍，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，是一項(xiàng)重大系統(tǒng)工程。

25.為什么國家公務(wù)員考核的重點(diǎn)是工作實(shí)績？工作實(shí)績是檢驗(yàn)國家公務(wù)員對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大

小的重要尺度；工作實(shí)績作為考核重點(diǎn)是由“績”的特點(diǎn)決定的；工作實(shí)績是對(duì)國家公務(wù)員德能勤的整體檢驗(yàn)；突出工作實(shí)績是推進(jìn)國家公務(wù)員樹立腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)的需要

26.國家公務(wù)員考核的等次：優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次。

27.國家公務(wù)員考核的原則：客觀公正；民主公開；注重實(shí)績。

28.國家公務(wù)員考核的方法：領(lǐng)導(dǎo)與群體的結(jié)合；平時(shí)與定期相結(jié)合；有條件的單位應(yīng)盡量

做到定性與定量相結(jié)合。

29.述職報(bào)告包括：國家公務(wù)員的崗位責(zé)任和考核期內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)；履行崗位職責(zé)和完成目

標(biāo)任務(wù)的情況；本工作中取得的成績、經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)；今后的工作打算和努力方向。

30.考核結(jié)果使用的內(nèi)容：與國家公務(wù)員的工資晉升掛鉤；與國家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)緊密結(jié)

合；與國家公務(wù)員的職務(wù)調(diào)整、升降相互關(guān)聯(lián)；與國家公務(wù)員的培訓(xùn)密切聯(lián)系。

31.國家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度，是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，按照法定程序，對(duì)工作

有突出表現(xiàn)，有顯著成績和貢獻(xiàn)的，以及有其他突出事跡的國家公務(wù)員，給予精神或物質(zhì)的激勵(lì)制度。

32.國家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的作用：激勵(lì)與鼓舞作用，這是最直接最基本的首要作用；引導(dǎo)與示范

作用；促進(jìn)競爭與高效的作用。

33.國家公務(wù)員建立的基本原則：精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合，以精神鼓勵(lì)為主的原則；公

平合理，獎(jiǎng)不虛施的原則；獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)，注重實(shí)效的原則。

34.國家公務(wù)員五種獎(jiǎng)勵(lì)：嘉獎(jiǎng)、及三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。五種獎(jiǎng)

勵(lì)之間的關(guān)系：國家公務(wù)員這五種獎(jiǎng)勵(lì)之間由低到高的排序，構(gòu)筑為完整的國家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)體系；國家公務(wù)員這五種獎(jiǎng)勵(lì)可單獨(dú)使用，同一個(gè)國家行政機(jī)關(guān)不能同時(shí)給同一名國家公務(wù)員兩種以上獎(jiǎng)勵(lì)；不同的國家行政機(jī)關(guān)可以同時(shí)給同一名國家公務(wù)員兩種以上獎(jiǎng)勵(lì)；不同的國家行政機(jī)關(guān)在不同的時(shí)間，可以給同一名國家公務(wù)員兩種以上獎(jiǎng)勵(lì)。

35.國家公務(wù)員紀(jì)律：是指國家行政機(jī)關(guān)為了維護(hù)其整體利益，維護(hù)國家公務(wù)員隊(duì)伍的正常

秩序，保證正常的開展構(gòu)筑而制定的，要求每個(gè)國家公務(wù)員必須遵守的具有強(qiáng)制性和約束力的行為規(guī)范。

36.國家公務(wù)員行政處分，是指國家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的國家公務(wù)員，按照法定條件，經(jīng)過法定程序，給予違紀(jì)國家公務(wù)員的行政性制裁措施。

37.國家公務(wù)員紀(jì)律基本內(nèi)容七個(gè)類型：政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、外事和保密紀(jì)律、廉政紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、有關(guān)經(jīng)濟(jì)秩序的紀(jì)律、關(guān)于社會(huì)管理秩序和社會(huì)道德紀(jì)律。

38.國家公務(wù)員紀(jì)律內(nèi)容包括：禁止參與政治活動(dòng)；禁止貪污受賄；禁止以不正當(dāng)手段謀取

私利；禁止其他不道德行為；對(duì)公務(wù)員兼職及親屬從事有關(guān)工作的限制。

39.國家公務(wù)員的六種行政處分：警告處分、記過處分、記大過處分、降級(jí)處分、撤職處分、開除處分。

40.國家公務(wù)員在行政處分中的權(quán)利：申辯的權(quán)利；申請(qǐng)回避的權(quán)利；獲知行政處分事實(shí)和

原因的權(quán)利；申請(qǐng)復(fù)審、申訴的權(quán)利；接收行政處分決定書的權(quán)利。

41.國家公務(wù)員職務(wù)晉升制度，是指國家行政機(jī)關(guān)依據(jù)一定的條件，采用一定的方法，按照

一定的程序，使國家公務(wù)員得到職務(wù)晉升的一種法律制度。

42.國家公務(wù)員降職制度，是指國家行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定的條件、方法和程序，使國家公務(wù)員

職務(wù)降低的一種法律制度。

43.國家公務(wù)員升降的原則：德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則；公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；

注重實(shí)績和群眾公認(rèn)的原則；逐級(jí)升降的原則。

44.國家公務(wù)員升職的資格條件：國家公務(wù)員在考核中定為稱職以上；下一級(jí)任職年限；

工齡及基層工作經(jīng)歷；文化程度；身體健康，能堅(jiān)持正常工作；符合任職回避規(guī)定；按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)具體職位需要規(guī)定的其他條件。

45.國家公務(wù)員升職的程序：公布職位空缺與任職條件，民主推薦預(yù)選對(duì)象；對(duì)預(yù)選對(duì)象進(jìn)

行資格審查，產(chǎn)生考察對(duì)象；對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行全面考察，擇優(yōu)提出擬晉升人選；按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，依法任免。

46.國家公務(wù)員競爭上崗的程序，是以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為特征的國家公務(wù)員職務(wù)晉

升方法，步驟：公布職位；公開報(bào)名；資格審查；考試；演講答辯；民主測評(píng)；組織考察；決定任命。

47.國家公務(wù)員降職制度的條件：有職可降；考核中被確定為不稱職的；不勝任現(xiàn)職又

不宜轉(zhuǎn)任同級(jí)其他職務(wù)的。

48.國家公務(wù)員職務(wù)任免制度，是對(duì)國家公務(wù)員職務(wù)任免方式、任免機(jī)關(guān)、任免權(quán)限、任免

程序、任免手續(xù)等方面所規(guī)定的法律制度。意義：是對(duì)國家公務(wù)員進(jìn)行其他管理的前提；是科學(xué)而合理的任用人才的關(guān)鍵；是實(shí)現(xiàn)政府職能的主要保證。

49.職務(wù)任免的方式：選任制、委任制、考任制、聘任制。

50.職務(wù)任免的程序：提名；考察；審批；發(fā)布任職通知，頒發(fā)任命書。

51.國家公務(wù)員免職的程序：所在單位提出擬免職建議；任免機(jī)關(guān)人事部門或有管理權(quán)的黨

委組織部門審核；任免機(jī)關(guān)或有管理權(quán)的黨委審批；任免機(jī)關(guān)發(fā)布免職令，并在一定范

圍內(nèi)公布。

52.國家公務(wù)員聘任的程序：在一定范圍內(nèi)公布擬聘任職位及任職資格添加；對(duì)資格審查合格者通過筆試面試答辯等方式進(jìn)行考試考核；用人單位擇優(yōu)確定聘任人選，報(bào)任免機(jī)關(guān)審批；任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；用人單位與被聘任人員簽訂聘約，發(fā)給聘書。

53.國家公務(wù)員兼職受到的限制：國家公務(wù)員只能在國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)兼任一個(gè)職務(wù)；國家公

務(wù)員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務(wù)，包括實(shí)職和名譽(yù)職務(wù)。

54.國家公務(wù)員培訓(xùn)制度，是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要和國家公務(wù)員職位的要求，通過各種形式，有組織的為提高國家公務(wù)員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)所進(jìn)行的培育、訓(xùn)練活動(dòng)。其實(shí)質(zhì)是采用培訓(xùn)手段對(duì)政府機(jī)關(guān)人才資源進(jìn)行開發(fā)。

55.建立國家公務(wù)員培訓(xùn)制度的意義：國家公務(wù)員培訓(xùn)是建設(shè)“高素質(zhì)的專業(yè)化“國家公務(wù)

員隊(duì)伍的迫切需要；國家公務(wù)員培訓(xùn)是開發(fā)政府系統(tǒng)人才資源的基本手段；國家公務(wù)員培訓(xùn)是加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)廉政、勤政建設(shè)的必要措施；國家公務(wù)員培訓(xùn)是推進(jìn)公共行政現(xiàn)代化的必要途徑。

56.國家公務(wù)員培訓(xùn)的原則：理論聯(lián)系實(shí)際的原則；學(xué)用一致的原則；按需施教的原則；講

求實(shí)效的原則。

57.國家公務(wù)員初任培訓(xùn)不少于10天 任職培訓(xùn)不少于30天。

58.國家公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容：政治理論和思想教育；業(yè)務(wù)知識(shí)與能力的培訓(xùn)（公共必修課、專業(yè)必修課、選修課）；國家公務(wù)員創(chuàng)新能力的培訓(xùn)。

59.我國公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)有：國家行政學(xué)院；地方行政學(xué)院；其他培訓(xùn)機(jī)關(guān)。

60.國家公務(wù)員出國培訓(xùn)，是整個(gè)國家公務(wù)員培訓(xùn)的重要組成部分，明的是學(xué)習(xí)借鑒國外現(xiàn)

代公共行政的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)造就精通公共行政科學(xué)的業(yè)務(wù)骨干，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行政體制改革服務(wù)。堅(jiān)持的原則：按需派遣；擇優(yōu)選派；學(xué)用一致；講求實(shí)效。

61.國家公務(wù)員交流制度，是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或者國家公務(wù)員個(gè)人的意愿，通

過法定形式，在國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部變換國家公務(wù)員的工作職位，或者把國家公務(wù)員調(diào)出國家行政機(jī)關(guān)任職，或者將國家行政機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入國家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任國家公務(wù)員職務(wù)的管理制度。

62.國家公務(wù)員交流制度的意義：有利于發(fā)揮個(gè)人特長和潛能；有利于推進(jìn)廉政建設(shè)的發(fā)展；

有利于增強(qiáng)個(gè)人的素質(zhì)和能力。交流的比例不能突破30%

63.國家公務(wù)員交流的四種法定形式：調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉。

64.國家公務(wù)員回避制度，是指國家行政機(jī)關(guān)為了保證國家公務(wù)員依法執(zhí)行公務(wù)，按照法定

條件和程序，對(duì)國家公務(wù)員所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和認(rèn)知地區(qū)等方面做出的限制性規(guī)定，以減少親屬關(guān)系等人為因素對(duì)執(zhí)行公務(wù)的干擾，利于保證國家公務(wù)員客觀公正的執(zhí)行公務(wù)的法律制度。

65.五種法定回避的親屬關(guān)系：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親

關(guān)系、擬制親關(guān)系。

66.三種國家公務(wù)員回避的類型：任職回避、公務(wù)回避、地區(qū)回避。

67.國家公務(wù)員工資，是國家根據(jù)按勞分配原則，以貨幣形式分配給國家公務(wù)員消費(fèi)的一種

形式，是國家公務(wù)員以自己勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。

68.國家公務(wù)員保險(xiǎn)，是指國家對(duì)因生育、年老、疾病、傷殘和死亡等原因，暫時(shí)或永久喪

失公正能力的國家公務(wù)員給予物質(zhì)幫助的一種法律保障形式。

69.國家公務(wù)員福利，是指國家行政機(jī)關(guān)為提高國家公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平，維持國家

公務(wù)員的基本生活，滿足國家公務(wù)員生活方面的共同需要和特殊需要，在工資和保險(xiǎn)待遇之外對(duì)國家公務(wù)員在經(jīng)濟(jì)上幫助和生活上照顧，用以彌補(bǔ)部分額外支出，維護(hù)身心健康等而采取的一些措施。

70.建立國家公務(wù)員工資保險(xiǎn)福利制度的意義：有利于促使國家公務(wù)員的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利公開

化，穩(wěn)定國家公務(wù)員隊(duì)伍；有利于促進(jìn)“按勞分配”憲法原則在國家公務(wù)員制度中的貫徹落實(shí)；有利于進(jìn)一步完善國家公務(wù)員制度和推進(jìn)國家公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

71.完善國家公務(wù)員工資保險(xiǎn)福利制度的五個(gè)著力點(diǎn)：貫徹按勞分配原則，克服平均主義，建立符合機(jī)關(guān)特點(diǎn)的國家公務(wù)員工資制度；建立正常的定期增資制度；實(shí)行與企業(yè)、事業(yè)單位不同的工資制度；提高工資標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行依法管理。

72.國家公務(wù)員的保險(xiǎn)制度：生育保險(xiǎn)制度；養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，即離休、退休制度；疾病保險(xiǎn)

制度；傷殘保險(xiǎn)制度；死亡保險(xiǎn)制度。

73.我國公務(wù)員現(xiàn)行福利制度的內(nèi)容：福利費(fèi)制度；冬季宿舍取暖補(bǔ)貼制度；交通費(fèi)補(bǔ)貼制

度；死亡待遇制度；生育待遇制度；疾病待遇制度；探親待遇制度；年休待遇制度。

74.國家公務(wù)員辭職辭退制度，是指國家公務(wù)員依照法律法規(guī)規(guī)定，申請(qǐng)終止其與國家行政

機(jī)關(guān)的任用關(guān)系的管理制度。

75.辭退，是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)規(guī)定，解除其同國家公務(wù)員的任用關(guān)系。

76.建立國家公務(wù)員辭職辭退制度的意義：是行政體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容；是貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，建設(shè)高素質(zhì)國家公務(wù)員隊(duì)伍的重要措施。

77.國家公務(wù)員申請(qǐng)辭職的限制性條件：涉及國家安全、重要機(jī)密等特殊職位上任職的國家

公務(wù)員不得辭職；重要公務(wù)尚未處理完畢，而且需由本人繼續(xù)處理的不得辭職；正在接受審查的國家公務(wù)員，不得辭職；未滿國家行政機(jī)關(guān)規(guī)定的最低服務(wù)年限的，不得辭職。

78.符合辭退的條件：連續(xù)兩年考核被確定為不稱職；不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；礦工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者在一年內(nèi)累計(jì)超過30天的；不履行國家公務(wù)員義務(wù)，不遵守國家公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變或者造成惡劣影響，又不宜給予開除處分的。

79.以下情況不得辭退：因公致殘并被確認(rèn)喪失工作能力的；患嚴(yán)重疾病或負(fù)傷正在進(jìn)行治

療的；女性國家公務(wù)員在孕期、產(chǎn)期及哺乳期的。

80.國家公務(wù)員辭職的程序：國家公務(wù)員本人向所在單位提出辭職申請(qǐng)；所在單位提出意見，按照管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)；任免機(jī)關(guān)人事部門審核；任免機(jī)關(guān)審批，并將審批結(jié)果以書面形式通知呈報(bào)單位及申請(qǐng)辭職的國家公務(wù)員；任免機(jī)關(guān)應(yīng)在接到國家公務(wù)員提出辭職申請(qǐng)之日起的三個(gè)月內(nèi)予以審批；國家公務(wù)員在辭職審批期間，不得擅自離職

81.退休，是指國家公務(wù)員達(dá)到一定的年齡，或者具備了一定的服務(wù)期限，或者完全喪失工

作能力時(shí)，按照法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)過法定程序，退出工作崗位，由國家給予基本生活保障，并妥善安置照顧的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)形式。

82.離休，指建國前參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭、脫產(chǎn)享受供給制待遇的和從事地下革

命工作的公職人員，達(dá)到離職休養(yǎng)年齡的，實(shí)行離職休養(yǎng)制度。

83.建立國家退離休制度的意義：有利于廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，使國家公務(wù)員隊(duì)伍保持生機(jī)

和活力；有利于保障國家公務(wù)員的退休生活，保持社會(huì)穩(wěn)定。

84.退離休待遇是國家公務(wù)員退休制度中的核心問題，包含了政治待遇、生活待遇（離休費(fèi)、社會(huì)補(bǔ)貼、福利補(bǔ)貼）、福利待遇。

85.申訴制度，是指國家公務(wù)員對(duì)國家行政機(jī)關(guān)作出的涉及本人權(quán)益的人事處理決定不服，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出意見并要求復(fù)核和重新處理的行為。

86.控告制度，是指國家公務(wù)員對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為，向上

級(jí)國家行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出指控。

87.建立國家公務(wù)員申訴控告制度的意義：有利于貫徹憲法精神，維護(hù)憲法的最高權(quán)威性；

有利于維護(hù)國家公務(wù)員的合法權(quán)益，促進(jìn)國家行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；有利于維護(hù)規(guī)劃行

政機(jī)關(guān)依法行政，監(jiān)督制約不當(dāng)行政行為。

88.國家公務(wù)員申訴控告制度的原則：實(shí)事求是；依法原則；平等原則；國家行政機(jī)關(guān)負(fù)舉

證責(zé)任原則；一切違法或不當(dāng)行為予以糾正原則；回避原則；不因國家公務(wù)員提出申訴、控告而加重處理原則；申訴控告期間不停止執(zhí)行的原則；不適用調(diào)解原則；實(shí)效原則；一級(jí)申訴原則。

89.國家公務(wù)員申訴范圍：行政處分；辭退；降職；考核定為不稱職；法律法規(guī)規(guī)定可

以提出申訴的其他人事處理決定。申請(qǐng)復(fù)核應(yīng)接到人事處理決定之日起30日內(nèi)提出；申訴應(yīng)在接到復(fù)核決定15日內(nèi)或接到人事處理決定之日起30日內(nèi)提出。

90.國家公務(wù)員在復(fù)核、申訴中的權(quán)利：申請(qǐng)回避的權(quán)利；選擇復(fù)核、申訴的權(quán)利；撤訴的權(quán)利；近親屬代為提出申訴的權(quán)利；接受復(fù)核、申訴處理決定書的權(quán)利。

91.國家公務(wù)員“高素質(zhì)”的含義：思想和政治上的高標(biāo)準(zhǔn)與品德上的高境界；理論素養(yǎng)與

知識(shí)運(yùn)用上的高水平；廉政建設(shè)上的高風(fēng)尚、勤政建設(shè)上的高效率；業(yè)務(wù)上的精通；身心上的健康。

92.建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化國家公務(wù)員隊(duì)伍的意義：對(duì)實(shí)現(xiàn)行政體制改革目標(biāo)的作用；為改變

隊(duì)伍不適應(yīng)的現(xiàn)狀；為適應(yīng)新舊轉(zhuǎn)變的需要

93.建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化國家公務(wù)員隊(duì)伍堅(jiān)持的兩個(gè)前提：堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想 鄧小平理

論；堅(jiān)持不斷提高自身的覺悟 嚴(yán)于解剖自身的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤。

94.建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化國家公務(wù)員隊(duì)伍堅(jiān)持的途徑：塑造好人們滿意的公務(wù)員形象；加強(qiáng)

學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉；加強(qiáng)以“三講：為主要內(nèi)容的教育（講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣）；強(qiáng)化“自重、自省、自警、自勵(lì)”的磨練；著力于縱深度的自我開發(fā)。

95.如何加大人事制度改革的力度：在擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)以上領(lǐng)

導(dǎo)干部的監(jiān)督約束上，完善其運(yùn)作機(jī)制；在正確地識(shí)人、育人、選人、用人上，建立健全有效的機(jī)制；在用人環(huán)境上，逐步建立于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制向適應(yīng)的“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”和依法用人的機(jī)制；在堅(jiān)持黨管干部的原則上，加大管理方式與方法的改進(jìn)力度，健全依法管理機(jī)制。

96.如何推進(jìn)國家公務(wù)員制度的完善：國家公務(wù)員的適用范圍應(yīng)重新劃分，應(yīng)擴(kuò)大到所有公

職人員；在國家公務(wù)員適用范圍擴(kuò)大的基礎(chǔ)上加強(qiáng)統(tǒng)一管理又強(qiáng)化分類管理；引入競爭激勵(lì)機(jī)制，加大公務(wù)員法治建設(shè)的力度；遵循培教學(xué)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)國家公務(wù)員培訓(xùn)效果的優(yōu)化。