第一篇：貫徹落實十七屆六中全會精神 加快高校學生公寓文化建設

貫徹落實十七屆六中全會精神 加快高校學生公寓文化建設

黨的十七屆六中全會《關于深化文化體制改革的決定》給新時期我國的文化建設指明了方向。作為一種校園亞文化，同時又肩負著育人重任的高校學生公寓文化，如何按照中央要求，瞄準世界一流大學目標，建設世界一流的公寓文化呢？這是值得全國高校學生公寓管理者深思和探索的。

一、高校學生公寓文化建設的困境分析

長期以來，我國的學生公寓文化建設總體上處于比較平淡的階段。高校后勤社會化改革以來，學生公寓文化建設出現來前所未有的“百花齊放”的繁榮景象。但是由于一些共性的原因，尚沒有出現“百家爭鳴”的局面。

1、公寓文化建設觀念薄弱。有些高校的公寓主管部門對公寓文化建設不太重視，甚至根本就不去或者不敢攬這項“瓷器活”。這是落后的后勤管理觀念的典型表現，必須通過學習、參觀，轉變這些觀念，“不換思想就換人”。在這些高校里，我們呼吁來一場學生公寓文化建設的“文藝復興”。

2、公寓文化建設思路混亂。有些高校的公寓主管部門也在建設公寓文化，貌似還很積極，可惜不給力。為什么？主要在于缺乏一個系統的思維，缺乏管理哲學的支撐，思路混亂，眉毛胡子一把抓，東拼西湊搞文化，這樣就會出現一系列的問題。

3、公寓文化建設品味較低。有些高校認為學生公寓文化建設只是貼幾張字畫、搞幾次活動，通俗點講就是“讓學生玩玩”。這樣就會導致學生公寓文化建設的品味較低，缺乏美學格調，那么也容易導致大學生的“審美疲勞”，遭到他們的拋棄或抵制。

4、公寓文化建設參與較少。有些高校不同程度地存在著學生公寓主管部門“自娛自樂”搞文化建設，不清楚大學生在想什么、不了解大學生的文化需求、不注重吸引大學生的參與。這樣的“曲子”，自然是“曲高和寡”，無法奢望大學生的參與度有多高。

5、公寓文化建設主題模糊。全國的社區文化建設在一些地區出現了“一社一品、一村一品”的良好局面，但是全國的高校學生公寓在公寓文化主題化發展方面稍顯滯后了。學校與學校之間，社區與社區之間，公寓與公寓之間，文化建設存在著雷同、山寨現象，缺乏個性與品位，公寓文化主題模糊不清。

高校學生公寓文化建設還存在著主體錯位、投入較少、受眾日減、引導乏力、品牌低迷等問題。為了解決這些問題，本文推薦向國外一些知名大學學習借鑒它們成功的公寓文化建設經驗，比如斯坦福大學的主題化公寓建設。

二、斯坦福大學公寓主題建設的主要做法介紹

如果要在世界范圍的高校學生公寓文化建設評“百家”，那么美國的斯坦福大學無疑是其中的一位世界級“大家”。

斯坦福大學自上世紀70年代以來，推行住宿教育項目（Residential Education）。住宿教育主要為本科生提供了體驗小型社區生活的機會。該項目的核心理念是將生活和學習相融合，而不是相互區分；正式的教育和公寓中非正式的學習模式都是構成斯坦福教育的重要部門。

與傳統的住宿不同，斯坦福大學學生住宿區域包括了學術主題與單一特色主題公寓樓、種族主題公寓樓、自我管理與互相合作居住區、課題樓、公寓與套間等等。目前，斯坦福大學本科生住所可作如下分類：10座一年級學生樓、18座綜合樓、48座高年級學生樓、10座希臘樓、1座二年級學生樓、2座一二年級學生樓、8座學術和語言主題樓、7座課題樓、4座民族文化主題樓、7座合作模式樓、35座配備公寓指導老師（Resident Fellow）的住宿樓以及36座聯排式住宿樓。所有的公寓樓都配有學生骨干和管理助理提供支持，以促進住宿教育目標的達成。

作為斯坦福大學學生公寓管理的特色，其主要通過將學生公寓劃分為不同主題開展活動。主要分為以下幾大類：

1、學術與語言主題公寓樓

該類主題公寓樓共有八座，即：（1）人種與種族比較研究主題公寓樓（Murray House）；（2）東亞研究主題公寓樓（East House）；（3）中歐主題公寓樓（Haus Mitteleuropa）(4)意大利語言與文化主題公寓樓（La Casa Italiana）；（5）法語與法國文化主題公寓樓(La Maison Francaise)；（6）斯拉夫與東歐主題公寓樓（Slavianskii Dom）；（7）人類生物主題公寓樓（Storey House）；（8）西班牙語主題公寓樓（Yost）。這些主題公寓樓讓學習不同專業卻有著共同興趣的學生可以一起居住，并在輕松有趣的住所環境中探討一個主題或領域。該主題公寓樓為學生們提供的活動形式多樣，活動內容主要側重于講座、招待會、系列電影、音樂會、學術研討會、特殊計劃和外語圓桌會等等。大多數住所除了配有公寓樓助手外，還配備了學術主題活動助理，專門為公寓樓內制定主題項目。此外，該公寓樓的工作人員還保持與相關院系或項目管理者的聯系，經常邀請著名學者、文化名人和政治領袖參加活動，以此來吸引其他大學社區成員的到來。

2、跨文化（民族文化）主題公寓樓

斯坦福大學的跨文化主題公寓樓主要分為四類，分別是：（1）墨西哥裔和拉丁裔主題公寓樓（Casa Zapata）；（2）美國印第安人、阿拉斯加和夏威夷土著人主題公寓樓（Muwekma-tah-ruk）；（3）亞裔美國人主題公寓樓（Okada）；（4）黑人和非洲裔美國人主題公寓樓（Ujamaa）。跨文化主題項目包括了全校性的活動、住所內課程、系列電影和講座、小組討論、戲劇表演、音樂會和名著閱讀等等，旨在為本社區同學提供一個了解種族文化和歷史的平臺。跨文化主題公寓樓同樣為相關社團舉辦的專業性或全校性的活動提供必要的支持。

3、課題樓

課題樓的項目聚焦某一特定領域。與其他住所相同，課題樓的項目也多種多樣，但不同的是，一部分項目從一個更深的層次對該領域進行研究。課題樓里開設論壇，讓住所成員或非成員聚到一起討論與課題相關的議題、會見來自這一領域的老師。輕松的住所環境使學生能夠與來自其他住所的對同一課題感興趣的學生進行非正式的交流。

4、單一特色主題公寓樓

單一特色主題公寓樓所提供的項目主要關注特定的領域。與其他公寓樓一樣，單一特色主題公寓樓同樣提供種類繁多的主題項目，涉及許多不同的話題。除此之外，部分主題項目還在待定領域進行更為深刻的發掘。同“住宿伙伴”和公寓樓助手一樣，單一主題公寓樓的學生助手也居住在各自的公寓樓內，并協助制定主題項目。單一特色主題公寓樓為“居民”和“非居民”、老師和學生提供了討論相關話題的平臺，其輕松的居住環境為“居民”們營造了相互討論的良好氛圍，幫助“居民”們更加深入地了解相關主題。

5、生活互助公寓樓

生活互助公寓樓的“居民”每周需要完成4至5小時的工作量。這些工作包括了公寓樓內所必需的烹飪和清潔工作，學生們也可以在每周完成不一樣的工作任務。生活互助公寓樓通過讓“居民”一起勞動從而很快地建立起社區歸宿感。

生活互助公寓樓包括嚴格的素食者公寓樓和普通公寓樓。每周除了周五和周六，均提供晚餐。早餐、午餐和夜宵則因人而異。廚房一般都有足夠的食材供學生們烹飪，在這一過程中學生之間可以增進了解。

6、大

一、大二學生社區學校

大

一、大二學生社區學校為對人文學科和自然科學的探索感興趣的大一和大二各90名學生提供了統一的住宿環境。“斯坦福入門學習”協會還會為該住宿區提供相關的課程，包括人文學科、大一和大二學術研討會、科學數學和工程學核心、寫作與批判性思維等等。

以上幾種類型的住宿教育的開展，對學生和教職人員也提出了相應的要求，并進而產生了三種學生自我管理模式。

（1）合作模式（CO-OpS）：在合作模式下，住所成員合作完成住所的管理工作，每位成員有各自的職能。這種模式的基本觀念是，分擔家務可培養住所成員對彼此和對社區的責任感。合作模式中的成員共同計劃食品和生活用品的購買，制定開支預算，商定彼此的職能如何協調。他們通常每周花費3到5小時做家務活，包括煮飯、洗碗、清潔。

（2）自助模式（SELF-OpS）：在自助模式下，住所成員共同制定管理計劃和開支預算，分擔部分家務。與合作模式一樣，自助模式能夠培養學生自我管理和自給自足的能力。不同的是，在合作模式中學生需自己煮飯，而自助模式可以雇傭廚師，學校也會提供清潔服務。

（3）學生清潔加專業廚師模式（Student-Cleaned Houses With professional Cooks）：此種模式同樣能培養學生自我管理和自給自足的能力，與自助模式的相同之處是學生自己制定膳食計劃并雇傭廚師，不同的是學生必須自己完成清潔工作。

這些紛繁多彩的主題公寓建設，實際上是學生公寓文化主題化的一個集中演繹。主題化，讓學生公寓有了個性，讓學生有了更好的歸宿，讓公寓文化有了生長的土壤。斯坦福大學這個世界級的大學，塑造了世界級的公寓文化，也給了我們諸多啟迪。

三、斯坦福大學學生公寓主題化給我們的主要啟迪

物以類聚，人以群分。這句中國的古老成語，被斯坦福大學的公寓管理演繹得淋漓盡致。現在我們通過“洋為中用”的方式，來重拾老祖宗的智慧，并賦予它全新的內涵。

一是要充分發揮公寓文化建設的集聚型效應。規模產生效益，集聚產生合力。在公寓文化建設這樣的“軟建設”中，也存在著集聚效應。斯坦福大學的經驗告訴我們，在一定的社區、一定的公寓構建起的一定主題即構建出特定的公寓文化，能使得這種公寓文化被學生充分接受、喜愛、維護和傳播，最大限度地發揮公寓文化在引導人、凝聚人、教育人、發展人等方面的積極作用。同時對所住公寓文化高度認可的學生也會在參與公寓文化建設、創新公寓文化等方面有所建樹，成為公寓文化建設的真正主人翁。

我們要防止公寓文化建設上的“四面出擊”，這樣的分散力量很有可能導致“千舍一律”。有條件的高校可以在一定范圍內進行公寓主題化建設的試點，不僅對公寓文化建設是一個創新，對于公寓管理也是一種提升。

二是要充分體現公寓文化建設的多元化趨勢。多元性，是文化的一個本質屬性。由于多元文化的存在，人類文明才會璀璨多姿。在一所大學的公寓文化建設上也是如此。不同性別、年齡、年級、專業、興趣、國籍、民族的學生也會有著對公寓文化的不同需求，我們唯有建設一個多元的公寓文化體系，才能讓不同文化客體體驗到公寓文化的存在價值。因此，從公寓文化建設的總體規劃上來看，可以考慮不同的社區、公寓建設有各自個性的公寓文化，把普遍性與特殊性相結合，把握好“同”與“異”的尺度，避免“大鍋亂燉”式的大雜燴文化，著力打造各社區和公寓的文化品牌。蘇大教服集團在獨墅湖校區一期公寓探索建設“黨建主題樓”、“國學主題樓”、“東吳文化樓”、“國際風情樓”、“生態主題樓”等，公寓文化多元化建設取得了一定的實效。

當然，構建多元公寓文化的前提是堅持社會主義先進文化建設的基本原則，堅持用馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系指引公寓文化多元化的建設和發展，唱響教育人、武裝人、凝聚人、鼓舞人、培養人的高校公寓文化建設主旋律。

三是要充分尊重公寓文化建設的學生主體性。公寓文化建設的評判指標要以大學生喜歡不喜歡、高興不高興、滿意不滿意為主要依據。離開了大學生的參與，公寓文化只能成為管理部門“自娛自樂”的“杯具”，也就難以體現先進文化“大眾性”的要求。要通過公寓文化節、社區鄰里節等重大活動，通過學生會、研究生會、學生自律委員會、學生宿管會、樓層長聯席會、學生社團等組織渠道，以學生個體參與、群體參與相結合的方式，讓廣大學生成為公寓文化建設、維護、傳播、創新、發展的主體，在公寓文化建設中發揮主力軍的作用，從中體驗到公寓文化的美和力量。可以舉行“我的公寓文化我做主”等類似的活動，充分聽取大學生“居民”的意見和建議，激發學生的參與積極性和創造積極性。

一花一世界，一葉一菩提。每一個大學生都是不同的，每一個公寓也都是有個性的。高校學生公寓文化建設的主題化，已經被證明是一個符合當代高教事業發展規律和大學生成長規律的有益做法。國內的一些起步較早的高校后勤，也通過“主題文化育人”，較好的實現了“管理育人、服務育人”的目標。本文在此向更多的后勤戰線同仁推薦主題化的公寓文化建設模式。

第二篇：貫徹落實十七屆六中全會精神及校園文化建設工作匯報

****學院貫徹落實十七屆六中全會精神及校園文化建設工作匯報省委教育工委組織部：現將我院貫徹落實黨的十七屆六中全會和省第九次黨代會精神、推動我院校園文化建設的做法匯報如下：

一、我院貫徹落實黨的十七屆六中全會和省第九次黨代會精神的基本情況黨的十七屆六中全會和福建省第九次黨代會召開之后，我院迅速采取各種形式和措施，組織全院師生認真學習會議精神，并結合工作實際，在全院掀起了宣傳、貫徹十七屆六中全會和省第九次黨代會精神的熱潮。學院黨委及時召開有各系各部門負責人參加的中心組擴大學習會，專題傳達學習貫徹兩個會議精神，深刻認識文化強國、文化興校的重要意義，準確理解把握推動文化大發展大繁榮的具體內涵，把思想認識統一到兩個會議精神上來；院黨校在入黨積極分子中、院團委在團學干部中開展了十七屆六中全會精神的學習培訓活動；各黨總支根據上級黨組織的部署，認真組織師生員工通過集中學習、專題討論、輔導報告、座談交流等形式，把學習貫徹會議精神與扎實深入開展實際工作結合起來，確保把十七屆六中全會和省第九次黨代會精神體現在具體的工作實踐中，以文化引領學院的科學發展，不斷提高人才培養質量和管理服務水平。學院還充分利用院報、廣播、新聞網、櫥窗等宣傳陣地，廣泛宣傳十七屆六中全會和福建省第九次黨代會精神，營造了濃厚的學習氛圍。

二、近年來我院推動校園文化建設的主要做法近幾年來，我院文化建設工作堅持社會主義先進文化的發展方向，以“服務高職特色辦學、促進學生全面發展”為目標，貼近市場，貼近企業，通過規范建設，有序管理，建立了“技術型”的校園文化，有力推進了學院人才培養工作的深入開展。

（一）牢固樹立為“**”建設培養大量技術人才的辦學目標高職教育的人才培養目標是培養生產、建設、管理、服務一線所需要的高技能人才。目前，我省高技能人才嚴重匱乏，建設海峽西岸經濟區急需大量的工程技術人員、高級技工和技師。我院抓住這一機遇，圍繞“**”經濟發展趨勢和我市實際，提出了“規模適度、特色鮮明、爭創一流”的發展目標，緊緊把握高職人才的“高技能”特色，制定了爭創國家示范性高職院校和“十二五”期間打造東南沿海高職強校、名校的戰略，把立足于培養“**”建設所需技能型人才作為辦學的最高目標，并將這一目標貫穿于校園文化建設的全過程，堅持以技術教育為主導，以營造學技術、練技術的學習氛圍為主題，實踐“技術自尊、技術自強、技術創業、技術人生”的教育思想，廣泛開展技術創新活動。各專業根據不同行業企業的職業特點和要求，建立起各自的專業文化，把素質要求和養成教育貫徹于每個教育教學環節，以職業性和應用性的校園文化培養一專多能的適應崗位需求的實踐性人才。

（二）積極開展校企深度合作，形成“工學結合”的實踐理性文化開展校企合作是建立開放式校園文化的重要途徑，也是發展高職教育、培養高技能人才的必由之路。近年來，在省委教育工委和**市委市政府的大力支持下，我院主動與100多家國內知名企業合作，在師資、設備、技術創新、專業建設等方面開展了產學結合，積極推行與生產勞動和社會實踐相結合的學習模式。同時借助**市校企合作委員會這一平臺，通過企業接納學生實習，共建校內生產性實訓基地，設立企業獎學金、助學金等形式，把校園文化與企業文化交流、企業管理與學校管理的交流、企業對學校師資及管理人員培訓和學校對企業技術人員培訓，以及訂單式培養人才等熱點焦點問題緊密結合，探索工學交替、任務驅動、項目導向、頂崗實習等有利于增強學生能力的教學模式，突出現代高職高專教育的特點，注重實踐，做到學以致用，打造“職業”特色，提升校園文化的內涵，形成了一股以實踐理性文化為核心的校園文化新風尚。

（三）以實用感性文化為補充，實現教育與生產勞動和社會實踐的有效對接我們在校園文化建設中求新意、求精品，不斷推進以文化藝術節、社團文化巡禮月、校園科技節系列文化科技活動為主題的特色文化，提高學生的人文素質、實踐與動手能力。同時注意把校園文化活動的觸角延伸到校外，圍繞區域社會發展和經濟建設，深入推進大學生服務“**”社會實踐活動，引導學生參與服務**建設、服務**建設的大局中，開展了許多有特色、有影響力的活動，把大學生社會實踐和志愿服務與專業學習、服務社會、勤工助學、擇業就業等相結合，一是以城鄉互動為基本途徑，開展“三下鄉”活動，增進大學生對農村的了解，增強建設海峽西岸經濟區的使命感、責任感；二是組織開展社會調查活動，發動學生結合所學專業知識，為家鄉建設獻言獻計；三是組織實施了大學生志愿服務西部、支援西部計劃，服務欠發達地區計劃，選送六名大學生赴西部和福建欠發達地區志愿服務；四是組建了學院青年志愿者服務中心，開展了青年志愿者服務市運會、海峽兩岸花博會、農博會，服務文明城市創建、城鄉環境整治，進社區義務維修，關愛農民工子女、敬老愛老、扶弱助殘等活動，最終達到能力得以提高和人格得以升華的目的。參與率達95%以上；學院多次被評為省、市兩級大學生社會實踐先進單位。

（四）加強校本文化制度和設施建設，創設良好的高職育人環境近年來，學院立足自身辦學實際，以質量文化建設為目標，一方面健全完善了“教管分離、研評結合”的校內質量保障系統，另一方面制訂和建立了《校園文化建設實施方案》、《校園文化宣傳活動管理規定》、《關于進一步加強和改進我院大學生思想政治工作的實施意見》等一系列規章制度；同時精心打造學院形象識別系統，先后開展了校徽、校旗、校歌設計和征集活動，為打造精品校園文化、培養現代化企業認可的技術人才提供了堅實保障。學院重視校園文化環境和氛圍的營造，先后新建了體育館、學生活動中心、禮堂、籃球場、排球場、田徑場及宣傳欄、閱報欄等一大批文化設施，建設了校標雕塑、孔子行教廣場、和諧廣場、風雨長廊、文化墻以及名人名言等勵志類宣傳欄、路燈等人文景觀，并在校園主要道路和辦公樓、教學樓醒目之處，布置和懸掛闡述辦學思想、辦學目標、辦學追求的牌匾標語，讓師生時時處處受到熏陶和感染。同時對校內建筑物進行重新編號和命名，將校歌列為每年歌詠比賽必唱曲目，實現了校訓上墻和校旗每天升旗懸掛，積淀校園文化底蘊和人文精神，促進了人才培養工作的有序開展。

三、下一步學院文化建設的工作方向我院文化建設工作的扎實開展，為進一步提升辦學水平和辦學實力發揮了積極作用。當然，我院的文化建設工作也存在著困難和不足。比如文化活動的形式亟待進一步突破；文化活動的效果宣傳有待于進一步加強；教師社團數量和師生互動類活動不多等。今后我們將在以下幾方面進行努力:一是建設好融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的校園網站，積極開展健康向上、豐富多彩的網絡文化活動，形成網絡文化建設工作體系。二是加強與上級對口部門的聯系，積極向中央和省市媒體、網站報送我院群眾文化工作的相關信息，同時加強與國際、國內兄弟高校的交流與合作。三是以青年教師為主，學生為輔，成立創業類社團，同時大力扶持理論學習型社團，熱情鼓勵學術科技型社團，正確引導興趣愛好型社團，積極倡導社會公益型社團，促進師生能力和素質的進一步提高。

第三篇：貫徹落實十七屆六中全會精神,推進婦幼衛生文化建設

貫徹落實十七屆六中全會精神，推進婦幼衛生文化建設

河南省婦幼保健院

孔俊梅

醫院文化是醫院在一定的社會、文化、政治、經濟等背景下，為實現醫院目標在長期的經營和建設中形成的，被廣大職工群眾接受的共同的行為準則，以及醫院形象、經營觀念、道德規范、醫院精神等，為醫院思想政治工作內容的一部分。醫院文化建設不僅關系到醫院的興衰，而且直接關系到為人民健康服務的宗旨能否真正貫徹落實，醫院文化建設是對提高職工素質、增強醫院活力、參與市場競爭、促進醫院改革和持續發展有著戰略意義的重大舉措。優秀完善的醫院文化有利于提高醫院的核心競爭力，所以醫院文化越來越受到管理者的重視，并把它放到與醫院可持續發展密切相關的戰略高度。河南省婦幼保健院始終以物質文化陶冶人、以制度文化規范人、以精神文化引領人，努力打造有特色的醫院文化，為醫院步入“和諧、節約、規范、創新、學術”的可持續發展軌道提供了有效保障。

“是誰在親切叮囑？是誰在溫馨攙扶？媽媽平安、peace full，寶寶健康、Heal thy，是我們省婦幼人叮囑安康一生幸福，是我們用智慧澆鑄幸福的家園--天鵝湖、、、、、、”誠如河南省婦幼保健院的院歌所言，這是一個美麗的天鵝湖，在這里，人人都是美麗的天鵝，人人都是親善大使。張展院長說：“一所醫院的文化建設就如生物體內的DNA，如果一個生物沒有強壯的DNA，便沒有旺盛的生命力。”近年來，河南省婦幼保健院高度重視婦幼衛生文化建設以及婦幼精神的提煉。根據省政府、省衛生廳的統一部署和要求，以提高群眾滿意度為切入點，大力加強行風建設，取得了明顯成效。單位是樹,文化是根。單位文化不僅是整體形象的外在表現,更是綜合競爭能力、基礎管理底蘊和人員向心力的表現。重視文化塑造、培育團隊精神,是促進婦幼衛生機構物質文明、精神文明和政治文明健康發展、加快現代化建設步伐的有效措施,是構建和諧婦幼衛生機構、培育新型醫患關系的重要手段,也是現代婦幼衛生機構管理不可或缺的重要組成部分。

河南省婦幼保健院制定了行風建設實施方案，通過創新管理模式，狠抓內涵和醫德醫風建設，規范診療和收費行為，降低藥品比例，深入開展為人民群眾辦實事、辦好事活動，全院干部職工牢固樹立了“以病人為中心”的服務理念，醫療質量和服務水平顯著提高，服務流程進一步優化，就醫環境明顯改善，為廣大婦女兒童提供了安全、有效、質優、價廉的醫療衛生服務，有效緩解了人民群眾看病難、看病貴問題，構建了和諧的醫患關系，受到了省政府糾風辦和社會各界的充分肯定和廣泛好評。遵循事物發展客觀規律、善于打破常規、敢于推陳出新者，往往蓄勢而起，迅速實現超常規模的強盛。

一、立足“勤學”，加強人才隊伍建設。人才競爭是醫院核心能力競爭的重要

方面，人才建設是醫院文化建設不可或缺的部分。為了適應社會的發展和新的醫藥衛生體制改革，為了更好地在醫療領域彰顯我院的特色，各職能部門積極配合院黨委，督促醫職人員“勤學”，采取切實措施不斷加強醫職人員的理論學習和技能培訓，注重專業人員的技能提升。醫院把提高醫院干部隊伍素質擺上重要位置，充分利用工會委員會會議、院周會組織學習貫徹黨的十七屆六中全會會議精神和“三個代表”重要思想，倡導醫院干部理論聯系實踐，使醫院干部的理論素質和業務能力普遍得到提高。同時醫院組織還抓好基礎教育，對新分配的畢業生進行上崗前培訓、見習期輪轉、醫師規范化培訓、各類院內學術講座等，扎扎實實打好基礎。在對各科室人員結構進行合理優化和配置，積極引進吸納各種高水平的技術人才的同時，注重對廣大醫護人員進行持續不斷的教育培訓。通過“走出去、請進來”等多種形式加強對外學術交流，與上級醫院建立經常性的業務聯系，聘請有關教授、專家來講學、做手術，通過傳、幫、帶的培訓方式，促進醫療技術全面提高。并把崗位培訓和參加學術講座結合起來，充分發揮職工的創造性思維，培育濃厚的學習氛圍，真正建立起有機的、符合醫療發展的“學習型”醫院，為醫院將來發展儲備人才。醫院要制訂一整套的績效考核激勵機制。針對醫生、護士和管理等不同類別和層次的人員，確定不同的績效考核內容和目標，由醫院職能科室人員組成監督檢查小組，嚴格按照流程內容進行有效測評和監督。醫院還通過開展各類職業技能比武，選拔出優秀人才，院方出資表彰獎勵并選送外出進修，在“勤學”的鞭策下，我院醫療成果明顯增加，技術人員學歷層次不斷提高，職稱和知識結構明顯改善，專業能力逐步增強。

二、堅持“拼搏”，提升醫院品牌價值。精神文明建設是醫院文化建設的重要方面，我院各職能科室作為精神文明建設的重要組織，始終將“拼搏”二字貫徹落實于工作中。在宣傳上，利用媒介積極宣傳我院專業素養上的特點—— “誠信、仁愛、敬業、創新”為內容的醫院精神和以“兒童健康，母親平安”為主要內容的核心價值觀，圍繞核心價值觀又衍生出“天鵝湖精神”，樹立我院在省人民心中的形象，2009年，在我院召開的全省衛生文化建設經驗交流現場會上，河南省衛生廳廳長劉學周贊譽“天鵝湖精神”為“善與美的海洋，愛與真的家園”；在工作上堅持“病人第一，服務第一，質量第一，信譽第一”的工作宗旨，把病患的意見和建議放在心上，切實解決病患的實際問題醫院文化建設過程也是一個全員性、長期性、經常性的群眾活動過程，有了廣泛的群眾基礎，得到了職工的理解和支持，才能激發出職工對醫院目標的認同感，增強職工的主人翁責任感。醫院文化的核心就是培育和創造一種符合醫院實際、催人奮進、開拓創新、爭創一流的以人為本、誠猶信、技求精、業緣新的醫院精神。醫院精神是醫院在長期發展建設中所形成的醫院宗旨、敬業精神和職業道德，是醫院和職工價值觀的集中表現。因此，醫院在推進醫院文化建設中注重培育醫院精神且需做好三件事：一是大力宣傳醫院精神，要組織力量深入挖掘醫院精神的豐富內涵，用職工易于接受的語言和形式，詮釋醫院精神的豐富內涵、文化傳統、基本精髓和時代風貌。宣傳醫院精神在各個階段中涌現的體現醫院精神的先進人物，如勞模。醫院要大力宣傳他們的先進事跡，編寫他們感人的典型事例，從而給職工以正面直觀生動的教育；二是大力推選能代表醫院精神的先進集體，充分發揮好先進集體在培育醫院精神方面的導向和典范作用。三是要根據新形勢、新任務的變化和要求，賦予醫院精神新的內涵、新的內容，以提高醫院精神的品位，并通過職工喜聞樂見、易于接受的活動，不斷提高醫院精神在職工中的認知度。從一點一滴的小事抓起，小中見大、樹立榜樣，用醫院精神來規范職工的具體行為。“服務好患者，擁有良好的團隊精神，是每個河南省婦幼保健院人骨子里的性格，對于婦幼保健院的發展來說，這是一種強大的、內在的驅動力，醫院的文化背后是凝聚力、創新力、競爭力和品牌力的總和。這幾種力量匯聚在一起，將會形成醫院強勁的發展動力。”我院黨委書記張振卿說，正是這種文化力量，讓河南省婦幼保健院走出了一條以整體文化體系作為核心競爭力和鮮明特征的全國一流婦幼專科醫院建設之路，為全省６６００萬名婦女兒童筑起了健康屏障。盡管婦幼院的發展面臨多方困難，但由于全院職工不怕苦、不畏難，我們成功創建了2011河南省群眾滿意醫院，榮獲全國先進集體等榮譽近100項。

三、努力“創新”，注重醫院文化發展。醫院的創新表現在設備更新上，技術突破上，管理嚴謹上，服務優質上，這些都需要工會的全程監督與參與。我院領導班子積極履行民主監督和民主議政的職能，派專干全程參與討論醫院重大醫療設備購買、醫療基地的建設。在全院職工同心協力的基礎上和上級政府的大力支持下，我院多功能婦幼現代化綜合大樓于今年6月份正式啟用。進一步加強疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛生、應急救治、采供血、衛生監督和計劃生育等專業公共衛生機構建設，完善醫療衛生服務機構為基礎的醫療服務體系的公共衛生服務功能，建立分工明確、信息互通、資源共享、協調互動的公共衛生服務體系，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力。進一步明確公共衛生服務體系的職能、目標和任務，優化人員和設備配置，探索整合公共衛生服務資源的有效形式。加強公共衛生服務網絡建設，強化醫院依法承擔重大疾病和突發公共衛生事件監測、報告、救治等公共衛生服務職責。我院工會構按照承擔的職責任務，由政府合理確定人員編制、工資水平和經費標準，明確各類人員崗位職責，嚴格人員準入，實行績效考核，建立能進能出的用人制度，提高工作效率和服務質量。加強專業公共衛生機構能力建設，重點改善精神衛生、婦幼保健、衛生監督、院前急救等機構的設施條件，加強標準化建設。另外，我院領導班子明確目標責任制，建立起高效的管理、考核體制，每月組織專門人員對各科室的醫療質量、醫療安全、醫德醫風等情況進行考核。同時，向病患派發問卷，以病患的滿意度作為標尺，來衡量院職工的服務水平，實行工資績效考核制，促進管理嚴謹和服務優質。在實行臨床科主任和三級醫師查房制度的基礎上，張展院長組織院領導、行政管理部門的中層干部、全院總護士長和各科護士長、總務后勤人員四大系統，分組對全院各方面的工作進行系統查房，建立“全院四大系統每日查房制度”。

四、發揚“博愛”，貫徹以人為本精神。人文精神對提升醫院的核心競爭力起到了強有力作用；對于患者而言，以人為本就是要做好病患的“取暖器”，認真接待每一位來訪的群眾，傾聽他們對于醫院建設的意見和建議，妥善解決好患者的難題，公平公正地對待每一位病患，理解患者的困苦，徹底杜絕醫院“看病難，難看病，求人難，難求人”的不良之風。對于醫務人員而言，以人為本就是做好職工正當權益的“保護傘”。“服務用心，點滴是愛”在河南省婦幼保健院醫護人員身上得到了深刻體現，院長代理、預約掛號、病人選醫生、開通綠色通道等新舉頻出，讓病人就醫更加便捷。術前談話，出院指導，幫助患者增強與病痛斗爭的信心；免費郵寄檢驗報告，讓外地患者省去旅途奔波之苦；短信提示、電話回訪，讓患者感受到了溫暖與體貼。關心職工的衣食起居，樹立真摯的群眾觀念，關心愛護每一位干部職工，針對于我院女性職工占多數這一特點，醫院領導更加注重關心女工身心健康。開展適合醫院特點、群眾喜聞樂見的各項活動，諸如演講比賽、乒乓球比賽、攝影比賽、歌手大賽，舉辦攝影知識講座、拉丁舞培訓等活動，讓職工不僅得到休閑還能體會到收獲的快樂，同時發揮自己的文藝才華，活躍職工的業余生活，增強職工的身心健康，陶冶職工的情操，為職工提供展示才華的舞臺，增強職工團隊協作的精神和凝聚力，還增進了科室之間的友誼，培養了集體榮譽感，職工有了激情，醫院就更有了生機。

五、致力“民主”，落實民主監督職能。“彰顯公立醫院的公益性，持之以恒地開展公益活動，護佑百姓健康”是河南省婦幼保健院院一貫堅守的方向。為了更好地落實“一流的管理、一流的技術、一流的服務、一流的環境”，我院領導堅持以保健為服務中心，以病人需求為工作導向，發揚民主監督。我院黨委推行“病人選醫生”制度，定期選出病患滿意的醫護人員在公布欄進行公開表揚，對服務沒有達到病患要求的人員進行思想教育，端正其工作、服務態度。“因為專一，所以專業；用心服務，用手護理”是婦幼保健的優勢與特色之一；“因為滿意，所以信任”是社會對我們的最高評價。優秀的醫院文化是增強醫院核心競爭力的重要因素，是實現醫院可持續健康發展的關鍵。因此，每個醫職人員都必須堅持“勤學、拼搏、創新、博愛、民主”的精神，為努力創建和完善優秀的醫院文化，達到高效率、高素質、高專業一體化的目標，實現讓百姓滿意的醫院宗旨做出自己的貢獻。

實踐證明醫院文化建設能夠促進醫院改革的深化、鞏固和發展改革取得的成果。所以婦幼衛生文化事業要發展要進步不僅要重視婦幼保健機構文化建設，還應在婦幼保健機構的文化建設中，不斷更新觀念，發揮自己的優勢，找準自己的位置，通過各種途徑和活動方式，團結和吸引全體職工，心往一處想，力往一處用，扮演一個重要的角色，把婦幼保健機構建設得更好。

一是要圍繞中心開展工作。即要把婦幼衛生文化建設納入到醫院建設的整體工作中去。緊緊圍繞醫院的中心工作，去有計劃、有步驟地開展婦幼衛生行業各項工作。因此，醫院在推進醫院文化建設中一定要注意把握文化核心，培育醫院精神。要根據新形勢、新任務的變化和要求，通過職工喜聞樂見、易于接受的活動，不斷提高醫院精神在職工中的認知度，從一點一滴的小事抓起，以小見大、樹立榜樣，用醫院精神來規范職工的具體行為。

二是要選準工作重點。即抓住重點帶動一般。抓好職代會和院務公開就是重點。因為婦幼保健機構建設的目的之一就是要開發人力資源，要體現人的價值，而民主管理是職工參與管理的有效途徑，以此增強職工的主人翁精神，發揮主人翁作用。

參考文獻：1.中國論文集

2.湖南工人報2007年07版

3.河南健康網

作者：河南省婦幼保健院腦癱康復中心 孔俊梅 郵編 450000 手機-***

第四篇：十七屆六中全會精神

十七屆六中全會精神資料

在深入開展學習活動的同時，文化部要把全會確定的方針政策、工作部署和措施要求落到實處，轉化為具體的工作項目，主要舉措包括以下幾個方面：

——深入推進中國特色社會主義文化理論體系研究，運用各種文化形式表現社會主義核心價值體系精神實質，組織生產更多倡導社會主義核心價值的優秀文藝作品，挖掘各類節慶活動文化內涵，組織好“文化下鄉”“文化進社區”等公益性文化活動，把核心價值體系貫徹到群眾性精神文明創建活動中。

——積極發揮重大文化精品工程的示范作用和國家藝術基金的引導作用，推出一批深受群眾喜愛、思想性藝術性觀賞性相統一的精品力作。充分發揮國家社科基金藝術學項目的導向作用，進一步深化和拓展我國藝術學科體系建設和當代文化發展問題研究，開展文化藝術重大理論和現實問題研究。推動優秀傳統文化和當代文化精品網絡傳播，加大城鄉網吧市場監管力度。改進現行文藝評獎辦法，開展積極健康的文化批評。

——要把主要的公共文化產品和服務項目、公益性的文化活動納入公共財政經常性的支出預算。完善公共文化設施網絡，形成比較完備的六級公共文化設施網絡。繼續實施全國文化信息資源共享工程、國家數字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設計劃等文化惠民工程，開展“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行活動。繼續推動公共文化設施向社會免費開放。提高對農民工等特殊群體的公共文化供給能力。

——加強國家重大文化和自然遺產地、重點文物保護單位、歷史文化名城名鎮名村保護。加強大遺址保護和國家考古遺址公園建設，促進大遺址保護融入經濟社會發展。完善非物質文化遺產保護名錄體系及保護機制，開展第四批國家級非物質文化遺產名錄項目申報評審和第四批國家級代表性傳承人申報評審。加強對文化生態保護實驗區建設。實施中華古籍保護計劃，繼續做好清史纂修工作。

——發布實施《文化部“十二五”時期文化產業倍增計劃》和《國家動漫產業發展“十二五”規劃》。加快發展動漫、游戲、文化旅游、網絡文化等新興業態，支持東部地區加快發展動漫游戲、文化會展、藝術創意、網絡文化、文化產品數字制作等優勢產業，引導中西部地區重點發展民族演藝、文化旅游、工藝美術、會展節慶等特色產業。形成一批具有國際影響的文化創意產業中心城市和城市群。優化文化產業投融資環境，完善文化產業服務平臺，辦好中國（深圳）國際文化產業博覽交易會等文化展會。

——深入推進國有經營性文化單位轉企改制，培育合格市場主體，在２０１２年上半年完成國有文藝院團體制改革任務。穩步推進公益性文化事業單位人事、收入分配、社會保障制度改革。發展演出院線、連鎖經營等文化產品現代流通形式，加快培育各類文化要素市場。創新文化市場管理機制，建設全國文化市場技術監管系統。全面完成文化市場綜合行政執法機構組建，推動副省級以下城市完善綜合文化行政責任主體。

——精心組織國家文化年、中國文化節、文化周、歡樂春節等重大品牌活動。加強海外中國文化中心建設，提高中華文化的國際傳播能力。改進文化出口獎勵機制，扶持文化企業通過多種方式到境外興辦實體，開展文化各領域的交流互訪，舉辦國際性文化活動和專業比賽。

第五篇：十七屆六中全會精神[模版]

中共第十七屆六中全會全體會議公報(全文)新華網北京１０月１８日電（授權發布）中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議公報

（２０１１年１０月１８日中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過）

中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，于２０１１年１０月１５日至１８日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員２０２人，候補中央委員１６３人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層文化工作者和從事文化研究的專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。李長春就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十七屆五中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對風云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全黨全軍全國各族人民，隆重慶祝中國共產黨成立９０周年，制定實施“十二五”規劃綱要，著力穩物價、調結構、保民生、促和諧，推動國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，各項工作取得新進展，為實現“十二五”時期良好開局打下了堅實基礎。

全會研究了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題，認為總結我國文化改革發展的豐富實踐和寶貴經驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。

全會指出，中國共產黨從成立之日起，就既是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發展者。我們黨歷來高度重視運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量，團結帶領全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創造新成果、文化建設新成就推動黨和人民事業向前發展，文化工作在革命、建設、改革各個歷史時期都發揮了不可替代的重大作用。

全會指出，改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰略地位，堅持物質文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結合，促進文化事業和文化產業同發展，推動文化建設不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發展道路。我國文化改革發展，顯著提高了全民族思想道德素質和科學文化素質、促進了人的全面發展，顯著增強了國家文化軟實力，為堅持和發展中國特色社會主義提供了強大精神力量。

全會指出，當今世界正處在大發展大變革大調整時期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們必須抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在堅持以經濟建設為中心的同時，自覺把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容，作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求，進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。

全會強調，堅持中國特色社會主義文化發展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。

全會認為，建設社會主義文化強國，就是要著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。

全會按照實現全面建設小康社會奮斗目標新要求，提出了到二０二０年文化改革發展奮斗目標，號召全黨全國為實現這個目標共同努力，不斷提高文化建設科學化水平，為把我國建設成為社會主義文化強國打下堅實基礎。

全會對推進文化改革發展作出了部署，強調要推進社會主義核心價值體系建設、鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針、為人民提供更好更多的精神食糧，大力發展公益性文化事業、保障人民基本文化權益，加快發展文化產業、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，進一步深化改革開放、加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制，建設宏大文化人才隊伍、為社會主義文化大發展大繁榮提供有力人才支撐。

全會提出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。必須把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿改革開放和社會主義現代化建設各領域，體現到精神文化產品創作生產傳播各方面，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，在全黨全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范。要堅持馬克思主義指導地位，堅定中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀。

全會提出，創作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優秀作品，是文化繁榮發展的重要標志。必須全面貫徹為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，立足發展先進文化、建設和諧文化，激發文化創作生產活力，提高文化產品質量，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。要堅持正確創作方向，繁榮發展哲學社會科學，加強和改進新聞輿論工作，推出更多優秀文藝作品，發展健康向上的網絡文化，完善文化產品評價體系和激勵機制。

全會提出，滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。必須堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。要構建公共文化服務體系，發展現代傳播體系，建設優秀傳統文化傳承體系，加快城鄉文化一體化發展。

全會提出，發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化產業跨越式發展，為推動科學發展提供重要支撐。要構建現代文化產業體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局，推進文化科技創新，擴大文化消費。

全會提出，文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域。必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，創新文化走出去模式，為文化繁榮發展提供強大動力。要深化國有文化單位改革，健全現代文化市場體系，創新文化管理體制，完善政策保障機制，推動中華文化走向世界，積極吸收借鑒國外優秀文化成果。

全會提出，推動社會主義文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。要深入實施人才強國戰略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍。要造就高層次領軍人物和高素質文化人才隊伍，加強基層文化人才隊伍建設，加強職業道德建設和作風建設。

全會強調，要加強和改進黨對文化工作的領導。各級黨委和政府要切實擔負起推進文化改革發展的政治責任，把文化建設擺在全局工作重要位置、納入經濟社會發展總體規劃，把文化改革發展成效納入科學發展考核評價體系。要加強文化領域領導班子和黨組織建設，發揮文化戰線全體共產黨員在推進文化改革發展中的先鋒模范作用。要發揮人民群眾文化創造積極性，在全社會營造鼓勵文化創造的良好氛圍，讓蘊藏于人民中的文化創造活力得到充分發揮。

全會全面分析了當前形勢和任務，強調必須增強憂患意識和風險意識，科學判斷國際國內形勢，全面把握改革發展穩定大局，保持經濟平穩較快發展，加大保障和改善民生工作力度，加強和創新社會管理，維護社會和諧穩定，全面推進黨的建設各項工作，著力解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題，有效防范各種潛在風險，努力實現經濟社會發展預期目標。

全會審議并通過了《關于召開黨的第十八次全國代表大會的決議》，決定黨的十八大于２０１２年下半年在北京召開。這次大會，是我們黨在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議，對我們黨團結帶領全國各族人民繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、開創中國特色社會主義事業新局面具有重大而深遠的意義。黨的各級組織和全體共產黨員要團結帶領全國各族人民繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，以優異成績迎接中國共產黨第十八次全國代表大會召開。

全會號召，全黨要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，滿懷信心帶領全國各族人民在堅持和發展中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創造，為把我國建設成為社會主義文化強國而努力奮斗

專家解讀十七屆六中全會《決定》 五個閃光的關鍵詞

編者的話：中共十七屆六中全會于10月15日至18日在北京召開。全會通過了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》（全文見本報10月26日第一、二、三版）。這個《決定》，理論上有新概括，政策上有新突破，舉措上有新實招，具有很強的政治性、戰略性、指導性，是當前和今后一個時期指導我國文化發展的綱領性文件，必將深刻影響中國文化的未來。為幫助海內外讀者深刻理解《決定》精神，我們從《決定》中選取了5個關鍵詞，用專家的文章加以解讀。敬請關注。

關鍵詞一 文化強國

建設社會主義文化強國，就是要著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。——摘自《決定》第二部分

文化部文化產業司司長劉玉珠——

建設社會主義文化強國的總綱領

黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），這是中國共產黨成立以來第一次由黨的中央全會研究部署文化建設與發展。是開創中國特色社會文化建設新局面、建設社會主義強國的總綱領。

《決定》指出，“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。”這種提法表明了中國共產黨是一個具有高度文化自覺的政黨。中國共產黨成立90年來，不斷地以思想文化覺醒和覺悟來把握前進的方向，凝聚全黨和全國人民的奮斗力量，推動各項事業的迅速發展。

《決定》提出，在當前和今后一個時期，要推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，把發展文化產業作為國家戰略的一個重要組成部分，這也是我們黨根據當前社會文化發展的趨勢，站在歷史的高度提出來的奮斗任務和目標。

《決定》明確了文化改革發展的方向。目標任務已經明確，關鍵在于行動。當前，擺在我們面前的任務是怎樣把思想和行動都統一到中央精神上來，切實承擔起推進文化改革和發展的責任，進一步提高文化自覺和文化自信，來發揮人民群眾文化創造的積極性。

文化產業和文化事業的各項改革與發展，都具有宏觀方面的要求。要把宏觀的要求轉化為具體的政策措施，還是有大量的工作要做。各個部門應密切配合，根據現實國情和各地政治文化發展的不平衡性，將全會精神落實到具體工作當中。這需要有關部門通過學習，提高認識，真正形成文化的自覺。

關鍵詞二 文化體制改革

文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域。必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，建立健全黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督、企事業單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，創新文化走出去模式，為文化繁榮發展提供強大動力。——摘自《決定》第七部分

中國傳媒大學文化產業研究院研究員齊勇鋒——

為快速發展創造良好的文化體制

從2003年6月文化體制改革試點以來的近5年間，我國文化體制改革取得了積極的進展和豐碩的成果，黨的文化執政能力明顯提高。

文化體制改革與經濟體制改革的起點不同。文化體制改革是在我國改革開放已有20多年的豐富經驗，物質基礎比較雄厚，同時有先進理論指導的基礎上進行的。因而，應該有更高的起點，不必像經濟體制改革那樣，對于改革的目標和基本框架經歷長時間的“摸著石頭過河”的探索過程。

從改革的路徑選擇看，我國文化體制改革充分借鑒了經濟體制改革的經驗，采取了先試點、再推廣，逐步推進的方式，具有漸進式改革的顯著特點，應該說是符合國情的做法。為此，我們要充分考慮文化藝術的特殊發展規律，認識到文化發展與市場經濟的有機結合是一個長期的探索過程，需要付出艱苦的努力。

按照文化事業和文化產業的不同特點，繼續推進國有文化事業單位改革，發展混合經濟結構的文化企業，重塑文化市場的微觀主體。加快文化市場體系改革，更大程度地發揮市場在文化資源和要素配置中的基礎性作用。創新公共文化服務體系，通過引入市場競爭機制，形成以政府投入為主、社會廣泛參與的格局。按照“黨委領導、政府監管、行業自律、企事業文化單位依法運行”的改革目標，推動文化宏觀管理體制改革，轉變政府職能。

中華民族是世界上最大的潛在文化市場。如何使文化與市場機制有機結合，把極為豐富的民族文化資源轉變為巨大的文化財富，需要我們進一步解放思想，遵循文化生產力的發展規律，通過體制機制創新，進行持續的改革和探索，為我國文化事業和文化產業快速發展創造良好的體制和政策環境。

關鍵詞三 文化產業發展

文化產業成為國民經濟支柱性產業，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局全面形成。

——摘自《決定》第二部分

中宣部文化體制改革和發展辦公室副主任高書生——

文化不再單純搭臺

文化是一個民族、一個國家的集體記憶，它以物質的和非物質的形態傳承，并作為共同財富、公共文化產品和服務，成為公益性文化事業的主體。

當前，文化生產力相對落后與人民群眾日益增長的精神文化需求之間的矛盾，依然是我國文化建設面臨的主要矛盾，表現為文化產品和服務的供給能力明顯不足。在文化產品和服務的需求與供給這對矛盾中，供給不足是矛盾的主要方面。造成供給不足的根本原因，既有生產能力不足的總量矛盾，也有布局不合理的結構矛盾，總量和結構矛盾交織在一起，加劇了供給不足狀況。

我國文化產業盡管剛剛起步，但受到的關注程度非常高，尤其是各級地方政府推動文化產業發展的積極性空前高漲。推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，對于地方發展文化產業的積極性，既要保護好，也要引導好。

推動中華文化“走出去”是國家的一項基本戰略。隨著我國國際地位的日益提升，中國企業海外投資的規模越來越大、范圍越來越廣，擴大文化對外交流和貿易已迫在眉睫。與此同時，大力發展文化對外貿易，對于提升國內文化產業發展的水平和質量，具有重要的戰略意義。

發展文化對外貿易應當尊重文化貿易規律。當前，我國文化產業和服務出口的規模較小，國內文化企業的實力和競爭力還不夠強，在一定時期內，文化貿易的重點仍然是大力推動文化產業和服務出口。但從現在就應當積極謀劃，在海外進行文化傳播渠道布點，通過控股、參股以及并購等多種方式經營影院、劇場、書店甚至電臺電視臺，一方面為擴大文化產品和服務出口規模創造條件，另一方面有利于提升文化對外貿易的水平和質量。

關鍵詞四 文化軟實力

當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科學技術日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。——摘自《決定》第一部分

中宣部理論局原副局長、中國文化軟實力研究中心主任張國祚——

提升軟實力 贏得話語權

軟實力這一概念說起來好像很新鮮，實際上其內涵對于我們，特別是對于我們中國共產黨人來說也不新奇，以往我們說以科學理論武裝人、以正確輿論引導人、以高尚精神塑造人、以優秀作品鼓舞人，強調加強思想道德教育，樹立良好的國際形象，大力發展文化產業，以德治國等等，其實都是在進行文化軟實力建設。

在社會主義核心價值體系當中，無論是馬克思主義指導，還是中國特色社會主義理想信念，無論是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，還是社會主義榮辱觀，這些理念確確實實對于我們先進文化建設能夠發揮非常積極、非常重要的作用。這些理念本身都是在增強文化軟實力。

我們要想真正把中國的文化軟實力做大做強，不斷贏得國際話語權，占領國際輿論的制高點，就應當按照六中全會《決定》的要求去做。六中全會關于文化建設的指導思想、指導方針、戰略部署，同樣也適用于文化軟實力的建設。

中國上下五千年創造了博大精深的傳統文化，我們不否認傳統文化當中也有一些糟粕，也有一些不好的東西，但總體來看，我們的傳統確實是博大精深的，其中充滿著很多的智慧，有些東西非常適合社會發展規律的。比如說我們老祖宗講的“禮義廉恥、忠孝節義”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”、“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”、“修身養性齊家治國平天下”等等，在現時代仍然具有生命力。對于傳統當中畢竟有豐富的文化軟實力要素，我們應該好好挖掘、梳理，豐富今天的文化。

關鍵詞五 文化自覺與文化自信

培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。

——摘自《決定》第二部分

中國文聯原副主席、文藝理論家仲呈祥——

以高度文化自覺、文化自信推動文化大發展大繁榮

《決定》強調要發展社會主義先進文化，推動社會主義文化大發展、大繁榮，堅定不移地發展社會主義先進文化。尤其要加強文化自覺與文化自信。

所謂的文化自覺，是要自覺地認識到文化在綜合國力的競爭當中地位越來越重要，自覺地認識到文化作為社會經濟重要支撐的作用越來越重要，自覺地認識到文化建設的特殊規律，并且遵從這個規律，自覺地提高文化對歷史進步、社會前行、人民幸福的時代擔當和重要職責，這是學習全會《決定》后留下的深刻印象。

所謂的文化自信，是要對民族優秀的傳統文化充分自信，對中國共產黨領導的人民創造的革命文化要充分自信，包括從我們現在倡導的長征精神、延安精神一直到我們新中國成立以后的紅巖精神、抗震救災精神，這些都是中國共產黨領導下創造的革命文化，要充滿自信。同時，要對我們堅持市場經濟條件下的文化多樣性，對與時俱進的馬克思主義，對文化建設的一元化指導作用要充滿自信。

《決定》強調文化資源的優化配置，強調傳統文化要在繼承基礎上進行創新，強調文化也要與時俱進，這主要是在優秀的傳統文化所體現的符合中華民族歷來倡導和我們今天要弘揚的價值取向這個順勢去豐富、深化和發展它。要防止那種逆向地去解構、顛覆、拆卸它。否則，就是對民族優秀文化的不自信。同時，包括我們很多優秀作品，滿腔熱忱地為我們中國共產黨領導下的人民革命歷史和建設歷史唱頌歌、寫贊歌，這就是一種自信的表現。

其實我們有大量優秀作品，都是謳歌了一種時代的主旋律，有利于改革開放和現代化建設，有利于我們發揚愛國主義、集體主義、社會主義，有利于我們國家的統一、人民的幸福、社會的穩定，也有利于倡導用誠實勞動開創美好的生活，這些都是構建和諧社會的精神黏合劑，也是強大的思想能源和精神動力。而那些有悖于人類社會發展歷史規律和文學藝術規律的東西，是不符合文化建設規律的，是不利于我們貫徹執行好六中全會精神的。

六中全會給我們提供了理論武器和實踐指南，給我們指明了方向，鼓舞了廣大文化工作者，我們應在黨的領導下，努力推動文化建設健康持續地大發展、大繁榮。

十七屆六中全會《決定》解讀）

文化強國要走中國道路

科學概括和深刻闡述中國特色社會主義文化發展道路，是黨的十七屆六中全會一個重大貢獻和突出亮點，也是全會《決定》貫穿始終的鮮明主題。堅持走中國特色社會主義文化發展道路，最終目標就是要建設社會主義文化強國。

這是一條什么樣的道路

是建設先進文化之路，是科學發展之路，是強基固本之路，是以人為本之路，是改革創新之路

中國特色社會主義文化發展道路內涵豐富，圍繞文化的地位作用、發展方向、發展目的、發展動力、發展思路、發展格局、發展戰略、領導力量和依靠力量等提出了許多新思想新觀點新論斷。

堅持這條道路，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。

中國特色社會主義文化發展道路是建設先進文化之路，是科學發展之路，是強基固本之路，是以人為本之路，是改革創新之路。歸結起來，這是一條建設社會主義文化強國之路。

為什么必須走這條道路

堅持這條文化發展道路，是發展社會主義先進文化、實現中國文化繁榮興盛的唯一正確道路

改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨在堅持物質文明和精神文明兩手抓、依法治國和以德治國相結合、文化事業和文化產業同發展，在推動文化建設不斷取得成就的過程中，走出了中國特色社會主義文化發展道路。

深厚的文化傳統和現實的政治基礎，決定了我國文化建設必須走這條發展道路，而不能照搬其他國家的發展模式。

我國在文化建設領域取得的巨大成就，其根本原因就在于我們黨團結帶領人民走出了中國特色社會主義文化發展道路。堅持這條文化發展道路，是由我國文化自身發展規律和人民群眾根本意愿決定的，也是由增強國家文化軟實力的現實需要決定的。

中國特色社會主義文化發展道路是中國特色社會主義道路在文化領域的具體體現和生動實踐。堅持這條文化發展道路，是發展社會主義先進文化、實現中國文化繁榮興盛的唯一正確道路。

這條道路應該怎么走

樹立高度的文化自覺和文化自信，以扎實作風落實各項任務，以有力措施推動改革創新取得突破

全會《決定》的一個鮮明特色就是突出強調了文化自覺。如今，中國特色社會主義文化發展道路已經開辟，唯有以高度的文化自覺和文化自信，積極主動沿著這條道路前進，文化強國的目標才有望實現。

改革創新是文化繁榮興盛的動力。一部人類文化發展史，實際上就是一部文化創新史，中國特色社會主義文化發展道路本身就是改革創新的成果。文化建設需要更加扎實的作風去落實各項任務，文化發展需要以更加有力的措施去推動取得新的突破。

破解影響和制約文化發展的難題，根本出路在于進一步深化文化體制改革。改革首先需要重塑文化市場主體，推進國有經營性文化單位轉企改制。其次是需要實行分類指導，推進公益性文化單位改革，創新公共文化服務設施運行機制，推動公益性文化事業單位企業化管理。另外還需完善市場體系，改革不合理的文化資源和產品分配體制，打破條塊分割、地區封鎖、城鄉分離的市場格局。此外，還需改善宏觀管理，轉變政府職能。

（資料來源：《黨的十七屆六中全會〈決定〉學習輔導百問》）

【鏈 接】

十六大以來

中央關于文化體制改革相關文件和論述

黨的十六大明確提出積極發展文化事業和文化產業的戰略決策，標志著我國的文化體制改革進入了一個新的歷史階段。

2003年6月，全國文化體制改革試點工作會議召開。會議從多個側面闡述了搞好文化體制改革試點工作的基本要求。

黨的十六屆三中全會明確把文化體制改革納入完善社會主義市場經濟體制的重要任務。

黨的十六屆四中全會把提高建設社會主義先進文化的能力作為加強黨的執政能力建設的一項重要任務，提出了深化文化體制改革，解放和發展文化生產力的命題。

十六屆五中全會則在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中，明確提出了要形成“兩個格局”，即以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局等目標。

2005年底，中央出臺了《中共中央、國務院關于深化文化體制改革的若干意見》，成為深化文化體制改革的一個綱領性文件。

2006年3月，中央召開全國文化體制改革工作會議，要求努力在重塑文化市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、加快轉變政府職能等關鍵環節上實現新突破。

黨的十七大從中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”總體布局的高度，強調了文化建設的重要戰略地位，提出了推動社會主義文化大發展大繁榮的目標要求。

2009年7月，我國第一部文化產業專項規劃——《文化產業振興規劃》由國務院常務會議審議通過。

2009年8月，中央召開全國文化體制改革經驗交流會，要求各級黨委政府要深入學習實踐科學發展觀，樹立新的文化發展理念，將文化體制改革擺在更加突出的位置。

2010年10月，十七屆五中全會在“十二五”規劃建議中指出，深化文化體制改革，創新文化生產和傳播方式，解放和發展文化生產力，增強文化發展活力，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。

文化“魂”與“體”辯證關系芻議

永 春

2011年10月26日07:11 來源：人民網-《人民日報》

黨的十七屆六中全會《決定》指出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。要把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿改革開放和社會主義現代化建設各領域，體現到精神文化產品創作生產傳播各方面。這一重要論述，深刻揭示了社會主義核心價值體系在文化建設中的靈魂作用，體現了我們黨對文化建設規律認識的進一步深化，是全會《決定》突出強調的一個重點。學習領會全會《決定》這一精神，需要我們正確認識和把握文化“魂”與“體”的辯證關系。

文化是人類改造客觀世界過程中創造的精神成果的總和。從精神生產的特有屬性和內在規律來看，任何文化都包括虛體部分和實體部分，虛體部分就是文化所蘊含的精神價值，實體部分則是承載文化精神價值的物質基礎和傳播形態。前者是文化之“魂”，是文化思想性的根本體現，是文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的力量源泉，是一個民族的精神家園，決定著文化的性質和方向。后者是文化之“體”，是文化實現教育功能、以文化人的重要途徑，是文化生產力的重要依托，決定著文化精神價值的傳播力和影響力。“魂”與“體”相互依存、相輔相成，統一于精神生產和文化建設的實踐中。離開了“魂”，“體”就失去了精神價值的支撐，就會空洞無物，失去思想性和生命力，甚至偏離正確的方向；離開了“體”，“魂”就無所依附，難以傳播，文化的精神價值就難以實現，就難以發揮教育引領的作用。

當代中國文化之“魂”，就是社會主義核心價值體系。它包括馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀四個層次的內容。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現，充分反映了馬克思主義中國化時代化大眾化的要求，繼承和發展了中華民族優秀傳統文化，吸收和借鑒了人類文明有益成果，是一個開放包容、與時俱進的體系。社會主義核心價值體系作為當代中華文化的“魂”，引領著社會主義先進文化的前進方向。在當代中國，一切文化產品只有生動地體現了社會主義核心價值體系這個“魂”，才有主心骨，才有精氣神。從這個意義上講，文化的“魂”是一切文化產品創作、生產、傳播的生命所在，不管以什么形態承載、傳播，都必須保持崇高的精神價值，不存在商品化的問題。

當代中國文化之“體”有多種形態，包括國民教育體系、公共文化服務體系、文化產業體系以及各種形式的文化產品和服務（如小說、電影、戲曲、動漫等）。這些“體”作為文化的物質基礎和傳播形態，都是承載、傳播文化精神價值的重要載體和形式，都承擔著弘揚社會主義核心價值體系這個“魂”的重要功能。因此，只有把“體”做大做強，才能使文化之“魂”廣為傳播、深入人心。

文化“魂”與“體”的辯證關系，揭示了文化發展的客觀規律，反映了社會主義文化建設的內在要求。正確認識和把握二者的辯證關系，有助于我們進一步廓清對文化意識形態屬性和商品屬性、社會效益與經濟效益、思想性知識性與藝術性觀賞性等一些重要關系的模糊認識，進一步增強用社會主義核心價值體系統領文化建設的自覺性和堅定性，積極培育、大力提升文化的思想內涵和精神價值，確保文化建設始終沿著社會主義先進文化的方向前進；進一步增強推進文化改革發展的責任感和緊迫感，大力推動繁榮文化產品創作生產，涌現更多的精品力作。充分發揮國民教育在文化傳承創新中的基礎性作用。大力發展文化事業和文化產業，完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系，發展競爭力強的文化產業，催生新的文化業態，不斷加強文化載體建設，增強文化傳播力，使當代中華文化之“魂”廣為傳揚、影響深遠。特別是要深刻領會發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，是充分發揮市場在文化資源配置中的積極作用、激發全社會文化創造活力的必然要求，加快發展文化產業，不斷增強文化產業的整體實力和競爭力，為更加廣泛地傳播社會主義核心價值體系提供強有力的支撐。

總之，學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，必須正確處理文化“魂”與“體”的辯證關系，在推進文化改革發展的過程中，始終牢牢抓住文化的“魂”，創新和用好各種文化的“體”，使二者相互促進、相得益彰，做到形神兼備、強“魂”健“體”，推動社會主義文化大發展大繁榮，不斷鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。

人民日報評論員：確保文化改革發展的正確方向

——三論認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神

2011年10月31日07:10 來源：人民網-《人民日報》

文化是民族的血脈，是人民的精神家園、政黨的精神旗幟。建設和發展什么樣的文化，決定著一個國家和民族的前途未來。

堅持以馬克思主義為指導，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人為本，堅持把社會效益放在首位，堅持改革開放，黨的十七屆六中全會明確提出文化改革發展的重要方針，為實現社會主義文化強國明確了基本思路、指明了發展方向，為全黨全國人民進一步興起社會主義文化建設新高潮提供了行動指南。

90年光輝歲月、60多年執政興國、30多年改革開放充分證明，一個高度重視運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量的政黨，才能團結帶領全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創造新成果、文化建設新成就推動黨和人民事業向前發展。“五個堅持”凝結了我們黨長期以來領導文化工作的基本經驗，凝聚了全黨智慧，站在時代發展和戰略全局的高度，科學把握我國文化改革發展的特點和規律，抓住了文化建設的關鍵和根本，體現了新形勢下推進文化改革發展的總體要求。

六中全會為我們繪制了文化大發展大繁榮的宏偉藍圖。實現這一藍圖，需要牢牢把握好文化建設的基本遵循，“五個堅持”正是確保社會主義文化建設始終沿著正確方向前進的關鍵。從本質上說，“五個堅持”是中國特色社會主義文化最鮮明的特征，事關文化改革發展的根本問題；從內容上看，“五個堅持”既相互聯系，又有機統一，具有豐富的思想內涵。

堅持以馬克思主義為指導，就是堅持文化改革發展的根本指導思想，要打牢中國特色社會主義文化發展的根基，豐富發展具有中國特色、符合時代發展要求的文化建設理論。堅持社會主義先進文化前進方向，就是堅持文化改革發展的根本性質，堅持為人民服務，為社會主義服務，在思想多樣、價值多元、思潮多變的當今社會，不斷鞏固和壯大社會主義主流思想文化，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。堅持以人為本，就是堅持文化改革發展的根本目的，堅持文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化發展成果由人民共享，讓人民成為推動文化大發展大繁榮最深厚的力量源泉。堅持把社會效益放在首位，就是堅持文化改革發展的根本要求，要在文化事業和文化產業全面協調可持續發展中，始終堅持社會主義先進文化的前進方向。堅持改革開放，就是堅持文化改革發展的根本動力，要不斷解放和發展文化生產力，為推動文化的繁榮發展提供強大動力。

經過新中國特別是改革開放30多年的實踐，我國文化建設成就巨大，但文化發展水平同經濟社會發展還不能完全適應，與人民群眾日益增長的精神文化需求還有距離，文化的整體實力和影響力與我國的國際地位尚不相稱。面對當今文化越來越成為綜合國力競爭重要因素的新形勢，更加需要我們以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質和塑造高尚人格，以更大力度推進文化改革發展，在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創造，讓人民共享文化發展成果。

文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，文化繁榮發展是全面建設小康社會的重要目標。在新的歷史起點上，以“五個堅持”重要方針為指引，沿著中國特色社會主義文化發展道路，我們必將在新的實踐中實現文化新跨越，創造文化新輝煌。

關于《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若

干重大問題的決定》的說明

（2011年10月15日）

李長春

現在，我受中央政治局委托，就黨的十七屆六中全會《決定》有關問題向全會作說明。

一、關于全會研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮問題的基本考慮

中央政治局決定黨的十七屆六中全會重點研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮問題并作出決定，主要基于以下幾點考慮。

第一，全面貫徹落實黨的十七大精神，推動社會主義文化大發展大繁榮，需要進一步從戰略上研究部署文化改革發展。黨的十七大從黨和國家事業發展全局出發，對興起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發展大繁榮作出戰略部署，強調中華民族偉大復興必然伴隨著中華文化繁榮興盛，要更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮，在中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創造。全黨全國認真貫徹落實黨的十七大精神，推進文化體制改革，大力發展文化事業和文化產業，開創了文化建設新局面。中央政治局認為，面對國內外形勢新變化、我國經濟社會發展新要求、各族人民過上更好生活的新期待以及文化建設面臨的新情況新問題，必須深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步為全黨全國各族人民堅持和發展中國特色社會主義提供強大精神力量。召開一次全會對文化改革發展作出戰略部署，是貫徹落實黨的十七大確定的重大任務的必然要求，也是新形勢下加強我國社會主義文化建設的迫切需要。

第二，深入貫徹落實科學發展觀，實現“十二五”時期奮斗目標，加快全面建設小康社會進程，需要進一步從戰略上研究部署文化改革發展。文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，文化更加繁榮是全面建設小康社會的重要目標和重要保證。當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。“十二五”規劃綱要從推動科學發展的高度提出未來5年我國文化發展的目標任務，強調要基本建成公共文化服務體系、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。我們要順利實現“十二五”時期奮斗目標、到2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，必須加快文化改革發展，推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展。

第三，提高國家文化軟實力、在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得主動，需要進一步從戰略上研究部署文化改革發展。當今綜合國力競爭的一個顯著特點是文化的地位和作用更加凸顯，越來越多的國家把提高文化軟實力作為發展戰略的重要內容。從一定意義上說，誰占據了文化發展制高點，誰擁有了強大文化軟實力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動。在這樣的形勢下，我們必須大力弘揚中華優秀傳統文化，大力發展社會主義先進文化，不斷擴大中華文化國際影響力，形成與我國國際地位相稱的文化軟實力，牢牢掌握思想文化領域國際斗爭主動權，切實維護國家文化安全。

第四，切實解決當前文化建設面臨的突出問題，需要進一步從戰略上研究部署文化改革發展。改革開放特別是黨的十六大以來，我國文化改革發展形勢很好，取得了歷史性成就。同時，我們也要看到，總體上講，我國文化建設同經濟發展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應，同推動科學發展、促進社會和諧的要求還不完全適應，同擴大對外開放的新形勢還不完全適應，宣傳思想文化領域也還存在不少亟待解決的問題。解決文化建設面臨的突出問題，動力在深化改革，出路在加快發展。我們必須抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，以改革創新的思路辦法和更加有力的政策舉措推動文化又好又快發展。

總之，中央政治局認為，深入研究我國文化建設的新形勢新要求，總結我國文化改革發展的豐富實踐和寶貴經驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。

二、關于《決定》起草過程

《決定》起草工作是在中央政治局常委會直接領導下進行的。4月下旬，經中央政治局批準，文件起草組正式成立。胡錦濤總書記在文件起草組第一次全體會議上作了重要講話，對起草工作提出明確要求、指明了努力方向。中央要求，《決定》起草要充分發揚民主，注意吸收各方面意見，做到科學決策、民主決策。為集中全黨智慧起草好文件，4月下旬，中央就全會議題在黨內一定范圍征求意見。各地區各部門各方面認真組織學習討論，共反饋意見121份。5月上旬，文件起草組組成8個調研組，分赴12個省市和部隊開展調研。文件起草組還委托中央和國家機關29個部門開展專題調研，形成48個專題調研報告。

各地區各部門各方面普遍贊同黨的十七屆六中全會把研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮作為主題。文件起草組在充分吸收和采納各方面意見的基礎上形成文件框架提綱和《決定》初稿。中央政治局和中央政治局常委會多次審議，提出重要修改意見。經反復修改，形成《決定》征求意見稿。8月初，中央政治局決定將《決定》下發黨內一定范圍征求意見。這期間，胡錦濤同志主持召開座談會聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士意見。文件起草組召開座談會，聽取了文化界部分專家學者意見。

各地區各部門各方面對《決定》征求意見稿給予高度評價，同時提出2112條意見，扣除重復性意見后為1498條。中央責成文件起草組對各地區各部門各方面意見予以認真研究。文件起草組對每一份報告都仔細研究，對每一條意見都認真討論，對《決定》作出修改325處，并盡量壓縮《決定》篇幅。

9月，中央政治局常委會和中央政治局先后再次審議《決定》。文件起草組根據這兩次會議精神，對《決定》進行修改，形成了報送全會審議的稿子。

三、關于《決定》總體框架和布局

《決定》除引言和結束語外，共9個部分，分為3個板塊。第一、第二部分構成第一板塊，主要闡述新形勢下深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的重大意義、指導思想、奮斗目標、重要方針。第三、第四、第五、第六、第七、第八6個部分構成第二板塊，主要部署文化改革發展重點任務。第九部分是第三板塊，闡述加強和改進黨對文化工作的領導。

在確定總體框架和布局時，我們注意把握以下3個方面。

第一，文化內涵十分豐富、外延非常寬泛，可以指人類在改造客觀世界過程中創造的物質成果和精神成果的總和，也可以指人類在改造客觀世界過程中創造的精神成果的總和。《決定》從中國特色社會主義事業總體布局出發把握文化范疇，重點研究部署與經濟建設、政治建設、社會建設相對應的文化建設。對教育、科技、體育等領域，在與文化建設直接相關的問題上也有所涉及。推進文化改革發展包括很多方面，每個方面也涉及很多任務，《決定》對這些任務作出全面部署，同時注重突出重點。

第二，推動社會主義文化大發展大繁榮是一項緊迫任務，也是一項長期任務，既要抓緊推進當前緊迫的工作，又要對長期戰略目標作出謀劃。為此，《決定》既提出了到2020年文化改革發展的階段性目標，又提出了建設社會主義文化強國這一長期戰略目標，著力點放在當前和今后一個時期文化改革發展重點任務上，努力做到既立足當前、又著眼長遠。

第三，文化改革發展是一個理論性和實踐性都很強的問題，既要注重從理論上闡明文化改革發展的重大問題，又要注重從實踐上提出實實在在的政策措施。綜合各地區各部門各方面意見，大家比較一致的看法是，當前和今后一個時期推進文化改革發展需要著力研究解決以下幾個問題。一是進一步深化對推進文化改革發展重要性和緊迫性的認識，增強全黨全社會的文化自覺。二是加強社會主義核心價值體系建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。三是繁榮文化創作生產，更好滿足人民精神文化需求。四是加快文化事業和文化產業發展，提高我國文化總體實力。五是完善文化體制機制，增強文化發展動力和活力。六是加大文化人才培養力度，壯大文化人才隊伍。七是加強和改進黨對文化工作的領導。《決定》重點圍繞上述普遍關注的問題進行研究部署。

四、關于推進文化改革發展的重要性和緊迫性

《決定》第一部分重點講這個問題，從我們黨重視和開展文化工作的實踐和取得的成就、文化改革發展面臨的機遇和挑戰、文化改革發展在黨和國家工作大局中的地位和作用、文化建設存在的突出矛盾和問題等方面闡述新形勢下推進文化改革發展的重要性和緊迫性，主要作了3個層次的論述。一是從5個方面回顧了改革開放特別是黨的十六大以來我們黨推動文化建設取得的成就及其對黨和國家事業全局作出的貢獻。強調改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰略地位，堅持物質文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結合，促進文化事業和文化產業同發展，推動文化建設不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發展道路，顯著提高了全民族思想道德素質和科學文化素質、促進了人的全面發展，顯著增強了國家文化軟實力，為堅持和發展中國特色社會主義提供了強大精神力量。二是用“四個更加”、“四個越來越”、“三個關系”集中闡述推進文化改革發展的重大意義。強調當今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。強調文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。強調在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，關系實現全面建設小康社會奮斗目標，關系堅持和發展中國特色社會主義，關系實現中華民族偉大復興。強調物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義；沒有社會主義文化繁榮發展，就沒有社會主義現代化。三是著眼世情國情黨情新變化，深入分析文化改革發展面臨的新形勢新要求。我國文化領域正在發生廣泛而深刻的變革，推動文化大發展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題。《決定》從8個方面分析了當前文化領域存在的突出矛盾和問題，包括一些地方和單位對文化建設重要性、必要性、緊迫性認識不夠，文化在推動全民族文明素質提高中的作用亟待加強；一些領域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲，用社會主義核心價值體系引領社會思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎任務繁重；輿論引導能力需要提高，網絡建設和管理亟待加強和改進；有影響的精品力作還不夠多，文化產品創作生產引導力度需要加大；公共文化服務體系不健全，城鄉、區域文化發展不平衡；文化產業規模不大、結構不合理，束縛文化生產力發展的體制機制問題尚未根本解決；文化走出去較為薄弱，中華文化國際影響力需要進一步增強；文化人才隊伍建設急需加強。強調我們必須抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在堅持以經濟建設為中心的同時，自覺把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容，作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求。要求全黨準確把握我國經濟社會發展新要求，準確把握當今時代文化發展新趨勢，準確把握各族人民精神文化生活新期待，增強責任感和緊迫感，解放思想，轉變觀念，抓住機遇，乘勢而上，在全面建設小康社會進程中、在科學發展道路上奮力開創社會主義文化建設新局面。

五、關于推進文化改革發展的指導思想、目標任務、重要方針

《決定》第二部分重點講這些內容，突出闡述堅持中國特色社會主義文化發展道路、努力建設社會主義文化強國。這是新中國成立特別是改革開放以來我國文化建設實踐探索的基本結論，是對中國特色社會主義道路認識的豐富和深化，鮮明回答了我國文化改革發展走什么路、朝著什么樣的目標邁進這個帶有方向性、戰略性的重大問題。《決定》提出的文化改革發展的指導思想、目標任務、重要方針都是圍繞這個重大問題展開的。

《決定》提出，堅持中國特色社會主義文化發展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。這段話，是我們推進文化改革發展的指導思想，也是堅持中國特色社會主義文化發展道路的基本要求。

《決定》提出了建設社會主義文化強國的總體要求，這就是：著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。

《決定》提出建設社會主義文化強國是考慮到，我國是文明古國，是文化資源大國，但還算不上文化強國，迫切需要加快建設與我國深厚文化底蘊和豐富文化資源相匹配、與中國特色社會主義事業總體布局相適應、與建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的目標相承接的社會主義文化強國。目前，已有20多個省區市提出建設文化強省、文化強市的目標。在這個基礎上，從國家層面提出建設社會主義文化強國，符合我國實際，符合黨和國家事業發展要求，有利于凝聚各方面力量推動社會主義文化大發展大繁榮。從征求意見的情況看，大家一致贊同這個目標。考慮到建設社會主義文化強國需要一個過程，而且要與國家現代化戰略部署相聯系，《決定》沒有提出建成社會主義文化強國的具體時間表，而是強調全黨全國要共同努力，為把我國建設成為社會主義文化強國打下堅實基礎。

按照黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標新要求，《決定》提出了到2020年文化改革發展奮斗目標，這就是：社會主義核心價值體系建設深入推進，良好思想道德風尚進一步弘揚，公民素質明顯提高；適應人民需要的文化產品更加豐富，精品力作不斷涌現；文化事業全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，努力實現基本公共文化服務均等化；文化產業成為國民經濟支柱性產業，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局全面形成；文化管理體制和文化產品生產經營機制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善；高素質文化人才隊伍發展壯大，文化繁榮發展的人才保障更加有力。

《決定》在總結文化建設實踐經驗的基礎上，提出文化改革發展的重要方針，就是“五個堅持”：一是堅持以馬克思主義為指導，這強調的是文化改革發展的根本指導思想。二是堅持社會主義先進文化前進方向，這強調的是文化改革發展的根本性質。三是堅持以人為本，這強調的是文化改革發展的根本目的。四是堅持把社會效益放在首位，這強調的是文化改革發展的根本要求。五是堅持改革開放，這強調的是文化改革發展的根本動力。

六、關于推進文化改革發展的重大舉措

《決定》圍繞建設社會主義文化強國和實現到2020年文化改革發展奮斗目標，圍繞各地區各部門各方面普遍關注的重點問題，從6個方面作出工作部署、提出重大舉措。

第一，推進社會主義核心價值體系建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。歷史和現實反復證明，沒有核心價值體系，一種文化就立不起來、強不起來，一個民族就沒有賴以維系的精神紐帶，一個國家就沒有統一意志和共同行動。基于這樣的認識，《決定》首先對推進社會主義核心價值體系建設進行闡述和部署，并將這方面的總體要求作為一條紅線貫穿全篇。《決定》提出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。要把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿改革開放和社會主義現代化建設各領域，體現到精神文化產品創作生產傳播各方面，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，在全黨全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范。圍繞這項任務，《決定》從4個方面作出工作部署。一是堅持馬克思主義指導地位。《決定》提出，要毫不動搖地堅持馬克思主義基本原理，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度拓展。要大力推進馬克思主義學習型政黨建設，深入推進馬克思主義理論研究和建設工程，實施中國特色社會主義理論體系普及計劃，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，加強和改進學校思想政治教育。二是堅定中國特色社會主義共同理想。《決定》提出，中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向，集中體現了最廣大人民根本利益和共同愿望。要深入開展理想信念教育，深入開展形勢政策教育、國情教育、革命傳統教育、改革開放教育、國防教育，堅定廣大干部群眾對中國特色社會主義的信心和信念。三是弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。《決定》提出，愛國主義是中華民族最深厚的思想傳統，最能感召中華兒女團結奮斗；改革創新是當代中國最鮮明的時代特征，最能激勵中華兒女銳意進取。要廣泛開展民族精神教育，廣泛開展時代精神教育，大力弘揚一切有利于國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧的思想和精神，大力發揚艱苦奮斗、勞動光榮、勤儉節約的優良傳統，加強民族團結進步教育，加強愛國主義教育基地建設。四是樹立和踐行社會主義榮辱觀。《決定》提出，社會主義榮辱觀體現了社會主義道德的根本要求。要深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，推進公民道德建設工程，深化群眾性精神文明創建活動，拓展各類道德實踐活動，全面加強學校德育體系建設，深入開展學雷鋒活動，開展道德領域突出問題專項教育和治理。要大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統，加大對失信行為懲戒力度。要加強法制宣傳教育，弘揚科學精神，深入開展反腐倡廉教育。

在征求意見和起草調研過程中，一些同志建議對社會主義核心價值體系作概括，提出簡明扼要、便于傳播踐行的社會主義核心價值觀。文件起草組進行深入調研，多方聽取意見，委托有關部門和單位進行專題研究，梳理關于社會主義核心價值觀的各種表述。從調研情況看，概括出能夠得到廣泛認同的社會主義核心價值觀，需要在實踐中繼續探索。

第二，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧。推動文化繁榮發展，滿足人民多樣化精神文化需求，不論是發展文化事業還是發展文化產業，基礎工作是要創作生產更多優秀作品。這是文化繁榮發展的重要標志，也是文化繁榮發展的重要支撐。當前，我國文化產品創作生產方向總體上是正確的，文化創作生產呈現積極向上、繁榮發展的景象。同時，我們也要看到，與人民群眾的需求和期待相比，文化創作生產仍然存在不小差距，叫得響、傳得開、留得住的高質量文化產品還不多，特別是人民群眾對文化創作生產中存在低俗、一切向錢看等問題反映強烈。因此，必須加強對文化創作生產的引導，特別是要牢牢堅持正確創作方向。《決定》提出，正確創作方向是文化創作生產的根本性問題，必須全面貫徹為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，必須牢固樹立人民是歷史創造者的觀點，堅持以人民為中心的創作導向，引導文化工作者牢記為人民服務、為社會主義服務的神圣職責，堅持正確文化立場，弘揚真善美、貶斥假惡丑，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。

文化產品創作生產，最主要的領域是哲學社會科學、新聞輿論、文藝作品、網絡文化。《決定》分別對這些領域作出工作部署。關于繁榮發展哲學社會科學。《決定》強調，必須大力發展哲學社會科學，使之更好發揮認識世界、傳承文明、創新理論、咨政育人、服務社會的重要功能。要鞏固發展馬克思主義理論學科，建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學。要堅持以重大現實問題為主攻方向，加強對全局性、戰略性、前瞻性問題研究，實施哲學社會科學創新工程，發揮國家哲學社會科學基金示范引導作用，整合哲學社會科學研究力量，建設一批具有專業優勢的思想庫。關于加強和改進新聞輿論工作。《決定》強調，輿論導向正確是黨和人民之福，輿論導向錯誤是黨和人民之禍。要堅持馬克思主義新聞觀，牢牢把握正確導向，提高輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力，加強和改進正面宣傳，加強社會熱點難點問題引導，加強和改進輿論監督。新聞媒體和新聞工作者要秉持社會責任和職業道德，真實準確傳播新聞信息，自覺抵制錯誤觀點，堅決杜絕虛假新聞。關于推出更多優秀文藝作品。《決定》強調，各領域文藝工作者都要積極投身到謳歌時代和人民的文藝創造活動之中，創作生產出思想性藝術性觀賞性相統一、人民喜聞樂見的優秀文藝作品。要實施精品戰略，鼓勵原創和現實題材創作，扶持代表國家水準、具有民族特色和地方特色的優秀藝術品種，積極發展新的藝術樣式，抵制低俗之風。針對互聯網等媒體快速發展的新情況新挑戰，《決定》重點就發展健康向上的網絡文化作出工作部署。互聯網催生了新的文化生產和傳播方式，形成特色鮮明的網絡文化，成為干部群眾特別是青少年精神文化生活的重要組成部分，也成為各種思想文化交匯和意識形態較量的重要平臺。經過這些年的努力，我們在網絡建設和管理方面積累了成功經驗，初步形成了一套有效的管理體制，管理水平不斷提高。同時，互聯網突出的特點是技術更新快、發展普及快、信息擴散快，新型網絡傳播手段不斷涌現，加強網絡文化建設和管理十分重要。《決定》抓住“建設和管理”這兩個關鍵環節作出工作部署，強調加強網上思想文化陣地建設，是社會主義文化建設的迫切任務。要認真貫徹積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加強網上輿論引導，實施網絡內容建設工程，支持重點新聞網站加快發展，打造一批在國內外有較強影響力的綜合性網站和特色網站，廣泛開展文明網站創建，督促網絡運營服務企業履行法律義務和社會責任。要加強網絡法制建設，加強對社交網絡和即時通信工具等的引導和管理，規范網上信息傳播秩序，培育文明理性的網絡環境，深入推進整治網絡淫穢色情和低俗信息專項行動，維護公共利益和國家信息安全。完善文化產品評價體系和激勵機制對引導文化產品創作生產具有重要意義。《決定》提出，要堅持把遵循社會主義先進文化前進方向、人民群眾滿意作為評價作品最高標準，把群眾評價、專家評價和市場檢驗統一起來，形成科學的評價標準。要建立公開、公平、公正評獎機制，精簡評獎種類，改進評獎辦法，開展積極健康的文藝批評，在資金、頻道、版面、場地等方面為展演展映展播展覽弘揚主流價值的精品力作提供條件。

第三，大力發展公益性文化事業，保障人民基本文化權益。滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。《決定》提出，必須堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。從公益性文化事業發展狀況和要求看，當前和今后一個時期必須在構建公共文化服務體系、發展現代傳播體系、建設優秀傳統文化傳承體系、加快城鄉文化一體化發展4個方面取得突破，《決定》就此作出工作部署。關于構建公共文化服務體系。《決定》提出，加強公共文化服務是實現人民基本文化權益的主要途徑。要以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務對象，以保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等基本文化權益為主要內容，完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系，把主要公共文化產品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經常性支出預算，加強公共文化服務設施建設，統籌規劃和建設基層公共文化服務設施，引導和鼓勵社會力量參與公共文化服務。關于發展現代傳播體系。《決定》提出，提高社會主義先進文化輻射力和影響力，必須加快構建技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現代傳播體系。要加強黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺和重要出版社建設，加強國際傳播能力建設，整合有線電視網絡，推進電信網、廣電網、互聯網三網融合，發揮各類信息網絡設施的文化傳播作用。關于建設優秀傳統文化傳承體系。優秀傳統文化凝聚著中華民族自強不息的精神追求和歷久彌新的精神財富，是發展社會主義先進文化的深厚基礎，是建設中華民族共有精神家園的重要支撐。《決定》提出，要全面認識祖國傳統文化，加強對優秀傳統文化思想價值的挖掘和闡發，加強國家重大文化和自然遺產地、重點文物保護單位、歷史文化名城名鎮名村保護建設，抓好非物質文化遺產保護傳承，廣泛開展優秀傳統文化教育普及活動，發揮國民教育在文化傳承創新中的基礎性作用，繁榮發展少數民族文化事業。關于加快城鄉文化一體化發展。增加農村文化服務總量，縮小城鄉文化發展差距，對推進社會主義新農村建設、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局具有重大意義。《決定》提出，要以農村和中西部地區為重點，加強縣級文化館和圖書館、鄉鎮綜合文化站、村文化室建設，深入實施文化惠民工程，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區文化服務網絡建設支持和幫扶力度。中央、省、市三級設立農村文化建設專項資金，保證一定數量的中央轉移支付資金用于鄉鎮和村文化建設。

第四，加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。文化產業是最具發展潛力的新興產業之一，對推動經濟結構戰略性調整、加快轉變經濟發展方式具有重要作用。近年來，我國文化產業總體發展較快，2004年至2010年全國文化產業增加值年平均現價增長速度超過23%。2010年，我國文化產業增加值突破1.1萬億元，占國內生產總值比重為2.75%。《決定》強調，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，按照全面協調可持續的要求，推動文化產業跨越式發展，使之成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點，為推動科學發展提供重要支撐。圍繞這項任務，《決定》從4個方面作出工作部署。一是構建現代文化產業體系。《決定》提出，必須構建結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系，在重點領域實施一批重大項目，推進文化產業結構調整，發展壯大傳統文化產業，加快發展新興文化產業，加強文化產業基地規劃和建設，加大對擁有自主知識產權、弘揚民族優秀文化的產業支持力度，推動文化產業與旅游、體育、信息、物流、建筑等產業融合發展。二是形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。《決定》提出，加快發展文化產業，必須毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業，毫不動搖地鼓勵和引導各種非公有制文化企業健康發展。要培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業或企業集團，在發展產業和繁榮市場方面發揮主導作用。在國家許可范圍內，引導社會資本以多種形式投資文化產業，營造公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制和法制環境。三是推進文化科技創新。科技創新是文化發展的重要引擎。《決定》提出，要發揮文化和科技相互促進的作用，深入實施科技帶動戰略，增強自主創新能力，加強核心技術、關鍵技術、共性技術攻關，依托國家高新技術園區、國家可持續發展實驗區等建立國家級文化和科技融合示范基地，把重大文化科技項目納入國家相關科技發展規劃和計劃。四是擴大文化消費。增加文化消費總量，提高文化消費水平，是文化產業發展的內生動力。《決定》提出，要創新商業模式，拓展大眾文化消費市場，開發特色文化消費，擴大文化服務消費，提高基層文化消費水平，有條件的地方要為困難群眾和農民工文化消費提供適當補貼。要積極發展文化旅游，發揮旅游對文化消費的促進作用。

第五，進一步深化改革開放，加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制。文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域。推動社會主義文化大發展大繁榮，必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，建立健全科學的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，創新文化走出去模式。圍繞這項任務，《決定》從6個方面作出工作部署。一是深化國有文化單位改革。《決定》提出，要以建立現代企業制度為重點，加快推進經營性文化單位改革，培育合格市場主體。要推進一般國有文藝院團、非時政類報刊社、新聞網站轉企改制，拓展出版、發行、影視企業改革成果，形成符合現代企業制度要求、體現文化企業特點的資產組織形式和經營管理模式。要全面推進文化事業單位人事、收入分配、社會保障制度改革，創新公共文化服務設施運行機制。要推動一般時政類報刊社、公益性出版社、代表民族特色和國家水準的文藝院團等事業單位實行企業化管理，增強面向市場、面向群眾提供服務能力。二是健全現代文化市場體系。促進文化產品和要素在全國范圍內合理流動，必須構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系。《決定》提出，要重點發展圖書報刊、電子音像制品、演出娛樂、影視劇、動漫游戲等產品市場，發展現代流通組織和流通形式，加快培育要素市場，辦好重點文化產權交易所。三是創新文化管理體制。《決定》提出，要深化文化行政管理體制改革，加快政府職能轉變，強化政策調節、市場監管、社會管理、公共服務職能，推動政企分開、政事分開，完善管人管事管資產管導向相結合的國有文化資產管理體制，健全文化市場綜合行政執法機構，加快文化立法，提高文化建設法制化水平。要落實誰主管誰負責和屬地管理原則，深入開展“掃黃打非”，完善文化市場管理，堅決掃除毒害人們心靈的腐朽文化垃圾。四是完善政策保障機制。《決定》提出，要保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例，落實和完善文化經濟政策，設立國家文化發展基金，擴大有關文化基金和專項資金規模，提高各級彩票公益金用于文化事業比重，繼續執行文化體制改革配套政策。五是推動中華文化走向世界。《決定》提出，要開展多渠道多形式多層次對外文化交流，創新對外宣傳方式方法，實施文化走出去工程，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業和中介機構，加強海外中國文化中心和孔子學院建設，支持海外僑胞積極開展中外人文交流。六是積極吸收借鑒國外優秀文化成果。《決定》提出，要堅持以我為主、為我所用，學習借鑒一切有利于加強我國社會主義文化建設的有益經驗、一切有利于豐富我國人民文化生活的積極成果、一切有利于發展我國文化事業和文化產業的經營管理理念和機制。要加強文化領域智力、人才、技術引進工作，吸收外資進入法律法規許可的文化產業領域。

第六，建設宏大文化人才隊伍，為社會主義文化大發展大繁榮提供有力人才支撐。推動社會主義文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。《決定》提出，要加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍。圍繞這項任務，《決定》從3個方面作出工作部署。一是造就高層次領軍人物和高素質文化人才隊伍。《決定》提出，要繼續實施“四個一批”人才培養工程和文化名家工程，建立重大文化項目首席專家制度，造就一批人民喜愛、有國際影響的名家大師和民族文化代表人物，抓緊培養善于開拓文化新領域的拔尖創新人才、掌握現代傳媒技術的專門人才、懂經營善管理的復合型人才、適應文化走出去需要的國際化人才。二是加強基層文化人才隊伍建設。《決定》提出，要制定實施基層文化人才隊伍建設規劃，設立城鄉社區公共文化服務崗位，對服務期滿高校畢業生報考文化部門公務員、相關專業研究生實行定向招錄，壯大文化志愿者隊伍，形成專兼結合的基層文化工作隊伍。三是加強職業道德建設和作風建設。《決定》提出，要引導廣大文化工作者特別是名家名人自覺踐行社會主義核心價值體系，增強社會責任感，努力追求德藝雙馨。要鼓勵文化工作者特別是文化名家、中青年骨干深入實際、深入生活、深入群眾，增強國情了解，增加基層體驗，增進群眾感情。

七、關于加強和改進黨對文化工作的領導

加強和改進黨對文化工作的領導，是推進文化改革發展的根本保證，也是加強黨的執政能力建設和先進性建設的內在要求。《決定》提出，必須從戰略和全局出發，把握文化發展規律，健全領導體制機制，改進工作方式方法，增強領導文化建設本領。

《決定》從4個方面作出工作部署。一是切實擔負起推進文化改革發展的政治責任。《決定》提出，各級黨委和政府要把文化建設擺在全局工作重要位置，深入研究意識形態和宣傳文化工作新情況新特點，及時研究文化改革發展重大問題，加強和改進思想政治工作，牢牢把握意識形態工作主導權，掌握文化改革發展領導權。二是加強文化領域領導班子和黨組織建設。《決定》提出，要堅持德才兼備、以德為先用人標準，選好配強文化領域各級領導班子，把政治立場堅定、思想理論水平高、熟悉文化工作、善于駕馭意識形態領域復雜局面的干部充實到領導崗位上來，把文化領域各級領導班子建設成為堅強領導集體。要加強領導班子思想政治建設，增強政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線，確保文化陣地導向正確。各級領導干部要高度重視并切實抓好文化工作，加強文化理論學習和文化問題研究，提高文化素養，努力成為領導文化建設的行家里手。三是健全共同推進文化建設工作機制。《決定》提出，推動社會主義文化大發展大繁榮是全黨全社會的共同責任。要建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的工作體制和工作格局，形成文化建設強大合力。四是發揮人民群眾文化創造積極性。人民是推動社會主義文化大發展大繁榮最深厚的力量源泉。《決定》提出，要牢固樹立馬克思主義群眾觀點，為廣大群眾成為社會主義文化建設者提供廣闊舞臺，廣泛開展群眾性文化活動，引導群眾在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務，推廣大眾文化優秀成果，在全社會營造鼓勵文化創造的良好氛圍，讓蘊藏于人民中的文化創造活力得到充分發揮。

十七屆六中全會精神要點——關于《決定》的說明的延伸閱讀——我國文化領域存在的突出矛盾和問題有哪些？

我國文化領域正在發生廣泛而深刻的變革，推動文化大發展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題。我國文化發展同經濟社會發展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應，突出矛盾和問題主要是：一些地方和單位對文化建設重要性、必要性、緊迫性認識不夠，文化在推動全民族文明素質提高中的作用亟待加強；一些領域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲，用社會主義核心價值體系引領社會思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎任務繁重；輿論引導能力需要提高，網絡建設和管理亟待加強和改進；有影響的精品力作還不夠多，文化產品創作生產引導力度需要加大；公共文化服務體系不健全，城鄉、區域文化發展不平衡；文化產業規模不大、結構不合理，束縛文化生產力發展的體制機制問題尚未根本解決；文化走出去較為薄弱，中華文化國際影響力需要進一步增強；文化人才隊伍建設急需加強。推進文化改革發展，必須抓緊解決這些矛盾和問題。