第一篇：電力安全生產工作分析

電力安全生產工作分析

每日甘肅網訊5月23日下午，在國家電網公司召開迎峰度夏安全生產電視電話會議后，公司立即召開了5月份安全生產分析電視電話會議，對近期安全生產工作進行全面總結，對迎峰度夏工作做出安排部署，電力安全生產工作分析。公司副總經理周吉安、副總工程師馮書安，本部相關部門人員參加會議。會上，周吉安作了重要講話。

周吉安通報了4月份公司安全生產總體情況，目前，公司春檢工作已全面完成，“兩抓一建”活動深入開展，各檢修、施工現場管控情況良好，公司安全生產總體保持平穩態勢，工作總結《電力安全生產工作分析》。

針對4月份安全生產管理方面存在的主要問題，周吉安指出，下階段要重點做好以下五方面工作：一是做好春檢工作總結，進一步加強隱患排查治理工作；二是全力做好迎峰度夏工作；三是扎實開展防汛抗災工作；四是切實加強各類現場安全管控；五是抓好公司6月份“安全生產月”籌備工作、新一輪輸電網和城市電網安全性評價、變電站智能化改造規劃、2010年技改大修項目申報及“十二五”滾動規劃、配網帶電作業競賽準備、生產管理pMS系統、安監應用系統及應急管理系統實用化等具體工作。

周總強調，會后各部門各單位要認真學習國網公司帥軍慶副總經理和公司尹正民總經理的講話精神，全面貫徹落實國網公司、省公司對安全生產、迎峰度夏的各項要求，為電網順利迎峰度夏打好基矗

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第二篇：電力生產安全工作規定

電力生產安全工作規定

第一章總則

第一條為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針，適應電力工業管理體制的改革和企業轉換機制的需要，切實保證安全發供電和職工人身安全，特制定本規定，電力生產安全工作規定。

第二條電力集團公司，省電力公司，部歸口管理的電力生產性質的公司(以下簡稱網、省公司)和并入電網運行的發電廠、供電局及其他電力生產公司(以下簡稱電力生產企業)必須有健全的安全保證體系和安全監察體系。落實以各級行政正職是安全第一責任者為核心的各級安全生產責任制，充分發揮有系統、分層次的安全生產保證體系的作用。

第三條電力生產企業及其主管部門必須貫徹“管生產必須管安全”的原則。做到有計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

第四條必須嚴格執行國家和電力行業的有關法規、標準、規定、規程、制度，規范企業的行為，使安全生產工作實現規范化、標準化。

第五條要充分發動群眾、依靠群眾。黨、工、團組織在各自主管的工作范圍內，圍繞統一的部署，發揮各方面的積極性，共同搞好安全工作。

第六條本規定適用于全國電力生產企業及主管部門。本規定解釋權居電力工業部。

第二章安全目標

第七條全國電力生產安全的總體目標是防止發生對社會構成重大影響、對生產力發展構成重大損失以及對國有資產保值、增值構成重大損失的六種事故:1.人身死亡;2.重大火災;3.大面積停電;4.電網瓦解;5.電廠垮壩;6.主設備嚴重損壞。

第八條網、省公司的安全目標是:1.不發生特別重大事故;2.不發生有人員貢任的重大事故;3.不發生人身死亡事故。

第九條電力生產企業、車間(工區)、班組的安全目標是:1.企業控制重傷和事故，不發生人身死亡和重大設備事故;發、輸、變、配電事故率，機組非計劃停運次數，可用系數及供電可靠率均符合上級要求。2.車間(工區)控制障礙和輕傷，不發生重傷和事故。工班組控制異常和未遂，不發生障礙和輕傷。

第十條容量800MW及以上的火電廠，主變壓器容量1000MVA及以上的供電局，每年實現1個及以上百日無事故記錄;容量500MW及以上的水電廠，每年實現2個及以上百日無事故記錄;其他火電廠、供電局及縣供電局每年實現2個及以上，其他水電廠每年實現3個及以上百日無事故記錄。

第十一條電力生產企業分級提出實現安全目標的具體措施，層層分解，落實到每個崗位，并實行嚴格的考核。

第三章安全責任制

第十二條各級領導、各個部門、各個崗位為保證安全生產，必須制訂明確的安全職責，做到各負其責，密切配合，調動一切積極因素，從各個方面為安全生產創造條件。

第十三條各級行政正職(安全第一責任者)對實現安全生產目標和本單位安全工作全面負責，其到位標準主要是:1.負責建立健全并貫徹落實本單位各級領導、各職能部門的安全責任制。2.負責正確處理好眼前利益與長遠利益，主業和多種經營的關系，保證本單位不發生因“短期行為”而損害企業的安全基礎，不出現多種經營影響主業的負面效應。保證生產一線職工思想穩定。3.親自批閱上級主管單位有關安全生產的綜合性指令、文件，并組織落實。負責及時協調和解決各部門在貫徹落實上出現的問題。4.親自主持定期安全生產會議，聽取安全監察部門的匯報，及時掌握本單位基本安全情況，及時組織研究解決安全生產中的重大問題。5.按規定主持或參加事故的調查、處理。6.網、省公司安全第一責任者至少每半年對一個發電廠或供電局，電力生產企業安全第一責任者至少每季對一個車間(工區)進行一次生產現場巡視檢查，掌握一線實際情況，聽取職工對安全生產的意見和建議。7.保證安全監察部門配備的人員在思想上、技術上、業務素質上勝任安全監察任務。支持安全監察人員認真履行監察職責。在事故性質認定上，支持安全監察部門在職權范圍內的正常工作。8.負責協調本單位黨、工、團組織，各負其責、密切配合行政搞好安全生產工作。

第十四條各級行政副職必須做好各自分管范圍內的安全工作，并承擔相應的安全責任，其到位標準主要是:1.負責分管單位、部門安全責任制的貫徹落實。2.負責正確處理分管單位工作中生產與安全的關系，保證不發生嚴重失誤而導致安全生產出現重大問題。3.親自批閱分管范圍內有關安全生產的文件，結合實際情況，提出具體要求并組織落實。4.分管生產的副職應協助正職組織或主持定期安全生產會議，及時研究解決安全生產中的重大問題，做到任務、時間、費用、負責人“四落實”。5.按規定主持或參加事故的調查和處理。6.支持安全監察人員認真履行監察職責，在事故性質的認定上，支持安全監察部門在職權范圍內的正常工作。

第十五條各級領導人員、各部門、各崗位的安全職責，由網、省公司及電力生產企業根據“誰主管、誰負責”的原則分別制定崗位的安全要求，并報上級主管單位備案，其內容應從實際出發，實事求是，有針對性和可操作性。第四章規程制度

第十六條網、省公司及電力生產企業對國家和上級頒發的有關安全生產法規、標準、規定、規程、制度、反事故技術措施等必須嚴格貫徹執行。電力生產企業在貫徹中可以結合實際情況制定細則或補充規定。

第十七條電力生產企業和各級調度部門，應建立健全各項安全生產規程制度:1.根據上級頒發的法規、典型技術規程、制度、反事故技術措施和設備制造說明，編訂本單位各類設備的現場運行規程、制度，經專業審查、總工程師批準后執行。2.根據上級頒發的檢修規程、制度，制定本單位的檢修管理制度;根據典型技術規程和設備制造說明，制定主輔設備的檢修工藝規程和質量標準，經專業審查、總工程師批準后執行。3.根據國務院頒發的《電網調度管理條例》和上級頒發的調度規程，制訂本系統的調度規程，經本部門總工程師審查、報主管部門批準后，在本系統內執行。

第十八條電力生產企業應及時修訂、復查現場規程、制度:1.上級頒發新的規程、設備系統變動、反事故技術措施以及本單位事故防范措施需要修改現場規程時，應及時對現場規程(含運行、檢修、調度規程，以下同)有關條文進行修訂，并書面通知有關人員。2.每年應對現場規程進行一次復查，對不符合上級規定和現場實際的部分進行修訂。復查不需修訂的，也應出具復查人、批準人簽名的“可以繼續執行”的書面文件，并通知有關人員。3.現場規程宜每3～5年進行一次全面修訂、重櫻4.現場規程執行中如各級領導人員需要修改某些條文規定時，應有根據并應履行審查、批準程序，不得個人隨意修改。

第十九條各單位安全生產規章制度，不得與上級規定相抵觸，不得降低上級規定的安全要求。

第二十條網、省公司應定期公布現行有效的規程制度清單;電力生產單位每年公布一次本單位現行有效的現場規程制度清單，并按清單配齊各崗位有關的規程、制度。

第二十一條安全工作規程、現場運行規程、檢修工藝規程、質量標準和調度規程，在電力生產中必須嚴格執行，各級領導人員應以身作則，帶頭執行。

第二十二條電力生產企業必須嚴格執行兩票(工作票、操作票)三制(交***制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制度)和設備缺陷管理等保證安全生產的基本制度，在執行上必須嚴肅、認真、準確、及時，做到執行標準化、規范化。

第二十三條電力生產企業和上級主管部門應充分發揮五項技術監督(絕緣、金屬、化學、熱工儀表、電氣儀表監督)專責人和監督網的作用，嚴格執行五項技術監督制度。

第五章教育培訓

第二十四條新入廠(局、公司)的生產人員(含非本企業的實習人員)，必須經廠(局、公司)、車間(工區)和班組三級入廠安全教育，并經《電業安全工作規程》考試合格后方可進入生產現常

第二十五條新上崗人員必須經過下列培訓，并經考試合格方可持證上崗:1.新的運行人員和調度人員(含技術人員)，必須經過現場規程制度的學習、現場見習和跟班實習的步驟。200MW及以上機組的主崗位運行人員，還應經仿真機培訓合格。2.新的檢修、試驗人員(含技術人員)，必須經過檢修、試驗規程制度的學習和跟班實習的培訓步驟;3.國家規定的特種作業(操作)人員，必須經過有關專業培訓。

第二十六條在崗生產人員的培訓:1.在崗生產人員應按規定進行有針對性的現場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現場培訓活動。2.在崗200MW及以上機組的主要崗位運行人員，每年應經仿真機培訓復習，熟練掌握正確的操作調整程序和故障判斷處理方法。3.離開運行崗位一個月及以上的值班人員，必須經過熟悉設備系統，熟悉運行方式的跟班實習，并經《電業安全工作規程》考試合格后，方可再上崗工作。4.各崗位生產人員，必須熟練掌握有關觸電現場急救、心肺復蘇和緊急救護、消防器材使用的方法。

第二十七條新任命的各級生產領導人員，應經有關安全的方針政策、規程制度和崗位安全職責的學習，并經考試合格后，方可上崗工作。特殊情況下，上崗前未經考試的個別領導人員也應在上崗兩個月內進行考試。各級領導人員參加的生產培訓，應有安全方面的課程內容。

第二十八條安全規程制度的定期考試:1.電力部對網、省公司總經理、副總經理、正副總工程師、安全監察處長每三年進行一次有關安全規程制度的考試。2.網、省公司對電力生產企業和調度部門的工副廠(局)長、正副經理、正副主任、正副總工程師、安監科(處)長和網、省公司的生產處(室)負責人及專業技術人員，每兩年進行一次有關安全規程制度的考試。3.電力生產企業和調度部門對車間(工區)正副主任、生產科室負責人及專業技術人員，每年進行一次有關安全規程制度的考試。4.電力生產企業和調度部門，每年應對車間(工區)的運行、檢修、試驗人員以及特種作業(操作)人員進行安全規程制度的考試。

第二十九條網、省公司電力生產企業和調度部門等上級單位應根據情況對一線人員的安全考試進行抽考，如抽考成績與定期考試成績差距較大時，應重新進行考試，并追究有關領導人員的責任。

第三十條電力生產企業和調度部門每年應對工作票簽發人、工作負責人、工作許可人進行培訓，經考試合格后，以正式文件公布有資格擔任工作票簽發人、工作負責人、工作許可人的人員名單。

第三十一條安全規程制度的考試成績應記入培訓檔案，并與工資獎勵掛鉤。生產人員考試不及格的應限期補考，合格后方可上崗工作。

第三十二條對違反規程制度造成事故、一類障礙和嚴重未遂事故的責任者，除嚴格按有關規定處理外，還應責成學習有關規程制度，并經考試合格后，方可上崗工作。

第三十三條電力生產企業應運用安全錄像、幻燈、電視、廣播、板報、實物、圖片展覽，以及安全知識考試、安全演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術知識，進行針對性、形象化的培訓教育，提高職工的安全意識和自我防護能力。電力生產企業設置安全教育室，用典型事故實例、實物等對新入廠人員、在職人員等進行安全教育，工作總結《電力生產安全工作規定》。

第三十四條網、省公司和電力生產企業所屬職工大學、中等專業學校、技工學校，應增設安全技術專業課程，并通過實習使學生懂得安全生產要有高度責任心和遵章守紀習慣的要求。

第六章例行工作

第三十五條班前會和班后會。班前會：***(開工)前，結合當班運行方式、工作任務，做好事故預想，布置安全措施，講解安全注意事項。班后會：總結講評當班工作和安全情況，表揚好人好事，批評忽視安全、違章作業等不良現象，并做好記錄。

第三十六條安全日活動。檢修班每周、運行班組每個輪值進行一次安全日活動，活動內容應圍繞安全工作，聯系實際，有針對性，并做好記錄。車間(工區)領導應參加并檢查活動情況。

第三十七條安全分析會。電力生產企業應每月進行一次，網、省公司應每季進行一次安全分析會，總結事故、教訓及安全管理上存在的薄弱環節，綜合分析安全趨勢，研究采取預防事故的對策。

第三十八條安全監察及安全網例會。網省公司應每半年召開一次安全監察例會，電力生產企業應每月召開一次安全網例會。

第三十九條安全檢查。電力生產企業應根據情況進行定期和不定期安全檢查。春季和秋季安全大檢查應根據本地區、本單位的實際情況，結合季節特點和事故規律每年進行一次，查思想、查規程制度、查隱患、查薄弱環節。安全檢查前應明確檢查重點，編制檢查提綱或“安全檢查表”，經主管領導審核批準后執行。安全檢查應貫徹“邊檢查、邊整改”的原則，一時沒有條件解決的間題，應制定整改計劃，責成專人限期解決，對發現的重大及以上隱患，領導要組織評估并盡快決定治理方案和應急措施等。

第四十條安全簡報。網、省公司和電力生產企業都應編寫安全簡報，定期和不定期通報安全經驗和事故教訓。每月綜合安全情況，分析事故規律，及時反饋事故信息和落實防范措施。

第七章反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃

第四十一條電力生產企業每年應編制下一的反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃(簡稱反措計劃、安措計劃，以下同)。

第四十二條反措計劃應由分管生產的領導組織，專業技術部門為主，安全監察部門參加，根據上級頒發的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本單位事故防范對策進行編制;經行政主管領導批準后執行，并報上級主管部門進行備案。

第四十三條電力生產企業及上級主管部門應優先安排反措、安措計劃所需資金。安措計劃所需資金必須每年從更新改造或其他生產費用中按一定比例提取，由安全監察部門掌握，專款專用。

第四十四條安全監察部門應監督反措、安措計劃的實施情況，對存在問題應及時向分管生產的領導匯報;安全監察或有關部門還應按季向上級主管部門報告反措、安措計劃的執行情況。

第四十五條電力生產企業分管生產的領導和車間(工區)領導，應定期檢查反措、安措計劃的落實情況，并采取措施保證反措、安措計劃的全面落實。

第八章安全監察

第四十六條安全監察機構和人員。1.網、省公司及電力生產企業應依照部《電力安全監察規定》設置安全監察機構，統一歸口管理全公司安全監察工作，代表上級行使安全監察職能。2.網、省公司安全監察機構的成員人數應根據完成安全監察任務的實際需要確定，一般不少于7人。發電廠、供電局安全監察機構的成員人數應按職工總數的3‰～5‰配備，但不少于3人。網、省公司電力系統調度機構設置安全監察工程師。發電總廠所屬發電廠、供電分局和縣供電局也應設置安全監察機構。3.網、省公司安全監察機構，由網、省公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管;電力生產企業安全監察機構應由企業行政正職主管。各級安全監察機構業務上受上級安全監察機構的領導。網公司所屬省公司業務上同時受網公司安全監察機構的領導。4.各級安全監察機構應經上級單位資質審查批準。5.各級安全監察機構的安全監察人員應經上級安全監察機構的資格審查，取得《安全監察證》。安全監察機構負責人任免應經上級安全監察機構的同意。6.電力生產企業的主要車間(工區、所)，應設專職安全員，其他車間和班組設兼職安全員。企業安全監察人員，車間、班組安全員組成基層企業的三級安全網。

第四十七條安全監察機構和人員職責。1.監督本單位各級人員安全責任制的落實;監督與安全生產有關的各項規章制度、反事故技術措施和上級批示的貫徹執行。對違章作業、違章指揮進行監察。2.監督涉及設備、設施安全的技術狀況、涉及人身安全的防護狀況;重點監督安全工器具、起重機具、登高工具及廠內運輸設備的管理和定期試驗工作。3.協助領導組織安全檢查，并監督整改措施的落實。4.參加或協助領導組織事故調查，監督“三不放過”原則的貫徹落實。做好事故統計報告的歸口管理工作，做到及時、準確、完整，并按規定上報。5.組織編制安全技術勞動保護措施計劃，并監督執行。6.定期和不定期總結分析安全生產中的薄弱環節和帶傾向性的問題，并提出改進措施意見。7.監督檢查中發現的重大問題和隱患，應及時提出整改要求，做好記錄，并向領導報告;必要時應向有關單位、部門發出《安全監察通知書》，限期解決。8.監督現場培訓計劃的執行，配合有關部門進行《電業安全工作規程》的學習、考試和反事故演習。9.組織安全網活動，充分發揮各級安全員的監督作用。10.監督勞動保護用品和安全工器具、安全防護用品的購置發放和使用;應堅持從有“入網證”生產廠購置上述物品的原則。11.及時用快報、通報、錄像等手段對職工進行安全教育，并向有關單位、部門反饋事故信息。12.對所屬單位安全指標的完成情況進行考核。13.參加安全科研成果和新技術、新工藝、新安全裝備、新材料的鑒定，并在電力生產中采用新技術、新方法，增加和完善保證安全的技術手段。

第四十八條安全監察人員的職權。1.參加新建、改建、擴建、更改工程和技術革新項目的設計審查和竣工驗收。2.有權進入生產區域、施工現嘗控制室、調度室檢查了解安全情況。3.發生事故后，有權要求保護事故現場，調查和了解事故有關情況并向有關單位和人員索取事故原始資料，有權對事故現場進行照像、錄音、錄像等。4.對事故的認定、調查分析結論和處理有不同意見時，有權提出并向上級安全監察機構反映。對違反《電業生產事故調查規程》的規定，隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。5.有權對安全生產做出貢獻者給予表揚和獎勵;有權對事故過失人員和有關領導，根據情節提出處理意見。

第九章發包工程和臨時工的安全管理

第四十九條電力生產企業應建立發包工程安全管理制度。嚴格審查承包單位的資質;嚴格控制承包單位的承包范圍;嚴禁承包單位再行轉包。

第五十條所有發包工程，都必須由發包方和承包方法人代表或其委托人簽訂書面的工程合同，合同中必須具體規定發包、承包雙方各自應承擔的安全責任。

第五十一條承包電力企業發包的工程時，承包單位必須具備下列條件:1.持有有關部門頒發的營業執照和資質證書;持有法人代表資格證書;有施工簡歷和近3年安全施工記錄。2.負責人、工程技術人員和工人安全施工的技術素質符合工程要求。3.備有滿足工程需要、保證安全施工的機構、工器具及安全防護設施、安全用具。4.具有兩級機構的承包單位必須設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的必須配有專職安全員;30人以下的必須設有兼職安全員。

第五十二條發包方一般應承擔以下安全責任:1.對承包單位的資質進行審查，確認符合各項安全要求;2.開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底，并應有完整的記錄或資料;3.在有危險性的電力生產區域內作業，有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等及可能引起生產設備停電、停運事故時，發包方應事先要求承包方制訂安全措施，經發包方審查合格后，監督實施，并按《電業安全工作規程》的要求設監護人;4.落實合同中規定由發包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。

第五十三條承包方一般應承擔以下責任:1.開工前必須自上而下進行安全技術交底，全體施工人員均掌握工程特點及施工安全措施。2.復雜的和危險性較大的工程，應制訂單獨的施工安全技術措施，經發包方審查合格后貫徹落實。必要時可請發包方協助制訂安全技術措施。3.現場施工中，必須嚴格執行《電業安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》和發包方頒發的安全、文明生產(施工)規定的有關部分。進入電力生產區域內施工，還必須按規定嚴格執行工作票制度。對規定可以不使用工作票的工作，開工前應得到值班負責人的同意。4.開工前應組織施工人員學習上述規程、規定中有關部分，并經考試合格后方可進行工作。長期施工的承包單位應每年進行一次《電業安全工作規程》等規程、規定的考試。上述考試成績應記入技術檔案。5.開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行一次檢查，確保符合安全規定并不超過檢驗周期。6.嚴禁使用未成年工和不適應現場安全施工要求的老、弱、并殘人員進行施工。7.承包單位的特種作業(操作)人員，必須經過有關部門的安全技術培訓，經考試合格，方可持證上崗。8.承包單位的負責人(安全施工第一責任者)對發包單位安全監察部門提出的意見必須及時整改。9.承包單位必須接受發包單位的監督、管理和指導;發生人身事故或危及生產運行的不安全情況，必須立即報告發包單位安全監察部門。

第五十四條發包單位的安全監察部門發現承包單位施工中的不安全情況，有權糾正或立即停止其工作。

第五十五條工程開工前，發包單位應預留施工管理費的30%作為安全施工保證金。發生人身死亡事故，扣除全部預留保證金;發生人身重傷事故，扣除50%。承包單位施工人員在電力生產區域內工作，違反有關安全規程制度的規定時，發包單位安全監察部門有權按本單位職工違反規程制度的處罰規定，給予經濟處罰。

第五十六條電力生產企業應建立臨時工管理制度。雇用臨時工應嚴格履行審批手續，建立有關檔案。

第五十七條臨時工上崗前，必須經過安全知識和安全規程的培訓，考試合格后，持證或佩帶胸卡上崗。

第五十八條臨時工分散到車間(工區)、班組參加電力生產工作時，應接受電力企業值班負責人或檢修負責人的領導。在安全管理，勞動保護用品發放上，應與本單位固定職工同等對待。

第五十九條禁止指派臨時工單獨從事有危險性的工作。若須參加有危險性的工作時，應在有經驗的職工領導或監護下進行，并做好有效的安全措施。

第六十條電力生產企業的車間(工區)、班組嚴禁對外發包或承包工程(包括勞務)。電力生產企業職工嚴禁私自承包工程(或勞務)。

第十章考核與獎懲

第六十一條網、省公司和電力生產企業均應制定安全生產獎懲制度。獎懲要和安全責任制密切掛鉤，在獎金分配上對安全責任大、貢獻大的要實行傾斜政策，如運行人員高于其他人員，主要工種高于一般工種，工作條件艱苦的高于一般的，一線人員高于管理、后勤人員等。

第六十二條主管單位每年應按經濟責任制的規定，把所屬單位實現安全目標和發生事故的情況作為確定分配的重要依據之一。

第六十三條在安全生產中應貫徹重獎重罰的原則，對在安全生產中做出顯著貢獻的集體和個人，應給予重獎;對在工作中嚴重失職，違章作業，違章指揮等造成事故者，應給予重罰。情節嚴重觸犯刑律者，由***門追究其刑事責任。

第六十四條網、省公司和電力生產企業應設立安全生產獎，其來源為應付工資。

第六十五條網、省公司和電力生產企業應設立安全目標、特殊貢獻、千項操作無差錯等獎勵。

第六十六條電力生產企業應定期以適當形式表彰、獎勵在安全生產中做出顯著貢獻的集體和個人;網公司至少兩年一次、省公司至少每年一次以適當形式表彰、獎勵在安全生產中做出突出貢獻的集體和個人;對安全生產有特別突出貢獻的單位、集體和個人，由電力部授予特殊獎和榮譽稱號。

第六十七條各項安全獎金的發放，應經本單位或上級安全監察部門審核同意。對弄虛作假，隱瞞事故者，一經發現，除扣除已發獎金外，還必須嚴肅處理。

第六十八條對事故單位實行罰款:1.死亡事故罰款3-5萬元/人;2.對重傷和設備事故的罰款標準，由網、省公司自行制訂;3.對違章作業、違章指揮未構成事故的責任者以及嚴重未遂事故責任者的罰款標準，由電力生產企業自行制定;4.一年內重復發生性質嚴重的同類事故加倍罰款。

第六十九條企業接到上級安全監察部門發出的《事故罰款通知單》后，應及時將罰款上交上級財務部門，納入應付工資帳戶，并在備查簿中進行登記，事故罰款不得列入成本。

第七十條上級主管單位對事故單位上交的事故罰款，應向事故單位返回50%～70%用于改善安全條件或安全表彰獎勵。

第七十一條各級領導(含副職)安全工作不到位，且整改不力者，應追究責任。安全第一責任者離任時，上級主管單位可根據情況組織對其在職期間是否有嚴重失職搞“短期行為”，使企業安全基礎蒙受重大損失的情況進行調查，必要時追究責任。

第三篇：電力生產安全工作規定

電力生產安全工作規定

第一章

總則

第一條 為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針，保證員工在生產活動中的人身安全，保證電廠安全可靠發電，保證電網穩定運行，保證國家資產和投資者的權益免遭損失，特制定本規定。

第二條 本規定依據國家《安全生產法》和其他有關法律、法規，結合發電行業的特點和我站的組織形式制定，用于規定電站安全工作的基本要求和管理關系。

第三條 電站實行以法人代表為安全第一責任人的安全生產責任制，建立健全有系統、分層次的安全生產保證體系和安全生產監督體系，并充分發揮作用。

第四條 電站應在工作范圍內，樹立“安全是第一工作，安全是第一效益，安全是第一責任”的意識，實行“安全一票否決”制，按照統一的部署，依靠全體員工共同做好安全生產工作。

第五條 應依據國家有關法律、法規，行業規程、標準，制定適合本站實際的規章制度，使安全生產工作制度化、規范化、標準化，構建

安全生產長效機制。

第六條 電站必須貫徹“企業安全責任主體”、“誰主管誰負責”和“管生產必須管安全”的原則，做到在計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。

第七條 電站對安全生產事故及異常情況的處理，執行“四不放過”（即事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則。

第八條 本規定適用于電站從事發電、檢修、試驗、電力建設等為主要業務的部門和人員。

第二章 目標

第九條 電站安全生產的總體目標是防止發生對電站員工造成傷害、對社會造成重大影響、對資產造成重大損失的以下幾種事故：

（一）人身死亡事故；

（二）電站垮壩事故；

（三）特大設備事故；

（四）其他特別重大事故。

第十條 電站安全生產目標：

（一）不發生人身死亡事故；

（二）不發生重大及以上設備事故；

（三）不發生重大及以上火災事故；

（四）不發生惡性電氣誤操作事故；

（五）不發生負同等及以上責任的重大交通事故；

（六）不發生重大環境污染事故；

（七）不發生由本單位責任造成的有嚴重社會影響的安全生產事件。

第十一條 電站實行三級安全生產目標管理：

（一）企業不發生人身重傷和一般設備事故；

（二）班組不發生未遂和異常；

（三）個人無違章，實現“三不傷害”（即不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害）。

第三章 責任制

第十二條 電站實行安全生產目標責任制制度，每年上一級行政正職與下一級行政正職簽訂安全生產目標責任書；各基層企業要逐級簽訂安全生產目標責任書，做到逐級負責。

第十四條 電站法人代表是安全第一責任人，對本站的安全生產工作負全責。

第十五條 法人代表安全生產工作的基本職責：

（一）負責組織本單位全面貫徹執行《安全生產法》等法律、法規以及集團公司的有關規定；

（二）負責建立健全并落實本單位各級安全生產責任制；

（三）組織制定并實施本單位安全生產規章制度、操作規程和事故應急救援預案；

（四）認真學習上級有關安全生產的文件，提出貫徹落實的意見并組織實施，及時協調和解決各部門在貫徹落實中出現的問題；

（五）及時了解和掌握安全生產情況，每月至少一次聽取安全監察部門的匯報。按本規定第五十六條定期主持安全分析會議，研究解決生產工作中發現的事故隱患和重大問題；在發生安全生產事故時，要立即組織搶救，不得在事故調查處理期間擅離職守；按照有關規定及時、如實報告生產安全事故；

（六）保證安全監督機構及其人員的配備符合要求，確保安全監督部門履行職責；

（七）保證反事故措施和安全技術勞動保護措施等安全生產所需經費的投入、提取和使用，保證安全獎勵所需費用的提取和發放；

（八）其他有關安全管理規定中所明確的職責。

第十六條 電站安全生產負責人是本企業安全生產工作的領導責任人，對安全生產技術管理工作負領導責任，向法人代表負責。

第十七條 各部門、各崗位應有明確的安全職責，做到責任逐級到位，并實行下級對上級的安全生產逐級負責制，認真貫徹、執行、落實國家和上級主管單位的各項安全工作規定。

第四章

安全監督

第十八條 電站實行內部安全監督制度，建立自上而下的安全監督組織機構，上級對下級進行安全監督，形成完整的安全監督體系，與安全保證體系共同保證安全目標的實現。

第十九條 電站設置安全監督機構，即安全生產領導小組，組長為法人代表；設兼職安全監督人員，安全監督人員行使安全監督職能；安全監督人員應選擇身體健康、堅持原則、責任心強、熟悉安全監督工作的人員擔任。

第二十條 工會組織應根據《工會法》有關要求參與安全生產監督。

第二十一條 安全監督機構職責：

（一）組織制定安全工作和安全監督所必需的規章制度，根據上級要求配套相關安全生產規章制度的實施細則；組織編制本企業安全技術勞動保護措施計劃；組織事故應急救援預案的編制和演練等；

（二）組織本單位以及外聘人員、外包工程施工人員的安全培訓與考核；監督安全教育培訓計劃的落實；

（三）監督本單位各級人員、各部門安全生產責任制的落實；監督各項安全生產法律、法規、標準、規程、規章制度、反事故措施、安全技術勞動保護措施以及上級有關安全工作指示和要求的貫徹執行，監督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發放和使用，及時反饋在執行中存在的問題并提出完善修改意見；

（四）監督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況；檢查生產現場，調閱有關資料，向有關人員了解情況；對檢查中發現的事故隱患或影響安全生產的問題，及時下達安全監督通知書（見附件），責令立即排除或限期整改并向主管領導報告，及時跟蹤檢查；

（五）監督本單位所簽定的協議、合同中涉及安全生產方面內容的落實情況；

（六）組織或參加和協助本單位領導進行事故調查，監督“四不放過”原則的貫徹落實；完成事故的認定、統計、分析和上報工作，并提出處理意見；

（七）負責安全生產獎懲工作，負責有關安全檔案的管理和對外安全信息發布工作；

（八）參與工程建設和技改項目的設計審查、施工隊伍安全資質審查和竣工驗收及有關科研成果的鑒定。

第二十二條 安全監督人員的職權：

（一）有權進入生產區域、施工現場、控制室等企業管轄區域檢查了解安全情況；有權制止違章指揮、違章作業、違反生產現場勞動紀律的行為；

（二）有權保護事故現場，有權調查了解事故有關情況和提取事故原始資料，對事故的調查分析結論和處理有不同意見時，有權提出或向上級安全監督機構反映。

第五章

規程制度

第二十三條 電站對國家和上級頒發的有關安全生產法規、標準、規定、規程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執行。

第二十四條 電站在貫徹中應當結合實際情況制定細則或補充規定，但不得與上級規定相抵觸，不得低于上級規定的標準。

第二十五條 電站應當建立健全保障安全生產的各項規程制度。

（一）根據上級頒發的規程、制度、反事故技術措施和設備廠商的說明書，編制企業各類設備的現場運行規程、制度，經總工程師（企業技術負責人）批準后執行；

（二）根據上級頒發的檢修管理辦法、制度，制定本企業的檢修管理制度；根據典型技術規程和設備制造說明，編制主、輔設備的檢修工藝規程和質量標準，經總工程師（企業技術負責人）批準后執行；

（三）根據國務院頒發的《電網調度管理條例》和發電企業所在電網的電力調度機構頒發的調度規程，編制本企業的調度規程，經總工程師（企業技術負責人）批準后執行；

（四）工程建設項目法人應根據工程項目建設實際情況，制定工程建設安全管理規定，同時督促參建單位認真編制工程建設項目安全措施，并認真監督、檢查其落實情況；

（五）綜合產業應結合生產特點，編制有關安全管理的制度、規程、辦法，按規定經審批后執行。

第二十六條 電站應及時復查、修訂現場規程、制度。

（一）當上級頒發新的規程和反事故技術措施、設備系統變動、本企業事故防范措施需要時，應及時對現場規程進行補充或對有關條文進行修訂，并書面通知有關人員；

（二）每年應對現場規程進行一次復查、修訂，并書面通知有關人員；不需修訂的，也應出具經復查人、批準人簽名的“可以繼續執行”的書面文件，并通知有關人員；

（三）現場規程宜每3～5年進行一次全面修訂、審定并印發。現場規程的補充或修訂，應嚴格履行審批程序。

第二十七條 電站及在電站工作的所有部門和個人必須按規定嚴格執行“兩票三制”（即工作票、操作票和交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制）和設備缺陷管理等制度。

第二十八條 電站必須嚴格執行各項技術監督規程、標準，充分發揮技術監督部門和人員的作用，保證設備安全可靠運行。

第六章 反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃

第二十九條 電站必須按照有關要求編制反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃。

第三十條 電站反事故措施計劃應由分管生產的領導組織有關人員參加制定；安全技術勞動保護措施計劃由分管安全工作的領導組織有關人員參加制定。

第三十一條 反事故措施計劃應根據上級頒發的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本企業事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃。

第三十二條 安全技術勞動保護措施計劃應根據國家、行業頒發的有關標準，從改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業病等方面進行編制；項目安全施工措施應根據施工項目的具體情況，從作業方法、施工機具、工業衛生、作業環境等方面進行編制。

第三十三條 安全性評價結果應作為制定反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據。防汛、抗震、防臺風等應急救援預案所需項目，也應當作為制定和修訂反事故措施計劃的依據。

第三十四條 反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃所需資

金應優先予以安排。

第三十五條 電站自上而下逐級監督、檢查反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的實施情況，并保證反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的落實。

第三十六條 安全監督部門作為監督反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的實施的主管部門，對存在的問題要及時向主管領導匯報，并跟蹤檢查整改情況。

第七章

教育培訓

第三十七條 新入廠生產人員（含實習、代培人員），必須經安全教育，經《電業安全工作規程》考試合格后方可進入生產現場工作。

第三十八條 新入廠（公司）生產人員必須經過下列培訓，并經考試合格后上崗：

（一）運行人員（含技術人員），必須經過現場規程制度的學習、現場見習和跟班實習，200MW及以上機組的主要崗位運行人員，還應經仿真機培訓；

（二）檢修、試驗人員（含技術人員），必須經過檢修、試驗規程的學習和跟班實習；

（三）特種作業人員，必須經過國家規定的專業培訓，持證上崗。

第三十九條 在崗生產人員的培訓：

（一）應定期對在崗生產人員進行有針對性的現場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現場培訓活動；

（二）離開運行崗位連續3個月及以上的值班人員，必須經過熟悉設備系統、熟悉運行方式的跟班實習，并經《電業安全工作規程》考試合格后，方可重新上崗工作；

（三）離開檢修維護崗位連續3個月及以上的人員，必須經有關安全規程制度考試合格后，方可重新上崗工作；

（四）生產人員調換崗位、所操作設備或技術條件發生變化，必須進行適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練，經考試合格后，方可上崗工作；

（五）對于200MW及以上機組主要崗位運行人員，應創造條件定期進

行仿真系統的培訓；

（六）所有生產人員必須熟練掌握觸電現場急救方法，所有職工必須掌握消防器材的使用方法。

第四篇：電力生產安全工作規定

1電氣作業人員必須嚴格執行《電力生產安全工作規定》；

2一切電氣作業人員都必須熟悉觸電急救方法。

3在易爆場所的電氣設備和線路的運行和檢修，必須按《爆炸性環境用防爆電氣設備通用要(GB3836.1)執行。變電站內不得私自搭接低壓用電線路，如需要架設臨時電氣線路，必須先填寫“臨時線申請單”。經審批同意架設的臨時線路不應架設在可燃、易燃物的上方，與水管、蒸汽管、門窗等應有0.3米以上水平垂直距離，與道路交叉處離地高度不低于6米。架設在戶內離地高度不低于2.5米，戶外不低于3.5米各變電站低壓用電應配備經試驗合格的觸電保安器，使用前進行檢查，以確保裝置的可靠性。

6電焊機、砂輪機等產生明火的電具接線，應具有相應等級的動火證后，電工方可接線。7移動電具管理

7.1移動電具（移動電具包括：電風扇、排風扇、手電鉆、手提砂輪機、移動水泵、電焊機等，以及其它類似的單相、三相流動使用的電器用具。）要求專人負責保管、維修及檢查，檢查內容有：電具本身有無損傷，絕緣電阻是否符合要求，電源引線有無破損、老化、絕緣不良現象，導線規格是否合適，插頭、插座是否齊全，有無破損，相線和保護接地的接法是否統一，金屬外殼或金屬支架接地是否可靠。

7.8移動電具的引線及插頭都必須完整無損。220V和380V電壓的移動電具引線分別使用三芯或四芯絕緣良好的橡套或塑套銅芯軟導線，中間不得有接頭，要保證電具金屬外殼接地。

7.9 使用220V或380V電壓的手電鉆等手提式電動工具，必須配用1∶1隔離變壓器或漏電開關。

7.10在易燃易爆場所使用的移動電具必須采用防爆型。

7.11 移動電具電源線必須架設在牢固的物件上，其線穿過道路時高度不低于6米。

7.12 搬運移動電具時，一定要先切斷電源。工作行燈的電壓不允許超過36V，在特別潮濕的地方和金屬容器內部等危險場所使用的行燈，應用12V電壓，其電源由雙圈變壓器供給，并將變壓器金屬外殼、鐵芯及二次線圈一端可靠接地。220V電源線長度不超過5米，禁止使用自耦變壓器代替行燈變壓器。

第五篇：電力生產安全工作規定

電力生產安全工作規定

第一章總則

第一條 為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針，保證員工在生產活動中的人身安全，保證電廠安全可靠發電，保證電網穩定運行，保證國家資產和投資者的權益免遭損失，特制定本規定。

第二條 本規定依據國家《安全生產法》和其他有關法律、法規，結合發電行業的特點和我站的組織形式制定，用于規定電站安全工作的基本要求和管理關系。

第三條 電站實行以法人代表為安全第一責任人的安全生產責任制，建立健全有系統、分層次的安全生產保證體系和安全生產監督體系，并充分發揮作用。

第四條 電站應在工作范圍內，樹立“安全是第一工作，安全是第一效益，安全是第一責任”的意識，實行“安全一票否決”制，按照統一的部署，依靠全體員工共同做好安全生產工作。

第五條 應依據國家有關法律、法規，行業規程、標準，制定適合本站實際的規章制度，使安全生產工作制度化、規范化、標準化，構建安全生產長效機制。

第六條 電站必須貫徹“企業安全責任主體”、“誰主管誰負責”和“管生產必須管安全”的原則，做到在計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。<$1strike><$1strike>

第七條 電站對安全生產事故及異常情況的處理，執行“四不放過”（即事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則。<$1strike><$1strike>

第八條 本規定適用于電站從事發電、檢修、試驗、電力建設等為主要業務的部門和人員。

第二章　目標

第九條 電站安全生產的總體目標是防止發生對電站員工造成傷害、對社會造成重大影響、對資產造成重大損失的以下幾種事故：

（一）人身死亡事故；

（二）電站垮壩事故；

（三）特大設備事故；

（四）其他特別重大事故。

第十條 電站安全生產目標：

（一）不發生人身死亡事故；

（二）不發生重大及以上設備事故；

（三）不發生重大及以上火災事故；

（四）不發生惡性電氣誤操作事故；

（五）不發生負同等及以上責任的重大交通事故；

（六）不發生重大環境污染事故；

（七）不發生由本單位責任造成的有嚴重社會影響的安全生產事件。

第十一條 電站實行三級安全生產目標管理：

（一）企業不發生人身重傷和一般設備事故；

（二）班組不發生未遂和異常；

（三）個人無違章，實現“三不傷害”（即不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害）。

第三章 責任制

第十二條 電站實行安全生產目標責任制制度，每年上一級行政正職與下一級行政正職簽訂安全生產目標責任書；各基層企業要逐級簽訂安全生產目標責任書，做到逐級負責。

第十四條 電站法人代表是安全第一責任人，對本站的安全生產工作負全責。

第十五條 法人代表安全生產工作的基本職責：

（一）負責組織本單位全面貫徹執行《安全生產法》等法律、法規以及集團公司的有關規定；

（二）負責建立健全并落實本單位各級安全生產責任制；

（三）組織制定并實施本單位安全生產規章制度、操作規程和事故應急救援預案；

（四）認真學習上級有關安全生產的文件，提出貫徹落實的意見并組織實施，及時協調和解決各部門在貫徹落實中出現的問題；

（五）及時了解和掌握安全生產情況，每月至少一次聽取安全監察部門的匯報。按本規定第五十六條定期主持安全分析會議，研究解決生產工作中發現的事故隱患和重大問題；在發生安全生產事故時，要立即組織搶救，不得在事故調查處理期間擅離職守；按照有關規定及時、如實報告生產安全事故；

（六）保證安全監督機構及其人員的配備符合要求，確保安全監督部門履行職責；

（七）保證反事故措施和安全技術勞動保護措施等安全生產所需經費的投入、提取和使用，保證安全獎勵所需費用的提取和發放；

（八）其他有關安全管理規定中所明確的職責。

第十六條 電站安全生產負責人是本企業安全生產工作的領導責任人，對安全生產技術管理工作負領導責任，向法人代表負責。

第十七條 各部門、各崗位應有明確的安全職責，做到責任逐級到位，并實行下級對上級的安全生產逐級負責制，認真貫徹、執行、落實國家和上級主管單位的各項安全工作規定。

第四章安全監督

第十八條 電站實行內部安全監督制度，建立自上而下的安全監督組織機構，上級對下級進行安全監督，形成完整的安全監督體系，與安全保證體系共同保證安全目標的實現。

第十九條 電站設置安全監督機構，即安全生產領導小組，組長為法人代表；設兼職安全監督人員，安全監督人員行使安全監督職能；安全監督人員應選擇身體健康、堅持原則、責任心強、熟悉安全監督工作的人員擔任。

第二十條 工會組織應根據《工會法》有關要求參與安全生產監督。

第二十一條 安全監督機構職責：

（一）組織制定安全工作和安全監督所必需的規章制度，根據上級要求配套相關安全生產規章制度的實施細則；組織編制本企業安全技術勞動保護措施計劃；組織事故應急救援預案的編制和演練等；

（二）組織本單位以及外聘人員、外包工程施工人員的安全培訓與考核；監督安全教育培訓計劃的落實；

（三）監督本單位各級人員、各部門安全生產責任制的落實；監督各項安全生產法律、法規、標準、規程、規章制度、反事故措施、安全技術勞動保護措施以及上級有關安全工作指示和要求的貫徹執行，監督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發放和使用，及時反饋在執行中存在的問題并提出完善修改意見；

（四）監督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況；檢查生產現場，調閱有關資料，向有關人員了解情況；對檢查中發現的事故隱患或影響安全生產的問題，及時下達安全監督通知書（見附件），責令立即排除或限期整改并向主管領導報告，及時跟蹤檢查；

（五）監督本單位所簽定的協議、合同中涉及安全生產方面內容的落實情況；

（六）組織或參加和協助本單位領導進行事故調查，監督“四不放過”原則的貫徹落實；完成事故的認定、統計、分析和上報工作，并提出處理意見；

（七）負責安全生產獎懲工作，負責有關安全檔案的管理和對外安全信息發布工作；

（八）參與工程建設和技改項目的設計審查、施工隊伍安全資質審查和竣工驗收及有關科研成果的鑒定。

第二十二條 安全監督人員的職權：

（一）有權進入生產區域、施工現場、控制室等企業管轄區域檢查了解安全情況；有權制止違章指揮、違章作業、違反生產現場勞動紀律的行為；

（二）有權保護事故現場，有權調查了解事故有關情況和提取事故原始資料，對事故的調查分析結論和處理有不同意見時，有權提出或向上級安全監督機構反映。

第五章規程制度

第二十三條 電站對國家和上級頒發的有關安全生產法規、標準、規定、規程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執行。

第二十四條 電站在貫徹中應當結合實際情況制定細則或補充規定，但不得與上級規定相抵觸，不得低于上級規定的標準。

第二十五條 電站應當建立健全保障安全生產的各項規程制度。

（一）根據上級頒發的規程、制度、反事故技術措施和設備廠商的說明書，編制企業各類設備的現場運行規程、制度，經總工程師（企業技術負責人）批準后執行；

（二）根據上級頒發的檢修管理辦法、制度，制定本企業的檢修管理制度；根據典型技術規程和設備制造說明，編制主、輔設備的檢修工藝規程和質量標準，經總工程師（企業技術負責人）批準后執行；

（三）根據國務院頒發的《電網調度管理條例》和發電企業所在電網的電力調度機構頒發的調度規程，編制本企業的調度規程，經總工程師（企業技術負責人）批準后執行；

（四）工程建設項目法人應根據工程項目建設實際情況，制定工程建設安全管理規定，同時督促參建單位認真編制工程建設項目安全措施，并認真監督、檢查其落實情況；

（五）綜合產業應結合生產特點，編制有關安全管理的制度、規程、辦法，按規定經審批后執行。

第二十六條 電站應及時復查、修訂現場規程、制度。

（一）當上級頒發新的規程和反事故技術措施、設備系統變動、本企業事故防范措施需要時，應及時對現場規程進行補充或對有關條文進行修訂，并書面通知有關人員；

（二）每年應對現場規程進行一次復查、修訂，并書面通知有關人員；不需修訂的，也應出具經復查人、批準人簽名的“可以繼續執行”的書面文件，并通知有關人員；

（三）現場規程宜每3～5年進行一次全面修訂、審定并印發。現場規程的補充或修訂，應嚴格履行審批程序。

第二十七條 電站及在電站工作的所有部門和個人必須按規定嚴格執行“兩票三制”（即工作票、操作票和交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制）和設備缺陷管理等制度。

第二十八條 電站必須嚴格執行各項技術監督規程、標準，充分發揮技術監督部門和人員的作用，保證設備安全可靠運行。

第六章 反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃

第二十九條 電站必須按照有關要求編制反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃。

第三十條 電站反事故措施計劃應由分管生產的領導組織有關人員參加制定；安全技術勞動保護措施計劃由分管安全工作的領導組織有關人員參加制定。

第三十一條 反事故措施計劃應根據上級頒發的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本企業事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃。

第三十二條 安全技術勞動保護措施計劃應根據國家、行業頒發的有關標準，從改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業病等方面進行編制；項目安全施工措施應根據施工項目的具體情況，從作業方法、施工機具、工業衛生、作業環境等方面進行編制。

第三十三條 安全性評價結果應作為制定反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據。防汛、抗震、防臺風等應急救援預案所需項目，也應當作為制定和修訂反事故措施計劃的依據。

第三十四條 反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃所需資金應優先予以安排。

第三十五條 電站自上而下逐級監督、檢查反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的實施情況，并保證反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的落實。

第三十六條 安全監督部門作為監督反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的實施的主管部門，對存在的問題要及時向主管領導匯報，并跟蹤檢查整改情況。

第七章教育培訓

第三十七條 新入廠生產人員（含實習、代培人員），必須經安全教育，經《電業安全工作規程》考試合格后方可進入生產現場工作。

第三十八條 新入廠（公司）生產人員必須經過下列培訓，并經考試合格后上崗：

（一）運行人員（含技術人員），必須經過現場規程制度的學習、現場見習和跟班實習，200MW及以上機組的主要崗位運行人員，還應經仿真機培訓；

（二）檢修、試驗人員（含技術人員），必須經過檢修、試驗規程的學習和跟班實習；

（三）特種作業人員，必須經過國家規定的專業培訓，持證上崗。

第三十九條 在崗生產人員的培訓：

（一）應定期對在崗生產人員進行有針對性的現場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現場培訓活動；

（二）離開運行崗位連續3個月及以上的值班人員，必須經過熟悉設備系統、熟悉運行方式的跟班實習，并經《電業安全工作規程》考試合格后，方可重新上崗工作；

（三）離開檢修維護崗位連續3個月及以上的人員，必須經有關安全規程制度考試合格后，方可重新上崗工作；

（四）生產人員調換崗位、所操作設備或技術條件發生變化，必須進行適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練，經考試合格后，方可上崗工作；

（五）對于200MW及以上機組主要崗位運行人員，應創造條件定期進行仿真系統的培訓；

（六）所有生產人員必須熟練掌握觸電現場急救方法，所有職工必須掌握消防器材的使用方法。

第四十條 新任命的生產管理人員，應經有關安全生產的法律、法規、規程、制度和崗位安全職責的學習，由上級管理部門安排或組織考試。

第四十一條 安全生產法規、規程、制度等定期考試：

（一）電站各級人員應定期接受安全法律、法規、規程、制度考試，合格后方能從事本崗工作；

（二）電站安全生產管理負責人每兩年進行一次有關安全生產法規和規程制度的考試；

（三）電站對運行、檢修、施工、試驗人員以及特種作業人員，每年至少進行一次安全生產規程制度的考試并合格，對于特殊工種應按規定進行相應的特殊考試。

第四十二條 企業每年應對工作票簽發人、工作負責人、工作許可人進行培訓，經考試合格后，以正式文件公布有資格擔任工作票簽發人、工作負責人、工作許可人的人員名單。

第四十三條 企業應建立職工安全教育培訓檔案，將職工安全生產規程、制度、安全知識、安全技能等方面的培訓、考試情況記錄在案。對考試不合格者應限期補考，合格后方可上崗。

第四十四條 對違反規程制度造成事故、一類障礙和事故未遂的責任者，除按有關規定處理外，還應責成其學習有關規程制度，經考試合格后，方可上崗。

第四十五條 企業應將企業內部及外部的典型事故案例編成教材，及時對有關人員進行教育。

第四十六條 企業應運用安全錄像、幻燈、電視、多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽，以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術知識，進行有針對性、形象化的培訓教育，提高職工的安全意識和自我防護能力。

第四十七條 電站職業培訓應設安全技術專業課程。

第八章例行工作

第四十八條 班前會和班后會

班前會：接班（開工）前，結合當班運行方式和工作任務，作好危險點分析，布置安全措施，交代注意事項。

班后會：總結講評當班工作和安全情況，表揚好人好事，批評忽視安全、違章作業等不良現象，并做好記錄。

第四十九條 安全月活動

企業每年于6月1日至31日開展安全生產月活動，以安全生產宣傳教育和安全檢查為主，活動內容應聯系實際，有針對性，并做好記錄。

第五十條 安全例會和分析會

電站應每月召開安全生產例會或安全分析會，綜合分析安全生產形勢，及時總結事故教訓及安全生產管理上存在的薄弱環節，研究采取預防事故的對策。

月度安全例會和分析會由安全生產管理負責人主持。

第五十一條 安全檢查

企業應根據情況進行定期和不定期安全檢查。春、秋季為定期檢查，另外結合防洪度汛、季節特點和事故規律，不定期進行檢查。安全檢查可在企業自查的基礎上，由上市公司、流域公司、區域子公司、分支機構組織區域內互查，集團公司組織區域間互查。

安全檢查前應編制檢查提綱或“安全檢查表”，經主管領導審批后執行。檢查內容以查領導、查思想、查管理、查規程制度、查隱患、查落實為主，對查出的問題要制定整改計劃、預防措施并監督執行，實現閉環管理。

第五十二條 安全簡報

電站應定期編寫安全簡報，編發不定期通報、快報，綜合安全情況，分析事故規律，吸取事故教訓。

安全簡報每月一期。

第五十三條 企業應結合實際定期開展安全性評價自查評工作，每年至少一次，查隱患，定措施，抓整改。

第五十四條 企業要積極開展職業安全健康管理體系貫標工作，建立健全企業安全生產的自我約束、持續改進機制，提高安全管理水平。企業要結合自身實際積極開展企業安全文化建設，把安全生產變為員工的自覺行動。

第九章 生產事故應急處理與調查

第五十五條 電站成立安全生產事故應急處理領導小組，由法人代表擔任組長，副組長由擔任，成員包括、、等。

第五十六條 應急處理領導小組的主要職責是：

（一）貫徹落實國家及上級有關事故應急救援與處理的法律、法規和有關規定；

（二）接受地方政府部門及上級應急處理指揮部（領導小組）的領導；

（三）組織制定本單位應急處理規章制度和事故應急處理預案；

（四）指揮本單位事故搶險及應急處理工作；

（五）發布事故應急處理預案啟動命令；

（六）通報事故搶險及應急處理進展情況。

第五十七條 電站應辨識潛在的事故和緊急情況，加強對重大危險源的評估與監控，針對人身傷亡、火災、防汛、抗震救災、發電設備、環境污染、突發事件處置等方面，制定相應的事故應急救援與處理預案，預案應覆蓋事故發生、發展和處理的全過程。事故應急救援與處理預案應包括如下內容：

（一）應急救援與處理的指揮機構和相應職責分工；

（二）應急救援與處理的設備、設施和材料準備、保管、領用等；

（三）限制事故影響范圍及防止事故擴大的緊急控制措施，以及減少事故損失并盡快恢復正常秩序的恢復控制措施；

（四）直接涉及事故職工的救護方案和應急措施；

（五）不直接涉及事故的職工的撤離路線和防護行動；

（六）報警的程序等。

第五十八條 為保持應急預案的有效性，應根據實際情況及時修訂、完善應急救援與處理預案，確保應急預案的可行性、可操作性。<$1strike><$1strike>

第五十九條 應對有關人員進行應急救援與處理預案的培訓，并定期進行演練。

第六十條 應急救援管理實行備案制度。應急處理領導小組應將其成員名單、常用通信聯系方式、重大危險源分布和控制情況、應急救援預案等報上級應急處理指揮部（領導小組）。

第六十一條 事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學和“四不放過”的原則，及時準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調查處理按照國家和上級有關規定執行。

第十章　發（承）包工程和臨時用工

第六十二條 電站應根據國家法律法規等有關要求建立發包工程、承包工程和臨時用工管理制度，規范發承包合同和用工合同的形式和內容，明確應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。

對外企業（含本單位成立的獨立法人的多經公司）發包工程項目必須依法簽訂工程合同；同時，發包方企業法人應授權安全監督部門與承包方簽定安全管理協議，具體規定發包方與承包方各自應承擔的安全責任，作為合同的附件，否則不許開工。

第六十三條 電站在工程項目發包前必須指定部門對承包方資質和條件進行審查：

（一）有關部門核發的營業執照和資質證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年施工安全記錄；

（二）施工負責人、工程技術人員、安全員和工人的技術業務素質是否符合工程要求；

（三）滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設施、安全用具，涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品，應當由有檢驗、試驗資質的部門出具的檢驗合格報告。特殊作業還應具備相應許可證、特殊工種作業證等；

（四）具有兩級及以上機構的承包方是否設有專門安全管理機構并滿足要求；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員。

第六十四條 發包方應履行以下安全職責：

（一）對承包方的資質進行審查，確定其符合本規定第七十條所列條件；

（二）開工前對承包方負責人、安監人員和工程技術人員進行相應工種和作業的安全培訓，進行全面的安全技術交底，并應有完整的記錄或資料；

（三）在有危險性的電力生產區域（或其他區域）內作業，如有可能發生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業，發包方應事先進行詳細的安全技術交底并要求承包方做好危險點分析、制定安全措施，經發包方安全監督、生產技術部門審查合格后監督實施，以上內容必須有完整的記錄或資料；

（四）設監護人進行全過程跟蹤監督管理，監護人應能勝任工作。嚴格履行工作許可制度；

（五）應經常檢查施工作業現場，發現違章，立即制止，直至停止其工作；

（六）合同中規定由發包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。

第六十五條 雙方應在合同中約定，發包方可以預留一定比例的安全施工保證金。在發生由承包方責任引起的安全事故時，由發包方根據工程規模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。

第六十六條 因承包方責任造成發包方事故的，由發包方負責調查、統計上報；作為電站內部管理，無論任何原因均對發包方進行考核。

發包方根據合同條款對承包方進行處罰。

第六十七條 因承包方負主要責任造成的承包方人身事故，不對發包方進行考核，但發包方與承包方有資產關系或有管理關系者除外。

第六十八條 電站對外承包工程項目，應具備相應資質并依法簽定承包合同，明確雙方安全責任，并應當做好以下工作：

（一）了解所承包工程的生產和工藝流程特點，對工程系統中存在的主要危險因素、有害因素及相關作業場所進行查找和辯識，并制定有效的、有針對性的安全控制措施和應急預案；

（二）要求發包方進行全面的安全技術交底，并提供相關設備的技術資料和檢測評估報告；

（三）檢查作業現場的各項勞動防護措施、安全措施，使之滿足安全作業要求；

（四）根據需要，向發包方提出必須的配合工作要求。

在承包工程過程中，企業的安全監督工作必須到位。

第六十九條 電站對外承包工程時，由于我方責任造成我方或對方發生事故，均由我方在系統內上報，并追究責任，進行考核。

第七十條 電站的臨時工所從事的工作應為服務性崗位和生產輔助工作。

臨時工上崗前，必須經過安全生產知識和安全生產規程的培訓，考試合格后，持證或佩戴標志上崗。臨時工日常安全教育培訓必須等同于正式員工對待。

第七十一條 臨時工或外來人員分散到車間、班組參加生產工作時，由所在的車間、班組負責人承擔其安全管理責任。

第七十二條 臨時工或外來人員從事有危險的工作時，必須在有經驗的職工帶領和監護下進行，并做好安全措施。

禁止在沒有監護的條件下指派臨時工或外來人員單獨從事有危險的工作。

第七十三條 臨時工的安全管理、事故統計、考核與固定職工同等對待。

臨時工從事生產工作所需的安全防護用品的發放應與固定職工相同。

第十一章　考核與獎懲

第七十四條 電站安全生產工作的獎罰實行精神鼓勵和物質獎勵相結合、批評教育與經濟處罰相結合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人，應予以獎勵；對安全工作嚴重失職、違章作業、違章指揮、違章調度造成后果的單位和個人，應予以處罰。

第七十五條 應每年一次以適當的形式表彰、獎勵為安全工作做出突出貢獻的集體和個人。

第十二章　附則

第七十六條 本規定用于明確電站內部安全管理關系和規范安全工作行為，不作為處理和判定民事責任的依據。

第七十七條 本規定自頒發之日起執行。