第一篇：創建村務公開民主管理示范單位申報總結

全國村務公開

先進鄉鎮申報材料

民主管理

××××鄉創建村務公開民主管理示范單位

工作總結

××××鄉位于××東部，轄39個行政村，3.9萬人，耕地5.6萬畝。近年來，××鄉黨委政府在上級黨委政府的正確領導下，在省、市、縣民政部門、組織部門的具體指導下，以創建全國村務公開民

主管理先進鄉鎮為契機，采取多種方式規范村務公開、民主決策和民主管理工作，有效促進了各項工作的順利進行和各項社會事業的健康發展，使群眾滿意率達到90以上，使全鄉上下呈現出政通人和的良好景象。幾年來，我們重點做好了以下幾個方面的工作：

一、加強領導、為創建工作提供堅強的組織保障

為了加強對村務公開民主管理示范單位創建工作的領導，鄉黨委政府將村務公開民主管理工作作為農村工作的中心任務，納入黨委政府的重要議事日程，組織成立了以黨委書記為組長，政府鄉長、分管的負責同志為副組長、相關部門負責同志為成員的鄉村務公開民主管理示范單位創建工作領導小組，原創：http://www.tmdps.cn/定期研究村務公開民主管理工作，發現問題，及時糾正，做到了創建工作有人管有人問。領導小組下設辦公室，由分管負責同志任辦公室主任，配齊配強了辦公室工作人員，具體負責村務公開民主管理工作的宣傳發動、工作計劃的制定、措施落實、檢查督導和考核測評工作，按照上級有關法律、法規和村務公開民主管理示范標準，研究制定了《××鄉村務公開民主管理示范單位創建活動方案》和《××鄉村務公開民主管理示范單位創建活動實施計劃》，為創建活動的順利進行奠定了組織基礎。鄉黨委政府還明確5名副科級以上領導干部分片承包，具體負責各管理區的創建工作。各村、各單位也都成立了相應組織，明確專人負責創建工作，形成了一級管一級，一級聯系一級，上下聯動，左右協調的管理格局，并將創建任務層層分解，把創建工作目標責任落到了實處。

在示范村創建活動中，我們以村級“五項規范”建設為重點，在制度建設上做到了“五有十全”。“五有”即：“墻上有制度，會議有記錄，議事有地點，公開有專欄，資料有檔案”。“十全”即：“村級組織健全，負責人齊全；議事會健全，議事記錄齊全；黨員干部評議制度健全，評議記錄齊全；政務、財務制度健全，公開記錄齊全；理財小級健全，簽字手續齊全”。在民主管理上，我們一手抓引導，一手抓村務財務公開。積極引導村級干部尊重村民民主權利，領導和支持群眾依法參政議政。引導各村對自己存在的問題，特別是群眾關心的“熱點”、“難點”問題，一個一個地認真加以解決，特別是對財務、土地等管理混亂的村，進行了認真清理規范，達到了群眾滿意。我們還選出5個村做為“村務公開民主管理”示范村，在全鄉大力宣傳，推廣他們的先進經驗，有效促進了創建工作的順利開展。目前，全鄉38個行政村，已有35個村莊達到了村務公開民主管理示范村標準，群眾測評滿意率達90以上，使我鄉創建工作扎實有效。

二、加強民主管理，規范民主決策程序，還政于民

（一）、依法進行了村兩委換屆選舉

為規范村級民主管理工作，使村干部們真正肩負起帶領群眾脫貧致富奔小康，建設和諧新農村的重擔，鄉黨委政府根據《中國共產黨黨章》、《中國共產黨農村基層組織法》和《村民委員會組織法》，依法對各村黨支部進行了“兩推一選”，對村委會進行了直選，新選出新一屆村兩委干部128人，交叉任職115人，交叉任職率達89.8，實現支書、主任一人兼的村35個，交叉兼職率達92.1。在黨支部“兩推”工作中，戶代表到會率達85以上，黨員到會率達88。在村民委員會換屆選舉工作中，選民參選率達78，選委會全部由本村村民組成，監票人、唱票人、計票人采取選委會提名，選民表決的方式產生。各村都設置了秘密寫票箱，當場投票，當場開箱計票，當場公布選舉結果，確保選舉出了群眾自己信任的村委班子成員，把民主權利落到了實處。村委會選舉產生后，全鄉38個行政村村村成立了計生委員會、民調委員會、治保委員會、經濟管理委員會等村民委員會下設機構，下設機構成員全部由村民委員會提名，由村民代表會議表決產生。村民小組長由村民會議選舉產生，進一步完善了村級基層組織建設，逐步建立起一支勤政為民，勇于奉獻，能帶領群眾干事創業的村級干部隊伍。

（二）、規范了村級議事和決策程序

各村都健全了村民會議制度、村民代表會議制度、干部黨員聯系戶制度，建立健全了村規民約，進一步規范了村級議事和決策程序，實現了村民的自我管理。在討論決定本村范圍內的重大事項時，各村都堅持民主集中制的原則，先由黨支部依據法律、法規和政策及上級黨委的工作部署，根據本村實際，提出決

策方案，然后召開黨支部、村委會聯席會議，討論修訂決策方案，并組織召開黨員大會，征求意見，統一思想，對方案進一步修訂和完善，最后將決策方案提交村民會議或村民代表會議表決通過后實施。近年來，我鄉“村村通自來水工程”、“村村通公路工程”、“中小學校改工程”的實施，都是通過村民議事會表決實施的民心工程。“村村通自來水工程”總投資560萬元，打500米深機井4眼，埋設地下輸水管道16萬米，解決了群眾吃苦咸水的問題。“村村通公路工程”總投資300萬元，新修柏油路120華里，解決了群眾行路難的問題。“中小學校改工程”總投資883萬元，建設省級規范化標準中學、省級規范化標準小學各一處，建設市級花園式幼兒園一處，有效改善了教育教學條件，為××鄉教育事業的健康發展奠定了堅實的基礎。這些大型工程的實施由于議事和決策程序合法合理，得到了全鄉群眾的大力支持。

（三）、規范了村級民主理財制度

我們實行了嚴格的村級民主理財制度，在實行“村帳鄉管”的基礎上，各村通過民主推選的方式，全部推選出了5---7人的民主理財小組，每月審核一次本村財務收支情況，也可以根據需要隨時審核。村會計記帳時，要有原始憑證。所有支出單據必須由經手人簽名，并注明用途，由民主理財小組組長和支部書記簽字，加蓋民主理財專用章后，會計方可入帳。對民主理財小組審核末通過的單據，財會人員一律不準下帳。民主理財小組每季度向村民代表議事會匯報一次財務審核情況。各項財務收支公開榜，經民主理財小組簽字后，方可公開。

村級民主理財小組，是群眾參政議政，自己管理自己的有效方式。在民主理財工作中，全鄉涌現了一大批模范村莊。后杏元村自成立民主理財小組后，定期審核村級收支情況，定期張榜公布財務往來帳目，深受群眾信賴。目前，全鄉村級民主理財制度已深入民心，受到了大部分群眾的歡迎。幾年來，我鄉沒有發生一起因財務管理混亂而造成的群眾上訪案件。

（四）、實行了村民自治

為有效加強民主管理工作，真正還政于民，我們積極探索民主管理工作新途徑，在全鄉38個行政村普遍實行了村民自治，走上了村民自己管理自己的道路。

在計劃生育工作中，各村都開展了村民自治，實行了避孕節育措施知情選擇，并組織成立了38個計劃生育協會，實行會員聯系戶制度，采取多種方式搞好計劃生育宣傳教育工作，實現了育齡人群的自我教育，自我管理，有效推動了計劃生育工作的順利開展，使我鄉晚婚晚育率達95以上，計劃生育率答99.5，2005年，被市政府授予“聊城市第四批計劃生育優質服務先進鄉鎮”稱號。

在社會治安綜合治理和“平安建設”工作中，我們積極探索村民自治的新路子，在全鄉38個行政村推行了村級治安防范承包,采取自愿報名、公開招標、競爭上崗的形式，優選了38名有責任心、有工作能力、熱愛治安工作的村民承包了各村的治安防范工作，并建立起一支擁有120余名巡邏隊員的村級治安防范隊伍，他們日夜巡邏，進一步加大了防范力度，有效減少了各類治安案件和刑事案件的發生，確保了我鄉社會穩定，被市政府授予2005年“平安聊城建設先進鄉鎮”稱號。

在村干部的管理上，我們由村民代表會議定期評議村委會成員，對多數村民代表不信任的村委會成員，勸其辭職或提請村民會議予以罷免，充分體現了村民的民主權利。

在村級日常工作中，我們充分發揮群眾代表、理財小組等群眾性監督組織的作用，由鄉黨政辦公室、經管站會同群眾代表定期進行監督檢查，發現問題及時處理，杜絕了干部違紀現象的發生。我們還充分利用村規民約，約束村民的日常行為，有效防止了各類違紀案件的發生。

實行村民自治工作以來，有效增強了群眾的參政議政意識，激發了群眾同違法亂紀現象做斗爭的勇氣，使違法亂紀現象大幅度減少，進一步凈化了農村干部隊伍，樹立了黨在農村的良好形象，有效密切了黨群干群關系，促進了農村各項工作的正常開展。

三、規范村務公開，取信于民

村務公開是增加村級工作透明度，取信于民的重要措施。為搞好村務公開工作，我們在全鄉38個行政村全部設置了高標準的公開欄，明確規定了村級公開的內容和形式：一是凡經村民代表會議通過的決定、決議要予以公開。二是規范村級財務公開，財務公開以公開欄和村民質詢會議公開為主，也可以明白紙、召開村民大會、廣播等形式進行公開。財務預算、決算，固定資產的購置、處置和提取折舊的數額及使用。每年年初公開一次；日常財務收支，按會計科目每月公開一次，公開時間為每月的7日—10日。三是計劃生育公開。新婚登記和生育指標安排，各村每月公開一次；育齡婦女應落實節育措施及查體情況，每季度公開一次。四是宅基安排公開。安排宅基地的理由、標準、安排情況及時間定期向群眾公開，接受群眾監督。五是電費收繳公開。電費價格，干部、電工用電數量，應繳納電費數額，實交電費數額等，每月公開一次。六是土地調整公開。把土地調整的原因、地塊、面積、標準、時間和調整結果等內容在工作完成后，當月公開。七是重大款項的收繳使用公開。對本年度農業生產公益事業費、收繳標準、每戶應交及實交數額、全村應交及實交數額，以及按政策減緩免的情況、獎懲兌現情況等內容，當月公開。八是救災款物的發放公開。原創：http://www.tmdps.cn/救災、救濟款物和最低生活保障金的數額、發放對象、數量等內容，當月公開。九是農田水利建設的規劃、投資等內容，當月公開。十是村政建設項目規劃、實施時間、投資預算、招標方式等，要經村民代表會、村“兩委”會討論決定后，當月公開。

實施村務、財務公開以來，全鄉公開村民代表會議決定、決議80余次，公開宅基安排、土地調整情況200余次，公開農業稅征收情況110余次，公開計劃生育指標、節育措施落實情況600余次，公開財務收支情況1200余次，公開電費收繳情況1300余次，有效增加了村級工作透明度，促進了各項工作的順利開展。

我們還不斷加強對村務、財務公開的監督管理工作，各村設立了意見箱，鄉政府公布了舉報電話，及時接受村民的意見和建議，采取適當方式向村班子或有關人員進行反饋，并切實抓好整改，不斷促進財務村務公開的規范化。我們還實行了村干部審計制度、村務公開民主管理考核制度，定期對村干部進行考核，把落實村務公開民主管理工作情況直接納入干部政績檔案，并制定了嚴格的獎懲制度，年底兌現獎懲，有效促進了各村落實村務公開民主管理工作的積極性，推動了村務公開民主管理工作的正常化進行。

目前，全鄉90以上的村莊達到了村務公開民主管理示范標準，全鄉沒有出現一例違反村務公開民主管理法律法規和政策現象，為進一步深化我鄉村務公開民主管理工作奠定了堅實的基礎。

××鄉政府

《創建村務公開民主管理示范單位申報總結》

第二篇：村務公開民主管理示范單位創建活動總結

文章標題：村務公開民主管理示范單位創建活動總結

**鎮屬于半山區鎮，總人口2.5萬，鎮域面積69平方公里，所轄13個行政村。近年來，**鎮黨委高度重視村務公開和民主管理工作，建立健全五項機制，抓好五個結合，不斷加大村務公開和民主管理力度。今年3月28日平谷區村務公開民主管理工作會議后，鎮黨委召開了黨委擴大會、農村支部書

記和副書記會議，傳達區委會議精神，并做出具體的安排部署，進一步加強村務公開民主管理工作，促進農村社會穩定，推進社會主義新農村建設。

一、采取的主要做法

（一）建立五項機制，強化制度保障

一是建立指導培訓機制，夯實工作基礎。為了抓好農村干部、村民代表這支村務公開、民主管理的骨干隊伍建設，我鎮制訂了指導培訓計劃，定期對農村干部和村民代表進行培訓。每月召開一次農村黨支部副書記會議，兩個月召開一次農村支部書記會，對村干部以會代訓。每季度對村務公開相關人員進行一次業務培訓，半年一次農村兩委干部培訓班，一年一次村民代表集中培訓。培訓內容因人因事有所側重，提高了村務公開、民主管理的水平。

二是建立監督制約機制，保證工作質量。我們對村務公開實行三個層次的監督。第一是村務監督理財小組的內部監督。財務帳目每次公開內容都必須先經過村理財小組審查、同意簽字并經監督小組認可后才能公布，第二是群眾監督。通過在公開欄附近建立意見箱、監督電話，暢通上下對話和溝通的渠道，接受群眾的監督。第三是黨委監督。我們成立了黨委、人大、紀委為主的村務公開監督小組，實行“季查”制度，每季度一次拉練檢查。檢查村務公開的內容是否真實準確、公開的項目是否全面具體、公開的時間是否及時、公開的程序是否符合規定、公開欄是否規范整潔、是否在《村務公開工作手冊》上作了紀錄，檢查結果由雙方簽字，作為年終考核依據。

三是建立責任追究機制，促進有序開展。通過建立談話制度、誡勉制度、民主測評制度、責任追究制度，進一步加強農村干部教育管理，推動村務公開民主管理工作。我們利用每年兩次的村民代表會，對農村兩委班子和村干部進行測評。對群眾滿意率低的，按照分級管理的原則，由黨委書記、副書記負責談話，其他黨委委員和副職領導陪同談話或者誡勉。我鎮北獨樂河村原村主任將一筆占地費用存入個人賬戶，群眾意見較大，經鎮黨委討論，在聽取該村黨員和村民代表意見的墓礎上決定對其實施誡勉，并將處理結果公開，群眾比較滿意。

四是建立激勵機制，營造良好氛圍。我們將村務公開、民主管理工作細化為三類10項內容，每季度一次進行檢查，檢查評比結果納入農村“五個好”支部考核內容。農村“五個好”支部實行百分制考核，其中村務公開、民主管理占35分。各項工作指標的考核評分結果與年終獎金直接掛鉤，調動了村干部工作的積極性，營造爭先創優的良好氛圍。

五是建立創新機制，力求取得實效。為進一步加強農村基層民主政治建設，保障廣大村民充分行使當家作主的權力，我們試行了村級事務民主決策“六步法”。即：民主提案、民主議案、上報把關、民主表決、事項承辦、監督實施六個步驟，使村級民主決策更加規范、直觀，且便于操作。與此同時，為進二步轉變鎮村黨員干部的工作作風，增強為民服務意識，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，永葆共產黨員先進性，結合我鎮實際，在全鎮黨員干部中開展“五民五卡”主題實踐活動。“五民五卡”即：貼民心聯系卡、安民心明白卡、知民情意見卡、幫民富服務卡、辦民事評議卡。其中“貼民心聯系卡”為了方便群眾，將鎮領導班子成員、包村干部、機關職能科室的辦公電話和農村兩委班子成員的辦公及家庭電話印制成卡，發放到全鎮6700個農戶，每戶一卡。“安民心明白卡”則按照村務公開的程序、內容和時間的要求，在村務公開欄、電腦觸摸屏公開的基礎上，全鎮統一印發到農戶，取得了良好效果。

（二）抓好五項結合，工作落實到位

一是與農村“五個好”創建工作相結合，不斷加大工作力度。堅持把村務公開、民主管理作為“五個好，農村黨支部考核的重要內容，一同布置，一同要求，一同考核。

二是與收集群眾意見建議相結合，維護農村社會穩定、結合開展的保持黨員先進性教育活動、民主生活會等，發放征求意見表征求意見和建議；定期召開黨員會、村民代表會聽取意見和建議；安排專人定期（一月一次）開啟意見箱收集意見和建議。對群眾反映的意見和建議，能夠解決的馬上解決，不能近期解決的說明原因。

三是與農村干部管理相結合，不斷完善公開程序，規范干部行為。通過建立健全各項規章制度，完善村務公開、民主管理程序，規范了干部行為，確保了農村各項工作健康有序的開展。

四是與黨員教育管理相結合，充分發揮黨員的先鋒模范作用。提高農村干部和黨員的民主法制意識是推行村務公開、民主管理的重要前提，也是實現黨的領導的重要保證。結合黨課教育和無職黨員設崗定責活動，努力提高黨員的民主法制意識和依法辦事的能力。近年來，每年集中上一次黨課，黨委書記主講

。圍繞民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督，結合本村實際充分發揮黨員的先鋒模范作用。

五是與農村檔案管理相結合，不斷規范兩委班子日常工作。我們把有關村務公開、民主管理的文件、制度、匯報材料，統一歸檔管理，做到村村建立村務公開檔案。安排專人使用區委下發的《村務公開工作手冊》，對公開的內容、公開過程中收集到的意見和建議以及對意見和建議的處理結果，認真及時做好記錄，隨時接受群眾的查詢和上級檢查。

二、取得的初步效果

（一）密切了黨群干群關系，促進了群眾與村干部之間的溝通與了解

過去，一些村干群關系緊張，一方面是由于部分村干部粗暴對待群眾，作風不民主，處事不公道，為政不廉潔所造成的；另一方面則是由于村務不公開，管理不民主，群眾的民主權利不落實而引起群眾誤解所導致的。實行民主管理，深化村務公開有效地增強了村干部廉潔勤政的自覺性，工作思路進一步清晰，群眾觀念有效增強，思想作風、工作作風和生活作風得到了切實轉變，受到了村民的普遍歡迎，村兩委班子及成員民主測評群眾滿意率大大提高。

（二）調動了群眾的參政議政熱情，促進了農村的民主政治建設

深化村務公開、民主管理，村兩委會堅持把村里的重大決策和群眾關心的熱點、難點問題提交黨員大會和村民代表會討論，變少數干部拍板為多數人決策，尊重和落實民主權利，農民自己的事情自己決定，調動了群眾參政議政的政治熱情。今年1月24日村民代表會議前，鎮黨委為廣泛征求黨員和村民代表對村兩委班子和干部的意見和建議，共發放1100份征求意見表，回收1030份，回收率93.6％。共征求環境整治、農村基礎建設、經濟發展、村政管理等方面的意見和建議151條，被采納的意見和建議126條。

（三）化解了一些農村矛盾，促進了和諧村鎮建設

實踐證明，通過落實村務公開工作的各項措施和制度，促進了村干部勤政、廉潔、公正，增強了農村黨支部和村委會的凝聚力、號召力和戰斗力，維護了農村社會穩定。我鎮連續多年榮獲首都文明鄉鎮，新農村、北寨村被評為首都文明村。

（四）實現了村干部和農民的雙向約束和雙向教育，強化了村民自治工作

村干部反映，深化村務公開，落實各項民主管理制度，使村干部不僅要“廉”而且要“勤”，否則群眾就不答應，民主評議不過關，選舉時就要“下課”。農民反映，深化務公開，民主權利得到落實，使他們說話想問題都要有根有據，過去那種想當然的做法再也不能有了。村務公開民主管理使農村干部和農民普遍增強了法紀觀念，為村民自治工作再上新臺階莫定了基礎。

三、幾點體會

（一）建立完善的替理制度是深化村務公開，加強民主管理的基礎

沒有規矩不成方圓，實踐證明，要使村務公開有序有效進行，必須靠好的制度來保證，只有健全完善制度，才能使農村民主管理“有章可循”。

（二）從群眾關心的熱點問題入手，做到真正透明公開，是深化村務公開，加強民主管理的關鍵。

村務公開中，不能搞“猶抱琵琶半遮面”，只有真正公開，特別是把老百姓關心的熱點問題，如村集體的開支情況、村干部工資、重大工程、為老百姓辦買事等情況公開出去，才能使村務公開工作取得實效。

（三）不斷完善公開和管理的形式，是深化村務公開，加強民主管理的重要保證

公開和管理形式的完善，增強了工作的透明度，同時也增強了群眾的信任度、參與度，為密切黨群、干群關系做出了突出貢獻。

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第三篇：村務公開民主管理示范單位創建活動

村務公開民主管理示范單位創建活動

情況匯報

9月9日全區村務公開民主管理示范單位創建活動會議后，鎮黨委政府高度重視，專門對這項工作研究部署安排，其工作進展情況匯報如下：

一、成立領導小組召開會議

全體會議后，鎮黨為政府立即召開黨委擴大會議，針對 我鎮各村的情況進行了認真的研究分析，成立了有副書記任組長，有關部門負責人和管區書記為成員的領導小組。9月13日黨委政府全鎮由支部書記、村主任和村會計參加的“村務公開民主管理示范單位創建活動”大會，會上傳達了“泰岱村務辦[2011]1號文件”，學習了趙書記的講話精神，下發了“關于深入開展村務公開民主管理示范單位創建活動實施方案”。鎮長在會上做了講話，并分析了我鎮的情況，提出了嚴格要求。

二、嚴格要求，落實責任

我鎮為把這次創建活動搞的扎實有效，實行了鎮領導干 部包管區，機關干部包村責任制，并成立了多個督察組，一是成立了檔案督查組，負責第九屆和第十屆檔案資料的整理和督查。二是成立村務公開欄協調組，負責各村村務公開欄的建設達標工作。

三、先易后難、以點帶面

我們按照先易后難，循序漸進的原則，先行選出了四個 比較好的村，按照評估標準逐項進行了整改拿出典型和樣板，然后組織其他各村會計對這四個村進行參觀學習。目前四個樣板村已完成，其他各村正按照樣板村的樣子進行整理歸檔。

四、存在的問題

一是部分村重視程度不夠，存在拖延現象。二是檔案資料保存不完整，尤其是2007年資料不全。三是農活季節加之秸稈禁燒與其他工作分散了精力。

五、下一步工作安排

按照區和鎮的要求，加大工作力度，盯上靠上，幫助 村里整好檔案，對需要整改的公開欄積極籌措資金進行整改。爭取在9月底前全面完成創建活動。

2011年9月20日

第四篇：村務公開民主管理示范單位申報表

全國村務公開民主管理示范單位申報表

申報單位名稱所在省（區、市）名稱

填表日期

全國村務公開協調領導小組辦公室制

二○一一年月

一、村務公開和民主管理工作成果

二、推薦意見

注:8月28日前上報紙質及電子版，郵箱：pldsz_123@163.com

第五篇：村務公開民主管理示范單位標準

附件1：

村務公開民主管理示范單位所屬鄉（鎮）評估標準

附件2：

全國村務公開民主管理示范單位所屬村評估標準