第一篇：2014年基本公共衛生服務項目

2014年基本公共衛生服務項目績效評價工作

實施方案

為進一步深化財政績效監督改革，建立健全財政重點績效評價工作機制，提高財政資金管理水平和使用效益，根據《河北省人民政府關于深化績效預算管理改革的意見》（冀政?2014?76號）、《河北省財政支出績效評價管理辦法》（冀財預?2011?68號）、《河北省財政廳關于印發2015年財政重點績效評價工作方案的通知》（冀財辦?2015?2號）、《河北省基本公共衛生服務項目績效考核實施辦法》（冀衛基層函?2015?1號）等規定，對“2014年基本公共衛生服務項目”開展重點績效評價，特制定本方案。

一、項目概況

（一）項目內容。實施國家基本公共衛生服務項目是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，也是我國公共衛生制度建設的重要組成部分。為貫徹落實《中共中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》（中發?2009?6號），根據原衛生部、財政部、國家人口計生委《關于促進基本公共衛生服務逐步均等化的意見》（衛婦社?2009?70號），我省制定了《關于促進基本公共衛生服務逐步均等化的實施意見》（冀衛疾控?2009?63號），《關于落實<河北省促進基本公共衛生服務逐步均等化實施意見>的實施方案》（冀衛農基?2009?41號），并于2009年在全省 實施“國家基本公共衛生服務項目”，為城鄉居民免費提供公平、有效、安全、方便的11類43項基本公共衛生服務，最大程度使城鄉居民不得病、少得病,提高人民群眾健康水平,不斷推進城鄉居民基本公共衛生服務實現均等化。

2009年實施基本公共衛生服務均等化工作以來，至2014年底已覆蓋河北省11個設區市和定州、辛集市，覆蓋人口總數為7333萬人，其中：城鎮人口3528萬人、鄉村人口3805萬人。基本公共衛生服務項目由全省1961所鄉鎮衛生院、1082個城市社區衛生服務機構和58440個村衛生室承擔。

（二）資金安排和支出方向。2014年我省繼續免費向城鄉居民提供國家規定的基本公共衛生服務項目，人均基本公共衛生服務經費標準為35元，其中：中央財政補助我省人均21元，地方負擔人均14元。地方補助資金按照《河北省省內政府間專款配套資金管理辦法》中“保障公民基本生存權益類（A類）”分擔配套。

2014年全省共安排補助資金256138萬元，其中：中央財政下達補助資金153993萬元，省級財政下達補助資金37551萬元，市縣分擔64594萬元。上述資金主要用于《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》所規定的11類43項內容，主要包括：城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突 2 發公共衛生事件報告和處理以及衛生監督協管服務規范。

（三）資金管理和支付方式改革

1、資金納入預算安排。市、縣級補助資金納入財政預算，并按要求落實配套資金，及時撥付。

2、推進支付方式改革，按照績效考核結果安排和分配資金。各地補助資金通過預撥、結算的方式撥付，并按照《河北省財政廳、河北省衛生計生委關于開展基本公共衛生服務資金支付方式改革的通知》（冀財社?2014?52號）要求，推進資金支付方式改革，把資金安排和撥付同醫療機構服務數量、質量、群眾滿意度掛鉤，根據績效考核結果結算補助資金。

二、績效評價依據

根據公共衛生服務相關法律、法規，各級政府基本公共衛生服務相關政策文件以及衛生計生委、財政部制定的基本公共衛生服務規范、績效考核和資金管理辦法等有關要求，結合實際制定全省基本公共衛生服務績效考核辦法和考核指標體系。主要有三個方面：

1、績效預算管理有關政策文件。《河北省人民政府關于深化績效預算管理改革的意見》（冀政?2014?76號）、《河北省基本公共衛生服務項目績效考核實施辦法》（冀衛基層函?2015?1號）、《河北省財政廳、河北省衛生計生委關于開展基本公共衛生服務資金支付方式改革的通知》（冀財社?2014?52號）、《河北省財政支出績效評價管理辦法》（冀財預?2011?68號）。

2、專項資金各項政策文件。《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》、《基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法》（財社?2010?311號）、《基層醫療衛生機構財務制度》、《基層醫療衛生機構會計制度》、《河北省省內政府間專款配套資金管理辦法》（冀政函?2011?196號）。

3、績效考核需查驗的其他相關文件。各級財政資金撥付文件、基本公共衛生資金支付方式改革實施方案、績效考核和評價資料、審計和財政監督檢查結論材料、基本公共衛生服務實施方案和總結報告、各級主管部門的批復文件、各級衛生行政部門和衛生醫療機構制定的基本公共衛生服務項目實施方案、各設區市、縣（市、區）衛生部門2014年度基本公共衛生服務項目自評報告。

三、績效評價內容

（一）績效考核的目的和主要內容

通過對各級地方衛生計生、財政部門、基層醫療衛生機構的考核評價，加強政府和有關部門對公共衛生服務的組織管理、經費的管理，促進基層醫療衛生機構更好地落實國家基本公共衛生服務項目，充分發揮資金使用效益，提高服務質量，總結經驗，發現問題，改進工作，促進基本公共衛生服務均等化，保證群眾受益。

考核的主要內容包括國家基本公共衛生服務項目組織管理、資金管理、項目執行、支付方式改革和滿意度等內容。

（二）項目組織實施方面

1、基層醫療衛生機構，包括專業公共衛生機構、鄉(鎮)衛生院、社區衛生服務中心（站）、村衛生室等基層衛生機構對基本公共衛生服務項目的組織、協調、安排和落實情況。

2、各級衛生行政部門或機構基本公共衛生服務項目工作方案的實施情況。

3、承擔基本公共衛生服務項目的各基層醫療衛生機構的服務人員、服務設施、服務模式、服務流程、服務規范、服務質量情況。

4、承擔基本公共衛生服務的各專業公共衛生機構和基層醫療衛生機構基本公共衛生服務項目的具體落實情況。

5、承擔基本公共衛生服務的各專業公共衛生機構和基層醫療衛生機構基本公共衛生服務項目的上報統計數據和信息情況。

（三）資金管理與支付方式改革方面

1、中央和省級財政下達的補助資金分配及撥付情況。

2、市級、縣財政項目資金的預算安排和資金分配及撥付情況。

3、資金支付方式改革方案制定和實施情況。

4、項目資金管理制度的制定及執行情況。

5、項目資金與績效考核評價結果掛鉤的情況。

6、承擔基本公共衛生服務項目的基層醫療衛生機構和專業公共衛生機構項目資金到位及及時性、項目資金核算及真實性、5 項目資金使用及合規性、會計基礎工作及規范性情況。

7、《河北省基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法》的落實情況。

（四）項目實施效果方面

1、群眾對項目內容的知曉度。

2、群眾對項目服務的滿意度。

（五）保障措施方面

1、各市縣建立健全組織機構，成立基本公共衛生服務項目考核領導小組情況。

2、各市縣制定具體的考核實施方案和考核評價工作的組織實施情況。

3、各市縣對基本公共衛生服務項目工作進行考核評價的情況。

4、承擔基本公共衛生服務的各專業公共衛生機構和基層醫療衛生機構基本公共衛生服務項目自評情況。

5、加強對基本公共衛生服務項目的宣傳，將基本公共衛生服務項目納入基層醫療衛生機構向社會公開的信息范圍，接受社會和群眾的監督情況。

四、評價方法與評價標準

（一）評價方法

本次績效評價采用定量與定性相結合、項目實施單位自評與省級第三方綜合再評價相結合，運用樣本進行因素分析法、專家 6 評議法和比較法等基本方法開展評價工作。

1、因素分析法。通過樣本調查列舉分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素，評價績效目標實現程度。

2、專家評議法。通過若干相關領域的專家對財政支出績效進行評估分析，評價績效目標實現程度。

3、比較法。通過查閱自評資料和對樣本的現場調查，對比財政支出所產生的實際效果與預定的目標，分析目標的完成情況，從而評價財政支出績效。

4、公眾評判法。通過專家評估、抽樣調查和公眾問卷等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現程度。

（二）評價標準

1、計劃標準。以項目實施目標計劃作為評價標準。

2、歷史標準。參照同類指標的歷史數據制定評價標準。

五、績效評價指標

（一）指標體系確定原則

1、相關性原則。績效評價指標與績效目標有直接聯系，正確反映項目目標的實現程度。

2、重要性原則。對績效評價指標在整個評價過程中的地位和作用進行篩選，選擇最具代表性、最能反映評價要求的核心指標。

3、系統性原則。將定量指標與定性指標相結合，系統反映財政支出所產生的社會效益。

4、經濟性原則。績效評價指標設計通俗易懂、簡便易行，考慮現實條件和可操作性，在合理的成本基礎上取得績效目標數據。

（二）項目績效評價指標體系和具體評價標準

1、績效評價指標體系。本次績效評價確定了項目管理指標、項目實施指標、社會效果指標三個方面的評價指標體系。河北省基本公共衛生服務項目績效評價指標體系及評價標準詳見本方案附表（暫定）。

2、績效評價等級。通過對指標體系量化評分，績效評價分為三個等級，即優秀、合格和不合格。得分在≧95分為優秀，得分在95以下至70分為合格，得分在70分以下者為不合格。

3、績效評價具體標準。詳見本方案后附《河北省基本公共衛生服務項目績效評價計分表》。

六、評價工作組織

省財政廳會同省衛生計生委成立績效評價工作組，并聘請第三方參與開展績效評價實施工作。工作組人員如下（暫定）：

組 長：劉文洲 社保中心主任、社保處副處長

副組長：田學卒 省衛生計生委農基處處長

杜建波 省衛生計生委財務處副處長 郝宏生 省衛生計生委農基處副處長 閆曉東 省衛生計生委項目辦主任

成 員：王京

一、蘇德林、胡 浩、李宜靖 省衛生計生委項目辦和省內聘請各專業專家、聘請第三方會計師事務所評價組 8 成員

七、評價工作時間進度安排

（一）工作步驟及程序

1、制定績效評價工作實施方案。擬定評價工作方案，收集、整理項目的相關基礎信息資料，成立績效評價工作小組。

2、下發績效評價通知。及時下發績效評價工作通知，進點工作。

3、評價工作程序。

（1）聽取省衛生計生委農基處有關情況介紹，查閱有關制度建設、項目立項、實施、資金到位、使用及管理等資料。

（2）抽取11個設區市和11個省直管縣，整體了解、核實基本公共衛生項目開展、資金撥付、支付方式改革等有關情況，并隨機抽取部分基層醫療衛生機構和村衛生室實地逐項進行調查了解。

（3）調查基層醫療衛生機構和村衛生室及項目覆蓋人群對項目實施及效果的滿意度，聽取群眾和項目單位的意見和建議，并開展填報滿意度調查問卷等工作。

（4）按照規定的評價內容和評價指標，對采集的項目績效目標完成和各項評價指標完成情況進行核實，并對照評價標準逐項打分。

4、撰寫并提交績效評價報告。績效評價工作組根據績效評 9 價開展情況，對所得數據進行分析，得出評價結論，提出存在問題，撰寫績效評價報告，提交廳預算績效領導小組。

（二）工作進度安排

（一）2015年1月20日—3月10日，制定績效評價工作方案、成立績效評價工作組、收集整理相關資料。

（二）2015年6月底前，基本完成市縣重點績效評價工作。

（三）2015年7月底前，完成重點績效評價報告的起草并向省財政廳提交。征求有關部門意見，對評價報告進行完善。

（五）2015年8月底前，向廳預算績效領導小組提交績效評價報告。

（六）2015年9月底前，向被評價部門出具績效評價報告，對有關問題提出整改意見并督導整改落實。

（七）2015年10月，整理歸檔。對工作底稿、評價報告和相關資料，整理歸檔。

第二篇：基本公共衛生服務項目培訓

基本公共衛生服務項目培訓

一、城鄉居民健康檔案管理

為轄區常住人口建立統一、規范的居民健康檔案，健康檔案主要

信息包括居民基本信息、主要健康問題及衛生服務記錄表等；

健康檔案要及時更新，并逐步實行信息化管理。

二、健康教育

針對健康素養基本知識和技能、優生優育及轄區重點健康問題等

內容。向城鄉居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務，設置健康教育宣傳欄并定期更新內容，開展健康知識講座等健康教育活動。

三、預防接種

為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗等國家免疫規劃疫苗；在重點地區，對重點人群進行針對性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗等；發現、報告預防接種中的疑似異常反應，并協助調查處理。

四、0-6歲兒童健康管理

為0-6歲兒童建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統

管

理。新

生

兒訪

視

至少2次。兒童

保健

從vcv//6654

M341歲以內至少4次，第2年和第3年每年至少2次。4-6歲兒童每年提供一次健康管理服務。進行體格檢查和生長發育監測及評價，開展心理行為發育、母乳喂養、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導

五、孕產婦健康管理

為孕產婦建立保健手冊，開展至少5次孕期保健服務和2

次產后訪

視。進

行一

般

體

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檢

查

及

孕

期

營

養、心

理

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健

康

指

導，了

解

產

后恢復情況并對產后常見問題進行指導。

六、老年人健康管理

對轄區65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調

查和一般體格檢查，提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導。

七、慢性病健康管理

對轄區內35歲及以上高血壓患者進行指導，實行門診首診測血

壓，對確診高血壓患者進行登記管理，定期進行隨訪。

八、2型糖尿病患者健康管理

對轄區內35歲及以上2型糖尿病高危人群進行有針對性的健康

教育，進行登記管理，定期進行隨訪，心理健康疏導等。

九、重性精神疾病患者管理

對轄區重性精神疾病患者進行登記管理，在專業機構指導下對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導。

十、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理

及時發現、登記并報告轄區內發現的傳染病病例和疑似病例及突

發公共衛生事件，參與現場疫點處理，及時報告。

十一、衛生監督協管

協助有關專業機構開展食品安全信息報告、職業衛生咨詢指導、飲用水衛生安全巡查、學校衛生服務、非法行醫和非法采供血信息報

告。

十二、中醫藥健康管理服務

每年為老年人提供中醫藥健康管理服務，同時在兒童不同年齡階

段對兒童家長進行兒童中醫藥健康指導。

第三篇：基本公共衛生服務項目工作制度

磚集中心衛生院

基本公共衛生服務項目工作制度匯編目錄

1、居民健康檔案管理制度

2、健康教育工作制度

3、預防接種工作制度 4、0～6歲兒童健康管理工作制度

5、孕產婦健康管理工作制度

6、老年人健康管理工作制度

7、高血壓患者健康管理工作制度 8、2型糖尿病患者健康管理工作制度

9、重性精神疾病管理工作制度

10、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理工作制度

11、衛生監督協管工作制度

12、磚集中心衛生院公共衛生科工作制度

13、首診測血壓制度

14、磚集中心衛生院公共衛生醫師職責

15、界首市市基本公共衛生服務項目信息報送制度

16、結核病管理工作制度

17、中醫藥健康管理服務工作制度

居民健康檔案管理制度

一、鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務中心（站）負責首次建立居民健康檔案、更新信息、保存檔案；其他醫療衛生機構負責將相關醫療衛生服務信息及時匯總、更新至健康檔案；市衛生局醫改辦負責健康檔案的監督與管理。

二、健康檔案的建立要遵循自愿與引導相結合的原則，在使用過程中要注意保護服務對象的個人隱私，建立電子健康檔案的醫療衛生單位，要注意保護信息系統的數據安全。

三、鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務中心（站）應通過多種信息采集方式建立居民健康檔案，及時更新健康檔案信息。已建立電子健康檔案的醫療衛生單位應保證居民接受醫療衛生服務的信息能自動匯總到電子健康檔案中，保持資料的連續性。

四、統一為居民健康檔案進行編碼，采用17位編碼制，以國家統一的行政區劃編碼為基礎，以村(居)委會為單位，編制居民健康檔案唯一編碼。同時將建檔居民的身份證號作為身份識別碼，為在信息平臺上實現資源共享奠定基礎。

五、按照國家有關專項服務規范要求記錄相關內容，記錄內容應齊全完整、真實準確、書寫規范、基礎內容無缺失。各類檢查報告單和轉、會診的相關記錄應粘貼留存歸檔。

六、健康檔案管理要具有必需的檔案保管設施設備，按照防盜、防曬、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲等要求妥善保管健康檔案，指定專（兼）職人員負責健康檔案管理工作，保證健康檔案完整、安全。電子健康檔案應有專（兼）職人員維護。

七、積極應用中醫藥方法為城鄉居民提供中醫健康服務，記錄相關信息納入健康檔案管理。健康體檢表的中醫體質辨識內容由基層醫療衛生機構的中醫醫務人員或經過培訓的其他醫務人員填寫。

八、電子健康檔案在建立完善、信息系統開發、信息傳輸全過程中應遵循國家統一的相關數據標準與規范。電子健康檔案信息系統應與新農合、城鎮基本醫療保險等醫療保障系統相銜接，逐步實現各醫療衛生機構間數據互聯互通，實現居民跨機構、跨地域就醫行為的信息共享。

磚集中心衛生院

健康教育工作制度

一、鎮衛生院和村衛生室應配備專（兼）職人員開展健康教育工作，每年接受健康教育專業知識和技能培訓不少于8學時。樹立全員提供健康教育服務的觀念，將健康教育與日常提供的醫療衛生服務結合起來。

二、具備開展健康教育的場地、設施、設備，并保證設施設備完好，正常使用。

三、制定健康教育工作計劃，保證其可操作性和可實施性。健康教育內容要通俗易懂，并確保其科學性、時效性。健康教育材料可委托專業機構統一設計、制作，可利用互聯網、手機短信等新聞媒體開展健康教育。

四、有完整的健康教育活動記錄和資料，包括文字、圖片、影音資料等文件，并存檔保存。每年做好健康教育工作的總結評價。

五、加強與鎮政府、街道辦事處、村（居）委會、社會團體等轄區其他單位的溝通和協作，共同做好健康教育工作。

六、充分發揮健康教育專業機構的作用，接受健康教育專業機構的技術指導和考核評估。

七、要運用中醫理論知識，在飲食起居、情志調攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面，對城鄉居民開展養生保健等中醫健康教育，在健康教育音像資料宣傳欄以及講座、咨詢活動等方面，應有一定比例的中醫藥內容。

磚集中心衛生院 預防接種工作制度

一、接種單位必須是市衛生局指定的預防接種單位，并具備《疫苗儲存和運輸管理規范》規定的冷藏設施、設備和冷鏈管理制度并按照要求進行疫苗的領發和冷鏈管理，保證疫苗質量。

二、承擔預防接種的人員應當具備執業醫師、執業助理醫師、執業護士資格，并經過縣級或以上衛生行政部門組織的預防接種專業培訓，考核合格后持證方可上崗。

三、應積極通過公安、鎮、村委會等多種渠道，利用提供其他醫療服務、發放宣傳資料、入戶排查等方式，向預防接種服務對象或監護人傳播相關信息，主動做好轄區內服務對象的發現和管理。

四、根據預防接種需要，合理安排接種門診開放頻率、開放時間和預約服務的時間，提供便利的接種服務。

五、應按照《疫苗流通和預防接種管理條例》、《預防接種工作規范》、《全國疑似預防接種異常反應監測方案》等相關規定做好預防接種服務工作。

六、接種單位應將接種信息及時錄入計劃免疫管理系統。

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0～6歲兒童健康管理工作制度

一、開展兒童健康管理的婦幼保健人員、鎮衛生院應當具備所需的基本設備和條件。

二、從事兒童健康管理工作的人員應取得相應的執業資格，并接受過兒童保健專業技術培訓，按照國家兒童保健有關規范的要求進行兒童健康管理。

三、婦幼保健人員、鎮衛生院應通過婦幼衛生網絡、預防接種系統以及日常醫療衛生服務等多種途徑掌握轄區適齡兒童數，并加強與托幼機構的聯系，取得配合，做好兒童的健康管理。

四、加強宣傳，向兒童監護人告知服務內容，使更多的兒童家長自愿接受服務，并在單位顯著位臵告知免費服務內容。

五、兒童健康管理服務在時間上應與預防接種時間相結合。鼓勵在兒童每次接受免疫預防接種時，進行體重、身長（高）測量及化驗等檢查工作，并提供健康指導服務。

六、每次服務后及時記錄相關信息，納入兒童健康檔案，錄入電子檔案。

七、積極應用中醫藥方法，為兒童提供生長發育與疾病預防等健康指導。

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孕產婦健康管理工作制度

一、開展孕產婦健康管理的婦幼保健人員、鎮衛生院應當具備服務所需的基本設備和條件。

二、從事孕產婦健康管理服務工作的人員應取得相應的執業資格，并接受過孕產婦保健專業技術培訓，按照國家孕產婦保健有關規范要求，進行孕產婦全程追蹤與管理工作。

三、加強與村（居）委會、婦聯、計生等相關部門的聯系，掌握轄區內孕產婦人口信息。

四、加強宣傳，公示免費服務內容和服務流程，使更多的育齡婦女自愿接受服務，提高系統管理率。

五、將每次保健服務的信息及檢查結果準確、完整地記錄在《孕產婦保健手冊》和隨訪記錄上，并納入健康檔案管理。

六、積極運用中醫藥方法（如飲食起居、情志調攝、食療藥膳、產后康復等），開展孕期、產褥期、哺乳期保健服務。

磚集中心衛生院

老年人健康管理工作制度

一、開展老年人健康管理服務的村衛生室應當具備服務內容所需的基本設備和條件。

二、加強與村（居）委會、派出所等相關部門的聯系，掌握轄區內老年人口信息變化。加強宣傳，告知服務內容，使更多的老年人愿意接受服務。

三、每次健康檢查后及時將相關信息記入健康檔案。具體內容詳見《城鄉居民健康檔案管理服務規范》健康體檢表。對于已納入相應慢病健康管理的老年人，本次健康管理服務可作為一次隨訪服務。

四、積極應用中醫藥方法為老年人提供養生保健、疾病防治等健康指導

五、通過各種方式，每年組織轄區老年人免費進行一次包括血尿常規、血脂、肝腎功能、心電圖、B超等的檢查。

磚集中心衛生院

高血壓患者健康管理工作制度

一、高血壓患者的健康管理由責任醫生負責，應與門診服務相結合，對未能按照管理要求接受隨訪的患者，鎮衛生院、村衛生室醫務人員應主動與患者聯系，保證管理的連續性。

二、隨訪包括預約患者到門診就診、電話預約和家庭訪視等方式。

三、鎮衛生院、村衛生室可通過本地區門診服務、健康體檢等途徑篩查和發現高血壓患者。并根據《中國高血壓防治指南》對高血壓患者進行健康管理。

四、發揮中醫藥在改善臨床癥狀、提高生活質量、防治并發癥中的特色和作用，積極應用中醫藥方法開展高血壓患者健康管理服務。

五、加強宣傳，告知服務內容，使更多的患者和居民愿意接受服務。

六、每次提供服務后及時將相關信息記入患者的健康檔案并錄入電子檔案。

磚集中心衛生院

2型糖尿病患者健康管理工作制度

一、2型糖尿病患者的健康管理由責任醫生負責，應與門診服務相結合，對未能按照健康管理要求接受隨訪的患者，鎮衛生院、村衛生室應主動與患者聯系，保證管理的連續性。

二、隨訪包括預約患者到門診就診、電話預約和家庭訪視等方式。

三、鎮衛生院、村衛生室要通過本地區門診服務、健康體檢等途徑篩查和發現2型糖尿病患者，掌握轄區內居民２型糖尿病的患病情況，并根據《中國糖尿病防治指南》對患者進行管理。

四、發揮中醫藥在改善臨床癥狀、提高生活質量、防治并發癥中的特色和作用，積極應用中醫藥方法開展糖尿病患者健康管理服務。

五、加強宣傳，告知服務內容，使更多的患者愿意接受服務。

六、每次提供服務后及時將相關信息記入患者的健康檔案并及時錄入電子檔案。

磚集中心衛生院

重性精神疾病管理工作制度

一、鎮衛生院和村衛生室應配備接受過重性精神疾病管理相關培訓的專（兼）職人員，開展相關健康管理工作。

二、與相關部門加強聯系，及時為轄區內新發現的重性精神疾病患者建立健康檔案并按時更新。

三、隨訪包括預約患者到門診就診、電話追蹤和家庭訪視等方式。

四、加強宣傳，鼓勵和幫助病人進行生活功能康復訓練，指導患者參與社會活動，接受職業訓練。

五、及時將轄區重性精神疾病患者信息錄入數據收集分析系統。

磚集中心衛生院

傳染病及突發公共衛生事件報告和處理

工作制度

一、鎮衛生院、村衛生室應按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》等法律法規要求，建立健全傳染病和突發公共衛生事件報告管理制度，開展傳染病和突發公共衛生事件的報告和處臵。

二、鎮衛生院、村衛生室要配備專（兼）職人員負責傳染病疫情及突發公共衛生報告管理工作，定期對工作人員進行相關知識和技能的培訓。

三、鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心（站）要做好相關服務記錄，《傳染病報告卡》和《突發公共衛生事件相關信息報告卡》應至少保留3年。

四、傳染病網絡直報人員要保持相當的穩定，不得隨意變換，確因工作原因需要調整的要及時通知市疾病控制中心傳防科。

磚集中心衛生院 衛生監督協管工作制度

一、鎮衛生院建立健全各項協管工作制度和管理規定，為基層醫療衛生機構開展衛生監督協管工作創造良好的條件。

二、市衛生監督所要采用多種方式，加強對基層醫療衛生機構開展衛生監督協管的指導、培訓并參與考核評估。

三、各防保所要建立健全衛生監督協管服務有關工作制度，配備專（兼）人員負責衛生監督協管服務工作，明確責任分工。

四、要按照國家法律、法規及有關管理規范的要求提供衛生監督協管服務，及時做好相關工作記錄，記錄內容應齊全完整、真實準確、書寫規范。

磚集中心衛生院公共衛生科工作職責

一、認真貫徹落實《界首市基本公共衛生服務項目工作方案》，嚴格按照《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》的要求開展各項目任務。

二、根據《界首市衛生局基本公共衛生服務項目實施方案》，完善管理制度，擬訂轄區實施方案，制定工作計劃，并認真組織實施。

三、負責轄區內村衛生室基本公共衛生服務項目的管理、業務指導和考核工作。開展檔案建立、管理、使用等相關培訓工作并定期進行督導檢查。

四、負責轄區居民健康檔案的審核、整理、歸檔、保存，定期組織鄉醫開展重點人群隨訪工作。

五、負責電子化健康檔案的建立與審核，對采集的居民健康信息進行電子化歸類，保證各居民電子檔案的真實性和完整性。

六、負責協調村委會、居委會等單位，每月舉辦一次健康教育講座，每兩個月舉辦一次健康教育咨詢活動，并保證實施效果。

七、掌握基本公共衛生各項目工作進度，每月按要求統計上報相關數據并確保數據的準確性。

八、采取通俗易懂、喜聞樂見的宣傳形式，做好轄區內基本公共衛生服務項目的政策宣傳，提高群眾政策認知曉率和滿意度。

九、按時參加上級舉辦的項目培訓，及時完成上級交辦的其他工作任務。

磚集中心衛生院首診測血壓制度

一、鎮衛生院內、外、婦、兒和中醫門診及村衛生室要為35歲以上首診病人規范測量血壓，提高高血壓檢出率，并在門診日志中詳細登記。

二、凡測得收縮壓≥140mmHg和（或）舒張壓≥90mmHg者，應將其姓名、性別、年齡、地址、電話、高血壓病史等內容記錄到首診測量血壓登記本，并定期上報醫院公共衛生科。

三、對診斷為高血壓病的患者，公共衛生科醫師應將其納入轄區慢性病管理體系，根據管理要求，定期隨訪，積極開展高血壓健康促進干預，實施動態管理。

四、發現高血壓病人，門診醫生應向患者進行面對面的健康指導，發放健康教育處方，指導正規治療，宣傳高血壓防治知識。

磚集中心衛生院公共衛生醫師職責

一、建立社區居民健康檔案。根據健康人群、重點人群和高危人群的不同需求，完成預防保健管理工作。

二、承擔慢性非傳染性疾病的一級預防為主的管理工作。

三、承擔轄區開展的婦幼保健工作。

四、承擔計劃生育技術咨詢指導工作。

五、承擔轄區居民和集體單位的傳染病預防、控制和傳染病人的管理。

六、開展社區精神衛生服務，參與精神病人管理與康復指導。

七、協助衛生監督機構對休閑、娛樂、學習等場所進行衛生監督檢查；參與突發公共衛生事件的調查處理；開展衛生法制宣傳教育。

八、多種形式開展健康教育，針對危害轄區人群健康的危險因素，普及衛生知識，制定與實施社區干預計劃，提高人群的自我保健能力和整體健康水平。

九、開展其他相關的社區衛生服務工作。

磚集中心衛生院公共衛生服務項目

信息報送制度

一、基本公共衛生服務信息報送工作應把握以下原則：客觀準確、動態及時、專人負責原則。

二、基本公共服務信息報送工作按照衛生部《國家基本公共衛生服務項目規范（2011年版）》的指標和內容進行統計報告。

三、基本公共服務信息報送工作采取電子表格報告和紙質報告兩種方式進行，二者指標一致，內容一致。

四、按照“屬地化管理原則”進行統計，監測范圍包括轄區所有人口及承擔基本公共衛生服務任務的村衛生室。每月25日前完成數據報送。

五、鎮衛生院公共衛生科對本轄區范圍內的基本公共服務信息報送承擔主要責任，負責數據的收集、整理、審核、確認等工作。杜絕邏輯錯誤和非正常數據出現。

中醫藥健康服務管理制度

一、每年為老年人提供1次中醫藥健康管理服務，內容包括中醫體質辨識和中醫藥保健指導。

（一）、按照老年人中醫藥健康管理服務記錄表前33項問題采集信息，根據體質判定標準進行體質辨識，并將辨識結果告知服務對象。

（二）、根據不同體質從情志調攝、飲食調養、起居調攝、運動保健、穴位保健等方面進行相應的中醫藥保健指導。

二、開展老年人中醫藥健康管理服務可結合老年人健康體檢和慢病管理及日常診療時間。

三、開展老年人中醫體質辨識工作的人員應當為接受過老年人中醫藥知識和技能培訓的衛生技術人員。開展老年人中醫藥保健指導工作的人員應當為中醫類別執業（助理）醫師或接受過中醫藥知識和技能專門培訓能夠提供上述服務的其他類別醫師（含鄉村醫生）。

四、要加強與村（居）委會、派出所等相關部門的聯系，掌握轄區內老年人口信息變化。

五、要加強宣傳，告知服務內容，使更多的老年人愿意接受服務。

六、每次服務后要及時、完整記錄相關信息，納入老年人健康檔案。

結核病管理工作制度

為了預防、控制肺結核病的發生和流行，保障人民群眾的身體健康，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中國結核病防治規劃實施工作指南》的要求，特制定本制度。

二、對肺結核患者發現、治療和規范化管理工作進行技術指導和評價。

三、定期對村室結核病防治工作進行技術指導和督導檢查。

四、制定培訓計劃，按時對村醫進行業務培訓，提高技術水平。

五、開展結核病疫情監測，及時瀏覽和完善結核病信息管理系統，保證專報信息及時、準確錄入，按時完成各種監測報表的報告工作。并及時進行疫情分析，為防治措施的制定提供技術支持。

六、組織開展結核病防治健康促進工作，堅持3·24“世界防治結核病日”的集中宣傳與日常宣傳相結合，加強多部門合作，動員全社會參與，提高廣大群眾防治知識知曉水平。

七、對結核病公共衛生事件進行流行病學調查與現場處理。

第四篇：基本公共衛生服務項目自查報告

北王鄉中心衛生院

基本公共衛生服務項目自查報告

為進一步規范我鄉基本公共衛生服務項目管理，提高項目服務質量，逐步實現均等化，我北王鄉中心衛生院對本院基本公共衛生服務項目的開展情況進行了自查，現將有關情況報告如下：

一、主要做法

自基本公共衛生服務項目實施以來，我院就將九項基本公共衛生服務項目做為重點工作來抓，并成立了公共衛生科專項開展此項工作，以確保此工作順利實施。此次自查內容主要以九項基本公共衛生服務項目的開展情況為主。

1、居民健康檔案管理：我院通過集中建檔、入戶建檔等方式來提高建檔率，進一步提高了重點人群健康檔案的建檔率。截止6月份，我鄉建立電子檔案5523份。

2、健康教育：根據2012年健康教育工作計劃，定期開展健康教育活動，截止6月份共開展健康教育知識講座45次，通過發放宣傳資料、舉辦健康知識講座、開展街頭宣傳等形式對轄區居民進行健康宣傳教育。健康宣傳資料入戶率、居民健康教育知識知曉率、健康行為形成率大幅度提高。

3、預防接種：按照國家免疫規劃的要求，我院為全鄉適齡兒童全程接種一類疫苗，定期開展查漏補工作，為適齡兒童及時建證、建冊、上卡，將接種信息及時錄入信息化管理系統。在區疾控中心的組織下，開展了疫苗強化、查漏補種等接種工作，對重點人群進行了針對性接種。

4、傳染病防治：認真落實傳染病防治措施，加強疫情報告管理，強化疫情的調查與處理。按照疾控中心的要求，我院建立了傳染病報告制度，配備了專門的疫情報告員。按照傳染病管理要求，建立了傳染病門診，并做到及時發現及時報告，傳染病報告及時率、報告率100%。定期對院內人員和村防疫醫生進行傳染病防治知識技能培訓。根據衛生日的主題開展了結核病、艾滋病等防治知識的宣傳。

5、兒童保健與孕產婦管理：通過對各村醫的培訓指導，在各村村醫的共同努力下，通過每月村級上報制度，加強了我院婦幼保健管理率。

6、重點人群管理：積極開展重點人群篩查工作，對確診的高血壓、糖尿病等重點慢性病人實施規范管理和隨訪；掌握轄區重性精神疾病患者的相關信息并建立管理檔案。經自查核實，高血壓規范管理1135人，糖尿病規范管理140人，隨訪2556次；重性精神病規范管理6人；65歲以上老年人規范管理1499人。

二、存在問題

1、公共衛生服務隊伍不健全。由于我院人員不足，從事公共衛生服務人員較少，難以滿足公共衛生工作需要。

2、項目執行水平有待提高。基本公共衛生服務項目工作的覆蓋面存在不足，居民健康檔案建檔率、健康檔案計算機管理率偏低，已建檔案存在諸如：缺項、漏項，健康體檢不及時等不規范現象。

3、慢性病人系統管理不規范，隨訪不到位；婦幼保健工作水平參差不齊，圍產期保健、體弱兒篩查工作有待進一步加強。另外，由于部分居民電話變更，未能及時更新信息，導致部分檔案無法核實。

三、下一步工作安排

1、.加強組織領導。要把進一步完善居民健康檔案工作作為我院工作的重點，促進城鄉公共衛生服務逐步實現均等化，明確責任分工，細化工作措施，確保圓滿完成工作目標。

2、進一步明確負責人職責，將促進基本公共衛生服務均等化項目納入各基層醫療衛生機構綜合目標考核內容；充分發揮我鄉疾控、婦幼對村級工作的指導、培訓職能，擴大培訓范圍，規范居民建檔技術服務，加強技能培訓，提高服務質量。

3、規范九項基本公共衛生服務項目管理流程，認真學習九項基本公共衛生服務項目相關規范，加強人員培訓，要對相關工作人員進行業務培訓，使其全面掌握健康檔案的建立、管理、使用等基本知識，提高健康檔案的質量，確保今年基本公共衛生服務項目目標的完成。

2012年7月3日

北王鄉中心衛生院

基 本 公 共 衛 生 服 務 項 目 自 查 報 告

第五篇：基本公共衛生服務項目自查報告

基本公共衛生服務項目自查報告

市衛生局：

2011年2月24日接安丘市衛生局《關于轉發濰衛基婦〔2011〕2號》（安衛醫便函〔2011〕2號）的通知后，我院領導非常重視，立即召開醫院領導班子會，成立了基本公共衛生服務自查自糾領導小組，由醫院院長徐國平同志任組長，陳仁國副院長、崔國強副院長、劉東彪財務科長為成員，對健康檔案、健康教育、傳染病防治、預防接種、婦幼保健、老年人保健、慢性病患者管理、重性精神病人管理等各項服務項目的數量、質量以及真實性等，逐一進行檔案核實。

一、檢查結果

1、農村居民健康檔案已建立14706份，其中有個別填寫不規范，字跡潦草，落漏等現象存在，同時未建立電子檔案。

2、產后28天內接受過1次及以上產后訪視的產婦人數較少，未達到局要求，接受回訪次數較少。

3、對重性精神病病人管理欠規范，未達到普查數量，按規定頻次進行隨訪的患者數較少。

二、下一步措施

1、提高認識，加強領導。加強基本公共衛生和重大公共衛生服務項目考核工作，與職工績效考核掛鉤，充分認識組織落實公共衛生服務項目考核工作的重要性，認真完成考核工作。

2、明確分工，責任到人。結合我院實際，實行人定崗、崗定責的方式，對各項公共衛生服務任務進行合理分解，加強績效考核和責任制建設，提高公共衛生工作效能和水平，做到明確分工，責任到人，避免相互扯皮、推卸責任。每2-3人一組，綜合開展健康檔案、慢性病管理、健康教育、重性精神疾病患者管理、老年保健等基本公共衛生和重大公共衛生服務。

3、加強宣傳，接受社會監督。加強對基本公共衛生和重大公共衛生服務的宣傳，不斷提高群眾對公共衛生服務項目的知曉率和利用率，并自覺接受社會和群眾的監督。

2011年3月1日