第一篇：做好2011年基本公共衛生服務項目

陜西省衛生廳陜西省財政廳關于做好2011年基本公共衛生服務項目工作的通知

陜衛辦發〔2011〕350號

發布時間：2011-08-03 信息來源： 醫改辦

各設區市衛生局、財政局，楊凌示范區社會事業局、財政局：

根據國家衛生部《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》，衛生部、財政部《關于做好2011年基本公共衛生服務項目工作的通知》（衛婦社發〔2011〕37號），《陜西省政府辦公廳關于印發醫藥衛生體制五項重點改革2011年度主要工作安排的通知》（陜政辦發〔2011〕17號）和《陜西省2011年基本公共衛生服務項目指導方案》（陜衛辦發〔2011〕349號）要求，為做好我省2011年基本公共衛生服務項目工作，現就有關事項通知如下。

一、進一步明確我省基本公共衛生服務項目重點任務

（一）新增服務項目和內容。2011年人均基本公共衛生服務經費標準由21.5元提高至25元。新增經費主要用于擴大服務人群，增加服務項目，提高 服務質量。2011年新增項目和內容主要包括：一是將兒童保健管理人群從0-3 歲擴大到0-6歲，并增加兒童口腔保健等服務內容；二是增加孕產婦、65歲以上老年人等重點人群檢查項目，增加健康教育服務內容，提高服務頻次；三是增加高血壓、糖尿病、重性精神疾病患者管理人數；四是增加基層醫療衛生機構能夠承擔的公共衛生事件應急處置和食品安全信息報告、職業衛生咨詢指導等服務項目。

（二）2011年重點工作任務。一是進一步規范健康檔案的建立、使用和管理流程，基層醫療衛生機構為城鄉居民提供的醫療衛生服務內容應當及時納入健康檔案，提高健康檔案使用率。各地積極推進健康檔案信息化建設，城鄉規范化電子健康檔案建檔率要達到50%左右，及時補充和完善健康檔案，探索電子健康檔案與電子病歷之間的銜接，發揮健康檔案在疾病控制和人群健康管理

中的作用。二是加強慢性病和重性精神疾病患者管理，全省高血壓、糖尿病患者規范管理人數達到110 萬和40.5萬人，將發現的重性精神疾病患者全部納入管理范圍，各市要把本地區醫改任務及時分解到各縣區，保質保量完成任務。三是繼續深入開展老年人、兒童和孕產婦健康管理服務，增加服務內容，提高服務質量，增強重點人群對基本公共衛生服務項目的認可度。四是繼續加強健康教育，做好預防接種和傳染病防治等工作，提高居民健康意識和自我防病能力。

二、切實加強基本公共衛生服務項目管理

（一）細化項目內容及補償標準。各市、縣（區）要按照《陜西省2011年基本公共衛生服務項目指導方案》，結合當地實際，本著易于服務、易于考核、易于監督的原則，細化服務項目，向轄區居民公示可以免費享受的服務項目和內容，為居民發放家庭服務手冊。同時明確項目補償標準，便于開展考核，調動基層醫療衛生機構和醫務人員積極性。

（二）嚴格績效考核。各市（區）要根據省衛生廳、財政廳《關于進一步加強基本公共衛生服務項目績效考核的指導意見》要求，按照“屬地管理、分級考核，公平公開、客觀公正，科學規范、準確合理和考核結果與改進服務和經費補助相掛鉤的原則”，對基本公共衛生服務項目完成情況，項目實施的社會效果，資金財務管理和制度執行情況進行績效考核。各縣（區）衛生、財政部門，每年6月和11月要對轄區內所有基層醫療衛生機構進行全面檢查與考核。市級衛生、財政部門要制定本地區管理辦法和考核辦法，負責本地區基本公共衛生服務項目考評工作的組織、協調、管理和監督指導。省衛生廳和財政廳制定和完善全省考核指導意見，深入基層醫療衛生機構抽查基本公共衛生服務項目實施情況和補助經費的投入和使用情況，組織開展各設區市實施國家基本公共衛生服務項目進行考核工作。承擔基本公共衛生服務項目的基層醫療衛

生機構，要建立健全績效考核機制，完善考核方式與方法，切實加強對基層醫療衛生機構及其工作人員的考核，結果要與資金撥付及機構內部收入分配相掛鉤，發揮考核的引導和激勵作用，促使基層醫療衛生機構按照規范要求開展服務，確保全面完成基本公共衛生服務目標任務。近期，各設區市也要組織對轄區內基層醫療衛生機構開展基本公共衛生服務情況進行半年檢查督導。

（三）加強項目資金管理。市縣財政部門要按照財政部、衛生部《關于印發基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法的通知》（財社〔2010〕311號）和省財政廳、衛生廳《關于下達2011年陜西省基本公共衛生服務補助經費的通知》（陜財辦社〔2011〕46號）要求，建立健全基本公共衛生服務經費保障機制，在預算中足額安排市縣財政應當承擔的基本公共衛生服務專項經費?？h級財政部門對各級財政按規定標準安排的基本公共衛生專項經費，可采取預撥加結算的方式并根據績效考核結果，及時足額撥付專項資金，保證基層開展基本公共衛生服務。各地要根據基層醫療衛生機構服務能力以及所承擔的基本公共衛生任務，合理分配基本公共衛生專項經費。要在核定村衛生室承擔公共衛生服務項目和服務人口數量能力的基礎上，安排不低于40%的基本公共衛生服務工作量由村衛生室承擔，并相應落實不低于40%的基本公共衛生服務經費。各類服務項目經費的補助標準，由縣一級衛生部門商財政部門，根據每個服務項目完成需要的成本和工作量，在測算的基礎上進行安排，以保證用于基層醫療衛生機構按照規定免費向城鄉居民提供基本公共衛生服務，包括各類專業公共衛生機構在內的非基層醫療衛生機構不得隨意截留、擠占和挪用。

（四）開展督導檢查。各市、縣要在今年上半年開展基本公共衛生服務項目督導檢查活動，重點檢查內容包括：項目組織管理、制度建設、資金管理以及提供服務的數量、質量和居民滿意度等。對督查中發現的問題要及時整改。省衛生廳、財政廳近期將對各市2011年度基本公共衛生服務項目實施情況進

行督導和抽查。對檢查中發現的突出問題將在全省范圍內進行通報。

三、加強對基本公共衛生服務項目的組織領導

（一）加強領導，完善制度。實施基本公共衛生服務項目是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，是深化醫藥衛生體制改革的重要舉措，也是一項惠及城鄉居民的民生工程。各地在推進項目實施工作中，要與基本醫療保障制度建設等醫改重點工作緊密結合，加強統籌協調和組織領導，建立健全基本公共衛生服務項目績效考核、資金管理等各項管理制度，科學制訂實施方案，合理設定項目和任務目標。要建立項目實施進展情況定期上報制度和通報制度，落實目標責任制和責任追究制度。

（二）明確責任，落實任務?；鶎俞t療衛生機構是提供基本公共衛生服務項目的責任主體，要根據工作任務，進一步明確分工，分解任務，落實到人?？h級政府衛生、財政部門是實施基本公共衛生服務項目監管主體，要建立健全工作協調機制，加強協調和監督管理。疾病預防控制、婦幼保健、精神衛生、衛生監督等專業公共衛生機構要加強對基層醫療衛生機構的業務指導。要根據鄉鎮衛生院和村衛生室的功能定位，合理安排鄉村醫生承擔的工作任務，明確補償標準，并在績效考核的基礎上通過購買服務的方式給予補償，調動其開展基本公共衛生服務的積極性。

（三）開展培訓，加大宣傳。要加強對基層醫療衛生人員的技術培訓，將基本公共衛生服務項目培訓納入現有培訓計劃，使其掌握服務技能，規范提供服務。要加強對衛生行政和基層醫療衛生機構管理人員以及專業公共衛生機構人員的政策培訓，更好地指導基層開展工作。省上將在近期組織開展項目執行培訓，各地務必派員參加。各市、縣要通過廣播、電視、報刊等媒體以及發放宣傳材料等形式，加強基本公共衛生服務項目宣傳，使城鄉居民了解項目服務內容和免費政策。要將基本公共衛生服務內容納入基層醫療衛生機構信息公開

范圍，接受社會和居民監督。

陜西省衛生廳

陜西省財政廳

二〇一一年

七月二十七日

第二篇：關于做好基本公共衛生服務項目工作的思考

關于做好基本公共衛生服務項目工作的思考

我就如何做好國家基本公共衛生服務項目工作，談幾點自己的拙見，望大家多給予意見和建議。

一、首先要在一定高度上了解公共衛生工作

1.國家基本公共衛生服務項目是我國公共服務體系建設的重要組成部分；

2.國家公共衛生工作是納入國家發展規劃的項目；

3.實施基本公共衛生服務項目是國家促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容；

4.實施國家基本公共衛生服務是國家公共衛生制度建設的重要組成部分；（附件見5頁）

二、如何看待和做好公共衛生服務工作

1.要從思想認識上對農村衛生工作重新定位。

農村衛生工作的重點在村莊、村落、在具體的家庭，應該直接面對服務對象個體。因此，衛生院工作重心要下移，工作方式要改變，工作方法要更新，傳統的“等、靠、要”堅決廢除。

2.衛生院領導班子要高度重視，建立公共衛生領導組織，分工院長考上抓，科主任直接承擔公共衛生服務項目實施具體工作。

3.建立專門的科室，即公共衛生科，全面負責公共衛生項目的實施和工作協調。培養并配備全科醫生、公共衛生從業人員，明確職責與分工。

4.明確公共衛生服務項目是由鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心 1

組織實施及業務管理，村衛生室和社區服務站實際合理承擔基本公共衛生服務任務，縣疾控中心、婦幼保健院、衛生監督專業公共衛生機構對城鄉衛生機構進行業務指導。

5.按照《規范》要求，制定各項目實施方案，工作計劃，工

作流程，操作步驟和方法等，建立健全各項工作制度，注重落實和成效考核。

6.衛生院打造一支專業型的各個項目帶頭人團隊，衛生室培訓一

批想干、能干、會干的鄉村醫生公共衛生服務人員隊伍。

7.衛生院積極主動做好衛生室的日常公共衛生服務項目工作的技術、業務、管理等工作的指導，納入常態化。

8.依照國家考核標準，制定完善本院的公共衛生指標考核體系，定期組織人員考核驗證衛生室項目的實施效果，并與上級公共衛生補助資金的發放掛鉤。

9.把公共衛生工作與日常的診療工作緊密結合起來，絕不能相互

孤立開來，不能理解成為應付上級檢查而機械的、簡單的、低層次的造假資料，弄假檔案，記錄虛假健康信息資料等等。

10.公共衛生服務工作是一個長期的、連續的、持久的并且業務

性、技術性、服務干預性很強的工作，不能存在任何的急功近利，突擊冒進的工作作風。否則，只能適得其反，勞而無功，記錄的衛生與健康信息資料的真實性、完整性、實用性等就會大打折扣，沒有一點價值和意義。

三、我院開展公共衛生工作的一些具體做法

1.衛生院2011年1月設立公共衛生科，分工院長兼任公共衛生科主任1人，現專職4人，防疫股1人，婦幼保健科3人，共計公共衛生從業人員8人。辦公室3間，業務使用室9間，電腦4臺，打印機3臺，錄、照相機2個，寬帶連接端口4個，投影儀1臺、電視機1臺，辦公電話4部，下鄉用電動車6輛，檔案櫥8個等。

2.衛生院、衛生室全員發動和培訓公共衛生有關政策和《規范》。?《規范》要求誰為居民提供基本公共衛生服務：城鄉基層醫療衛生機構；?包括：鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心及社區衛生服務站；?衛生院、衛生室分科室、分層次、分崗位來了解、熟悉、掌握11項規范要求的內容，研究透徹，會用會操作。④搞清《規范》要求的服務對象，掌握服務的內容，熟練服務流程，明確上級考核指標含義，懂得服務記錄表格的填寫方法。

3.公共衛生科人員都要掌握現代信息技術與現代辦公基本技能，會建立網絡連接、電子檔案系統登錄與衛生健康信息的錄入。

4.衛生院、衛生室醫療人員和公共衛生服務人員一道，共同努力參與到公共衛生服務項目工作的開展和實施，也包括了醫技科室如檢驗、心電、B超室人員。衛生院有關人員自11年就開始下鄉服務了。

5.個人基本信息的建立和健康體檢表的填寫，是在走村入戶中完成的，在給群眾實施健康體檢及健康管理服務中收集真實、完整的信息資料。一些收費項目在服務中建議服務對象到衛生院做檢查。

6.公共衛生科人員分片包村，責任到人，切實做好日常督導和檢查，發現問題及時處理和整改。每人一個辦公用文件袋。內有衛生室

人員通訊錄，各村網絡連接用戶名及密碼，督導記錄，下村考勤表，考核標準，公共衛生資料表格，工作記錄本等。

7.衛生院分科室建立科學、規范、標準、完善、齊全、有序的公共衛生檔案資料。衛生室相應公共衛生資料歸檔，由衛生院牽頭整理、充實、完善、管理和使用。

四、做好基本公共衛生服務工作的保障措施

1.公共衛生人員要有高度的責任感和使命感

要求轄區內所有公共衛生從業人員，都要有對人民群眾身心健康高度負責的精神，切實履行好國家賦予的公共衛生服務職責、權利和義務。

2.以一體化管理為載體帶動公共衛生服務管理，強化業務培訓，精細化技術層面的指導，以點帶面，全面開展，齊頭并進。

3.質量就在細節，工作要扎實、深入、細致、準確、真實、完整、有效、實用和使用。密切結合臨床診療活動，切實提高群眾的健康水和生活質量。

4.工作措施要得力，出臺工作人員考核辦法和細則，對公共衛生從業人員也推行績效工資制，實行工作績效考核，獎優罰劣。要求做實際工作中到位、到邊到岸、點面結合、命中要害、突出重點、不留死角、工作無盲區。

5.公共衛生科人員?的時間在鄉村、在家庭，衛生室公共衛生人員?的時間在農戶在家庭。

第三篇：基本公共衛生服務項目自查報告

北王鄉中心衛生院

基本公共衛生服務項目自查報告

為進一步規范我鄉基本公共衛生服務項目管理，提高項目服務質量，逐步實現均等化，我北王鄉中心衛生院對本院基本公共衛生服務項目的開展情況進行了自查，現將有關情況報告如下：

一、主要做法

自基本公共衛生服務項目實施以來，我院就將九項基本公共衛生服務項目做為重點工作來抓，并成立了公共衛生科專項開展此項工作，以確保此工作順利實施。此次自查內容主要以九項基本公共衛生服務項目的開展情況為主。

1、居民健康檔案管理：我院通過集中建檔、入戶建檔等方式來提高建檔率，進一步提高了重點人群健康檔案的建檔率。截止6月份，我鄉建立電子檔案5523份。

2、健康教育：根據2012年健康教育工作計劃，定期開展健康教育活動，截止6月份共開展健康教育知識講座45次，通過發放宣傳資料、舉辦健康知識講座、開展街頭宣傳等形式對轄區居民進行健康宣傳教育。健康宣傳資料入戶率、居民健康教育知識知曉率、健康行為形成率大幅度提高。

3、預防接種：按照國家免疫規劃的要求，我院為全鄉適齡兒童全程接種一類疫苗，定期開展查漏補工作，為適齡兒童及時建證、建冊、上卡，將接種信息及時錄入信息化管理系統。在區疾控中心的組織下，開展了疫苗強化、查漏補種等接種工作，對重點人群進行了針對性接種。

4、傳染病防治：認真落實傳染病防治措施，加強疫情報告管理，強化疫情的調查與處理。按照疾控中心的要求，我院建立了傳染病報告制度，配備了專門的疫情報告員。按照傳染病管理要求，建立了傳染病門診，并做到及時發現及時報告，傳染病報告及時率、報告率100%。定期對院內人員和村防疫醫生進行傳染病防治知識技能培訓。根據衛生日的主題開展了結核病、艾滋病等防治知識的宣傳。

5、兒童保健與孕產婦管理：通過對各村醫的培訓指導，在各村村醫的共同努力下，通過每月村級上報制度，加強了我院婦幼保健管理率。

6、重點人群管理：積極開展重點人群篩查工作，對確診的高血壓、糖尿病等重點慢性病人實施規范管理和隨訪；掌握轄區重性精神疾病患者的相關信息并建立管理檔案。經自查核實，高血壓規范管理1135人，糖尿病規范管理140人，隨訪2556次；重性精神病規范管理6人；65歲以上老年人規范管理1499人。

二、存在問題

1、公共衛生服務隊伍不健全。由于我院人員不足，從事公共衛生服務人員較少，難以滿足公共衛生工作需要。

2、項目執行水平有待提高?；竟残l生服務項目工作的覆蓋面存在不足，居民健康檔案建檔率、健康檔案計算機管理率偏低，已建檔案存在諸如：缺項、漏項，健康體檢不及時等不規范現象。

3、慢性病人系統管理不規范，隨訪不到位；婦幼保健工作水平參差不齊，圍產期保健、體弱兒篩查工作有待進一步加強。另外，由于部分居民電話變更，未能及時更新信息，導致部分檔案無法核實。

三、下一步工作安排

1、.加強組織領導。要把進一步完善居民健康檔案工作作為我院工作的重點，促進城鄉公共衛生服務逐步實現均等化，明確責任分工，細化工作措施，確保圓滿完成工作目標。

2、進一步明確負責人職責，將促進基本公共衛生服務均等化項目納入各基層醫療衛生機構綜合目標考核內容；充分發揮我鄉疾控、婦幼對村級工作的指導、培訓職能，擴大培訓范圍，規范居民建檔技術服務，加強技能培訓，提高服務質量。

3、規范九項基本公共衛生服務項目管理流程，認真學習九項基本公共衛生服務項目相關規范，加強人員培訓，要對相關工作人員進行業務培訓，使其全面掌握健康檔案的建立、管理、使用等基本知識，提高健康檔案的質量，確保今年基本公共衛生服務項目目標的完成。

2012年7月3日

北王鄉中心衛生院

基 本 公 共 衛 生 服 務 項 目 自 查 報 告

第四篇：基本公共衛生服務項目工作制度

興安鄉衛生院基本公共衛生服務

項目工作制度

1、公共衛生服務管理工作人員在院長的領導下，必須以高度的責任心，按照分工，認真抓好各項基本公共衛生服務項目工作的落實。

2、全體工作人員必須遵守規章制度，按照工作安排對各村進行下鄉工作，有事需向院長請假。

3、每月召開一次工作匯報會及公共衛生信息會議，對當月的工作進行講評，安排下一個月的工作，并對村級公共衛生管理員進行業務培訓。

4、積極上報各種資料報表，凡上級有關部門要求上級的各種資料，報表填好后，經院長審核簽字后方可上報，必須在規定的時限內上報，不得延誤。

5、轄區內發生重大突發公共衛生事件，所有人員必須服從安排，統一調配，隨叫隨到，配合做好調查處理工作，并及時上報經有關部門。

6、堅持學習，組織全體人員進行業務學習，做好筆記，定期進行考核，并納入年終考核內容。

7、實施考核制度，對各組成個人的工作，實施定期檢查抽查，對其結果作為平時考核納入年終考核分，根據工作完成情況兌現獎金和補助。

第五篇：基本公共衛生服務項目工作總結

基本公共衛生服務項目工作總結

2019年，我站在上級部門的正確領導下，嚴格執行《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》，加強內部管理，狠抓基本公共衛生服務項目工作，充分調動全站職工的工作積極性和主動性，適時調整了公共衛生科人員配置，優化組合，取得了較好的效果，現將我站2019度基本公共衛生服務工作總結如下：

一、加強領導、制定計劃

2019年基本公共衛生服務項目運行多，得到了站領導的重視，結合我站實際，我站成立了西苑凱苑社區衛生服務站國家基本公共衛生服務項目領導小組，領導小組成員做了具體分工。制定了2019年基本公共衛生服務項目工作計劃，并按計劃執行。

二、強化培訓

今年以來，我站不定期公衛項目管理人員及醫務人員進行公共衛生服務項目工作的培訓，保證了各項公共衛生工作按照計劃完成。

三、基本公共衛生服務項目工作開展落實情況

（一）居民健康檔案管理

共建立居民健康檔案3376份，建立電子健康檔案3127份，其中高血壓管理檔案167份；糖尿病管理檔案43份；兒童保健管理檔案189份；孕產婦管理檔案98份； 嚴重精神障礙患者管理檔案5份；老年人管理檔案330份。截止目前，健康檔案（電子版）規范使用率達到75%。

（二）健康教育服務

（三）預防接種服務

我單位預防接種服務工作委托昆明市西山區西苑社區衛生服務中心開展，在接種過程中，未出現過異常反應，對轄區內計劃免疫疫苗預防疾病進行主動監測，本無病發生。

（四）0-6歲兒童健康管理服務

（五）孕產婦健康管理服務

（六）老年人健康管理服務

（七）慢性病健康管理服務

（八）嚴重精神障礙患者健康管理服務

（九）傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務

依據《傳染病防治法》《傳染病信息報告管理規范》以及傳染病報告與處理規范要求，建立健全了傳染病報告管理制度。

定期對本單位人員進行傳染病防治知識、技能的培訓；采取多種形式對轄區居民進行傳染病防治知識的宣傳教育，提高了轄區居民傳染病知識的知曉率。

2019年來無傳染病疫情發生，無突發公共衛生事件發生。

（十）衛生計生監督協管服務

2019年由昆明市西山區西苑社區衛生服務中心開展。

（十一）肺結核患者健康管理服務

（十二）中醫藥健康管理服務

（十三）家庭醫生簽約

四、目前存在的問題

基本公共衛生工作從總體上已經步入了正常運轉的軌道，但從考核、督導情況來看，仍存在一些問題和薄弱環節，歸納起來，主要有以下幾個方面：

1.是組織功能發揮不到位。醫生在基本公共衛生服務項目工作中配合不夠，在一定程度上影響了工作質量。

2.是措施不夠扎實。

3.是健康教育工作有待加強。

4.是慢性病健康管理和老年人健康管理工作尚需規范。慢性病人管理有的隨訪不及時；有的在隨訪的同時未做隨機血糖監測；有的未對轄區慢性病患者的健康問題進行分析及實施干預措施和效果評價。

5.是婦幼工作中存在的不足：部分專干對0—6歲兒童系統管理工作重視不夠，體檢內容不全面，管理質量不高；轄區部分孕婦的流動性較大，對管理工作帶來不便。

五、下一步工作打算

認真對照上級部門督導檢查中發現的問題，緊密結合上級業務部門的指導意見，進一步強化責任，落實措施，扎扎實實地抓好整改落實工作，力爭在2020年內完成各項公共衛生服務指標。

健全工作機制，強化工作職責。及時分析匯總上報項目實施情況，發現問題及時采取有效措施整改，確保項目工作全面有序健康發展。

積極與上級業務部門溝通，努力保質保量完成各項國家基本公共衛生服務工作。

加大宣傳力度，提高健康意識。要利用慢性病隨訪、發放健康教育服務包等入戶機會對群眾進行相關知識的健康教育，改變部分群眾的不良生活習慣，加強宣傳基本公共衛生服務項目內容及國家的相關惠民政策，努力提高群眾的健康意識。

西苑凱苑社區衛生服務站

2019年12月31日